第一篇：大力培養(yǎng)選拔黨外干部真心實(shí)意開展合作共事

大力培養(yǎng)選拔黨外干部真心實(shí)意開展合作共事

近年來(lái)，隆回縣把培養(yǎng)選拔黨外干部作為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略方針的重要內(nèi)容，把推進(jìn)合作共事作為貫徹多黨合作方針政策的重要舉措，在全縣營(yíng)造出真心實(shí)意合作共事，和衷共濟(jì)共建隆回的良好氛圍。

一、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造黨外干部工作良好氛圍

針對(duì)黨外干部工作認(rèn)識(shí)滯后、氛圍不濃等問(wèn)題，隆回縣委堅(jiān)持在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造合作共事的良好氛圍。

1．吃透政策。及時(shí)組織縣委中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)對(duì)黨外干部工作的重要部署和安排，縣級(jí)班子特別是常委會(huì)一班人弄懂吃透了政策，提高了認(rèn)識(shí)，為更好地研究解決黨外干部工作奠定了基礎(chǔ)。

2．營(yíng)造聲勢(shì)。為擴(kuò)大黨外干部工作的影響力，每年全縣組織工作會(huì)議上，都要單獨(dú)闡述黨外干部工作。每次重要決策，都要單獨(dú)召開黨外人士情況通報(bào)會(huì)?？h委常委會(huì)議每年都要聽取縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全縣黨外干部工作情況的匯報(bào)?？h人大常委會(huì)、縣政協(xié)常委會(huì)都要組織政治學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)黨外干部工作文件。凡是黨外干部集體活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均到會(huì)出席。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨外干部工作和黨外干部的有關(guān)活動(dòng)都做到了親力親為，使廣大干部群眾尤其是中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化了對(duì)搞好黨與黨外人士合作共事重要性的認(rèn)識(shí)。

3．監(jiān)督檢查。為使縣委和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部能及時(shí)掌握、督促黨外干部工作，我們把培養(yǎng)選拔黨外干部工作，推進(jìn)黨同黨外人士合作共事工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入全縣文明目標(biāo)管理。明文規(guī)定各單位要積極培養(yǎng)黨外后備干部，大力舉薦黨外優(yōu)秀干部，搞好黨同黨外人士的合作共事。在嚴(yán)格控制全縣各種檢查的情況下，縣委授權(quán)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部采取經(jīng)常性調(diào)研走訪的方式，深入

有關(guān)單位督促檢查黨外干部工作，加強(qiáng)黨同黨外人士的合作共事?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部已連續(xù)2年在全縣開展了黨外干部與黨組織關(guān)系的課題調(diào)研。

二、堅(jiān)持條件、大膽選拔，夯實(shí)合作共事的組織基礎(chǔ)

1．制定制度。注重通過(guò)機(jī)制建設(shè)來(lái)確保黨外干部工作的規(guī)范運(yùn)行。先后出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)勸說(shuō)優(yōu)秀黨外人士留在黨外的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部工作的意見》和《關(guān)于促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的意見》文件等，制定《隆回縣2008-2013年黨外干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃》，確保全縣黨外干部工作規(guī)范有序。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決黨外干部培養(yǎng)、選拔和管理中的困難和問(wèn)題，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門參與的齊抓共管工作機(jī)制；建立統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部對(duì)黨外干部聯(lián)系會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí) “六個(gè)共同”；建立縣常委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)與黨外干部交朋友制度，關(guān)心黨外干部的生活、工作，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；建立黨外干部座談會(huì)制度，定期談心，聽取意見，通報(bào)情況。

2．大膽選拔。對(duì)黨外人士高看一眼，厚愛(ài)一層，大膽選拔了一批優(yōu)秀黨外人士。2007年和2008年，分兩批面向社會(huì)公開招考了11名黨外副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。李岳香同志是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站的事業(yè)編制干部，但成績(jī)突出，政治可靠，我們?cè)诳h委常委會(huì)上慎重研究，提拔為巖口鎮(zhèn)班子成員。到目前為止，全縣在職副科以上黨外實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部57人，建檔管理黨外后備干部114名。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已全部配齊黨外領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其中配備鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席和政協(xié)工委主任各1名；縣政府組成部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部12名，其中縣水務(wù)局、縣旅游局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)等5個(gè)單位均由黨外干部擔(dān)任行政正職，另有1名黨外干部擔(dān)任縣政協(xié)科教文衛(wèi)委主任；縣檢察院、縣法院均配備黨外副職，縣

人大、縣政府分別配副主任、副縣長(zhǎng)1名，縣政協(xié)配副主席3名。黨外正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到9名。同時(shí)，我們加大對(duì)黨外人士的政治安排，各項(xiàng)比例按要求配備到位。全縣司法機(jī)關(guān)共聘請(qǐng)各種特約人員8名。為多渠道解決黨外干部的政治待遇，縣委規(guī)定：優(yōu)秀的黨外干部可以直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職交流到縣直機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直單位副主任科員以上的黨外干部可安排到實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)?？h人大、縣政協(xié)不駐會(huì)常委委員中的黨外副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，任滿兩屆經(jīng)考察合格后，可以解決正科級(jí)待遇。

3．重點(diǎn)培養(yǎng)。注意提高黨外干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，每年調(diào)訓(xùn)黨外干部不少于黨外干部總數(shù)的20%。近幾年來(lái)，該縣所舉辦的優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班，都保證了15/%以上的黨外干部參加。注重理論培養(yǎng)。3年來(lái)，先后選派39名黨外干部到省市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)。特別是今年，縣財(cái)政拿出7萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在縣委黨校舉辦了一期學(xué)制為2個(gè)月的優(yōu)秀黨外干部培訓(xùn)班，共43名學(xué)員參訓(xùn)，并組織黨外干部遠(yuǎn)赴北京、山東、遼寧等地學(xué)習(xí)考察。注重實(shí)踐鍛煉。在工作中，注意給黨外干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，通過(guò)各種方式提高其工作能力和水平。2007年，選派縣政協(xié)副主席、工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)劉芬和縣水務(wù)局長(zhǎng)張治穩(wěn)到浙江路橋掛職鍛煉3個(gè)月，開拓黨外干部視野。兩年來(lái)，縣財(cái)政撥款10萬(wàn)元用于黨外干部的外出學(xué)習(xí)考察。注重輪崗交流。注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)之間進(jìn)行合理交流，做到能上能下。3年中，有4名同志從機(jī)關(guān)下基層鍛煉，又有9名同志到機(jī)關(guān)任職。

三、真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、信任愛(ài)護(hù)，構(gòu)筑黨外干部作用發(fā)揮平臺(tái)

積極打造黨外干部干事成長(zhǎng)平臺(tái)，確保了黨外干部進(jìn)得來(lái)，留得住，提得上，有作為。

1．任實(shí)職、掌實(shí)權(quán)。對(duì)黨外干部的選拔任用，我們沒(méi)有停留在完成上級(jí)文件規(guī)定的數(shù)額上，不把黨外干部當(dāng)擺設(shè)，而是讓他們有職有權(quán)。我縣黨外領(lǐng)導(dǎo)干部中，除因年齡問(wèn)題退居二線外，其他的全部身居實(shí)職，擁有分管工作的決策權(quán)，行政管理的指揮權(quán)，人士異動(dòng)的建議權(quán)，分管經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)，文件的簽閱權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)?？h水務(wù)局班子調(diào)整時(shí)，為保證黨外局長(zhǎng)的行政權(quán)力，縣委領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)特別指出局長(zhǎng)主持全盤工作。縣人民法院、縣檢察院的黨外班子在兩院中分別分管刑庭工作和瀆偵、財(cái)務(wù)等重要工作?？h城所在地的桃洪鎮(zhèn)是一個(gè)擁有二十萬(wàn)人口的大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委把分管財(cái)政工作這一重要職責(zé)交給黨外副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉路橋。很多黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管財(cái)政、計(jì)育、國(guó)土城建等重要工作。我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，范吉權(quán)等黨外干部紛紛說(shuō)：“我們覺(jué)得黨外同黨內(nèi)一樣，沒(méi)有什么區(qū)別，我們黨外干部可以參加一切會(huì)議，包括人事會(huì)議?！?/p>

2．用其長(zhǎng)、避其短。我們認(rèn)真分析和鑒別黨外干部的“顯績(jī)”和“潛績(jī)”，“顯能”和“潛能”，在分工安排上注意因人而異，用其所長(zhǎng)，避其所短，盡其所能。全縣黨外干部學(xué)何種專業(yè)、有何特長(zhǎng)，我們熟知于心。從教師和教學(xué)管理出身的黨外副縣長(zhǎng)陳慈英，擔(dān)任副縣長(zhǎng)后，縣委、政府讓他分管文教衛(wèi)工作，我縣的文教衛(wèi)工作一年一個(gè)新臺(tái)階。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部劉芬，工作大膽潑辣，思路清晰，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，敢于建言，縣委根據(jù)她的個(gè)性把她從周旺鎮(zhèn)調(diào)任縣工商聯(lián)擔(dān)任主席，她到任后，扎實(shí)為非公有制企業(yè)服務(wù)，用心引導(dǎo)非公人士健康成長(zhǎng)，使我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，非公人士在愛(ài)心助學(xué)、抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)等公益事業(yè)捐助中捐款1000多萬(wàn)元，我縣工商聯(lián)工作連續(xù)3年排名全市第一。

3．放心用、誠(chéng)心幫。我們?cè)诜攀质褂命h外干部的同時(shí)，注意真心誠(chéng)意幫助他們成長(zhǎng)，千方百計(jì)為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件，搭好平臺(tái)。在全縣建立健全黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)交朋友、結(jié)對(duì)子制度和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士談話交心制度，定期不定期

開展各種聯(lián)誼交友活動(dòng)。一是政治上耐心幫助。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部雖然沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨，但要求他們用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的言論和行動(dòng)。今年，我們?cè)谌h無(wú)黨派人士中開展政治交接主題教育，先后邀請(qǐng)市講師團(tuán)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)等4人兩次到我縣對(duì)無(wú)黨派人士進(jìn)行講學(xué)教育，并開展了隆回縣無(wú)黨派人士“郵政儲(chǔ)蓄銀行杯”自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)演講比賽，黨外同志思想政治覺(jué)悟大大提高。二是工作上熱情支持。堅(jiān)持黨內(nèi)黨外一個(gè)樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熱情支持黨外干部工作，主動(dòng)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，鼓勵(lì)他們大膽工作，依法行使職權(quán)。原商務(wù)局副局長(zhǎng)譚敏（現(xiàn)任縣婦聯(lián)主席），在參加民建省委公選副處級(jí)干部期間，縣商務(wù)局高度重視，專門為她安排學(xué)習(xí)時(shí)間。筆試、面試過(guò)關(guān)后，局黨委和我們縣委大力舉薦。雖然后來(lái)沒(méi)有選調(diào)成功，但我們認(rèn)為局黨委和縣委對(duì)她的關(guān)心是十分到位的，她本人也非常感激。三是生活上體貼關(guān)心。我們一方面嚴(yán)格要求，給他們壓擔(dān)子，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際工作中鍛煉，增長(zhǎng)才干，健康成長(zhǎng)。另一方面對(duì)他們的實(shí)際困難體貼關(guān)心，我們熱情幫助解決他們的實(shí)際困難，包括縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面，使他們有“黨內(nèi)黨外一家親”的感覺(jué)。原金石橋鎮(zhèn)黨外副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣麗華，她丈夫從外地轉(zhuǎn)業(yè)到地方時(shí)政府特殊照顧安排在縣城工作，2007年，她小孩患病，與她結(jié)對(duì)交朋友的時(shí)任縣長(zhǎng)鐘義凡（現(xiàn)任縣委書記）親自看望慰問(wèn)，今年，又把她調(diào)進(jìn)縣計(jì)生局工作。3年來(lái)，縣委、政府為黨外干部解決家庭實(shí)際困難30多起。由于黨內(nèi)同志交友誠(chéng)心，辦事熱心，解難盡心，使黨外同志深受感動(dòng)，大大激發(fā)了他們的工作熱情。現(xiàn)在，黨外干部已成為我縣干部隊(duì)伍中非常重要的組成部分，正在為我縣的發(fā)展積極貢獻(xiàn)著自己的力量。

第二篇：黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力

黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力

王麗玉

一、充分認(rèn)識(shí)黨外干部提高參政議政能力的必要性

黨外干部提高參政議政能力，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨要提高引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的管理能力，光依靠黨員干部還不行，還必須依靠黨外干部。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開掌握科學(xué)知識(shí)的知識(shí)分子，而在知識(shí)分子中，黨員僅僅占30%，還有70%是黨外人士，而黨外干部是這70%的代表人物。因此，黨外干部提高參政議政能力是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要。

黨外干部提高參政議政能力，是貫徹中共中央5號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的需要。事實(shí)證明：各民主黨派和黨外各界人士參政議政的作用發(fā)揮得越好，對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)就越有幫助；反之，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)走彎路。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們：新時(shí)期新階段，尤其需要發(fā)揮參政黨和黨外干部在管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中的重要作用。

黨外干部提高參政議政能力，是鞏固新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要黨外干部加強(qiáng)思想政治工作，努力做好各自成員和所聯(lián)系群

眾的工作，化解矛盾，理順關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；需要黨外干部及時(shí)了解情況，反映社會(huì)各界民眾的意見建議和利益訴求，幫助黨和政府了解民情、體察民意，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

黨外干部提高參政議政能力，是鞏固人民民主專政，保證人民群眾行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策的需要。黨外干部是黨外群眾的代表人物，在各自所聯(lián)系的群眾中往往具有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可替代的影響。同樣的語(yǔ)言，由黨外干部向自己所代表的群眾去說(shuō)，有時(shí)比黨內(nèi)干部說(shuō)出來(lái)更容易被接受；同樣的工作，由黨外干部到自己所代表的群眾中去組織和開展，常常比黨內(nèi)干部去做效果更顯著?？梢哉f(shuō)，對(duì)黨外人士是使用一小部分人，就可以影響一大批人。黨外干部提高參政議政能力，是推進(jìn)依法治國(guó)的基本方略的需要。黨外人士人才薈萃，與社會(huì)各方面有密切聯(lián)系，黨外干部是黨外人士中的代表人物，到政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，可以在黨外人士與各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)之間架起溝通、合作的橋梁，既能在適時(shí)立法、深入普法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法上形成合力，不斷推進(jìn)依法治國(guó)工作的深入開展，又能強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，廣泛聽取各方面人士的意見和建議，促進(jìn)政府和司法機(jī)關(guān)的勤政和廉政建設(shè)。

二、正確把握黨外干部的角色定位

作為一名黨外干部，除了要具有與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的目標(biāo)追求、行為準(zhǔn)則之外，還應(yīng)有一些基于自身身份的行為取向和角色定位。

（一）要確立好角色定位。主要體現(xiàn)在政治上把握好方向。要牢記黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以服從黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的絕對(duì)權(quán)威為宗旨，即要體現(xiàn)黨派特色，發(fā)揮黨外干部?jī)?yōu)勢(shì)，履行好黨外干部職能；又要緊密團(tuán)結(jié)在基層黨組織周圍，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨組織的決策部署和工作要求。既不能因?yàn)樽约菏屈h外干部，而不受黨性紀(jì)律的約束，搞特殊化；又不能因?yàn)樽约菏屈h外干部，而孤立于黨組織之外，脫離組織。

（二）要把握好人生坐標(biāo)。黨外干部如果工作平庸、作風(fēng)惡劣、腐化墮落，不僅會(huì)影響個(gè)人事業(yè)的健康發(fā)展，而且還會(huì)影響黨派形象，破壞共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。因此，作為一名黨外干部，要想得到組織信任、獲得同事尊重、贏得群眾愛(ài)戴，除了在自己的工作崗位上和職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)造出領(lǐng)人信服的業(yè)績(jī)處，更重要的是堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實(shí)實(shí)干事。只有胸懷坦蕩、心底無(wú)私、嚴(yán)于律己、作風(fēng)正派、心理健康，才能真正為人民服務(wù)、為社會(huì)出力、為國(guó)家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并自覺(jué)向著這一目標(biāo)奮進(jìn)。

（三）要正確處理好各種關(guān)系。黨外干部不僅要依法、高效地履行崗位職責(zé)，還應(yīng)注意處理好各種關(guān)系。一要處理好對(duì)上、對(duì)下的關(guān)系。對(duì)上，要積極工作，作好參謀和助手。要做到服從而不盲從、盡職而不謀權(quán)、善斷而不武斷、補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，既要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé)、處理好分管的事務(wù)，又要注意在重大事項(xiàng)上及時(shí)溝通和請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序辦事。對(duì)下，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性，既不求全責(zé)備，又不以偏概全，推功攬過(guò)。二要處理好和班子其他成員的關(guān)系。要重視與班子成員的溝通、協(xié)調(diào)、配合，增進(jìn)同志間的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，積極營(yíng)造寬松、融洽、團(tuán)結(jié)的氛圍，努力創(chuàng)建和諧班子，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和集體威信。三要處理好保持一顆進(jìn)取心和平常心的關(guān)系。在工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新；在個(gè)人利益上保持一顆平常心，低調(diào)做人，以誠(chéng)待人，平易近人。

三、黨外干部的努力方向與重點(diǎn)

（一）堅(jiān)定信念，增強(qiáng)政治把握能力

要堅(jiān)定地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，在政治上與共產(chǎn)黨保持高度一致；要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié)，共同致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)；要有政治敏感性，遇事要善于從政治角度考慮問(wèn)題，不能人云亦云；處理問(wèn)題，要從大局發(fā)發(fā)，無(wú)論何時(shí)何事都要維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)這個(gè)大局。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策運(yùn)用能力

黨外干部要不斷提高理論素養(yǎng)，只有做到理論上的清醒，才能保持政治上的堅(jiān)定，才能正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中利益格局的變化；才能更好地協(xié)助黨和政府多做理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）體察民情，增強(qiáng)調(diào)查研究能力

“沒(méi)有調(diào)查研究、就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。黨外干部只有圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心工作，選好題目，認(rèn)真搞好調(diào)研、發(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才能真正提高參政議政的能力。黨外干部只有通過(guò)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，才可能了解群眾在想什么、盼什么，最需要向黨委、政府反映什么，從而使黨委、政府的各項(xiàng)決策和工作部署更能集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情，把好事辦在群眾必坎上。

（四）深思熟慮、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力

黨外干部提高開拓創(chuàng)新能力，首先要把穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；其次，要把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；第三要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各自實(shí)際，綜合考慮本地資源配置和科學(xué)規(guī)劃，以現(xiàn)代 的觀念謀求經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的率先發(fā)展。

（五）清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變能力

首先，人品要端正。要樹立一身正氣做人、一塵不染做官、一絲不茍做事、一心一意為民的良好信念；第二，內(nèi)功要練實(shí)。很多黨外干部是從專業(yè)崗位上轉(zhuǎn)到行政崗位上的，對(duì)這些同志來(lái)講，行政管理就是弱項(xiàng)，要加強(qiáng)“補(bǔ)課”，善于從具體的現(xiàn)象中抽象出帶規(guī)律性的東西；善于在協(xié)調(diào)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第三，目標(biāo)要明確。對(duì)自己要嚴(yán)格要求、自加壓力，在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，設(shè)定好奮斗目標(biāo)。此外，在具體工作中，還要依法執(zhí)政。要把依法辦事作為“第一素質(zhì)”，增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力。

（六）培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)參政議政的能力

黨外干部要自覺(jué)圍繞中心服務(wù)大局去學(xué)習(xí)、去調(diào)研、去實(shí)踐，去思考，了解社情民意。真實(shí)反映各界具有代表性的呼聲和建議，為黨和政府科學(xué)決策、民主決策建言獻(xiàn)策。

第三篇：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報(bào)

元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于黨外干部工作情況的匯報(bào)

近幾年來(lái)，按照中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅(jiān)持“政治上信任，事業(yè)上支持，生活上關(guān)心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨外干部的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面，就我縣黨外干部有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長(zhǎng)1名、人大副主任1名、政協(xié)副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛(wèi)委主任1名；政協(xié)祖統(tǒng)委主任1名；農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)1名、蘇陽(yáng)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發(fā)掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫(kù)。先后建立完善了“三庫(kù)一中心”，即：“民主黨派成員數(shù)據(jù)庫(kù)”、“無(wú)黨派干部數(shù)據(jù)庫(kù)”、“黨外干部（后備干部）數(shù)據(jù)庫(kù)”和“黨外干部活動(dòng)中心”，對(duì)全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實(shí)了黨外后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，通過(guò)民主推薦、筆試、面試、會(huì)議研究等程序，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔13名政治素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨外干部充實(shí)到黨外后備干部人才庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是有意識(shí)將部分優(yōu)秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的要求，我們通過(guò)個(gè)別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認(rèn)識(shí)到“黨外也有大舞臺(tái)”。

（二）精于培養(yǎng)，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要落實(shí)好多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。通過(guò)政治學(xué)習(xí)研討會(huì)、重項(xiàng)議事會(huì)、青年干部沙龍等形式適時(shí)組織黨外干部學(xué)習(xí)黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學(xué)習(xí)黨的知識(shí)”的正確意識(shí)，并從中受到了深刻的教育。同時(shí)，認(rèn)真組織好了黨外干部的自學(xué)，幫助黨外后備干部確定了年內(nèi)必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，4篇以上學(xué)習(xí)心得，2篇以上調(diào)研文章，并參照“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”的要求，每年組織黨外干部對(duì)學(xué)習(xí)理論情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作情況進(jìn)行專題匯報(bào)和相互交流，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議。二是加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉。結(jié)合工作實(shí)際，2009年對(duì)我縣的2名副科級(jí)黨外干部進(jìn)行輪崗交流，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問(wèn)題等的能力。對(duì)中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)以及幫群眾解決問(wèn)題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調(diào)查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，以開設(shè)“個(gè)案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設(shè)、黨員服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等課題開展調(diào)查、走訪、座談等活動(dòng)，在走訪中更進(jìn)一步體察民情、在思考中更進(jìn)一步提升思維。近三年來(lái)，先后開展調(diào)研20余次，撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責(zé)任。常委部長(zhǎng)是黨外干部工作的第一責(zé)任人，分管副部長(zhǎng)為直接責(zé)任人，其他機(jī)關(guān)干部為黨外后備干部的具體聯(lián)系人，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時(shí)，扎實(shí)開展班子成員與黨外干部聯(lián)誼交友活動(dòng)，做到每一名班子成員都有聯(lián)系一名黨外后備干部，明確幫學(xué)習(xí)、幫工作、幫生活的任務(wù)，并制定了定期談心、解決問(wèn)題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯(lián)系取得成效。二是制定規(guī)劃。把培養(yǎng)選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規(guī)劃當(dāng)中，制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng)、教育、管理的意見》和黨外后備干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃。一年至少保障了兩次在部務(wù)會(huì)上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評(píng)價(jià)制度，采取每半年一考核、一評(píng)價(jià)的方式，通過(guò)收集聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對(duì)象等的意見，并對(duì)黨外干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面情況進(jìn)行整體綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向黨外干部反饋，幫助其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足，更快成長(zhǎng)。

三、存在的問(wèn)題及今后工作思路

1、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我部在培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）黨外后備干部數(shù)量呈動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定變化。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的黨外干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了更新的認(rèn)識(shí)和全面的了解，加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，而黨組織從滿足個(gè)人愿望的角度出發(fā)，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外后備干部的數(shù)量相對(duì)不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。盡管近幾年我們通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質(zhì)，也有一批優(yōu)秀黨外干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位并發(fā)揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)、工作能力與實(shí)際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。繼續(xù)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。將培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，積極探索組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門合作機(jī)制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養(yǎng)使用規(guī)劃；另一方面共同組織對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨外干部的動(dòng)態(tài)管理。

（三）切實(shí)做好黨外后備干部素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓(xùn)、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外后備干部在政治理論、文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們各方面能力和素質(zhì)。

（四）努力發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協(xié)調(diào)的能力和水平，從而教育引導(dǎo)廣大黨外干部與黨同心同德，開創(chuàng)多黨合作的新局面。

（五）進(jìn)一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個(gè)，選拔任用一個(gè)的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在政府部門安排1名實(shí)職正科和2名實(shí)職副科級(jí)黨外干部的工作目標(biāo)。

中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年3月17日

第四篇：關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)建議

國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)，國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，與黨內(nèi)干部一樣，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。如何做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，對(duì)充分發(fā)揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎(chǔ)，解決黨外干部的問(wèn)題

在選拔任用干部工作中，一些地區(qū)和部門往往遇到黨外干部沒(méi)人選，選人難的問(wèn)題，其原因就是因?yàn)闆](méi)有掌握一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的后備干部隊(duì)伍。只有抓住源頭，儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的黨外干部，用時(shí)方能有保證。

首先，要切實(shí)抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立黨外干部人才庫(kù)，將黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入本地、本部門整個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察了解，及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部名單，以保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外后備干部隊(duì)伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對(duì)黨外干部，不僅要從行政機(jī)關(guān)中選拔，而且要從學(xué)校、企事業(yè)單位等黨外知識(shí)分子比較集中的單位物色選拔,還應(yīng)從改革開放中涌現(xiàn)出來(lái)的新社會(huì)階層代表人物中選拔。采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦與黨組織及民主黨派、群眾團(tuán)體推薦相結(jié)合,考試與考核相結(jié)合的方法，公開推薦選拔黨外后備干部。重視培養(yǎng)選拔中青年黨外后備干部和能擔(dān)任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲(chǔ)備黨外干部的策略。對(duì)確實(shí)擁護(hù)共產(chǎn)黨，政治上過(guò)硬的黨外優(yōu)秀干部可以動(dòng)員他們繼續(xù)留在黨外工作。

二、加大培養(yǎng)力度，努力提高黨外干部的素質(zhì)

無(wú)論是黨內(nèi)干部，還是黨外干部的成長(zhǎng)，都離不開組織的培養(yǎng)和教育。黨外干部中有許多具有較高的學(xué)歷和豐富的知識(shí)，但是，而對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨外干部也有一個(gè)需要不斷提高政治理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。因此,黨組織應(yīng)當(dāng)提供的機(jī)會(huì)，幫助黨外干部不斷提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行職責(zé)的需要。

這些年來(lái)，各級(jí)黨委有計(jì)劃有步驟地對(duì)黨外干部進(jìn)行理論培訓(xùn)、加強(qiáng)黨外干部的實(shí)踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長(zhǎng)的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如正職臺(tái)階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅(jiān)持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進(jìn)一步提高能力，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)實(shí)際才干創(chuàng)造的條件。

第一，各級(jí)黨委要將黨外干部的培養(yǎng)納入本地、木部門干部培養(yǎng)的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地選送到上級(jí)部門以及各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院和外地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉。

第二，要對(duì)已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部和列入本級(jí)黨委管理的后備干部，根據(jù)不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)?？茖W(xué)安排培養(yǎng)的內(nèi)容，選擇培養(yǎng)的形式，把重點(diǎn)培養(yǎng)與定向培養(yǎng)、任職前培養(yǎng)與任職后提高、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)培養(yǎng)的實(shí)際效果。

第三，要更加注重實(shí)踐鍛煉，樹立使用也是培養(yǎng)的觀念，開展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作能力。

第四，對(duì)黨外干部實(shí)行任前培訓(xùn)制，凡選拔任用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，需經(jīng)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院或組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。因特殊情況在提任前未經(jīng)培訓(xùn)的，應(yīng)在提任后安排培訓(xùn)。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部輸送到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉,其計(jì)劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對(duì)優(yōu)秀的黨外后備干部采取政治安排與實(shí)職安排交叉兼職的方法進(jìn)行培養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)工作才干，為擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、搞好合作共事，營(yíng)造黨外干部脫穎而出的良好環(huán)境

搞好合作共事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個(gè)人素質(zhì)和行為有著密切的關(guān)系。首先，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外同志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提高思想理論素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政能力。在政治上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負(fù)責(zé);在作風(fēng)上，嚴(yán)格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部搞好合作共事，充分發(fā)揮他們的作用。堅(jiān)持在政治上充分信任，與黨內(nèi)干部一視同仁，保證他們有職有權(quán)有責(zé)，做到以誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)共事。堅(jiān)持在工作中放手使用，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，加強(qiáng)同他們的協(xié)商，聽取并尊重他們的意見建議，切實(shí)把黨外干部的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。堅(jiān)持在生活上關(guān)心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進(jìn)相互了解和信任，鼓勵(lì)他們講真話、講實(shí)話、講心里話，努力形成一種黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)、民主、和諧的合作共事關(guān)系。

第三，要對(duì)黨外干部有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團(tuán)結(jié)黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內(nèi)有，黨外也有，只要是有真才實(shí)學(xué)，無(wú)論是不是黨員，都要用起來(lái);必須用辯證的、全面的觀點(diǎn)看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對(duì)于黨外人士身上的缺點(diǎn)和不足，應(yīng)該正確看待，善意幫助。

四、把握重點(diǎn)，努力改進(jìn)選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養(yǎng)選拔工作的關(guān)鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無(wú)黨派人士,也要積極探索從新的社會(huì)階層人員中選拔優(yōu)秀黨外人才。要立足戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要考察黨外干部的工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?。要著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，加大安排力度，明確重點(diǎn)部門，鋪設(shè)必要臺(tái)階，幫助黨外干部逐步成長(zhǎng)。

第五篇：關(guān)于黨外干部選拔 培養(yǎng) 使用的幾點(diǎn)啟示

培、選、用、管并重 切實(shí)提高黨外干部工作水平

原陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng) 白 英

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來(lái)，原陽(yáng)縣從精心培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、注重使用、擴(kuò)大影響幾個(gè)方面入手，切實(shí)加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣配備縣級(jí)黨外干部3名，科級(jí)黨外干部17名，其中人大、政協(xié)專委會(huì)主任各1名，其他正科級(jí)3名。同時(shí)建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好”共46人的黨外后備干部隊(duì)伍。

該縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作主要做法是：

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)。過(guò)去，我們?cè)腰h外干部培養(yǎng)選拔工作看成是一項(xiàng)可有可無(wú)、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養(yǎng)選拔當(dāng)成點(diǎn)綴，缺乏真正的統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)、多黨合作意識(shí)和廣納群賢意識(shí)。一些同志片面認(rèn)為“優(yōu)秀人士都已入黨，黨外難以找到優(yōu)秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養(yǎng)對(duì)象的同志也認(rèn)為“只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價(jià)值，要想有更大的發(fā)展，只有入黨才有機(jī)會(huì)”。針對(duì)這些問(wèn)題，原陽(yáng)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治、講大局的高度進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開1—2次常委會(huì)專門研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí)。二是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門一道制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外代表人士隊(duì)伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年分期分批到黨校進(jìn)行脫崗學(xué)習(xí)，同時(shí)不定期邀請(qǐng)黨校教授來(lái)縣授課。

二、健全機(jī)制，為黨外干部的選拔提供保證。長(zhǎng)期以來(lái)，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部 “兩張皮”現(xiàn)象，沒(méi)有形成良性互動(dòng)、備用結(jié)合的科學(xué)機(jī)制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長(zhǎng)。近年來(lái)，原陽(yáng)縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開一次，工作需要時(shí)隨時(shí)召開，對(duì)上級(jí) 重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)及培養(yǎng)重要問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，形成意見，向縣委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實(shí)。二是健全完善黨外干部考察工作機(jī)制。對(duì)作實(shí)職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)助組織部門做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國(guó)共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識(shí)保留一批先進(jìn)人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對(duì)擔(dān)任縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺(tái)，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)邳h外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現(xiàn)象，黨外干部大多數(shù)供職于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門，而沒(méi)有廣泛拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門和司法部門，沒(méi)有真正消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，不敢把黨外人才放在關(guān)鍵的崗位，放在急、險(xiǎn)、難、重的崗位，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，致使他們不能在復(fù)雜的環(huán)境中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。有的黨外干部在一個(gè)職位上一干就是多年，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質(zhì)的提高。近年來(lái)，原陽(yáng)縣牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，不斷加大對(duì)黨外后備干部的使用力度。一是大膽創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng) 選拔方式。實(shí)行定向培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)考試、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責(zé)備黨外干部，不以黨內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對(duì)符合條件的黨外后備干部，打破低一級(jí)職務(wù)任職時(shí)間限制，成熟一個(gè)提拔一個(gè)，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機(jī)關(guān)與事業(yè)、企業(yè)等不同性質(zhì)單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應(yīng)更大范圍的交流使用。

四、選準(zhǔn)載體，擴(kuò)大黨外干部的社會(huì)影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會(huì)的認(rèn)可，2009年3月我們開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實(shí)事、聯(lián)系一家企業(yè)、解決一個(gè)困難、提出一條合理化建議。面對(duì)突如其來(lái)的金融危機(jī)，我們號(hào)召黨外干部開展“進(jìn)百企、解百家難”和“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、履行社會(huì)責(zé)任”等專題調(diào)研活動(dòng)，匯總整理意見、建議30多條，形成文字材料報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，并得到高度重視，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。2010年3月，統(tǒng)戰(zhàn)部門與縣政協(xié)共同組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長(zhǎng)的黨外干部以及擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識(shí)分子、專家、學(xué)者開展 “送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時(shí)，我們還定期組織黨外干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。每年全國(guó)“兩會(huì)”召開之前，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將參政議政的題目提前定好，然后發(fā)送到每位黨外干部手中，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢(shì)，有力地暢通了他們表達(dá)訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴(kuò)大了黨外干部的社會(huì)影響力。

2010年10月12日