第一篇：關(guān)于2014年黨員教育實(shí)效性調(diào)研報(bào)告

黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到黨中央的高度重視。黨的十八大報(bào)告也對(duì)加強(qiáng)黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實(shí)效，是值得我們思考的問題。2013年4月xx日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個(gè)別征求意見和開座談會(huì)的方式在xx市xx地稅局的黨員中開展了調(diào)研。

一、黨員教育缺乏實(shí)效性的原因分析

(一)思想上未得到足夠重視

十八大以來，xx地稅局各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認(rèn)為黨員教育并不重要，在思想上對(duì)其不夠重視，直接造成黨員教育效果的不理想。調(diào)查顯示，有x%的黨員認(rèn)為黨員教育沒有必要，有xx%的黨員表示黨員教育有沒有都無所謂。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學(xué)習(xí)努力都不會(huì)起作用。

(二)以思想理論知識(shí)為主，缺乏吸引力

黨員教育的工作目標(biāo)是通過教育使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實(shí)踐教育領(lǐng)域相對(duì)不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應(yīng)純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)太枯燥乏味，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)沒有動(dòng)力，學(xué)習(xí)后無法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)黨的政策理論的同時(shí)要進(jìn)一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)、當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容被大家普遍關(guān)注。

(三)以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性

新形勢(shì)下，地稅的稅收壓力大，平時(shí)的工作任務(wù)繁重緊張，黨組織對(duì)黨員的日常教育工作往往通過召開會(huì)議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问剑抑v你聽;上大課、開大會(huì)、學(xué)文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標(biāo)語、出展板，一人做大家看。教育活動(dòng)容易流于形式，達(dá)不到教育實(shí)效性的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對(duì)教育內(nèi)容需求多樣的同時(shí)，對(duì)教育方式的需求也呈多元化趨勢(shì)。在對(duì)“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓(xùn)、上黨課、座談等方式受到冷落，社會(huì)調(diào)查、影評(píng)視評(píng)、文藝團(tuán)體進(jìn)行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關(guān)注。另外，在對(duì)“您認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，xx%的黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機(jī)械”，這反映了黨員教育的形式對(duì)教育實(shí)效性的重要意義。

(四)以全員集中學(xué)習(xí)為主，缺乏針對(duì)性

在一個(gè)單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨員教育過程中存在教育 “一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預(yù)備黨員、技術(shù)技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導(dǎo)致教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預(yù)備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎(chǔ)知識(shí)的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些;老黨員更希望對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認(rèn)為他們應(yīng)該加強(qiáng)政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務(wù)窗口和分局的技術(shù)型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別。

(五)以“被迫式”教育為主，缺乏主動(dòng)性

真正的學(xué)習(xí)是自學(xué)，任何被迫式的教學(xué)都不如主動(dòng)的學(xué)習(xí)有效果。自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項(xiàng)工作快速發(fā)展，工作時(shí)間緊迫，即使是被迫式的大集中學(xué)習(xí)也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學(xué)的激情和活力。在座談會(huì)和個(gè)別談話中我們了解到，大部分黨員不會(huì)在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，一些黨員表示只有為了應(yīng)付考試和檢查時(shí)才會(huì)利用空余時(shí)間自學(xué)。

(六)以短期效應(yīng)為主，缺乏長遠(yuǎn)性

黨員教育是一項(xiàng)需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當(dāng)前，地稅黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作相比較，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，致使黨員教育大多是臨時(shí)性短期專項(xiàng)教育活動(dòng)，拍拍照、寫個(gè)信息報(bào)道活動(dòng)就圓滿結(jié)束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必要的制度和機(jī)制使黨建工作形式化，活動(dòng)開展簡單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應(yīng)上難以取得長期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中對(duì)“你參加過最有意義的一次黨員教育活動(dòng)”的回答中，有xx% 的人回答“沒有印象，想不起來了”。

二、提高黨員教育實(shí)效性的思考

(一)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，樹立黨員教育理念

黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢(shì)下，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認(rèn)識(shí)到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實(shí)效性。

(二)突破傳統(tǒng)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容

黨的十八大對(duì)黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無法滿足黨員的教育需求時(shí)，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，適應(yīng)新時(shí)代的變化，因勢(shì)利導(dǎo)，注重教育的綜合性和實(shí)用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實(shí)踐能力、充實(shí)文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。

(三)以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作，不能盲目灌輸文件精神，要以人為本積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎(chǔ)、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動(dòng)性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實(shí)踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員教育的說服力、吸引力和感染力。

(四)按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動(dòng)力對(duì)同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時(shí)間、實(shí)際年齡或職務(wù)級(jí)別的黨員都會(huì)有不同的結(jié)論。因此各類黨員都用同一個(gè)教育方法，同上一堂課，講同一個(gè)內(nèi)容，提同一個(gè)要求的做法已越來越難以奏效。新形勢(shì)下，只有在共性教育的基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，科學(xué)擬訂計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展黨員教育，才能對(duì)教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對(duì)性。黨員教育應(yīng)該融于生活，形成一種習(xí)慣，在工學(xué)矛盾加劇的前提下，我們更要提升學(xué)習(xí)能力，在不斷加強(qiáng)黨員集中教育的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。

(五)多措并舉，加強(qiáng)管理，健全黨員教育機(jī)制

健全的教育機(jī)制是黨員教育工作落到實(shí)處的重要保證，是黨員教育工作取得長遠(yuǎn)效應(yīng)的關(guān)鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長遠(yuǎn)保障的機(jī)制也能促進(jìn)黨員教育進(jìn)一步取得成效。黨員教育要健全責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，要從領(lǐng)導(dǎo)重視、擔(dān)責(zé)開始，到把學(xué)習(xí)與單位評(píng)先、與干部實(shí)績考核掛起鉤來，再到強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果考評(píng)，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評(píng)價(jià)體系，這三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)良性循環(huán)，充滿活力的黨員教育長效機(jī)制，從體制上保障黨員教育的可行性和實(shí)效性。

第二篇：切實(shí)增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性

切實(shí)增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性

扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高黨員素質(zhì)，是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。只有積極探索新載體、新模式，大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育實(shí)效，才能全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證黨永葆生機(jī)活力，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列。

黨性教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，確保有抓手。適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)要求每名黨員既要有堅(jiān)強(qiáng)黨性，又要有過硬本領(lǐng)。要有效破解黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、吸引力不夠，特別是黨性教育缺乏有力抓手等問題，將黨性教育與能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來。以黨性教育引領(lǐng)和推動(dòng)技能培育，以技能培訓(xùn)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。將黨性教育和技能培育穿插安排，針對(duì)黨員的個(gè)性需求量身制定培訓(xùn)方案，開展靈活多樣的教育培訓(xùn)。要協(xié)調(diào)組織、農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門的培訓(xùn)工作與“雙育工程”并軌運(yùn)行，建立培訓(xùn)師資庫、培訓(xùn)基地，強(qiáng)化資金保障，形成黨員教育工作強(qiáng)大合力。

傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代媒體相結(jié)合，確保全覆蓋。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，為黨員教育提供了重要信息來源和傳播渠道，也為增強(qiáng)黨員教育實(shí)效提供了新載體、新手段。要正確處理好傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代媒體的關(guān)系。繼續(xù)強(qiáng)化行之有效的傳統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)手段，主動(dòng)適應(yīng)信息化對(duì)黨員教育培訓(xùn)提出的新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息傳媒作用。要宣傳好、利用好中組部共產(chǎn)黨員三個(gè)平臺(tái)，使其成為各級(jí)開展黨員教育的主陣地，并以此為依托，積極推進(jìn)各級(jí)各部門黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，整合資源、形成全力。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)功能，確保黨員教育橫到邊豎到底，實(shí)現(xiàn)“無縫隙、全覆蓋”。

制度建設(shè)與考核管理相結(jié)合，確保見實(shí)效。加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理，是確保黨員教育工作取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)持按需施教，建立黨員培訓(xùn)需求信息庫，實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，做到黨員“點(diǎn)菜”，組織“下廚”。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，加大績效權(quán)重，強(qiáng)化平時(shí)考核。要完善黨員教育培訓(xùn)聯(lián)系會(huì)議制度，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各有關(guān)部門分工合作、各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，確保工作到位、措施到位、人員到位、資金到位，使黨員教育工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

第三篇：黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層黨員教育，對(duì)于增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力具有至關(guān)重要的作用。近日，根據(jù)縣委安排，我對(duì)**鄉(xiāng)黨員教育管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、基本情況與現(xiàn)狀**鄉(xiāng)共轄**個(gè)行政村，**個(gè)社，鄉(xiāng)村人口**戶**人，其中少數(shù)民族有**人，占總?cè)丝诘?*%。全鄉(xiāng)共有**個(gè)黨支部**名黨員，農(nóng)民黨員**名。通過對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行全面摸排，不定期回訪發(fā)現(xiàn)**村1名農(nóng)民黨員參與宗教活動(dòng)。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。三是黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，偶爾參加組織生活，消極對(duì)待組織分派的工作，不按時(shí)繳納黨費(fèi)。四是教育培訓(xùn)方式單一。長期以來，村黨支部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本處于“我講你聽”的模式，許多黨員感到枯燥無味，坐不下來，聽不進(jìn)去，學(xué)習(xí)效果大打折扣，學(xué)習(xí)教育往往流失于形式，個(gè)別黨員忙于家庭事務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)重視程度不夠。二、意見和建議一是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化村黨支部組織生活性，加大黨員學(xué)習(xí)教育力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各村支部“三會(huì)一課”、黨性集中教育月等學(xué)習(xí)活動(dòng)和工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織生活，督促各支部嚴(yán)肅開展黨內(nèi)組織生活，每季度鄉(xiāng)黨政辦開展一次督查，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性。并建立村黨支部黨員學(xué)習(xí)微信平臺(tái)，及時(shí)將黨內(nèi)法規(guī)、文件和會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，讓所有農(nóng)民黨員做到實(shí)時(shí)做到學(xué)習(xí)提高黨性。三是強(qiáng)化村黨支部建設(shè)，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：黨員教育調(diào)研報(bào)告篇三

黨員教育調(diào)研報(bào)告篇三）

為深入研究新形勢(shì)下黨員教育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高黨員教育工作科學(xué)化水平，大隊(duì)黨支部對(duì)全體黨員隊(duì)伍進(jìn)行了專題調(diào)研，基本摸清了當(dāng)前黨員教育工作中存在的問題及產(chǎn)生原因，并在深入探討分析基礎(chǔ)上，就下一步如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員教育工作提出如下意見和建議。

一、當(dāng)前黨員教育工作基本情況

截至**年5月底，監(jiān)察大隊(duì)黨支部共有黨員21人，大專以上學(xué)歷21人，占黨員總數(shù)的100%，35歲以下黨員2人，占黨員總數(shù)9%，女性黨員3人，占黨員總數(shù)14%。

近年來，大隊(duì)黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，突出“建、學(xué)、管、用”的要求，高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，使黨員教育工作步入良性軌道。

（一）黨員隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)較高

通過落實(shí)學(xué)習(xí)日制度，舉辦學(xué)習(xí)班、講黨課、讀書活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，進(jìn)行黨性、宗旨、紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)等教育。通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育，黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。

（二）黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。關(guān)鍵時(shí)期廣大黨員的先鋒模范作用表現(xiàn)突出，黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)決策、提出建議意見，其主體作用得到有效發(fā)揮。

二、黨員教育工作中存在的問題及原因分析

黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須正視的是當(dāng)前新形勢(shì)下，由于黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)思想呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性的特點(diǎn)，基層黨員教育情況與黨的建設(shè)各方面要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)黨員教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。部分黨員干部對(duì)黨員教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓具體的工作業(yè)務(wù)才是重點(diǎn)，因而對(duì)黨員教育工作開展不力。從黨員本身來看，部分黨性觀念不強(qiáng)、思想素質(zhì)不高的黨員認(rèn)為黨員教育工作只是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，因而對(duì)黨員的各種教育工作采取“混”的態(tài)度。

二是黨員教育工作不夠系統(tǒng)規(guī)范。1、黨員教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教育形式比較單一，往往是只強(qiáng)調(diào)學(xué)文件、聽報(bào)告、開大會(huì)，布置什么學(xué)什么，照本宣科，泛泛而談，教育內(nèi)容與本單位工作實(shí)際聯(lián)系不密切，教育往往處于應(yīng)付狀態(tài)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，也有損黨組織形象。2、黨內(nèi)活動(dòng)的開展不夠正常。常年很少組織黨員開展活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。

三是黨員教育管理監(jiān)督工作機(jī)制缺乏。由于缺乏科學(xué)、量化的考核辦法，在個(gè)別支部重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在，黨員教育存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，就目前而言，我們還沒有形成一整套與之相匹配的長效管理機(jī)制，很大程度上影響了黨員教育工作的開展。同時(shí)，也還缺乏一些監(jiān)督輔助的措施，無法對(duì)黨員教育的效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育的思考和建議

加強(qiáng)黨員教育，提高黨員思想政治素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要保證。按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育意見》，針對(duì)基層黨員隊(duì)伍教育實(shí)際，要抓好以下幾方面工作：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重狠抓落實(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)，以黨員教育促黨建，以黨建促工作業(yè)務(wù)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，為開展黨員教育打好基礎(chǔ)。完善教育陣地，對(duì)黨員教育的活動(dòng)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行具體的規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)室、圖書室等場(chǎng)所的建設(shè)。

三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式、方法。努力在黨員教育活動(dòng)的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個(gè)性化、特色化的活動(dòng)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)黨員教育的吸引力和針對(duì)性。

四是抓好集中培訓(xùn)。結(jié)合本單位黨員工作實(shí)際，因材施教，有針對(duì)性地開展集中培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)動(dòng)力。堅(jiān)持采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集中學(xué)習(xí)。在抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。倡導(dǎo)黨員開展讀書活動(dòng)，通過開展知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等形式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

第五篇：流動(dòng)黨員教育管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員教育管理調(diào)研報(bào)告

近年來，*市各級(jí)黨組織從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)為本，積極探索流動(dòng)黨員教育管理的有效途徑，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和影響力。下半年，*市委組織部在*市范圍內(nèi)開展了流動(dòng)人員中的黨員（以下簡稱“流動(dòng)黨員”）教育管理工作調(diào)查，通過“地毯式”摸底、座談訪談、問卷調(diào)查和教育管理試點(diǎn)等多種形式，基本摸清了*市流動(dòng)黨員的整體情況及教育管理工作現(xiàn)狀，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作提出了意見和建議。

一、*市流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

截至2021年*月，*市共有流動(dòng)黨員*人，其中外省籍的有*人，*市籍的有*人。從總體上看，*市流動(dòng)黨員具有如下特點(diǎn)：

一是構(gòu)成比較復(fù)雜，生存狀況差異較大。

從年齡結(jié)構(gòu)看，雖然青壯年占有相當(dāng)比例，但各個(gè)年齡層次均有分布，其中*歲以下的占*%，*－*歲的占*%，*―*歲的占*%，*歲以上的占*%。從受教育程度看，流動(dòng)黨員中具有大專及以上學(xué)歷的占*%，在*流動(dòng)人員中具有大專及以上學(xué)歷的占*%，流動(dòng)黨員受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他在*流動(dòng)人員。從收入水平看，收入相對(duì)較高的（月收入*元以上）占*%。

二是熱心社會(huì)公共活動(dòng)，在流動(dòng)人員中有廣泛的影響力。

流動(dòng)黨員與普通流動(dòng)人員相比，社會(huì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)較高，與流出地、流入地黨組織及政府部門有比較廣泛的聯(lián)系，一定程度上發(fā)揮了流出地、流入地黨組織聯(lián)系普通流動(dòng)人員的橋梁和紐帶作用。座談中，業(yè)主和群眾普遍反映，流動(dòng)黨員的敬業(yè)精神比較強(qiáng)，工作業(yè)績比較突出，在員工中有較好的影響。

三是社會(huì)分布高度分散，就業(yè)分布相對(duì)集中。

全市*名流動(dòng)黨員遍布全市各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)行業(yè)，就業(yè)崗位相對(duì)集中，主要分布在建筑業(yè)(*%)、民營科技企業(yè)(*%)、商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)(*%)、制造業(yè)(*%)、居民服務(wù)業(yè)(*%)等五個(gè)領(lǐng)域。這和*市流動(dòng)人員總體分布的狀況、*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)外來勞動(dòng)力的需求狀況具有一致性。

四是部分流動(dòng)黨員就業(yè)和生活趨于穩(wěn)定，流動(dòng)性降低。

民營科技企業(yè)、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、傳媒影視等行業(yè)中的外省籍流動(dòng)黨員，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)或正在*置辦家業(yè)和產(chǎn)業(yè)，流動(dòng)性降低。在調(diào)查中，他們很多人都不愿承認(rèn)自己是流動(dòng)人員。*市委組織部在對(duì)流動(dòng)黨員思想狀況進(jìn)行問卷調(diào)查中，共發(fā)出問卷*份，收回*份。調(diào)查顯示，流動(dòng)黨員思想狀況的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

1、擁護(hù)黨的富民政策，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)較強(qiáng)。*%的流動(dòng)黨員認(rèn)同“讓一部分人先富起來”，擁護(hù)黨的富民政策；他們主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)較強(qiáng)，除一小部分流動(dòng)黨員是因失業(yè)、無工作被動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)外，絕大多數(shù)流動(dòng)黨員都是主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)、迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的。

2、對(duì)黨的事業(yè)有信心，愿意繼續(xù)做一名共產(chǎn)黨員。問卷調(diào)查顯示，*%的流動(dòng)黨員對(duì)黨的事業(yè)充滿信心或比較有信心；絕大多數(shù)流動(dòng)黨員表示，即使重新選擇，仍然愿意做一名共產(chǎn)黨員。

3、關(guān)注自己的合法權(quán)益，民主意識(shí)較強(qiáng)。在回答“您認(rèn)為黨員的哪些權(quán)利最需要保障”時(shí)，占前三位的分別是知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有*%、*%的流動(dòng)黨員對(duì)黨的政策“經(jīng)常討論”或“討論較多”。這表明流動(dòng)黨員有較強(qiáng)的民主意識(shí)，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與愿望。

4、價(jià)值取向趨于務(wù)實(shí)，工作態(tài)度積極。調(diào)查顯示，有*%的人表示“在不損害自己利益的前提下，愿意幫助他人”；有*%的流動(dòng)黨員認(rèn)為在不損害黨和國家利益的前提下，可以考慮個(gè)人利益。他們都希望通過個(gè)人的努力，改變自己的生存狀態(tài)。

在流動(dòng)黨員群體中，也存在一些值得注意的思想傾向，主要表現(xiàn)在：一是部分流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感有所降低。有*%的流動(dòng)黨員“忙于生計(jì)，考慮不到組織生活問題了”，甚至有*%的流動(dòng)黨員表示“如果沒有環(huán)境壓力就退黨”，有*%的流動(dòng)黨員表示“準(zhǔn)備退黨”。有*%的流動(dòng)黨員不愿主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的甚至不愿表明自己的黨員身份，還有少數(shù)流動(dòng)黨員即使接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，但長期不參加組織活動(dòng)、不按時(shí)交納黨費(fèi)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一年或更長時(shí)間沒有參加組織生活的流動(dòng)黨員達(dá)*%。二是部分流動(dòng)黨員對(duì)某些政策規(guī)定有不滿情緒。有的流動(dòng)黨員對(duì)城市管理外來務(wù)工人員的辦法意見較大；個(gè)別流動(dòng)黨員對(duì)社會(huì)存在不滿情緒，甚至仇視心理等等。三是部分流動(dòng)黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)。有*%的流動(dòng)黨員認(rèn)為黨員牌子雖然響亮，但自己要靠打工掙錢，當(dāng)不當(dāng)黨員無所謂。

二、*市加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的探索。

*市委堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理納入基層黨建工作的總體格局，主動(dòng)應(yīng)對(duì)流動(dòng)黨員日益增多的挑戰(zhàn)，按照“有利于黨員合理流動(dòng)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的要求，與兩新組織黨建和社區(qū)黨建緊密結(jié)合，遵循“條塊結(jié)合”的原則，努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新途徑、新方式，取得明顯成效。

1、堅(jiān)持組織先行，不斷建立健全流動(dòng)黨員基層黨組織。近年來，針對(duì)流動(dòng)黨員以兩新組織為主要就業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，*市加大了兩新組織的黨建工作力度。截至2021年*月，共在兩新組織建立黨組織*個(gè)，其中，在大型攤?cè)菏袌?chǎng)建立黨支部*個(gè)，在商務(wù)寫字樓建立樓宇黨支部*個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)持雙向互動(dòng)，不斷完善流入地和流出地“雙向共管”的有效形式，建立異地托管或協(xié)管黨組織*個(gè)。

2、堅(jiān)持服務(wù)為本，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力凝聚力。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持服務(wù)為本，急流動(dòng)黨員之所需、謀流動(dòng)黨員之所求，開展了以“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)。各區(qū)縣、各部門依托城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立了流動(dòng)黨員服務(wù)站。*區(qū)在社區(qū)建立“*陽光驛站”，每天安排專人為流動(dòng)黨員提供咨詢服務(wù)、吸收他們就近參加組織生活。*區(qū)職介中心黨委緊緊抓住為黨員就業(yè)提供服務(wù)這一突出問題，探索出職業(yè)指導(dǎo)談心會(huì)、流動(dòng)黨員教育、青年職業(yè)生涯策略、政策課堂、心理測(cè)評(píng)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹信息、用工單位鏈鎖式職業(yè)指導(dǎo)的“情景效能八平臺(tái)”就業(yè)指導(dǎo)模式，受到廣大黨員和群眾的歡迎。

3、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，不斷探索流動(dòng)黨員教育管理的有效方法。在實(shí)踐中，全市基層黨組織緊密聯(lián)系不同流動(dòng)黨員群體的思想和工作實(shí)際，把黨的建設(shè)與所在單位的業(yè)務(wù)工作或中心任務(wù)結(jié)合起來，努力使黨的工作為社會(huì)所需要、為單位所支持、為職工所擁護(hù)、為流動(dòng)黨員所歡迎。*市場(chǎng)黨支部開展“黨員掛牌亮身份”活動(dòng)，把黨的建設(shè)與市場(chǎng)管理、黨員發(fā)揮先鋒模范作用與提高個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合起來，形成了黨員樹形象、市場(chǎng)創(chuàng)品牌、黨建促發(fā)展的良性循環(huán)。

雖然各級(jí)黨組織在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理上做了很多工作，取得明顯成效。但由于各種原因，當(dāng)前流動(dòng)黨員教育管理工作還存在一些問題，有的甚至還相當(dāng)突出。主要有：

一是對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

有的同志認(rèn)為流動(dòng)黨員數(shù)量不多，抓不抓無所謂，不想管；有的認(rèn)為流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，情況復(fù)雜，不好管；有的認(rèn)為流動(dòng)黨員是“潑出去的水、嫁出去的女”，不必管；有的認(rèn)為流動(dòng)黨員是外來的，不是“自家人”，不愿管。

二是流動(dòng)黨員教育管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。

少數(shù)基層黨組織“有組織無活動(dòng)”或組織活動(dòng)流于形式，效果欠*；少數(shù)基層黨組織沿用“單位制”下集中統(tǒng)一的黨員教育管理模式，忽視了流動(dòng)黨員分散、靈活、多變的特點(diǎn)和多樣性、差異性的需求，難以吸引流動(dòng)黨員；此外，還普遍存在“沒場(chǎng)地、沒經(jīng)費(fèi)、缺教材”的難題，致使流動(dòng)黨員教育管理工作“活動(dòng)不起來、組織不起來、效果不明顯”。

三是流動(dòng)黨員教育管理工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

基層黨組織的設(shè)置和基層黨的工作還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展，大量兩新組織還沒有建立黨組織。即使是已經(jīng)建立黨組織的地方，其組織設(shè)置也還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)黨員日益增多的需要，存在薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)。

四是流動(dòng)黨員教育管理的相關(guān)制度政策需要進(jìn)一步健全和完善。

在兩新組織中開展黨建工作特別是流動(dòng)黨員教育管理工作，受業(yè)主個(gè)人素質(zhì)和態(tài)度的影響較大，缺乏強(qiáng)有力的制度保障和政策支持。部分業(yè)主對(duì)黨的工作不理解、不配合、不支持，甚至抱有抵觸情緒，以沒有法律依據(jù)為借口予以拒絕。在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中，存在手續(xù)繁瑣等問題，需要進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)黨員教育管理的相關(guān)制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的對(duì)策和建議

在新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的總體思路是：以新時(shí)代中國特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆*全會(huì)精神，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，不斷強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理工作的創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置、活動(dòng)方式、工作機(jī)制和相關(guān)制度，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。落實(shí)這一思路，一是創(chuàng)新意識(shí)。

要針對(duì)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，以改革的精神積極探索，使流動(dòng)黨員教育管理與建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方式的深刻變化相適應(yīng)；使流動(dòng)黨員教育管理工作體系兼具開放、協(xié)調(diào)、服務(wù)、教育和監(jiān)督的功能。二是服務(wù)意識(shí)。根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，針對(duì)他們生活、工作和發(fā)展的需求提供多方面的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。三是資源意識(shí)。要從人力資源開發(fā)和建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)流動(dòng)黨員群體對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值，充分發(fā)揮組織功能，真正把這一重要資源的作用發(fā)揮好。四是責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是流出地、流入地各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。要改變地域之間、城鄉(xiāng)之間相互隔離的工作狀態(tài)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同把流動(dòng)黨員教育好、管理好。

1、創(chuàng)新組織設(shè)置，切實(shí)解決流動(dòng)黨員教育管理工作的覆蓋面問題。按照流動(dòng)黨員工作單位（條）、居住地（塊）之間“誰更利于加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，就由誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，通過將支部建在兩新組織上、建在新建小區(qū)上、建在工程項(xiàng)目上、建在攤?cè)菏袌?chǎng)上、建在社保所上、建在商務(wù)樓宇上等多種形式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。使流動(dòng)黨員黨組織設(shè)置超越區(qū)域、所有制、行業(yè)等局限，形成組織健全、職責(zé)到位、工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)組織關(guān)系掛靠在市區(qū)各級(jí)人才、職介中心等人力資源中介機(jī)構(gòu)的黨員，要及時(shí)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新建的黨組織。對(duì)于外省籍流出地相對(duì)集中的流動(dòng)黨員群體，要繼續(xù)完善各種有效管理方式，將其納入全市黨組織工作體系，不斷加強(qiáng)教育管理。

2、創(chuàng)新活動(dòng)方式，切實(shí)解決流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)效性問題。一是圍繞中心創(chuàng)新活動(dòng)方式。把黨組織活動(dòng)同流動(dòng)黨員的本職工作和兩新組織的發(fā)展統(tǒng)一起來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和流動(dòng)黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二是立足服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)方式。

通過開展流動(dòng)黨員職業(yè)技能培訓(xùn)、法律維權(quán)講座、建立流動(dòng)黨員利益訴求渠道等方式，幫助流動(dòng)黨員解決最迫切需要解決的問題，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)對(duì)流動(dòng)黨員的吸引力。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新活動(dòng)方式。

*在高新技術(shù)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要善于發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，嘗試推廣網(wǎng)絡(luò)黨日活動(dòng)、創(chuàng)建流動(dòng)黨員活動(dòng)基地等，通過活動(dòng)方式的創(chuàng)新，有效解決流動(dòng)黨員“活動(dòng)無場(chǎng)地、缺資金、時(shí)間無保證”等實(shí)際困難。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，為流動(dòng)黨員教育管理工作注入新的活力。一是將流動(dòng)黨員教育管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，健全和完善條塊結(jié)合、上下貫通的管理機(jī)制；

二是健全各級(jí)組織部門和工商部門、流動(dòng)人口管理部門之間的情況通報(bào)制度，建立和規(guī)范兩新組織黨建工作制度，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)情況，建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；

三是建立健全流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)制度、黨組織定期訪問制度，建立流動(dòng)黨員日常管理臺(tái)帳；

四是樹立黨建工作一盤棋的觀念，建立由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員雙向管理機(jī)制；

五是健全、完善流動(dòng)黨員服務(wù)工作機(jī)制，在街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。

4、創(chuàng)新相關(guān)制度，為流動(dòng)黨員教育管理工作提供有利條件。一是進(jìn)一步細(xì)化黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的操作辦法，切實(shí)解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的問題，為黨員的合理流動(dòng)提供便利。

二是探索更加靈活有效、更加符合流動(dòng)黨員實(shí)際情況的黨費(fèi)收繳辦法。

三是采取更加切合實(shí)際的措施維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)利。

一方面，保證他們同流入地黨員享有同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；另一方面，使他們享有對(duì)本地區(qū)本單位事務(wù)充分發(fā)表意見和建議的權(quán)利，為他們發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的條件。五是進(jìn)一步界定流動(dòng)黨員的概念，一些黨員在城市有固定工作、固定居住地，只是沒有戶籍，流動(dòng)性已不明顯，這樣的黨員還是不是流動(dòng)黨員、該怎樣管理，還需要進(jìn)一步研究并完善相關(guān)制度。

四是允許流動(dòng)黨員黨組織將黨費(fèi)全部自留使用，或?qū)⑹绽U上來的黨費(fèi)全部返還給流動(dòng)黨員黨組織，以解決流動(dòng)黨員黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。