第一篇：關(guān)于農(nóng)民工黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

我區(qū)位于某市中心城區(qū)，面積31平方公里，人口53萬(wàn)。區(qū)委下設(shè)24個(gè)基層黨（工）委，19個(gè)黨總支，543個(gè)黨支部，有黨員8033名。

一、我區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理的基本情況和主要做法

1、基本情況

我區(qū)目前有流動(dòng)人口26200余人，其中：流動(dòng)黨員653人，287人為農(nóng)民工黨員，占流動(dòng)黨員總數(shù)的44%。農(nóng)民工黨員有兩個(gè)特點(diǎn)，一是年輕力壯，但文化程度低。他們年齡普遍集中于26-49歲之間，文化層次多為初高中。二是分布廣泛，且流動(dòng)性很大。他們主要分布于我區(qū)市場(chǎng)中心下屬各市場(chǎng)、街道下屬各社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和行政村，大多從事一些臨時(shí)或短期性工作，其中以完成某項(xiàng)工作為限的占總數(shù)的75%，流動(dòng)性特別大。

2、主要做法

（1）認(rèn)識(shí)明確，思路清晰。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，新城區(qū)作為某市的中心城區(qū)和市場(chǎng)群落的集中分布區(qū)，吸引匯聚了大量的農(nóng)民工，其中農(nóng)民工黨員占有相當(dāng)比例。區(qū)委對(duì)做好農(nóng)民工黨員的教育管理高度重視，早在90年代末，就對(duì)如何加強(qiáng)市場(chǎng)農(nóng)民工黨員教育管理進(jìn)行了專題研究，新一屆區(qū)委更是站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和穩(wěn)定社會(huì)的高度，進(jìn)一步將農(nóng)民工黨員的教育管理由依托市場(chǎng)黨組織向社區(qū)黨組織延伸，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民工黨員8小時(shí)內(nèi)外的管理和監(jiān)督，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)黨員教育管理工作的意見(jiàn)》，明確將農(nóng)民工黨員納入流動(dòng)黨員教育管理的范疇，提出了管好農(nóng)民工黨員必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則，即有利于促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，有利于按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求合理流動(dòng)，有利于在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)，有利于及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的管理和監(jiān)督，始終保持農(nóng)民工黨員的先進(jìn)性。為此，全區(qū)各級(jí)黨組織按照區(qū)委要求，定期摸清農(nóng)民工黨員底數(shù)，在實(shí)踐中既加強(qiáng)管理，嚴(yán)格黨的組織生活，又兼顧農(nóng)民工黨員實(shí)際，做到管而不死、放而有序、活而不亂。1999年，市委在我區(qū)召開(kāi)了流動(dòng)黨員教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我區(qū)加強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)黨員教育管理的做法和經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上作了交流。可以說(shuō)，農(nóng)民工黨員教育管理在我區(qū)已經(jīng)逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

（2）理順關(guān)系，夯實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委堅(jiān)持分類指導(dǎo)，健全組織，對(duì)農(nóng)民工黨員工作比較集中的市場(chǎng)或非公經(jīng)濟(jì)組織，由市場(chǎng)或非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織對(duì)農(nóng)民工黨員實(shí)行依托式管理；對(duì)農(nóng)民工暫住地社區(qū)或村子，由社區(qū)或村黨組織對(duì)農(nóng)民工黨員實(shí)行掛靠式管理，較好地將農(nóng)民工黨員8小時(shí)內(nèi)外的教育管理整合起來(lái)，使分散于不同行業(yè)的農(nóng)民工黨員有了自己的“家”，找到了“離鄉(xiāng)不離黨”的感覺(jué)。

（3）完善制度，規(guī)范管理。一是各市場(chǎng)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織建立起嚴(yán)格規(guī)范的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對(duì)本地區(qū)、本單位務(wù)工經(jīng)商時(shí)間在六個(gè)月以上、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工黨員，及時(shí)督促其接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系；不足六個(gè)月的，采取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，認(rèn)真填寫(xiě)該黨員參加黨組織活動(dòng)記錄，并定期將該黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)向其所在黨組織反饋，以此作為該黨員民主評(píng)議的重要依據(jù)。二是各相關(guān)黨組織建立了證、卡、冊(cè)、簿制度，對(duì)農(nóng)民工黨員逐人建立起流動(dòng)黨員登記卡、流動(dòng)黨員花名冊(cè)和好人好事登記簿。三是實(shí)行目標(biāo)管理制度，每年年終，各基層黨（工）委都要對(duì)一線黨組織流動(dòng)黨員教育管理情況進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，區(qū)委組織部也將流動(dòng)黨員教育管理作為基層黨（工）委黨建目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，形成了流動(dòng)黨員教育管理一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好工作格局。

（4）注重實(shí)際，加強(qiáng)教育。為了消除農(nóng)民工黨員對(duì)城市工作生活的陌生感和不適應(yīng)，增強(qiáng)他們對(duì)城市黨組織的認(rèn)同和信任，各基層黨組織一是開(kāi)展與農(nóng)民工黨員群體的雙向溝通，主動(dòng)深入農(nóng)民工黨員家中，了解他們“想什么、干什么、要什么”，努力成為他們的好朋友、知心人。如太華路街道八府莊社區(qū)黨支部了解到由于戶口壁壘的原因，新城溫州黃力皮鞋廠部分溫州籍農(nóng)民工黨員子女存在上學(xué)難問(wèn)題，就積極與區(qū)教育局溝通協(xié)商，就近安排入學(xué)。盡管事情不大，但拉近了黨組織與農(nóng)民工黨員的距離，為開(kāi)展好農(nóng)民工黨員教育管理奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持發(fā)揮好各類載體作用，以多元化的活動(dòng)吸引農(nóng)民工黨員。實(shí)踐中，各市場(chǎng)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)和農(nóng)村黨組織分別創(chuàng)設(shè)了流動(dòng)人員社區(qū)學(xué)校、流動(dòng)員工教育中心、流動(dòng)人員法律援助中心等各類載體，開(kāi)展了安全生產(chǎn)教育、中短期知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等各類活動(dòng)，在改善和提高農(nóng)民工黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)技能的同時(shí)，也為他們交流信息、學(xué)習(xí)技術(shù)、展現(xiàn)才華提供平臺(tái)，培養(yǎng)了一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)骨干，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民工黨員對(duì)城市基層黨組織的認(rèn)同感與歸屬感。三是堅(jiān)持開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，積極在農(nóng)民工黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。如陜西貝斯特企業(yè)集團(tuán)黨委多年來(lái)堅(jiān)持在農(nóng)民工黨員相對(duì)集中的市場(chǎng)開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批像俞發(fā)柱等愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信至上的優(yōu)秀農(nóng)民工黨員，進(jìn)一步激勵(lì)廣大農(nóng)民工黨員向先進(jìn)看齊，保持了農(nóng)民工黨員的先進(jìn)性。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

雖然我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)民工黨員教育管理工作中做了一些工作，但是作為黨員教育管理的一項(xiàng)全新領(lǐng)域，農(nóng)民工黨員教育管理還存在許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、農(nóng)民工群體中的基層黨建工作還存在不完善。城區(qū)作為農(nóng)民工群體的輸入地，本應(yīng)按照屬地管理原則，依托社區(qū)、企業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)村黨組織將農(nóng)民工黨員

納入教育管理范疇，但是由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)黨建工作遺留下來(lái)的條塊分割，使農(nóng)民工黨員教育管理在實(shí)際工作中很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如：社區(qū)或農(nóng)村黨組織雖然可以對(duì)8小時(shí)以外農(nóng)民工黨員納入有效管理，但是對(duì)社區(qū)以外農(nóng)民工較集中，屬市建、市政部門管理的建筑工地卻沒(méi)有有效介入辦法，導(dǎo)致農(nóng)民工黨員教育管理工作在銜接上出現(xiàn)斷檔。加之個(gè)別非公經(jīng)濟(jì)組織法人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建立黨組織心存排斥，使部分農(nóng)民工黨員未能納入黨組織的有效管理中。

2、農(nóng)民工黨員多數(shù)不愿暴露身份。今年6月，區(qū)委組織部以街道為單位對(duì)全區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民工黨員不愿暴露身份，有的即使公開(kāi)了身份，也不愿意接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。認(rèn)為自己的身份是農(nóng)民，進(jìn)城打工是臨時(shí)行為，亮黨員身份沒(méi)有任何益處，不會(huì)增加經(jīng)濟(jì)收入，反而要受組織約束。

3、農(nóng)民工黨員整體素質(zhì)較低。就我區(qū)農(nóng)民工黨員群體看，全區(qū)287名農(nóng)民工黨員中，初高中以下文化程度有264人，占農(nóng)民工黨員總數(shù)的92%。文化程度的限制決定了他們多數(shù)只能從事低技術(shù)的重體力勞動(dòng)，收入較低，生活艱辛。

4、對(duì)農(nóng)民工黨員實(shí)施教育管理難。上述問(wèn)題，再加上輸出地與輸入地黨組織之間沒(méi)有形成有效的溝通聯(lián)系渠道，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工黨員教育管理出現(xiàn)“四難”，即組織活動(dòng)開(kāi)展難、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難、黨費(fèi)收繳難和黨員發(fā)展難等。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為主要集中在四個(gè)方面：

1、現(xiàn)行農(nóng)民工制度的弊端所形成的體制性障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戶籍制度沿革至今，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的需要，盡管農(nóng)民工成為城市二、三產(chǎn)業(yè)的主力，但農(nóng)民身份不改變，不能與城市工人同工同酬同權(quán)，由此帶來(lái)農(nóng)民工主人翁地位不明顯、臨時(shí)感強(qiáng)、權(quán)利得不到保障等一系列問(wèn)題。

2、個(gè)別黨組織對(duì)農(nóng)民工黨員從思想上未引起足夠重視。一是認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別同志錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)民工黨員素質(zhì)低下、吃飽穿暖就行，過(guò)不過(guò)組織生活、交不交黨費(fèi)都是次要問(wèn)題，在他們中開(kāi)展黨建工作必要性不大。二是有畏難情緒，盡管個(gè)別黨組織已經(jīng)看到做好農(nóng)民工黨員的教育管理與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)和夸大農(nóng)民工黨員存在問(wèn)題，導(dǎo)致主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，采取措施不得力。

3、對(duì)農(nóng)民工黨員的教育管理缺乏指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的政策。盡管近年來(lái)我們制定了《流動(dòng)黨員管理制度》和《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等制度，在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了一定效果，但現(xiàn)行的相關(guān)制度和政策沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有建立，致使對(duì)農(nóng)民工黨員的教育管理存在漏洞。

4、基層黨務(wù)干部的素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有距離。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏整體了解和掌握；在工作中鉆研精神和創(chuàng)新意識(shí)不夠，對(duì)諸如如何管理教育好農(nóng)民工黨員、做好發(fā)展農(nóng)民工黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、開(kāi)展有針對(duì)性的黨建工作等，缺乏思考，也就不可能探索出對(duì)農(nóng)民工黨員教育管理行之有效的方法，致使農(nóng)民工黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

三、對(duì)策與建議

我們認(rèn)為，抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作，關(guān)鍵在于觀念要?jiǎng)?chuàng)新，核心在于體制要理順，重點(diǎn)在于建立全社會(huì)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各部門，特別是我們區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)黨（工）委和相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從進(jìn)一步增強(qiáng)黨在城市執(zhí)政能力，促進(jìn)城市穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度提高對(duì)抓好農(nóng)民工黨員教育管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員教育管理納入重要議事日程和城市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來(lái)抓，層層落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，并健全、完善和實(shí)行目標(biāo)管理考核制度。

2、建立農(nóng)民工黨組織經(jīng)?；\(yùn)作機(jī)制。一是立足于從基礎(chǔ)工作做起，按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，依托社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)、農(nóng)村等黨組織，將農(nóng)民工黨員編入不同的基層黨組織，做到農(nóng)民工群體出現(xiàn)在哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是針對(duì)農(nóng)民工群體和黨員的不同特點(diǎn)，明確黨建工作的重點(diǎn)和要求，對(duì)農(nóng)民工群體和黨員較集中的建筑工地等場(chǎng)所要單獨(dú)建立黨組織，對(duì)黨組織不健全或暫時(shí)不能建立的，要著重在如何創(chuàng)造條件，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，理順關(guān)系等方面下功夫，同時(shí)還可派駐黨建工作指導(dǎo)員；已經(jīng)建立黨組織的，重點(diǎn)抓好制度的建立、完善和落實(shí)，做好黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工群體基層黨建工作的制度化和規(guī)范化運(yùn)作。

3、建立農(nóng)民工黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代化信息傳播最富有生命的手段，要徹底解決在城市經(jīng)商、打工的農(nóng)民工黨員居所不固定、工作不固定，教育難開(kāi)展、管理難實(shí)施等問(wèn)題，必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)民工黨員教育管理服務(wù)方法。建議由中組部牽頭，建立一個(gè)專業(yè)的全國(guó)性流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)，各省、市、區(qū)每個(gè)一級(jí)黨委組織部門分別建立本地本部門流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁(yè)）、設(shè)立與流動(dòng)黨員聯(lián)系溝通的電子信箱，為各地基層黨組織和廣大農(nóng)民工黨員之間搭建一個(gè)“永不消失”的互聯(lián)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工黨員教育管理的全覆蓋。

4、建立相關(guān)職能部門協(xié)同配合，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工黨員合法權(quán)益的保障機(jī)制。農(nóng)民工群體社會(huì)地位低，經(jīng)濟(jì)收入少，自我保護(hù)意識(shí)差，合法權(quán)益時(shí)常得不到保障，急需勞動(dòng)、民政、司法、公安等職能部門密切配合，積極為農(nóng)民工在整個(gè)務(wù)工過(guò)程中提供有效保障。我區(qū)目前已在各街道和社區(qū)先后建立了勞動(dòng)保障服務(wù)工作站和勞動(dòng)保障工作所，我們將進(jìn)一步依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，主動(dòng)為農(nóng)民工解難，幫農(nóng)民工所需，維護(hù)農(nóng)民工利益。另外，由于區(qū)縣職能范圍有限，我們建議在上級(jí)黨委政府的支持幫助下，積極建立有效的農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制、農(nóng)民工子女正常入學(xué)和教育機(jī)制等。只有切實(shí)為農(nóng)民工群體著想，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，才能從根本上使各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)民工黨員產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和向心力，不斷鞏固黨在這個(gè)領(lǐng)域執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第二篇：黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層黨員教育，對(duì)于增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力具有至關(guān)重要的作用。近日，根據(jù)縣委安排，我對(duì)**鄉(xiāng)黨員教育管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、基本情況與現(xiàn)狀**鄉(xiāng)共轄**個(gè)行政村，**個(gè)社，鄉(xiāng)村人口**戶**人，其中少數(shù)民族有**人，占總?cè)丝诘?*%。全鄉(xiāng)共有**個(gè)黨支部**名黨員，農(nóng)民黨員**名。通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行全面摸排，不定期回訪發(fā)現(xiàn)**村1名農(nóng)民黨員參與宗教活動(dòng)。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。三是黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，偶爾參加組織生活，消極對(duì)待組織分派的工作，不按時(shí)繳納黨費(fèi)。四是教育培訓(xùn)方式單一。長(zhǎng)期以來(lái)，村黨支部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本處于“我講你聽(tīng)”的模式，許多黨員感到枯燥無(wú)味，坐不下來(lái)，聽(tīng)不進(jìn)去，學(xué)習(xí)效果大打折扣，學(xué)習(xí)教育往往流失于形式，個(gè)別黨員忙于家庭事務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)重視程度不夠。二、意見(jiàn)和建議一是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化村黨支部組織生活性，加大黨員學(xué)習(xí)教育力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各村支部“三會(huì)一課”、黨性集中教育月等學(xué)習(xí)活動(dòng)和工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織生活，督促各支部嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，每季度鄉(xiāng)黨政辦開(kāi)展一次督查，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和實(shí)效性。并建立村黨支部黨員學(xué)習(xí)微信平臺(tái)，及時(shí)將黨內(nèi)法規(guī)、文件和會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，讓所有農(nóng)民黨員做到實(shí)時(shí)做到學(xué)習(xí)提高黨性。三是強(qiáng)化村黨支部建設(shè)，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：流動(dòng)黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

1流動(dòng)黨員教育管理工作調(diào)研報(bào)告

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的新形式下，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，使他們離鄉(xiāng)不離黨，流動(dòng)不流失，并在“雙向帶動(dòng)”中發(fā)揮積極作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要舉措。1黨委積極探索流出地和流入地黨組織密切配合，齊抓共管的新機(jī)制，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)三結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，把流動(dòng)黨員管理提升到一個(gè)新的水平。

一、“雙向帶動(dòng)”工作回顧

1、調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。

2007年并村以后，鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《流動(dòng)黨員管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)的通知》，各黨組織抽出一定時(shí)間抽調(diào)精干人員對(duì)本地區(qū)、本部門的流動(dòng)黨員進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)，摸清了姓名、性別、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、入黨時(shí)間、流出時(shí)間、流入地點(diǎn)、從事職業(yè)和聯(lián)系方式等基本信息。我鎮(zhèn)共有流動(dòng)黨員228人，占黨員總數(shù)量的16%。從流動(dòng)黨員分布情況看，省內(nèi)主要集中在合肥、六安、淮南一帶，省外主要集中在上海、江蘇、深圳一帶。從工作性質(zhì)看，多數(shù)流動(dòng)黨員從事建筑、經(jīng)商、辦廠、餐飲等行業(yè)。從年齡結(jié)構(gòu)看，以45—60歲的中老年黨員為主，70、80后黨員只占18%。從流出時(shí)間看，最長(zhǎng)達(dá)25年，最短也在5年以上，其中10—15年約占45%。從收入情況看，年收入3-5萬(wàn)元約占65%，低于3萬(wàn)元，高于5萬(wàn)元的只占20%。約占流動(dòng)黨員10%的創(chuàng)業(yè)成功人員年收入達(dá)30-50萬(wàn)元。

1這些人一般文化程序較高，法律意識(shí)較強(qiáng)，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，他們通過(guò)辦學(xué)、辦廠、批發(fā)貨物、承包工程走上了致富路。目前，我鎮(zhèn)已將228名流動(dòng)黨員的信息輸入電腦，建立起動(dòng)態(tài)檔案，以便于聯(lián)系和管理。

2、真情服務(wù)，搭建平臺(tái)。

針對(duì)流動(dòng)黨員久居他鄉(xiāng)難以顧及家庭和子女的情況，鎮(zhèn)黨委推行“雙向承諾”制度，搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。流動(dòng)黨員在外出前填寫(xiě)《雙向互動(dòng)承諾書(shū)》，就外出期間遵紀(jì)守法、執(zhí)行計(jì)劃生育政策、定期向黨組織回報(bào)工作，生活、學(xué)習(xí)情況，按期交納黨費(fèi)等事項(xiàng)作出承諾。黨組織就流動(dòng)黨員的技能培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、證件辦理、土地轉(zhuǎn)包等事項(xiàng)作出承諾。鎮(zhèn)司法所承諾為流動(dòng)黨員提供工資糾紛、工傷事故賠償?shù)确煞?wù)，盡可能維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)暫時(shí)找不到工作的流動(dòng)黨員、黨組織，幫助他們解決留守老人、留守兒童面臨的養(yǎng)老、入學(xué)等難題。

在流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)上，我們不斷創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行開(kāi)放式教育和專題式教育相結(jié)合的辦法。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立了5個(gè)流動(dòng)黨支部，依托流動(dòng)黨支部開(kāi)展形式多樣、實(shí)用有效的教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)本省的流動(dòng)黨員舉辦家政、縫紉、電焊、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)，提高他們就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的水平。對(duì)外省市的流動(dòng)黨員通過(guò)打電話、發(fā)短信、寄送學(xué)習(xí)資料等方式傳授科學(xué)發(fā)展觀、黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，教育他們要誠(chéng)實(shí)守信，做文明的務(wù)工經(jīng)商的帶頭人。春節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)，黨組織一班人走村串戶與流動(dòng)黨員促膝談心，發(fā)慰問(wèn)信，召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，通報(bào)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，村（街）黨組織換屆選舉以及黨員活動(dòng)開(kāi)展情況，民生工程進(jìn)展情況，增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)的了解。

3、“雙向帶動(dòng)”，回報(bào)家鄉(xiāng)。

在此基礎(chǔ)上，我們?cè)诹鲃?dòng)黨員中廣泛開(kāi)展以“雙向帶動(dòng)”，回報(bào)家鄉(xiāng)為目的的“六個(gè)一”活動(dòng)。要求每位流動(dòng)黨員提供一條致富信息，傳授一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，帶去一名富余勞力就業(yè)，聯(lián)系一名外地客商來(lái)家鄉(xiāng)投資辦廠，為所在地群眾辦一件好事，為黨組織介紹一名優(yōu)秀農(nóng)民工做為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)，把“六個(gè)一”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、雙學(xué)雙比、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)密切結(jié)合起來(lái)，與評(píng)選“五個(gè)好”黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員密切結(jié)合起來(lái)，在流動(dòng)黨員中掀起“學(xué)技術(shù)、比創(chuàng)業(yè)、學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)”的雙學(xué)雙比熱潮。

黨組織的關(guān)心和幫助使許多流動(dòng)黨員深受感動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題及原因

當(dāng)前，流動(dòng)黨員的教育管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問(wèn)題。一是居無(wú)定所，行無(wú)定蹤，使流動(dòng)黨員的管理難度明顯加大。流出地黨組織難以管，流入地黨組織不好管；二是由于缺乏正常的組織教育，有的流動(dòng)黨員宗旨觀念淡薄，人生觀和價(jià)值觀發(fā)生偏離，不履行黨員義務(wù)，甚至長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)，先鋒模范作用難以發(fā)揮；三是少數(shù)流動(dòng)黨員從農(nóng)村來(lái)到城市，受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，經(jīng)常出入于賭場(chǎng)、舞廳等場(chǎng)所，損害了黨員形像；四是大量年輕黨員外流，給農(nóng)村黨員隊(duì)伍，干部隊(duì)伍和黨組織戰(zhàn)斗力帶來(lái)了一定影響。

三、建議與對(duì)策

在黨員跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)流動(dòng)日益頻繁的情況下，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，既是從整體上提高黨組織戰(zhàn)斗力的需要，也是從個(gè)體上提高黨員素質(zhì)的需要。對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)都具有十分重要的意義。因

此，必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，著眼于保持黨的先進(jìn)性，以改革創(chuàng)新的精神去研究新情況，解決新問(wèn)題，使流動(dòng)黨員教育管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

1、以平等、客觀的眼光看待流動(dòng)黨員。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，黨員流動(dòng)意味著先進(jìn)性資源的重新整合，因此不能只看到其構(gòu)成復(fù)雜，難以管理的一面，更要看到其思想活躍、素質(zhì)較高，接受新事物較強(qiáng)的一面。針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理中存在的種種問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于黨員自身的主觀原因，要從時(shí)代背景，社會(huì)環(huán)境和機(jī)制，體制中去分析原因，尋找出路。

2、以開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的理念容納流動(dòng)黨員。

針對(duì)流動(dòng)黨員數(shù)量多，流動(dòng)范圍廣，外出時(shí)間長(zhǎng)等客觀事實(shí)，必須打破傳統(tǒng)觀念，研究制定新的管理辦法。黨組織的設(shè)置要打破地域界限，以各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系為依托，重新劃分流動(dòng)黨支部、黨小組。做到黨員流到哪里，支部就設(shè)在哪里，黨員管理也就跟蹤到哪里。城市黨組織要敞開(kāi)胸懷去接納農(nóng)村流動(dòng)黨員配合流出地黨組織共同做好教育管理工作，為他們發(fā)揮作用提供平臺(tái)。

3、從統(tǒng)籌、和諧的角度關(guān)心流動(dòng)黨員。

對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，為管理注入新的內(nèi)涵。不少流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)離土，無(wú)依無(wú)靠，成為城市的弱勢(shì)群體。黨組織在做好流動(dòng)黨員就業(yè)、培訓(xùn)和勞動(dòng)保障的同時(shí)，對(duì)年老、病殘、失去勞力的流動(dòng)黨員要為他們優(yōu)先辦理低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助等，把黨的溫暖送到他們的心坎上，提高他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸居感。

4、妥善處置不合格黨員，完善退出機(jī)制。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第九條規(guī)定，黨員如果缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)勸他退黨，如果堅(jiān)持不退，經(jīng)支部大會(huì)討論可以將他除名。這一條還規(guī)定，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)、或不參加黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)極少數(shù)唯利是圖、見(jiàn)利忘義、損害黨員形象的流動(dòng)黨員可以勸其退黨或?qū)⑵涑?，以保持黨的純潔性，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，讓流動(dòng)黨員的旗幟更加鮮艷！

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作的匯報(bào)

我們某區(qū)文藝路街道地處某和平門外，轄區(qū)面積2.8平方公里，人口10余萬(wàn)人，各類企事業(yè)單位4000余家，轄區(qū)內(nèi)大中型布匹批發(fā)市場(chǎng)星羅棋布，尤其是李家村服裝城市場(chǎng)享譽(yù)西北。

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，轄區(qū)的各類布匹批發(fā)市場(chǎng)在購(gòu)物環(huán)境、市場(chǎng)服務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，得到了明顯的改善。轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)環(huán)境的改善吸引了大量的農(nóng)民工云集文藝路地區(qū)，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。街道黨工委始終堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的街道黨建工作思路，緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)民工多的實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)民工黨員、發(fā)展文藝路經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了李家村服務(wù)城市場(chǎng)從業(yè)農(nóng)民工黨員的教育管理工作，并不斷創(chuàng)新黨建工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，有效地發(fā)揮了農(nóng)民工黨員在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用，有力地促進(jìn)了街道基層黨建工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要作法是：

一、立足實(shí)際、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)

在文藝路地區(qū)經(jīng)營(yíng)打工的外地人員中，98%是外地的農(nóng)民，在黨的富民政策的指引下，他們勇于走出家門，積極投身于文藝路地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。為了有效地發(fā)揮農(nóng)民工黨員在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用，我們開(kāi)拓思路、大膽探索、打破轄區(qū)農(nóng)民工從業(yè)人員的籍貫、身份的限制，對(duì)轄區(qū)的從業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行逐一登記，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)。

一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。發(fā)展好非公經(jīng)濟(jì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，而要發(fā)展好非公經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用必不可少。對(duì)此，我們組織社區(qū)黨員、干部多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求社區(qū)的黨員干部始終本著“以人為本、求真務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度，堅(jiān)持“哪里有黨員，哪里就該有黨組織”的工作要求，深入實(shí)際，調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)從業(yè)農(nóng)民工黨員的思想狀況，為搭建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)聯(lián)系、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。為了使農(nóng)民工黨員對(duì)建立黨組織有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部的作用，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)民工黨員的溝通、聯(lián)系和交流。主動(dòng)上門與黨員談心，問(wèn)寒問(wèn)暖，以此拉近街道基層黨組織和農(nóng)民工黨員的距離。三是創(chuàng)新方法、解決難題，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員的“家”。在非公有制組織中建立黨組織是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高和鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)重要載體和組織形式。在農(nóng)民工臨時(shí)黨支部的組建過(guò)程中，針對(duì)一些農(nóng)民工黨員存在的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系怕麻煩，不想從原籍和單位接轉(zhuǎn)的實(shí)際問(wèn)題，我們更新觀念，創(chuàng)新方法，提出了“農(nóng)民工黨員只向街道基層黨組織出具黨員身份的證明材料”的解決方案，從而消除了農(nóng)民工黨員的顧慮，一大批未亮明身份的農(nóng)民工黨員紛紛亮明了身份。在上級(jí)各級(jí)黨委的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，2003年我們重點(diǎn)在李家村服裝城市場(chǎng)成立了市場(chǎng)黨支部，13名外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民工黨員找到了自己的“家”。

二、加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的積極性

積極開(kāi)展和加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育，使他們時(shí)刻牢記黨的宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，扎實(shí)工作，誠(chéng)信待人，促進(jìn)地區(qū)大發(fā)展，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理過(guò)程中，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理工作制度的同時(shí)，圍繞經(jīng)營(yíng)服務(wù)與市場(chǎng)繁榮，在農(nóng)民工黨員中先后開(kāi)展了“文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)”和“致富思源、富而思進(jìn)”的職業(yè)道德教育，極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了農(nóng)民工黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、感召力和親和力。

為了使農(nóng)民工黨員的組織生活形式多樣、內(nèi)容豐富，我們加大了市場(chǎng)支部農(nóng)民工黨員的教育工作力度，在充分利用每月20日支部政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，協(xié)助支部加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的黨的基本知識(shí)、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，不斷武裝黨員頭腦，增強(qiáng)“一名黨員，一面旗”的觀念的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工黨員參加組織生活的積極性。一是組織農(nóng)民工黨員開(kāi)展了“重溫入黨誓詞，實(shí)踐‘三個(gè)代表’，增強(qiáng)親和力”活動(dòng)。面對(duì)黨旗，為農(nóng)民工黨員佩戴黨徽、頒發(fā)新黨章，使多年沒(méi)有向黨旗宣誓的農(nóng)民工黨員，重新感受了身為一名共產(chǎn)黨員的驕傲和肩上責(zé)任的重大。許多農(nóng)民工黨員面對(duì)黨旗宣誓時(shí)，感動(dòng)得都流下了激動(dòng)的淚水。二是為了使市場(chǎng)農(nóng)民工黨員親身感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡，強(qiáng)化農(nóng)民工黨員的感性教育。我們適時(shí)組織農(nóng)民工黨員奔赴蘭田，參觀學(xué)習(xí)了人民的好法官李增亮同志先進(jìn)事跡，感動(dòng)得在場(chǎng)的每個(gè)農(nóng)民工黨員一致表示要向李增亮同志學(xué)習(xí)，并紛紛伸出關(guān)愛(ài)之手以

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作的匯報(bào)

我們某區(qū)文藝路街道地處某和平門外，轄區(qū)面積2.8平方公里，人口10余萬(wàn)人，各類企事業(yè)單位4000余家，轄區(qū)內(nèi)大中型布匹批發(fā)市場(chǎng)星羅棋布，尤其是李家村服裝城市場(chǎng)享譽(yù)西北。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，轄區(qū)的各類布匹批發(fā)市場(chǎng)在購(gòu)物環(huán)境、市場(chǎng)服務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，得到了明顯的改善。轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)

環(huán)境的改善吸引了大量的農(nóng)民工云集文藝路地區(qū)，為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。街道黨工委始終堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的街道黨建工作思路，緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)民工多的實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)民工黨員、發(fā)展文藝路經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了李家村服務(wù)城市場(chǎng)從業(yè)農(nóng)民工黨員的教育管理工作，并不斷創(chuàng)新黨建工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，有效地發(fā)揮了農(nóng)民工黨員在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用，有力地促進(jìn)了街道基層黨建工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要作法是：

一、立足實(shí)際、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)

在文藝路地區(qū)經(jīng)營(yíng)打工的外地人員中，98是外地的農(nóng)民，在黨的富民政策的指引下，他們勇于走出家門，積極投身于文藝路地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。為了有效地發(fā)揮農(nóng)民工黨員在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用，我們開(kāi)拓思路、大膽探索、打破轄區(qū)農(nóng)民工從業(yè)人員的籍貫、身份的限制，對(duì)轄區(qū)的從業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行逐一登記，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)。

一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。發(fā)展好非公經(jīng)濟(jì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，而要發(fā)展好非公經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用必不可少。對(duì)此，我們組織社區(qū)黨員、干部多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求社區(qū)的黨員干部始終本著“以人為本、求真務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度，堅(jiān)持“哪里有黨員，哪里就該有黨組織”的工作要求，深入實(shí)際，調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)從業(yè)農(nóng)民工黨員的思想狀況，為搭建農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的組織平臺(tái)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)聯(lián)系、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。為了使農(nóng)民工黨員對(duì)建立黨組織有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部的作用，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)民工黨員的溝通、聯(lián)系和交流。主動(dòng)上門與黨員談心，問(wèn)寒問(wèn)暖，以此拉近街道基層黨組織和農(nóng)民工黨員的距離。三是創(chuàng)新方法、解決難題，積極構(gòu)建農(nóng)民工黨員的“家”。在非公有制組織中建立黨組織是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高和鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)重要載體和組織形式。在農(nóng)民工臨時(shí)黨支部的組建過(guò)程中，針對(duì)一些農(nóng)民工黨員存在的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系怕麻煩，不想從原籍和單位接轉(zhuǎn)的實(shí)際問(wèn)題，我們更新觀念，創(chuàng)新方法，提出了“農(nóng)民工黨員只向街道基層黨組織出具黨員身份的證明材料”的解決方案，從而消除了農(nóng)民工黨員的顧慮，一大批未亮明身份的農(nóng)民工黨員紛紛亮明了身份。在上級(jí)各級(jí)黨委的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，2003年我們重點(diǎn)在李家村服裝城市場(chǎng)成立了市場(chǎng)黨支部，13名外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民工黨員找到了自己的“家”。

二、加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的積極性

積極開(kāi)展和加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育，使他們時(shí)刻牢記黨的宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，扎實(shí)工作，誠(chéng)信待人，促進(jìn)地區(qū)大發(fā)展，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理過(guò)程中，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理工作制度的同時(shí)，圍繞經(jīng)營(yíng)服務(wù)與市場(chǎng)繁榮，在農(nóng)民工黨員中先后開(kāi)展了“文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)”和“致富思源、富而思進(jìn)”的職業(yè)道德教育，極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了農(nóng)民工黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、感召力和親和力。

為了使農(nóng)民工黨員的組織生活形式多樣、內(nèi)容豐富，我們加大了市場(chǎng)支部農(nóng)民工黨員的教育工作力度，在充分利用每月20日支部政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，協(xié)助支部加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的黨的基本知識(shí)、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，不斷武裝黨員頭腦，增強(qiáng)“一名黨員，一面旗”的觀念的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工黨員參加組織生活的積極性。一是組織農(nóng)民工黨員開(kāi)展了“重溫入黨誓詞，實(shí)踐‘三個(gè)代表’，增強(qiáng)親和力”活動(dòng)。面對(duì)黨旗，為農(nóng)民工黨員佩戴黨徽、頒發(fā)新黨章，使多年沒(méi)有向黨旗宣誓的農(nóng)民工黨員，重新感受了身為一名共產(chǎn)黨員的驕傲和肩上責(zé)任的重大。許多農(nóng)民工黨員面對(duì)黨旗宣誓時(shí)，感動(dòng)得都流下了激動(dòng)的淚水。二是為了使市場(chǎng)農(nóng)民工黨員親身感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡，強(qiáng)化農(nóng)民工黨員的感性教育。我們適時(shí)組織農(nóng)民工黨員奔赴蘭田，參觀學(xué)習(xí)了人民的好法官李增亮同志先進(jìn)事跡，感動(dòng)得在場(chǎng)的每個(gè)農(nóng)民工黨員一致表示要向李增亮同志學(xué)習(xí)，并紛紛伸出關(guān)愛(ài)之手以表對(duì)英雄的敬意。三是為了增強(qiáng)市場(chǎng)農(nóng)民工黨員遵紀(jì)守法的觀念，積極營(yíng)造“文明誠(chéng)信”的良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮文明，我們?cè)谑袌?chǎng)農(nóng)民工

黨員經(jīng)營(yíng)戶中廣泛開(kāi)展了“誠(chéng)信在攤位，滿意在市場(chǎng)”的文明經(jīng)營(yíng)大比賽活動(dòng)，對(duì)在比賽活動(dòng)中表現(xiàn)好的農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶適時(shí)懸掛了“模范黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌匾，以此鼓勵(lì)?！澳７饵h員經(jīng)營(yíng)戶”牌匾的懸掛，不僅使市場(chǎng)農(nóng)民工黨員獲得了榮譽(yù)，而且也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。四是為了不斷提高外來(lái)農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員的文明素質(zhì)，積極營(yíng)造“我文明，某文明，某文明”的良好

氛圍，我們適時(shí)安排了“外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)教育”座談會(huì)，免費(fèi)印發(fā)了《某區(qū)外來(lái)務(wù)工人員文明行為指南》及《致外來(lái)務(wù)工人員的一封信》；適時(shí)舉辦了一場(chǎng)“真情獻(xiàn)給農(nóng)民工”文藝晚會(huì)；適時(shí)組織30名農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工代表在外出參觀，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工黨員及農(nóng)民工建設(shè)某，熱愛(ài)某，發(fā)展某的熱情和干勁。

三、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，不斷拓展農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的新途徑

李家村服裝城市場(chǎng)黨支部的成立，是我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)民工黨員教育管理工作中的大膽探索與實(shí)踐。創(chuàng)新工作載體、豐富工作內(nèi)涵，是提升市場(chǎng)黨支部工作水平，發(fā)揮市場(chǎng)農(nóng)民工黨員模范帶頭作用，樹(shù)立服裝城市場(chǎng)對(duì)外形象的重要途徑。對(duì)此，我們首先從發(fā)展壯大農(nóng)民工黨員隊(duì)伍入手，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)支部現(xiàn)有農(nóng)民工黨員及入黨積極分子的教育，同時(shí)我們始終本著“先培養(yǎng)，后考察”的發(fā)展原則，加大了吸納新黨員工作力度，使一批思想工作積極、表現(xiàn)突出的農(nóng)民工入黨積極分子加入黨組織。今年“七?一”前夕，該支部已有3名農(nóng)民工從業(yè)人員加入了黨組織。其次，注重發(fā)揮市場(chǎng)農(nóng)民工黨員的模范帶動(dòng)作用，緊密結(jié)合區(qū)委在全區(qū)黨代表、黨員中開(kāi)展的“1 1雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，在市場(chǎng)農(nóng)民工黨員中廣泛開(kāi)展了市場(chǎng)黨員“1 1雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，在市場(chǎng)農(nóng)民工黨員的幫助、帶動(dòng)下，市場(chǎng)文明誠(chéng)信的氛圍日益濃厚，一大批市場(chǎng)農(nóng)民工經(jīng)營(yíng)戶紛紛表示志愿加入黨組織。目前，又有2名農(nóng)民工入黨積極分子進(jìn)入了重點(diǎn)培養(yǎng)階段。三是為市場(chǎng)農(nóng)民工黨員解難事、辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)支部的凝聚力。針對(duì)市場(chǎng)農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶存在的房租費(fèi)逐年增高，經(jīng)常與市場(chǎng)投資者發(fā)生矛盾，影響市場(chǎng)穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題，我們適時(shí)召開(kāi)了市場(chǎng)投資者與市場(chǎng)農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶代表座談會(huì)，架起市場(chǎng)投資者與市場(chǎng)農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶相互溝通的“連心橋”。經(jīng)多次的協(xié)調(diào)溝通，雙方達(dá)成了共識(shí)，為市場(chǎng)農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶減免了每年300元的房租費(fèi)，解決了市場(chǎng)農(nóng)民工黨員的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶參加組織工作的積極性。

在加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)民工黨員教育管理工作中，我們通過(guò)大量的工作實(shí)踐和方法創(chuàng)新，農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用得到了有效的發(fā)揮，有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。但我們清醒地看到，在農(nóng)民工黨員教育管理工作中，還存在著諸多突出問(wèn)題：一是有一部分農(nóng)民工黨員由于長(zhǎng)時(shí)間脫離黨組織，組織觀念淡薄，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，參加組織活動(dòng)不積極。二是農(nóng)民工黨員大多具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，基層黨組織很難掌握他們的實(shí)際情況，給農(nóng)民工黨員的教育管理工作帶來(lái)了諸多的困難。

針對(duì)以上存在的突出問(wèn)題，建議：

一、為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工黨員的教育管理，制定農(nóng)民工黨員外出打工、經(jīng)商隨身攜帶黨組織關(guān)系，并在當(dāng)?shù)鼐徒鶎狱h組織報(bào)道制度，以此來(lái)確保農(nóng)民工黨員不脫離黨組織。

二、為了使流動(dòng)農(nóng)民工黨員能夠自覺(jué)自愿到打工經(jīng)商所在黨組織（流動(dòng)黨員管理站）報(bào)道，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工黨員的服務(wù)，把基層黨組織（流動(dòng)黨員管理站）建成農(nóng)民工黨員之家，使農(nóng)民工黨員感到有回家的感覺(jué)。以此增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、親和力。

三、加大對(duì)農(nóng)民工黨員的教育管理和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民工黨員思想覺(jué)悟、文明素質(zhì)和能力，以此來(lái)發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育管理，任重而道遠(yuǎn)，前進(jìn)的道路上還存在這樣或那樣的困難。今后，我們將按照新形勢(shì)發(fā)展的要求和基層黨建工作的新任務(wù)，積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷提高農(nóng)民工黨員教育管理工作水平，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)做出不懈的努力。

謝謝大家！