第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村黨員調研報告

按照縣委組織部通知要求，我鎮(zhèn)對農村發(fā)展黨員情況進行了專題調研?，F將情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協(xié)會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業(yè)或流動性劃分，在家務農的黨員693名，占91.91%；外出務工的黨員61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個機制”：

一是建立領導責任追究制。建立發(fā)展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發(fā)展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的年度考核。對發(fā)展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠程教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創(chuàng)新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。采取協(xié)調科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養(yǎng)文化素質、培養(yǎng)實用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業(yè)實用技術課，培養(yǎng)一名科技示范帶頭人，發(fā)展一畝新技術或新品種示范地，至少聯系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉(xiāng)獻一條發(fā)展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個項目(一批資金或人才)。

三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度，即：黨的方針、政策優(yōu)先在黨員中傳達，科技示范項目、扶貧項目優(yōu)先讓黨員領辦，重點專業(yè)戶、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、項目承包、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節(jié)日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養(yǎng)機制。拓寬培養(yǎng)渠道，把培養(yǎng)重點放在外出務工優(yōu)秀青年、有一技之長的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發(fā)現的情況。采取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養(yǎng)辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業(yè)務過硬。選擇發(fā)展對象時，堅持優(yōu)先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優(yōu)先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部，堅持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實保證發(fā)展對象的質量。

五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮(zhèn)24個農村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優(yōu)秀黨員69名，延期轉正黨員3名。

三、存在的問題

近年來，全鎮(zhèn)農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。

一是農村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發(fā)展，許多農村青年都不愿留家務農守業(yè)，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發(fā)展，發(fā)生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態(tài)度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發(fā)展難的問題之一。

四、對策與措施

（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。

一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。

二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業(yè)生產先進地區(qū)考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規(guī)，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。

（二）加大優(yōu)化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。

農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，針對我鎮(zhèn)農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā)，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發(fā)展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村黨員工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村黨員工作匯報

一、堅持把發(fā)展重點放在高素質的青年農民中

認清形勢調思路。近年來，縣委對農村黨員隊伍整體結構現狀和近五年發(fā)展黨員工作的情況進行了認真調查分析，發(fā)現農村黨員隊伍結構年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進一步加強農村黨員發(fā)展工作的意見》，把發(fā)展重點放在年紀輕、文化高、政治素質強、致富能力強的群體中。

立足實際訂規(guī)劃。在明確發(fā)展重點之后，縣委提出用五年左右的時間，發(fā)展農村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁

有一技之長的占90%，種養(yǎng)大戶和致富能手占70%，并具體制定了計劃，加強對農村發(fā)展黨員工作的宏觀調控和指導。

明確分工定職責。建立了發(fā)展農村黨員工作責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責任人，要經常抓。常委會定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。發(fā)展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。

二、增強農村青年教育引導工作的針對性

深入調研，建立臺帳。我們對農村青年進行了“拉網式”的摸底，全面掌握農村高素質青年的分布、數量等情況，發(fā)現農村高素質青年主要分布在外出務工人員、“兩新”組織的從業(yè)人員、農村生產經營大戶和退伍網軍人中。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理臺賬，特別優(yōu)秀的還單獨建立了個人檔案?？h委組織部實行

宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。

教育引導，激發(fā)熱情。由于受市場經濟和生活方式多樣化等因素負面效應的影響，農村青年特別是部分外出務工青年對黨組織的認識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強農村基層黨組織自身建設，增強凝聚力、吸引力的基礎上，采取多種措施有針對性的進行引導和激勵。一是大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀基層黨員干部典型，增強他們對黨組織和黨員的認同感。二是強化服務進行引導。我們在勞務輸出部門和培訓中介機構建立黨組織，及時收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實際行動對他們進行感召。三是廣泛開展聯誼活動?；鶎狱h組織指派專人長期聯系，利用集中返鄉(xiāng)機會召開座談會，在流動人口集中地舉辦聯誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導，近三年來，全縣有1700多名外出務

工青年向黨組織遞交了入黨申請書。注重源頭，實行對接。抓好農村中學生的教育培養(yǎng)，對發(fā)展高素質的農村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實行了農村黨組織與學校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學中成立了業(yè)余黨校，對品學兼優(yōu)的學生進行重點培養(yǎng)，定期考評，畢業(yè)返鄉(xiāng)后及時移交村黨組織，繼續(xù)培養(yǎng)。近三年來，全縣重點培養(yǎng)農村中學生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。

三、切實解決發(fā)展農村青年黨員工作的突出難題

創(chuàng)新教育方式，解決培養(yǎng)難的問題。一是擇時集中培訓。利用大部分外出農村青年返鄉(xiāng)的冬季農閑時節(jié)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦入黨積極分子培訓班，縣委派出黨性教育講師團，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授課。培訓對象經考試合格后，才能作為發(fā)展對象。二是聯系幫帶培養(yǎng)。我們建立了多層次的聯系幫帶體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯系重點對象，村干部和優(yōu)秀共產黨員聯系到人，對入黨積極分子進行聯系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養(yǎng)。對外出務工人員實行跟蹤管理，明確專人進行聯系，定期了解思想學習狀況。同時，積極與外出務工人員所在的當地黨組織聯系，進行委托培養(yǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展方式，解決支部難通過的問題。一是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中建立黨支部，把宗派嚴重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優(yōu)秀農村青年納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部培養(yǎng)和發(fā)展。近三年來，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部共發(fā)展120多名農村優(yōu)秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協(xié)會、馬頭羊公司等新經濟組織黨支部，大力發(fā)展其中的優(yōu)秀農村青年入黨。二是配備發(fā)展黨員工作組織員。縣委組織部對二年以上未發(fā)展黨員的村，下派發(fā)展黨員工作組織員，參與發(fā)展黨員工作的全過程。調查研究發(fā)展黨員工作存在的問題，協(xié)助村

黨支部挑選培養(yǎng)對象，幫助村黨支部共同實施培養(yǎng)，督促村黨支部及時進行納新，監(jiān)督發(fā)展黨員工作制度落實。三是利用節(jié)假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節(jié)等重大節(jié)假日，利用外出人員返鄉(xiāng)的機會及時召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時到會的問題。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村黨員工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村黨員工作匯報

鎮(zhèn)關于農村發(fā)展黨員工作的匯報

中共鎮(zhèn)委

鎮(zhèn)轄76個行政村，4.6萬人，有中共黨員2318人，其中農村黨員1891名，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮(zhèn)黨委始終緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照?三個代表?重要思想的要求，全面落實科學發(fā)展觀，著重加強農村黨員的發(fā)展工作，基層組織建設出現了良好局面。全鎮(zhèn)76個農村支部班子健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。2014年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員36名，轉正54名，確定入黨積極分子80名,其中新發(fā)展35歲以下黨員16名，同比2014年提高了6個百分點，新發(fā)展高中以上文化程度黨員16名，同比

增長9個百分點，發(fā)展女黨員6名，占總發(fā)展人數的17.1%。

一、加強領導，建章立制，從根本上保證黨員發(fā)展工作順利開展。

省委組織部《關于在第三批保持共產黨員先進行教育活動中做好黨員發(fā)展工作的通知》下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委在縣委組織部的正確領導下，認真學習、領會文件精神，對全鎮(zhèn)農村黨員發(fā)展情況進行了全面的調查摸底。在掌握底數的前提下，重點對農村黨員的年齡結構、文化程度、從業(yè)狀況和支部發(fā)展黨員制度程序等4個方面進行了深入細致的調查。根據總結出的現實情況和存在的問題，明確了今后重點在培養(yǎng)35歲以下中青年生產經營骨干力量中重點培養(yǎng)，加強對女黨員的發(fā)展工作，進一步加強預備黨員和入黨積極分子培養(yǎng)等3個方面加強工作。對《鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作規(guī)劃》做了進一步的修訂和完善，在制度上確保黨員發(fā)展工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

鎮(zhèn)黨委書記趙春江同志作為鎮(zhèn)黨

建工作第一責任人，十分重視黨員發(fā)展工作，要求各村發(fā)展黨員必須嚴格按照上級要求和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃開展工作，務必做到高標準確定發(fā)展對象，高標準培養(yǎng)，嚴格發(fā)展程序，堅決禁止搞派系斗爭，每發(fā)展一名黨員，都嚴格把關。特別重視對后進支部的黨員發(fā)展工作，指出發(fā)展好黨員，是后進支部轉化后防止反復的根本，他每次入村檢查，都將黨員發(fā)展工作作為重點檢查內容之一。

二、多措并舉，強化培訓，開創(chuàng)黨員發(fā)展工作新局面。為加強對農村黨員發(fā)展工作的領導，鎮(zhèn)黨委專門成立了由黨委書記任組長，主管副書記和組織委員為副組長，組織辦工作人員為成員的發(fā)展黨員工作聯系點。做到?三定期?，即：定期培訓，每個月安排一部分的村書記參加發(fā)展黨員知識的學習，特別是對新當選的支部書記的培訓，每個村的支部書記保證每年輪訓兩次；定期交流，每個月組織部分村書記同鎮(zhèn)相關領導交流黨員發(fā)展情況，傾聽他們的問題和困

惑，積極幫助他們解決問題，做好思想工作；定期檢查，每個季度檢查一次各村在確定積極分子，培養(yǎng)、發(fā)展黨員的情況，對表現好的支部進行表揚，對出現的問題及時批評指正，并限期整改。通過上述措施，2014年發(fā)現問題5起，主要集中在發(fā)展程序和放松培養(yǎng)上，都進行了有效的整改，表彰工作開展好的支部7個，對3個支部提出批評，并限期改正。

針對個別兩年以上未發(fā)展黨員的村，鎮(zhèn)黨委在對支部書記批評教育的基礎上，著力在制度和獎懲機制上解決問題，并選派專

人負責解決。首先，加大發(fā)展黨員工作在村干部考核分中的所占比例，從原來的4%提高到6%，將黨員發(fā)展工作直接同村干部工資掛鉤，同時采取一票否決制，規(guī)定兩年以上不發(fā)展黨員的村不得評優(yōu)評獎。第二，凡兩年以上未發(fā)展黨員的村，由片長牽頭，包村干部負責，采取駐村幫扶的方式，重點培養(yǎng)政

治素養(yǎng)強，文化水平相對較高，懂技術善經營的中青年為發(fā)展對象，解決村中長期不發(fā)展黨員的問題。全鎮(zhèn)兩年以上未發(fā)展黨員的個村，經過各方努力，今年都發(fā)展了黨員。

我鎮(zhèn)在村?兩委?換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及?兩委?干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內容主要有加強基層組織建設、文明生態(tài)村建設、土地管理、依法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結束后，還分別到重點村進行走訪，座談，同村干部，黨員交流學習體會，檢查培訓成果，并依據各村實際提出有針對性的改進意見。

同時，我鎮(zhèn)積極鼓勵村干部參加學歷教育，已有15名村干部參加了村干部?素質工程?大專班的學習，2014年還有12人參加學習，不斷提高我鎮(zhèn)農村干部的科學文化水平，改善村干部知識結構，為我鎮(zhèn)農村的發(fā)展提供強有力的智力支

持。

三、嚴格程序，保證質量，不斷吸納優(yōu)秀分子加入黨組織。2014年，各建制村提交入黨申請書的160人，確定入黨積極分子80人，對已提交入黨申請書的，都進行了?推優(yōu)?工作。在確保發(fā)展數量的同時，嚴格堅持黨員標準，決不允許降低質量、降低標準、突擊發(fā)展黨員的情況發(fā)生。為此，鎮(zhèn)黨委定期調度，加強督導，嚴防年底考核前搞突擊入黨，一旦發(fā)現此類問題，支部書記年終考核時黨員發(fā)展工作按不合格論處。

為保證發(fā)展黨員質量，鎮(zhèn)黨委為各村確定發(fā)展對象豎起了三條?高壓線?：政治素質必須高，道德品行必須好，業(yè)務能力必須強。為此，鎮(zhèn)黨委組織入黨積極分子開展了?三看三學?活動，一是?看先進性教育活動相關書籍、資料，學習‘三個代表’重要思想和社會主義榮辱觀。?組織積極分子認真閱讀先進性教育《簡明讀本》、老黨員學習體會，學習

黨的基本知識，并重點學習了以?八榮八恥?為主要內容的社會主義榮辱觀，引導入黨積極分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正入黨動機，真正做到在思想上首先入黨。二是?看文明生態(tài)村建設成果，學習創(chuàng)建中的先進事跡。?安排新積極分子分期分批參觀了孫田莊、上荊子、柳河北山、駝駱營等文明生態(tài)村建設中成績突出的村。讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創(chuàng)建工作中涌現出來的黨員典型，體會黨員在創(chuàng)建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發(fā)展意識和創(chuàng)造意識，鼓舞干勁。三是?看新型農業(yè)發(fā)展新成果，學習先進農技知識。?為增強新積極分子自富、帶富的能力，組織從事農業(yè)生產的骨干分子參觀孫田莊設施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全鎮(zhèn)一批農業(yè)產業(yè)結構調整典型。

在發(fā)展程序上，鎮(zhèn)黨委嚴格按照盧龍縣《農村發(fā)展黨員操作

規(guī)程》的要求，各村支部都建立了

入黨申請人和入黨積極分子臺帳，鎮(zhèn)黨委同時建立了各村入黨積極分子、發(fā)展對象、審批預備黨員和轉正工作以及兩年以上未發(fā)展黨員村臺帳，做到鎮(zhèn)村兩級實時動態(tài)掌控。各支部發(fā)展黨員嚴格履行各項程序，實行嚴格的公示制度，發(fā)展黨員會鎮(zhèn)組織辦人員和包村干部必須到場，認真做好會議記錄，從每一環(huán)節(jié)上確保黨員發(fā)展工作的公開、公正。

通過不懈的努力，2014年黨員發(fā)展工作呈現申請入黨人數多，新發(fā)展黨員質量好的可喜局面，全鎮(zhèn)上下做到了制度全，實行嚴，風氣正。同時我們也清醒地認識到，黨員發(fā)展工作是一項長期的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工作，事關重大，比照該項工作開展優(yōu)秀的地區(qū)，我們還存在諸多不足，還要面對農村黨員文化素質普遍偏低，致富帶富能力不夠強等問題。下一步我們將在縣委組織部的領導下，著重在制度完善和落實、提高整體素質等方面下功夫，進一步加強黨員發(fā)展的各項工作，為全縣的跨越式發(fā)展，為鎮(zhèn) 的超前發(fā)展提供堅強的組織保證。

2014年1月

第四篇：新河鎮(zhèn)農村黨員發(fā)展工作調研報告

新河鎮(zhèn)農村黨員發(fā)展工作調研報告

青陽縣新河鎮(zhèn)李銘

2011年6月

一、新河鎮(zhèn)農村黨員隊伍現狀

新河鎮(zhèn)共有農村黨員810名，其中60歲以上黨員占總黨員數的33．5%，相當于10個黨員就有3個60歲以上老黨員。從文化結構上看，小學以下文化程度黨員占農村總黨員數的32.5%，相當于3個黨員中就有一個小學以下文化的黨員。近幾年，我們加強了黨員的發(fā)展、教育和管理，黨員隊伍素質有了明顯提高，但通過調查發(fā)現，農村黨員隊伍仍然存在著一些亟待解決的問題。

二、存在的突出問題

1、黨員結構不合理。一是文化程度偏低，在810名農村黨員中，高中以上文化程度的有183人，僅占22．6%，而小學以下文化程度的有263人，卻占32.5%。二是黨員隊伍老齡化，農村黨員中35歲以下的只有132名，僅占16.3%，而60歲以上的有271名，卻占33．5%。

2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質不高，“雙帶‘能力弱。不僅難以帶領群眾發(fā)展經濟，自己還需別人扶持；二是黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中有時起負面影響。

三、是黨員思想狀況出現波動，農村黨員有很大一部分因為家庭收入不高，對金錢看的比較重，最簡單的例子就是村里要開 1

黨員大會，一般都要支付誤工補貼，一些組織生活會，黨員學習會，技術培訓會，到會率不高。年輕的黨員長期在外打工賺錢，很少主動來參加黨員會，對黨組織的工作不關心，不過問，認為黨員不黨員只是幾角錢（黨費）的差距，沒有什么了不起的。對轉型期社會上表現出來的不公平，不公正現象比較厭惡，對共產主義理想信念出現了動搖，對黨內存在的消極腐敗現象存在畏懼，對消除腐敗信心不足。

3、是不合格黨員處臵難。部分黨員奉行好人主義，在處臵不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴要求、高標準，而是以不違紀違法為標準，反對處臵不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

4、入黨積極分子隊伍建設力度不足。發(fā)展黨員步伐緩慢。一是支部未投入足夠精力加強對積極分子的教育培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請書后，支部沒有及時對他們進行黨史、黨的性質、宗旨、目標和任務等內容的培訓，有些村是干部害怕青年人入黨，認為會爭權奪位。二是大量青年外出務工，村黨支部未能把優(yōu)秀青年、婦女培養(yǎng)為入黨積極分子。由于各種原因，黨支部培養(yǎng)的入黨積極分子素質不高，沒能把真正優(yōu)秀青年吸收到組織中來。

三、原因分析

1、市場經濟的負面影響。一是黨員的自由流動，導致大量優(yōu)秀人才外流，使入黨積極分子培養(yǎng)范圍變窄，同時，造成對黨員的考察較難。二是物質利益的刺激，使黨員的價值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡薄，造成部分黨員外流后與組織少聯系。

三是市場經濟觀念帶入黨內生活，有個別黨員追求個人利益，而不惜損害群眾利益，損人利己，損公肥私，影響黨員的行為規(guī)范，導致群眾對黨員的信任度大為降低。

2、黨員思想日趨活躍，價值觀念呈現出多元化趨勢，傳統(tǒng)的黨員教育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，黨員教育的成效亟待提高。一是農村黨員獲取和接收信息的渠道越來越多，但黨員教育的方式卻相對滯后，一些黨員沒有足夠的政治敏銳性和免疫力抵制錯誤思潮的侵蝕，容易產生拜金主義、享樂主義、極端個人主義和追求腐朽的生活方式；二是國際政治力量的發(fā)展變化和黨內腐敗現象的滋生蔓延，使部分農村黨員的共產主義信念發(fā)生動搖，對黨的宗旨、基本觀點產生懷疑，對黨的政治教育產生抵觸情緒；三是當前社會各階層經濟收入的失衡和城鄉(xiāng)之間貧富差距的增大導致一些農村黨員對黨的政策不理解，對組織的教育不服氣、不接受，使教育不能取得應有的效果。

3、宗族宗派的存在影響著黨員隊伍建設。一是有些村黨員干部宗族觀念重，在發(fā)展黨員時，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無親無故的優(yōu)秀農村青年排斥在外。二是一些村黨員干部在發(fā)展黨員工作中，平時對自己言聽計從的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對象，而對自己提過批評意見的，或者看著不順眼的，即使入黨申請書寫了一份又一份，而且已符合入黨的條件，還是難以列入考察對象。黨員發(fā)展搞宗族宗派，危害性是顯而易見的。一是長此以往，必會使村級的黨員素質下降；二是將優(yōu)秀青年、入黨積極分子排斥在黨的大門之外，而將不符合條件的人吸收到黨內，這樣就難以發(fā)揮黨

員的先鋒模范作用，從而影響黨的形象和威信；三是由于黨員隊伍素質不高，就會使黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用不能正常發(fā)揮，勢必直接影響農村基層組織建設和農村工作。

4、黨員接受培訓效果差，“雙培雙帶”作用難以發(fā)揮。我鎮(zhèn)黨員短期、長期外出和流動黨員的存在，給黨員培訓教育帶來很大的難度。有些預定的培訓計劃光有制度而未能實施。即使將黨員培訓開展起來，效果也不明顯。一是因為黨員到課率低，培訓覆蓋面不廣；二是參加培訓的黨員因文化程度不高，或思想認識不到位，未能將培訓的內容好好吸收消化，因此作為一名黨員，而不能掌握1-2門致富技術，從而影響了帶領群眾共同致富作用的發(fā)揮。

四、幾點想法和建議

1、對不履行黨員義務，不發(fā)揮黨員作用，不過組織生活的黨員和失去先進性的黨員，支部要確定專人聯系。

2、加強對村黨組織的工作指導。鎮(zhèn)對黨建聯系點工作指導不力的進行調整，重新確定聯系村領導。

3、要對黨員進行分類指導。多組織一些活動，結合農村黨員實際情況，開展教育培訓。

4、理順黨員發(fā)展渠道。要使黨有威信，有地位，有號召力，必須從嚴治黨，不履行黨員義務的黨員堅決清除出黨員隊伍，對于一些素質低下，不發(fā)揮作用、群眾意見大的不合格黨員，要嚴肅處理。

第五篇：農村黨員發(fā)展問題的調研報告

胡橋鄉(xiāng)農村黨員發(fā)展問題的調研報告

農村黨員發(fā)展工作是農村基層組織建設中的一項重要基礎性工作，長期以來農村基層黨支部在黨員發(fā)展工作中做了大量工作，黨員隊伍建設得到了明顯加強。但是對照科學發(fā)展觀的要求，許多地方在在這項工作中還存在種種問題，有的甚至相當突出。為此，胡橋鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)36個村黨支部近3年的黨員發(fā)展情況進行了調查，通過發(fā)放召開座談會、個別訪談、查閱有關資料等形式，摸清了全鄉(xiāng)農村黨員發(fā)展工作總體情況，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的措施和建議。

一、農村黨員發(fā)展與管理現狀

胡橋鄉(xiāng)現有36個黨支部、1046名黨員。其中村黨支部33個，農村黨員930名，鄉(xiāng)直機關黨支部3個，黨員116名。近年來，鄉(xiāng)黨委一直高度重視農村發(fā)展黨員工作，在農村黨員發(fā)展工作中，堅持“五個注重”，即注重發(fā)揮黨員在村務管理中的積極作用、注重吸收年輕有為的先進分子和致富能手加入黨組織、注重把好新吸收黨員的“入口關、注重把發(fā)展黨員工作與培養(yǎng)后備干部有機結合起來、注重抓好入黨積極分子隊伍的建設。農村黨員發(fā)展工作呈現三個特點：一是在整個發(fā)展黨員中的比重逐年增大。從2008年至2010年，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員129名，平均每年發(fā)展黨員43名；二是黨

員隊伍的整體素質普遍有了一定的提高。近三年發(fā)展的129名農村黨員中，高中以上學歷的共46名，占全區(qū)三年發(fā)展黨員總數的34%。三是黨員隊伍的年齡結構有所改善。2008至2010年，共發(fā)展35歲以下農村青年黨員69名，占全鄉(xiāng)發(fā)展農村黨員總數的68 %。

二、農村黨員發(fā)展存在的主要問題

從調研了解到的情況來看，面對社會主義市場經濟條件下的農村，全區(qū)農村黨員發(fā)展與管理工作還不能很好地適應新形勢、新任務的發(fā)展，在黨員發(fā)展方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

1、年齡、文化結構仍然偏低。近三年來，農村發(fā)展35歲以下和高中以上學歷黨員占全區(qū)發(fā)展黨員總數的比例分別為36%、27%，發(fā)展35歲以下青年黨員和高中以上學歷黨員的比例仍然偏低，這說明我們工作的潛力還有待于進一步挖掘。

2、發(fā)展工作仍不夠不平衡。近三年全區(qū)平均每年發(fā)展農村黨員43名，整體數量不少，但發(fā)展很不平衡。從我們掌握的情況看，全鄉(xiāng)2008—2010年未發(fā)展黨員的“空白”村1個，占農村黨支部總數3%，有個別的農村黨支部已連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員，如果今年再不發(fā)展，就會成為連續(xù)三年不發(fā)展黨員的“空白村”。上述情況足以說明，我鄉(xiāng)農村發(fā)展黨員工作還不夠平衡，村之間差異還比較大。

3、工作側重點仍不夠突出。發(fā)展女黨員入黨是我鄉(xiāng)發(fā)展農村黨員的側重點，但這項工作進展比較慢。近3年全鄉(xiāng)發(fā)展女黨員共12名，占三年發(fā)展農村黨員總數的16%，女黨員比例仍然偏低。以2010年為例，全鄉(xiāng)農村發(fā)展的女黨員5名，僅占當年發(fā)展黨員總數的12%。一些村的女黨員少，發(fā)展女黨員步子慢的現象還比較突出。

三、農村黨員發(fā)展存在主要問題的原因分析

在黨員發(fā)展方面產生以上問題的原因，既有客觀方面的，也有工作方面的。概括起來，主要有以下幾個方面：

一是農村外出務工青年多，發(fā)展青年黨員難，留住青

年黨員也難。這部分青年大都文化素質較高、能力較強。這給農村發(fā)展黨員帶來了一定的困難。一些黨支部書記說：“能看上的人家走了，留下的沒幾個能看上?！奔词挂恍┤肓它h的青年，只要不擔任村干部，也大都外出，留守在家的黨員大都是年齡較大的，所以客觀上看去“黨員年齡老化”。

二是思想觀念陳舊?，F在的青年人有著明顯的時代特

點，他們的思維方式、活動方式、生活方式都與過去大不相同。這應該說是社會進步的表現，但在一些農村干部中還用老眼光看問題，“這也不行，那也不行”，“眼中無人”;也有個別村子的支部書記家族觀念、封建意識較重，發(fā)展黨員中搞任人唯親，惟我獨尊，不愿把自己宗族、村場以外的“外人”、“本事強”的能人吸收到黨內來，阻塞了發(fā)展黨

員的“大門”，生怕發(fā)展的新黨員會搶了自己的位臵。

三是培養(yǎng)措施、工作方法滯后?，F在農村青年最大的特點就是流動性大。面對這樣一個流動群體，有的地方墨守成規(guī)，不探討辦法，不主動爭取，坐等上門，甚至長期對農村青年的思想動態(tài)不聞不問，拉大了和青年的距離。

四是一些黨組織的吸引力降低。一些農村黨員干部的能力不強，作風不實，履職意識較差，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，不能很好地帶領群眾走共同致富的道路，導致黨組織缺乏凝聚力，對年輕人吸引力不夠；還有一些農村黨組織，對黨員義務方面的要求多，而在維護、保障黨員應有的權利方面落實得不夠，造成農村黨員權利與義務失衡，影響了一些青年農民對入黨的積極性。

五是工作機制不健全。有個別村沒有將發(fā)展黨員列入

黨建工作目標之中，對一些長期不發(fā)展黨員的黨支部及支部書記，沒有有效的制約措施等等。以上這五個問題是我們今后工作要克服的重點。

四、加強農村黨員發(fā)展的對策及措施

針對當前農村黨員發(fā)展工作中存在的問題，結合農村實際，要著重抓好以下五方面工作：

1、加強領導，落實責任，擺上日程。做好農村黨員發(fā)展工作，改善農村黨員隊伍結構，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一件具有重要意義和深遠影響的大事，鄉(xiāng)

黨委要高度重視，要把做好這項工作列入黨委工作重要議事日程，納入黨建工作目標管理。要建立農村發(fā)展黨員工作責任追究制，凡連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村，一律不得評優(yōu)，村支部書記要通報批評；三年未發(fā)展黨員的，對村黨支部書記予以誡免；四年未發(fā)展黨員的，村黨支部書記予以調整。要定期督促檢查，鄉(xiāng)黨委每半年對村黨支部培養(yǎng)發(fā)展農村優(yōu)秀青年入黨工作進行一次督查，年終全面檢查，并將檢查情況進行通報。

2、制定規(guī)劃，突出重點，加強跟蹤。要在調查研究的基礎上，抓緊制定“十二五”發(fā)展農村黨員規(guī)劃，力爭通過2—3年努力，每村每年發(fā)展青年農民黨員1至3名，保證35歲以下青年農民黨員數量穩(wěn)中有升。同時，著眼農村經濟社會的長遠發(fā)展，確定農村發(fā)展黨員工作重點，注重從村干部中發(fā)展黨員；注重從率先致富又能帶領和幫助群眾致富的經濟能人中發(fā)展黨員；注重從有文化的優(yōu)秀男女青年和退伍軍人中發(fā)展黨員。以改善農村黨員干部隊伍的文化、年齡、比例結構，尤其要加大對優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度。對青年人的進步要求，要積極主動地去做工作，及時找他們談心，激勵和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立堅定的共產主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來，不能坐等青年主動找上門。收到入黨申請書后，要及時地給申請入黨的同志一個回音，向他們提出

希望和要求，并確定培養(yǎng)聯系人，經常教育和幫助他們提高覺悟，克服缺點和不足。積極分子定期進行考察，及時掌握思想動態(tài)和工作表現，針對不同的情況采用不同的形式進行教育。

3、利用陣地，多種形式，強化培訓。通過系統(tǒng)學習，使他們對黨的基本路線、方針、政策、黨的基本知識以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風有全面的了解，懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，進一步端正入黨動機，更加堅定為共產主義奮斗終身的信念。與此同時，采取上黨課、召開黨員大會、辦墻報、宣傳欄、黨員電化教育、黨員活動日等形式，吸收入黨積極分子參加，引導他們學習黨的刊物，舉辦積極分子培訓班。還經常給入黨積極分子交任務、壓擔子，在實踐中鍛煉考驗他們。

4、疏通“出口”，純潔隊伍，增強吸引力。鄉(xiāng)黨委、村黨支部要在認真做好發(fā)展黨員工作，嚴把“入口”同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農村那些意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨組織的生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。