第一篇：(186號)武漢市機動車停車場管理辦法(試行)-2008-08-01

【發(fā)布單位】湖北省武漢市

【發(fā)布文號】武漢市人民政府令第186號

【發(fā)布日期】2008-06-25

【生效日期】2008-08-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

武漢市機動車停車場管理辦法（試行）

（2008年5月26日武漢市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過 2008年6月25日武漢市人民政府令第186號公布 自

2008年8月1日起施行）

第一章 總則 第一條 為加強機動車停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路交通安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三條 本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場）是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的經(jīng)營性機動車停放場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的場所。

道路臨時停車場是指公安交通管理部門依法在城市道路上施劃的機動車停車泊位。

城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的規(guī)劃管理工作；發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的項目管理工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)管理工作。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)道路臨時停車場養(yǎng)護(hù)、維修管理和道路臨時停車場特許經(jīng)營管理工作。

其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車場的相關(guān)管理工作。第四條 公安交通管理部門是停車場管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)停車場的有關(guān)行政管理工作。

第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè) 第五條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，本著節(jié)約和集約利用土地、加強與交通體系相協(xié)調(diào)的原則，組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用綠化、廣場等地下空間建設(shè)地下停車場；充分利用立體空間建設(shè)立體式停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置，并加強與軌道交通換乘中心、公共交通樞紐建設(shè)的銜接。

第六條 公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。公共停車場用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。

第七條 市公安交通管理部門根據(jù)公共停車場專業(yè)規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市發(fā)展改革行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目，依法采取招標(biāo)拍賣掛牌方式辦理供地手續(xù)，并依法辦理項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

屬于劃撥土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目，依法采取公開招標(biāo)的方式，選擇公共停車場建設(shè)項目的投資建設(shè)、經(jīng)營者；沒有投標(biāo)人且確需建設(shè)的項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃或者市發(fā)展改革行政主管部門的年度建設(shè)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，在實施中按照代建制的辦法進(jìn)行。

第九條 公共停車場建設(shè)項目，由市發(fā)展改革、規(guī)劃、土地行政主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布。第十條 新建、改建、擴建公共建筑、大（中）型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)考慮機動車停放需求，按照國家、省和本市停車場的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范，配建、增建公共停車場、專用停車場。

配建、增建的公共停車場、專用停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十一條 公共停車場、專用停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市公共停車場、專用停車場的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范。

第十二條 公共停車場、專用停車場竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。第三章 公共停車場管理 第十三條 政府投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營。

第十四條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，向公安交通管理部門備案。

公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門備案，同時向社會公告。

第十五條 任何單位和個人不得擅自將已建成的公共停車場挪作他用。因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場用途的，由城市規(guī)劃行政主管部門征求公安交通管理部門的意見后進(jìn)行審批，并由土地行政主管部門辦理土地變更審批手續(xù)。

（一）在適當(dāng)?shù)攸c和停車場出入口的顯著位置按規(guī)定設(shè)置停車誘導(dǎo)、停車場標(biāo)志和車輛停放信息公示牌；

（二）在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施；加強維護(hù)管理，確保停車場設(shè)施的正常運行；

（三）配備相應(yīng)的管理人員，對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記；指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

（四）收取停車費必須實行明碼標(biāo)價，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；公示停車場服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話；實行政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車場，按照物價行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費；

（五）不得在停車場內(nèi)設(shè)立道路客貨運輸經(jīng)營托運部及客貨運信息代辦點或者從事其他道路客貨運輸經(jīng)營活動；

（六）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通，做好停車場防火、防盜等安全防范工作；停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時向公安機關(guān)報告；

（七）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共信息系統(tǒng)。

（一）服從管理人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車場的設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛。

第十六條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 第十七條 機動車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 第十八條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場，負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)的運行，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。

第四章 專用停車場管理 第十九條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運行。

第二十條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

居住區(qū)內(nèi)的停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理，其停車收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理的規(guī)定，實行明碼標(biāo)價，公示服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話。

第二十一條 任何單位和個人不得將專用停車場挪作他用。第二十二條 專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)；向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照第十四條、第十六條、第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

居住區(qū)內(nèi)的停車場在滿足業(yè)主需要的前提下，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)，必須依法由業(yè)主共同決定。

第五章 道路臨時停車場管理 第二十三條 道路臨時停車場的設(shè)置實行總量控制。公安交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位，設(shè)置道路臨時停車場，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不影響行人、車輛的通行；

（二）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

（一）有礙機動車通行或者占用消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道的；

（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的路段；

（三）能夠提供充足停車泊位的停車場服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；

（四）公共交通站點50米范圍內(nèi)；

（五）消防栓30米范圍內(nèi)；

（六）其他不宜設(shè)置的路段。

道路臨時停車場的特許經(jīng)營權(quán)有償使用收入由經(jīng)營者全額上繳市財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市道路和公安交通管理設(shè)施的維護(hù)。第二十四條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車場： 第二十五條 道路臨時停車場依法實行特許經(jīng)營，由依法取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營。

市城市管理行政主管部門會同市財政行政主管部門依法對經(jīng)營者履行特許經(jīng)營合同進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

（一）設(shè)置道路臨時停車場標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；

（二）管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（三）按照物價行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話；收費方式應(yīng)當(dāng)方便停車者，不得增加負(fù)擔(dān)。

（一）服從管理人員的指揮，有序?qū)④囕v停放在泊位線內(nèi)；

（二）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛。

（一）擅自設(shè)置或者撤除道路臨時停車場；

（二）設(shè)置障礙影響機動車在道路臨時停車場內(nèi)停放；

（三）利用停放在道路臨時停車場內(nèi)的機動車進(jìn)行經(jīng)營活動；

（四）損壞或者擅自撤除道路臨時停車場的設(shè)施；

（五）在自動繳費設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品。

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；

（二）道路周邊的停車場已能滿足停車需求的。

因交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項目建設(shè)需要撤除或者遷移道路臨時停車場的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從調(diào)整。

（一）違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）項和第二十六條第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令改正，逾第二十六條 道路臨時停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 第二十七條 機動車駕駛?cè)嗽诘缆放R時停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 第二十八條 任何單位或者個人不得有下列行為： 第二十九條 道路臨時停車場有下列情形之一的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以撤除： 第六章 法律責(zé)任 第三十條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

期不改的，處以200元以上2000元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十七條第（一）項的，處以警告或者50元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，處以200元以上1000元以下罰款；

（四）違反本辦法第十七條第（三）項和第二十七條第（二）項規(guī)定的，處以200元以下罰款，并責(zé)令機動車駕駛?cè)肆⒓瘩傠x，拒絕駛離的或者機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，由公安交通管理部門將機動車拖移至安全地點停放。

公安交通管理部門按照前款規(guī)定實施的行政處罰，應(yīng)當(dāng)與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第三十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價、城市道路、道路運輸、交通安全、消防、治安等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理。

違反本辦法的規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)從事道路臨時停車經(jīng)營的，按照非法占道經(jīng)營的管理規(guī)定依法予以處理。

違反本辦法的規(guī)定，侵害國家、集體或者個人財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公安交通、城市規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、交通、工商、稅務(wù)、物價等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處違反本辦法的行為；對在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管理的違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)行政管理部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法查處。

第三十三條 公安交通管理部門及其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在管理工作中有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門通報的；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的。

第七章 附則 第三十四條 公共交通車輛停車場、道路客貨運停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自2008年8月1日起施行。

第二篇：2012大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號公布）

《大連市機動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃獨立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)臵、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構(gòu)，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴建時按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府財政預(yù)算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。單位和個人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)臵或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設(shè)計要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配臵的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗收程序進(jìn)行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)臵

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)臵臨時停車場。

第二十三條 設(shè)臵臨時停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時停車場設(shè)計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設(shè)臵臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。

臨時停車場設(shè)臵完成后，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自設(shè)臵完成之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)臵臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費道路停車泊位。設(shè)臵道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設(shè)臵道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)臵道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)臵的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設(shè)臵的道路停車泊位進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個人不得設(shè)臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設(shè)臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)臵的臨時停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事臨時停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項、第七項至第十一項規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準(zhǔn)，面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗登記，維護(hù)停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位臵設(shè)臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位臵設(shè)臵統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務(wù)費，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評定，并將結(jié)果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計時收費系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行?！洞筮B市機動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時廢止。

第三篇：烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號

《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

第一條 為了加強機動車停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區(qū)車輛停放的場所。

道路臨時停車場是指依法在城市道路設(shè)置的機動車臨時停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應(yīng)會同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第八條 城市規(guī)劃管理部門在編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實和預(yù)期的機動車停放需求，規(guī)劃停車場建設(shè)用地。

第九條 在機動車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)相結(jié)合。

第十一條 行政事業(yè)性單位的辦公場所、體育場（館）、影（?。┰骸⒄褂[館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點）、車站、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在改建、擴建時補建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范。

第十三條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書相應(yīng)圖紙，并報原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動，但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

城市規(guī)劃管理部門與市市政市容管理局應(yīng)當(dāng)建立停車場信息通報制度，及時通報涉及停車場建設(shè)項目的規(guī)劃和管理信息。

第十四條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設(shè)者經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。

第十六條 營業(yè)性公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法辦理工商、稅務(wù)登記后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供下列資料：

（一）停車場經(jīng)營管理制度；

（二）停車場消防安全技術(shù)資料；

（三）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

第十七條 設(shè)立非營業(yè)性公共停車場的單位和個人，應(yīng)在停車場投入使用后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供停車場管理制度和消防安全技術(shù)資料。

非營業(yè)性公共停車場改為營業(yè)性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)登記、審批手續(xù)，并按本辦法第十六條的規(guī)定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌，并保證標(biāo)識、標(biāo)線清晰完整；

（二）配置必要的照明設(shè)施和消防器材；

（三）維護(hù)停車秩序，確保停車場設(shè)施的正常運行；

（四）場內(nèi)工作人員佩戴明顯的服務(wù)標(biāo)志；

（五）制定并落實停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（六）按規(guī)定向市市政市容管理局報備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十一條 業(yè)主共有的道路及其他場地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關(guān)于公共停車場的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十三條 道路臨時停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。

道路臨時停車場的設(shè)置方案由市市政市容管理局會同公安機關(guān)交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時停車場的設(shè)置方案草案應(yīng)向社會公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對意見或者建議進(jìn)行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十六條 設(shè)置道路臨時停車場須經(jīng)市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)置道路臨時停車場。

第二十七條 道路臨時停車場設(shè)置期不得超過1年。

設(shè)置期滿后，申請人可重新提出申請，由市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通狀況及公共停車場建設(shè)情況決定是否準(zhǔn)予設(shè)置。

第二十八條 道路臨時停車場設(shè)置期滿或關(guān)閉的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機動車駕駛員在停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時停車場內(nèi)洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛不得進(jìn)入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應(yīng)在停車場備案或?qū)徟掌?日內(nèi)，將停車場設(shè)立、變更等情況書面告知行政綜合執(zhí)法機關(guān)。

第三十一條 本市停車場收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場，應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域并按照同一區(qū)域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公示。

第三十二條 營業(yè)性停車場應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并按照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票。

機動車駕駛員在營業(yè)性停車場停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費。停車場經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，停車者可以拒付停車費。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定之一，未按規(guī)定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設(shè)營業(yè)性臨時停車場，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第四篇：庫爾勒機動車停車場管理辦法

庫爾勒市機動車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)的、為公共建筑配套建設(shè)的以及通過臨時占地設(shè)置的，供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機動車臨時停車場所。

第四條 庫爾勒市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市機動車停車場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。其所屬停車場管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市機動車停車場管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土、公安、交通、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機動車停車場管理工作。

第五條 機動車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、配套建設(shè)、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)和開辦公共停車場，鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

必須采用智能化、信息化等手段管理機動車停車場。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改委、規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機動車停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價。

第九條 新建、改建、擴建建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照機動車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配建、補建機動車停車場。配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

機動車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門制定。第十條 各類建筑應(yīng)配建停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標(biāo)為：住宅建筑按1車位/每戶設(shè)置；商業(yè)建筑按1車位/100平方米設(shè)置，其他性質(zhì)的建筑按照《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求設(shè)置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規(guī)劃建設(shè)社會公共停車場、城市物流中心停車場，根據(jù)城市公交區(qū)域性線網(wǎng)重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設(shè)置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設(shè)停車場（庫）的設(shè)計方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和其它有關(guān)設(shè)計規(guī)定，符合城市規(guī)劃和道路交通管理的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市建設(shè)行政主管部門對公共停車場（庫）的停車車位數(shù)、出入口位置進(jìn)行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機動車停車車位數(shù)大于二十輛的專用停車場（庫），對其出入口位置進(jìn)行審核。

第十四條 新建、改建、擴建建筑物未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建、補建機動車停車場的，市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的機動車停車場設(shè)計方案進(jìn)行施工，施工完畢后由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行驗收，驗收不合格的，不得核發(fā)竣工認(rèn)可文件。

第十六條 建設(shè)機動車停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施，并按照機動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范設(shè)置智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)、標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)機動車停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放機動車提供便利條件。

禁止在機動車停車場、道路上設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

第十七條 按規(guī)劃要求建成投入使用的機動車停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進(jìn)行臨時非停車經(jīng)營及非經(jīng)營活動的，須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)進(jìn)行其活動，未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行任何非專項性活動。

建筑物改變功能的，已配建的機動車停車場不得挪作他用；已配建的機動車停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建機動車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，由市建設(shè)行政主管部門會同市公安交通管理部門在10個工作日內(nèi)作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時公共停車場的，市建設(shè)行政主管部門審批前應(yīng)征求國土、規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時公共停車場設(shè)置期不得超過1年。設(shè)置期滿后，臨時公共停車場經(jīng)營者可重新提出申請。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場可以采取公開招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)停車場經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營管理，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口設(shè)置統(tǒng)一制作的醒目的智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)及停車場標(biāo)志并標(biāo)明開放時間、停車泊位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)監(jiān)督電話，并在停車場內(nèi)按要求安裝防護(hù)欄、防撞柱等安全防護(hù)設(shè)施；

（二）必須保證停車場內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，交通安全設(shè)施及停車引導(dǎo)系統(tǒng)正常使用，停車引導(dǎo)系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；

（三）對進(jìn)出車輛進(jìn)行查驗、登記；

（四）維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標(biāo)線統(tǒng)一停車方向；

（五）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營活動；

（六）不得擅自安裝道閘、收費亭、安全島等停車場收費系統(tǒng)；

（七）配備相應(yīng)的統(tǒng)一培訓(xùn)后的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

（九）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（十一）對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護(hù)管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經(jīng)營者應(yīng)定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)無故長期占用停車位或可疑車輛，應(yīng)及時向上級管理部門報告。

（十三）執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定

（十四）按規(guī)定填報停車場使用情況等相關(guān)資料。

第二十二條 公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。

（一）向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合條件，到工商、稅務(wù)、發(fā)改委等部門依法辦理登記手續(xù)后再到市建設(shè)行政主管部門登證備案，備案時應(yīng)提供下列資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（2）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則，包括停車場名稱、土地使用權(quán)證明、泊位數(shù)量、服務(wù)時間、收費方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）向社會公眾提供無償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)在公共停車場投入使用之日起向市建設(shè)行政主管部門備案。備案時應(yīng)提供停車場設(shè)施清單、停車場相關(guān)圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改委根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導(dǎo)價、政府定價的公共停車場，市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同時段，按分時段收費的原則制定停車服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公示。

第二十四條 向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，必須規(guī)范收費行為，停車場入口和收費地點醒目位置設(shè)置由價格主管部門和城市管理機關(guān)、公安交通管理監(jiān)制的公示牌，標(biāo)明停車場性質(zhì)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費對象和投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)。

第二十五條 機動車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場，應(yīng)當(dāng)遵守公共停車場的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按停車標(biāo)線同方向停放車輛。

在提供有償服務(wù)的公共停車場內(nèi)停放車輛的，機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)繳納停車服務(wù)費。停車場工作人員不按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的，機動車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼嚪?wù)費。停車場管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在小區(qū)入口處擅自設(shè)置道閘系統(tǒng)、安全島、收費亭等設(shè)施。

禁止在居住小區(qū)內(nèi)停放各種大型車輛。禁止在小區(qū)內(nèi)無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應(yīng)免費向社會公眾開放。

居住區(qū)內(nèi)的專用停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法由業(yè)主共同決定。物業(yè)管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十二條 居住區(qū)內(nèi)專用停車場的各項設(shè)施的設(shè)置及審批事項依照公共停車場的要求執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)依照市價格行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費用須用于居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理、樹木、道路、停車場設(shè)施維護(hù)、清理非法廣告開支等各項開支，任何企業(yè)和個人不得挪作他用。

第五章 道路臨時停車泊位的設(shè)置和管理

第三十三條 占用城市道路設(shè)置臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)并繳納城市道路占用費后，方可按規(guī)定設(shè)置，設(shè)置期不得超過1年。

道路臨時停車泊位關(guān)閉的，其申請者應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。因城市建設(shè)需要關(guān)閉道路臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時間退還申請者相應(yīng)費用。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用機動車道、非機動車道、人行道、綠化用地設(shè)置臨時停車泊位。

第三十四條 道路臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學(xué)校、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第三十五條 道路臨時停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置道路臨時停車洎位標(biāo)志及智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)，要保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及服務(wù)監(jiān)督電話；

（二）工作人員須統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（三）收取停車服務(wù)費的，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)，并承擔(dān)看管責(zé)任；

（四）不得將道路臨時停車泊位出租給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（七）對停車場內(nèi)及周邊停車場范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護(hù)管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的機動車停車場設(shè)計方案施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，依據(jù)《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條的規(guī)定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定之一的，道路臨時停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項規(guī)定之一的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項規(guī)定，在停車場內(nèi)擅自從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營性活動的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第七條第（二）項的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理停車場備案登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規(guī)定的，擅自占用機動車道、非機動車道、人行道設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項、第四十二條的規(guī)定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項、第三十四條

（五）項規(guī)定的，未及時清理停車場內(nèi)積水、積雪、垃圾及其他物品，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項的規(guī)定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項、第三十四條

（六）項規(guī)定的，對停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時修復(fù)的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項、三十四條第（七）項規(guī)定的，對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地養(yǎng)護(hù)管理部及時或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰。

第四十七條 行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責(zé)任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,可處以罰款,從事非經(jīng)營活動的,對個人可處200元以下罰款,對單位可處1000元以下罰款;從事經(jīng)營活動的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項：不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責(zé)令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第五篇：大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

《大連市機動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃獨立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構(gòu)，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴建時按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府財政預(yù)算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。單位和個人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝置，具體設(shè)計要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗收程序進(jìn)行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)置

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)置臨時停車場。

第二十三條 設(shè)置臨時停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時停車場設(shè)計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設(shè)置臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。

臨時停車場設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)置臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)置臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費道路停車泊位。設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事臨時停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項、第七項至第十一項規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準(zhǔn)，面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗登記，維護(hù)停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務(wù)費，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評定，并將結(jié)果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計時收費系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位置、停車位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行?！洞筮B市機動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時廢止。

3月1日起施行，解讀《大連市機動車停車場管理辦法》

2012年9月4日大連市政府十四屆第55次常務(wù)會議上通過并已公布《大連市機動車停車場管理辦法》，自2013年3月1日起施行。

新辦法實施后，停車場須配備專用計時器具，經(jīng)營者不出具財政部門或稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證的，車主可以拒付停車費；道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設(shè)置障礙，不允許泊車，將依據(jù)《管理辦法》予以處罰；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理規(guī)定；停車場停放的車輛出現(xiàn)損傷甚至被盜竊，停車場應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任等相關(guān)事項。

記者：在當(dāng)前什么背景下出臺的《大連市機動車停車場管理辦法》？都有哪些單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？

市公安局：我市目前現(xiàn)有機動車輛130萬輛。據(jù)統(tǒng)計，市內(nèi)5區(qū)配建、臨時、路內(nèi)機動車公共停車場共1408個，停車泊位約157450個，與我市機動車以每年近10萬臺的速度遞增相比，停車泊位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。此次，該辦法將停車場供應(yīng)納入相關(guān)部門建設(shè)計劃，每年都要建一定數(shù)量的停車場，緩解停車難的問題。

《大連市機動車停車場管理辦法》經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，11月7日大連市人民政府令第123號公布，自2013年3月1日起施行。辦法中所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

市政府明確規(guī)定，大連市發(fā)展改革委、大連市公安局、大連市財政局、大連市國土房屋局、大連市建委、大連市規(guī)劃局、大連市城建局、大連市交通局、大連市地稅局、大連市政府法制辦、大連市政府金融發(fā)展局、大連市人防辦、大連市土地儲備中心、大連市工商局、大連市行政執(zhí)法局、大連市公安消防局、各區(qū)（市）縣人民政府（管委會）、中國人民銀行大連市中心支行、大連供電公司等單位為大連市機動車停車場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。并要求國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府財政預(yù)算和投資計劃。

記者：停車場設(shè)置的原則是什么？哪幾種情況不允許設(shè)道路泊位？

市公安局：停車場的設(shè)置，按照政府主導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便為目的。①堅持節(jié)約利用資源原則，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合利用城市土地資源，鼓勵開發(fā)利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施；②堅持符合道路交通安全、暢通的原則，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有利于緩解交通擁堵，減少交通安全隱患；③堅持設(shè)施差別供給原則，按照城市中不同區(qū)域的功能要求和城市綜合交通發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施規(guī)模和管理政策；④堅持停車需求調(diào)控管理原則，運用政策法規(guī)和停車價格調(diào)控，降低城市中心區(qū)停車需求壓力；⑤堅持高新技術(shù)引領(lǐng)原則，推廣應(yīng)用城市停車領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)和新方法，以及適應(yīng)電動汽車發(fā)展的停車場附屬充電設(shè)施。

不允許設(shè)道路泊位的地點：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的區(qū)域。

記者：《大連市機動車停車場管理辦法》出臺后，都適用于我市哪些范圍和區(qū)域？

市公安局：該辦法中規(guī)定大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，市局設(shè)立了各級停車場管理辦公室，與交警合署辦公。

記者：停車場采取什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費？

市公安局：大連市物價局、大連市公安局、大連市財政局、大連市國土資源和房屋局聯(lián)合下發(fā)文件大價發(fā)（2012）21號《關(guān)于調(diào)整我市經(jīng)營性停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，該通知中規(guī)定本通知適用于市內(nèi)四區(qū)和高新園區(qū)依法設(shè)立的經(jīng)營性機動車停車場（站、點、庫）。其它區(qū)、市、縣及先導(dǎo)區(qū)的經(jīng)營性停車場管理和機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┳孕写_定，并報市物價局、市公安局、市財政局、市國土資源和房屋局備案后執(zhí)行。

《辦法》實施后，政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者，收取停車費使用稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票；市內(nèi)道路停車泊位，收取停車費使用省財政票據(jù)，所得收入全部上繳市財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。

經(jīng)營性機動車停車場（站、點、庫）分為占道（路內(nèi)）、露天（路外）、室內(nèi)（地下）、專業(yè)配套、封閉住宅小區(qū)、旅游景點及各類市場等類型。機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，按照“路內(nèi)高于路外，地上高于地下，城市中心區(qū)域高于其它區(qū)域”的原則，實行差別定價。

占道停車場分為白天臨時停車場（7:00-19:00）、夜間停車場（17:00至次日7:00）和晝夜停車場。白天占道停車場劃分為兩個類區(qū)，采用計時收費，未安裝使用計時器具的停車場禁止收費。（類區(qū)劃分見“大連市市內(nèi)停車場類區(qū)劃分示意圖”）。

夜間停車場不分類區(qū)，按次收費，停車不足兩小時的不收費。

晝夜停車場臨時停放的機動車，分別按白天、夜間停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收費，夜間停車場或晝夜停車場長期停放的車輛可實行包月收費。

市民關(guān)心的小車收費標(biāo)準(zhǔn)：占道停車場停放服務(wù)收費，白天臨時停放，一類區(qū)按3元/輛.半小時，白天最高限價50元/輛，二類區(qū)2元/輛.半小時，白天最高限價40元/輛，以半小時為計費單位，不足半小時按半小時計費；露天、室內(nèi)停車場停放服務(wù)收費，一類區(qū)露天停車場每半小時2.5元，二類區(qū)每半小時1.5元，室內(nèi)停車場一類區(qū)每半小時2元，二類區(qū)每半小時1.5元，首半小時后，不足半小時按半小時計費，停車時間不滿15分鐘的免費（占道停車場除外），室內(nèi)長期停放的車輛收費標(biāo)準(zhǔn)在每日不超過晝夜收費標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商議定。

停車場具體的收費標(biāo)準(zhǔn)市民網(wǎng)上搜尋“關(guān)于調(diào)整我市經(jīng)營性停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知”（大價發(fā)[2012]21號）的關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)上瀏覽。

記者:市民如何鑒別有無執(zhí)照停車場？是否正規(guī)？

市公安局：第一，正規(guī)合法的停車場必須具備“三證”，即備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證；第二，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等；第三,管理人員應(yīng)著裝規(guī)范，收費時應(yīng)出具財政部門或稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。

記者：道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共資源用凳子或物體侵占，不允許泊車，是否合法？又如何處理？

市公安局：有些單位和個人認(rèn)為自己門前的地方是自己的，因此不辦理任何手續(xù)，私設(shè)停車場，施劃停車線。道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設(shè)置障礙不允許其他單位、個人停車。這種情況違反了《管理辦法》第30條規(guī)定的：除停車場主管部門、市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，可根據(jù)《管理辦法》第53條予以處罰。

有些道路停車泊位設(shè)置在一些單位門前，這些單位在門前的停車泊位設(shè)置各種障礙其他車輛在泊位上停車，形成自己專有的停車泊位。這種情況違反了《管理辦法》第30條第二款規(guī)定的：任何單位、個人均不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門可根據(jù)《管理辦法》第53條予以處罰。

違反上述規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元但總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，停車場主管部門可代為恢復(fù)原狀，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。違者由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

記者：停車場采取什么方式進(jìn)行監(jiān)管？是否有舉報電話？在停車場停放的車輛出現(xiàn)損傷甚至被盜竊，停車場應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，如何索賠？

市公安局：單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。根據(jù)《管理辦法》第51條規(guī)定，大連市公安局已經(jīng)制定了停車場的《投訴管理規(guī)定》，成立了投訴、舉報和反饋機構(gòu)，該機構(gòu)設(shè)立在市停車場管理辦公室監(jiān)督檢查科，并設(shè)立了專門投訴和舉報電話： 88058465，由專人負(fù)責(zé)受理全市投訴、舉報和反饋工作。同時，各區(qū)停車場管理辦公室也設(shè)立專門投訴、舉報電話，設(shè)有專人負(fù)責(zé)。中山區(qū)停管辦舉報電話：82641882；西崗區(qū)停管辦舉報電話：83632491；沙河口區(qū)停管辦舉報電話：84223757-8223；甘井子區(qū)停管辦舉報電話：86602426；旅順口區(qū)停管辦舉報電話：86613052；高新園區(qū)停管辦舉報電話：88149336；金州新區(qū)停管辦舉報電話：39966826。各停管辦對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位和個人反饋。

停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，當(dāng)事人可以就賠償數(shù)額協(xié)商解決，也可以依法向人民法院起訴。

大連市公安局是全市停車場主管部門，負(fù)責(zé)全市停車場建設(shè)、規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和資源整合、行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，但不能取代其它行政部門的相關(guān)職責(zé)，其中涉及財政局、工商局、物價局、城建局、國土房屋局等有關(guān)行政主管部門的投訴，我們也將反饋相關(guān)行政主管部門受理，也歡迎群眾直接向有關(guān)主管部門投訴舉報，避免出現(xiàn)重復(fù)投訴舉報。

記者：未來停車場建設(shè)的方向是什么？

市公安局：未來我市停車場將朝著國際化標(biāo)準(zhǔn)來實施，市民開車在道路上就能看到路中間有LED屏幕，指示附近有哪些停車場，還有停車位的實時數(shù)據(jù)，哪里有停車位一目了然。

目前，我市停車場建設(shè)是以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路

停車泊位為補充的格局。立體停車場具有占地面積小，提供泊位多的特點，是解決老城區(qū)難問題的有效途徑。今后，停車場的發(fā)展方向趨向于建立更加智能化、信息化、立體化的管理系統(tǒng)，鼓勵建設(shè)占地面積小，提供泊位多的停車場，這也是解決老城區(qū)停車難問題的有效途徑。

《管理辦法》剛剛開始運行，實施過程中還可能會遇到很多問題，一些具體的操作流程還有待于在實踐中不斷完善，比如由于原有停車牌匾、路標(biāo)等需重新制作和施劃，可能有一個過度期，還需要全社會共同理解和監(jiān)督，進(jìn)一步加強和改進(jìn)停車場的管理能力和水平，逐步緩解我市停車難的問題。