第一篇：關(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)幫扶機(jī)制的思考

關(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)幫扶機(jī)制的思考

當(dāng)前，黨內(nèi)幫扶工作存在著“組織措施不配套、幫扶機(jī)制不健全、保障措施不完善”的問題。黨的十七大報(bào)告明確要求，要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員?！边@就需要各級(jí)黨組織從本地實(shí)際出發(fā)，區(qū)分黨員類別，針對(duì)不同情況，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研究、制定和落實(shí)黨內(nèi)幫扶措施。

一、設(shè)立“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員經(jīng)常性救助機(jī)制

一是整合資源設(shè)基金，拓寬救助渠道。各級(jí)黨組織每年要以從留存的黨費(fèi)中劃撥一點(diǎn)、動(dòng)員有能力的黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)助一點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位黨組織幫一點(diǎn)的方式，充分整合各方資源，多方籌集資金，以黨支部或基層黨委為單位設(shè)立“貧困黨員救助基金”，為隨時(shí)解決貧困黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難提供經(jīng)費(fèi)保障。

二是建立三項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范基金運(yùn)作。一是建立貧困黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以支部為單位建立貧困黨員檔案，落實(shí)貧困黨員專人聯(lián)系、定期走訪制度，對(duì)本支部長(zhǎng)期貧困的黨員基本情況、困難現(xiàn)狀做到隨時(shí)掌握，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致臨時(shí)性特殊困難的黨員進(jìn)行專門調(diào)查，為研究幫扶措施提供可靠依據(jù)。二是建立評(píng)審機(jī)制。貧困黨員救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，以本人申請(qǐng)、支部證明、基金評(píng)審小組評(píng)審認(rèn)定的方式確定。三是建立基金管理機(jī)制。基層黨委成立貧困黨員基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和發(fā)放；基金管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)貧困黨員的救助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。貧困黨員救助基金實(shí)行專人專帳管理、評(píng)審小組認(rèn)定、管理委員會(huì)主任簽批制度。

二、設(shè)立“能人黨員創(chuàng)業(yè)基金”，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”

由組織部門牽頭，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)、各級(jí)黨組織籌一點(diǎn)、黨費(fèi)劃一點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部捐一點(diǎn)的多渠道集資方式，設(shè)立“黨員創(chuàng)業(yè)基金”，用于幫助有致富能力、無啟動(dòng)資金的能人黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展和對(duì)貧困黨員的救助，探索出一條幫助能人黨員致富創(chuàng)業(yè)和貧困黨員脫貧的新路子。在建立“黨員創(chuàng)業(yè)基金”的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同類型，選擇確定一批能人黨員，通過“黨員創(chuàng)業(yè)基金”進(jìn)行重點(diǎn)扶持，逐步建立一批“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地”，發(fā)揮能人黨員的帶動(dòng)作用和基地的示范效應(yīng)，體現(xiàn)黨內(nèi)幫扶工作的示范性和實(shí)效性?！包h員創(chuàng)業(yè)示范基地”可與相關(guān)部門的扶貧發(fā)展項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施，組織部門要加強(qiáng)與發(fā)改、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等項(xiàng)目實(shí)施部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上述部門在安排各類發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，每年有計(jì)劃地安排一定項(xiàng)目指標(biāo)，向“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地” 1

對(duì)口傾斜，使“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地”在相關(guān)項(xiàng)目和黨員創(chuàng)業(yè)基金的共同支持下，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、開展“四加一”支部聯(lián)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨建幫扶機(jī)制

堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“力戒形式主義”的原則，以激發(fā)基層黨組織工作活力、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為動(dòng)力，開展城鄉(xiāng)、村社、村校、村企“四加一”支部聯(lián)建活動(dòng)，拓寬黨建幫扶渠道，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。著重幫助農(nóng)村支部規(guī)范組織生活、理清工作思路、加強(qiáng)黨員培訓(xùn)、解決實(shí)際困難。同時(shí)，以支部聯(lián)建的方式，創(chuàng)辦“科技示范基地”、“產(chǎn)業(yè)示范基地”和“責(zé)任示范崗位”，形成“建項(xiàng)目、辦基地、促發(fā)展”的農(nóng)村黨建工作新格局，體現(xiàn)各級(jí)黨組織在加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨建工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中的實(shí)效性。

逐步建立黨內(nèi)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制。

今年以來，大安鄉(xiāng)為幫助農(nóng)村貧困黨員解決實(shí)際困難，切實(shí)縮短黨員之間的貧富差距，不斷完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，采取多種措施，從思想、生活、能力、發(fā)展等多角度開展黨內(nèi)幫扶，積極幫助黨內(nèi)特困群體“解困”，在黨內(nèi)著力營(yíng)造和諧的氛圍，讓全鄉(xiāng)所有貧困黨員感受到了黨組織無微不至的關(guān)懷和溫暖，也由此形成了貧困黨員“平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫、病時(shí)有人探”的良好氛圍。

使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子

第二篇：關(guān)于黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)思考

關(guān)于黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)思考

【摘要】建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是黨的十七大明確提出的要求。它不僅關(guān)系到黨的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的進(jìn)展，并影響中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)。為此，本文從界定黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的基本概念入手，分析了當(dāng)前我黨黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的現(xiàn)狀，進(jìn)而建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)激勵(lì)；關(guān)懷；幫扶；機(jī)制

黨的十七大明確指出：要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，已成為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)重大課題。為此，我們有必要對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制進(jìn)行探討，以期為我們黨的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)提供有價(jià)值的思路借鑒。

一、基本概念界定

激勵(lì)，是指激發(fā)鼓勵(lì)的意思。激勵(lì)這個(gè)概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。有效的激勵(lì)會(huì)點(diǎn)燃員工的激情，促使他們的工作動(dòng)機(jī)更加強(qiáng)烈，讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來，為企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。關(guān)懷，其含義是關(guān)心他人，含有幫助、愛護(hù)、照顧的意思（多用于上級(jí)對(duì)下級(jí)或集體對(duì)個(gè)人），適時(shí)的關(guān)懷能讓人有溫暖的感覺。而幫扶，就是幫助扶持，在困難的時(shí)候給予幫助，可能會(huì)改變一個(gè)人的一生。

因此，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶是指為實(shí)現(xiàn)我們黨的最高理想，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而對(duì)全體黨員在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上等進(jìn)行激勵(lì)、引導(dǎo)、關(guān)心、幫助、扶持的一系列理論原則和思想方法。與此相對(duì)應(yīng)，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制就是指黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的對(duì)象、內(nèi)容、方式、主體、保障等要素構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體以及各要素間相互依存、相互作用的關(guān)系總和。

根據(jù)上述定義，我們可以這樣理解黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的內(nèi)涵和外延。第一，工作對(duì)象是廣大基層黨組織和全體黨員，尤其是指基層干部、老黨員與生活困難黨員。第二，工作內(nèi)容上一般以激勵(lì)為核心，關(guān)懷為宗旨，幫扶為途徑，即政治激勵(lì)，思想關(guān)懷，生活幫扶。第三，工作方式上，激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者要有機(jī)統(tǒng)一，激勵(lì)主要是政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)及精神激勵(lì)，關(guān)懷的形式主要有談心交心、走訪慰問，幫扶則包括資金幫扶、技術(shù)幫扶等。第四，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶是指上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的關(guān)懷，黨的集體和黨的組織對(duì)黨員個(gè)人的關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一般黨員的關(guān)懷，一般不包括下級(jí)對(duì)上級(jí)的尊敬與愛護(hù)。第五，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制要與其他工作機(jī)制相配套，如黨員信息管理機(jī)制、黨務(wù)公開公示制度、黨員培訓(xùn)教育制度、流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制等?？傊?，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一個(gè)統(tǒng)一的整體，不能片面地強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視其他方面。

二、當(dāng)前我黨黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)黨組織都積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐，已取得不少成效。不過，在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：

（一）工作對(duì)象不夠全面

黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的對(duì)象應(yīng)是廣大基層黨組織和全體黨員，任何一名黨員都需要黨組織的關(guān)懷、關(guān)心，只是因工作崗位、經(jīng)濟(jì)條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側(cè)重點(diǎn)。但在實(shí)際工作中，存在“三多三少一缺位”的現(xiàn)象，即關(guān)懷困難基層黨組織多，關(guān)懷無困難的基層黨組織少；關(guān)懷生活困難黨員多，關(guān)懷生活無困難的黨員少；關(guān)懷農(nóng)村、企業(yè)的困難基層黨組織和黨員多，關(guān)懷機(jī)關(guān)、學(xué)校的困難基層黨組織和黨員少；一些退休干部中黨員的教育管理、激勵(lì)關(guān)懷缺位。簡(jiǎn)言之，就是關(guān)懷的對(duì)象往往側(cè)重于困難基層黨組織和黨員以及老黨員，一般基層黨組織和黨員較少得到關(guān)懷和照顧。

此外，對(duì)于生活困難黨員的認(rèn)定也沒有一個(gè)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，一部分黨組織在確定幫扶對(duì)象時(shí)把握不夠準(zhǔn)。幫扶困難黨員時(shí)，一般采取分配名額的辦法，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)困難黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不同，從而出現(xiàn)了同是困難黨 員，但由于名額限制享受不到幫扶。

（二）工作形式過于單一

在工作內(nèi)容上，部分黨組織往往比較注重生活幫扶，忽視政治激勵(lì)和思想關(guān)懷，缺乏系統(tǒng)性。在工作方式上，第一，激勵(lì)工作比較單一，不能根據(jù)不同黨員的實(shí)際需要有針對(duì)性地選擇激勵(lì)措施，不能很好地把精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，不能把政治激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相配合。第二，關(guān)懷工作不夠深入，不能很好地堅(jiān)持黨內(nèi)談心談話制度，只在特定的節(jié)假日關(guān)懷看望一些特定的黨員，缺少長(zhǎng)效的關(guān)懷關(guān)注，甚至有些基層黨組織只是敷衍了事、走走過場(chǎng)。第三，幫扶工作過于簡(jiǎn)單，采取單純的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和簡(jiǎn)單的“一次性”慰問，僅靠采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，導(dǎo)致幫扶缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，效果不理想。

（三）資金保障不夠到位

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須要有堅(jiān)實(shí)的資金做后盾。因?yàn)閷?duì)困難黨員的幫扶除技術(shù)培訓(xùn)支持外，最基本的方式就是資金援助，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層黨組織活動(dòng)資金少，對(duì)黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的投入有限，導(dǎo)致幫扶力度不夠大，效果不明顯。

在實(shí)際工作中，幫扶資金的籌措主要是依靠黨費(fèi)的劃撥，資金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其實(shí)際需要；政府預(yù)算支出的資金部分審批程序復(fù)雜，到位不及時(shí)；社會(huì)捐助資金的部分?jǐn)?shù)額較少，不能持久化；多渠道、多層次的籌集資金措施不完善、不得力，導(dǎo)致幫扶資金缺乏保障，基層黨組織開展幫扶工作力不從心、舉步維艱。尤其是農(nóng)村地區(qū)，由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，激勵(lì)關(guān)懷幫扶的覆蓋面不夠大，途徑偏少，幫扶項(xiàng)目和資金籌措困難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨員群眾的需求。

（四）配套措施不夠健全

黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須有一整套完善的制度措施作保障。但從目前的實(shí)際情況看，相關(guān)配套措施還不夠健全。一是黨員管理不規(guī)范，存在黨員登記信息難以全面準(zhǔn)確，流動(dòng)黨員管理難以到位的問題。二是黨內(nèi)缺乏民主，一些黨組織單純把黨員作為被教育、被管理的對(duì)象，很少讓黨員以主人身份即作為黨的建設(shè)的能動(dòng)主體出現(xiàn)，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”、忽視維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”。三是缺乏規(guī)范化的制度支撐，黨內(nèi)激 3 勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作還沒形成制度，操作時(shí)帶有一定的隨意性。四是黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作單兵作戰(zhàn)，沒有與黨內(nèi)其他工作和社會(huì)其他部門相互合作，工作成效較低。

三、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的對(duì)策與建議

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須統(tǒng)籌兼顧，綜合推進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神全面系統(tǒng)地做好這項(xiàng)工作。

（一）統(tǒng)籌分類實(shí)施，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制順利進(jìn)行

我們應(yīng)從尊重黨員主體地位的高度，保障落實(shí)黨員的民主權(quán)利，著眼于全體黨員的需求來建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，堅(jiān)持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內(nèi)營(yíng)造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，獲得為黨工作、為民服務(wù)的巨大動(dòng)力。

具體到實(shí)際工作中，要根據(jù)黨員的不同情況來實(shí)施。對(duì)于全體黨員，要進(jìn)行經(jīng)常性教育，建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制；對(duì)于生活、就業(yè)困難黨員，要給予扶弱、扶貧、扶智、扶志等不同的幫扶方式，滿足他們基本的生存和發(fā)展需要，幫助他們渡過難關(guān)；對(duì)于基層黨員干部，針對(duì)他們工作條件艱苦、待遇較低的實(shí)際，重在給予他們經(jīng)濟(jì)上政治上的關(guān)心，提高他們的經(jīng)濟(jì)政治待遇，如“以縣（市、區(qū)）為單位，引導(dǎo)和推動(dòng)村干部報(bào)酬合理增長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)（離職補(bǔ)償）‘三位一體’的激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)；對(duì)于流動(dòng)黨員，重在給予更多的關(guān)懷和服務(wù)，建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感；對(duì)于老黨員，重在給予更多的思想上生活上的關(guān)懷，主動(dòng)關(guān)心他們的思想、生活和身體狀況，使他們始終感受到黨組織的溫暖。

（二）完善工作形式，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)

健全激勵(lì)措施，增強(qiáng)黨員創(chuàng)造力。在激勵(lì)措施上可以采取政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和典型激勵(lì)等。政治激勵(lì)是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，完善公平、公開、公正的選人用人機(jī)制，符合條件的及時(shí)提拔使用，工作表現(xiàn)與提拔任用相掛鉤。物質(zhì)激勵(lì)主要是建立健全基層黨務(wù)工作者激勵(lì)保障制度，為基層黨務(wù)工作者發(fā)放崗位補(bǔ)貼，對(duì)正常離任的村、社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人給予一次性離任補(bǔ)償。精神激勵(lì)和典型激勵(lì)則是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以先進(jìn)基層黨組織、勞模、先進(jìn)工作 者及優(yōu)秀黨員等形式表彰黨內(nèi)優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。

強(qiáng)化關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感。在關(guān)懷機(jī)制上，可以建立健全以思想關(guān)懷為主的黨內(nèi)談心交流制度、黨內(nèi)探訪制度和特殊群體黨員定期慰問制度（如“七

一、春節(jié)等重要節(jié)日走訪慰問”），建立健全以工作為主的黨務(wù)公開公示制度、黨員教育制度和流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制。具體來說，就是要求基層黨組織堅(jiān)持做到 “五必訪”，即黨員生病、住院必訪，思想波動(dòng)時(shí)必訪，工作、生活中有重大困難必訪，流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪，黨員無故不交納黨費(fèi)、不過組織生活必訪；“六必談”，即黨員工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，退休時(shí)必談。

完善幫扶制度，增強(qiáng)黨員凝聚力。在幫扶制度上，要設(shè)立生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金，建立健全老黨員生活保障制度，實(shí)行政府幫扶、社會(huì)幫扶、企業(yè)幫扶或者結(jié)對(duì)幫扶等不同方式，不斷擴(kuò)大幫扶的覆蓋面。對(duì)缺乏資金的黨員給予資金扶持，提供小額應(yīng)急貸款擔(dān)保；對(duì)困難黨員給予技能幫扶和項(xiàng)目幫扶，加大黨員職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度，建立健全黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶制度，“造血”與“輸血”并重，提高困難黨員的自身發(fā)展能力。

（三）加大資金投入，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制有效進(jìn)行

要從根本上解決黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的問題，關(guān)鍵還要是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層黨組織為例，就是要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，形成符合村級(jí)傳統(tǒng)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)村礦產(chǎn)、山林、果園、魚塘等資源優(yōu)勢(shì)，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是通過機(jī)制的轉(zhuǎn)換使集體資產(chǎn)保值增值，將集體閑置的土地、林場(chǎng)、果園、房地產(chǎn)等集體資產(chǎn)以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等形式，積極實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，興辦商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要積極拓寬資金投入渠道，要探索采取“黨費(fèi)擠一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、上級(jí)扶一點(diǎn)”的辦法，設(shè)立困難黨員扶助基金，為黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制有效運(yùn)行提供充足的資金保障。

（四）健全配套措施，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作思路，科學(xué)定位責(zé)任主體，確保激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第一，建立黨員動(dòng)態(tài)管理信息庫，尤其是對(duì)于城市下崗失業(yè)黨員、城鄉(xiāng)貧困黨員和年老多病黨員，要及時(shí)準(zhǔn)確采集信息，掌握其流動(dòng)目的地與方向，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的全覆蓋。

第二，大力推行黨務(wù)公開和民主議事制度，對(duì)黨組織實(shí)行重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分別通過會(huì)議、宣傳欄、新聞公告等形式進(jìn)行公開，落實(shí)黨員的民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主。

第三，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、定期走訪慰問、談心交流等制度，加快實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

第四，定期分析黨員思想動(dòng)態(tài)，研究具體的服務(wù)措施，積極解決與黨員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各相關(guān)職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地出臺(tái)和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀等政策措施和優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目，形成黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的工作合力。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制 激發(fā)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

近年來，XX區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制上積極探索，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)愛的社會(huì)影響力，確保黨內(nèi)關(guān)愛起到應(yīng)有的積極作用，努力使基層黨干部在個(gè)人利益上有保障，工作上有激情，前進(jìn)上有動(dòng)力，后顧時(shí)無憂慮。

一、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

XX區(qū)現(xiàn)有黨總支部25個(gè)，黨支部366個(gè)，黨員8275人，其中60歲以上黨員1874人，占全區(qū)黨員總數(shù)22.65%；農(nóng)村黨員1052人，占全區(qū)黨員總數(shù)12.71%；60歲以上的農(nóng)村老黨員277人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的26.33%；行政村32條，村“兩委”干部207名，社區(qū)38個(gè)，社區(qū)“兩委”干部330名。基層黨員在我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱作用，但由于種種原因，黨員干部隊(duì)伍一此黨員干部工作熱情不高，工作效率低；也有個(gè)別黨員因年老、體弱、多病，生活需要照顧。

二、主要做法

為了體現(xiàn)黨對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際，建立起措施有效、保障有力的長(zhǎng)效機(jī)制，做到政治上激勵(lì)、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、物質(zhì)上保障，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)了廣大黨員對(duì)基層工作的熱情和動(dòng)力。具體 做法是：

（一）立足于調(diào)動(dòng)積極性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。一是制定業(yè)績(jī)考核辦法。制定了《XX區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)考核辦法》，建立健全了農(nóng)村（社區(qū)）黨（總）支部委員會(huì)、村委會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）班子及其成員業(yè)績(jī)考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，如村黨（總）支部委員會(huì)班子的考核內(nèi)容包括黨建工作、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村委會(huì)（社區(qū)）班子的考核內(nèi)容包括班子建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村（社區(qū)）“兩委”班子成員的考核內(nèi)容包括思想作風(fēng)、組織能力、履行職責(zé)、廉潔自律四大方面，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)村、社區(qū)“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)。在考核結(jié)果運(yùn)用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤，如考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金；評(píng)為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的80%；評(píng)為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的50%；評(píng)為不合格等次的不予領(lǐng)取；考核獎(jiǎng)金如有剩余，留存并納入下業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金一起發(fā)放。今年區(qū)考核小組對(duì)村“兩委”干部207人2010工作業(yè)績(jī)考核，優(yōu)秀等次的有87人，每人發(fā)放1232元；良好等次的有102人，每人發(fā)放986元；合格等次的有18人，每人發(fā)放616元。三是開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。每年“七一”前夕，區(qū)委都會(huì)評(píng)選出一批在黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀人才，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過表彰先進(jìn)、優(yōu)秀的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)照先進(jìn)和優(yōu)秀找差距，針對(duì)不足抓整改，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是優(yōu)化干部選拔制度。注重對(duì)基層一線黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，跟蹤培養(yǎng)基層一線的年輕黨員干部，在選拔干部時(shí)優(yōu)先考慮在業(yè)績(jī)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的干部，使優(yōu)秀黨員干部得到重用和提拔。2010年，在基層干部隊(duì)伍中新提拔街道黨工委副書記四名、街道辦副主任七名。

（二）立足于增強(qiáng)凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。一是完善干部保障機(jī)制。為解決基層干部的后顧之憂，增強(qiáng)基層干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)著力建立完善村（社區(qū)）干部保障機(jī)制。從2002年起，區(qū)財(cái)政將社區(qū)干部工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2002年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放職務(wù)工資380元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金141元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”正職發(fā)放職務(wù)工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼400元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金191元/月。2006年起，區(qū)財(cái)政將村干部生活補(bǔ)助納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并積極與社保局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)早日將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2006年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助400元/月，副職350元/月，委員300元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助550元/月，副職500 元/月，委員450元/月。同時(shí)，制定《XX區(qū)村級(jí)干部生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》，根據(jù)歷年來到齡不再任職和落選（解聘）的農(nóng)村干部任職年限和落選（解聘）前的職務(wù)，劃分為在職、退職、離職和落選等四種情況，從2007年10月起，定額發(fā)放生活補(bǔ)貼。截至目前，共有143位退休退職農(nóng)村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補(bǔ)貼，共有48位落選（解聘）農(nóng)村干部享受到一次性生活補(bǔ)貼。二是建立榮譽(yù)黨員管理辦法。針對(duì)我區(qū)存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農(nóng)村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《XX區(qū)老黨員管理辦法》，規(guī)定年滿70歲、行動(dòng)不便、不能正常參加各類活動(dòng)、因病不能正常表達(dá)自己的意愿、身體殘疾、無法履行黨員義務(wù)的農(nóng)村老黨員均可申請(qǐng)為榮譽(yù)黨員。對(duì)這部分黨員的教育管理，主要以體現(xiàn)黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感為主。區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織經(jīng)常黨員干部上門向榮譽(yù)黨員通報(bào)黨支部的各項(xiàng)工作，定期為“榮譽(yù)黨員”送去相關(guān)學(xué)習(xí)資料，并確定一名年輕黨員定期聯(lián)系，及時(shí)了解和反饋他們的思想、生活狀況。每年至少對(duì)榮譽(yù)黨員進(jìn)行一次免費(fèi)體檢和兩次集中慰問。目前，全區(qū)41名農(nóng)村黨員已按榮譽(yù)黨員進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)建立“街道黨員服務(wù)中心”，形成了“一心”（街道黨員服務(wù)中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站）的服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)。并通過積極完善社區(qū)組織功能，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，初步形成了黨員教育、管理、服務(wù)“三位一體”的工作模式，構(gòu)建了關(guān)愛關(guān)心 黨員和基層干部平臺(tái)。

（三）立足于增強(qiáng)歸屬感，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。一是建立老黨員幫扶制度。近年來，我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，用好用活中央關(guān)愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關(guān)愛保障制度。制定了《XX區(qū)發(fā)放老黨員、困難黨員生活補(bǔ)貼暫行辦法》，從2010年1月起，按80元/月?人的標(biāo)準(zhǔn)，每年從區(qū)管黨費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，對(duì)全區(qū)沒有固定工資（補(bǔ)貼）和社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金收入、黨齡在55周年以上的農(nóng)村、社區(qū)老黨員，以及年齡在50周歲以上、黨齡在20周年以上領(lǐng)取低保的農(nóng)村、社區(qū)困難黨員定額發(fā)放生活補(bǔ)貼，想方設(shè)法保障老黨員和困難黨員基本生活。二是健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。制定《XX區(qū)城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”活動(dòng)方案》，通過建立城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)互助關(guān)系，制定互助計(jì)劃，落實(shí)互助措施，規(guī)范城鄉(xiāng)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶工作，組織有能力、有實(shí)力的黨員對(duì)困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實(shí)區(qū)內(nèi)23個(gè)行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)困難的信心和勇氣。三是建立困難黨員救助幫扶基金。區(qū)、街道兩級(jí)采取黨費(fèi)劃撥、財(cái)政支持、黨員捐助、社會(huì)募集等辦法，設(shè)立困難黨員救助基金，加大對(duì)生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息等，切實(shí)解決困難黨員的生活難題。

三、成效和體會(huì)

（一）激發(fā)了基層黨員干部活力、動(dòng)力和潛力。通過采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動(dòng)了村（社區(qū)）的建設(shè)。特別是實(shí)施業(yè)績(jī)考核后，激勵(lì)了基層干部的干事熱情，使他們先進(jìn)的干部有榮譽(yù)感，中間的有緊迫感，后進(jìn)的危機(jī)感，比有平臺(tái)，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，追有方向，化壓力為動(dòng)力，涌現(xiàn)出一批像黃會(huì)衡、林木珠、吳金等的農(nóng)村和社區(qū)好帶頭人。

（二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在全區(qū)黨員中營(yíng)造了互相關(guān)心，互相幫忙的良好氛圍，使有困難的黨員得到關(guān)心和照顧，使有能力的黨員提升了致富的本領(lǐng)，使全體黨員在思想上、感情上感受到組織的溫暖，使更多的思想覺悟高、能力強(qiáng)的群眾積極向黨組織靠攏，踴躍地加入黨組織。

（三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員干部走進(jìn)群眾、密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾信任，讓群眾可以知道政府在想什么、要做什么，使群眾充分享有知情權(quán)，有效監(jiān)督基層黨員的行為。在考核時(shí)，群眾對(duì)黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評(píng)分，拉近政府和群眾的距 離。

（四）促進(jìn)了黨內(nèi)民主、和諧。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造了黨內(nèi)以誠相待的濃厚氛圍，黨員的個(gè)人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（五）推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織號(hào)召力，使黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對(duì)黨組織更信任了，基層干部工作起來更順心了，有力地推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制

黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心愛護(hù)老黨員、病殘及生活困難黨員，有效激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步做好黨內(nèi)關(guān)懷工作，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本機(jī)制。

第二條 堅(jiān)持以人為本，尊重和落實(shí)黨員主體地位。始終尊重黨員、愛護(hù)黨員、依靠黨員，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的政治、工作和生活環(huán)境。

第三條 堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶并重，切實(shí)解決黨員工作生活中的實(shí)際問題。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動(dòng)黨員積極性。

第四條 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助困難群眾有機(jī)統(tǒng)一。通過黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，更好地服務(wù) 廣大人民群眾。

第五條 納入關(guān)懷幫扶范圍的黨員是指生產(chǎn)、生活確實(shí)困難的黨員，符合下列條件之一的為重點(diǎn)幫扶對(duì)象：(1)低于本地平均生活水平的；(2)已納入低保的；(3)因病因?yàn)?zāi)致

貧的。

第二章 黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度

第六條 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員之間、鄉(xiāng)支部書記與支部委員及上級(jí)黨委之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開展談心談話制度，做到在黨員遇到困難、發(fā)生矛盾、出現(xiàn)失誤、存在問題、提拔使用等情況時(shí)進(jìn)行談話，談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。

第七條 每年春節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問，體現(xiàn)黨組織的溫暖。

第八條 研究探索建立黨員生活困難救助補(bǔ)助制度和關(guān)心老黨員、流動(dòng)黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機(jī)制。積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感。

第九條 要重視黨員的成長(zhǎng)進(jìn)步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開。黨支部的換屆選舉、重要事項(xiàng)決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問題都要進(jìn)行公開，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事 務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。

第三章 黨內(nèi)幫扶制度

第十條 結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群

體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢(shì)群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

第十一條 要積極開展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，通過日常的關(guān)懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。要制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸 引力和凝聚力。做到每名困難黨員至少有一名黨員進(jìn)行幫扶。

第四章 組織管理

第十二條 為了切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，定期研究解決黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶有關(guān)問題。

第十三條 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度的落實(shí)情況納入黨組織目標(biāo)考核。

第十四條 及時(shí)總結(jié)和宣傳開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。大力弘揚(yáng)黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營(yíng)造共同關(guān)心、參與黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的氛圍，努力形成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)人民群眾的生動(dòng)局面。

第五章附則

第十五條本機(jī)制如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相符合的，以上

級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十六條本機(jī)制由中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本機(jī)制自下發(fā)之日起施行。

第五篇：黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制（定稿）

黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制

一、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

1、建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨組織建設(shè)，并認(rèn)真抓好落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。

2、建立表彰激勵(lì)機(jī)制。黨支部每年對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。對(duì)在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時(shí)分類進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，激勵(lì)廣大黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

3、建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在黨建工作中作出一定成績(jī)或所做工作具有一定創(chuàng)新性且具有推廣價(jià)值的先進(jìn)典型，予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

1、建立經(jīng)常性談心制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開展談心談話制度。做到在黨員遇到困難、發(fā)生矛盾、出現(xiàn)失誤、存在問題、提拔使用等情況時(shí)必須進(jìn)行談話。談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。

2、建立走訪慰問制度。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。

3、建立生活關(guān)懷機(jī)制。研究探索建立黨員生活困難救助補(bǔ)助制度和關(guān)心老黨員、流動(dòng)黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機(jī)制。積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感。

4、建立政治關(guān)懷機(jī)制。重視黨員的成長(zhǎng)進(jìn)步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開。黨組織的換屆選舉、重要事項(xiàng)決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問題都要進(jìn)行公開，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。

三、黨內(nèi)幫扶機(jī)制

1、建立困難黨員信息臺(tái)賬。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活困難、獨(dú)居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內(nèi)幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。通過日常的關(guān)懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。

2、建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。開展黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，對(duì)困難黨員要確定幫扶對(duì)象，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)幫扶點(diǎn)的困難黨員要積極開展互助活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。