第一篇：商統(tǒng)發(fā)〔2012〕27號(hào) 統(tǒng)戰(zhàn)部基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見

商統(tǒng)發(fā)?2012?27號(hào)

中共商南縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》（商發(fā)?2012?29號(hào)）文件精神，結(jié)合我部工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以提高黨的執(zhí)政能力為核心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以建立“六個(gè)四”機(jī)制為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和抓落實(shí)體制機(jī)制建設(shè)，促使黨組織進(jìn)位次樹形象、爭一流鑄品牌，為建設(shè)更有活力、更具魄力、更加幸福的新商南提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總體目標(biāo)

按照“求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，深入研

究和全面把握基層組織建設(shè)工作的內(nèi)在規(guī)律，通過

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主要實(shí)現(xiàn)基層黨組織書

記素質(zhì)進(jìn)一步提升；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升；黨建保障水平進(jìn)一步提升；黨建制度化水平進(jìn)一步

提升，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)

制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）開展摸底調(diào)查，增強(qiáng)抓黨建、促發(fā)展的針

對(duì)性和科學(xué)性

結(jié)合“千名干部下基層、爭做群眾貼心人”走

訪服務(wù)活動(dòng)，按照“五個(gè)一”要求，認(rèn)真開展摸底

調(diào)查，摸清包扶村“班子是否有堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作

用發(fā)揮是否正常、活動(dòng)陣地是否規(guī)范達(dá)標(biāo)、制度是

否務(wù)實(shí)管用”；在社區(qū)要摸清“雙聯(lián)雙管是否落實(shí)

到位”；在機(jī)關(guān)摸清“黨組織活動(dòng)是否經(jīng)常、黨建

陣地是否規(guī)范、干部作風(fēng)是否扎實(shí)、黨建制度是否

落實(shí)”；建立信息庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，形成長效機(jī)

制。

（二）推進(jìn)優(yōu)化配置，強(qiáng)化黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的核心功能

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓更多人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍。大

力開展干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升教育培訓(xùn)工作

科學(xué)化水平。有計(jì)劃、有目的地把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才中黨員

培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)黨務(wù)工作力量。優(yōu)化活動(dòng)質(zhì)

效，發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性。定期開展黨員學(xué)習(xí)

計(jì)劃、三全一課、民主評(píng)議等黨員教育管理活動(dòng)，全面提高黨員素質(zhì)。扎實(shí)開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭

優(yōu)”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和

服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例，創(chuàng)

新活動(dòng)載體，深入開展“黨員崗位建功”和創(chuàng)建“五

好黨組織”、“文明單位”活動(dòng)，使黨組織和黨員

充滿生機(jī)和活力。優(yōu)化制度體系，建立符合管用的組織工作流程。根據(jù)基層黨組織職責(zé)、任務(wù)、管理、考核等要素，建立一套全面、系統(tǒng)、簡便、管用的制度體系，規(guī)范黨組織的工作和活動(dòng)，同時(shí)加大制

度落實(shí)的力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）強(qiáng)化保障措施，增強(qiáng)黨組織的發(fā)展實(shí)力

和戰(zhàn)斗力

一是強(qiáng)化黨組織經(jīng)費(fèi)保障。全額保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)順利開展。二是干部激勵(lì)保障。堅(jiān)

持以德為先，好中選優(yōu)，重視選拔工作業(yè)績、群眾

認(rèn)可的優(yōu)秀干部，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。三是黨

組織陣地保障。建立支部活動(dòng)室，做到有制度、有

牌子、有活動(dòng)、有載體，有創(chuàng)新，有成效，確保各

項(xiàng)黨組織活動(dòng)順利開展。四是強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)保

障。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 “幫扶一個(gè)村、包扶一戶貧

困戶、聯(lián)系一家非公企業(yè)”黨建工作機(jī)制，黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次，開展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，及時(shí)解決問題，幫助排憂解難。

（四）開展幫帶活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建格

局

繼續(xù)深入開展“共建共富促和諧”黨建主題活

動(dòng)。一要擴(kuò)大覆蓋，全員結(jié)對(duì)幫扶。按照“縣級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、一般黨員包村聯(lián)戶”的要求，使所有

困難群眾有黨員結(jié)對(duì)幫扶。二要明確任務(wù)，落實(shí)幫

扶責(zé)任。建立主要負(fù)責(zé)同志抓黨建工作“一責(zé)雙崗”制度，建強(qiáng)一個(gè)好班子、謀劃一個(gè)好思路、實(shí)施一

個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度。三

要培優(yōu)治差，實(shí)行以強(qiáng)帶弱。突出抓班子建設(shè)重點(diǎn)，著力解決包扶村班子軟弱渙散問題，全面提高村級(jí)

組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；積極幫助包扶單位

解決班子建設(shè)、制度建設(shè)、發(fā)展穩(wěn)定等方面存在的突出問題，全面提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。四要

資源共享，帶動(dòng)發(fā)展雙贏。充分利用人才資源共享、教育資源共享、陣地資源共享信息資源共享優(yōu)勢，主動(dòng)與幫扶鎮(zhèn)村、企業(yè)聯(lián)系，提供政策、項(xiàng)目、資

金等方面的信息，拓寬發(fā)展渠道，增強(qiáng)幫扶力度。

（五）實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸

屬感

在工作上關(guān)愛黨員。在工作中給黨員干部適當(dāng)

加壓，提供更多的工作機(jī)遇，讓黨員特別是年輕黨

員經(jīng)受鍛煉；在工作遇到困難，主動(dòng)教授方法幫助

解決；遇到挫折時(shí)，及時(shí)給予鼓勵(lì)，增強(qiáng)信心。在生活上關(guān)愛黨員。時(shí)常關(guān)注困難黨員生活問題，建

立機(jī)關(guān)貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶、政策幫扶機(jī)制，幫助困

難黨員克服生活困難。在身心上關(guān)愛黨員。實(shí)行黨

員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系普通黨員、老黨員聯(lián)系新黨員、機(jī)關(guān)黨

員聯(lián)系農(nóng)村黨員，及時(shí)掌握黨員的心理動(dòng)態(tài)，建立

黨員互相談心、定期走訪制度，激勵(lì)黨員振奮精神、永葆先進(jìn)性。在政治上關(guān)愛黨員。完善黨務(wù)公開制

度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度和

黨內(nèi)情況通報(bào)制度，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的有效途徑。公正推薦優(yōu)秀黨員和黨務(wù)干部，邀請(qǐng)老黨員按時(shí)參

加黨的政治生活。

（六）推行考評(píng)機(jī)制，落實(shí)管黨責(zé)任和發(fā)展責(zé)

任

1、推行黨建工作考評(píng)機(jī)制。切實(shí)做到述職述黨

建，評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、推薦干部察黨建，探索建立黨建工作責(zé)任追究辦法，對(duì)黨建工作責(zé)任

履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成不良影響的嚴(yán)格

實(shí)行問責(zé)制度。

2、推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合考評(píng)機(jī)制。進(jìn)

一步健全和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子各領(lǐng)導(dǎo)干

部綜合考評(píng)體系，把考核目標(biāo)分解到具體崗位，實(shí)

行綜合考評(píng)結(jié)果公示制度，堅(jiān)持在干部管理、干部

考評(píng)、干部監(jiān)督中運(yùn)用考評(píng)，建立公開透明、科學(xué)

規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明的干部管理機(jī)制。

3、推行“黨員目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步深化

“黨員評(píng)星”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行“記實(shí)卡”制度，采

取“承諾記實(shí)、雙講雙評(píng)雙公示、計(jì)分評(píng)星、公示

反饋”等辦法，對(duì)黨員完成目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行一次

綜合考評(píng)，加大不合格黨員處置力度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“基

層組織建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)

該項(xiàng)活動(dòng)開展，組長由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李江

峰擔(dān)任，副組長由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長金鳳英擔(dān)任，其他

黨員為成員，柯曾峰具體辦公，形成一把手親自抓，支部書記具體抓，支部委員分頭抓的工作格局。認(rèn)

真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把開展“基層組織建

設(shè)年”活動(dòng)作為新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性，提高工作效率和服務(wù)水平的有效抓手。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。及時(shí)把活動(dòng)開展情

況，利用各種媒體、專欄宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響，努

力營造良好的活動(dòng)氛圍。

（三）培育典型，加強(qiáng)檢查。為將此項(xiàng)活動(dòng)開

展得有聲有色，在發(fā)揮黨員模范帶頭作用的基礎(chǔ)上，注重狠抓典型帶動(dòng)。同時(shí)要求建設(shè)年活動(dòng)小組辦公

室不定期檢查抽查活動(dòng)情況，真正把“基層組織建

設(shè)年”活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)。

（四）總結(jié)成果，建立機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開展基

層組織建設(shè)年活動(dòng)的理論、實(shí)踐和制度成果，加強(qiáng)

各項(xiàng)制度的規(guī)范化、長效化建設(shè)，至少建立一項(xiàng)創(chuàng)

先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動(dòng)組織建設(shè)工作整體上水平，為建設(shè)幸福新商南注入新的活力。

中共商南縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2012年5月23日

主題詞：黨的建設(shè)基層組織建設(shè)年意見

報(bào)：縣委、縣委組織部、縣委直屬機(jī)關(guān)黨委

抄報(bào)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部中共商南縣委統(tǒng)戰(zhàn)部2012年5月23日

共印10份

第二篇：黨委發(fā)2010--45號(hào) 新寧鎮(zhèn)2010年基層組織建設(shè)安排意見

黨委發(fā)[2010]45號(hào)

新寧鎮(zhèn)2010年基層組織建設(shè)

安 排 意 見

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨（總）支部：

2010年，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體要求：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)增收、引領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用，促進(jìn)和諧新寧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

一、以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加 強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)

１．推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)后續(xù)工作，突出抓好實(shí)踐活動(dòng)整改工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保列入整改方案的突出問題得到有效解決，整改率要達(dá)到95%以上。同時(shí)建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

2．創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，增強(qiáng)黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。廣泛開展“愛讀書、多讀書、讀好書”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、社會(huì)等方面的知識(shí)。落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理、黨員輪訓(xùn)等制度，對(duì)村組干部和廣大黨員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3．切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全黨政辦、維穩(wěn)中心、信訪接待中心、民政辦、計(jì)生辦，落實(shí)人員，配備辦公設(shè)備。堅(jiān)持陽光操作，一站式服務(wù)，對(duì)受理的事項(xiàng)實(shí)行 結(jié)辦審批、告知承諾、服務(wù)承諾、違諾追究。繼續(xù)開展“問責(zé)提效促落實(shí)”和“部門比服務(wù)、村組比貢獻(xiàn)、干部比貢獻(xiàn)”、“各項(xiàng)工作創(chuàng)一流、全鎮(zhèn)位次創(chuàng)第一”的“三比兩創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)。

二、以“八項(xiàng)工程”為載體，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 按照縣委“八項(xiàng)工程”要求，創(chuàng)新黨建工作載體，努力把工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層加強(qiáng)。

1、“萬元年薪”村干部工程。在去年實(shí)施“萬元年薪”村干部工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在十里鋪村實(shí)施“萬元年薪”公選村支書工程。

2、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)工程。在我鎮(zhèn)近年來分配的大學(xué)生“村官”中，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶貧濟(jì)困、矛盾排查等方面重點(diǎn)培養(yǎng)2-3名實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。每個(gè)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予1-2萬元資金扶持。

3、黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金幫扶工程。該項(xiàng)工程重要以農(nóng)村黨組織、創(chuàng)業(yè)型黨員和困難黨員為主要幫扶對(duì)象，以提供資金為主要幫扶形式，為農(nóng)村黨組織開創(chuàng)增收渠道，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為黨員創(chuàng)業(yè)提高致富能力，為解決困難 黨員生活、勞動(dòng)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)提供資金幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨員保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

4、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程。今年在全鎮(zhèn)組織實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”，以培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，按照“自愿報(bào)名、組織審查、擇優(yōu)培養(yǎng)”原則，在全鎮(zhèn)選拔5名優(yōu)秀農(nóng)村青年，到涉農(nóng)大專院校接受系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批“學(xué)得好、留得住、用得上”的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)與管理人才。

5、分類整推工程。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，進(jìn)一步深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織實(shí)行分類定位、科學(xué)評(píng)估、進(jìn)檔升級(jí)、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

6、村黨組織核心建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施村支書競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員工程，對(duì)能夠積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)工作步伐的村 級(jí)干部隊(duì)伍，選拔一批有作為、有實(shí)績，踐行科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)秀的村黨支部書記舉薦擔(dān)任鎮(zhèn)黨委委員。

7、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工程。村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，是推動(dòng)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，堅(jiān)持以鞏固和擴(kuò)大黨的基層組織陣地建設(shè)成效，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程為目標(biāo)，通過整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為辦公、教育、服務(wù)及公共娛樂的重要場所，建設(shè)成為所在區(qū)域的“標(biāo)志性”建筑，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和核心地位。

8、黨員素質(zhì)提升工程。廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，舉辦農(nóng)村各類實(shí)用人才培訓(xùn)班，組織培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、黨員和實(shí)用人才，不斷提升農(nóng)村黨員文化層次、創(chuàng)業(yè)技能、服務(wù)能力、服務(wù)本領(lǐng)。

三、以開展“黨員亮身份”實(shí)踐活動(dòng)為重要抓手，強(qiáng)化黨員教育管理

踐行黨組織和黨員承諾制。深化承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，開展“舉旗幟、亮身份、樹形象、促發(fā)展”和“一個(gè)支部一盞燈，一盞明燈亮一方；一名黨員一面旗，一面旗幟帶一片”的“黨員亮身份”黨性實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照民主提諾、組織審諾、督 查踐諾、定期評(píng)諾的“四步承諾法”，堅(jiān)持“實(shí)、細(xì)、小”的原則，圍繞履行職責(zé)、發(fā)展致富、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、弘揚(yáng)正氣等方面作出共性承諾，根據(jù)設(shè)置的崗位作出崗位承諾，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和目標(biāo)管理內(nèi)容作出實(shí)事承諾。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)履諾監(jiān)督考核，確保履諾率達(dá)到98%以上。

推行黨員目標(biāo)管理，各黨（總）支部要與黨員簽訂黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，從執(zhí)行政策、發(fā)揮帶頭作用、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參加組織生活、踐行承諾等方面民主評(píng)議黨員，以百分制考核黨員。積極探索黨員分層教育管理，設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，完善流動(dòng)黨員登記備案、聯(lián)系走訪、咨詢服務(wù)等制度，開展“四議兩公開”活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等開展黨員管理服務(wù)新途徑，促進(jìn)黨員與黨組織的關(guān)系零距離。在“兩新”組織設(shè)置黨組織，做好黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)在生產(chǎn)一線、“兩新”組織發(fā)展黨員。積極開展“雙培雙強(qiáng)”活動(dòng)，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，增強(qiáng)黨組織影響力；把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)黨員帶動(dòng)力。實(shí)行組織發(fā)展推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究 制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開展一次專項(xiàng)督察，全年組織開展集中教學(xué)活動(dòng)不少于36次，累計(jì)達(dá)到80小時(shí)，建成遠(yuǎn)程教育示范基地2個(gè)，培養(yǎng)學(xué)用典型3個(gè)。開展大學(xué)生推廣信息技術(shù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每人培訓(xùn)2名農(nóng)村黨員熟練操作計(jì)算機(jī)，切實(shí)提高遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用效益。

進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三幫三聯(lián)三增”制度，爭取黨員創(chuàng)業(yè)基金，完善幫扶措施，加大培訓(xùn)支持力度，每村扶持5 戶困難黨員戶脫貧、5戶脫貧黨員戶致富、5戶致富黨員戶創(chuàng)業(yè)，共計(jì)扶持發(fā)展40戶黨員創(chuàng)業(yè)。培育5名黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、2個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)黨員積極創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍日常管理，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收取和上繳黨費(fèi)，全面完成黨員學(xué)習(xí)教材訂閱任務(wù)，做好黨組織和黨員信息庫管理維護(hù)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

四、落實(shí)以黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制，制定完善鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制實(shí)施辦法，使黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議，建立黨代表聯(lián)系服務(wù)、視察調(diào)研、提案質(zhì)詢、民主評(píng)議、參與信訪接待、定期述職等工作制度。黨委委員聯(lián)系5名代表，代表聯(lián)系5名黨員，黨員聯(lián)系5名群眾，開展“訪民情、解民憂、增感情、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“進(jìn)百家門、知百家事、解百家難、結(jié)百家情”四百民心訪談活動(dòng)，年內(nèi)開展代表活動(dòng)不少于4次，使黨代表履行職責(zé)，發(fā)揮紐帶作用。進(jìn)一步落實(shí)黨委議事規(guī)則提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

五、以增強(qiáng)工作合力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織工作

進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政府、武裝和群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府依法履行職能，指導(dǎo)群團(tuán)組織圍繞中心開展工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。支持幫助武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)結(jié)合各自特點(diǎn)開展工作，充分發(fā)揮凝聚力量、激發(fā)活力、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用。共青團(tuán)主要開展“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，加快團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建一批“青年崗位能手”、“農(nóng)村青年科技示范戶”、“農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)能人”。鎮(zhèn)婦聯(lián)要深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“模范婆媳”、“文明和諧家園行動(dòng)”，努力爭取小額信貸，培育巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。

六、以思想教育、制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨規(guī)學(xué)習(xí)，筑牢思想道德防線。采取集中學(xué)習(xí)灌輸、廉政文化滲透、遠(yuǎn)程教育案例警示。年內(nèi)新建廉政文化示范點(diǎn)3個(gè)。突出“一章、兩綱、四規(guī)定、六條例、八法”的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部懂規(guī)守紀(jì)，增強(qiáng)自律意識(shí)，做到警鐘長鳴，提高拒腐防變的自覺性。

開展專項(xiàng)治理，規(guī)范執(zhí)法辦事行為。切實(shí)抓好民主生活會(huì)制度的落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類補(bǔ)貼發(fā)放和項(xiàng)目資金使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí) “一折統(tǒng)、一冊明”；嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)“四議兩公開”。認(rèn)真接待來信來訪，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。實(shí)行書記、鎮(zhèn)長接訪制度，抓好接待、登記、轉(zhuǎn)辦、結(jié)案等環(huán)節(jié)，做到事事有結(jié)果，件件有答復(fù)。

二〇一〇年三月十八日

主題詞：基層組織 建設(shè) 安排意見 中共寧縣新寧鎮(zhèn)委員會(huì) 2010年3月18日印發(fā)

（共印35份）

第三篇：基層組織建設(shè)年意見(定稿)

中共薊縣縣委組織部文件

薊黨組發(fā)[2012]3號(hào)

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為確?；鶎咏M織建設(shè)年扎實(shí)開展，取得實(shí)效，根據(jù)中央和市委有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和縣九次黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市十次黨代會(huì)的勝利召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央、市委和縣委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān) 1

持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、方法步驟

全縣各級(jí)黨組織要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣工作大局，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門、各單位要對(duì)所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，認(rèn)真查找存在的問題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織逐一分析，按照先進(jìn)、一般、相對(duì)后進(jìn)分類定級(jí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織

和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善黨組織設(shè)臵模式，理順隸屬關(guān)系，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。各單位要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。力爭年底前先進(jìn)基層黨組織達(dá)到90%以上，相對(duì)后進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合慶祝建黨91周年，縣委將對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。各單位要結(jié)合表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的十八大和市十次黨代會(huì)勝利召開營造良好氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各部門、各單位要按照中央、市委和縣委的部署要求，緊扣中心工作，貼緊基層實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)用力方向，著力破解難題，全面完成基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、堅(jiān)持以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，著力提升村級(jí)組織創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的能力水平。深入搞好調(diào)查摸底和分析排查，全面掌握村級(jí)班子情況，采取有力措施，把矛盾和問題解決在換屆前，為順利搞好村級(jí)組織換屆選舉奠定基礎(chǔ)。加大對(duì)軟弱渙散班子的整頓調(diào)整力度，大力推行“能人治村”工程，采取民主選舉、上級(jí)選派、組織調(diào)整等綜合措施，選好配強(qiáng)村級(jí)兩委班子特別是村黨支部書記，力爭80%的村實(shí)現(xiàn)“能人治村”。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，加強(qiáng)培養(yǎng)管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)村級(jí)干部制度，發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地和縣內(nèi)外培訓(xùn)基地作用，通過集中辦班、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，提高村級(jí)干部履職盡責(zé)

能力。年內(nèi)對(duì)新一屆村兩委干部普遍輪訓(xùn)一遍。深入開展新農(nóng)村建設(shè)“五比三創(chuàng)一考評(píng)”活動(dòng)，健全完善互比互學(xué)互查推動(dòng)機(jī)制，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活力。按照“六位一體”要求，著力建好用好村級(jí)組織活動(dòng)陣地，60%的村達(dá)到場地充足、設(shè)施齊全、功能完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，30%的村達(dá)到示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部駐村服務(wù)制度，創(chuàng)新縣直單位聯(lián)村幫扶機(jī)制，提高各級(jí)干部為民服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”、“六步?jīng)Q策法”、民主評(píng)議村級(jí)班子和村干部等各項(xiàng)制度規(guī)定，提高村級(jí)組織工作制度化、規(guī)范化水平，村級(jí)“四個(gè)民主”落實(shí)較好的村達(dá)到95%以上。全面落實(shí)“一定三有”政策，建立村級(jí)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)干部工作動(dòng)力。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，指導(dǎo)村級(jí)組織謀劃富民強(qiáng)村的好思路。

2、堅(jiān)持以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，著力提升社區(qū)黨建工作水平。深化“一個(gè)體系、六個(gè)機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”目標(biāo)要求，著力解決有人管事、有錢辦事、有處議事問題，著力構(gòu)建以街道黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和黨員廣泛參與的區(qū)域化黨建格局。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。深入開展“四員黨員在社區(qū)”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、支持社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展作用。深入開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)和先進(jìn)社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。探索加強(qiáng)村改社區(qū)、新城小區(qū)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與新城建設(shè)同步推進(jìn)，及時(shí)建立黨的組織，搭好發(fā)揮作用的平臺(tái)，為新城項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)提供組織保障。

3、堅(jiān)持以實(shí)施黨的組織和黨的工作全覆蓋工程為載體，著力提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。搞好拉網(wǎng)式調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)即時(shí)管理，進(jìn)一步完善非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建信息庫。采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域建，依托管理、屬地管理和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員“四建兩管一聯(lián)”方式，確保黨組織組

建率和黨的工作覆蓋率始終保持100%。選好配強(qiáng)黨組織書記，抓好任職培訓(xùn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制。積極開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善“一點(diǎn)三為”工作思路，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體和方式方法，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

4、堅(jiān)持以履職盡責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，著力提升其他領(lǐng)域基層黨建工作水平。大力加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，深入開展“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。圍繞重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)，緊貼“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高基層黨組織和黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力。深入開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

5、堅(jiān)持以保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性為根本，著力提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，長效化。堅(jiān)持和規(guī)范公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等工作機(jī)制，健全完善黨務(wù)公開、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、票決制，加大處臵不合格黨員工作力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)和不同崗位要求，認(rèn)真研究建立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，為黨員對(duì)標(biāo)定位、比學(xué)先進(jìn)確定目標(biāo)方向。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨員理論武裝，深入實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程，充分利用電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高黨員教育的及時(shí)性針對(duì)性有效性。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，深入開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。按照綜合型、開放型、服務(wù)型要求，全面

推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨員服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，有效推進(jìn)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，投入足夠的精力帶頭抓好基層黨建工作。要按照分工負(fù)責(zé)、行業(yè)歸口、屬地管理的原則，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、主體職責(zé)任務(wù)明確、條塊密切配合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、組織指導(dǎo)有序、管理服務(wù)融合的基層黨建責(zé)任體系。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)抓好所轄村和非公有制企業(yè)黨建工作，街道黨委側(cè)重抓好社區(qū)黨建工作，縣直機(jī)關(guān)黨委側(cè)重指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局側(cè)重指導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。要采取多種有效措施，加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，為基層黨組織正常開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。按照中組部關(guān)于建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評(píng)”制度要求，研究制定黨建工作考評(píng)辦法，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，把黨建工作開展情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。抓好黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

中共薊縣縣委組織部

2012年2月13日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

中共薊縣縣委組織部2012年2月13日印發(fā)（共印180份）

第四篇：清泉鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見

中共清泉鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 的實(shí)施意見

各村（社區(qū)）總支、支部，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位黨支部：

為進(jìn)一步鞏固深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，全面提升基層黨建科學(xué)化水平，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)中央和省、市、縣委組織部的部署要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是深化創(chuàng)先爭優(yōu)的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的重大機(jī)遇，對(duì)于集中破解基層黨建難題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把這一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好、抓出成效，以加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求

開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是：結(jié)合中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”和省市縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)和“抓黨建、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的部署要求，始終按照“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)核心、凝心聚力抓落實(shí)”的思路抓黨建，為各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保證。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)經(jīng)常化，黨組織活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提升戰(zhàn)斗力、一般爭進(jìn)位、后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)上水平。實(shí)踐完善六大黨建體系，即：設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的黨建活動(dòng)體系；職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系；主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系；經(jīng)費(fèi)保證、激勵(lì)長效的工作保障體系。為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作的同時(shí)，以抓好農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、薄弱領(lǐng)域黨建工作為重點(diǎn)，以破解基層黨建難題、健全基層黨建規(guī)程為著力點(diǎn)，著眼強(qiáng)化基層黨組織職能，發(fā)揮基層黨組織作用，引導(dǎo)基層黨組織選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一項(xiàng)好機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

水平的基礎(chǔ)上，不斷拓展“兩新”組織黨建發(fā)展思路，采取下派黨建指導(dǎo)員、銜接黨建項(xiàng)目等方式，努力消除黨建空白領(lǐng)域，確保黨員就近有“家”。幫助“兩新”組織理清黨建思路，以黨建成效助推“兩新”組織發(fā)展。

6、鎮(zhèn)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新工程。牢牢抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),針對(duì)清泉的特殊鎮(zhèn)情,構(gòu)建村民自治和農(nóng)村社區(qū)化管理相結(jié)合的模式，建立健全社區(qū)公共服務(wù)中心，以加強(qiáng)基層黨建,延伸服務(wù)領(lǐng)域,加快新農(nóng)村發(fā)展。

7、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“一定三有”要求，健全完善村干部教育培訓(xùn)和考核管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“能力素質(zhì)提升工程”。完善落實(shí)村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助等制度，形成全面覆蓋、規(guī)范合理、穩(wěn)步增長的激勵(lì)保障機(jī)制。健全村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”制度，強(qiáng)化村干部為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。注重抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善村干部后備人才庫。

8、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織。鎮(zhèn)黨委將對(duì)班子軟弱渙散村，及時(shí)調(diào)整村“兩委”成員，選拔“雙高雙強(qiáng)”型能人黨員擔(dān)任村黨組織書記。選擇1-2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)“四化”示范村，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范村，并對(duì)設(shè)施不健全、功能不完善、作用不明顯的村級(jí)活動(dòng)場所進(jìn)行改（擴(kuò)）建。提升2個(gè)一般黨支部，轉(zhuǎn)化1個(gè)后進(jìn)黨支部。

9、完善農(nóng)村基層組織工作機(jī)制。深化“四議兩公開”工作-4究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

2、培樹典型，示范帶動(dòng)。積極培育黨建工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力推廣特色經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造黨建工作品牌。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)。

4、精心指導(dǎo)，做好評(píng)議。健全落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的合力。村（社區(qū)）黨組織書記要向鎮(zhèn)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專項(xiàng)述職。

5、抓好督查，確保實(shí)效。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義和做表面文章。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，對(duì)開展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、活動(dòng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨組織，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和談話提醒，確保活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。

二〇一二年四月十六日

第五篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排意見

XXXXX黨總支

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排意見 為進(jìn)一步加強(qiáng)各學(xué)校黨建工作，提高學(xué)校黨建工作的科學(xué)化水平，根據(jù)《YY區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排意見》，現(xiàn)就我XX各學(xué)校開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)提出如下安排意見：

一、總體目標(biāo) 各學(xué)校開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，要以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實(shí)推進(jìn)。通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，使學(xué)校黨支部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要內(nèi)容

1、擴(kuò)大學(xué)校黨組織的覆蓋面。以學(xué)校為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委，按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、己規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱淡散抓整頓”的原則，凡有3名以上正式黨員的學(xué)校必須建立獨(dú)立的黨支部；對(duì)不足3名黨員的VV小學(xué)通過派黨建指導(dǎo)員駐建的方式建立黨支部。逐步消除黨員空白學(xué)校，對(duì)黨員空白的CC一代幼兒園和CC幼兒園通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員積極發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件（VV幼兒園黨建指導(dǎo)員：BBB；BB幼兒園黨建指導(dǎo)員：CCC）。

2、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。XX總支深入調(diào)查摸底，對(duì)各支部情況進(jìn)行全面了解，通過座談走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、作

用發(fā)揮是否充分、場所保障是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況。按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、XX黨總支評(píng)定”等程序，廣泛聽取意見，注重黨員和教職工的實(shí)際反映，按照”先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個(gè)等級(jí)，對(duì)各支部進(jìn)行分類定級(jí)。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級(jí)情況，幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每-個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。分類定級(jí)工作將于3月底之前完成。

3、抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩交流和知識(shí)競賽等活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分支部負(fù)責(zé)人黨建知識(shí)比較欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題。建立健全黨務(wù)考核機(jī)制，注重日?？己撕湍繕?biāo)考核相結(jié)合，把黨建工作成效和以黨建促進(jìn)教育發(fā)展的實(shí)績作為考核評(píng)價(jià)黨務(wù)工作者的主要依據(jù)，每年評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者激勵(lì)黨務(wù)工作者探索加強(qiáng)黨建工作的新方法、新途徑。抓好后備黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培養(yǎng)、選拔機(jī)制，重點(diǎn)從政治強(qiáng)、肯吃苦、顧大局、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀青年教師中選拔建立黨務(wù)工作后備隊(duì)伍，有計(jì)劃的把他們放在支部委員、教研組長和年級(jí)組長等崗位上接受鍛煉，及時(shí)為黨務(wù)工作隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。

4、加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、數(shù)字校園等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教師的學(xué)習(xí)。廣泛開展“一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨員的服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。黨總支為便于黨員隊(duì)伍管理，要求組織關(guān)系不在本支部的在職教師黨員盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入本支部。加強(qiáng)

黨員發(fā)展工作，2012年將QQEEWWRR四同志發(fā)展為中共正式黨員，將RRR等同志發(fā)展為中共預(yù)備黨員，并把一批骨干教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德師風(fēng)標(biāo)兵作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展。

5、創(chuàng)新活動(dòng)載體。XX黨總支結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動(dòng)，開展“總支委員聯(lián)系支部、先進(jìn)支部幫扶后進(jìn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級(jí)、教師聯(lián)系學(xué)困生”的“聯(lián)校聯(lián)生、強(qiáng)教為民”活動(dòng)。各學(xué)校要以“三亮三比三評(píng)”為載體，深入開展為民服務(wù)活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本校實(shí)際聯(lián)系1-2個(gè)班級(jí)，黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生。深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”的雙學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；引導(dǎo)學(xué)校把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強(qiáng)師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，爭教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

6、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。XX黨總支針對(duì)學(xué)校黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過培樹典型、分類指導(dǎo)、完善制度、加強(qiáng)管理、創(chuàng)造條件、精心培育等措施，統(tǒng)一規(guī)范“一冊”(黨支部工作手冊)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場所、有學(xué)習(xí)專欄、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。3月份按照分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定3個(gè)服務(wù)成效明顯、教師公認(rèn)的先進(jìn)黨支部作為黨建的示范點(diǎn)。各學(xué)校黨支部要圍繞崗位職責(zé)，以教育教學(xué)為中心工作，確定示范教研組、年級(jí)組等，發(fā)揮示范點(diǎn)在課堂教學(xué)模式創(chuàng)新等教育科研工作方面的示范引領(lǐng)作用。

三、工作要求

1、落實(shí)工作責(zé)任。各支部要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，帶頭抓好基層黨建工作。

2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，定期對(duì)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)各支部開展活動(dòng)的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，幫助學(xué)校黨組織解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)宣傳推廣各支部在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。各支部要對(duì)開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

2012年3月15日