第一篇：神龍汽車公司加強合資企業(yè)黨建工作的新探索

神龍汽車公司加強合資企業(yè)黨建工作的新探索

發(fā)布時間：2005年08月13日 10:01

來源：《求是》期號：2005.1作者：本刊政治編輯部調(diào)研組

神龍公司成立于１９９２年５月，是中國東風(fēng)汽車公司與法國ＰＳＡ標(biāo)致雪鐵龍公司合資興建的大型轎車企業(yè)，目前擁有東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致兩個品牌，旗下包括富康、愛麗舍、畢加索、賽納和東風(fēng)標(biāo)致３０７五個子品牌，十幾個品種。作為國內(nèi)較早成立的轎車合資企業(yè)，該公司在東風(fēng)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不僅在學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的管理和技術(shù)，加速企業(yè)發(fā)展上不斷取得新成績，而且在加強合資企業(yè)黨的建設(shè)上取得了階段性成果，初步探索出了一條適合神龍公司特點的“服務(wù)中心，講求實效，注重特色，推進(jìn)創(chuàng)新”的黨建工作新路子，實現(xiàn)了抓企業(yè)黨建與促改革發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

一、融合服務(wù)，協(xié)調(diào)促進(jìn)，構(gòu)建適應(yīng)合資企業(yè)特點的黨建工作新機(jī)制神龍公司成立不久，就在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三公開”（黨組織公開、身分公開、活動公開）原則，建立健全了黨組織。目前，公司有８個基層黨委，６４個黨支部，１３０個黨小組，１４００多名黨員，６００多名入黨積極分子。為進(jìn)一步加強黨建工作，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)公司黨建和企業(yè)發(fā)展的良性互動，公司黨委結(jié)合合資企業(yè)特點，提出了把黨建工作融入企業(yè)中心工作，在合資企業(yè)充分發(fā)揮“中國優(yōu)勢”的工作思路。所謂“中國優(yōu)勢”，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢、黨的群眾路線優(yōu)勢和黨員作為具有堅定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源的優(yōu)勢。在建設(shè)合資企業(yè)的過程中，神龍公司始終堅持把引進(jìn)國外先進(jìn)的管理和技術(shù)同發(fā)揮“中國優(yōu)勢”相結(jié)合，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員模范帶頭，群眾積極參與，有力地加快了合資企業(yè)的發(fā)展。

為確保黨建工作持續(xù)有效地開展，神龍公司黨委建立健全了黨建工作的長效機(jī)制：

建立健全黨委參與企業(yè)重大問題決策的機(jī)制。合資企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和決策體制上的特點，黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式有別于國有企業(yè)直接參與的方式，更多地表現(xiàn)為間接式、建議式的參與。公司通過建立健全黨

委參與企業(yè)重大問題決策的機(jī)制，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用：一是形成了黨委會、執(zhí)委會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的體制和機(jī)制，通過黨組織派往經(jīng)營班子的黨員干部，在重大問題決策中表達(dá)黨組織的意見。二是建立了公司黨委委員與中方執(zhí)委會成員共同參加的黨政聯(lián)席會議制度。每周一晚上，公司召開黨政聯(lián)席會，通報生產(chǎn)經(jīng)營情況，討論公司重大問題。中方執(zhí)委會成員提交公司執(zhí)委會討論決策的重大事項，事先都要通過黨政聯(lián)席會討論研究，形成統(tǒng)一意見。三是黨委書記定期與法方行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，就公司重大問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識。四是加強調(diào)查研究，就重大問題及時向經(jīng)營決策層提出意見和建議。

建立健全合資企業(yè)思想政治工作機(jī)制。一是全面推行“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制。各級中方行政領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績，又要做好本單位思想政治工作，帶好隊伍。“一崗雙責(zé)”不僅有效地解決了合資企業(yè)思想政治工作任務(wù)重、人員少的矛盾，而且有力地促進(jìn)了思想政治工作與經(jīng)營工作的有機(jī)融合。二是在重大改革中建立健全“同步策劃，超前推進(jìn)”的思想政治工作機(jī)制，即在公司醞釀、策劃重大改革方案時，同步策劃宣傳思想政治工作方案；在推進(jìn)重大改革方案之前，超前推進(jìn)宣傳思想政治工作方案，把宣傳發(fā)動、轉(zhuǎn)變觀念的工作做在前面。此外，還建立健全了思想動態(tài)調(diào)研機(jī)制、兼職宣傳調(diào)研員制度、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等，形成了職工思想政治工作的信息網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)。

建立健全合資企業(yè)監(jiān)督約束和雙維權(quán)機(jī)制。首先是健全各級黨委會、黨委民主生活會制度，健全民主決策的制度和程序，以保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重大事項處于黨組織的有效監(jiān)督之下。其次是進(jìn)一步強化紀(jì)檢監(jiān)察職能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，以確保公司的健康發(fā)展。其三是建立健全工會會員代表大會、集體勞動合同和平等協(xié)商制度，以保障企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和維護(hù)職工的合法權(quán)益。所有這些舉措，既有效地保證了黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，又維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

二、創(chuàng)新方式，構(gòu)筑平臺，開創(chuàng)合資企業(yè)思想政治工作新局面

在當(dāng)代合資企業(yè)，員工的思想意識更加具有獨立性、選擇性和差異性，只有創(chuàng)新方式，不斷加強思想政治工作的針對性、親和力和說服力，才能解決不同層次員工的不同思想問題。神龍公司在開展思想政治工作中，結(jié)合合資企業(yè)實際，大膽創(chuàng)新，把體現(xiàn)思想政治工作的思想性和開展思想政治工作方式的藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合起來，有效地增強了思想政治工作的說服力和感染力，取得了良好的效果。如通過創(chuàng)辦“成長”生日主題聚會活動，從親情入手，堅持正面引導(dǎo)，弘揚和培育健康向上的企業(yè)精神和員工的美好情操。通過組織當(dāng)月過生日的員工一起過生日，引入品牌文化和公司先進(jìn)文化知識的傳播，讓員工感受到公司的關(guān)懷，加深員工對公司產(chǎn)品優(yōu)勢和對母公司艱苦創(chuàng)業(yè)道路的了解，從而增強榮譽感和責(zé)任感，堅定與公司共同發(fā)展的信念。又如，舉辦職工趣味運動會。這項活動堅持“節(jié)約從簡、輕松愉快、參與面廣、體現(xiàn)團(tuán)隊精神和融入企業(yè)文化與品牌文化宣傳”的原則，在運動會會場布置、入場口號（每個部門亮出最能代表部門精神的一句話）、運動道具（接力賽五個跑道分別使用公司五種車型的木質(zhì)模型等）上有新突破，形式的創(chuàng)新賦予運動會新的內(nèi)涵，起到了鼓舞士氣、促進(jìn)健身、傳播企業(yè)文化等多重作用。再如，在公司舉辦的“祖國頌”歌詠比賽上，加入了千人宣誓和全員在車身上簽名等項目，讓全體員工喊出共同的誓言，表達(dá)為企業(yè)奉獻(xiàn)、共創(chuàng)企業(yè)輝煌的雄心。３０００多名員工直接參與了歌詠比賽，整個活動組織嚴(yán)密，現(xiàn)場氣氛熱烈，很好地起到了振奮員工精神，傳播企業(yè)工作理念，抒發(fā)建設(shè)豪情的作用。

構(gòu)筑平臺，是指通過虛擬工作平臺，集中優(yōu)勢資源，把思想政治工作做精、做細(xì)、做實。一是根據(jù)公司黨委構(gòu)建“大宣傳”格局思路組建的公司內(nèi)宣平臺。主要成員包括總經(jīng)理辦公室（黨辦）、公關(guān)分部、黨委工作部和覆蓋全公司的信息員網(wǎng)絡(luò)、黨群工作網(wǎng)絡(luò)。其主要職責(zé)是及時把握員工的思想動態(tài)，有針對性地做好宣傳解釋和凝聚動員工作。內(nèi)宣平臺定期組織調(diào)研，召集工作會議，向公司黨委提交基層信息和建議，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下每季度起草一份宣傳提綱，每半年根據(jù)公司形勢變化和員工關(guān)注的熱點出一期形勢教育材料。二是公司內(nèi)部的溝通平臺。立足于更好地促進(jìn)公司內(nèi)部的溝通，公司先后搭建了共話神龍、“成長”生日主題聚會和總經(jīng)理接待日等平臺。共話神龍活動主要是邀請公司領(lǐng)導(dǎo)和員工一起就事關(guān)公司和員工發(fā)展的話題面對面地交流，通過共話，達(dá)成共識，促進(jìn)共建。這項活動先后就公司三項制度改革、青年成長成才、輔業(yè)改革等主題展開了討論，員工參與熱情很高。三是精神文明建設(shè)和企業(yè)文化傳播平臺。公司始終堅持“出優(yōu)質(zhì)轎車，育?四有?新人”，高度重視員工的思想道德教育，在公司內(nèi)大力倡導(dǎo)明禮誠信，愛

崗敬業(yè)，引導(dǎo)員工在企業(yè)做好員工，在家庭做好成員，在社會做好公民。公司先后在湖北棗陽、安徽淮北等地設(shè)立了愛心助學(xué)基金，在將軍縣湖北紅安開展了對口扶貧……公司用濃濃愛心擔(dān)起社會責(zé)任的舉動得到了全體員工的高度認(rèn)同。法方員工也踴躍參加服務(wù)災(zāi)區(qū)的捐款捐物活動，主動與貧困地區(qū)中小學(xué)生結(jié)成幫扶對子，開展愛心接力活動。

三、量化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新載體，保持黨員的先進(jìn)性

神龍公司從合資企業(yè)的實際出發(fā)，通過量化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新載體，有效保持黨員的先進(jìn)性。量化標(biāo)準(zhǔn)首先體現(xiàn)在公司結(jié)合企業(yè)實際，在黨建工作中，以創(chuàng)新精神貫徹落實“三個代表”重要思想上。合資企業(yè)黨組織的作用歸根到底要通過黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)。公司堅持把開展保持黨員先進(jìn)性教育活動作為黨建工作的重點，提出共產(chǎn)黨員模范實踐“三個代表”，要做到“三先”（黨的路線方針政策率先學(xué)習(xí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)率先掌握，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)率先完成）；黨員的先鋒模范作用要用“三最”（在周圍的人群中，思想覺悟必須是最高的，業(yè)務(wù)能力必須是最強的，工作業(yè)績必須是最優(yōu)的）衡量?！叭热睢钡臉?biāo)準(zhǔn)對黨員自身來說是一個明確的奮斗目標(biāo)；對廣大群眾來說，是評價黨員發(fā)揮模范帶頭作用的量化標(biāo)準(zhǔn)。為了將這項活動落到實處，公司將“三先三最”的要求和黨員入黨誓詞一起制成紅色胸卡，要求黨員將胸卡和工作證佩戴在一起，亮明黨員身分，這既增強了黨員的榮譽感和責(zé)任感，考驗、培養(yǎng)了黨員，又在群眾中樹立了共產(chǎn)黨人的形象，在工作中更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。公司一位法方領(lǐng)導(dǎo)曾在不知道員工政治面貌的情況下報出自己認(rèn)為工作最優(yōu)秀的中方員工，結(jié)果他們?nèi)枪伯a(chǎn)黨員。一位法方部長在期滿離任時對他的繼任者介紹所在單位的黨組織時說：“他們是我工作的堅實后盾?！?/p>

量化標(biāo)準(zhǔn)還體現(xiàn)在公司對黨員民主評議的改進(jìn)上。公司改變了以往主要由支部寫評語的方式，將黨員的綜合表現(xiàn)拆分成工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等十個子項，每個子項有一個滿分值，在評價欄分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四檔，分別對應(yīng)從高到低的分值折算比例系數(shù)，制成評分表格。每個黨員的民主評議都由黨員互評和群眾評議兩部分組成，評議結(jié)果可以直接換算成分值。客觀量化的民主評議讓黨員有了壓力和工作的主動性，黨員身分意識明顯增強，而且分項匯總的評議表與黨員本人見面，為黨員改進(jìn)工作指明了方向。

創(chuàng)新載體是指公司從２０００年開始，先后在全體黨員中開展了“先鋒工程”和“堡壘工程”活動。在開展“先鋒工程”活動中，公司根據(jù)黨員民主評議結(jié)果，按照“黨員示范崗”、“優(yōu)秀黨員示范崗”、“模范黨員示范崗”，實行黨員公開掛牌上崗，引導(dǎo)黨員立足本崗創(chuàng)優(yōu)。公司通過總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，鼓勵創(chuàng)新，形成了品牌效應(yīng)。公司先后樹立了一批典型，如不顧個人安危，為公司收回巨額欠款５．５億元現(xiàn)金的清欠功臣、東風(fēng)公司模范黨員趙國暉；幾十年如一日，立足基層，刻苦鉆研，技藝精湛的當(dāng)代知識工人典型代表、全國五一勞動獎?wù)芦@得者、公司模范黨員黃華，等等。各級基層黨組織也積極發(fā)揮創(chuàng)造性，開展了富有特色的活動。襄樊工廠通用技術(shù)分部黨支部開展了“轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，讓用戶更滿意”的“滿意工程”活動，將工作績效的評價權(quán)交給用戶，用戶的綜合滿意度顯著提高；沖壓黨支部為攻克生產(chǎn)中的難關(guān)，在黨員中大力開展“脊梁工程”和“先鋒攻關(guān)立項”活動。襄樊工廠發(fā)動機(jī)分廠黨支部開展了“我是共產(chǎn)黨員，請向我看齊”的活動，支部把黨員的照片張貼在各個車間的“我是共產(chǎn)黨員，請向我看齊”活動展板上，主動接受群眾的監(jiān)督，使黨員員工化壓力為動力，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性進(jìn)一步增強。

“堡壘工程”的重點，是結(jié)合各個支部的實際，更好地實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營工作的有機(jī)結(jié)合和良性互動。公司堅持把支部建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)、支部活動和團(tuán)隊活動有機(jī)地融合起來，發(fā)揮黨支部在生產(chǎn)、營銷、技術(shù)、管理、服務(wù)一線的排頭兵作用。武漢工廠焊裝黨支部著眼于更好地增進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)、溝通，開展了焊裝大團(tuán)隊建設(shè)。該項活動在員工中的認(rèn)同度很高，取得了培育團(tuán)隊理念，增進(jìn)成員溝通，提升員工素質(zhì)等多種效果。武漢工廠總裝分廠黨支部立足于提高柔性化生產(chǎn)水平與技術(shù)部門開展了“手拉手”和“平臺共建”活動，提高了工作效率?！跋蠕h工程”和“堡壘工程”開展以來，一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在生產(chǎn)一線、市場開拓、技術(shù)攻關(guān)等各條戰(zhàn)線身先士卒，建功立業(yè)，將黨員的先進(jìn)性很好地融入到公司發(fā)展大潮中，充分展示了新時期共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。

第二篇：東風(fēng)公司打造合資企業(yè)黨建工作新模式

東風(fēng)公司打造合資企業(yè)黨建工作新模式

日期:2006-9-12 14:31:17 來源: 作者:網(wǎng)上收集 點擊:

東風(fēng)汽車有限公司商用車鑄造一廠的席春生喜出望外，他發(fā)明的“春生五不出爐法”，獲第十五屆全

國發(fā)明展覽會優(yōu)秀獎。

包括席春生在內(nèi)的1.8萬余名共產(chǎn)黨員已經(jīng)成為東風(fēng)有限最優(yōu)秀的人力資源。3年來，東風(fēng)有限成功

地創(chuàng)建了一套中外合資企業(yè)黨建工作新模式。

2003年6月，東風(fēng)有限在武漢注冊成立，合資總額167億元人民幣，是國內(nèi)汽車行業(yè)最大的合資項目。合資公司章程明確規(guī)定了“兩公開，兩納入”的黨建工作框架：黨組織及其工作機(jī)構(gòu)公開掛牌，公開活動；

人員納入編制，經(jīng)費納入預(yù)算。這在國內(nèi)合資企業(yè)中是首家。

根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，東風(fēng)有限黨委重新構(gòu)建黨組織工作業(yè)務(wù)流程，提出“黨委決定、程序表達(dá)、體現(xiàn)主張、依法決策”的原則。出臺《黨委會議制度及議事決策規(guī)則》等黨委工作制度，定期召開黨委常委

會，提出決策意見，然后通過參加董事會、經(jīng)理辦公會的黨委成員，表達(dá)黨委意見。

員工身份變了，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要新的載體，東風(fēng)有限黨委推出“雙培工程”：把黨員培養(yǎng)成為推動公司發(fā)展、增強國際競爭力的中堅力量；把推動公司發(fā)展增強國際競爭力的積極分子培養(yǎng)成黨員。經(jīng)過3年實踐，“雙培工程”使共產(chǎn)黨員成為東風(fēng)有限最優(yōu)秀的人力資源。2005年公司評選的31名優(yōu)秀

員工中，共產(chǎn)黨員占70%。

合資不僅帶來了新技術(shù)、新管理模式，也促進(jìn)了企業(yè)文化的融合與發(fā)展，東風(fēng)有限黨委提出“大膽吸收，各取所長；求同存異，兼融并蓄；融合提煉，突出特色”的基本工作方針，正確處理學(xué)習(xí)日產(chǎn)文化與弘揚東風(fēng)文化的關(guān)系，形成東風(fēng)有限共同的價值觀——“誠信、業(yè)績、變革、融合”，增強了企業(yè)合力和

競爭力。

[解讀]

“東風(fēng)模式”問答錄

■產(chǎn)權(quán)關(guān)系變了，合資企業(yè)要不要公開設(shè)立黨組織？

東風(fēng)黨委：“公開建立黨組織是我們合資談判的底線，合資決不能合出地下黨?！?/p>

怎樣在中外合資企業(yè)成立黨組織、開展活動？是改革開放帶來的一個嶄新課題。在很多中外合資企業(yè)中的黨組織工作呈現(xiàn)“業(yè)余”特點，黨委書記多數(shù)以工會主席名義工作，待遇不夠明確，活動沒有經(jīng)費。

東風(fēng)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，在“東風(fēng)有限”這樣的大型中外合資企業(yè)中，黨組織要有效發(fā)揮作

用，一開始就應(yīng)該在制度層面上爭取明確地位。

3年前，東風(fēng)與日產(chǎn)開始談判，東風(fēng)公司黨委堅定了這樣一個信念：“在合資企業(yè)建立黨組織是我們

合資談判的底線，合資決不能合出地下黨?！?/p>

難度可想而知。在日本，企業(yè)內(nèi)是不允許有政治團(tuán)體存在的，更不允許有政治性的活動。

得先尋找法律依據(jù)。《中華人民共和國公司法》第十七條規(guī)定：“公司中中國共產(chǎn)黨基層組織的活動，依照中國共產(chǎn)黨章程辦理”；第十八條規(guī)定：“外商投資的有限責(zé)任公司適用本法，有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！本o緊抓住這兩條原則，東風(fēng)公司組織有關(guān)力量進(jìn)行了翔實的詮釋，把《黨章》翻譯成英文發(fā)給日方人員。最終，這一認(rèn)定成為雙方進(jìn)行黨組

織建設(shè)問題談判的法律基礎(chǔ)。

九個月的反復(fù)磋商，東風(fēng)公司努力的成果最終體現(xiàn)在合資企業(yè)章程中。公司章程明確規(guī)定，合資公司中的黨組織活動實現(xiàn)“兩公開兩納入”：黨組織及其工作機(jī)構(gòu)公開掛牌，公開活動；人員納入編制，經(jīng)費

納入預(yù)算。東風(fēng)有限成為國內(nèi)第一家中外合資公司實行黨組織“兩公開兩納入”的企業(yè)。

有關(guān)專家評價說：“這一創(chuàng)新，是中國合資企業(yè)制度建設(shè)的一個重大突破，也為其他正在進(jìn)行國際合資合作的國有企業(yè)起了一個示范作用?！?/p>

■決策機(jī)制變了，黨委如何參與重大問題決策？

“東風(fēng)模式”：“黨委決定、程序表達(dá)、體現(xiàn)主張、依法決策?！?/p>

從“東風(fēng)有限”資產(chǎn)主體構(gòu)成上看，中日雙方各占50%的股權(quán)。東風(fēng)有限黨委認(rèn)識到，黨組織必須以

各種合法的方式參與企業(yè)重大問題的決策，對國有資產(chǎn)的保值增值切實負(fù)責(zé)。

但是，產(chǎn)權(quán)關(guān)系變了，合資企業(yè)決策機(jī)制與國企有很大區(qū)別，重大問題決策權(quán)都在董事會和最高經(jīng)營

委員會，董事會決定后由總經(jīng)理執(zhí)行，總經(jīng)理向董事會負(fù)責(zé)。

在這樣的條件下，黨委如何參與決策？如果不參與企業(yè)重大問題決策，黨在企業(yè)的政治核心作用就難以落實；另一方面，黨組織掌握著參與企業(yè)經(jīng)營決策的重要資源，如果不參與決策，就難以發(fā)揮黨組織在人才和信息方面的決策優(yōu)勢。

東風(fēng)有限黨委重新構(gòu)建了黨組織參與決策工作的業(yè)務(wù)流程，提出“黨委決定、程序表達(dá)、體現(xiàn)主張、依法決策”的原則，出臺了《黨委會議制度及議事決策規(guī)則》，定期召開黨委常委會，提出決策意見，然

后通過參加董事會、經(jīng)理辦公會的黨委成員，表達(dá)黨委意見。

3年來，東風(fēng)有限黨委共召開黨委常委會25次，作出重大投資、技術(shù)改造、改革舉措、干部任免等決

策決議200多項，被經(jīng)營管理層采納。

■員工的身份變了，黨員先鋒模范作用如何體現(xiàn)？

“東風(fēng)模式”：“黨的工作只有融入經(jīng)濟(jì)活動這個中心，才能煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力?！?/p>

6月27日，東風(fēng)科技汽車制動系統(tǒng)公司裝配車間，生產(chǎn)線上9個“共產(chǎn)黨員示范崗”引起了記者的關(guān)

注，支部書記楊志金介紹說：“設(shè)立示范崗，對每個黨員來說，是提醒，也是監(jiān)督?！?/p>

在商用車車身廠，掛著“爭當(dāng)模范黨員”胸牌的黨委書記劉元和，指著全國勞動模范匡開勛笑著說：

“他已經(jīng)是模范黨員了，我要向他學(xué)習(xí)?！痹谶@個廠，每年評出12名“模范黨員”。

從職工到員工，身份雖然改變了，但是黨員應(yīng)該體現(xiàn)的先鋒模范作用，在東風(fēng)有限每一位黨員身上并

沒有改變。

合資公司成立以來，東風(fēng)有限黨委圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心，通過開展各種主題活動，抓黨員在經(jīng)營、改革、發(fā)展中的先鋒模范作用，拓展“先鋒工程”，培育知識型、骨干型黨員，塑造優(yōu)秀的生產(chǎn)者團(tuán)隊。

早在2003年底，東風(fēng)有限黨委就推出了“雙培工程”：把黨員培養(yǎng)成為推動公司發(fā)展、增強參與國際

競爭實力的中堅力量；把推動公司發(fā)展、增強參與國際競爭實力的積極分子培養(yǎng)成黨員。

不久，東風(fēng)公司中期事業(yè)計劃發(fā)布，黨委書記徐平提出：各級黨委要站在確保中期事業(yè)計劃順利完成的戰(zhàn)略高度，把“雙培工程”打造成全國叫得響的黨建品牌。

今天，東風(fēng)有限涌現(xiàn)了一批又一批為企業(yè)提高競爭力作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。2005年31名優(yōu)秀員工中，共產(chǎn)黨員占了70%，共產(chǎn)黨員已經(jīng)成為這個企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。同時，黨組織吸納了1600多名在生產(chǎn)、營銷、技術(shù)和管理崗位上表現(xiàn)優(yōu)異的積極分子，壯大了黨在合資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人中的基礎(chǔ)。

■企業(yè)文化多元，如何發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢實現(xiàn)跨文化管理？

“東風(fēng)模式”：“大膽吸收，各取所長；求同存異，兼融并蓄?！?/p>

在東風(fēng)有限，每個中方高管案頭都有一本日產(chǎn)總裁戈恩的書《再生》。

2004年，為了讓大家了解日產(chǎn)的管理思想和文化，東風(fēng)有限翻譯出版了這本書。

合資不僅帶來新技術(shù)和新管理模式、管理思想，也帶來了新的文化。伴隨東風(fēng)有限旗下零部件子公司

與美、德、法等跨國公司的再次合資，東風(fēng)有限的企業(yè)文化呈現(xiàn)多元化發(fā)展的局面。

如何實現(xiàn)東風(fēng)有限跨文化管理，保證合資企業(yè)健康發(fā)展？東風(fēng)有限黨委提出“大膽吸收，各取所長；

求同存異，兼融并蓄；融合提煉，突出特色”的基本工作方針，著手建設(shè)富有包容性的企業(yè)文化。

溝通。合資不久，東風(fēng)有限黨委就借助東風(fēng)電視臺舉辦了兩期由中日高管人員參加的《溝通》節(jié)目，探求東風(fēng)與日產(chǎn)文化的差異；日產(chǎn)專家向中方高管人員介紹日產(chǎn)的管理框架、管理理念和文化，東風(fēng)的一

名副總裁則向日產(chǎn)派駐員介紹東風(fēng)的歷史和文化。

融合。求同存異，在東風(fēng)文化與日產(chǎn)文化共同的價值觀上尋找融合點，東風(fēng)有限黨委在全體員工中倡

導(dǎo)“誠信、業(yè)績、變革、融合”的價值觀，用共同的價值觀統(tǒng)一員工的思想。

創(chuàng)新。真正意義上的文化融合，不是兩種企業(yè)文化優(yōu)勢的簡單疊加，是一個文化再造的過程。東風(fēng)有限黨委將日產(chǎn)的管理制度、改革經(jīng)驗、經(jīng)營理念和技術(shù)成果及國際經(jīng)營模式，和東風(fēng)的本地優(yōu)勢、艱苦創(chuàng)

業(yè)精神、員工與企業(yè)同命運的意識相結(jié)合，催生出了不同于東風(fēng)和日產(chǎn)的“東風(fēng)有限”文化。

3年時間，東風(fēng)有限完成了企業(yè)文化的融合改造，走向了新的起點?？偛弥写蹇思涸u價說：“東風(fēng)有

限黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中起了重要的橋梁和紐帶作用，黨組織的工作，彌補了現(xiàn)代企業(yè)制度下的精神缺

失。”

第三篇：基層黨建工作的新探索

基層黨建工作的新探索

來源：《求是》期號：2013/04作者：周銀芳

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大強調(diào)：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。福建省泉州市委把分類定級、晉位升級作為創(chuàng)新基層黨建工作的有力抓手，對照中央提出的基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，把全市基層黨組織分為先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個等級，因類施策，加大力度，黨組織的先進(jìn)面比原來提高了15個百分點，后進(jìn)黨組織基本轉(zhuǎn)化，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。目標(biāo)引動、機(jī)制促動、典型帶動，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)基層黨組織。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)基層黨組織，目標(biāo)是方向，機(jī)制是保證，典型是標(biāo)桿。市委提出全市先進(jìn)黨組織鞏固率100%和一批一般黨組織進(jìn)入先進(jìn)行列的目標(biāo)，將“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等具體任務(wù)，細(xì)化分解到各級、各類黨組織，使先進(jìn)黨組織的鞏固和其他類型黨組織的晉位升級目標(biāo)任務(wù)具體化。推行“組織目標(biāo)管理、個人設(shè)崗定責(zé)”基層黨建工作機(jī)制，探索切合各個領(lǐng)域?qū)嶋H、統(tǒng)一規(guī)范的黨組織工作規(guī)程，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織、非公有制企業(yè)黨組織各具特色、務(wù)實管用的工作方法，增強基層黨組織的活力。實施典型培育工程，采取黨建聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系等辦法，培育表彰各個領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織，著力打造一批有成效、有特色的黨組織建設(shè)工作示范點，帶動先進(jìn)黨組織和其他類型黨組織建設(shè)的整體提升。

建好隊伍、強化考評、落實保障，提升一般基層黨組織。提升一般基層黨組織，隊伍是重點，考評是手段，保障是基礎(chǔ)。我們注重抓好村級組織換屆選舉，優(yōu)化調(diào)整村級班子，分級舉辦基層黨員干部培訓(xùn)班，提升黨員干部素質(zhì)，在非公有制企業(yè)黨組織中開展“保本色、增本領(lǐng)、強作用”主題教育，及時處置不合格黨員，以黨員隊伍的先進(jìn)性純潔性促進(jìn)基層黨組織提升。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部考核、黨員評議等掛鉤，以考評工作的強化促進(jìn)基層黨組織提升。落實村、社區(qū)黨建經(jīng)費，將企業(yè)黨建經(jīng)費納入企業(yè)管理費用，建立村干部報酬正常增長機(jī)制，新建一批基層黨組織綜合服務(wù)場所或活動場所，以保障能力的增強促進(jìn)基層黨組織提升。

配強書記、健全制度、結(jié)對幫扶，轉(zhuǎn)化后進(jìn)基層黨組織。整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)基層黨組織，書記是關(guān)鍵，制度是根本，幫扶是推手。我們大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，對農(nóng)村、社區(qū)的后進(jìn)黨組織，選派優(yōu)秀黨員干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)或擔(dān)任第一書記，選聘黨員大學(xué)生“村官”協(xié)助工作；對黨建工作力量不足的非公有制企業(yè)黨組織，選派黨建工作指導(dǎo)員，同時由地方黨委組織部門與企業(yè)“雙選聘”優(yōu)秀黨務(wù)干部，建強后進(jìn)黨組織書記隊伍。指導(dǎo)基層黨組織健全落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等日常工作制度，圍繞強化黨建工作責(zé)任、開展黨的活動、加強流動黨員教育管理、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等建章立制，逐步規(guī)范后進(jìn)黨組織建設(shè)。開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)與后進(jìn)基層黨組織結(jié)對幫扶，實行項目運作，協(xié)調(diào)黨政部門

幫難村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村，整合優(yōu)勢黨建資源，集中做好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，激發(fā)后進(jìn)黨組織趕超先進(jìn)的內(nèi)在動力。（作者：中共福建省泉州市委常委、組織部長）

第四篇：社區(qū)黨建工作探索

社區(qū)黨建工作探索

隨著城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，街道社區(qū)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性也日益顯現(xiàn)。黨的十六大報告中明確指出“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”，為當(dāng)前社區(qū)黨建工作提出了要求，指明了方向。但是，我區(qū)街道、社區(qū)黨建工作才剛剛起步，街道、社區(qū)的管理體制尚在逐步理順，發(fā)展還很不平衡，社區(qū)建設(shè)中還存在著不少問題和矛盾，亟待研究解決。究竟如何切準(zhǔn)實際，建立什么樣的體系，才能保證社區(qū)黨建工作富有成效的開展。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等方面做了一些有益的探索和嘗試。

一、構(gòu)建社區(qū)黨建新格局，是城市社區(qū)黨建工作的必然要求

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)兼并、破產(chǎn)、重組以及黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)精簡，使相當(dāng)一批企事業(yè)單位職工下崗、離崗或是轉(zhuǎn)入其它行業(yè)，造成了大批流動黨員；另一方面，在城市管理體制改革中，大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，社會流動人口不斷增多，新的社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織不斷興起，且絕大多數(shù)沒有建立黨組織，所有這些新情況、新問題，使得原有的“縱向為主，橫向為輔”的垂直型黨的基層組織建設(shè)格局已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，城市黨建工作要求建立一種與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的城市黨建工作新格局。而市場經(jīng)濟(jì)的活動是以橫為主，縱橫結(jié)合的，新時期的社區(qū)黨建是一種包含了單位黨建、街道黨建的“大黨建”，是一種吸引社區(qū)內(nèi)各種力量與資源參與黨建的“大黨建”，因此，也必然應(yīng)該是縱橫結(jié)合，多向網(wǎng)絡(luò)型的網(wǎng)絡(luò)化黨建工作新格局。

二、構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建新格局，充分發(fā)揮街道黨工委的核心作用

在新形勢下，面對發(fā)展變化了的新情況、新問題，我們必須以江澤民同志“三個代表”思想為指導(dǎo)，努力探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建新格局，充分發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、街道黨工委要努力改進(jìn)工作方式和方法。街道黨工委是區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，委員會成員由區(qū)委任命，向區(qū)委負(fù)責(zé)，它是本街道的領(lǐng)導(dǎo)核心，是街道社區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性、群眾性、社會性、公益性工作的信息核心；社區(qū)黨建則是以街道黨工委和居民區(qū)黨支部為主體的，由街道轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作，是街道黨建工作的延伸和拓展。因此，社區(qū)黨建工作主要是社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和居住在社區(qū)內(nèi)的在職黨員在參與社區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性、群眾性、社會性、公益性的工作中，發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用和在職黨員的先鋒模范作用。只能通過社區(qū)內(nèi)各單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的黨建研究會、聯(lián)誼會等形式來共同商討社區(qū)黨建工作的問題，由意見相同的單位參加，不強求一律。工作方法不能以組織行為來要求大家去開展工作，而是以典型示范，發(fā)揮先進(jìn)來帶動大家參與社區(qū)黨建工作。

2、要建立新的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定了社區(qū)黨組織的活動也必須縱橫活動相結(jié)合，呈現(xiàn)出開放性和相對的不穩(wěn)定性。新時期的社區(qū)黨建，要不同于傳統(tǒng)街道黨組織形態(tài)的單向垂直型簡單領(lǐng)導(dǎo)模式（即區(qū)委單向垂直領(lǐng)導(dǎo)街道黨工委的工作，街道黨工委又單向垂直領(lǐng)導(dǎo)居民區(qū)黨支部的工作，街道黨工委和居民區(qū)黨支部只能機(jī)械執(zhí)行上級指示，完全處于被動地位），這種新模式便是網(wǎng)絡(luò)型的結(jié)構(gòu)形態(tài)。從單向垂直型發(fā)展成為多向網(wǎng)絡(luò)型（即區(qū)委、街道黨工委、居民區(qū)黨支部各層面之間不再僅僅簡單的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、下命令與執(zhí)行命令的被動聯(lián)系，而是職權(quán)分明、各司其職、互相聯(lián)動、形成合力，共同推進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展的新型關(guān)系）在組織系統(tǒng)上有了拓展，把街道黨工委和居民區(qū)黨支部組織體系橫向延伸，使社區(qū)中的各類新生組織和“下管”組織（如新經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、社區(qū)組織、托管代管協(xié)管等組織）中的黨建和建黨工作都能有效納入社區(qū)黨組織的管理范圍內(nèi)，為清除基層黨建工作的“盲點”提供組織保證。

3、不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建組織載體和活動載體。通過創(chuàng)建社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)黨建

工作聯(lián)席會議、社區(qū)流動黨員聯(lián)絡(luò)站等新型黨的組織載體，組織、團(tuán)結(jié)和凝聚在職黨員、流動黨員、下崗黨員、待崗黨員、離崗黨員、轉(zhuǎn)崗黨員等黨員投身社區(qū)建設(shè)和管理。通過開展創(chuàng)建“平安小區(qū)”、“綠色小區(qū)”、“文明小區(qū)’等活動，妥善地把黨的社區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)與社區(qū)廣大居民群眾的切身需要有機(jī)結(jié)合起來，積極探索既能實現(xiàn)目標(biāo)又能吸引社區(qū)居民參與的新型活動形式，吸引、團(tuán)結(jié)、凝聚社區(qū)廣大居民群眾，把黨和政府對社區(qū)建設(shè)和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動。使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨組織的構(gòu)建、社區(qū)黨的建設(shè)不斷上新臺階，更好地完成黨在社區(qū)的各項任務(wù)。

三、積極探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建格局的新路子

1、建立橫向到邊，縱向到底的社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)。

（1）建立黨建責(zé)任區(qū)，將黨的工作向全社區(qū)覆蓋。我們擬在社區(qū)劃分黨建責(zé)任區(qū)，由街道黨工委委員分工負(fù)責(zé)。責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、社區(qū)單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、社區(qū)單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責(zé)任人的職責(zé)是通報街道黨工委近期的中心工作，了解居民區(qū)及社區(qū)單位黨建和精神文明建設(shè)的情況，聽取社區(qū)單位對社區(qū)工作的意見，動員責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個人積極參與社區(qū)建設(shè)和管理工作。

（2）建立社區(qū)性組織，將黨的工作向社區(qū)單位滲透。建立社區(qū)精神文明建設(shè)委員會、社區(qū)黨建研究會、社區(qū)思想政治工作研究會、社區(qū)家庭教育研究會、社區(qū)黨委（黨支部）書記聯(lián)席會、社區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會、社區(qū)志愿者總隊等社區(qū)性的組織，按其性質(zhì)分別由街道黨工委的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織開展活動。同時建立社區(qū)黨課制度，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)定期到實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的單位，如派出所、工商所以及街道醫(yī)院上黨課，增強社區(qū)黨的工作的影響力。

（3）建立黨的聯(lián)絡(luò)員制度，將黨的工作向新建居民區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織輻射。根據(jù)市委關(guān)于消除黨的基層組織“空白點”的要求，堅持做到居民小區(qū)建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經(jīng)濟(jì)組織在哪里經(jīng)營，就把黨的聯(lián)絡(luò)員派到哪里；新社會組織在哪里活動，就把黨員骨干派到哪里。街道和居民區(qū)黨支部定期將聯(lián)絡(luò)員召集起來開會，交流經(jīng)驗，溝通情況，布置任務(wù)。切實做到哪里有人民群眾，哪里就有黨的活動。

（4）建立黨員樓組長、黨員接待日制度，將黨的工作向居民樓組、家庭拓展。要求居民區(qū)每一個樓組都安排一名退休職工黨員擔(dān)任樓組長，另外再選派一名在職黨員擔(dān)任副組長，為樓組文明建設(shè)和日常管理出謀劃策。在各居民區(qū)，設(shè)立了黨員接待日，在雙休日有在職黨員接待居民群眾來訪。同時完善社區(qū)、小區(qū)、樓組三級信息網(wǎng)絡(luò)，建立社情民意月報制度。

2、突出服務(wù)，不斷拓寬社區(qū)黨建工作新領(lǐng)域。

（1）把黨的工作深入到為民辦實事的具體工作中去。通過建設(shè)“再就業(yè)工程”、“凝聚力工程”、“送溫暖工程”等，切實解決社區(qū)成員的實際困難，進(jìn)一步加強社區(qū)黨的群眾工作，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（2）把黨的工作深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中去。通過“五個必訪”制度、“結(jié)對子”活動、“司法援助”活動、“法律咨詢”活動等，深入細(xì)致地做好下待崗人員、嚴(yán)懲疾病患者、家庭鄰里矛盾激化對象、生活特殊困難家庭、知青子女、缺損家庭的孩子等各類特殊群體的思想政治工作，把握動態(tài)，解疑釋惑，排憂解難，化解矛盾，為確保一方平安作出貢獻(xiàn)。

（3）把黨的工作深入到社區(qū)成員自我管理的具體實踐中去。通過指導(dǎo)居民區(qū)建立居民議事會，居委會實行事務(wù)公開，居民區(qū)定期召開居民代表會議，探索進(jìn)行居民區(qū)人民調(diào)解委員會由居民直接選送的試點，堅持居委會干部向居民報告工作制度等，調(diào)動居民群眾自我管理、自我教育、自我服從的積極性，有效地推進(jìn)社區(qū)管理工作，提升社區(qū)管理的水平。

（4）把黨的工作深入到社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動中去。通過組織社區(qū)單位和社區(qū)成員開展?fàn)巹?chuàng)文明系活動，包括爭做9創(chuàng)）文明市民、文明家庭、文明小區(qū)、文明社區(qū)，文明

職工、文明班組、文明單位、文明班級、文明學(xué)校、文明攤位、文明集市、文明科室、文明機(jī)關(guān)等，全面推進(jìn)社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高社區(qū)文明程度和社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)。

3、建立社區(qū)黨建組織領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。

（1）建立條塊結(jié)合、以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。街道黨工委既要爭當(dāng)主角，全力以赴，又要整合資源，協(xié)調(diào)各方，建立行之有效的工作機(jī)制。在社區(qū)建設(shè)和管理中，要進(jìn)一步打破以條為主，條塊分割的局面，建立以街道黨工委為主導(dǎo)、以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、以社區(qū)單位黨組織為依托、以黨員干部為骨干的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)格局。

（2）建立資源共享、事業(yè)共創(chuàng)、利益共得的工作機(jī)制。利用社區(qū)資源，建立青少年基地、全民健身點、社區(qū)圖書室、安置再就業(yè)基地、專業(yè)志愿者服務(wù)隊等。利用這些陣地和組織，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用，并抓住社區(qū)內(nèi)科研單位轉(zhuǎn)制的機(jī)遇，加強合作，聯(lián)手開發(fā)，使街道經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)制單位的效益都有大幅度的增長。

（3）建立橫向監(jiān)督、群眾參與的考評機(jī)制。對社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理工作的情況，將過去自上而下為主的垂直考核，轉(zhuǎn)變?yōu)橛山值傈h工委牽頭，以橫向監(jiān)督為紐帶，以社區(qū)成員參與為動力，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的新的考評機(jī)制。

第五篇：國企黨建工作探索

國企黨建工作探索

［摘要］深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作指示要求，牢固確立黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，順應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，創(chuàng)新黨建工作方法，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用，為國有企業(yè)新一輪改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］思想建黨；理論強黨；高質(zhì)量引領(lǐng)

當(dāng)前，新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水區(qū)、攻堅期，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，充分發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實”作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為新時期國企改革保駕護(hù)航，是擺在各級黨組織面前的一道現(xiàn)實課題。必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極探索、勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)新時期黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，以黨組織建設(shè)的全面加強、全面過硬，推動國有企業(yè)改革各項任務(wù)落地見效。

一、堅持思想建黨與理論強黨同向發(fā)力，牢固確立黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖

一是嚴(yán)抓政治建設(shè)。行動上的堅決，來自于政治上的堅定。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實政治理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)密組織主題教育，深入開展豐富多樣的黨建活動，有針對性地抓好日常思想政治教育，著力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往心里去、往深處走、往實處落，確保思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平

同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非問題面前始終立場堅定、旗幟鮮明，在任何時刻都與黨中央同心同向、同力同行。二是狠抓組織建設(shè)。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要建強各級黨組織，堅持重心下沉、做實基層，主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，及時跟進(jìn)設(shè)置黨組織架構(gòu)，創(chuàng)新黨的工作機(jī)制，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)，哪里有黨員，黨組織就延伸設(shè)置到哪里，做到全覆蓋。要強化組織觀念，嚴(yán)格組織程序，嚴(yán)明組織紀(jì)律，用組織的力量管人管事，讓廣大黨員始終都在組織的視線之中、管理范圍之內(nèi)。三是嚴(yán)抓制度建設(shè)。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，是管根本、管長遠(yuǎn)的，是全面提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的“定盤星”。要著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、結(jié)合實際，有的放矢、突出重點，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)，建立健全制度規(guī)章，有針對性地制定務(wù)實管用的黨建運行機(jī)制和管理制度。要全面提高制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，把各項制度落實到底，做到全面落實不缺項、全員落實不漏人，切實維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、堅持黨建工作與中心工作有機(jī)融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

對國有企業(yè)來說，貫徹新發(fā)展理念、抓好生產(chǎn)經(jīng)營是毋庸置疑的中心任務(wù)。黨建工作要始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，在融入中心、進(jìn)入管理中發(fā)揮作用，讓高質(zhì)量黨建工作成為驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。一是選準(zhǔn)切入點。切入點選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系黨建工作實際質(zhì)效。在議事決策上，要把黨組織研究討論作為重大事項決策前置程序，堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”制度，充分發(fā)

揮黨組織掌舵領(lǐng)航作用。在工作指導(dǎo)上，要把黨建工作要求寫入公司章程。在日常管理上，主動及時發(fā)現(xiàn)、解決發(fā)展過程中的難點焦點問題，為企業(yè)改革發(fā)展掃清前進(jìn)中的障礙并提供有力支撐。二是找到發(fā)力點。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必須要突出工作重點，精準(zhǔn)找到工作的發(fā)力點。要把統(tǒng)一思想、凝聚意志作為黨建工作的重中之重突出來，扎實抓好主題教育，根據(jù)員工思想動態(tài)，及時耐心細(xì)致地做好日常性隨機(jī)性教育，把廣大員工思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和各級黨組織的決心意志上來。要跟進(jìn)做好重大任務(wù)、重要項目中的黨建工作，越是哪里任務(wù)艱巨，黨建工作越是要跟進(jìn)做實到哪里，在重要問題上把好關(guān)、定好向，及時解決工作推進(jìn)過程中的困難。三是打造新亮點。時代在發(fā)展，黨建工作也要因時而變，要積極探索黨建工作新模式，創(chuàng)建黨建工作新品牌，打造黨建工作新亮點。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，用活方法載體，靈活運用“黨建+”模式，通過開發(fā)手機(jī)黨建 App、開設(shè)黨建微信公眾號、在企業(yè)門戶網(wǎng)站設(shè)置黨建專欄等多種途徑和平臺，統(tǒng)籌整合共享各方黨建工作資源，變單一的黨建工作模式，向“黨建+新媒體”“黨建+新業(yè)態(tài)”“黨建+新格局”等多種“黨建+”模式轉(zhuǎn)變，把黨建工作向各產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域推進(jìn)，做出品牌、做出特色。

三、堅持真管真嚴(yán)與長管長嚴(yán)雙管齊下，大力營造風(fēng)清氣正良好發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。只有真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，才能防患未然、激濁揚清、祛病療傷。一是扎緊制度籬笆。制度管全局、管長遠(yuǎn)，能從根本上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。要注重建章立制、關(guān)口前移，抓早抓小、防微杜漸，從源頭上堵塞違規(guī)違紀(jì)的隱患漏洞。對大額資金管理、物資集中采購、工程項目招投標(biāo)等敏感事務(wù)的辦理，相應(yīng)制定完善的業(yè)務(wù)管理規(guī)章，規(guī)范辦事程序，構(gòu)建防控體系，切實把紀(jì)律規(guī)矩立在風(fēng)險最大處，讓權(quán)力始終在陽光下運行，讓敏感事物在廣大群眾的監(jiān)督下辦理。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，要堅決落實“一崗雙責(zé)”，組織簽訂《領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實責(zé)任主體，明晰目標(biāo)要求。二是加強預(yù)防教育。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，真正把紀(jì)律規(guī)矩刻在廣大干部員工內(nèi)心最深處，著力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。要加強正面教育引導(dǎo)，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政警示教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，通報違規(guī)違紀(jì)案例，定期邀請行業(yè)專家授課輔導(dǎo)，組織參觀廉政教育基地，觀看黨風(fēng)廉政警示教育片，讓人人受教育、人人受警醒。要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督管理的重點，及時關(guān)注了解其思想動態(tài)，對苗頭性傾向性問題經(jīng)?！耙бФ洹薄袄渥印?；對“八小時”以外的生活圈、社交圈，進(jìn)行有效延伸監(jiān)管。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析，研判當(dāng)前形勢，查找干部職工教育管理和權(quán)力運行監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范廉政風(fēng)險長效機(jī)制，堵塞管理漏洞，把隱患苗頭消滅在萌芽。對違規(guī)違紀(jì)問題，要始終堅持“零容忍”態(tài)度，暢通群眾反映監(jiān)督渠道，有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必

嚴(yán)，特別是對有令不行、有禁不止，無視組織紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要堅決從嚴(yán)從重從快查處問責(zé)，以黨規(guī)黨紀(jì)的剛性執(zhí)行營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、堅持政治引領(lǐng)與輻射帶動雙核驅(qū)動，凝聚黨群合力催生發(fā)展動力

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。能否推動企業(yè)建設(shè)發(fā)展整體提高層次和水平，是檢驗企業(yè)黨建工作成效的有效標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)黨建工作必須要緊緊圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，引領(lǐng)企業(yè)工作整體推進(jìn)、全面過硬。一是建強支部堡壘。根深才能葉茂，本固才會枝榮。黨支部是黨執(zhí)政大廈的地基、是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，地位重要、使命光榮，必須要夯實建強。突出抓好國有企業(yè)整合重組、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)隸等改革期間的組織體系建設(shè)，根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整情況，及時科學(xué)合理設(shè)置黨支部。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推進(jìn)所屬各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓兩頭、帶中間，樹典型、帶全局，大力培養(yǎng)樹立一批綜合示范型、標(biāo)準(zhǔn)陣地型等先進(jìn)黨支部，切實讓旗幟飄起來、標(biāo)桿樹起來、堡壘強起來，達(dá)到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。二是建強干部隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，必須要貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。各級黨組織，必須要不斷涵養(yǎng)“瞻山識璞、臨川知珠”的識人慧眼、“勸君參透短長理、自有人才涌似云”的用人之道，以“眾里尋他千百度”的愛才之心、“鐵肩擔(dān)道義”的忠誠公道，把絕對忠誠、絕對干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?/p>

納入組織考察視線，為他們搭臺子、壓擔(dān)子、引路子，鼓勵引導(dǎo)他們到基層一線、關(guān)鍵崗位上經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展鍛造一支充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。三是建強工團(tuán)組織。工團(tuán)組織直接與廣大職工群眾、團(tuán)員青年打交道，工團(tuán)組織建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得好不好，對企業(yè)凝聚各方合力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的影響。要指導(dǎo)各級工會組織準(zhǔn)確把握新時代工人運動主題，主動融入中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，想廣大職工之所想，急廣大職工之所急，竭誠為廣大職工提供更優(yōu)更好的服務(wù)。要指導(dǎo)各級團(tuán)組織把“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年”作為工團(tuán)組織工作的著力點和發(fā)力點，教育引導(dǎo)廣大青年振奮精神、鼓足干勁，積極投身企業(yè)改革發(fā)展浪潮，為企業(yè)改革發(fā)展注入不竭動力。百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。只有篤定逢山開路、遇水架橋的決心，砥礪滾石上山、爬坡過坎的意志，把各級黨組織建強建過硬，把各項黨建工作做實做細(xì)做深，才能為新時期國有企業(yè)改革提供堅強的政治保證和組織保證，才能引領(lǐng)國有企業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

作者:齊進(jìn) 單位:上海市市政規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司