第一篇：新型社會(huì)組織黨建工作的有益探索(優(yōu)秀案例)新

新型社會(huì)組織黨建工作的有益探索

河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“商會(huì)”這一新型社會(huì)組織迅速擴(kuò)張，河口區(qū)工商聯(lián)目前已有商業(yè)街商會(huì)、海寧路商會(huì)、糖酒業(yè)商會(huì)、家用電器五金建材商會(huì)、石油業(yè)商會(huì)、餐飲業(yè)商會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)、東門鳳凰城商會(huì)、六合鄉(xiāng)企業(yè)家商會(huì)、農(nóng)村糖酒業(yè)商會(huì)等十五個(gè)直屬商會(huì)，覆蓋商戶2000多家。河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委積極引導(dǎo)，在全部15個(gè)商會(huì)建立了黨組織，把加強(qiáng)商會(huì)這一新型社會(huì)組織的黨建工作作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求和有力舉措，理直氣壯、毫不動(dòng)搖地書寫商會(huì)組織黨建這篇“大文章”。

一、抓組建

在商會(huì)這一新型社會(huì)組織中建立黨組織，是一項(xiàng)創(chuàng)新，也是毫無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的探索，在這項(xiàng)工作中，河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委突出抓好引導(dǎo)、轉(zhuǎn)入黨員、組織建立三個(gè)環(huán)節(jié)，黨組織組建工作進(jìn)行的有條不紊。

一是抓好引導(dǎo)。河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委把引導(dǎo)教育做為工作重點(diǎn)之一，深入各商會(huì)，召開座談會(huì)30余次，組織培訓(xùn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)60人次，與商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真交談，介紹建立黨組織的意義及方法步驟。組織未建立黨組 織的商會(huì)負(fù)責(zé)人外出參觀，學(xué)習(xí)借鑒新型社會(huì)組織黨組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，用活生生的事例進(jìn)行說(shuō)服教育。通過(guò)努力，各商會(huì)充分認(rèn)識(shí)到了建立黨組織的重要性，轉(zhuǎn)變了觀念。

二是轉(zhuǎn)入黨員。在商會(huì)建立黨組織過(guò)程中，缺黨員，特別是缺一名懂黨建工作的黨支部書記，是一大難題，河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委創(chuàng)新思路，成立了“內(nèi)退干部職業(yè)介紹中心”，從內(nèi)退干部中為商會(huì)選黨員，轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系，充實(shí)到商會(huì)中，共轉(zhuǎn)入黨員17名，使商會(huì)建立黨組織具備條件。同時(shí)，在商會(huì)中進(jìn)行調(diào)查摸底，動(dòng)員黨員會(huì)員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委，兩項(xiàng)工作效果明顯，在短短2周內(nèi)就解決了缺黨員的問(wèn)題，為建立黨組織打牢了基礎(chǔ)。

三是組織建立。在準(zhǔn)備成立商會(huì)時(shí)，河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委提前做工作，將支部成立大會(huì)與商會(huì)成立大會(huì)同時(shí)召開，做到商會(huì)與支部同時(shí)建立，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子與支部書記人選同時(shí)產(chǎn)生，通過(guò)這一方式建立了15個(gè)商會(huì)黨支部，起到了良好宣傳效果，這一做法也成為全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。在支部書記人選上，商會(huì)內(nèi)若有威信高、有奉獻(xiàn)精神的黨員，就確定為黨支部書記，對(duì)沒(méi)有合適人選的，從內(nèi)退科級(jí)干部中選擇懂黨建、愿奉獻(xiàn)企業(yè)發(fā)展的確定為書記，糖酒業(yè)商會(huì)、家用電器五金建材商會(huì)、石油業(yè)商會(huì)、東門鳳凰城商會(huì)、鋼鐵業(yè)商會(huì)等均通過(guò)此種方式確定了支部書記人選。

二、抓硬件建設(shè)

黨組織要開展活動(dòng)，發(fā)揮作用，光成立還不行，必須具備運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件。河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委從硬件建設(shè)、學(xué)習(xí)資料配備和面上工作整體上水平三個(gè)方面入手，為黨組織正常運(yùn)行、發(fā)揮作用打牢基礎(chǔ)。

一是硬件建設(shè)。河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委根據(jù)組織部門的要求，將“黨員活動(dòng)室”、“電教設(shè)備”、“黨旗”等硬件做為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，采取商會(huì)從會(huì)費(fèi)中出資與商會(huì)發(fā)起企業(yè)出資相結(jié)合。在具體標(biāo)準(zhǔn)上，有條件的商會(huì)單獨(dú)為黨支部建設(shè)黨員活動(dòng)室，配齊桌椅、黑板、紙筆等辦公用品，力求高標(biāo)準(zhǔn)，方便黨支部開展活動(dòng)。條件差的商會(huì)將黨員活動(dòng)室與商會(huì)辦公室合建在一起，一室多用。在黨工委的引導(dǎo)下，各商會(huì)黨支部建立黨員活動(dòng)室2200多平方米，配備桌椅350余套，購(gòu)置電教設(shè)備19臺(tái)套，投入黨建資金16萬(wàn)多元，硬件建設(shè)在基層黨組織中達(dá)到一流水平。

二是抓學(xué)習(xí)資料配備。黨支部硬件建設(shè)完成后，發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員三大任務(wù)成為開展工作的重點(diǎn)。河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委發(fā)動(dòng)各商會(huì)黨支部訂閱《黨員干部之友》、《支部生活》和《齊魯工商》等雜志200余份，作為平時(shí)黨員受教育的教材，使黨員及時(shí)了解黨的路線方針政策。每當(dāng)商會(huì)黨支部成立，黨工委還免費(fèi)為黨支部協(xié)調(diào)黨建電教片、黨建讀物等黨員學(xué)習(xí)資料，充實(shí)到黨員活動(dòng) 室。黨工委累計(jì)贈(zèng)送黨建電教片200余套，黨建讀物800多冊(cè)。

三是整體上水平。通過(guò)抓組建，黨支部在商會(huì)扎了根，河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委認(rèn)為，這只是實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大黨組織覆蓋率、發(fā)展壯大黨組織這一目的，要讓黨支部發(fā)揮作用，必須促進(jìn)商會(huì)黨支部黨建工作整體上水平。一是組織各黨支部開展互查活動(dòng)，各支部書記組成互查組，既相互檢查黨建工作開展情況，又相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)提高黨建工作的整體水平起到了良好作用。二是在中?；ぜ瘓F(tuán)召開了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選取三個(gè)黨建工作先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)做法，以先進(jìn)促后進(jìn)，收到了良好效果。三是為了保持黨建工作長(zhǎng)抓不懈，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善了流動(dòng)黨員管理制度、黨費(fèi)收繳制度、發(fā)展黨員制度，黨員聯(lián)系群眾制度等規(guī)章制度，保證了黨員組織生活的經(jīng)常性。如今，在河口區(qū)的商會(huì)黨組織內(nèi)，“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”等一系列制度均寫在展板上，掛在墻上，落實(shí)到黨員的組織生活中。四是為了更好的服務(wù)外來(lái)務(wù)工黨員，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委專門成立了“黨員服務(wù)站”，公開了服務(wù)電話，服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等，使流動(dòng)黨員及時(shí)轉(zhuǎn)入、參加到所屬黨組織，過(guò)上正常的組織生活。

三、抓發(fā)揮作用

在商會(huì)建立黨組織的重要目的是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織4 黨工委大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建了展現(xiàn)黨員先進(jìn)性的平臺(tái)。

一是開展“黨員會(huì)員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。商會(huì)黨支部在黨員會(huì)員中評(píng)選守法誠(chéng)信、照章納稅的優(yōu)秀會(huì)員，并掛“黨員會(huì)員先鋒崗”牌，活動(dòng)開展以來(lái)，為10名黨員會(huì)員懸掛了“黨員會(huì)員先鋒崗”，通過(guò)這種方式展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，在行業(yè)內(nèi)倡樹了文明新風(fēng)。

二是開展“加強(qiáng)企業(yè)黨建工作、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)于07年7月份開始，立足于促進(jìn)企業(yè)和諧，活動(dòng)中，處于高層領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黨員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，身體力行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在企業(yè)的壯大與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用；處在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黨員發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用，帶領(lǐng)企業(yè)員工保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)、實(shí)施科技攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展；處在一線工作崗位上的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在生產(chǎn)、銷售、科技研發(fā)等各個(gè)工作崗位上“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”。活動(dòng)的開展取得了顯著成效，石油業(yè)商會(huì)黨支部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)黨支部、餐飲業(yè)商會(huì)黨支部、家用電器五金建材商會(huì)黨支部的14名會(huì)員被河口區(qū)工商聯(lián)、河口區(qū)消協(xié)評(píng)為消費(fèi)者滿意服務(wù)先進(jìn)單位。石油業(yè)商會(huì)等五家商會(huì)被省工商聯(lián)評(píng)為“五好”商會(huì)，有兩個(gè)黨組織被確定為基層黨建工作示范點(diǎn)，一名黨員被市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。三是深入開展了“雙培雙爭(zhēng)”活動(dòng)。結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，組織開展了以“把黨員培養(yǎng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)為黨員”為主要內(nèi)容的“雙培”和以“爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)支持黨建工作優(yōu)秀業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。先后將42名入黨積極分子和黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、45名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員，20個(gè)黨組織、15家非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與了“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。

四是開展“服務(wù)社會(huì)比奉獻(xiàn)、促進(jìn)和諧爭(zhēng)先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)。組織各基層黨組織評(píng)選業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績(jī)突出的黨員崗位，并懸掛“黨員先鋒崗”匾牌，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。中?；ぜ瘓F(tuán)有限公司黨委出臺(tái)了“黨員先鋒崗”管理辦法，在黨員中形成了比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，打造了一只“平時(shí)工作看的出，關(guān)鍵時(shí)刻站的出”的黨員隊(duì)伍。區(qū)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)黨支部扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建，開展了“比文明，比誠(chéng)信、比守法、比奉獻(xiàn)、比發(fā)展”的“五比”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

五是及時(shí)總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。在組建這些商會(huì)黨支部過(guò)程中，黨工委和各黨支部撰寫了若干非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建文章，如《加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)開創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面》、《強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、提高黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋率》、《關(guān)于我區(qū)未建立黨組織企業(yè)的調(diào)查報(bào)告》等，并先后在《河口工作》、《齊魯工商》、《河口組織工作》6 《中華工商時(shí)報(bào)》上發(fā)表。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委以活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，取得了明顯成效。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等18家中央媒體對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法進(jìn)行了集中報(bào)道。

經(jīng)過(guò)河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的努力，河口區(qū)以商會(huì)組織為代表的新型社會(huì)組織黨建工作已凸現(xiàn)硬件一流、覆蓋面廣、作用發(fā)揮突出三個(gè)特點(diǎn)，相信，在河口區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的努力下，新型社會(huì)組織黨建工作將會(huì)做的更好。

第二篇：黨建引領(lǐng)社會(huì)組織案例（推薦）

黨建引領(lǐng)小商會(huì)大作為

——商會(huì)參與街區(qū)治理的北京東城案例

在全面深化改革的戰(zhàn)略部署之下，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理體制改革，激發(fā)社會(huì)活力，社會(huì)組織參與是重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這被寫入黨代會(huì)報(bào)告，正是體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于在黨建引領(lǐng)下加強(qiáng)社會(huì)組織參與治理的重視。其中，作為新型社會(huì)組織中的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是參與社會(huì)治理的重要力量?！度珖?guó)工商聯(lián)關(guān)于開展“四好”商會(huì)建設(shè)工作的意見》也提出了“積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社會(huì)協(xié)同管理，參與政府購(gòu)買服務(wù)”的工作要求。這使得商會(huì)承接部分政府職能轉(zhuǎn)移的工作，被各級(jí)黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)提上了議事日程。

北京市東城區(qū)在推進(jìn)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的實(shí)踐探索中，形成了“南鑼經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理和社區(qū)自治的有機(jī)結(jié)合，一方面推動(dòng)了基層社會(huì)管理創(chuàng)新，另一方面秉承了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的傳統(tǒng)，化解矛盾在基層，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

一、問(wèn)題倒逼

北京市東城區(qū)的南鑼鼓巷是一條787米長(zhǎng)的小胡同，雖然范圍不大，卻享譽(yù)海內(nèi)外。它是北京最古老的街區(qū)之一，是中國(guó)唯一完整保存著元代胡同院落肌理、規(guī)模最大、品級(jí)最高、資源最豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，也是最賦有老北京風(fēng)情的街巷。作為中國(guó)最古老的胡同，近代以來(lái)很多歷史名人曾在南鑼鼓巷居住過(guò)。作為北京的名片、中國(guó)的窗口，南鑼鼓巷是老北京傳統(tǒng)文化與新北京現(xiàn)代文明交融的代表作，每天的游客達(dá)數(shù)萬(wàn)人，2007年被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為亞洲25個(gè)必去的旅游體驗(yàn)地之一；2008年更是借力“北京奧運(yùn)”走上了飛速發(fā)展的道路。

隨著“南鑼鼓巷”的飛速發(fā)展，業(yè)態(tài)開發(fā)背離了原有的文化氛圍，導(dǎo)致一些問(wèn)題日漸凸顯。

一方面，南鑼鼓巷是歷史居住區(qū)，但是新商業(yè)沒(méi)故事，歷史文化展示差；低端業(yè)態(tài)商鋪和歷史文化融合差。由于房?jī)r(jià)不斷飆升，部分“南鑼”的創(chuàng)始人，特別是一些特色文創(chuàng)店難以支撐而逐漸離去，回報(bào)率高的低端業(yè)態(tài)迅速膨脹，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化，以文創(chuàng)為特色的精品小街逐漸不再，流動(dòng)攤販、私搭亂建逐漸滋生。商業(yè)區(qū)掛牌“老北京”，實(shí)則搞小商品批發(fā)交易、作謬誤百出的旅游講解等，專注于游客群體；商鋪裝潢破壞了胡同風(fēng)貌，嘈雜的酒吧居多，還在向周邊胡同擴(kuò)張。

另一方面，胡同民居亮點(diǎn)不對(duì)外。南鑼鼓巷的居民區(qū)是真老北京，不過(guò)“謝絕參觀”，歷史展示沒(méi)人看，老門墩陳列臺(tái)等挪作他用；歷史遺跡被淹沒(méi)，水準(zhǔn)點(diǎn)石碑被當(dāng)成墊腳石、捐款箱；歷史院落不開放，例如僧王府、東棉花胡同拱門磚雕；帽兒胡同西口萬(wàn)寧橋等一些歷史地標(biāo)未開發(fā)。在商業(yè)快速開發(fā)的同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钍艿搅烁蓴_，應(yīng)該開放和重點(diǎn)展示的地方和內(nèi)容，要么閉門謝客，要么埋沒(méi)在熙熙攘攘逛街的人群中被忽略。上述兩類問(wèn)題，導(dǎo)致基層社會(huì)矛盾不斷凸顯。由于商居混住、市場(chǎng)火爆，業(yè)態(tài)調(diào)整壓力增大，社會(huì)矛盾與糾紛相應(yīng)加劇。主要體現(xiàn)在：商戶擾民、商戶之間惡性競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)、商家與消費(fèi)者之間的矛盾、政府及主管部門與商戶之間在管理上的矛盾等等。

環(huán)境的臟亂差，形象和業(yè)態(tài)的嚴(yán)重下滑，以及十八大后提出的非首都功能的疏解使南鑼鼓巷的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，甚至面臨著生死存亡的考驗(yàn)。

二、商會(huì)探索

為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，十八大以來(lái)，南鑼商會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)工商聯(lián)的指導(dǎo)及相關(guān)單位的大力支持下，敢于創(chuàng)新，主動(dòng)以變革來(lái)求發(fā)展。與此同時(shí)，東城區(qū)委和區(qū)政府也積極順應(yīng)新的形勢(shì)，對(duì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能進(jìn)行積極探索，逐步探索商會(huì)積極參與街區(qū)治理的新路。

第一，高舉誠(chéng)信自律的大旗，謀求市場(chǎng)認(rèn)同。2013年，南鑼鼓巷商會(huì)在全國(guó)率先制定以誠(chéng)信為標(biāo)志的“南鑼公約”，要求南鑼鼓巷全體商戶向社會(huì)承諾實(shí)施自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。與東城區(qū)人民法院簽署《誠(chéng)信共建備忘錄》，在秉持誠(chéng)信、摒棄失信的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和樹立誠(chéng)信商戶典型，營(yíng)造以“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。商會(huì)利用“四信”教育這一契機(jī)，對(duì)無(wú)序市場(chǎng)采取主動(dòng)干預(yù)，引導(dǎo)商戶抵制拜金主義和惡性競(jìng)爭(zhēng)，順利的完成了業(yè)態(tài)調(diào)整。

第二，統(tǒng)一共識(shí)，自行整改，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年以來(lái)，面對(duì)疏解非首都功能的重大攻堅(jiān)難題，商會(huì)組織召開各種會(huì)議，大力宣傳街區(qū)整改的重大意義。從2016年4月至12月，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子每天對(duì)全體商戶逐戶走訪，通過(guò)苦口婆心與商戶交流，解決商戶思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在商會(huì)的努力下，全體商戶自費(fèi)重新裝修，所有齊門售貨改為店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，使南鑼面貌煥然一新。同時(shí)，關(guān)停28家無(wú)照商鋪，所有一照多店商鋪改為一照一店，由92家合并為39家，減少企業(yè)59家；商鋪數(shù)量由235家減少到154家。南鑼鼓巷街區(qū)三分之一餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型文創(chuàng)企業(yè)，基本消除了低端業(yè)態(tài)，成功疏解人口700多人，圓滿完成了街區(qū)整改任務(wù)，使南鑼商會(huì)在承接政府職能、參與社會(huì)治理方面在全市率先邁出了一大步。

第三，敢于擔(dān)當(dāng)，積極探索商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能。在區(qū)黨委、工商聯(lián)以及街道黨委的支持和推動(dòng)下，南鑼鼓巷商會(huì)黨支部發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)承擔(dān)街區(qū)整治工作。南鑼鼓巷商會(huì)成立約談小組，制定每日巡察機(jī)制，積極參與南鑼鼓巷主街整治工作。協(xié)助街道、職能部門把好業(yè)態(tài)新增和調(diào)整的首道門檻，通過(guò)向主街商戶發(fā)出“自律整改倡議書”，對(duì)商戶提交的外立面改造圖紙進(jìn)行初步審核等形式，逐步形成商會(huì)積極參與街區(qū)治理的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”。另外，南鑼商會(huì)得到黨和政府的信任，政府把工商執(zhí)照審批權(quán)的第一道關(guān)交給南鑼商會(huì)，南鑼商會(huì)起到了守護(hù)“南鑼”良好形象衛(wèi)士的作用?，F(xiàn)在，無(wú)論是黨和政府，還是主管部門；無(wú)論是商戶，還是居民，甚至公檢法機(jī)關(guān)，有事找商會(huì)已經(jīng)成了習(xí)慣；商會(huì)成了商戶的絕對(duì)核心；

目前，南鑼鼓巷已基本扼制了低端業(yè)態(tài)發(fā)展，真正走上了文化興街的發(fā)展道路，已經(jīng)成為中國(guó)商業(yè)第一街。南鑼商會(huì)的有益探索得到全國(guó)工商聯(lián)和市、區(qū)工商聯(lián)的充分認(rèn)可，2014年南鑼商會(huì)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“十佳典范”。

2016年，借鑒浙江、廣東等省商會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及在總結(jié)、推廣南鑼鼓巷商會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，東城區(qū)召開了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，2017年出臺(tái)了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的折子工程的出臺(tái)。東城區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽放權(quán)，研究制定《區(qū)工商聯(lián)關(guān)于引導(dǎo)商（協(xié)）會(huì)承接政府職能和協(xié)助政府參與社會(huì)治理的指導(dǎo)意見》，在38家商協(xié)會(huì)中初步探索承接政府職能、強(qiáng)力推進(jìn)基層商會(huì)參與社會(huì)治理和城市管理、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域的社會(huì)購(gòu)買服務(wù)工作。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

南鑼鼓巷商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的探索，雖然在全國(guó)范圍內(nèi)不是最早的，但其起點(diǎn)高、要求嚴(yán)，對(duì)于正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要的實(shí)踐意義和啟示。

第一，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)參與和基層自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)組織等當(dāng)中的基層黨組織則應(yīng)當(dāng)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

東城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不但推動(dòng)南鑼鼓巷商會(huì)開展企業(yè)黨建摸查篩查工作，建立南鑼商會(huì)黨支部，而且?guī)椭v街企業(yè)建立派駐型黨支部15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)非公企業(yè)黨組織的全覆蓋。商會(huì)堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引導(dǎo)企業(yè)行為，統(tǒng)一到中央疏解非首都功能等決策部署上來(lái)，并定期組織黨員學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)黨員加強(qiáng)理論武裝，提高宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。通過(guò)商會(huì)這個(gè)平臺(tái)和商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成了“商會(huì)在前、黨和政府在后、上下一心、有機(jī)配合”的新模式，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、商會(huì)參與和街區(qū)自治的有效結(jié)合。積極發(fā)揮商會(huì)的作用，離不開黨和政府的支持。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，和政府的支持、監(jiān)督、管理，商會(huì)不但會(huì)沒(méi)有強(qiáng)大的后盾，而且容易陷入實(shí)用主義、功利主義之中，難以做到公平公正，甚至可能淪為維護(hù)自己狹隘利益的利益集團(tuán)。

第二，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把誠(chéng)信自律立起來(lái)。南鑼鼓巷商會(huì)不同于一般商會(huì)被動(dòng)地承接政府轉(zhuǎn)移職能，其突出的亮點(diǎn)在于其堅(jiān)持了首善理念，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持國(guó)家（發(fā)展）利益、人民利益和商戶利益的統(tǒng)一，敢于自我變革、自我提高、自我革新、自我完善，主動(dòng)把誠(chéng)信自律作為規(guī)矩挺在前面。在街區(qū)整治工作中，雖然不少商戶短期利益損失巨大，但他們?cè)趶V大黨員商戶的帶動(dòng)下，堅(jiān)決服從于國(guó)家利益和人民利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益這個(gè)大局，主動(dòng)自覺(jué)地配合政府實(shí)施的街區(qū)整治工作，而沒(méi)有出現(xiàn)任何負(fù)面消息，從而使得南鑼鼓巷實(shí)現(xiàn)了從臟亂差向文化創(chuàng)意聚集的華麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，我國(guó)食品藥品安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，甚至嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)具有聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)熟、監(jiān)督方便的優(yōu)勢(shì)，如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）都能夠借鑒南鑼鼓巷商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信自律的管理，這無(wú)疑會(huì)具有重大的意義。

第三，商（協(xié)）會(huì)是聯(lián)系政府與市場(chǎng)的有益平臺(tái)、中介，是承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要力量。商（協(xié)）會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，事關(guān)全面深化改革，事關(guān)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行。推進(jìn)全面深化改革，必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐。商會(huì)是聯(lián)系政府、市場(chǎng)和企業(yè)的橋梁紐帶，是社會(huì)治理體系的重要組成部分。商會(huì)，特別是一些街區(qū)性商會(huì)具有在地化、專業(yè)化的特點(diǎn)，對(duì)于承接政府轉(zhuǎn)移職能中的行業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性和輔助性的職能，包括商會(huì)協(xié)會(huì)的行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能以及經(jīng)授權(quán)委托的其他職能，具有很大的優(yōu)勢(shì)和便捷。浙江商會(huì)，以及北京南鑼鼓巷商會(huì)的探索表明，商會(huì)承接政府部分職能已經(jīng)越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性。

總體而言，發(fā)揮商會(huì)的積極作用，是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的內(nèi)在要求，既要放權(quán)，讓其實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，也要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面加強(qiáng)引導(dǎo)；既要鼓勵(lì)資本的發(fā)展，也要駕馭資本，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

四、意見建議

商會(huì)在承接政府轉(zhuǎn)移職能是勢(shì)在必行。推進(jìn)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，有幾個(gè)方面的問(wèn)題必須注意：

第一，要端正思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合治理、協(xié)同治理、依法治理。政府職能部門要厘清責(zé)任清單，改變大包大攬思想，凡是商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織能夠做好的事情，政府都應(yīng)該交給社會(huì)組織去做；只有商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織做不了、做不好又必須做的事情，政府才要去做，避免政府職能轉(zhuǎn)移的邊緣化、隨意性，避免“轉(zhuǎn)”出來(lái)的事項(xiàng)更多變?yōu)椤按k代理”、“政府購(gòu)買服務(wù)”等。

第二，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，有序推進(jìn)，合法承接。對(duì)于政府轉(zhuǎn)移的職能和事項(xiàng)，不能指望一步轉(zhuǎn)移到位。要堅(jiān)持“成熟一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)、承接一個(gè)”，把容易轉(zhuǎn)移的職能承接好、履行好，充分展示商會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，努力當(dāng)好政府的助手，從而贏得政府的信任，讓政府放心放權(quán)。要對(duì)承接工作的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性有充分認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承接工作，該前期試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開，該深入研究的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能不僅僅是行政行為和市場(chǎng)行為，而且是一種法律行為，既要有行政的推動(dòng)和具體可操作性，又要考慮職能轉(zhuǎn)移的合法性。要準(zhǔn)確把握承接工作的節(jié)奏、力度和重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，不斷推動(dòng)政府向商會(huì)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作常態(tài)化、制度化。

第三，要堅(jiān)持政社分開的原則，突破雙重管理體制，改“業(yè)務(wù)主管部門”為“業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門”。在目前的管理體制中，商會(huì)除了由民政部門負(fù)責(zé)商會(huì)的登記管理以外，還存在政府部門業(yè)務(wù)主管單位多頭管理的問(wèn)題。目前省一級(jí)一般有20多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)成為商會(huì)的主管單位。由于商會(huì)類型多樣，商會(huì)管理涉及各行各業(yè)和眾多政府部門，目前的多頭管理顯然不再適應(yīng)商會(huì)改革和發(fā)展的需要。要進(jìn)一步理順行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)管理體制關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，減少管理層級(jí)。

第四，要按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類商會(huì)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重。當(dāng)前，作為職能承接方的商協(xié)會(huì)組織自身基礎(chǔ)尚比較薄弱，亟待提高承接能力，要加強(qiáng)培育發(fā)展。要按照民間化、市場(chǎng)化的方向和增強(qiáng)獨(dú)立性、代表性、規(guī)范性、專業(yè)性的要求，深入開展規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)職能、服務(wù)、文化和能力升級(jí)。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)承接工作的監(jiān)管，建立健全商會(huì)協(xié)會(huì)評(píng)估制度、信息公開制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，完善獎(jiǎng)懲制度和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化商會(huì)協(xié)會(huì)組織自律，形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、自我管理、有序退出的綜合治理機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)徹底放開，徹底分開，徹底公開，使商會(huì)協(xié)會(huì)組織分得開、站得住、走得穩(wěn)、走得好。既要防止承接了政府職能的商會(huì)協(xié)會(huì)成為“二政府”，也要防止承接的政府職能被少數(shù)人壟斷，進(jìn)一步提高商會(huì)協(xié)會(huì)的公信力和影響力。

都需要東城區(qū)黨委和商會(huì)黨組織高度重視，并堅(jiān)持在注重規(guī)范程序和有效監(jiān)督方面起到理念和制度的引領(lǐng)作用。

一言蔽之，北京東城的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”為我們展示了黨建引領(lǐng)之下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與基層社會(huì)治理的優(yōu)秀做法，黨建引領(lǐng)小商會(huì)大作為，既回應(yīng)了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理難題，又智慧地把握好了矛盾化解和地方發(fā)展的關(guān)系，不失為黨建引領(lǐng)之下社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的一個(gè)較好的樣本，值得不斷在理論和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)展完善。

（陳承新 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員 陳志剛 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

第三篇：強(qiáng)化社會(huì)組織黨建的有益探索——陜西銅川市王益區(qū)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作紀(jì)實(shí)

強(qiáng)化社會(huì)組織黨建的有益探索

——陜西銅川市王益區(qū)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作紀(jì)實(shí)

這是一家社會(huì)組織，這里有166名會(huì)員、48名黨員。2011年1月，這里成立了黨的組織——協(xié)會(huì)黨支部，從此他們?cè)邳h組織的組織領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作，以書法為媒體，積極開展書法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用書法這種傳統(tǒng)的為群眾所喜聞樂(lè)見的藝術(shù)形式，傳播先進(jìn)文化，活躍群眾的文化生活，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展和繁榮。這個(gè)組織就是銅川市王益區(qū)書法家協(xié)會(huì)。他們被國(guó)家民政部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織，在銅川市廣為傳頌。

近年來(lái)，王益區(qū)黨委和區(qū)政府以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，以發(fā)揮黨組織在基層各類組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新為目標(biāo)，把社會(huì)組織黨的組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)，依托社會(huì)組織黨總支、民間組織管理局、區(qū)社區(qū)辦三大平臺(tái)，整合社區(qū)黨組織、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)組織四種資源，建立了“三位一體、四社聯(lián)動(dòng)”的基層組織建設(shè)工作機(jī)制，以社區(qū)黨建帶動(dòng)社會(huì)組織黨建取得了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)出了一批像書法協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織。

王益區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的責(zé) 1

任意識(shí)，高度重視，全力推進(jìn)。他們建立制度、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持每年將社會(huì)組織黨建等基層黨建工作納入?yún)^(qū)委重要議事日程，定期研究社會(huì)組織等基層黨建工作，分析情況、解決問(wèn)題。他們實(shí)行區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系社會(huì)組織制度和區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨建點(diǎn)制度，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)和支持。他們堅(jiān)持每年將社會(huì)組織黨建工作納入各黨工委目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，形成了黨委書記牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

王益區(qū)把全覆蓋、規(guī)范化作為促進(jìn)社會(huì)組織黨建的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。他們充分發(fā)揮社會(huì)組織黨總支統(tǒng)攬社會(huì)組織黨建、區(qū)民間組織管理局對(duì)社會(huì)組織規(guī)范管理、區(qū)社區(qū)辦指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)“三位一體”推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的作用，以黨務(wù)聯(lián)席會(huì)議為主要形式，建立了社區(qū)辦、社會(huì)組織和社會(huì)組織黨總支黨建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以社區(qū)為基點(diǎn)，打造社區(qū)屬地抓、社會(huì)組織黨總支指導(dǎo)抓、民間組織管理局配合抓的工作格局，為社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。在“三位一體”機(jī)制下，他們先后兩次深入全區(qū)登記注冊(cè)的各類社會(huì)組織開展調(diào)查摸底工作，全面掌握了全區(qū)社會(huì)組織的基本類型和黨組織現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出了“應(yīng)建必建，應(yīng)建盡建，分類組建，全面覆蓋”的社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)意見，為不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、擴(kuò)大社會(huì)組織黨的工作覆蓋面找到了努力的方向。截至目前，王益區(qū)在社會(huì)組織中已建立獨(dú)立黨支部10個(gè)，聯(lián)建掛建黨組織18個(gè)，建立臨時(shí)黨支部5個(gè)，向7家社會(huì)組織選派了黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)社會(huì)組織和備

案社會(huì)組織中黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率兩個(gè)100%的目標(biāo)。

為了讓鮮紅的黨旗在社會(huì)組織中高揚(yáng)起來(lái)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，他們堅(jiān)持針對(duì)性與實(shí)效性相結(jié)合，自覺(jué)抓好社會(huì)組織黨組織書記和黨員日常思想政治教育，先后開展了黨章、科學(xué)發(fā)展觀、職業(yè)道德、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，使社會(huì)組織黨員時(shí)刻牢記黨的宗旨，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)自覺(jué)性。他們指導(dǎo)社會(huì)組織各黨支部完善了“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議制度、聯(lián)系群眾制度、黨務(wù)公開制度等10多項(xiàng)黨建工作制度，并堅(jiān)持抓好督查落實(shí)，使社會(huì)組織黨建工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

王益區(qū)委把謀發(fā)展促和諧作為社會(huì)組織黨建工作主要目標(biāo)，街道社區(qū)、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)組織“四社聯(lián)動(dòng)”，以社區(qū)黨建帶動(dòng)社會(huì)組織黨建，促進(jìn)和諧社區(qū)、文明家園建設(shè)。2010年以來(lái)，王益區(qū)先后投資800多萬(wàn)元用于社區(qū)陣地建設(shè)，建成了區(qū)社區(qū)服務(wù)中心和4個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心以及20個(gè)社區(qū)服務(wù)站。他們針對(duì)社會(huì)組織黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的問(wèn)題，把推進(jìn)社區(qū)黨建過(guò)程中的“共駐共建”的經(jīng)驗(yàn)用在解決社會(huì)組織黨員活動(dòng)陣地問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)社會(huì)組織融入社區(qū)開展活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，王益區(qū)委對(duì)全區(qū)社會(huì)組織黨組織提出了“強(qiáng)組織、促規(guī)范、亮身份、展形象”的要求，緊緊圍繞省委組織開展的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)和銅川市組織開展的“為民服務(wù)零距離”活動(dòng)，在社會(huì)組織黨組織和黨員中開展了“融入社區(qū)、融入產(chǎn)業(yè)，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”和“融入社區(qū)促和諧，融入產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”等各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐中樹旗幟，在為民服務(wù)的第一線爭(zhēng)先進(jìn)，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。區(qū)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下屬5個(gè)黨支部開展“亮身份、樹形象、明承諾、受監(jiān)督”活動(dòng)，使黨員以愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的實(shí)際行動(dòng)，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)中樹立了良好形象。區(qū)娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展“義務(wù)服務(wù)星期三”活動(dòng)，由黨員帶頭走上街頭，為娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶宣傳黨的文化建設(shè)政策，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)。建在農(nóng)村的行業(yè)協(xié)會(huì)在帶領(lǐng)群眾致富方面，發(fā)揮了示范帶頭作用。孟家塬興果協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)桃園3000多畝，僅去年就帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了35個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，王益區(qū)49家社會(huì)組織中的近百名黨員，就深入全區(qū)20個(gè)社區(qū)和39個(gè)行政村開展群眾文化義演活動(dòng)46場(chǎng)次，開展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)座談會(huì)38場(chǎng)次，舉辦各種培訓(xùn)班47班次，為農(nóng)村培養(yǎng)蘋果、鮮桃、核桃、花椒、生豬等種植、養(yǎng)殖人才198人。這些活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了社會(huì)組織黨組織的凝聚力和親和力，讓社會(huì)組織在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的積極作用得到了充分發(fā)揮。

（來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)，記者卓九成）

第四篇：推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制的有益探索

推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制的有益探索

——輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查

編者按：遵照中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署和開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有建立健全黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制，才能保持黨的先進(jìn)性、純潔性，才能推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)與借鑒。

2011年底，村級(jí)組織換屆選舉工作結(jié)束。冀屯鎮(zhèn)33個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了三個(gè)百分之百，即黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)百分之百進(jìn)行換屆選舉，黨支部、村委會(huì)百分之百換屆選舉成功，群眾對(duì)黨支部工作滿意率達(dá)到百分之百，這種現(xiàn)象值得研究。我們?yōu)榇诉M(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)為他們的主要經(jīng)驗(yàn)是，鎮(zhèn)黨委平時(shí)注重黨的建設(shè)，能夠按照自身實(shí)際，勇于探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作運(yùn)行機(jī)制上取得顯著成效，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，欣欣向榮。

一、推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制成績(jī)突出

（一）黨委目標(biāo)定位一流，各項(xiàng)工作位居前列。在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢(shì)下，全黨必須保持積極向上的精神風(fēng)貌。冀屯鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)黨員干部始終保持最佳精神狀態(tài)，他們不斷調(diào)整階段性發(fā)展目標(biāo)，每隔幾年就上一個(gè)臺(tái)階，每上一個(gè)臺(tái)階就是一次“飛躍”。2011年強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入河南省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量33.5億元，財(cái)政一般預(yù)算收入3.6億元，農(nóng)民人均純收入近萬(wàn)元。黨的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作都取得優(yōu)異成績(jī)，先后榮獲省“五好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、省先進(jìn)基層黨校、省平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）黨員成為創(chuàng)業(yè)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富氛圍濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù)就是服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)富裕，這就決定黨組織和黨員必須成為

創(chuàng)業(yè)先鋒，在幫帶群眾致富上有所作為。冀屯鎮(zhèn)黨委從自身情況出發(fā)，對(duì)不同黨員提出不同要求。一是黨委作表率。在調(diào)查研究、弄清鎮(zhèn)情基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓機(jī)遇，謀篇布局，短短幾年時(shí)間神話般地崛起三大支柱產(chǎn)業(yè)，即圍繞煤田拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；圍繞養(yǎng)殖，崛起畜牧加工業(yè)；圍繞食用菌，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建大棚1.5萬(wàn)座，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)含量最高、產(chǎn)業(yè)化程度最先進(jìn)的食用菌生產(chǎn)基地；二是干部走在前。順應(yīng)農(nóng)民致富愿望，在農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈上建立12個(gè)黨支部，有效地解決了農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種難題，干部成為群眾致富引領(lǐng)者、服務(wù)者；三是黨員當(dāng)先鋒。僅2011年，全鎮(zhèn)760名黨員認(rèn)領(lǐng)了“黨員先鋒崗”，培育幫帶2100余戶，帶動(dòng)致富項(xiàng)目155項(xiàng)，協(xié)調(diào)貼息貸款1500萬(wàn)元，企業(yè)支持發(fā)展資金1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收6000萬(wàn)元。目前，全鎮(zhèn)基本形成“戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能致富”的局面，群眾收入大幅度提升。

（三）打造一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)與促進(jìn)社會(huì)和諧。黨員先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在引領(lǐng)群眾致富上，還要在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中走在前列。冀屯鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，努力把各級(jí)黨組織建成“組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明”的戰(zhàn)斗堡壘，凡體現(xiàn)黨和群眾利益的重大決策一旦形成，要求達(dá)到“政令暢通，令行禁止，說(shuō)到做到”的狀態(tài)，不允許有任何消極與抵觸，致使政令受阻。每項(xiàng)重大任務(wù)面前，樹立接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找理由，完成任務(wù)追求圓滿的綱性化執(zhí)行理念。2011年12月，該鎮(zhèn)采煤塌隔區(qū)的東北流、西北流兩個(gè)村拆遷、搬遷工作，黨委在縝密決策基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)群眾深入細(xì)致工作，要求黨員干部帶頭，每個(gè)黨員包幾戶群眾，這項(xiàng)天下最難的大事，僅用3天、72小時(shí)順利完成兩個(gè)村687戶搬遷、拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷史上的奇跡。戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍一旦形成，不僅使各項(xiàng)工作蒸蒸日上，而且具備把各種矛盾化解在基層的能力，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)和諧的好局面。

二、推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制主要做法

圍繞擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以黨員為主體、鎮(zhèn)村干部為重點(diǎn)，著力健全一套獨(dú)具特色的黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制，冀屯鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了積極探索。

1.健全圍繞中心任務(wù)為總要求的工作推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所處的地位決定，必須把上級(jí)精神同本地實(shí)際相結(jié)合，形成符合自己實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展思路及各項(xiàng)決議。該鎮(zhèn)黨委建立健全推進(jìn)任務(wù)落實(shí)的各項(xiàng)制度：建立會(huì)議制度，即周日領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、周一全體干部會(huì)議；建立干部“雙層”管理體制，即班子成員包中層、中層干部包村；建立既分工抓本職又集中抓重大任務(wù)的定崗責(zé)任制度；建立推進(jìn)工作的匯報(bào)、督查制度；建立重大問(wèn)題集中調(diào)研、民主決策制度等。富有成效的工作推進(jìn)制度，形成了上下一體，一呼百應(yīng)，說(shuō)到做到，注重實(shí)效的體制機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作快速落實(shí)。

2.健全“雙承諾”、“雙考評(píng)”為抓手的干部管理機(jī)制。鄉(xiāng)村干部工作具有獨(dú)立性、自主性、分散性特點(diǎn)，如何防止“不作為、亂作為”，始終是基層干部管理工作的一大難題。冀屯鎮(zhèn)黨委抓住“雙承諾”、“雙考評(píng)”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，較好地解決了這一難題。所謂“雙承諾”，一是村黨支部向鎮(zhèn)黨委承諾，即每年初把群眾生產(chǎn)生活中需要解決的問(wèn)題，及鎮(zhèn)黨委對(duì)他們的要求，確立全年目標(biāo)任務(wù)，向黨委進(jìn)行承諾。二是鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)群眾承諾，即每年初在研究上級(jí)政策、省內(nèi)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行公開承諾。“雙承諾”制度解決的不是干與不干問(wèn)題，而是干得好與差的問(wèn)題?！昂谩辈皇且话愕赝瓿扇蝿?wù)，而是強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)的速度與質(zhì)量。所謂“雙考評(píng)”，一是鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織一年來(lái)任務(wù)完成、制度落實(shí)情況、群眾對(duì)干部滿意度情況進(jìn)行考評(píng)。二是村級(jí)干部對(duì)鎮(zhèn)黨委及領(lǐng)導(dǎo)成員是否優(yōu)秀進(jìn)行測(cè)評(píng)。在“雙承諾”、“雙考評(píng)”中，他們注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，用制度“逼”著干部用心做事，為群眾謀利。

3.健全“淘汰”后進(jìn)為著力點(diǎn)的干部選拔使用機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)任務(wù)重、遇到矛盾多等特點(diǎn)，必須把優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，把后進(jìn)干部

淘汰出去，只有建立“擇優(yōu)劣汰”的用人機(jī)制，才能激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部的危機(jī)感責(zé)任心。冀屯鎮(zhèn)黨委對(duì)此進(jìn)行了積極探索：一是以“淘汰”后進(jìn)為干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。他們認(rèn)識(shí)到，只有減少后進(jìn)，才能保護(hù)、促進(jìn)先進(jìn)。他們以任務(wù)給壓力，以百分制政績(jī)進(jìn)行考評(píng)、以群眾滿意度測(cè)評(píng)等辦法，“逼”著干部當(dāng)先進(jìn)，也“逼”著平庸干部主動(dòng)辭職。10年來(lái)，該鎮(zhèn)已有48名村干部主動(dòng)辭職。二是以“轉(zhuǎn)化”后進(jìn)村為干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)。每年對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行一次“定類升級(jí)”，在對(duì)后進(jìn)村干部“淘汰”的同時(shí)，采用“兩推一選”辦法，讓群眾信任的干部、各個(gè)領(lǐng)域的能人強(qiáng)人涌現(xiàn)出來(lái)。然后鎮(zhèn)黨委幫助建立健全制度，用制度規(guī)范干部行為，使后進(jìn)村迅速得以轉(zhuǎn)化。三是以“連續(xù)性”為干部隊(duì)伍建設(shè)根本點(diǎn)。先進(jìn)村的發(fā)展思路必須持續(xù)，由此決定干部隊(duì)伍必須連續(xù)。該鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部既做到選好，又幫助用好，努力讓村干部健康成長(zhǎng)。目前，該鎮(zhèn)村支書最長(zhǎng)30多年，最短也在兩屆以上。

4.健全確保黨員“思想上入黨”為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村黨員所處環(huán)境決定，必須把解決“不僅組織上入黨，更要思想上入黨”的問(wèn)題經(jīng)?；?、常態(tài)化，并且對(duì)此常抓不懈。冀屯鎮(zhèn)黨委健全一套制度機(jī)制：一是理論學(xué)習(xí)。著力打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，利用黨校陣地，每年對(duì)全鎮(zhèn)兩委干部集中輪訓(xùn)兩次，對(duì)全體黨員集中輪訓(xùn)一次，內(nèi)容包括黨的理論、法規(guī)及重大工作部署，用黨的理論武裝人、美好的前景激勵(lì)人。二是外出考察式學(xué)習(xí)。每逢新任務(wù)來(lái)臨，組織干部走出去，借鑒外地做法，吸收別人經(jīng)驗(yàn)。三是整風(fēng)式學(xué)習(xí)，為防止“不行為、驕傲”等傾向發(fā)生，定期進(jìn)行小整風(fēng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，力爭(zhēng)把不良傾向消滅在萌芽階段。四是樹先進(jìn)典型式學(xué)習(xí)。把那些走在時(shí)代前列，不怕困難，不怕矛盾的干部樹立起來(lái)，開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。該鎮(zhèn)黨委富有成效的學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，崇高理想、堅(jiān)定信念逐漸在黨員干部頭腦中扎根，從而影響其行為與做事準(zhǔn)則。

5.健全黨內(nèi)關(guān)愛為支撐的動(dòng)力保障機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)村干部待遇偏低、流動(dòng)性小特點(diǎn)，為防止基層干部動(dòng)力不足、缺少活力，冀屯鎮(zhèn)黨委充分利用

黨內(nèi)關(guān)愛這一有效武器，出臺(tái)一系列制度與政策。一是政治上關(guān)心，他們積極向上級(jí)推薦優(yōu)秀干部，幾年來(lái)，該鎮(zhèn)受到提拔的優(yōu)秀干部數(shù)量最多，其中兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)干部直接到外地任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。2008年該鎮(zhèn)紀(jì)委書記被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)先進(jìn)工作者，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)唯一。二是生活上幫助。對(duì)政績(jī)突出的干部重獎(jiǎng)，對(duì)家庭困難的干部關(guān)愛，對(duì)退休干部提高待遇，對(duì)干部子女幫助就業(yè)等。三是發(fā)展上扶持。項(xiàng)目、資金較多地投向先進(jìn)村，幫助干部提升踐行承諾能力，讓他們?nèi)〉酶蟪煽?jī)。四是工作上支持，協(xié)助村干部化解村內(nèi)矛盾，支持優(yōu)秀村干部連續(xù)連任，保護(hù)村干部大膽工作。

三、推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制經(jīng)驗(yàn)啟示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨和國(guó)家直接聯(lián)系農(nóng)民群眾的基層組織，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，根本在于健全黨建工作科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。冀屯鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有許多啟示。

第一，必須把“爭(zhēng)取民心”作為基層黨組織在農(nóng)村執(zhí)政的最高要求。人民是國(guó)家主人，也是發(fā)展主體；共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)者，更是服務(wù)者。只有不斷滿足群眾利益的各種需求，才能爭(zhēng)取民心，取信于民。冀屯鎮(zhèn)黨委把群眾利益最大化作為一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到：一是制定“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷做大為民謀利“蛋糕”。他們緊盯省市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用自我加壓辦法，確定追趕目標(biāo)，力爭(zhēng)每隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。10余年來(lái)，他們先后追趕輝縣市、新鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年又進(jìn)入省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣，他們力爭(zhēng)三年內(nèi)進(jìn)入全省10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷強(qiáng)大，為群眾謀利條件越來(lái)越多。近年來(lái)先后解決了群眾生產(chǎn)生活中一系列難題，群眾對(duì)黨委政府的滿意度也越來(lái)越高。二是相信群眾，依靠群眾，一切讓群眾當(dāng)家做主。利用“月末干群聯(lián)席會(huì)”平臺(tái)，每月28日召開有黨員、代表、村鎮(zhèn)干部參加的聯(lián)席會(huì)議，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民：群眾需要什么，黨組織就干什么，群眾希望怎么干，干部就怎么干。黨委成員，包村干部參與會(huì)議，使群眾愿望、需求，直接、迅速地成為鎮(zhèn)黨委的決議。冀屯鎮(zhèn)黨委實(shí)

現(xiàn)了在“引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在時(shí)代前列，在依靠群眾中化解一系列矛盾”的目標(biāo)。該鎮(zhèn)黨委的做法啟示我們，黨與群眾關(guān)系，不僅讓群眾得到更多實(shí)惠，還要讓群眾當(dāng)家做主，在服務(wù)群眾中爭(zhēng)取民心。

第二，必須把“視事業(yè)如生命”的干部在基層選好用好?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”，只有“一流干部”才能創(chuàng)“一流業(yè)績(jī)”。冀屯鎮(zhèn)黨委在實(shí)踐中體會(huì)到，“一流干部”能夠“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)勢(shì)”，能夠“干給群眾看，帶著群眾干”，硬任務(wù)面前，“黨員干部走在前，各項(xiàng)工作都不難”。為此，鎮(zhèn)黨委重用“視事業(yè)如生命”的干部：堅(jiān)持用“顧全大局的人”，用“把群眾利益看得高于一切的人”，用“能用制度約束自己的人”，用“不怕困難，不怕矛盾的人”。他們識(shí)別干部的方法是“群眾口碑中觀察”、“關(guān)鍵崗位上考驗(yàn)”、“政績(jī)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)”。因此，該鎮(zhèn)大批優(yōu)秀干部脫穎而出，他們?cè)谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。該鎮(zhèn)黨委這一經(jīng)驗(yàn)啟示我們，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨的發(fā)展、改革與穩(wěn)定任務(wù)，只有“視事業(yè)如生命”的干部大批涌現(xiàn)出來(lái)、培育出來(lái)，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。

第三，必須把“科學(xué)運(yùn)作，持續(xù)提升”作為推進(jìn)工作的能力要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、矛盾多，創(chuàng)建一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委及黨委書記能力要求很高。冀屯鎮(zhèn)黨委重視“五型”建設(shè)，即學(xué)習(xí)型、政治堅(jiān)定型、民主型、表率型、關(guān)愛型，并把五者結(jié)合起來(lái)作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力要求，不斷提高謀劃與運(yùn)作能力。他們堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短理念：從本鎮(zhèn)只有幾戶農(nóng)民生產(chǎn)食用菌的實(shí)際出發(fā)，逐漸做大做強(qiáng)，做成全鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)規(guī)模最大的生產(chǎn)基地。他們注重?fù)屪C(jī)遇理念：通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)良的軟硬環(huán)境，使投資17億元的煤礦項(xiàng)目最終落戶在該鎮(zhèn)，人文因素在同等條件下起到了決定性作用。他們運(yùn)用“無(wú)中生有，有中生奇”理念：把不可能的事變成了現(xiàn)實(shí)，使投資10億元的廣東星河生物科技有限公司的工廠化生產(chǎn)食用菌項(xiàng)目爭(zhēng)取到該鎮(zhèn)落戶，從而把潛在優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并且培育新產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)成為品牌。

該鎮(zhèn)黨委上述經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只有科學(xué)謀劃，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，才能不斷提升執(zhí)政為民的能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把它視為首要任務(wù)。

第四，必須把“營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”作為上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要方法。冀屯鎮(zhèn)黨委始終走在時(shí)代前列，勇于破解發(fā)展難題，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了一次又一次跨越，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)，究其原因，黨委書記趙化錄同志體會(huì)最深的是，上級(jí)黨委政府在不斷給他們壓任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)從思想上、政治上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上、用人導(dǎo)向上給予強(qiáng)有力支持；在更大范圍內(nèi)開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造出“干事業(yè)光榮”的良好氛圍；在領(lǐng)導(dǎo)干部中不斷強(qiáng)化黨的思想理論建設(shè)，引導(dǎo)干部熱愛黨、熱愛人民，扎根基層，愛崗敬業(yè)。該鎮(zhèn)黨委這一體會(huì)啟示我們：偉大時(shí)代需要大批先進(jìn)模范，著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)基層組織的最有效的工作方法。

第五篇：社會(huì)組織黨建工作承諾書

社會(huì)組織黨建工作承諾書

黎城縣民政局：

（社會(huì)組織名稱）將依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》和《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》要求，支持開展黨建工作。經(jīng)商全體發(fā)起人，我們鄭重作出如下承諾：

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，走中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路。

二、支持配合在本組織內(nèi)及時(shí)建立黨組織并開展黨的工作。如暫不能單獨(dú)建立黨組織，支持通過(guò)聯(lián)合建立黨組織、選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）等方式，在本組織開展黨的工作。

三、支持配合在本組織內(nèi)發(fā)展黨員，支持黨員參加黨的活動(dòng)，保障黨員的合法權(quán)益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、支持配合黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和上級(jí)黨組織查處本組織違紀(jì)黨員。

五、為黨組織在本組織內(nèi)開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員支持。

特此承諾。

（社會(huì)組織名稱）

擬任主要負(fù)責(zé)人簽字：

擬任法定代表人簽字：

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