第一篇：如何進一步加強基層黨組織建設(shè)的思考

如何進一步加強基層黨組織建設(shè)的思考

進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的需要，也是進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一是選好黨的基層組織的班子尤其是一把手。我在工作中到過不可計數(shù)的村子，感覺村級基層黨組織的強弱，主要在于一把手。有威信、有思路、有責(zé)任感、正義感、黨性堅定的、善于與時俱進、開拓創(chuàng)新的黨組織書記，無論年長還是年輕，無論是高學(xué)歷還是低學(xué)歷，無論是多年任職資歷深厚，還是任職時間不長，無論是處在窮村還是富村，都能夠得到黨員和群眾的擁護，帶領(lǐng)大家在社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)領(lǐng)域有所作為。所以，關(guān)鍵要選準(zhǔn)黨的基層組織的一把手，并提高他們組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力。對威信低、作風(fēng)不正、領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)展能力差的村黨組織班子成員尤其是一把手，要堅決撤換。

二是要優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為例，新時期涌現(xiàn)出了支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、村企共建、村村共建（基于共同發(fā)展基礎(chǔ)上的強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合）、村校共建等多種有效模式，都需要在不斷總結(jié)經(jīng)驗、推出典型的基礎(chǔ)上，不斷拓展，擴大覆蓋面，尤其是面向后進村、后進基層黨組織抓好攻堅。我們河北省在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間從省直100多個黨政機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任為期兩年多的黨建指導(dǎo)員，幫助抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，并幫助村里謀劃發(fā)展路子，在實踐中已經(jīng)取得了顯著的效果，也是一種很好的嘗試。要拓寬用人視野，加強村級黨組織后備干部培養(yǎng)和鍛煉?，F(xiàn)在很多村子的黨組織書記都是連續(xù)任職幾十年的老同志了，黨性強、作風(fēng)正，有威信，但是后繼乏人現(xiàn)象非常突出，上級黨組織應(yīng)該注重后備人才選拔培養(yǎng)，在組建村級黨組織班子時，為優(yōu)秀的年輕人提供機會。

三是探索和推開基層黨員發(fā)揮作用的有效平臺。已經(jīng)得到系統(tǒng)化、規(guī)范化并取得顯著成效的農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)模式，就非常好。這樣就能使每一名基層黨員有任務(wù)，激發(fā)責(zé)任感、榮譽感，更直接地、理直氣壯地、名正言順地投入到為人民服務(wù)中去。也便于量化考核。企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、軍隊等等系統(tǒng)的基層黨組織也應(yīng)該積極探索適合的模式、平臺，以便有效調(diào)動黨員的積極性和自豪感，增強他們的黨員意識，使他們的黨性和能力得到鍛煉提高。黨員作為主體細(xì)胞的活力調(diào)動和激發(fā)出來了，基層黨組織就會充滿生機活力。我們河北省委宣傳部2005年以來在全省農(nóng)村黨員中組織開展了創(chuàng)建農(nóng)村黨員“雙強”培訓(xùn)基地活動，組織和引導(dǎo)帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的黨員，充分發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用，以自己的產(chǎn)業(yè)、技能，幫帶廣大黨員和群眾共同致富，把他們最大程度納入到產(chǎn)業(yè)鏈中來，實現(xiàn)共同富裕，也取得了積極效果。

四是切實強化對違法、違紀(jì)、亂作為、不作為基層黨組織班子成員及基層黨員的懲處。懲處、警示、威懾，作為負(fù)向激勵手段，與表彰、獎勵、評優(yōu)等正向激勵措施必須并用，才能更好地發(fā)揮引導(dǎo)、教育作用。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族和中國人民的先鋒隊，基層黨組織和基層黨員，在基層具體體現(xiàn)著黨的形象，必須對全體人民發(fā)揮正面的先鋒模范作用和示范帶動作用。對其中的腐敗現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不作為行為等等，必須嚴(yán)肅懲處。黨的十六大以來，加強了黨的制度建設(shè)，出臺了《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》，出臺了加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，等等，其中很多內(nèi)容是適用于黨的基層組織和基層黨員的。必須充分尊重這些黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，既維護、保障黨

員的合法權(quán)益、權(quán)利，又要堅持有法必依，依照這些黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)懲不法行為，純潔黨的組織，增強黨的基層組織的紀(jì)律性、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是注重解決黨的基層組織活動經(jīng)費和活動場所保障問題。往往，軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織，村里的集體經(jīng)濟收入也很差，有的甚至把辦公場所都出租或賣掉了。社會上流行的片面的權(quán)益觀念（也就是黨員參加黨組織的活動，黨組織應(yīng)該支付黨員誤工補貼）波及到黨員頭腦中，有部分黨員就因看重經(jīng)濟利益而淡化組織行為和黨員角色意識，這樣，集體經(jīng)濟收入差的村無力支付黨員的誤工補貼，更造成黨員隊伍的渙散。所以，黨的基層組織的活動經(jīng)費到底怎樣來保障？關(guān)于誤工補貼之類，能否有一個明確的觀點，給還是不給，給多少，誰給或者從哪里出，對這些實際問題、細(xì)節(jié)，加以明確規(guī)定，極其必要。村級活動場所的建設(shè)，目前整體進展良好，應(yīng)該研究如何利用、維護好，并防止出現(xiàn)租、賣等不良現(xiàn)象。

第二篇：基層黨組織建設(shè)思考

當(dāng)前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這就需要我們深入反思，找準(zhǔn)主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設(shè)。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設(shè)，重點在繼承和弘揚我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代和實踐發(fā)展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當(dāng)前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發(fā)揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務(wù)量造成了大的工學(xué)矛盾，使民警產(chǎn)生了敷衍了事的心態(tài)；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產(chǎn)生了內(nèi)容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強?；鶎咏M織黨課教育內(nèi)容多數(shù)局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學(xué)理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，基層組織生活活動多年養(yǎng)成的習(xí)慣就是單一的套路，往往局限于傳達學(xué)習(xí)上級文件，平淡的反復(fù)，沒有真正的解放思想，創(chuàng)新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應(yīng)形勢需要，擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容。社會發(fā)展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業(yè)領(lǐng)域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發(fā)展步伐，積極充實并擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，要繼續(xù)加強政治理論的學(xué)習(xí)。以十八大精神為指引，以抗震救災(zāi)壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰(zhàn)，真誠為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出國內(nèi)外時政教育，結(jié)合最新國內(nèi)外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學(xué)習(xí)效果。其次，要強調(diào)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。新的形勢下，各種復(fù)雜情況不斷涌現(xiàn)，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學(xué)習(xí)，了解最新的社會動態(tài)，增強業(yè)務(wù)能力，確保在關(guān)鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎(chǔ)上，積極擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人文、地理、自然等各類科學(xué)納入到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)當(dāng)中，充實完善自身的知識體系，力爭適應(yīng)并在內(nèi)外環(huán)境中有所創(chuàng)新。積極引導(dǎo)廣大民警深入開展學(xué)習(xí)活動，促進基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（二）根據(jù)實際情況，豐富學(xué)習(xí)形式。公安工作任務(wù)較重，經(jīng)常出現(xiàn)加班加點現(xiàn)象，加之許多民警家庭事務(wù)繁多，大塊兒學(xué)習(xí)時間無法保證。要堅持學(xué)以致用，努力做到“四個轉(zhuǎn)化”。即：把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、維護權(quán)威的政治覺悟；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造學(xué)習(xí)型機關(guān)的具體行動；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為回應(yīng)人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓創(chuàng)新、推進交管工作又好又快發(fā)展的科學(xué)決策。

（三）注重日常養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。短時學(xué)習(xí)容易，堅持學(xué)習(xí)難。學(xué)習(xí)型組織的一個顯著特點就是以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)為載體，以開拓創(chuàng)新為實質(zhì)，突出強調(diào)培養(yǎng)組織不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新的能力。在新形勢下，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應(yīng)和發(fā)展能力的關(guān)鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的認(rèn)識；另一方面，要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排日常學(xué)習(xí)計劃，克服臨時突擊式的學(xué)習(xí)教育，做到經(jīng)常讀書、經(jīng)?？醋钚碌臉I(yè)務(wù)資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。

（四）積極完善機制，鼓勵學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在強調(diào)學(xué)習(xí)的同時，要注重通過建立完善相應(yīng)的機制，促進全體民警在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。首先要建立創(chuàng)新保障機制，對于進行的創(chuàng)新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創(chuàng)新獎勵機制，對于創(chuàng)新人員，要及時給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎勵，并加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，切實調(diào)動民警創(chuàng)新的積極性與主動性。堅持學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，開展推進學(xué)習(xí)型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織離不開良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此，在強調(diào)個人學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，還要大力營造組織良好的學(xué)習(xí)氛圍。要認(rèn)真組織開展“做學(xué)習(xí)型民警”等活動，營造良好學(xué)風(fēng)，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質(zhì)工程，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過讀書活動、參加遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班、法律知識競賽、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員民警學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設(shè)的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設(shè)年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務(wù)”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動和實現(xiàn)了公安工作和隊伍建設(shè)新跨越、新發(fā)展。

（一）堅持推進“三個?；?，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是學(xué)習(xí)活動日?；Ｒ浴盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員民警”為主題，按照預(yù)測在先、關(guān)注當(dāng)前、貼近實際的思路，有針對性的確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學(xué)習(xí)活動的開展。以提升黨員民警學(xué)習(xí)熱情為基點，扎實開展“三個一”學(xué)習(xí)活動，即每個黨員民警每天學(xué)習(xí)不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調(diào)動了黨員民警投身學(xué)習(xí)的熱潮中。二是組織生活常態(tài)化。認(rèn)真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個社區(qū)，主動深入警務(wù)工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調(diào)研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結(jié)果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進了組織生活的常態(tài)化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓(xùn)練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓(xùn)、能力素質(zhì)大講堂等全局性、剛性教育培訓(xùn)活動外，主動邀請市、分局業(yè)務(wù)部門骨干開展大情報應(yīng)用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓(xùn)，使每位黨員民警都成為平安建設(shè)的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴(yán)格執(zhí)法的模范，取得了學(xué)習(xí)效果和實戰(zhàn)效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當(dāng)雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位，聽取對公安機關(guān)保障服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關(guān)當(dāng)事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與掛鉤警務(wù)室接待工作，駐點幫扶指導(dǎo)促進警務(wù)區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。二是立足本職服務(wù)群眾。結(jié)合黨員示范崗、爭創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務(wù)等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)和錯時、延時、預(yù)約、休息日服務(wù)等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設(shè)備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網(wǎng)上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務(wù)服務(wù)，如對大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務(wù)護送服務(wù)，受到一致歡迎。三是結(jié)對幫扶溫暖群眾。以“春風(fēng)行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區(qū)困難戶、孤寡老人、貧困學(xué)生、幫教對象結(jié)成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關(guān)心引導(dǎo)，提供物質(zhì)幫助和經(jīng)濟援助。同時，在重陽節(jié)、黨團活動日等節(jié)點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學(xué)子家庭，送去節(jié)日關(guān)心慰問。

（三）堅持強化“三個常態(tài)”，深化先進型黨組織建設(shè)。一是常吹清風(fēng)永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設(shè)，不斷增強支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，努力把支部班子建成“學(xué)習(xí)、團結(jié)、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，注重在黨風(fēng)廉政建設(shè)中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風(fēng)教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負(fù)責(zé)人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀(jì)。二是典型引路保持進取心。以爭創(chuàng)先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優(yōu)秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優(yōu)秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內(nèi)具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學(xué)習(xí)，掀起大討論活動，撰寫學(xué)習(xí)體會，交流學(xué)習(xí)心得，充分發(fā)揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。三是動態(tài)管理嚴(yán)抓紀(jì)律性。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)，結(jié)合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責(zé)任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結(jié)合分局倡導(dǎo)的“誠信”口號，全面開展“爭創(chuàng)誠信警隊、爭當(dāng)誠信民警”活動；結(jié)合“加強從警道德修養(yǎng)、保持思想作風(fēng)純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態(tài)進行分析預(yù)警，有針對性地教育引導(dǎo)和關(guān)心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導(dǎo)、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設(shè)。一是工作上關(guān)愛民警。嚴(yán)格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養(yǎng)計劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設(shè)綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態(tài)，使思想政治工作實現(xiàn)有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關(guān)心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等生活小事上關(guān)心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關(guān)懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓(xùn)練，設(shè)立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導(dǎo)民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養(yǎng)民警的整體意識、協(xié)作精神、集體榮譽感，營造一個團結(jié)和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區(qū)走廊過道墻面上懸掛派出所發(fā)展歷程、隊伍建設(shè)口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發(fā)、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第三篇：如何進一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)

如何進一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

置隆花園社區(qū)黨支部

如何進一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

讓每個共產(chǎn)黨員都生活在社區(qū)黨的基層組織中，社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到黨的全部工作水平和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

一、要從發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的高度，自覺地提高科學(xué)決策能力。要提高科學(xué)決策能力，首先要提高責(zé)任意識。社區(qū)基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，可以聯(lián)系社區(qū)實際做出正確的決策，也可能強調(diào)特殊性而走題跑調(diào)。只有以黨和國家的利益為重，以一種高度負(fù)責(zé)的精神做出的科學(xué)決策，才能做出科學(xué)決策。其次是搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是一以貫之的任務(wù)。有些基層黨組織認(rèn)為，本身就處于基層，了解實際情況，因此不用搞調(diào)查研究。實踐證明，這種觀點是錯誤的。基層的調(diào)查研究，首先是聽取群眾意見、困難和需求，通過歸納、整理、論證，形成符合社區(qū)實際需要的，體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而把決策建立在堅實的客觀基礎(chǔ)上。第三是民主決策。民主決策是不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平，推進決策科學(xué)化的重要途徑。社區(qū)基層黨組織在制定和實施決策過程中，一定要廣泛聽取各方面意見，不能感情行事，尤其是要防止做表面文章。要堅持民主集中制，不搞“一言堂”。實踐告訴我們，凡是那些

一把手搞獨斷專行的地方，肯定是腐敗分子猖獗的地方。要科學(xué)決策，就要平等待人，充分聽取班子成員的意見。把班子成員平等參與決策和履行職責(zé)有機結(jié)合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見。

二、提高對黨員的教育、管理、監(jiān)督能力。首先要加強黨性教育，形成良好黨風(fēng)。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵工作是要不斷加強對理論教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進學(xué)習(xí)方法，搞好黨員教育。同時要結(jié)合黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)抓好警示教育。要抓正面教育，更要抓反面教育，進而起到震懾作用。要健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)上級部署和社區(qū)實際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實。要嚴(yán)格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性。不能把生活會開成表揚與自我表揚會，歌功頌德會。因此要嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定，提高對基層領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的檢查監(jiān)督，切實提高黨員干部民主生活會質(zhì)量。其次要切實加強黨員特別是黨員干部的監(jiān)督工作。要健全和落實各項監(jiān)督制度，從相應(yīng)的責(zé)任追究制度入手，加大力度，逐步建立一套相互配套、上下聯(lián)動、便于管理、有約束力的監(jiān)督機制，逐步推行政務(wù)公開制度，擴大民主管理和民主監(jiān)督的渠道。要經(jīng)常督促本部門、本單位行政負(fù)責(zé)人每年向全體黨員干部通報工作開展情況，接受群眾評議。

三、提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。隨著改革開放的不斷

深入，社會關(guān)系更加復(fù)雜，突發(fā)事件日益增多。社區(qū)基層黨組織直接面對各類突發(fā)事件，如突發(fā)性群體上訪事件、突發(fā)性重大違法犯罪案件等。提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是社區(qū)基層黨組織必須練好的基本功。在處理突發(fā)事件工作中，首先要提高鑒別能力。增強政治敏銳性，對一些重大突發(fā)性事件必須先從講政治的高度進行分析，具體研究解決。要提高預(yù)見力和鑒別力，在事件醞釀、發(fā)生、發(fā)展過程中，及時捕捉不易被人察覺的跡象。掌握真實信息，在此基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確判斷，力爭把問題化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范和避免事態(tài)的擴大，避免更大損失。其次要果斷決策。只有做到快速反應(yīng)，果斷決策，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，將可能產(chǎn)生的后果控制在最小程度。突發(fā)事件來勢猛、發(fā)展快，稍有不慎就可能造成局面失控。因此社區(qū)基層黨組織要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，審時度勢、隨機應(yīng)變。應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的，要明確答復(fù)，立即解決；應(yīng)當(dāng)解決而一時無法解決的，要耐心解釋，爭取群眾理解；對無理取鬧的，要曉之以理、動之以情；對嚴(yán)重違法的，要果斷處理，不能手軟。要善于依靠集體的力量，優(yōu)選最佳處置方案，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。平時要結(jié)合實際，建立各類風(fēng)險預(yù)案，做到有備無患，為果斷、科學(xué)決斷奠定基礎(chǔ)。第三是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來不得半點馬虎，需要我們綜合地運用經(jīng)濟、法

律、行政等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。要把處置突發(fā)事件擺到全局中通盤考慮，不能一味地就事論事，避免顧此失彼，因小失大。應(yīng)對突發(fā)事件，還要善于調(diào)動各方面的積極性，在較短時間內(nèi)聚合各種有效資源，包括人力、物力、財力等。同時，必須增強現(xiàn)場控制能力，加強信息溝通和教育疏導(dǎo)，通過高效有序運作，使各個環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動，最大程度地發(fā)展整體效能。

四、提高密切聯(lián)系群眾的能力。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨一貫的執(zhí)政理念。執(zhí)政能力的核心實質(zhì)上是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。社區(qū)基層黨組織工作的出發(fā)點和落腳點要放在了解群眾訴求、維護群眾利益、贏得群眾信任上。要本著一切為了群眾的原則，真心實意地做好群眾工作。體察群眾的過程，是一個提高認(rèn)識的過程，一個聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的過程。體察越深入、越扎實，獲得的信息也就越準(zhǔn)確、越全面，解決問題才能更有針對性。要經(jīng)常深入群眾，多做溝通工作，在交流中與群眾建立感情、取得信任，特別是對那些困難多、問題多、矛盾多的地方，更要沉下去，帶著激情去做工作。同時，必須提高洞察力和分析力，面對各種各樣的情況，實事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同愿望，哪些是個別要求；哪些應(yīng)當(dāng)迫切解決，哪些可以從長計議。這樣，做起工作來才能有重點、有條理。同時，要樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，不搞數(shù)字游戲，不做表面文章，實實在在地讓群眾得到實惠。從一定意義上說，追求什么樣的政績，為誰追求政績，是衡量一個基層黨組織是否權(quán)為民所用的重要標(biāo)準(zhǔn)。正確的政績觀，在內(nèi)容上應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，在實現(xiàn)途徑上腳踏實地，不投機取巧，不擺花架子。作為社區(qū)基層黨組織，應(yīng)從本地實際出發(fā)，不圖虛名、不務(wù)虛功，把心思用在工作上。要誠心誠意為群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。當(dāng)前，關(guān)鍵是抓住“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的利益。凡是涉及群眾切身利益的事情都要當(dāng)成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力辦好辦實。對那些困難群眾，更要飽含深情，真誠關(guān)愛，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護，我們與群眾的血肉聯(lián)系才能更加緊密。我們的基層黨組織才會有戰(zhàn)斗力。我們黨員才能夠贏得群眾的擁戴。

置隆花園社區(qū)黨支部張寶鳳

2009年10月13日

第四篇：為了進一步加強基層黨組織建設(shè)

為了進一步加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面貫徹落實局黨組、直屬機關(guān)黨委全年工作的目標(biāo)任務(wù)，特制定本責(zé)任書。

一、黨建工作目標(biāo)

2010年黨建工作目標(biāo)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五個基本”為載體，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強，作風(fēng)建設(shè)有新進步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，黨員隊伍的先進性更加鞏固，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

二、黨建工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容

（一）班子建設(shè)

1、按屆期和規(guī)定程序完成支部換屆選舉工作，配齊配強黨支部班子成員。

2、班子團結(jié)協(xié)作，堅持民主集中制，重大問題集體討論決定，并有會議記錄；支部年初有計劃，年終有總結(jié)；按要求及時上報重大事項。

3、參加黨組、直屬機關(guān)黨委組織的政府理論學(xué)習(xí)，讀書筆記不少于1萬字；全年撰寫調(diào)研文章或心得體會2篇以上；按時參加支部書記例會；支部全年報送黨建信息不少于4篇。

4、圍繞局黨組中心工作，完成黨建及業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織建設(shè)

1、每月組織開展一次黨組織活動，每季度上一次黨課，每年組織一次黨員黨性分析活動。

2、開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“共駐共建”和黨員走進農(nóng)村、走進企業(yè)、走進社區(qū)活動。每名支部班子成員聯(lián)系一名黨員，每名黨員聯(lián)系一名困難群眾，機關(guān)黨支部聯(lián)系一個社區(qū)黨支部，每年為聯(lián)系對象辦1—2件實事。

3、建立健全黨支部各項工作制度。堅持“三會一課”制度，《黨支部工作手冊》和《黨員手冊》記載規(guī)范、真實。嚴(yán)格按要求開好組織生活會，并及時上報生活會的情況。及時按規(guī)定足額收繳和上解黨費。

（三）黨員發(fā)展和教育管理

1、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，有申請入黨人員，有入黨積極分子培養(yǎng)對象，按要求輸送入黨積極分子參加集中培訓(xùn)。

2、堅持談話制度。黨支部班子成員定期與黨員、入黨積極分子、職工群眾談話，及時勾通思想，達到團結(jié)和諧。

3、開展黨員民主評議工作，及時處置不合格黨員。

（四）積極參加局黨組、直屬機關(guān)黨委開展的各項活動

1、組織黨員積極參加局直屬黨委組織的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》。

2、認(rèn)真開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，本單位和黨支部不發(fā)生違紀(jì)案件。

3、認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)滿意機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。通過活動載體提高黨員、干部、職工思想道德素質(zhì)。

三、考核及獎懲

黨建工作目標(biāo)考核由區(qū)民政局直屬機關(guān)黨委組織實施。各黨支部要按照要求，在12月10日前完成對落實《責(zé)任書》的情況進行自查，寫出自查總結(jié)報局直屬機關(guān)黨委。12月中下旬局直屬機關(guān)黨委組織考核小組，對各黨支部進行全面檢查和考核。

第五篇：基層黨組織建設(shè)思考(負(fù)責(zé)人)

*****鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考

為落實好縣委提出的創(chuàng)建目標(biāo)和要求，進一步加強和改進*****鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作，提高整體水平，創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)建更好的“五好”支部，上半年我采取不同的方式，就本鎮(zhèn)基層組織建設(shè)狀況進行了調(diào)查研究。

黨員干部隊伍思想狀況：*****鎮(zhèn)黨委幾年來堅持抓黨建促發(fā)展，以旅游強鎮(zhèn)、畜牧富民為發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟工作取得了可喜的成績，但黨建工作相對較滯后，并連續(xù)兩年在縣級評比中處于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此部分黨員干部思想上不平衡，有畏難情緒，但在冷靜分析之后，我們也深感不足之處。

一是基礎(chǔ)工作和環(huán)境差。支部工作的條件相對都比較落后，“破”、“爛”、“臟”、“差”等現(xiàn)象不同程度地存在，辦公條件十分簡陋，各項規(guī)章制度不太健全。二是在部分基層干部中明顯存在三個不適應(yīng)：第一，思想觀念不適應(yīng)，面對社會主義市場經(jīng)濟的新形勢出現(xiàn)的新問題，不善于研究解決，思想僵化，因循守舊，思路狹窄，表現(xiàn)出畏難情緒。“這也不可能，那也做不到”，過分強調(diào)客觀原因。二是工作方法不適應(yīng)：個別干部作風(fēng)不扎實，不能集中精力抓工作，不善于思考研究問題，務(wù)虛多，務(wù)實少，有的表現(xiàn)為不注重學(xué)習(xí)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的各項政策和法律法規(guī)，工作漂浮，不思進取。由于部分基層干部中存在思想觀念、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)

1作風(fēng)的不適應(yīng)，不僅影響了經(jīng)濟工作，而且也影響了黨組織建設(shè)，特別是在黨員的教育、管理上出現(xiàn)了滯后，歸納有以下幾個方面問題值得思考。

一是黨員思想政治教育形式和內(nèi)容缺乏針對性，效果不理想。幾年來，我鎮(zhèn)在黨員教育上下了不少功夫，摸索出一些工作經(jīng)驗，黨員隊伍和素質(zhì)有了一定提高，但按黨建目標(biāo)和總體要求還有一定差距，在黨員教育的內(nèi)容和形式上還有許多跟不上的地方，主要是針對性、實效性差，沒有教育層次，方式呆板，方法單一。

二是對流動黨員和外出做工黨員不便于管理。

三是“出口不暢，處置不嚴(yán)”。對有不能按時參加組織活動的黨員，不能大膽批評，更評不出合格黨員，個別支部既不向上級黨組織報告，也不做處理，任其發(fā)展，做老好人。

四是極個別支部軟弱渙散，理不好村事，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好。

這些問題的存在并非主流，但是一種不容忽視的傾向，其產(chǎn)生原因不僅有其主流因素，而且也有一定的客觀原因，分析有三個：

一是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，由于經(jīng)濟利益調(diào)整，出現(xiàn)新的經(jīng)濟組織，農(nóng)民游離了村級組織之外，其中包括黨員在內(nèi)，抓起來、管起來有難度。

二是集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，不能吸納更多的勞動力，出現(xiàn)

農(nóng)村就業(yè)崗位不足，農(nóng)民收入相對降低，群眾的生產(chǎn)生活中的實際問題得不到解決，自然支部的凝聚力、號召力不強。

三是由于市場經(jīng)濟的趨利性，社會上的拜金主義、享樂主義、極端的個人主義、“一切向錢看”的思想也在無時無刻地侵蝕著黨員干部的思想。

通過調(diào)查，我深感基層黨的組織建設(shè)任務(wù)是艱巨的，是有難度的，認(rèn)真分析形勢，堅定信心，有針對性地加強和改進基層組織建設(shè)工作：

第一，加強村班子建設(shè)，要造好人、用好人，特別是要選一個好書記。要努力把那些年富力強、有事業(yè)心、責(zé)任感強、敢拼敢闖、有頭腦的年輕人選拔到班子中來。

第二，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。一是文化素質(zhì)，要通過各級文化培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本知識，熟悉本職業(yè)務(wù)，取得上崗資格證書。二是加強班子理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。三是要提高他們的政策水平、法制觀念和依法辦事、照章理事能力。同時要圍繞農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的任務(wù)，進一步解放思想，更新觀念，積極主動帶領(lǐng)村民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展本村經(jīng)濟，盡快進入市場。

第三，要堅持不懈地對廣大黨員進行思想政治教育，以增強“三個代表”的貫徹落實

第四，抓好黨建工作三項工程。一是加強基礎(chǔ)性工作，完善環(huán)境建設(shè)和相關(guān)規(guī)章制度；二是對黨員進行先進性教

育，發(fā)揮黨員的先鋒作用，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是進一步改進工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，切實把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好，達到知民意、融民心、幫民富的目的。目前，這三項工程已按鎮(zhèn)黨委的工作部署。

第五、加強對黨員的管理，根據(jù)新情況和新問題，要針對當(dāng)前黨員分布、流向、職業(yè)等特點，進一步健全黨的組織，理順管理體制，完善管理制度，特別是要加強對流動黨員的管理和監(jiān)督。

第六，繼續(xù)堅持機關(guān)干部包村制度及村級后備干部的培養(yǎng)。進一步完善包村制度，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，重點轉(zhuǎn)化后進支部，幫助村里發(fā)展經(jīng)濟。加強年輕黨員的培養(yǎng)和選拔、任用，建立一支文化素質(zhì)高、能力強、思想解放、政治堅定的村級年輕后備干部隊伍。