第一篇:2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研匯報(bào)材1
烏蘭烏蘇鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料
(2011年9月)
烏蘭烏蘇鎮(zhèn)地處烏伊公路165公里處,東距石河子市5公里,南與143團(tuán)花園鎮(zhèn)毗鄰,西距沙灣縣城19公里,S115省道、烏奎高速公路、亞歐大路橋橫貫轄區(qū),交通十分便利。全鎮(zhèn)總面積153平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄22個(gè)行政村,33個(gè)黨支部,(其中農(nóng)村黨支部22個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部2個(gè),企事業(yè)黨支部9個(gè)),總?cè)丝?0600人,由漢、維、回、哈、蒙等11個(gè)民族組成。
近年來,烏蘭烏蘇鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府及縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以落實(shí)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年為抓手,以換屆工作為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政體系建設(shè),深入開展廉政文化建設(shè),有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)批評(píng)指正:
一、創(chuàng)新機(jī)制,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。年初成立了由黨委書記任組長和其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的分工原則,制定工作方案與各黨支部簽訂責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落實(shí)到人,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作橫到邊、縱到底。
二是強(qiáng)化教育,構(gòu)筑思想防線。以換屆工作以契機(jī),以黨委中心組學(xué)習(xí)為載體,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)區(qū)地縣三級(jí)“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正環(huán)境”、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理機(jī)制等內(nèi)容;按照“四個(gè)一”(即黨員干部每人一份《廉政準(zhǔn)則》原文,召開一次全體黨員干部職工專題學(xué)習(xí)會(huì),召開一次學(xué)習(xí)情況匯報(bào)會(huì),組織一次學(xué)習(xí)情況檢查)要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)理論,進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)和責(zé)任內(nèi)容,準(zhǔn)確把握自己
1應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。今年,鎮(zhèn)黨委組織中心組學(xué)習(xí)16次,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)40余次,召開廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)大會(huì)2次,并將今年9月至10月底定為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)月,進(jìn)一步提高了干部的自身素質(zhì),增強(qiáng)廉潔從政和自覺履行責(zé)任制的思想意識(shí)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。堅(jiān)持績廉同抓,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入到績效考核工作中來,堅(jiān)持年中有檢查,年末有考核。大力開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明工作紀(jì)律”主題實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《考勤制度》、《績效考核的辦法》,使干部作風(fēng)有了明顯改善。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員承諾制,各支部、黨員村干部就工作和廉政內(nèi)容作出具體承諾,并統(tǒng)一制作公示牌,接受群眾監(jiān)督。
二、健全制度,規(guī)范管理,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),進(jìn)一步健全農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面的長效機(jī)制,積極組織黨員群眾參加各類培訓(xùn),不斷提高黨員致富和帶富能力,不斷提高黨員履諾踐諾的能力,努力打造致富型、能力型的黨員隊(duì)伍。我鎮(zhèn)舉辦遠(yuǎn)程教育專題培訓(xùn)11次,依托科技之冬,培訓(xùn)群眾18000人次,黨員4500人次,開辦普及班44場次,參加黨校輪訓(xùn)400人次。
二是加強(qiáng)村級(jí)民主管理。認(rèn)真落實(shí)村隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,制作了《烏蘭烏蘇鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)流程化管理流程圖》展板。結(jié)合坐班制,設(shè)立監(jiān)督電話,受理村民來信來訪,為群眾辦好事100多件。推選支部紀(jì)檢員33名,整合村民主理財(cái)小組、光明工程小組,成立村務(wù)監(jiān)督小組,組長全部列席“兩委”,直接參與表決和監(jiān)督對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)支出。村重大事務(wù)實(shí)行一事一議,對(duì)涉及集體生產(chǎn)、公益事業(yè)等資金使用全部提交村民代表大會(huì)討論。截止目前,村務(wù)監(jiān)督小組參與監(jiān)督廟公地村、萬家槽子村新建辦公室、林木出售、林地發(fā)包、防病改水等事項(xiàng)40余件,增加了群眾參與村級(jí)管理的積極性。
三是加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開。堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開制度,制定了黨務(wù)公開工作實(shí)施方案和責(zé)任追究制度,實(shí)施方案對(duì)黨務(wù)村務(wù)工作進(jìn)行了細(xì)化,使黨務(wù)村務(wù)公開工作能按時(shí)間有步驟的進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委采取每月督查的方式,及時(shí)把群眾關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、資金使用情況、計(jì)劃生育和黨風(fēng)廉政建設(shè)在村內(nèi)光明欄內(nèi)公開,對(duì)涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)做到隨時(shí)公開,確保群眾對(duì)公開的事項(xiàng)“看得到,看得實(shí),看得清、看得全、看得懂”。
四是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行中央和上級(jí)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,落實(shí)“惠民一卡通”制度。積極啟動(dòng)村財(cái)管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),建立縣級(jí)監(jiān)管審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)核算、報(bào)表匯總,村級(jí)公開查詢的三位一體監(jiān)管模式,今年,完成了11個(gè)村的財(cái)務(wù)和債務(wù)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)了村財(cái)鎮(zhèn)管村用的全覆蓋,從源頭上堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的漏洞。
五是全面推行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。不斷完善村級(jí)公益項(xiàng)目的規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步完善招投標(biāo)機(jī)制。今年,鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組共受理全鎮(zhèn)各村工程建設(shè)招投標(biāo)30場次,總標(biāo)的500萬元,節(jié)約集體資金20多萬元。
三、創(chuàng)新形式,豐富載體,營造廉政文化建設(shè)氛圍
一是積極開展廉政文化活動(dòng)。組織專門力量,結(jié)合精神文明民族團(tuán)結(jié)月、愛崗敬業(yè)等活動(dòng),以布標(biāo)、廣播、會(huì)議等多種形式,深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,努力營造“愛國守法、明禮守信、團(tuán)結(jié)友愛、敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤儉自強(qiáng)”的廉政文化氛圍。
二是深入開展雙述雙評(píng)活動(dòng)。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重點(diǎn),以工作實(shí)績?yōu)橹黝},以行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議為切入點(diǎn),大力開展群眾評(píng)、鎮(zhèn)黨委評(píng)的雙述評(píng)雙評(píng)活動(dòng),設(shè)立了舉報(bào)電話1部,要求村干部每年
分別向鎮(zhèn)黨委和黨員、村民代表述職述廉,黨員、村民代表和鎮(zhèn)黨委對(duì)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、考核評(píng)定,村干部述職述廉報(bào)告、鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部考核評(píng)定結(jié)果在村務(wù)公開欄公開,接受群眾監(jiān)督。在測(cè)評(píng)中,實(shí)行等級(jí)制度,對(duì)村、鎮(zhèn)兩級(jí)優(yōu)秀票50%以下的村干部,進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng),并實(shí)行觀察期6個(gè)月。通過雙述雙評(píng),進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,群眾反映較好。
三是扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。根據(jù)縣沙黨辦[2011]22號(hào)文件精神,鎮(zhèn)黨委積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,召開專題推進(jìn)會(huì)2次,以“五抓”為入手,共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2103個(gè),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2103個(gè),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措臵6306條。各村隊(duì)、站所的工作效率和服務(wù)水平有了顯著提高,把轉(zhuǎn)變觀念、提高效能、優(yōu)化環(huán)境作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力開展工作,促使機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步提高。雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)開展,取得了一定成效,但也還存在一些不足之處:
(一)反腐倡廉宣傳教育的深度和廣度離要求還有一定差距;
(二)在對(duì)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)的督促檢查不足,有的制度在執(zhí)行中有差距,需加大制度的落實(shí)督查力度;
(三)少數(shù)基層干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還有一定差距,責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,在縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新工作,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,克服不足,狠抓落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政制度化、規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
第二篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,也是基層黨建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實(shí)地開展,直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象,關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善,關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展?,F(xiàn)我們就一同來探討如何做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,2006年10月中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署,提出了明確的具體要求。各級(jí)黨委按照中央的精神,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,深入開展反腐倡廉教育,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理,著力建立健全規(guī)范制度,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效,為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營造了良好的環(huán)境。但是也要看到,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是在農(nóng)村管理方面,一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開不及時(shí)、不經(jīng)常、不真實(shí)、不具體,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題仍比較突出;二是在惠農(nóng)政策落實(shí)方面,一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時(shí)兌現(xiàn)群眾;三是在工作作風(fēng)方面,一些干部依法行政觀念淡薄,工作方法簡單粗暴,工作不深入、不扎實(shí)、不細(xì)致,很多問題久拖不解決,群眾意見很大,導(dǎo)致信訪、重訪不斷,嚴(yán)重影響形象;四是在廉潔自律方便,少數(shù)干部為政不廉,利用權(quán)利為個(gè)人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解,現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在,還有一些公然貪污民政救濟(jì)資金、“五?!惫B(yǎng)資金、扶貧項(xiàng)目資金、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、退耕護(hù)林補(bǔ)助等資金,群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)有一個(gè)正確的估價(jià)和判斷,并采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。黨的十七大明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的工作任務(wù)和總體要求,并就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)開展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范,逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性,全面深入地貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準(zhǔn)確把握中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作的緊迫感,提高工作的自覺性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開展。
二、明確思路,突出重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們必須做到多管齊下,多措并舉,齊心協(xié)力,抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育,要貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn),與鞏固保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和政策法規(guī)教育,努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí),不斷提高班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,充分運(yùn)用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實(shí)踐等傳統(tǒng)教育形勢(shì)和遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段,經(jīng)常性開展反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主,樹立典型,弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)警示教育,通過剖析典型案件,以案說法,以案明紀(jì)。四是嚴(yán)格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺用中央提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為,切實(shí)做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉,真正把群眾的冷暖放在心上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事,帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。繼續(xù)深化和鞏固“六進(jìn)”工程創(chuàng)建成果,采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)、政見、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)完善制度,深化改革,健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制 以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為重點(diǎn),將制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是建立健全民主決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表大會(huì)為主要形式的民主決策制度,完善“一事一議”制度,凡涉及發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項(xiàng),必須按照規(guī)定程序進(jìn)行民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。決策一定要從農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益出發(fā),不能因?yàn)檠矍袄婧鸵粫r(shí)的發(fā)展而損害農(nóng)民群眾的根本利益,凡是不符合農(nóng)民群眾利益的事堅(jiān)決不做。二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”等財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn),完善監(jiān)督約束機(jī)制,提高財(cái)務(wù)工作規(guī)范化水平。規(guī)范農(nóng)村集體土地、礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用。三是深化改革,逐步消除滋生腐敗的條件,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制,積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機(jī)制,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,健全農(nóng)村基層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待,堅(jiān)持村級(jí)公務(wù)“零接待”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要堅(jiān)持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實(shí)。對(duì)已有制度要進(jìn)行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行,保證制度的可操作性。要落實(shí)農(nóng)村基層黨組織民主生活會(huì)制度,農(nóng)村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度,民主評(píng)議干部制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證作用。
(三)堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開,努力推進(jìn)民主監(jiān)督 完善公開機(jī)制,規(guī)范公開內(nèi)容和重點(diǎn)。黨務(wù)公開要重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動(dòng)等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層所要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況,各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況;村務(wù)公開要以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn),以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容,并及時(shí)公開糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容;基層站所及學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項(xiàng)為重點(diǎn),公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限,切實(shí)糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅(jiān)決防止與糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)認(rèn)真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),事廣大農(nóng)民群眾的利益所在,當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好“六個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果,落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任,切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問題,二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金,確保及時(shí)足額發(fā)放,保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性,三是落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)款物,認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng),四是落實(shí)糧種直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、燃油、肥料價(jià)格補(bǔ)貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金,五是落實(shí)征用土地補(bǔ)償政策,規(guī)范征地程序,全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種問題,切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。對(duì)侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
(五)加大懲治力度,堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為 懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段,也是預(yù)防腐敗的有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件;侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件,以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探索查辦案件的有效辦法和途徑,綜合運(yùn)用法律、法紀(jì)、組織和批評(píng)教育等各種手段,打擊腐敗分子,教育保護(hù)黨員干部,不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求,認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線索比較具體的舉報(bào)、投訴,要做到件件有著落、事事有回音,把各種問題解決在農(nóng)村基層,維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三、鄉(xiāng)村聯(lián)手,齊抓共管,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個(gè)方面,任務(wù)重,要求高,難度大,必須做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,鄉(xiāng)村聯(lián)手,齊抓共管。抓住關(guān)鍵,抓出成效,抓出特點(diǎn),以開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效取信于民。
(一)要明確責(zé)任,形成整體合力。按照制定的實(shí)施計(jì)劃,明確部門分工、任務(wù),工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,努力形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化督辦,狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),注重調(diào)查研究,及時(shí)了解情況,抓住主要問題,完善政策措施;注重因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),針對(duì)不同情況,提出不同要求;注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作開展。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要盯住不放,并采取有針對(duì)性的措施,認(rèn)真督促糾正,確保落實(shí)到位。
(三)要積極探索,推動(dòng)工作創(chuàng)新。積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新思路,用工作創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜開展工作。要針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件、針對(duì)基層干部不同層次和特點(diǎn),提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)工作的意見,針對(duì)不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),努力使各項(xiàng)工作措施符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,符合干部群眾思想狀況。要及時(shí)總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型,加大宣傳推介力度,努力營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
第三篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)
我們xx鎮(zhèn)共有21個(gè)村,4.2萬口人,9.8萬畝耕地。有基層黨支部26個(gè),其中農(nóng)村支部21個(gè),黨員總數(shù)1017名,其中農(nóng)村黨員833名。近年來,xx鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委紀(jì)檢委的支持指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx縣委開展的“三講六訪三幫”活動(dòng)為先導(dǎo),以抓問題、建制度、搞服務(wù)為農(nóng)廉工作的重頭戲,以村級(jí)班子“十好”創(chuàng)建活動(dòng)為農(nóng)廉工作的長效機(jī)制,在如何用人、管錢、理事等方面做了大量卓有成效的工作,突出四抓,抓建章立制管理人,抓雙述雙評(píng)激勵(lì)人,抓三個(gè)公開約束人,抓服務(wù)群眾感召人,取得了比較明顯的成效。我們的具體做法是:
一、八項(xiàng)制度做規(guī)章,打造廉政“防火墻”
如何才能使農(nóng)廉工作保持長期性?在工作中,我們突出抓了建章立制工作。鎮(zhèn)黨委成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鎮(zhèn)情民意,制定了《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部規(guī)范化管理八項(xiàng)制度》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村干部行為十條規(guī)范》等一系列規(guī)定,其中包括工程實(shí)事票決制、重大事項(xiàng)公示制、土地管理審批制等制度,特別是針對(duì)城郊鎮(zhèn)土地問題比較集中的實(shí)際,制定了宅基規(guī)劃的基本原則,沒有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的村,一律不準(zhǔn)規(guī)劃宅基地,根據(jù)近年來城市擴(kuò)張,城郊土地占用較多的實(shí)情,建立健全了土地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法,在重大項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用、土地征占用資金補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上,切實(shí)加大監(jiān)督力度和對(duì)不廉“村官”的查處力度,對(duì)膽敢違反政策和紀(jì)律,侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部,決不姑息、絕不手軟,從而徹底杜絕了少數(shù)村私設(shè)“小金庫”、村干部亂支濫用、侵占集體資財(cái)?shù)冗`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,從源頭上杜絕了財(cái)務(wù)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
對(duì)上述制度,我們印成冊(cè)子,村組干部人手一份,同時(shí)村村全部上墻,這些制度,基本上涵蓋了農(nóng)村工作的各個(gè)方面,使各項(xiàng)工作有章可循,把干部行為置身于各項(xiàng)制度的監(jiān)督之下,推進(jìn)了鎮(zhèn)村工作規(guī)范化、制度化。
二、雙述雙評(píng)考干部,完善廉政“硬杠杠”
制度好建,落實(shí)才是關(guān)鍵。如何把農(nóng)廉工作這樣一個(gè)軟指標(biāo)進(jìn)行硬化,讓干部有一個(gè)按章辦事的“硬杠桿”?在工作中,我們重點(diǎn)開展了村組干部雙述雙評(píng)活動(dòng)。為此,幾年來,我們按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)班子和干部雙述雙評(píng)考核辦法》,把村級(jí)全年工作分為黨建、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)事工程、文明創(chuàng)建等五個(gè)大項(xiàng)85個(gè)小項(xiàng),全部實(shí)行量化計(jì)分,分兩次進(jìn)行考評(píng),每半年進(jìn)行一次,參加測(cè)評(píng)考核的為各村黨員、群眾代表、退下來的老干部、人大代表。政協(xié)委員等,通過“雙述雙評(píng)”,總分80分以上的為合格,80分以下的為不合格。我們根據(jù)考核結(jié)果,實(shí)行了干部工資績效掛鉤的手段,把工資分為分為基礎(chǔ)工資、考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分,即:村主要干部年報(bào)酬=基礎(chǔ)工資+考核工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資。分別占工資總額的70%、20%和10%,對(duì)不合格的村干部首先進(jìn)行誡免談話,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),兩次不合格予以調(diào)整,從而對(duì)干部做到了管用結(jié)合。兩年來,我們嚴(yán)格按照這樣的形式,對(duì)村組干部進(jìn)行管理,先后有5名干部進(jìn)行了誡勉談話,一名干部被撤職,10余名干部受到了獎(jiǎng)勵(lì),旗幟鮮明地鼓勵(lì)了開拓者、支持了實(shí)干家。
三、三個(gè)公開抓民主,建立廉政“明白賬”
群眾不信任干部,很大程度上是因?yàn)楦刹繘]有把心交給群眾,和群眾缺乏最有效的溝通,特別是部分干部思想觀念陳舊,民主作風(fēng)淡漠,對(duì)農(nóng)廉工作的深入開展造成了一定的壓力。為此,我們緊緊把黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三個(gè)公開做為推進(jìn)農(nóng)廉工作的重點(diǎn),全面破解村組干部缺乏監(jiān)督的問題。
在內(nèi)容上,由單一的公開向全面公開拓展;由只對(duì)辦事結(jié)果公開,向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事結(jié)果全方位公開延伸;由對(duì)一般性問題的公開,向群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等實(shí)質(zhì)性問題的公開延伸。過去公開主要是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,這免不了使得不少農(nóng)村工作失去了監(jiān)督。因此,我們確定了重大事項(xiàng)公開制度,通過雙述雙評(píng),匯報(bào)上半年村務(wù),提交討論下半年重大事項(xiàng),對(duì)全年要干的工程實(shí)事,也在年初通過大會(huì)集體研究,半年匯報(bào)資金使用、工程進(jìn)展等情況,面對(duì)面直接向群眾公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù),并當(dāng)面接受群眾的“質(zhì)詢”。如群眾反響強(qiáng)烈,就對(duì)有些項(xiàng)目進(jìn)行否決。通過這樣的面對(duì)面,群眾人人心里有本“明白賬”,既強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督,也讓群眾有效的參與了農(nóng)村建設(shè),受到了較好的效果。比如對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題,我們嚴(yán)格執(zhí)行“雙代管”制度,鎮(zhèn)政府專門成立了會(huì)計(jì)核算中心,各村不設(shè)帳,只設(shè)報(bào)賬員,民主理財(cái)小組定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、審核、檢查,對(duì)所有審查過的開支票據(jù)加蓋印章,然后報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心審核后報(bào)賬,實(shí)行審批、報(bào)賬、公開“三集中”。同時(shí)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案資料,為各村村務(wù)公開提供統(tǒng)一表格、內(nèi)容、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使村務(wù)公開不流于形式。上述制度的實(shí)行,取得了明顯成效,特別是村級(jí)賬務(wù)代理制度實(shí)行以來,鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心共拒付不合理開支10萬余元。
四、六訪三幫搞服務(wù),架起干群“連心橋”
為群眾搞好服務(wù),深入開展矛盾排查,是農(nóng)廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來,我們?cè)诳h委和縣紀(jì)委的正確下,深入開展了“六訪三幫”活動(dòng),在工作中,橫向設(shè)五辦,縱向設(shè)三站,探索推行了網(wǎng)格化的矛盾排查和服務(wù)群眾新機(jī)制。
橫向設(shè)五辦,就是把“七站八所”資源進(jìn)行整合,設(shè)立了黨建辦公室,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,社會(huì)服務(wù)辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,特別是針對(duì)服務(wù)縣上重點(diǎn)工程和征占地任務(wù)繁重的實(shí)際,特別設(shè)立了重點(diǎn)服務(wù)辦公室。在重點(diǎn)服務(wù)辦公室設(shè)立了矛盾排查解決指揮部,抽調(diào)專人,對(duì)全鎮(zhèn)各村在日常工作、重點(diǎn)工程和征占地過程中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決。
縱向設(shè)三站,就是根據(jù)幾年來我鎮(zhèn)開展矛盾排查工作摸索出來的經(jīng)驗(yàn),形成縱向聯(lián)動(dòng)的“三站”新機(jī)制。第一站村級(jí)“為民服務(wù)站”,鎮(zhèn)包村干部為主,排查矛盾,解決問題,服務(wù)群眾;第二站鎮(zhèn)政府便民服務(wù)所,鎮(zhèn)政府在全縣首家高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了信訪接待和便民服務(wù)站,接待群眾來信來訪,幫助群眾排憂解難,國家、省市刊物多次報(bào)道,先后接待各級(jí)各類人員參觀30余批;第三站黨政決策站。就是通過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì),對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)解決困難,需要縣上職能部門協(xié)調(diào)解決的問題,把問題成因和解決建議提供給相關(guān)單位,報(bào)請(qǐng)其幫助解決。依托“三站”機(jī)制,上牽下聯(lián),穿針引線,暢通解決問題渠道,從而建立梳理解決農(nóng)村問題的長效機(jī)制。
通過這樣的機(jī)制,我們服務(wù)的觸角無處不在,一年來,先后梳理匯總?cè)罕姺从车母黝悊栴}208個(gè),目前已經(jīng)解決199個(gè),不少問題甚至是多年來的歷史遺留問題,在此基礎(chǔ)上,依托五辦和四站,從XX年到2012年上半年,我們先后調(diào)解各類民事糾紛158起,調(diào)解率100%,上交一起,調(diào)解成功率99%。與此同時(shí),我們還接待了群眾的來信來訪75人次,實(shí)施法律援助8起,我們對(duì)所有問題全部實(shí)行了首問責(zé)任制,檔案化管理,反映的54個(gè)問題有51件得到解決,有效的消除了農(nóng)村存在的矛盾隱患,幾年來,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集體上訪案件。
一年來,通過四抓促農(nóng)廉,全鎮(zhèn)干部重新樹立起了為民愛民新形象,干部工作規(guī)范了,程序公開透明了,干部責(zé)任加大了,為民辦事的責(zé)任心也隨之加強(qiáng)了。一年來,全鎮(zhèn)在糧食直補(bǔ)、征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)問題中,沒有接受一起群眾上訪。群眾對(duì)干部放心,干部對(duì)群眾負(fù)責(zé),一年來,全鎮(zhèn)先后按照實(shí)事工程票決制確定了75件實(shí)事工程,總投資超過了8000多萬元,全部如期完成,有力的改變了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌。北解村投資1000萬元新建了高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制小學(xué),在全縣首屈一指,上義村移民搬遷工程,讓山區(qū)小村蝎子嶺的群眾走出了大山的困擾,徹底改變了百余年無水無電的局面,確實(shí)解決了與群眾休戚相關(guān)的熱點(diǎn)問題。黨員干部先鋒作用的發(fā)揮也出現(xiàn)了前所未有的好局面,2012年抗震救災(zāi)中,我鎮(zhèn)各支部、黨員和村組干部行動(dòng)迅速,在第一時(shí)間就捐款10余萬元,全體黨員還爭先恐后繳納特殊黨費(fèi)3.3萬元,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的風(fēng)采。
在工作實(shí)踐中,我們深深地體會(huì)到:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題;必須堅(jiān)持以思想教育為主線,標(biāo)本兼治、綜合治理;必須充分發(fā)揮制度在推動(dòng)工作落實(shí)中的作用,努力形成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所三位一體整體推進(jìn)的農(nóng)廉工作新格局;必須全面構(gòu)建為民服務(wù)新機(jī)制,切實(shí)增加群眾收入,改善群眾生活,同時(shí),還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)不同階段的具體要求,因地制宜地選擇工作重點(diǎn),以有效的措施抓好落實(shí),取得讓群眾看得見、摸得著的成果。
總之,農(nóng)廉工作的開展,給我鎮(zhèn)農(nóng)村帶來了新氣象,給全鎮(zhèn)發(fā)展注入了新活力,我們決心在今后的工作,一如既往的把農(nóng)廉工作放在首位,創(chuàng)新思路,拓展源頭,更進(jìn)一步把我鎮(zhèn)的農(nóng)廉工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
第四篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料
強(qiáng)化措施 創(chuàng)新機(jī)制
不斷提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平
****轄區(qū)總面積***.*平方公里,種植面積*.*萬畝,園地面積*萬畝。鎮(zhèn)轄*個(gè)行政村,**個(gè)村民小組,總?cè)丝?****人,****年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入*****.**萬元,農(nóng)民人均純收入****元。鎮(zhèn)黨委下設(shè)**個(gè)黨支部,村黨支部*個(gè),機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨支部**個(gè),共有黨員***名,其中少數(shù)民族黨員***名,農(nóng)民黨員***名。
近年來,****深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,常抓不懈。并結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化綜合措施,大膽實(shí)踐創(chuàng)新,整體推進(jìn)落實(shí),使得廣大基層干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范,思想作風(fēng)發(fā)生新的轉(zhuǎn)變,有力地推動(dòng)了****經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。****年以來,連年被地*評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”以及自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”光榮稱號(hào)。
一、抓機(jī)制明責(zé)任,增強(qiáng)工作合力
一是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手負(fù)總責(zé),其他班子成員也各負(fù)其責(zé),抓好分管單位和所包村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí),形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),各部門密切配合,黨員干部群眾積極參與”齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二是建立任務(wù)分工機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工意見及工作要點(diǎn),將任務(wù)層層分解、細(xì)化,落實(shí)到相關(guān)單位和人員,做到任務(wù)到單位、措施到基層、落實(shí)到人頭,形成了分工合理、落實(shí)有力的責(zé)任體系。
廉教育。結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)民群眾的特點(diǎn),堅(jiān)持寓教于樂、融教于景,認(rèn)真開展“九個(gè)一”為主的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),即:一個(gè)好的實(shí)施方案、一塊文化宣傳陣地、一個(gè)好的示范村、一場廉政專題教育、一次廉政談話、一次廉潔承諾會(huì)、一批廉政好典型、一套保廉好制度、一套完整活動(dòng)臺(tái)帳;進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力,逐步在全鎮(zhèn)營造了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”及“人人學(xué)廉、人人倡廉、人人做廉”的良好氛圍。在鎮(zhèn)政府辦公大樓內(nèi)醒目位臵設(shè)立廉政文化宣傳電子屏幕欄,滾動(dòng)式宣傳反腐倡廉資料、警示材料等,保持內(nèi)容常換常新;制作反腐倡廉展板**塊、警示牌**塊,形成文化宣傳長廊。****年*月,地區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我鎮(zhèn)圓滿召開。
三是以推行勤廉雙述活動(dòng)為突破口規(guī)范村干部勤政廉政行為。****年,在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、站所負(fù)責(zé)人實(shí)行諾廉、述廉、評(píng)廉、考廉制度,取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,開始在全鎮(zhèn)*個(gè)行政村中進(jìn)一步深化了“勤廉雙述”制度,將勤廉雙述工作的開展情況作為村工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為村干部評(píng)優(yōu)選先、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。****年,第七屆村“兩委”換屆選舉中,先由原任村領(lǐng)導(dǎo)勤廉雙述,接受村民的評(píng)議,新一屆村“兩委”產(chǎn)生后,新任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了就職演說,公開向群眾廉潔承諾,并將廉潔承諾內(nèi)容在村民代表大會(huì)和村務(wù)公開欄上公開,全面接受群眾監(jiān)督,促使村干部思廉、遵廉、守廉。涌現(xiàn)出一村鄉(xiāng)村醫(yī)生劉玉蓮、七村黨支部書記郭宗祥等一批“好風(fēng)氣帶頭人——農(nóng)村基層勤廉先進(jìn)人物”。
三、抓關(guān)鍵強(qiáng)管理,促進(jìn)規(guī)范用權(quán)
一是扎實(shí)開展“民主日”活動(dòng),規(guī)范民主管理?!懊裰魅铡被顒?dòng)作為村兩委班子對(duì)照檢查工作計(jì)劃、落實(shí)整改措施、兌現(xiàn)承諾的有效手段,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展得既扎實(shí)有效,又有聲有色。在每季度“民主日”活動(dòng)中,由村支部書記匯報(bào)一季度工作情況,通報(bào)一季度財(cái)務(wù)收支狀況和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)完成情況,安排布臵下一季度工作和財(cái)務(wù)預(yù)算,接受群眾質(zhì)詢,廣大群眾民主監(jiān)督、民主管理,民主決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)。****年在*個(gè)行政村開展“民
紀(jì)檢委負(fù)責(zé),督察和協(xié)助村“兩委”班子抓好黨的路線、方針、政策和黨委、政府作出的決議、決定、決策事項(xiàng)的落實(shí);協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開;對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資產(chǎn)管理、土地使用、扶貧救災(zāi)、民政救助等各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀(jì)問題,協(xié)助有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)查;接待群眾來信來訪,了解群眾的意見和訴求,化解矛盾。
五是建立健全大信訪工作機(jī)制,規(guī)范信訪管理。聘請(qǐng)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),綜合能力強(qiáng)的兩名老干部組建信訪辦公室,采取以老帶新的方式接待人民群眾來信來訪。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村制度和干部一線工作法,對(duì)*個(gè)行政村信訪問題采取不定期排查,要求我們的干部情況在一線了解,問題在一線解決,熱點(diǎn)在一線冷卻,感情在一線融洽,矛盾在一線化解,成效在一線體現(xiàn),及時(shí)解決群眾中存在的各種問題,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)實(shí)行逐級(jí)處理、上報(bào)制度和信訪舉報(bào)雙向承諾制度,建立了信訪例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。定期召開信訪工作例會(huì)和民情分析會(huì),對(duì)工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析排查,對(duì)重點(diǎn)信訪案件、問題,由班子成員分片包干,確定解決問題的責(zé)任部門、責(zé)任人和期限,信訪辦督辦包案情況。通過領(lǐng)導(dǎo)包案,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門,解決了一批涉及人員多、跨度時(shí)間長、涉及部門多、情況比較復(fù)雜的遺留案件,如:****年的園藝場劉章來土地問題、****年的八村徐守選土地糾紛案件、****年的四村高青艷土地地界問題等。****年,我們接到群眾來信來訪***余人次,與****年相比下降**%,收到并調(diào)查處理信訪案件**起,結(jié)案率***%。
六是逐步推行“便民全程代辦制”,規(guī)范服務(wù)管理。我鎮(zhèn)積極探索方便群眾辦事、改進(jìn)干部作風(fēng)的新方法、新模式、新舉措,盯住農(nóng)村基層存在的事難辦、門難進(jìn)、吃拿卡要、作風(fēng)懶散等問題,從****年開始,在全鎮(zhèn)推行“為民服務(wù)全程代辦制”。在鎮(zhèn)綜合辦公樓一樓設(shè)臵“一站式” 全程代辦便民服務(wù)大廳,各機(jī)關(guān)科室、站所均設(shè)立受理窗口,各指定*名機(jī)關(guān)、站所公職人員為代辦員,全面受理、辦理全程代辦各類事項(xiàng);在各村村委會(huì)辦公場所設(shè)臵為民服務(wù)代辦點(diǎn),指定*名村干部為兼職代辦員、各村民小組
欄年年攀高。****年至今平均每年牲畜存欄:奶牛***頭、育肥牛****頭、育肥羊*萬只、生豬****頭。
四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和就業(yè)力度。****年至今平均每年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力****人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入****萬元,勞務(wù)輸出收入增收占到農(nóng)民人均增收的**%。平均每年舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班**期,舉辦中式烹飪、刺繡、電焊、駕駛、計(jì)算機(jī)操作等培訓(xùn)班**期,職業(yè)技能培訓(xùn)**期,力爭盡早實(shí)現(xiàn)“一戶一技工”的目標(biāo)。
五是提升城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平。近年來,編制完成****小城鎮(zhèn)建設(shè)近期、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,加快以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完成鎮(zhèn)區(qū)*.*公里主干道、**盞路燈建設(shè)以及沿主干道*.*公里供水、*.*公里排水管道建設(shè),鎮(zhèn)宣傳文化體育中心、鎮(zhèn)政府綜合辦公樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨街兩層商用房、鎮(zhèn)客運(yùn)站、原鎮(zhèn)政府辦公室南側(cè)西側(cè)和供銷社兩層底商用房等工程相繼竣工并投入使用,小城鎮(zhèn)面貌初具雛形。
六是加快抗震安居建設(shè)步伐。從****年起,連續(xù)三年分別新建抗震安居房***戶、***戶、***戶,加固改造**戶、***戶、***戶。****年按照“舊村改造、拆舊建新、規(guī)劃先行、逐年實(shí)施”的原則,新建抗震安居房***戶。
七是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成*個(gè)行政村****-****年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,修建完成**公里標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村道路,完成*個(gè)村涉及****人的防病改水工程建設(shè)。積極推廣應(yīng)用高新節(jié)水技術(shù),****-****年每年分別新增高新節(jié)水面積*.**萬畝、*.**萬畝、*.**萬畝、*.*萬畝,目前全鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積將占總耕地面積的**%,為農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。全面實(shí)施了二村****畝生態(tài)林、老國道至***國道***畝綠化帶和鎮(zhèn)區(qū)*.*公里主干道兩側(cè)綠化帶等三大生態(tài)綠化工程,大力推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),有效改善了人居環(huán)境。
經(jīng)過多年的努力,****農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在*委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在*紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,取得了一定成效,推動(dòng)了全鎮(zhèn)
第五篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實(shí)施意見
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實(shí)施意見
為深入貫徹黨的十八大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,深化紀(jì)檢監(jiān)察干部“弘揚(yáng)焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動(dòng),全面了解和掌握當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,深入推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”,經(jīng)研究決定,在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),以規(guī)范和制約基層權(quán)力運(yùn)行為核心,深入村(居)一線,全面了解掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長效機(jī)制,為推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況。
(二)村級(jí)組織建設(shè)及運(yùn)行情況。包括村兩委班子成員的基本情況;村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)情況;村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員構(gòu)成和履職情況;重大事項(xiàng)民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問題不足。
(三)農(nóng)村集體三資管理及村級(jí)事務(wù)“五代管”制度落實(shí)情況、工作成效和存在問題。
(四)鎮(zhèn)村在貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問題、意見和建議。
(五)村(居)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問題不足;村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
(六)農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作中存在的困難和問題;群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及損害群眾切身利益的問題。
(七)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。
三、調(diào)研方式
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)研組,集中利用兩個(gè)月的時(shí)間(2013年4月-5月),對(duì)各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的所有村(居)開展實(shí)地工作調(diào)研,通過進(jìn)村入戶訪民情,重點(diǎn)掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(一)召開座談會(huì)。聽取鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)人對(duì)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況介紹。
(二)實(shí)地查看。查看鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,構(gòu)建“三務(wù)公開”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)情況,查閱鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)資料。
(三)走訪黨員、群眾。了解掌握村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。把紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶,促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。各調(diào)研組要按照《實(shí)施意見》的要求,制定工作方案,組織策劃好工作調(diào)研。要加強(qiáng)與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通,并及時(shí)總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要積極配合,確保調(diào)研工作取得實(shí)效。
(二)深入調(diào)研,掌握實(shí)情。要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研,深入到所有村(居),深入到黨員群眾中去,通過多種渠道了解情況,掌握第一手資料,做好上情下達(dá)和下情上傳工作,防止搞形式、走過場。對(duì)調(diào)研中遇到的重要情況,要及時(shí)反饋。
(三)探索規(guī)律,選樹典型。要分析查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,探索開展工作的方式方法和長效機(jī)制。注意歸納和整理農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)掘工作典型,注重做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推廣工作。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將及時(shí)組織召開情況分析、工作調(diào)度會(huì)議,點(diǎn)評(píng)總體工作情況,推廣先進(jìn)典型,通報(bào)存在的問題。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要將在實(shí)際工作中的做法、成效及問題、建議,以信息、調(diào)研文章或圖片新聞等形式向區(qū)紀(jì)委辦公室報(bào)送。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局各調(diào)研組到村(居)開展調(diào)研,要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,不給基層增加負(fù)擔(dān),在調(diào)研中嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。各調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告于本次調(diào)研結(jié)束后,報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。