第一篇：地方主流媒體如何做大做強(qiáng)

地方主流媒體如何做大做強(qiáng)

徐聰

目前，我國(guó)一些大中城市黨報(bào)已獲批準(zhǔn)，組建起了報(bào)業(yè)集團(tuán)。它們大多是以知名黨報(bào)為龍頭而建立起來(lái)的，且運(yùn)作態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮了聯(lián)合艦隊(duì)的威力，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了黨報(bào)的主流媒體地位，達(dá)到了更好地為黨委、政府中心工作服務(wù)的目的。它們的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)引起全國(guó)各大中城市黨報(bào)的注意和思索。而且，大中城市黨報(bào)同仁對(duì)此務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，那就是組建報(bào)業(yè)集團(tuán)乃大勢(shì)所趨，現(xiàn)在各大中城市黨報(bào)要做的就是積聚能量，壯大實(shí)力，為組建報(bào)業(yè)集團(tuán)做準(zhǔn)備。

一、大中城市黨報(bào)組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的必要性

1、媒體競(jìng)爭(zhēng)的需要。時(shí)下，大中城市媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且有愈演愈烈之勢(shì)，具體表現(xiàn)在：①國(guó)家級(jí)、省級(jí)報(bào)紙的觸角紛紛向大中城市延伸，通過(guò)設(shè)立工作站、記者站、廣告代理、發(fā)行站、分印點(diǎn)等手段，搶占大中城市報(bào)刊市場(chǎng)。②大中城市本市的晚報(bào)等生活?yuàn)蕵?lè)性報(bào)紙?jiān)趦?nèi)容、發(fā)行等方面不惜血本，與本市黨報(bào)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。③電視、廣播等電子傳媒以其豐富多彩、趣味性強(qiáng)、迅速快捷的特點(diǎn)，在爭(zhēng)取廣告源方面同黨報(bào)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。④網(wǎng)絡(luò)媒體雖初露崢嶸，但已顯露出巨大的市場(chǎng)潛力，并已開始作為“第四媒體”，同黨報(bào)在一些領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)。⑤中國(guó)加入WTO后，大中城市黨報(bào)又面臨著國(guó)外媒體的強(qiáng)烈沖擊。這也是一個(gè)最大、最強(qiáng)烈的沖擊。西方傳媒集團(tuán)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，這些集團(tuán)一旦進(jìn)入我國(guó)，引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)必然是激烈的。“入世”意味著國(guó)內(nèi)傳媒與國(guó)外傳媒短兵相接的局面不可避免。意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗、輿論陣地的攻防、信息資源的爭(zhēng)奪，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，市場(chǎng)與人才的角逐必趨激烈和復(fù)雜。為此，我們的媒體必須早作謀劃，以形成一定的規(guī)模，爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額。在上述這些競(jìng)爭(zhēng)中，大中城市黨報(bào)處于相對(duì)弱勢(shì)地位，要想擺脫困境，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須走組建報(bào)業(yè)集團(tuán)之路。

2、唱響主旋律，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的需要。鑒于媒體市場(chǎng)白熱化競(jìng)爭(zhēng)的局面，一些媒體以格調(diào)低俗來(lái)迎合受眾，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的新聞選取上，出現(xiàn)了嚴(yán)重背離四項(xiàng)基本原則，偏移黨的路線、方針、政策等問(wèn)題，公然宣揚(yáng)、美化西方的政治制度和價(jià)值觀念，詆毀中華民族，侮辱少數(shù)民族，渲染色情、暴力，顛倒是非，混淆黑白，擾亂視聽……在個(gè)別地方、個(gè)別時(shí)候，甚至出現(xiàn)雜音、噪音與主旋律抗衡的混亂局面，在這種情況下，還談什么正確的輿論導(dǎo)向？

3、大中城市黨報(bào)更好地增強(qiáng)宣傳效果，貼近讀者的需要。大中城市黨報(bào)擔(dān)負(fù)著繁重的宣傳任務(wù)，既要配合中央、省和本市黨委、政府的中心工作搞好宣傳，又要提供大量的國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面的新聞信息，還要報(bào)道好社會(huì)新聞，搞好輿論監(jiān)督。一張報(bào)紙往往難以顧及到各個(gè)方面、各個(gè)層面，以致眾口難調(diào)。黨報(bào)要更好地增強(qiáng)宣傳效果，更好地貼近讀者，必須以報(bào)養(yǎng)報(bào)，走系列報(bào)、集團(tuán)化發(fā)展之路，以促成取長(zhǎng)補(bǔ)短、互為補(bǔ)充的良好局面盡快形成，使讀者各取所需，雖讀者分流，但肉爛在鍋里，實(shí)現(xiàn)眾口不再難調(diào)。另一方面，又抵御了格調(diào)低下的小報(bào)小刊對(duì)人們思想的侵蝕，用健康向上的主流文化去占領(lǐng)人們的思想陣地，真正達(dá)到江澤民總書記提出的“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求。

二、大中城市黨報(bào)組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的可行性

大中城市黨報(bào)一般建報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)，有黨委、政府的支持，享受一些政策優(yōu)惠。又在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)過(guò)一番摸爬滾打的洗禮，積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，練就了一定的駕馭市場(chǎng)的能力。一些大中城市黨報(bào)，大都開辦有星期刊、周末版、專刊、周刊等，有的還辦有子報(bào)子刊，辦有印刷廠、發(fā)行公司、廣告公司，辦有房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、圖片社、新聞旅行社、汽車銷售中心、大酒店、賓館等一系列經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另外，黨報(bào)具有無(wú)可比擬的權(quán)威性和信譽(yù)度，黨報(bào)本身就是一個(gè)品牌。大中城市黨報(bào)作為當(dāng)?shù)攸h委的機(jī)關(guān)報(bào)，長(zhǎng)期以來(lái)在當(dāng)?shù)刈x者中

樹立了比較高的權(quán)威，擁有一部分特定的讀者群。大中城市黨報(bào)的最大特色及優(yōu)勢(shì)，在于其鮮明的地方特色、地域性特點(diǎn)，在發(fā)布和傳播地方新聞方面有著其他報(bào)刊不可替代的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。對(duì)于本地讀者而言，地方黨報(bào)發(fā)布的地方新聞，尤其是重大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化新聞及信息，報(bào)道發(fā)生在自己身邊的事件，仍具有較強(qiáng)的吸引力和新聞價(jià)值。當(dāng)一些突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)攸h報(bào)的采編人員往往能在第一時(shí)間作出反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采訪，取得第一手資料，保證其新聞信息的時(shí)效性及真實(shí)性。立足于本地的地方黨報(bào)能充分發(fā)揮自己了解當(dāng)?shù)厍闆r，全面領(lǐng)會(huì)當(dāng)?shù)攸h委、政府意圖，熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，深入群眾，深入第一線，準(zhǔn)確地報(bào)道好公眾關(guān)心的新聞。作為地方黨報(bào)，就是要面向本地群眾，善于去發(fā)現(xiàn)新聞，力求找到本地新聞與本地群眾生活的結(jié)合點(diǎn)。總而言之，強(qiáng)化地方特色，加強(qiáng)新聞報(bào)道同當(dāng)?shù)貜V大群眾的接近性，進(jìn)一步樹立和鞏固地方黨報(bào)在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐械臋?quán)威性，是地方黨報(bào)的發(fā)展之本和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本所在。這些，都初步具備組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的規(guī)模和實(shí)力。只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門重視，經(jīng)過(guò)黨報(bào)社的努力和精心準(zhǔn)備、運(yùn)籌，組建報(bào)業(yè)集團(tuán)完全可行。

三、大中城市黨報(bào)組建報(bào)業(yè)集團(tuán)的準(zhǔn)備預(yù)案

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)實(shí)力。①要在原有基礎(chǔ)上，盤活存量資產(chǎn)。現(xiàn)有的子報(bào)子刊要精心策劃，下功夫把它們辦出精彩，辦出品牌。并在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作，把它們逼下海學(xué)游泳，鍛煉其適應(yīng)市場(chǎng)、搏擊市場(chǎng)的能力，使一批子報(bào)子刊負(fù)責(zé)人和編輯、記者盡快成熟起來(lái)，為組建報(bào)業(yè)集團(tuán)做準(zhǔn)備。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體要最大限度地增加市場(chǎng)份額，在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)要站穩(wěn)腳跟。②制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者因地制宜，詳細(xì)論證，拿出切實(shí)可行的發(fā)展方案，一旦確定，要一步一個(gè)腳印地開始組織實(shí)施。③積聚財(cái)力，要征得黨委、政府和主管部門的同意，千方百計(jì)搞資金積累，為組建集團(tuán)奠定基礎(chǔ)。

2、多辦子報(bào)子刊，以報(bào)養(yǎng)報(bào)。大中城市黨報(bào)要積極創(chuàng)造條件，在搞好市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目論證的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)辦一個(gè)，辦一個(gè)要成一個(gè)，可采取市場(chǎng)機(jī)制辦報(bào)，在人事制度、分配制度等方面采用全新體制，把子報(bào)子刊辦得別開生面，能受到讀者的認(rèn)同和歡迎。最終實(shí)現(xiàn)以報(bào)養(yǎng)報(bào)的目的。

3、擴(kuò)張規(guī)模，吞并當(dāng)?shù)貓?bào)、刊、臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多媒體經(jīng)營(yíng)，占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。大中城市黨報(bào)要用足用活國(guó)家關(guān)于壓縮、整頓報(bào)、刊、臺(tái)的政策，積極爭(zhēng)取，多方努力，吞并一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有潛力的?bào)紙、刊物、電臺(tái)、電視臺(tái)及網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉，齊頭并進(jìn)，在當(dāng)?shù)貍髅绞袌?chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，改變傳媒市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)現(xiàn)傳媒資源的優(yōu)化配置、合理使用、有效利用，以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確實(shí)起到龍頭帶動(dòng)作用，形成傳媒市場(chǎng)聯(lián)合艦隊(duì)的旗艦地位。

4、創(chuàng)新機(jī)制，凝聚人才。傳媒的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才，對(duì)于報(bào)社的事業(yè)發(fā)展、壯大、決勝將起到?jīng)Q定性作用。要以人事制度改革為突破口，用一套有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，在賽跑中選馬，在賽場(chǎng)上選馬，讓人才不被埋沒，并最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和聰明才智。激勵(lì)是一種精神力量或狀態(tài)，起加強(qiáng)、激發(fā)和推動(dòng)作用，并且指導(dǎo)和引導(dǎo)行為指向目標(biāo)。激勵(lì)因素有很多，主要包括經(jīng)濟(jì)收入、工作性質(zhì)和條件、安全、地位、人際關(guān)系、政策和管理方式、晉升的可能性、責(zé)任感等。有效的激勵(lì)機(jī)制能安全利用各種激勵(lì)因素，促使組織成員為共同的目標(biāo)而奮斗。人事制度改革的目標(biāo)應(yīng)是建立適應(yīng)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展需求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的勞動(dòng)人事管理制度。要不惟文憑，不惟職稱，只看能力，只看業(yè)績(jī)，憑成績(jī)和崗位拿報(bào)酬，憑貢獻(xiàn)確定獎(jiǎng)懲，真正形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。在具體操作上，實(shí)行真正意義上的干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和職工雙向選擇，該下崗的下崗，該分流的分流，必須硬起手腕，決不能手軟；要實(shí)施職稱改革。職稱現(xiàn)在完全成為一種福利待遇，成為一種論資排輩和大鍋飯，已完全失去了存在的價(jià)值。往往是職稱一到手，便可以完事大吉了，拿著高工資，享受高福利，卻不干活或干活很少。往往是擁有高職稱者對(duì)報(bào)社的貢獻(xiàn)不見得比低職稱甚至無(wú)職稱者的貢獻(xiàn)大。從而使得業(yè)務(wù)骨干干活多、成績(jī)大，而遇到好事卻沾不到邊兒，使他們的積極性大大受挫。在現(xiàn)有國(guó)家職稱體制不作改變的情況下，為社報(bào)的利益計(jì)，應(yīng)大力推行職稱改革，實(shí)行內(nèi)部職稱，資格職稱只作為檔案記載，不與工資、福利、待遇等相掛鉤。按編輯、記者的實(shí)際能力聘任相應(yīng)崗位，報(bào)酬隨崗而定；加大活工資的比例，甚至全部實(shí)行崗位工資或計(jì)件工資。報(bào)社還要敢于重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)大的采編人員，鼓勵(lì)冒尖，不怕冒尖，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。（上接20頁(yè)）

5、形成氣候，更好地履行黨賦予黨報(bào)的職責(zé)。一旦上述四個(gè)步驟得以實(shí)現(xiàn)，一個(gè)地方的新聞?shì)浾撝鲗?dǎo)權(quán)就會(huì)牢牢地掌握在忠于馬克思主義的人手里，就會(huì)牢牢地控制在黨和政府的手里，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、唱響主旋律、打好主動(dòng)仗就會(huì)切實(shí)落到實(shí)處，黨和政府的聲音就會(huì)傳遍千家萬(wàn)戶，新聞?shì)浾摲矫娈a(chǎn)生的負(fù)面影響就會(huì)在很大程度上甚至徹底消除，一個(gè)地方安定團(tuán)結(jié)的政治局面和繁榮有序的市場(chǎng)秩序就會(huì)完全形成。黨報(bào)，一定會(huì)更好地肩負(fù)起黨賦予的偉大使命，為一個(gè)地方乃至國(guó)家的繁榮富強(qiáng)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。（作者單位：河南省南陽(yáng)日?qǐng)?bào)社）

第二篇：做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

做大做強(qiáng)城市，培育趕超發(fā)展的助推器

——區(qū)做大做強(qiáng)城市情況匯報(bào)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，更好地實(shí)施城市建設(shè)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)城市建設(shè)又快又好地發(fā)展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路，加快富民興區(qū)進(jìn)程，現(xiàn)將我區(qū)如何做

大做強(qiáng)城市匯報(bào)如下：

一、臨川區(qū)近年城市建設(shè)基本情況

近年來(lái)，臨川區(qū)結(jié)合本區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項(xiàng)工程建設(shè)”為載體，努力做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，以舊城改造和新區(qū)建設(shè)為突破口，使城市各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達(dá)11.23萬(wàn)，綠化覆蓋率達(dá)27.8，道路面積35.1萬(wàn)平方米，城市化率達(dá)33.54。經(jīng)過(guò)努力，目前我區(qū)城市面貌日新月異，投資環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)管理工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。

1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺(tái)階。我區(qū)聘請(qǐng)深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實(shí)施戰(zhàn)略和措施，為城市各項(xiàng)建設(shè)提供了法律依據(jù)。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新突破。通過(guò)多方融資，啟動(dòng)建設(shè)了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設(shè)，對(duì)建設(shè)西路進(jìn)行了改造，并配套建設(shè)了給水、原創(chuàng)：http://004km.cn/雨水和污水管網(wǎng)工程，拉開了中心城區(qū)的框架，使建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)展，為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)了臨川區(qū)3萬(wàn)立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質(zhì)量。

4、住宅小區(qū)建設(shè)水平有了新提高。開發(fā)建設(shè)了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購(gòu)物廣場(chǎng)等一批高檔精品住宅小區(qū)，使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高，為社區(qū)建設(shè)及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進(jìn)展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進(jìn)行了綠化改造，新建了河濱廣場(chǎng)、河濱景觀工程、文化廣場(chǎng)等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。

二、存在不足

盡管如此，我區(qū)在城市建設(shè)中也存在著一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是城市建設(shè)縱深發(fā)展不足，城市功能薄弱，現(xiàn)代化設(shè)施水平較低；

二是城市建設(shè)質(zhì)量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經(jīng)營(yíng)較嚴(yán)重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點(diǎn)亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)劃不到位，亂搭亂建，違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

這些問(wèn)題是廣大市民反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導(dǎo)至城市建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了臨川的城市發(fā)展，所以盡快做大做強(qiáng)城市，培育撫州趕超發(fā)展的助動(dòng)器是我區(qū)當(dāng)前和今后城市建設(shè)的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)。

三、十一五城建工作目標(biāo)

按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構(gòu)想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設(shè)，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點(diǎn)抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃；分步推進(jìn)上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)（文化教育）、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設(shè)，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達(dá)到15萬(wàn)，綠化覆蓋率達(dá)32，道路面積45萬(wàn)平方米，把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。

四、我區(qū)做大做強(qiáng)城市的措施和辦法

為了做大做強(qiáng)城市，我們區(qū)堅(jiān)持以打造精品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營(yíng)城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃，整體運(yùn)作。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，利用規(guī)劃引導(dǎo)、調(diào)控和促進(jìn)城區(qū)健康發(fā)展；運(yùn)用城市規(guī)劃的調(diào)控作用，合理安排城市建設(shè)發(fā)展方向，一方面可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進(jìn)城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價(jià)值，從而促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場(chǎng)運(yùn)作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)接撫州城區(qū)，

第三篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

——人民日?qǐng)?bào)記者在廣東與專家學(xué)者的交流探討

記者 彭國(guó)華 楊學(xué)博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年04月28日 05 版）對(duì)話人：

人民日?qǐng)?bào)記者 彭國(guó)華 楊學(xué)博 李林寶

暨南大學(xué)黨委書記、副校長(zhǎng) 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅

廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領(lǐng)，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動(dòng)，體制改革保障

記者：近年來(lái)，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點(diǎn)。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，先后制定了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會(huì)展、交易和投融資三大平臺(tái)，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三是積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實(shí)和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強(qiáng)化政策保障。

蔣述卓：近年來(lái)，廣東大力推進(jìn)政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉(zhuǎn)省出版集團(tuán)公司主管主辦，并下放部分行政許可權(quán)；全省廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、管辦分離。2009年，廣東在全國(guó)率先成立省國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其余一些市縣也在積極籌備成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到了重要作用。三是集聚性。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會(huì)展交易平臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領(lǐng)性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化消費(fèi)的引領(lǐng)作用，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

升級(jí)之困

長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場(chǎng)發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對(duì)此，應(yīng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，百尺竿頭更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

蔣述卓：是的。隨著形勢(shì)的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來(lái)，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負(fù)較重。一些職能部門認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對(duì)文化企業(yè)的稅收過(guò)高。三是對(duì)文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問(wèn)題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬(wàn)元，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

向曉梅：當(dāng)前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為三個(gè)“不完全適應(yīng)”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不完全適應(yīng)；二是文化企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應(yīng)；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實(shí)力，與不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放不完全適應(yīng)。

張仁壽：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個(gè)方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫(kù)調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績(jī)效評(píng)估。廣東從2009年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學(xué)評(píng)估。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不很合理。應(yīng)充分調(diào)研、核查，構(gòu)建合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，但相對(duì)缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應(yīng)對(duì)之策

加強(qiáng)理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問(wèn)題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，大家有哪些好的對(duì)策和建議？

蔣述卓：我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間應(yīng)更緊密結(jié)合。例如，應(yīng)制定長(zhǎng)期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強(qiáng)，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應(yīng)。二是對(duì)文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應(yīng)通過(guò)不征稅或少征稅來(lái)扶持其發(fā)展。三是加大對(duì)文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，加大對(duì)音樂(lè)人才、動(dòng)漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推動(dòng)創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)廣東與香港的合作和錯(cuò)位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國(guó)際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級(jí)換代；建立促進(jìn)文化人才流動(dòng)及合作的體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)研究，了解全國(guó)及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r。其次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)組織專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)文化管理體制的研究，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高效率。再次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究?，F(xiàn)在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，盡快出臺(tái)保障和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強(qiáng)文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國(guó)演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。為此，應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)國(guó)際視野，加大研究力度，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新我國(guó)文化產(chǎn)品傳播方式。

第四篇：分析地方站建設(shè)“十大誤區(qū)” 讓你做大做強(qiáng)地方站

1、流量做不出來(lái)，我的網(wǎng)站沒有吸引人的地方?

首先要明白網(wǎng)站的價(jià)值和定位。網(wǎng)站是靠什么才能有流量和吸引人?流量是網(wǎng)站受網(wǎng)民關(guān)注的高低的指標(biāo)，網(wǎng)民之所以關(guān)注是因?yàn)橛行枨?我們知道了地方網(wǎng)民的需求之后，我們就千方百計(jì)滿足這些需求、培養(yǎng)這些需求、引導(dǎo)這些需求，網(wǎng)站就起到了它的價(jià)值。

第一層，信息查詢的需求。

第二層，生活信息的需求。

第三層，消費(fèi)信息的需求。

第四層，本地化資訊與交友娛樂(lè)性需求。

做我們獨(dú)特的服務(wù)，做我們能做的而地方網(wǎng)民喜歡的。

就像我們的網(wǎng)站為用戶提供小說(shuō)武動(dòng)乾坤更新最快的網(wǎng)站是哪個(gè)，武動(dòng)乾坤武功技能分為哪些等級(jí)，武動(dòng)乾坤等級(jí)劃分，等等信息，用戶看標(biāo)題就知道內(nèi)容是做什么的2、搜索引擎與我“作對(duì)”

信息剛上去就著急希望看到好的排名，要明白搜索引擎的工作原理。提供給網(wǎng)民搜索關(guān)鍵詞最優(yōu)的答案，我們提供最優(yōu)的答案搜索引擎就會(huì)有良好的排名。搜索引擎僅僅是我們服務(wù)的結(jié)果之一而已。

3、地方小，沒有什么內(nèi)容好做

城市是由個(gè)人組成的，每個(gè)人都有大量的信息需求，我們的目標(biāo)是滿足城市里面每個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信息需求，相信每個(gè)朋友自己都有很多的信息需求，但網(wǎng)絡(luò)沒有給我們答案，這就是我們地方站的商機(jī)。解決需求之后，我們可以代替地方的電視臺(tái)和各種媒體

4、業(yè)務(wù)不好做，地方商家很摳門

業(yè)務(wù)不好做的原因，先提幾個(gè)問(wèn)題。

4.1 你明白你產(chǎn)品的賣點(diǎn)嗎?

4.2 你為客戶購(gòu)買你的產(chǎn)品做了哪些準(zhǔn)備?

4.3 你買產(chǎn)品是為了賺錢多一點(diǎn)，還是為了給客戶的服務(wù)多一點(diǎn)?

4.4 你有做客戶的跟蹤服務(wù)和后期維護(hù)嗎?

4.5 你能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)化建議，提供更好的解決方案嗎?

4.6 您能讓客戶想念你嗎?

第五篇：立足鄉(xiāng)情做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

立足鄉(xiāng)情做大特色產(chǎn)業(yè)蛋糕

新農(nóng)村和小康社會(huì)的建設(shè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ簿卩l(xiāng)鎮(zhèn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面向小康社會(huì)邁進(jìn)的新形勢(shì)下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必須注重打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓住工業(yè)能源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，妥善處理主要矛盾。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，形勢(shì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)又好又快的目標(biāo)。為此，我們必須依托本地資源優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家政策，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，才能更好地促進(jìn)本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源渠道。

祿峒鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，這里長(zhǎng)年降水豐沛，氣候條件好，具有較好的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)勢(shì)，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定水稻、玉米、黃豆等糧食傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積，實(shí)施糧食生產(chǎn)穩(wěn)定“三農(nóng)”，積極發(fā)展“煙、蔗、?！钡忍厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在解決溫飽的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

1、繼續(xù)穩(wěn)定穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食農(nóng)作物面積，實(shí)施保障民生工程；在當(dāng)前全球糧價(jià)上漲的形勢(shì)下，必須要保證現(xiàn)有耕地面積這一底線，保證糧食增產(chǎn)這一關(guān)系民生的大大問(wèn)題，采用先進(jìn)的種植技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)品種的種植，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)技培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)種植，提高農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力；加快水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)排灌工程建設(shè)，避免洪澇災(zāi)害影響糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)；切實(shí)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大打擊擅自提高農(nóng)資化肥

1的違法行為的力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食農(nóng)作物的積極性，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增產(chǎn)。為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

2、發(fā)展“煙、蔗、?！笔翘厣a(chǎn)業(yè)，打造富民工程。利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“南煙北?！苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“黃金葉”這一蛋糕。一是加大實(shí)施力度，優(yōu)化烤煙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的布局，增加烤煙生產(chǎn)面積，形成規(guī)?；a(chǎn)，目前祿峒鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)面積3500畝，生產(chǎn)干煙超萬(wàn)擔(dān)，主要分布在祿峒街、耀峨村、福進(jìn)村這一片，發(fā)展?jié)摿α己玫倪€有平江片三個(gè)行政村、榮勞片的大史村、伏龍村等，烤煙面積的發(fā)展空間還比較大，時(shí)下最要緊的是要加快煙水配套工程建設(shè)，使具備烤煙生產(chǎn)的地區(qū)形成集約化生產(chǎn)模式，讓還沒有完全具備烤煙生產(chǎn)的地方能夠發(fā)展起來(lái)，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)人民參與開發(fā)黃金葉煙的熱情，力爭(zhēng)2010年種植面積6000畝，收購(gòu)干煙2萬(wàn)擔(dān)。二是用足國(guó)家有關(guān)政策，爭(zhēng)取建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地；目前，有祿峒鄉(xiāng)、福進(jìn)村、耀峨村、大史村四個(gè)行政村3500畝適合烤煙產(chǎn)業(yè)耕作面積被國(guó)家煙草總局意向作為規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，按照規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括：普及煙草烤房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使用、實(shí)施耕地面積的田園化建設(shè)，推行水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化使用。這將大大的提高群眾參與烤煙生產(chǎn)的積極性和提高農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)的產(chǎn)出的效益。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務(wù)體系，從“軟件”上全力支持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展；隨著祿峒煙站的規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉銷售服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化

煙站工作人員隊(duì)伍的科技培訓(xùn)力度，為新舊煙農(nóng)提供完善的，全方位的煙草種植科技服務(wù)。同時(shí)利用“農(nóng)家課堂”，遠(yuǎn)程教育設(shè)備等方式大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民，整體提高農(nóng)民的素質(zhì)。四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保障體系；針對(duì)參與烤煙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民具有抵抗自然災(zāi)害等其他風(fēng)險(xiǎn)較低的特點(diǎn)，為減少農(nóng)民受災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)務(wù)之急是要建立烤煙產(chǎn)業(yè)特種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓大眾承擔(dān)個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解除農(nóng)民參與烤煙生產(chǎn)的后顧之憂。

3、做好“蔗、桑、菜”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾群眾收入多元化。桑蠶的種養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格保障體系機(jī)制，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，做好蠶繭上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擴(kuò)大甘蔗生產(chǎn)面積，順應(yīng)國(guó)家糖價(jià)上漲的大好勢(shì)頭，搞大做強(qiáng)“甜蜜事業(yè)”；再次是抓好“菜籃子”工程建設(shè)，緊緊依靠靠近縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)的城鎮(zhèn)消費(fèi)增加，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植規(guī)模。

二、發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。

結(jié)合地處北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鋁土、硫鐵礦儲(chǔ)藏豐富特點(diǎn)，把握我縣實(shí)施“南錳北鋁”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，緊緊圍繞“鋁〃硫鐵”大做文章，全力服務(wù)鋁、硫鐵工業(yè)，打造特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。

1、繼續(xù)優(yōu)化組合現(xiàn)有的硫鐵等工業(yè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提高效益；發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)資源方面祿峒鄉(xiāng)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在原有的企業(yè)基礎(chǔ)之上加大招商引資力度，把節(jié)能減排放在引資優(yōu)先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業(yè)進(jìn)行本轄區(qū)。

2、放長(zhǎng)眼光，著手謀劃服務(wù)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，過(guò)不了幾年，祿峒鄉(xiāng)將成為縣鋁工業(yè)基地重要的材料供給基地，我們要從

長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行規(guī)劃，包括廠址、污染的防治方面進(jìn)行科學(xué)論證規(guī)劃，同時(shí)對(duì)本鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面必須服從服務(wù)于鋁工業(yè)發(fā)展潮流，同時(shí)要理順解決將要到來(lái)的工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)問(wèn)題

三、建立可行機(jī)制，規(guī)避制約因素。

在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，必須正視自然條件、發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等制約發(fā)展的主客觀因素，集中精力解決主要矛盾，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體制機(jī)制，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

一是打破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸。用足國(guó)家關(guān)于發(fā)展煙區(qū)所實(shí)施的扶持政策，加快實(shí)施祿峒-耀娥-福進(jìn)三個(gè)村5000畝現(xiàn)代烤煙示范基地規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)對(duì)大史、平江片榮勞片三大潛力煙區(qū)的水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的排灌條件。降低煙葉生產(chǎn)成本。

二是破解生產(chǎn)資金短缺的難題；