第一篇：水務(wù)局工作職能

綏濱縣水務(wù)局工作職能

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)水利水務(wù)工作的方針政策和法律法規(guī)，并組織監(jiān)督實施。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用，組織編制全縣水務(wù)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；對縣國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃及重大建設(shè)項目中的水資源、水土保持和防洪等涉水方面的內(nèi)容組織論證工作。編制全縣水務(wù)系統(tǒng)部門預(yù)算。

（三）負責水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，統(tǒng)一管理全縣水資源（含空中水、地表水、地下水）；制定水資源中長期供求計劃、水量分配調(diào)度方案并監(jiān)督實施；組織實施取水許可制度工作；負責審批核準擴大用水范圍或改變用水性質(zhì)、用水平衡測試結(jié)果、維修自建井項目、縣區(qū)內(nèi)開鑿新井及鑿井隊伍資質(zhì)工作。

（四）負責水文水資源監(jiān)測、水文網(wǎng)建設(shè)和管理；對江河和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測；發(fā)布全縣水文水資源信息、情報預(yù)報和水資源公報。

（五）負責節(jié)約用水、計劃用水工作。擬定節(jié)約用水規(guī)定，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，組織、指導和監(jiān)督節(jié)約用水工作。

（六）負責防治水旱災(zāi)害。承擔縣人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指揮全縣防汛抗旱工作；編制全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；指導水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負責江河道和工程管理范圍內(nèi)

挖砂、石、取土、淘金及占、挖、建項目的審批。

（七）負責供水行業(yè)管理。負責供水企業(yè)資質(zhì)審查和新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供水設(shè)施的審批；指導、監(jiān)督、檢查全縣供水行業(yè)的服務(wù)指標（水質(zhì)、水量、水壓）以及供水設(shè)施的管理和維護情況，保障飲用水安全。

（八）負責本縣江河（包括人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、分洪區(qū)、滯洪區(qū)）等水域、岸線、堤防和水利工程及其保護用地的管理與保護，負責江河（包括灘涂）的開發(fā)、利用、保護和整治。

（九）組織、實施水政監(jiān)察及水行政執(zhí)法工作；依法負責全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負責有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作，協(xié)調(diào)、處理部門間、行政區(qū)域間在水利規(guī)劃、建設(shè)、運用中出現(xiàn)的矛盾和水事糾紛。

（十）組織編制水利工程建設(shè)項目建議書和可行性報告；組織實施國家和省水利技術(shù)質(zhì)量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范；負責組織和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)中涉及水利設(shè)施的配套工作。

（十一）負責全縣水利工程、供排水工程建設(shè)的行業(yè)管理。審查安排全縣大中型水利工程建設(shè)項目，組織建設(shè)和管理重要水利工程，對水利工程、供排水工程技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督。

（十二）負責推進本縣水務(wù)系統(tǒng)科技進步；負責新技術(shù)的推廣應(yīng)用與交流；組織、指導全縣重大水務(wù)工程項目對外合作工作；承擔水務(wù)統(tǒng)計工作。

（十三）管理指導農(nóng)村水利工作，制定全縣農(nóng)村水利建

設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、縣城供水、人畜飲水工程建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。參與水源性地方病的防治、農(nóng)村改水；組織受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民多渠道籌資，進行農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)供水、防病改水和飲水安全工程建設(shè)；指導全縣農(nóng)村水利水務(wù)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（十四）負責防治水土流失；擬訂全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告，審批建設(shè)項目的水土保持方案。

（十五）負責組織收繳各項政策性水務(wù)規(guī)費（防洪、水資源、砂石、供水、排水、占堤等收費），參與水務(wù)資金的使用與管理；指導水務(wù)各行業(yè)的多種經(jīng)營工作，配合有關(guān)部門研究提出有關(guān)水務(wù)的價格、稅收、信貸、財務(wù)等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見。

（十六）負責全縣河道、堤防、澇區(qū)、灌區(qū)的管理、養(yǎng)護、整治工作；組織實施防、排、灌的具體工作。

（十七）負責管理全縣水務(wù)、水文教育和宣傳工作，指導和管理水務(wù)隊伍建設(shè)。

（十八）按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理全縣水務(wù)系統(tǒng)國有資產(chǎn)的保值和增值。

（十九）承辦縣政府交辦的其他事項。

第二篇：水務(wù)局主要職能

水務(wù)局主要職能

水務(wù)局是市政府的水行政主管部門，負責全市水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，主管全市防汛防旱，是涉水事務(wù)的綜合管理部門，統(tǒng)一管理全市水務(wù)工作，承辦市委、市政府交辦的其它事項。

主要職責

（一）負責貫徹實施《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《江蘇省水資源管理條例》和《江蘇省水利工程管理條例》等涉水的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，參與制定地方性涉水政策法規(guī)，并監(jiān)督實施。實行依法治水、依法管水。

（二）組織制定全市水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和計劃并監(jiān)督實施；組織制訂全市主要河道、水庫、沖壩的區(qū)域綜合治理規(guī)劃，水資源保護、防洪、排澇、供水、節(jié)水、水土保持等專業(yè)規(guī)劃；組織有關(guān)國民經(jīng)濟總體規(guī)劃，城市規(guī)劃及重大建設(shè)項目中有關(guān)涉水項目的論證工作。

（三）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織擬定全市水中長期供求計劃，水量分配方案并監(jiān)督實施；組織實施取水許可制度和水資源費征收工作；負責地下水儲量審查、水功能區(qū)劃分和水域的水量、水質(zhì)監(jiān)測工作；組織發(fā)布全市水資源公報、水質(zhì)簡報等；審定水域納污能力，提出限制排污總量的方案并監(jiān)督實施。

（四）負責全市城鄉(xiāng)供水、排水、污水處理和回用以及地下水回灌等設(shè)施的建設(shè)和管理；負責供、排水等涉水事務(wù)的行業(yè)管理；統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)計劃用水、節(jié)約用水工作，制訂有關(guān)政策和標準，并監(jiān)督實施。

（五）負責全市水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)和管理工作；依法或受上級水行政主管部門、市政府委托協(xié)調(diào)部門之間及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的水事糾紛；查處水事案件；負責有關(guān)水行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；負責法律、法規(guī)等確定的水行政性規(guī)費征收，水利工程水費的計收和使用管理，負責指導系統(tǒng)灌溉水費方案制定和征收使用、管理。

（六）負責監(jiān)督和管理全市范圍內(nèi)的河道、水庫、塘壩、溝渠等水域及其提防、岸線和橋、涵、閘、站、壩等水工程的維修和養(yǎng)護；加強各類水利設(shè)施的管理和保護；搞好綜合治理和開發(fā)利用。

（七）負責全市水務(wù)系統(tǒng)財務(wù)會計和審計工作；會同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)水價、水費等方面政策；負責有關(guān)水務(wù)資金的計劃、使用、管理及內(nèi)審監(jiān)督；負責水務(wù)國有資產(chǎn)保值增值的管理和監(jiān)督工作，負責水利經(jīng)濟的行業(yè)管理。

（八）負責組織水工程建設(shè)目標任務(wù)的實施；指導和協(xié)調(diào)農(nóng)村水利計劃的實施；研究制定水土保持規(guī)劃措施并組織實施；全面加強全市農(nóng)村水務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，組織水務(wù)科技教育和培訓，積極推廣應(yīng)用新科技、新工藝、新材料、大力推進對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（九）指導全市水工程的基本建設(shè)工作。組織編制、審查全市水工程建設(shè)項目建設(shè)書、可行性研究報告。負責組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水工程設(shè)施的配套工作，組織重點水工程建設(shè)項目的實施。

（十）負責機關(guān)和局屬單位的人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作和全市水務(wù)行業(yè)的職工隊伍建設(shè)。

（十一）承擔市防汛防旱指揮部的日常工作；編制全市防洪排澇抗災(zāi)預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛防旱工作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第三篇：縣水務(wù)局行政許可職能

縣水務(wù)局行政許可職能

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革意見的通知》及深化行政審批制度改革，全面實施行政審批職能整合工作，特別制定五項措施。

一、堅持“兩集中”，歸并行政許可職能

行政審批按照“一個部門內(nèi)的許可事項向一個室集中，在縣行政服務(wù)中內(nèi)集中辦公。

二、實行“兩到位、兩不準”，建好服務(wù)平臺

為方便群眾辦事，嚴格實行“兩到位、兩不準”，即：局的法定許可事項全部進入縣行政服務(wù)中心到位，局不準再辦理已進入行政服務(wù)中心審批的事項，所有許可事項需按政府公布標準收取費用！

三、強化日常監(jiān)管，建立行政許可和監(jiān)管相對分離機制

局明確許可股承擔行政審批監(jiān)管職能。行政許可股定期將審批情況通報監(jiān)管股室，監(jiān)管股室及時分析反饋行政許可的辦件質(zhì)量，提出建議和要求。

此外，按照“審批和監(jiān)管相對分離”和中心“一門受理、相關(guān)聯(lián)辦、內(nèi)部動作、限時辦結(jié)”的要求，制定了建立了分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的工作流程和工作制度。

四、規(guī)范進行政許可行為，切實提高行政許可效率

為切實規(guī)范行政許可行為，創(chuàng)新行政管理方式，實現(xiàn)了行政審批公開透明，一步到位，便民高效。

一是建立層層負責機制。局行政審批工作明確由“一把手”負總責；分管領(lǐng)導具體負責；窗口負責人進行監(jiān)督管理，對授權(quán)事項進行審核、審批；審查員直接受理；核準員依法進行審核。

二是堅持“一個窗口、一站式辦結(jié)”。建立網(wǎng)上許可和電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)察、績效評估，除公安局交警大隊外，全縣其他所有單位的行政許可事項均實現(xiàn)了由行政服務(wù)中心一個門進出，一個窗口對外，一站式辦結(jié)。

三是優(yōu)化許可事項辦理流程。減少許可環(huán)節(jié)，所有行政許可事項的辦理程序都控制在3個以內(nèi)；縮短辦理時限，擴大審批事項“一審一核”范圍，確保窗口現(xiàn)場審批權(quán)限、證書制作和審批蓋章三到位，使行政審批窗口能夠獨立運作，比例達60%以上。

四是多部門協(xié)作。建立健全了并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理制度。五是實行“六公開”?？h行政服務(wù)中心本著便民和“公開、公平、公正”的原則，對“行政許可項目”、“辦理流程”、“政策依據(jù)”、“申報條件和要求”、“服務(wù)時限”、“收費項目和標準”等六項內(nèi)容進行了公開，廣泛接受公眾監(jiān)督。

六是嚴格執(zhí)行責任追究。局明確表態(tài)會同縣政務(wù)中心要對行政許可過程中出現(xiàn)的慢作為、不作為和亂作為問題實行責任追究，分情況分別予以處理。

五、建立健全約束機制，努力規(guī)范行政許可事項集中辦理

為進一步加強對許可事項、局及工作人員的約束，做到了“流程便捷化、行為規(guī)范化、過程人性化、品質(zhì)標準化”。

一是對許可事項辦理建立制度。建立了“簡單事項的即時辦理制”、“復(fù)雜事項的承諾辦理制”、“涉及多個部門事項的聯(lián)合辦理制”、“資料、條件漏缺事項的告知補辦制”、“上報事項的負責辦理制”、“屬于國家控制不能辦理事項的予以退回并明確答復(fù)制”等六項制度。

二是對窗口工作人員建立制度。對進入行政服務(wù)中心的窗口工作人員實行局和服務(wù)中心“雙重管理、雙重考核”，建立了“首問責任制”、“主辦責任制”、“過錯追究制”、“工作考評制”、“服務(wù)規(guī)范制度”、“獎懲掛鉤制度”等六項制度，同時出臺了《來鳳縣行政服務(wù)中心窗口工作人員管理暫行辦法》，對窗口工作人員的作用條件和主要職責、窗口工作人員的選派和調(diào)換、窗口工作人員的管理和考核等方面進行了明確規(guī)定。

三是對行政服務(wù)中心行許可批的主管局建立制度。建立了“超期默許制”、“環(huán)境建設(shè)投訴制”、“過錯追究制”等三項制度，防止部門明進暗出。

四是對行政審批事項運作管理建立制度。按縣上要求，對行政許可事項“即辦件的管理”、“承諾件的管理”、“補辦件的管理”、“聯(lián)辦件的管理”、“上報件的管理”、“退回件的管理”進行了明確，進一步規(guī)范了行政許可事項運作程序。

五是對多渠道監(jiān)督建立制度。建立并形成了局監(jiān)察室專職監(jiān)督、行政服務(wù)中心日常監(jiān)督、進駐單位相互監(jiān)督和辦事群眾評議監(jiān)督的監(jiān)管格局，實現(xiàn)了對行政審批運作過程的全過程監(jiān)管。

第四篇：水務(wù)局工作職責

1.研究水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，起草有關(guān)水行政管理方面的行政性措施，提出水務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃及計劃并組織實施；組織國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項目中有關(guān)水務(wù)方面的論證工作；參與制定有關(guān)流域水資源規(guī)劃。

2.統(tǒng)一管理本區(qū)水資源。制定水資源中長期供求計劃、水量分配調(diào)度方案,并監(jiān)督實施；組織實施取水許可制度和水資源費征收制度；發(fā)布水資源公報；負責管理水文工作。

3.負責供水行業(yè)管理工作。組織制定供水行業(yè)的技術(shù)、運營、服務(wù)、供應(yīng)等管理規(guī)范和技術(shù)標準，并監(jiān)督實施；負責供水行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施工作；負責自備井的管理；監(jiān)督檢查公共供水和自建設(shè)施供水單位的供水水質(zhì)。

4.負責計劃用水、節(jié)約用水的管理。組織擬訂計劃用水、節(jié)約用水的有關(guān)政策和標準，并監(jiān)督實施。

5.負責排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理工作。負責排水、污水處理、再生水利用行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施工作；負責排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施維修養(yǎng)護的管理以及污水處理費征收、使用的管理工作；負責排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測的管理工作。

6.負責河道、水庫、湖泊、堤防保護的管理工作。監(jiān)督河道、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質(zhì)；核定水域納污能力，研究提出水功能區(qū)的劃分、限制排污總量和水環(huán)境治理的意見，并監(jiān)督實施。

7.負責水務(wù)工程和水務(wù)設(shè)施的管理工作。組織編制重點水務(wù)工程建設(shè)項目建議書和可行性研究報告；組織實施國家水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標準和水務(wù)工程的規(guī)程、規(guī)范；組織水務(wù)工程的竣工驗收工作。

8.組織、協(xié)調(diào)本區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，負責水土保持工作。

9.組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛抗旱工作。

10.負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)水事糾紛，維護水事秩序。

11.承辦政府交辦的其他事項。

第五篇：水務(wù)局工作規(guī)則

水務(wù)局工作規(guī)則

第一章 總則

一、根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院組織法》和《水利部工作規(guī)則》，結(jié)合水務(wù)局工作實際，制定本規(guī)則。

二、水務(wù)局工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，按照建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府的要求，落實市委、市政府各項工作部署，全面履行市政府賦予的職責。

三、水務(wù)局工作的準則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

第二章 職責分工

四、水務(wù)局實行局長負責制，局長領(lǐng)導水務(wù)局的工作，副局長協(xié)助局長工作。

五、副局長按照分工負責處理分管工作。受局長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表水務(wù)局進行外事活動。

六、局長離連出差、出訪和休假期間，由局長指定的副局長主持水務(wù)局日常工作。其他局領(lǐng)導出差、出訪和休假期間，分管工作實行接替制度，按局領(lǐng)導分工安排執(zhí)行。

七、總工程師在局長、副局長的領(lǐng)導下，負責水務(wù)重大規(guī)劃計劃、工程建設(shè)、科學研究等技術(shù)方面的管理工作，組織和協(xié)調(diào)重大水務(wù)技術(shù)、項目的論證工作，完成局長、副局長交辦的其他工作。巡視員、副巡視員經(jīng)局長授權(quán)或委托可負責某一方面的工作。

八、處長、主任在局長、副局長領(lǐng)導下負責本處室的工作，副處長（副主任）按照各自分工或處長（主任）的委托，協(xié)助處長（主任）工作；處長出差期間，委托一位副職主持處室的日常工作。

各處室要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結(jié)，協(xié)同配合，維護政令統(tǒng)一，切實貫徹落實水務(wù)局各項工作部署。

第三章 全面履行部門職能

水務(wù)局是負責水務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)察的市政府工作部門，根據(jù)市政府“三定”規(guī)定，加快職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，全面履行水行政管理職能。

九、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)水務(wù)行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合全市實際，研究擬定水務(wù)行政工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織實施。

十、根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制全市水務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和計劃，并組織實施；參與制定市國民經(jīng)濟總體規(guī)劃；城市規(guī)劃及重大建設(shè)項

目中有關(guān)水務(wù)行政業(yè)務(wù)的論證工作；組織編制水利工程和城市供水工程基本建設(shè)項目規(guī)劃、建議書和可行性報告；組織和協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水務(wù)設(shè)施的配套工作。

十一、統(tǒng)一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水)，組織擬訂全市水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；統(tǒng)一調(diào)配城鄉(xiāng)水資源，組織實施取水許可制度和水資源費的征收；發(fā)布全市水資源公報；指導全市水文工作。

十二、編制水資源綜合規(guī)劃；擬定河道水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，加強飲用水水源地保護，組織監(jiān)測地表水和地下水的水量、水質(zhì)，負責全市水資源的調(diào)查評價工作。

十三、擬訂全市計劃用水、節(jié)約用水政策，編制節(jié)約 用水規(guī)劃，制定行業(yè)用水定額，組織指導和監(jiān)督節(jié)約用水 工作；組織開展水資源開發(fā)、利用、保護、管理方面的科 學研究和新技術(shù)推廣工作。

十四、負責全市水庫、河道的規(guī)劃設(shè)計工作；組織指導全市水庫、河道、河口、海岸和灘涂的治理和開發(fā)；負責全市河道堤防及沿海防潮堤的治理和管理；宏觀管理全市河道采砂及河道護堤、護岸林木營造；負責全市占河、占灘、清淤費、采砂管理費及河道工程修建維護費的征收工作；承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作。

十五、負責城市供水行業(yè)管理及源水價格、自來水價格、城市地下水價格核定的組織管理工作；負責全市中水利用的規(guī)劃、推廣管理工作，城市工業(yè)和民用的海水使用管理工作。

十六、組織實施水政監(jiān)察及水行政執(zhí)法;負責水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)管理工作;協(xié)調(diào)部門間和區(qū)市縣間的水事糾紛;負責有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作;組織指導全市水務(wù)系統(tǒng)水法規(guī)宣傳工作。

十七、依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織指導水利工程和城市供水工程設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護；組織建設(shè)和管理具有控制性的或跨區(qū)市縣界的重要水利工程和城市供水工程；組織指導全市重要水利工程和城市供水工程的安全監(jiān)管工作，組織實施國家和省有關(guān)水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標準和工程的規(guī)程、規(guī)范。

十八、指導全市農(nóng)村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作；組織指導全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；指導全市農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織實施水土保持工作，制定水土保持規(guī)劃，組織實施水土流失的監(jiān)測和綜合防治工作；負責水土流失補償費、治理費的征收工作。

十九、參與對水務(wù)資金使用的管理；指導水務(wù)行業(yè)的多種經(jīng)營工作，研究提出有關(guān)水務(wù)的價格、稅收、財務(wù)等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見。

二十、負責全市的水務(wù)科技、教育及對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流；指導全市水務(wù)隊伍建設(shè)。

二

十一、承辦市政府交辦的其他事項。

第四章 實行科學民主決策

二

十二、水務(wù)局要建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度，實行依法決策、科學決策和民主決策。

二十三、水務(wù)局提請市政府審議的地方性法規(guī)、發(fā)布的政府規(guī)章或由水務(wù)局制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，重大水務(wù)規(guī)劃、重大水務(wù)建設(shè)項目、水利建設(shè)投資總體安排、水務(wù)前期投資總體安排、部門預(yù)算，向市委、市政府報告重大事項等，由局務(wù)會議或局長辦公會議討論決定。

二十四、各處室提請局務(wù)會議或局長辦公會議討論的事項，應(yīng)經(jīng)過深入調(diào)查研究和充分論證，提出切實可行的方案。涉及有關(guān)處室和單位的，應(yīng)當事先充分協(xié)商。

二

十五、水務(wù)局在做出重大決策前，要進行合法性審查并通過多種形式，聽取專家學者、社會團體和有關(guān)方面的意見和建議。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

二

十六、各處室必須堅決貫徹落實水務(wù)局的重大決策和部署，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第五章 堅持依法行政

二

十七、水務(wù)局要嚴格按照法定權(quán)限、職責分工和程序履行職責，行使權(quán)力，不斷提高依法行政能力和水平。

二

十八、根據(jù)水務(wù)發(fā)展與改革的需要，及時提出地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定、修改或廢止的建議，適時制定、修改或廢止水務(wù)局發(fā)布的規(guī)范性文件。

地方性水法規(guī)和規(guī)范性文件實施后要進行評估，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改。

二

十九、制定局規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和市政府的決定、命令，符合國家方針政策，按照《大連市水務(wù)局規(guī)范性文件管理制度》的要求起草、審議和公布。

水務(wù)局發(fā)布的規(guī)范性文件要按規(guī)定及時報市政府法制辦備案。

三

十、嚴格水行政執(zhí)法。認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度，依法治水，依法管水，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進政務(wù)公開

三

十一、水務(wù)局要大力推行政務(wù)公開，貫徹落實《大連市關(guān)于政府信息依申請公開的規(guī)定》，建立健全政務(wù)公開工作制度，提高水行政工作的透明度。

三

十二、水務(wù)局制定的政策，局務(wù)會議和局長辦公會議討論決定的事項，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項，應(yīng)通過水務(wù)局網(wǎng)

站、水務(wù)局公報、新聞發(fā)布會以及其他報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

三

十三、建立信息發(fā)布制度，按照《水務(wù)局新聞宣傳工作管理辦法》的規(guī)定，及時發(fā)布相關(guān)信息。

第七章 健全監(jiān)督制度

三

十四、水務(wù)局要自覺接受市政府的行政監(jiān)督。按照市政府要求，向市人大及其常委會報告工作、接受質(zhì)詢和監(jiān)督；聽取市政協(xié)的意見和建議，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。

三

十五、水務(wù)局要依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查處和整改，重大問題及時向市政府報告。

三

十六、水務(wù)局要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案制度，糾正違法或不當?shù)男姓袨?，并主動征詢和認真聽取當?shù)亟值兰捌渌块T的意見和建議。加強水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計和監(jiān)察，健全水利系統(tǒng)層級監(jiān)督制度。

三

十七、水務(wù)局要自覺接受新聞輿論、社會團體和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的水務(wù)重大問題，積極主動地查處和整改并向市政府報告。

三

十八、各處室要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。局領(lǐng)導、各處室負責人要親自閱批重要的群眾來信，及時研究解決信訪工作中的

突出問題。處室要認真承辦其職責范圍內(nèi)的信訪事項。三

十九、水務(wù)局要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章 加強勤政廉政

四

十、水務(wù)局各級領(lǐng)導干部要認真履行職責，恪盡職守，勤勉從政，要勇于負責，開拓創(chuàng)新，銳意進取，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)。

四

十一、水務(wù)局要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要依法依規(guī)追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

四

十二、水務(wù)局要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

四

十三、水務(wù)局各級領(lǐng)導干部要廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；嚴格要求親屬和有關(guān)工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章 會議制度

四

十四、水務(wù)局實行局務(wù)會議、局長辦公會議和局長專題辦公會議制度。

四

十五、局務(wù)會議由局長、副局長、副書記、正副巡視員、總工程師、機關(guān)各處室主要負責同志組成，由局長或局長委托的副局長召集并主持。局務(wù)會議的主要任務(wù)是：(一)討論決定水務(wù)局工作的重大問題；

(二)傳達貫徹市委、市政府的重要會議、文件和指示精神；

(三)通報有關(guān)重要情況；

(四)部署水務(wù)局的重要工作；

(五)審議、通過擬提請市政府審議的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；審議、通過由水務(wù)局或聯(lián)合其他委辦局發(fā)布的規(guī)范性文件；

(六)討論其他需要局務(wù)會議研究的事項。

局務(wù)會議根據(jù)需要適時召開。根據(jù)需要可安排局屬單位的主要負責同志列席會議。

四

十六、局長辦公會議由局長、副局長、副書記、總工程師、辦公室主任組成，監(jiān)察室主任列席，涉及重大行政決策工作會議，水政法規(guī)處處長列席。會議由局長或局長委托的副局長召集并主持。局長辦公會議的主要任務(wù)是：(一)研究決定水務(wù)局的重要工作；

(二)研究審議重大水務(wù)規(guī)劃；重大水務(wù)建設(shè)項目；局直

屬單位重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

(三)研究審議水務(wù)建設(shè)投資總體安排、水利前期投資總體安排、部門預(yù)算；

(四)研究決定局重要會議文件，向市委、市政府、水利部、省水利廳呈送的重要報告；

(五)研究決定各處室、局直屬單位請示的重要事項；(六)研究處理局日常工作中的重要問題。

局長辦公會議根據(jù)需要適時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)處室和直屬單位的主要負責同志列席會議。

四

十七、提請局務(wù)會議和局長辦公會議討論的議題，由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)、審核后提出，報局長審定。會議文件由局長批印。

局務(wù)會議和局長辦公會議的組織工作由辦公室負責，文件和議題于會前送達與會人員。

四

十八、局領(lǐng)導不能出席局務(wù)會議或局長辦公會議，向局長或主持會議的副局長請假。局務(wù)會議和局辦公會議其他組成人員和列席人員的請假，由辦公室匯總后向主持會議的局領(lǐng)導報告。

四

十九、局務(wù)會議和局長辦公會議的紀要，由局長或主持會議的副局長簽發(fā)。會議的記錄及會議紀要的編印由辦公室負責。

五

十、局務(wù)會議和局長辦公會議決定的事項由辦公室向

未參加會議的局領(lǐng)導報告，并負責督辦。

五

十一、局長專題辦公會議是研究、協(xié)調(diào)、處理水務(wù)局工作中一些專門問題的會議，由局長或分管副局長召集并主持，涉及本專題的有關(guān)單位的負責同志參加。局長專題辦公會議的內(nèi)容由局長或主持會議的副局長確定。會議的準備工作由主管局長負責，辦公室協(xié)助。會議紀要的編印由主辦處室負責，局長或主持會議的副局長簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一歸檔。

局長專題辦公會議根據(jù)需要適時召開。

局長專題辦公會議決定的事項由主辦處室負責督辦。五

十二、水務(wù)局每年召開一次全市水務(wù)工作會議，總結(jié)上工作，研究部署下工作。

各處室召開的會議，要嚴格執(zhí)行《水務(wù)局會議管理規(guī)定》的各項規(guī)定，減少數(shù)量，控制規(guī)模，提高質(zhì)量。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十章 公文處理

五

十三、水務(wù)局公文處理工作嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》及《水務(wù)局公文處理的規(guī)定》。

五

十四、水務(wù)局制定的規(guī)范性文件由局長簽署予以公布。以水務(wù)局名義發(fā)文，由分管局領(lǐng)導簽發(fā)；上報市政府的重要公文，由分管局領(lǐng)導審核，局長簽發(fā)。有關(guān)委辦局會簽水務(wù)局的公文，由分管局領(lǐng)導簽發(fā)；上報市政府公文，由分管局領(lǐng)導審核，局長簽發(fā)。有關(guān)例行公文，經(jīng)局長授權(quán)，可

經(jīng)辦公室主任或處長簽發(fā)。

以水務(wù)局辦公室名義發(fā)文，由辦公室主任或副主任簽發(fā)；如有必要，可由分管副局長或局長簽發(fā)。

五

十五、辦公室為水務(wù)局公文主管部門。水務(wù)局收文由辦公室按照各處室職責分工進行分辦，明確主辦處室，重大事項報分管副局長或局長批閱，涉及技術(shù)問題的報總工程師閱。對分辦意見有異議的公文，相關(guān)處室應(yīng)當在收文當日說明理據(jù)，商辦公室另行分辦，不得借故貽誤公文處理時間。

緊急公文應(yīng)當明確辦理時限并按時限要求及時辦理，確有困難的，應(yīng)及時說明；對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的，應(yīng)及時退回交辦的文秘單位并說明理由。

五

十六、水務(wù)局各類發(fā)文須經(jīng)辦公室審核。由辦公室審核后根據(jù)局領(lǐng)導分工呈批，重大事項報局長審批。涉及多個處室職能的公文，主辦處室應(yīng)當會簽相關(guān)處室。處室間如有分歧意見，主辦處室的主要負責同志要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。重要的技術(shù)性公文應(yīng)報總工程師審核。

五

十七、做好公文處理中的定密保密工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定。

五

十八、做好水務(wù)檔案工作，嚴格執(zhí)行水利部《水利檔案工作規(guī)定》、《水利行業(yè)重大活動與建設(shè)項目音像檔案、資料管理暫行辦法》的規(guī)定。公務(wù)活動中形成的其他具有保存

價值的紙質(zhì)材料及重大活動圖片、聲像材料，按相關(guān)要求及時歸檔。

五

十九、各處室向局領(lǐng)導、總工程師匯報重要工作，應(yīng)采用簽報的形式，并按《水務(wù)局內(nèi)部簽報管理規(guī)定》執(zhí)行。

六

十、水務(wù)局要大力推行電子政務(wù)。水務(wù)局各類公文應(yīng)當經(jīng)水務(wù)局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)綜合辦公系統(tǒng)辦理，提高公文辦理效率。

第十一章 紀律和作風

六

十一、水務(wù)局各級領(lǐng)導要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策及工作部署，嚴格政治紀律，在思想上、行動上與黨中央保持一致，切實做到有令必行，有禁必止。

六

十二、水務(wù)局各級領(lǐng)導要強化責任意識，履職盡責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，不斷健全責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導體制和工作機制。

六

十三、各處室要嚴格執(zhí)行《水務(wù)局機關(guān)督辦工作暫行規(guī)定》，認真落實交辦事項。辦公室要加強督辦工作，每季度向局領(lǐng)導書面報告督辦情況，確保政令暢通。

六

十四、處室必須堅決執(zhí)行水務(wù)局的決定，如有不同意見可在水務(wù)局內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與水務(wù)局決定相違背的言論和行為；代表水務(wù)局發(fā)表講話或文章，事先須經(jīng)水務(wù)局同意。

六

十五、水務(wù)局發(fā)布涉及政府重要工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要嚴格按程序?qū)彾?，重大情況要及時向市政府報告。

六

十六、水務(wù)局工作人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

六

十七、水務(wù)局工作人員因公出國(境)應(yīng)按照務(wù)實、高效、精干、節(jié)儉的原則，根據(jù)工作需要有計劃、有步驟地進行，不得以任何名義安排一般性考察。

局領(lǐng)導出訪按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由科技外事處提出方案，經(jīng)局長和分管外事的副局長審核后，按有關(guān)規(guī)定和程序報請市政府批準。

局領(lǐng)導參加外事活動、涉及港澳臺活動、接受境外記者采訪，由科技外事處按有關(guān)規(guī)定報批，并負責具體組織安排。

處級干部出訪，主辦單位要事先報分管副局長同意，再由科外處按照有關(guān)規(guī)定和程序報批。其他工作人員因公出國(境)按有關(guān)規(guī)定審批辦理。

各處室業(yè)務(wù)涉及的外事及港澳臺活動應(yīng)事先報科外處審批后實施。因公出國(境)經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理，因公出國(境)計劃應(yīng)由財務(wù)部門先行審核。

六

十八、水務(wù)局要努力建設(shè)學習型機關(guān)，各級領(lǐng)導要做學習的表率。

六

十九、水務(wù)局各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導工作。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不要地方水行政主管部門的負責同志迎送。機關(guān)其他公務(wù)員國內(nèi)出差，也應(yīng)簡化接待，講求實效。

七

十、水務(wù)局工作人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。局長離連外出，應(yīng)事先向市政府辦公廳報告，由市政府辦公廳向市領(lǐng)導同志報告。副局長、巡視員離連外出，應(yīng)事先向局長請假。各處長、主任出差、休假，應(yīng)填寫出差、休假報告單，報分管局領(lǐng)導審批，送人教處登記并向局長報告。處長、主任出差、休假期間，主持工作的副處長、副主任出差、休假，按上述要求辦理。

水務(wù)局直屬各單位適用本規(guī)則。