第一篇:兗州健全“六項(xiàng)機(jī)制”大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
兗州健全“六項(xiàng)機(jī)制”大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
一是健全選拔培養(yǎng)機(jī)制,確?!稗k事有人才”。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部和人才資源,打破村莊、地域、行業(yè)界限,通過(guò)社會(huì)招聘、選派機(jī)關(guān)干部到村任職等方式,選聘致富能人、企業(yè)管理人員、退休干部到農(nóng)村任職。在興隆莊鎮(zhèn)率先探索試行了優(yōu)秀村黨組織書(shū)記跨村任職制度,有效解決了個(gè)別村黨組織書(shū)記匱乏的問(wèn)題。深化農(nóng)村黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,加大對(duì)大學(xué)生村官和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的跟蹤培養(yǎng)力度,特別優(yōu)秀的,及時(shí)選拔擔(dān)任村黨組織書(shū)記。
二是健全教育培訓(xùn)機(jī)制,確?!爸\事有能力”。將村黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃,依托市鎮(zhèn)黨校、黨員教育培訓(xùn)基地,堅(jiān)持每年將黨支部書(shū)記(村主任)輪訓(xùn)一遍,并堅(jiān)持由市委書(shū)記每年為村黨支部書(shū)記講課。建立了村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)估體系,對(duì)培訓(xùn)效益顯著的,優(yōu)先安排培訓(xùn)任務(wù),并在年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?!渡綎|組工信息》刊發(fā)了該市的這一做法。探索建立了“村官創(chuàng)業(yè)講壇”,定期組織優(yōu)秀村黨支部書(shū)記作典型事跡報(bào)告,面對(duì)面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn),促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同提高。
三是健全激勵(lì)保障機(jī)制,確保“干事有待遇”。出臺(tái)了《農(nóng)村干部補(bǔ)貼發(fā)放和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理管理辦法》,市財(cái)政列支1000多萬(wàn)元,增加了村干部補(bǔ)貼報(bào)酬,并為873名村黨支部書(shū)記、專(zhuān)職村主任、村會(huì)計(jì)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn);各鎮(zhèn)街研究制定了村干部崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,預(yù)留了村黨支部書(shū)記績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,確保年內(nèi)村黨支部書(shū)記補(bǔ)貼待遇超過(guò)2007年農(nóng)民人均純收入2倍。在此基礎(chǔ)上,加大政治激勵(lì)力度,今年將4名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,對(duì)30名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),使其真正感到了政治上有前途、工作上有干勁、生活上有保障。1
四是健全管理監(jiān)督機(jī)制,確?!袄硎掠姓鲁獭薄@激勵(lì)約束干部、健全制度、規(guī)范運(yùn)行,實(shí)施了村級(jí)事務(wù)和黨建工作“雙規(guī)范”工程,將每年6月、12月作為“村級(jí)規(guī)范化建設(shè)月”,集中開(kāi)展村級(jí)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。實(shí)行了村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任和年度考核制度,考核結(jié)果作為選拔任用、報(bào)酬確定、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。出臺(tái)了《村干部問(wèn)責(zé)辦法》,健全了不合格黨組織書(shū)記調(diào)整等制度,形成了選育管相結(jié)合、績(jī)獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的農(nóng)村干部管理新機(jī)制,促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
五是健全財(cái)政傾斜機(jī)制,確?!白h事有場(chǎng)所”。連續(xù)三年實(shí)施了“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所提升工程”,對(duì)163個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建或改造。今年,結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),市財(cái)政列支1000萬(wàn)元,扶持社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)。目前,牛樓、吳村、道溝3處社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心已建成投入使用,年底前力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)街都建成2—3示范典型。這一做法《山東組工信息》予以刊發(fā)。
六是健全分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制,確?!俺墒掠蟹諊薄?jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作思路,注重從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村中選擇示范村和試點(diǎn)村,以班子建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展黨建工作示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)示范村共建活動(dòng)。目前,全市創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)示范村100個(gè),切實(shí)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。精心組織開(kāi)展“農(nóng)村基層組織集中整頓月”活動(dòng),對(duì)7個(gè)班子不健全、軟弱渙散的農(nóng)村黨組織進(jìn)行了集中整頓,配齊配強(qiáng)了黨組織班子。2
第二篇:著力健全機(jī)制狠抓基層組織建設(shè)
著力健全機(jī)制 狠抓基層組織建設(shè)
王銘德
2010年第4期 ——黨的建設(shè)
赤壁市是中共中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)和省委貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)基層黨建的聯(lián)系點(diǎn)。近兩年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,我們著力健全機(jī)制,狠抓黨的基層組織建設(shè),收到了較好效果。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造基層組織建設(shè)工作合力
我們把健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作為增強(qiáng)基層組織建設(shè)工作合力的重點(diǎn)來(lái)抓。一是堅(jiān)持抓書(shū)記、書(shū)記抓。把基層黨建工作確定為“一把手”工程。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《2010年—2012年赤壁市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》,明確市委、市直部門(mén)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委第一責(zé)任人抓黨建的責(zé)任。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每年至少召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)督辦,研究基層黨建工作,做到書(shū)記常抓、常委常議、部門(mén)指導(dǎo)、基層落實(shí)。二是堅(jiān)持抓整合、整合抓。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、執(zhí)政優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)抓好基層組織建設(shè)工作。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)制度,由組織部門(mén)牽頭,組織協(xié)調(diào)紀(jì)委、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部以及工、青、婦等部門(mén)對(duì)黨建工作聯(lián)議、聯(lián)抓、聯(lián)管。整合資源、上下聯(lián)動(dòng),開(kāi)展以強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為主要內(nèi)容的“四務(wù)聯(lián)動(dòng)、心系群眾”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)共建,結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),組織110多家市直單位對(duì)全市181個(gè)村(社區(qū))實(shí)行“四幫扶”,即:幫助建立一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心、幫助建設(shè)一個(gè)說(shuō)事廳、扶持發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、幫助解決集體經(jīng)濟(jì)空殼問(wèn)題。三是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍。加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”和“領(lǐng)頭群雁”隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士,調(diào)整軟弱渙散班子,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織書(shū)記結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強(qiáng)。開(kāi)展支部書(shū)記“致富興村”活動(dòng),鼓勵(lì)村支部書(shū)記發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。開(kāi)展“三比三看”和“三培養(yǎng)”活動(dòng)。比服務(wù),看黨支部的工作能力;比發(fā)展,看黨支部的工作業(yè)績(jī);比穩(wěn)定,看黨支部的堡壘作用。把致富能手培養(yǎng)成黨員,把致富能手中的黨員培養(yǎng)成村干部,把致富能手中的村干部培養(yǎng)成村支書(shū)。同時(shí),從市直機(jī)關(guān)選派180多名副科職干部聯(lián)村(社區(qū))駐點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作。通過(guò)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成了基層黨建工作市委主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)、狠抓落實(shí)的良好工作局面。
二、健全督辦落實(shí)機(jī)制,確保基層組織建設(shè)落到實(shí)處
我們把健全督辦落實(shí)機(jī)制作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是注重目標(biāo)責(zé)任考核。市委每年與市直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委與村(社區(qū))黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),采取定目標(biāo)任務(wù)、定獎(jiǎng)懲措施等管理辦法,將村級(jí)黨建、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化。制定《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)班子和主職干部實(shí)績(jī)考核方案》,每年組織2次全面考核,考核評(píng)分結(jié)果在全市通報(bào),成績(jī)突出的予以表彰,排名落后的取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)工作不力的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。二是搞好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦。制定《赤壁市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度》,市“四大家”28名領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),負(fù)責(zé)黨建工作的指導(dǎo)、檢查和督辦,每位領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于50次。全市110多家市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)共同研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路和新辦法;聽(tīng)取基層黨員干部和群眾意見(jiàn)和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。三是認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議。市委制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行基層黨建工作職責(zé)述職制度》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記在市委全會(huì)上述職。對(duì)市委委員評(píng)議存在不足的,由市委組織部跟蹤督辦整改,以此進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記抓黨建的責(zé)任。全市14個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)也將村(社區(qū))支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”作為黨建工作考核的重要方法,促進(jìn)黨建工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。同時(shí),市委組織部統(tǒng)一印制“管黨日記本”,并按干部管理權(quán)限,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人履職情況實(shí)行層層督辦,定期檢查。通過(guò)健全督辦落實(shí)機(jī)制,全市黨的基層組織建設(shè)工作做到了既有安排部署,又有檢查落實(shí),取得良好成效。
三、健全激勵(lì)保障機(jī)制,激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力
我們把健全激勵(lì)保障機(jī)制作為激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力的重要手段來(lái)抓。一是落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政不斷加大村級(jí)經(jīng)費(fèi)投入力度,每年在固定安排2.1萬(wàn)元村級(jí)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,再按照人平4元的標(biāo)準(zhǔn)增加村級(jí)工作經(jīng)費(fèi),并逐年提高標(biāo)準(zhǔn),其中按照人平2元標(biāo)準(zhǔn)作為村級(jí)工作責(zé)任制考核經(jīng)費(fèi),使全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難的狀況得到有效緩解,同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)組織的約束和激勵(lì)。二是落實(shí)活動(dòng)陣地保障。我們采取市級(jí)財(cái)政投入一點(diǎn)、市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)的辦法加強(qiáng)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。市財(cái)政每年列支200萬(wàn)元重點(diǎn)支持10個(gè)村(社區(qū))的陣地建設(shè),連續(xù)支持5年。去年,各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持以及村級(jí)自籌資金500多萬(wàn)元,在村一級(jí)建立起集便民服務(wù)室、文化娛樂(lè)室、遠(yuǎn)程教育室等“十室”為一體的黨員群眾服務(wù)中心,還為村級(jí)組織配套購(gòu)置300多套辦公桌椅、2700余套會(huì)議桌、260多個(gè)資料柜和200多臺(tái)電視機(jī)、影碟機(jī)等,使全市村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是落實(shí)工作待遇保障。我們按照省委組織部“一定三有”(規(guī)定村級(jí)干部職責(zé)目標(biāo),做到工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)的要求,建立村干部工作報(bào)酬財(cái)政支持機(jī)制。把村級(jí)主職干部工作報(bào)酬列入市財(cái)政預(yù)算,按月?lián)芨兜饺恕?009年村級(jí)主職干部平均工作報(bào)酬超過(guò)7000元。建立村主職干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2008年,為200名村(社區(qū)、居委會(huì))主職干部辦理了綜合保險(xiǎn)。2009年,為200多名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),為500多名任村主職10年以上的離職村干部發(fā)放2000-3000元生活補(bǔ)貼。建立村主職干部連續(xù)任職獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)15年以上任主職的現(xiàn)任村黨支部書(shū)記給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì),近5年來(lái)共獎(jiǎng)勵(lì)34人次。在“七一”、春節(jié)等重要節(jié)假日期間,開(kāi)展慰問(wèn)幫扶困難黨員工作,近3年共籌措發(fā)放解困和優(yōu)撫資金600多萬(wàn)元,惠及黨員5000余人次。通過(guò)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,激發(fā)廣大黨員干部更充分地發(fā)揮先鋒模范作用,促進(jìn)了全市黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?!?/p>
(作者系中共赤壁市委書(shū)記)
第三篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43
當(dāng)前,村級(jí)兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力,關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來(lái)講,農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù),把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上,把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上,把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上,不斷探索新途徑,建立新機(jī)制。
一、提高思想認(rèn)識(shí),擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何,直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性,把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí),要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè),使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己,熱情為群眾服務(wù),樹(shù)立良好形象,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三、健全制度,落實(shí)責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度,并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制,積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理,并以此為依據(jù),對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查和考核,切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”,確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。
四、嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員,使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下,時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù),提高全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性,充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用?;鶎狱h組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn),不斷提高基層黨員的知識(shí)文化水平,使黨員素質(zhì)不斷提高,基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。
六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中,一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序,三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。
七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、黨群部門(mén)、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度,注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型,充分發(fā)揮榜樣的力量,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。
八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系,確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法,依法正確行使民主權(quán)利;不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對(duì)村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),使村支部和村委會(huì)兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化,發(fā)揮整體合力,共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,在“聯(lián)”
這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫,在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度,深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效,使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.
第四篇:農(nóng)村基層組織建設(shè)
農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”
農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服
務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”
“四議兩公開(kāi)”和、黨員議事會(huì)。
要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃
要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃
要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中,堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手,落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開(kāi)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé),極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性,從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。
一、開(kāi)展為民服務(wù)全程代理活動(dòng),構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng),方便群眾辦事,開(kāi)展了為民服務(wù)全程代理工作,完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明確代理服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí),做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn),村兩委成員配
備一名專(zhuān)職代辦員。
二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長(zhǎng)黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃,實(shí)施方案,各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案,突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo),抓好培訓(xùn)、提高能力,政策扶持、搞好服務(wù),率先垂范、示范引導(dǎo),加大宣傳、營(yíng)造氛圍”具體措施,建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)有特長(zhǎng)黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識(shí)的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室和電教設(shè)施的作用,對(duì)已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范,帶領(lǐng)群眾共同致富;對(duì)有一定條件和能力,但尚未致富的黨員、干部,要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜,切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒(méi)有能力帶頭”的問(wèn)題;對(duì)政治覺(jué)悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件,讓農(nóng)村年輕黨員參與村級(jí)事務(wù)管理,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干,逐步吸收到村級(jí)后備干部
培養(yǎng)當(dāng)中。
2010年,繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動(dòng),把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手,把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備
干部,建立村級(jí)“雙培雙帶”示范點(diǎn),“雙培雙帶”示范基地.三、開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),搭建無(wú)職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則,科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位,通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評(píng)議等辦法,確定每一名有能力的黨員具體崗位,并督促上崗黨員履職盡責(zé),年底進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé),積極探索運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮無(wú)職黨員作
用,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。
四、實(shí)施流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”,增強(qiáng)流動(dòng)黨員活力。拓展流動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制;采取
在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式,發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,網(wǎng)絡(luò)化管理流動(dòng)黨員。建立了流動(dòng)黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度;注重發(fā)揮流動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動(dòng)黨員先鋒模范作用,開(kāi)展流動(dòng)黨員爭(zhēng)做“帶頭人”活動(dòng),并要求流動(dòng)黨員外出前須向支部報(bào)告,支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員,平時(shí)通過(guò)打電話、上門(mén)等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)溝通,使流動(dòng)黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將本地的資源推介出去,或帶動(dòng)本地剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工;另一方面鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)
和積累的資金帶回來(lái)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
五、開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng),激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。
2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制,同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”和“為民服務(wù)代理”等載體,作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng),并公開(kāi)匯總,兌現(xiàn)落實(shí),接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員,到一些普通黨員,對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù),每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)確定自己的承諾事項(xiàng)。通過(guò)每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事,引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”,激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開(kāi)會(huì)逐人逐條審核把關(guān),力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后,黨支部逐一登記備案,并在黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi),接受各級(jí)監(jiān)督,時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來(lái),形成以村黨組織為單位,每年年初召開(kāi)一次公開(kāi)承諾大會(huì)提出承諾,年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過(guò)黨員承諾制的推行,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念,激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感,促進(jìn)黨員自覺(jué)履行承諾,帶頭發(fā)揮模范作用,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力,使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。
六、要元村積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法,確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。
1、村黨組織委員會(huì)提議。根據(jù)村級(jí)工作需要及黨員干部群眾建議,村黨組織在廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案,并召開(kāi)黨組織委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)前,黨組織就提請(qǐng)會(huì)議研究的方案做好準(zhǔn)備,并提前通知與會(huì)人員。會(huì)議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持,村黨組織委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)才能舉行,至少有三分之二的到會(huì)成員表決通過(guò),決議才能生效。村黨組織委員會(huì)議表決后提交村“兩
委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn),由村黨組織書(shū)記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見(jiàn),在與會(huì)人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上,集中全部合理化意見(jiàn)和建議形成預(yù)案,并擬定實(shí)施方案和說(shuō)明材料。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議必須由全體“兩委”成員過(guò)半數(shù)參加才能舉行,討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員同意后方可有效。
3、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對(duì)村 “兩委”商定的重大事項(xiàng),提交村黨員議事會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員議事會(huì)審議前,村“兩委”須把方案送交全體黨員代表,在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見(jiàn),提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見(jiàn)建議,對(duì)方案進(jìn)行修訂完善,同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶(hù)做好方
案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議(村民會(huì)議)決議。黨員議事會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),依照有關(guān)法
律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表,由村民代表征求村民意見(jiàn),再召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。召開(kāi)村民代表會(huì)議必須有三分之二以上村民代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議在表決時(shí),應(yīng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。
5、決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng),一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公示欄由村委會(huì)向全體村民進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布,公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間,要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱或召開(kāi)民主聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì)等形式,收集黨員群眾的意見(jiàn)建議,并及時(shí)答復(fù)。對(duì)村“兩委”答復(fù)、解釋不滿(mǎn)意或村“兩委”不能解決的問(wèn)題,可由村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審核,把審核結(jié)果提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決,表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)
果。
要元村支部
第五篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
十七屆四中全會(huì)報(bào)告指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的政策方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使當(dāng)?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使光大黨員牢記宗旨、心系群眾?!被A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織是共和國(guó)大廈的基石,不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分,是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和關(guān)鍵,意義非同尋常。我國(guó)村民委員會(huì)組織法自1998年試行以來(lái),以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國(guó)政治民主建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。從總體上看,實(shí)行村民委員會(huì) 直選,擴(kuò)大了村民民主權(quán)利,增強(qiáng)了村級(jí)班子的活力,推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),收到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。與此同時(shí),在村委會(huì)直選選舉過(guò)程中,在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過(guò)程中也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題,需要認(rèn)真研究和解決。
農(nóng)村基層組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶(hù)端”,而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ),大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上,積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。,不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、光大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終,以推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法等為抓手,發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫徹始終,發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要大力推動(dòng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有:整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高,工作能力不夠強(qiáng)、少數(shù)工作人員不廉潔。因此,要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求,以落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”為載體,重點(diǎn)抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。
四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系,是黨十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級(jí)綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法,把鄉(xiāng)村兩級(jí)工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上,加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作,密切了干群關(guān)系,受到了農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。在建設(shè)新型農(nóng)村過(guò)程中,拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力的推動(dòng)了村居各項(xiàng)工作健康發(fā)展,確保村居即充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式,按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民的愿望來(lái)決策,保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機(jī)??傊?,基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,它的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。
總之,農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,它的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個(gè)有機(jī)的整體,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),任重而道遠(yuǎn),需要我們花大力氣、下苦功夫,采取扎實(shí)有效的措施,堅(jiān)定不移地抓下去,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
風(fēng)展紅旗如畫(huà),桐畈蓄勢(shì)待發(fā)。在新的歷史條件下,桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),大力強(qiáng)化制度建設(shè),始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)文化水平不斷邁上新臺(tái)階,為推動(dòng)桐畈經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。