第一篇：健全機(jī)制

健全機(jī)制、強(qiáng)化措施 全力做好新時期信訪工作

當(dāng)前，隨著我國改革開放的力度不斷加大，新舊體制的轉(zhuǎn)軌不斷加快，社會利益格局處于大調(diào)整、大變化之中，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新問題、新矛盾。新的形勢變化加大了信訪問題的解決難度，特別是新《信訪條例》的頒布實施，將信訪工作引向法制化的軌道，再加上群眾的普遍期望值在不斷提高，群眾的維權(quán)意識、群體利益意識不斷增強(qiáng)，給做好信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好新形勢下的信訪工作，處理好信訪中反映突出的問題，發(fā)揮好信訪部門應(yīng)有的積極作用，使之適應(yīng)不斷發(fā)展的社會環(huán)境，對于樹立政府權(quán)威，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新特點

當(dāng)前，社會各階層利益磨擦碰撞增多，社會心理震蕩增強(qiáng)，隨著社會形勢的不斷變化，各種新情況、新問題層出不窮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在信訪內(nèi)容上，由反映歷史問題向反映現(xiàn)實問題轉(zhuǎn)變。當(dāng)前群眾反映比較集中的是企業(yè)改制、城市拆遷、土地承包、民間糾紛、村級財務(wù)管理等方面的問題，都具有廣泛的現(xiàn)實性。

二是在信訪動機(jī)上，由反映單一的經(jīng)濟(jì)利益向附加政治利益轉(zhuǎn)變。一些群眾上訪已不再單單地為了滿足經(jīng)濟(jì)利益，對政治利益也越來越關(guān)注，甚至以此來給政府施加壓力，以達(dá)到某些政治目的。

三是在信訪主體上，由個體向群體轉(zhuǎn)變。由于體制的轉(zhuǎn)變、改革措施的落實以及利益格局的調(diào)整都以群體為對象，部分群眾受利益驅(qū)使，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，因此群體上訪、集體上訪呈上升趨勢。

四是在信訪重心上，由基層向上級轉(zhuǎn)變。由于群眾對基層組織缺乏信任，加之存有“告御狀”心理，一有問題總想越過基層上訪，且由自發(fā)松散狀態(tài)向有計劃、有組織的方向發(fā)展，有的集體上訪甚至籌集上訪資金、建立聯(lián)絡(luò)點、專人遙控指揮等。

五是在信訪形式上，由非對抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變。一些群眾上訪時，試圖通過一些極端、異常行為，促使問題的解決或答應(yīng)其提出的過高要求，如集體堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)或采取靜坐、示威等過激行為向政府施壓等。

二、當(dāng)前信訪問題成因分析

1.體制轉(zhuǎn)軌引發(fā)了新的社會矛盾

當(dāng)前，我國改革開放的深度和廣度在不斷加深加大，新舊體制正處于轉(zhuǎn)軌時期，整個社會利益格局在不斷調(diào)整變化之中，各種社會矛盾大量顯現(xiàn)，群眾因不同的經(jīng)濟(jì)、政治訴求而積極上訪，這些是近幾年信訪總量不斷增長的根本原因，也是我國改革發(fā)展進(jìn)程中不可避免的正常現(xiàn)象。

2.群眾參政議政的民主意識、法制意識不斷提高

20多年持續(xù)不懈的普法教育極大地推進(jìn)了民主與法制建設(shè)進(jìn)程，廣大人民群眾的民主法制意識得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，法律法規(guī)水平有了明顯的提高，參政議政能力普遍有所增強(qiáng)。能自覺地運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯，這是我國民主政治建設(shè)提高的一個重要標(biāo)志，是社會進(jìn)步的重要表現(xiàn)，同時也是信訪量逐年增長的一個重要原因。

3.侵害國家和群眾利益的違法行為沒有得到遏制

有的地方和單位沒有把握處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，出臺的改革措施和辦法超出客觀實際和群眾承受力，或者改革措施不配套，政策規(guī)定不落實，直接侵犯了群眾的利益，引發(fā)了一些社會矛盾。有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些農(nóng)村基層干部，群眾觀念淡薄，工作方式簡單、作風(fēng)粗暴。議事不公開、決策不民主，熱衷于搞“政績工程、形象工程”，欺下瞞上，見利忘義，貪污腐化，侵害國家和人民群眾利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，造成群眾集體上訪。

4.有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重

部分基層干部和司法機(jī)關(guān)工作人員法制觀念薄弱，不依法行政，不能積極主動地尋求解決問題的辦法，相互推諉，作風(fēng)專橫，導(dǎo)致群眾不服從或不信任行政、司法機(jī)關(guān)做出的仲裁和處理，寧愿上訪找上級政府解決；有些案件因辦案人員受人情關(guān)系、業(yè)務(wù)水平等主、客觀因素的影響和制約，處事不力、不當(dāng)、不公引起信訪；有些則因案件當(dāng)事人不懂案件上訪程序、受理范圍而信訪；有些案件本來處理得公平合理，但滿足不了當(dāng)事人的利益需求。有的當(dāng)事人由于個人主義嚴(yán)重，往往以“我”劃圈子，以“利己”定框框，無事生非，糾纏不休。

5.對信訪工作認(rèn)識不到位

信訪工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)平時對群眾反映的問題總認(rèn)為是小事一樁，能拖就拖，致使小事拖大、大事拖難，一旦出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪事件，便手忙腳亂，對群眾攔、堵、卡、截，或者放棄原則亂許愿，給上訪群眾造成一種“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤印象，既增加了信訪工作量，又造成了惡劣影響。

三、破解當(dāng)前信訪難題的措施及對策

1、信訪維穩(wěn)意識要得到增強(qiáng)提高

信訪工作是踐行群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)。人民群眾利用信訪渠道反映問題，是對黨和政府的信任，是群眾參政議政、民主意識的提高。通過信訪渠道，人民群眾可以充分表達(dá)自己的愿望，行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督；同樣，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也可以通過信訪了解群眾疾苦，掌握民情民意，及時體察工作失誤，吸取群眾智慧，使決策更民主、更科學(xué)，更符合最廣大人民群眾的根本利益；通過信訪渠道還有助于聽取群眾的批評意見，揭露官僚主義、形式主義和各種違法亂紀(jì)行為，推進(jìn)從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治政。信訪工作做得好不好、有沒有成效，直接關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)，關(guān)系到人心向背這一重大政治問題。我們要從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會，提高執(zhí)政能力，維護(hù)國家長治久安的高度，充分認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，增強(qiáng)做好信訪工作的使命感、責(zé)任感。

2、信訪工作機(jī)制要得到加強(qiáng)健全

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。信訪工作是各級黨委、政府重要的職能工作，是同人民群眾保持聯(lián)系的橋梁，是體察民情民意的窗口和獲取信息的渠道，又是接受監(jiān)督的一種方式，反映各方面情況的一面鏡子。黨政一把手必須高度重視信訪工作，承擔(dān)信訪工作第一責(zé)任，不斷健全信訪工作班子，認(rèn)真配備好政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、既懂政策又懂法律法規(guī)的同志具體分管信訪，確保整個信訪工作機(jī)制的健康運(yùn)行。一旦出現(xiàn)上訪問題，尤其是集體事件，不論什么性質(zhì)，不管什么時候，不管出現(xiàn)在哪里，必須按照信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，及時、主動、有效地采取措施，認(rèn)真接待，耐心教育，正確疏導(dǎo)，努力化解，絕不能推卸責(zé)任、推諉扯皮，從而導(dǎo)致越級上訪。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查機(jī)制。信訪督查工作是提高工作時效、工作質(zhì)量的有力保障，是信訪事項處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防止大量重點和難點信訪問題長期積壓的重要途徑。市聯(lián)席辦應(yīng)定期或不定期對上級交辦和各單位自行排查出來的突出信訪問題進(jìn)行逐案督查。對規(guī)定時限查結(jié)的信訪案件，再次強(qiáng)調(diào)上報辦理情況及處理結(jié)果的限期；對查辦報告內(nèi)容不清或處理意見不明確的，責(zé)成承辦單位重新辦理；對查辦不及時、不積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，督促其認(rèn)真辦理，做到事事有回音、件件有結(jié)果，以確保全市信訪工作取得實效。

三是加強(qiáng)責(zé)任追究機(jī)制。要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，對行政機(jī)關(guān)違反信訪行政條例規(guī)定辦理信訪事項的行為，要加大監(jiān)督力度，限期予以糾正。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪或不良影響的，要及時通報，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使信訪工作真正成為維護(hù)人民群眾根本利益的工作。

3、信訪工作措施要得到有力落實

一是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。領(lǐng)導(dǎo)包案解決信訪問題是解決重大、疑難和復(fù)雜信訪問題的重要途徑和最直接的辦法，同時也加大了領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的關(guān)心支持力度，為妥善解決信訪重點案件奠定了良好的基礎(chǔ)。完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要落實“五包”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。特別是對一些長期積壓、很難解決的上訪老戶問題，領(lǐng)導(dǎo)更需要充分了解案情，提供處理意見，親自督促落實。

二是加強(qiáng)預(yù)警排查。信訪問題有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程。因此，要建立信訪排查工作機(jī)制，建立健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪力量，把信訪觸角延伸到基層的各個角落，形成多元化的信訪格局。做好隱患排查、超前預(yù)防工作，注重收集有價值信息，及時、正確把握信訪先兆，掌握潛在的信訪問題，把握信訪工作主動權(quán)，有的放矢地開展工作，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，做到早預(yù)測、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處，未雨綢繆，防患于未然，及時把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)滯后工作向超前工作的轉(zhuǎn)變。

三是加大事要解決力度。信訪工作的出發(fā)點和立足點是在解決好人民群眾的合理訴求上。暢通信訪渠道，切實解決群眾的困難和問題，維護(hù)群眾正當(dāng)、合理和合法的權(quán)益是推動“案結(jié)事了”、減少信訪量的關(guān)鍵所在。因此要重視解決群眾的初信、初訪問題，力求一次性辦結(jié)，防止信轉(zhuǎn)訪、小拖大、易拖難。凡是法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按政策抓緊解決，全部合理的全部解決，部分合理的部分解決，爭取一次解決到位；凡是應(yīng)當(dāng)解決、但客觀條件一時不具備而難以解決的問題，主動說明情況，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。

四是形成信訪工作合力。群體性事件、集體訪事件聚集的人往往少則幾十人，多則成百上千人，參與人員涉及各行各業(yè)、方方面面，往往是多種矛盾交織，牽涉多個部門，不是信訪部門一家所能解決的，這就需要發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，密切配合，形成齊抓共管的信訪工作合力，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確，目標(biāo)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成大信訪格局，推動群體性事件、集體訪事件處理有條不紊開展。

五要加強(qiáng)依法打擊。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》，下大力氣教育引導(dǎo)群眾依法上訪。對一些無理上訪甚至胡攪蠻纏的上訪人員，要堅決采取措施，不能遷就放任；對個別串訪煽動、幕后組織集體上訪且造成較大影響的，要嚴(yán)肅處理，觸犯法律的要依法查處。凡出現(xiàn)這類問題的，公安部門必須積極配合，全力支持。處理群體性事件，要堅持維護(hù)群眾的合法權(quán)益，堅決依法按政策辦事，把處置工作納入法制化軌道。所謂“寬”就是對絕大多數(shù)被蠱惑的群眾，在對其進(jìn)行教育的基礎(chǔ)上不予追究；對挑起事端的一般組織者、策劃者在教育訓(xùn)誡的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，“寬嚴(yán)相濟(jì)”適當(dāng)從寬。所謂“嚴(yán)”，就是對極少數(shù)別有用心、蓄意制造事端，借群體性事件之機(jī)搞打、砸、搶、燒，堵塞交通、圍堵機(jī)關(guān)的違法犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟。

四、信訪問題化解中應(yīng)處理的關(guān)系

一要處理好帶著感情工作與不能感情用事的關(guān)系。帶著深厚的感情做工作，同時又不能感情用事，是信訪工作的一條重要原則。在具體工作中要理解這一辯證關(guān)系，不能頭腦發(fā)熱，將原則和政策丟在一邊，亂表態(tài)，亂許愿；也不能不分青紅皂白的將群眾反映的問題一概拒之。要有政策觀念，要講大局，講政治，在處理問題時不能受感情驅(qū)使，始終保持冷靜的頭腦，按政策和法律辦事。

二要處理好解決思想問題與解決實際問題的關(guān)系。上訪群眾的思想問題都是因?qū)嶋H問題引起的，要解決思想問題，首先必須解決實際問題；但是在解決實際問題的同時，也不能忽視思想政治工作。不解決思想問題，上訪群眾對很多事情知其然，不知其所以然。特別是群訪，大多數(shù)人思想問題解決了，極少數(shù)人的思想問題仍未解決，不解決實際問題，思想政治工作也就沒有說服力；只解決實際問題不做思想工作，實際問題解決也會大打折扣。

三要處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。眼前利益就是要處理好當(dāng)前群眾所反映的問題；長遠(yuǎn)利益就是處理問題后在社會上要有良好的影響。對群眾信訪問題上不能“急功近利”，采取突破政策的手段來解決群眾反映的問題；不能“新官不管舊事”，對遺留問題不受理；不能借口影響，不對具體問題具體分析，將群眾反映的問題推之拒之。

五、群體性信訪處理的原則及方法

妥善處置群體性上訪事件時要講究策略。一是宜疏不宜堵。要順勢引導(dǎo)，尋求上訪群眾易于接受的突破點，動之以情、曉之以理，使其從盲目沖動、不計后果的對峙狀態(tài)中醒悟過來，再做疏導(dǎo)說服工作。二是宜散不宜聚。要盡可能讓群眾分散，推舉代表，聽取他們的反映，一起商討解決問題的辦法。三是宜快不宜慢。對群眾反映的問題要盡可能迅速地答復(fù)和解決，不能猶豫不決。四是宜勸不宜激。在群眾反映問題時要多做勸阻和解釋工作，不能有過激行為，以免使矛盾激化。五是宜見不宜避。群眾集體上訪不能回避，要同他們面對面地對話交談，耐心聽取他們的意見。六是宜實不宜虛。對群眾反映的問題，答復(fù)要實實在在，客觀具體，不能含糊其辭，模棱兩可。七是宜粗不宜細(xì)。要抓住主要矛盾，撇開枝節(jié)問題，避免糾纏細(xì)節(jié)，激化矛盾。八是宜緩不宜急。要采取區(qū)別對待的辦法，做到方法得當(dāng)，措施步驟穩(wěn)妥，不急不燥，緩解疏導(dǎo)大部分群眾的情緒，爭取大多數(shù)，孤立極少數(shù)。九是宜斷不宜拖。當(dāng)群體性上訪事件處于萌發(fā)階段，矛盾尚未激化或者矛盾已經(jīng)引發(fā)即將升級之時，要及時采取果斷措施，快刀斬亂麻，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把事態(tài)控制在當(dāng)?shù)?，防止久拖不決、遺留尾巴釀成重大事端。十是宜講道理不宜指責(zé)。對上訪群眾要做細(xì)致的思想工作，以理服人，不要指責(zé)人，工作方法不能簡單粗暴。

第二篇：健全三個機(jī)制

健全三個機(jī)制，抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

我鎮(zhèn)有非公企業(yè)黨支部28個，其中單獨建立黨支部的20個，建立聯(lián)合黨支部的8個?，F(xiàn)有非公企業(yè)黨員166名。近年來，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以“有利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、有利于企業(yè)文化的建設(shè)、有利于流動黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的力度，切實抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個機(jī)制”，全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“三個確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位，為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)固本強(qiáng)基工程，我們從建立機(jī)構(gòu)入手，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的實施固本強(qiáng)基工程領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤包非公企業(yè)制度，全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部實行聯(lián)系企業(yè)，扎實推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，從而確保了領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是確保認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為重點工作來積極推進(jìn)，通過召開會議、宣傳先進(jìn)典型事例 1

等形式，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重大意義，使大家認(rèn)識到推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是加快建設(shè)富裕花東、構(gòu)建和諧花東的需要，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際情況，制定了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，創(chuàng)新成果的方案，落實了相應(yīng)的措施。通過層層落實責(zé)任制，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入鎮(zhèn)組織部門和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的考核內(nèi)容，調(diào)動了企業(yè)干部的積極性，初步形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、組織部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機(jī)制，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。

我鎮(zhèn)建立和實施了固本強(qiáng)基工程目標(biāo)責(zé)任的考核機(jī)制，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司干部聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，流動黨員教育與管理、發(fā)展企業(yè)黨員等工作情況列入考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)組織辦和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司組織考核，公布結(jié)果，與干部報酬掛鉤，為企業(yè)黨員干部在實施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的績效提供了科學(xué)的依據(jù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo)明確，操作科學(xué)，責(zé)任意識增強(qiáng)，從而激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的內(nèi)在活力。我們還運(yùn)用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總評。通過組織檢查、自檢和互評，達(dá)到

以考核促工作落實，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機(jī)制，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作向縱深發(fā)展。

一是做好規(guī)劃，以規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出了實施固本強(qiáng)基工程及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總目標(biāo)、規(guī)劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。很多企業(yè)黨員干部都說：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是非公企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點，以經(jīng)驗帶動創(chuàng)新。為整體推進(jìn)全鎮(zhèn)的創(chuàng)新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業(yè)黨建工作試點，摸索和積累經(jīng)驗，搞好示范，樹立典型，起到以點帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機(jī)的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業(yè)排擾解難，鼓勵困難企業(yè)增強(qiáng)危中尋機(jī)，機(jī)中求進(jìn)的信心和勇氣，盡快擺脫危機(jī)。如廣州新新日用品公司，我們協(xié)助他們擺危機(jī)，采取了三項措施。一是開發(fā)國內(nèi)市場，在國內(nèi)知名的大超市，如大潤發(fā)、華潤萬家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產(chǎn)品，并在省內(nèi)開發(fā)了9家洗衣中心；二是研發(fā)新產(chǎn)品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報，上半年該公司申報省、市著名商標(biāo)SINCEHOME已獲通過。

二、抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作落到實處。

（一）抓好培訓(xùn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)黨員干部的素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委切實抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司及企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作，落實好培訓(xùn)計劃，提高黨員干部的素質(zhì)。

一是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》的學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為重點抓落實。

二是辦好企業(yè)干部培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《新勞動法》，提高企業(yè)干部執(zhí)行政策水平和企業(yè)管理水平，提高了他們的綜合素質(zhì)、法律意識和全局意識，掌握新時期企業(yè)工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現(xiàn)有黨員36人，有支部委員5人，他們經(jīng)常利用下班后的空余時間組織學(xué)習(xí)活動。該公司支部委員劉姣麗在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，獲“我為花東科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。

（二）抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

在實施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，我鎮(zhèn)注重抓往制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，把工作要求落到實處。近年來，為加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府，建立健全了鎮(zhèn)企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務(wù)管理、土地使用審批、工程招標(biāo)等規(guī)章匯編成政務(wù)公開手冊，發(fā)至各單位，接受群眾的監(jiān)督。此外，在落實黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任

制同時，我們對黨建工作的制度進(jìn)行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業(yè)中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業(yè)班子建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實組織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。健全學(xué)習(xí)制度，堅持民生集中制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。

二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，正確處理好企業(yè)黨支部和企業(yè)主的關(guān)系，對企業(yè)主是黨員的，根據(jù)實際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業(yè)主不是黨員的，則認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)支部在企業(yè)中有較重要的位置，使企業(yè)主關(guān)心企業(yè)支部工作。如新京華鋼管有限公司總經(jīng)理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區(qū)、鎮(zhèn)舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，積極創(chuàng)造入黨條件，今年7月被吸收為預(yù)備黨員，使該企業(yè)支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮(zhèn)委員會

2009年8月21日

第三篇：健全機(jī)制懲治結(jié)合

健全機(jī)制懲治結(jié)合扎實推進(jìn)城管執(zhí)法黨風(fēng)廉政建設(shè)

——區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

幾年來，市容環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞?和諧城管、效能城管、品牌城管?的目標(biāo)要求，以查辦案件為突破口，以打造部門形象為目標(biāo)，突出以人為本，強(qiáng)化制度建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上水平，為創(chuàng)建市容管理工作的新局面及完成重點工程拆遷安置工作任務(wù)提供政治保證。

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障

一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了以黨委書記、局長張宏業(yè)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對上對下分別簽定了《廉政責(zé)任書》。建立了?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與?的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。在學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委三屆六次會議精神的黨委會上，明確提出了?黨委書記對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、科室一把手直接負(fù)責(zé)?的要求，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，還把黨風(fēng)廉政、軟環(huán)境建設(shè)與市容管理業(yè)務(wù)和重點工程拆遷工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查，形成了?一崗雙責(zé)?的工作局面。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人的行為，在市容環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、占道項目審批、重點工程的安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，能堅持原則、不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。

三是班子自覺遵守民主集中制。局黨委無論從逐步完善會議議事規(guī)則，還是到單位的重大事項決策，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則，健全完善了黨委例會、辦公會、支部會等議事會議，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子一是規(guī)則和重大決策的有關(guān)程序。

四是嚴(yán)格落實?三個不直接管?的規(guī)定。區(qū)紀(jì)委《關(guān)于三個不直接管的規(guī)定》下發(fā)后，局黨委高度重視，在征求區(qū)紀(jì)委和區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后，專題召開黨委會對《規(guī)定》進(jìn)行落實。對財務(wù)支出在1000元以內(nèi)的，由部門報審批計劃，由主管財務(wù)的賀書記審批；1000元以上的在重要經(jīng)費(fèi)支出時，由部門報審批計劃，由主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)實行連簽制；對重大的政府采購項目和招投標(biāo)項目實行班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅持了財務(wù)審計制度，每年對執(zhí)法局及環(huán)衛(wèi)三個處、拆遷辦公室?guī)つ繋?wù)進(jìn)行審計，促進(jìn)了基層

處室資金合理運(yùn)營。

二、建立健全教育機(jī)制，筑牢防線，為黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實基礎(chǔ)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和反腐倡廉有關(guān)規(guī)定。今年按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的安排和部署，我們認(rèn)真組織黨員、科以上干部通過集中學(xué)習(xí)、座談研討、觀看專題片、做學(xué)習(xí)筆記等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)政紀(jì)知識和相關(guān)懲治、預(yù)防腐敗法律法規(guī)知識，每名黨員干部寫學(xué)習(xí)筆記3000余字，使廣大黨員干部能夠知紀(jì)守紀(jì)、知法守法，在思想上筑起預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的法紀(jì)防線。

二是扎實開展警示教育活動。我們認(rèn)真開展正反兩方面的警示教育活動。每月組織全體黨員干部觀看一次警示教育片，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展《廉文閱讀》活動。每年4月份我們都組織各科室、執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員，環(huán)衛(wèi)三個處領(lǐng)導(dǎo)班子及拆遷辦公室的全體同志，到警示教育基地吉林省女子監(jiān)獄、北郊監(jiān)獄開展警示教育活動，使廣大執(zhí)法隊員受到了深刻的教育。

三是開展主題教育。我們在系統(tǒng)開展了 ?敢擔(dān)當(dāng)、有作為、惠民生、樹形象，創(chuàng)建‘三滿意’城管?主題實踐教育和崗位廉政教育活動，我們在政務(wù)公開透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快捷辦事、規(guī)范管理、嚴(yán)明執(zhí)法和為政清廉上提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題，我們共歸納總結(jié)出五方面的突出問題，一是行政能力和執(zhí)法水平與履行職能要求不相適應(yīng)的問題；二是行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰行為不規(guī)范問題；三是利用職權(quán)謀私而

引發(fā)的政行風(fēng)和軟環(huán)境問題；四是執(zhí)法人員不認(rèn)真履職盡責(zé)、行政不作為的問題；五是個別黨員干部職業(yè)道德觀念淡薄、說情擺事、養(yǎng)黑戶等問題。通過切實的整改，使全系統(tǒng)上下形成能干事、為民、和諧、清廉的風(fēng)氣，創(chuàng)建?三滿意?城管。

三、建立健全制度機(jī)制，理順流程，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證

一是推行述職述廉制度。2008年以來，我們每年組織2次述職述廉大會，由局領(lǐng)導(dǎo)班子聽取全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和處、科室、中隊負(fù)責(zé)人對半年、全年的工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，同時由局長對每個處室、中隊進(jìn)行點評，切實提高了各部門的工作效能。

二是落實廉政談話制度。幾年來局黨委積極做好15名調(diào)整崗位的中隊長和13名通過競爭上崗的科級干部任前廉政勤政教育工作，向他們宣傳宣講了有關(guān)廉政法規(guī)和規(guī)定，要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭?四筆帳?，真正做到?自重、自省、自警、自勵?，有效地加大了對科級干部從政行為的監(jiān)督。

三是建立健全各項規(guī)章制度。我們重視從人管人向制度管人的轉(zhuǎn)變，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度建設(shè)，用規(guī)章制度來規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。重新建立完善了《五條禁令》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《行政執(zhí)法人員廉潔自律?十不準(zhǔn)?》、《服務(wù)承諾制度》、等相關(guān)制度30余項，規(guī)范了執(zhí)法行為，減少了工作中的隨意性，堵塞了各種漏洞，有力地促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，防止了違

紀(jì)問題的發(fā)生。

四、建立健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行為，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供支撐

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。我們始終貫徹以教育為主、處罰為輔的原則。在立案、調(diào)查、詢問、送達(dá)、處罰等一系列環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)和違背法定程序執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行?十不準(zhǔn)?和?十條高壓線?的規(guī)定，不亂收費(fèi)、不亂罰款。經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)允許收費(fèi)的項目，我們嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照最低的收費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，合法規(guī)范收費(fèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行?收支兩條線?制度。適用簡易程序進(jìn)行處罰，必須出具當(dāng)場處罰罰沒款收據(jù)；適用一般程序進(jìn)行處罰，要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，嚴(yán)禁以收費(fèi)抵罰款、以罰款抵收費(fèi)或不按規(guī)定私收罰款等。

二是繼續(xù)深化行政審批相對集中改革。我局加強(qiáng)審批管理，主要負(fù)責(zé)對垃圾處理、渣土清運(yùn)和臨時的占道審批收費(fèi)。我們專門成立執(zhí)法局行政審批辦公室，派駐到區(qū)政府政務(wù)中心，選派3名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)好的同志負(fù)責(zé)行政審批和收費(fèi)工作。在行政審批工作中，我們建立了首辦負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和問責(zé)制，簡化了辦事程序，提高了工作效率，使辦事人員所辦事情更加方便快捷。對地產(chǎn)開發(fā)中涉及我局審批以及其他占道審批的項目，凡符合上級規(guī)定的，我們都做到了當(dāng)日申請，當(dāng)日辦理完畢。

三是認(rèn)真開展查辦案件工作。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法人員違法違

紀(jì)責(zé)任追究制，高度重視群眾來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦件、人大代表議案及政協(xié)委員建議，對損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，認(rèn)真做好初查工作。對證據(jù)確鑿、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。近年來，共查辦各類違紀(jì)案件5件，有5人分別受到了黨內(nèi)警告、行政記過等處分。

2011

年9月15日

第四篇：城市管理工作機(jī)制健全

建立完善城市管理機(jī)制

按照“統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，強(qiáng)化管理手段，完善宏觀調(diào)控機(jī)制。

第一，完善日常管理協(xié)調(diào)機(jī)制。實行城市管理工作例會制度。建立市、區(qū)、街道三個層面的城市管理聯(lián)席會議制度。定期召開會議，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理日常工作中的突出問題，加強(qiáng)市、區(qū)、街與城管部門之間的聯(lián)系與溝通，形成管理合力。

第二，構(gòu)建數(shù)字城管新模式。利用現(xiàn)代科技手段，通過整合城市管理行政資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、管理資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，再造城市管理流程，實現(xiàn)城市管理工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理，粗放管理向集約管理，單一管理向多元管理，后置管理向超前管理轉(zhuǎn)變，通過整合利用現(xiàn)有的視頻監(jiān)控、語音傳輸資源和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)管理應(yīng)用軟件，增加視頻監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的數(shù)字化城市管理。建立市、區(qū)兩級監(jiān)督指揮中心，完善兩級監(jiān)督評價機(jī)制，明確責(zé)任體系，適度分離監(jiān)督、指揮、執(zhí)行環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動、監(jiān)督有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、及時處置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。今年

5月開始試運(yùn)行，年底達(dá)到全市600余處視頻監(jiān)控點，基本

實現(xiàn)主要街路、重點區(qū)域24小時全天候全覆蓋。

第三，完善城市管理目標(biāo)考評制度。建立市、區(qū)兩級城市管理目標(biāo)考評體系。實行城市管理工作一把手負(fù)責(zé)制。將區(qū)、縣（市）相關(guān)城市管理部門責(zé)任履行情況和績效納入有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核。完善城市管理目標(biāo)考評方案，加強(qiáng)市級監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)和綜合考評；各區(qū)城管部門對各街道辦事處、重點區(qū)域管理機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位和轄區(qū)公共設(shè)施管護(hù)單位管理和城管作業(yè)情況進(jìn)行檢查考評，進(jìn)一步完善城市管理目標(biāo)考評體系，將任務(wù)細(xì)化分解，實行干部問責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實。

第四，完善城市管理監(jiān)管機(jī)制。全面調(diào)整細(xì)化城市管理管護(hù)作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善各項管護(hù)作業(yè)監(jiān)管制度，全面實施合同監(jiān)管，標(biāo)化監(jiān)管。按照“陽光政務(wù)”的要求，進(jìn)一步向社會詳細(xì)公開城市管理行政許可事項，真正做到事務(wù)公開，政務(wù)公開，陽光審批，透明處罰，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)

管，提高行政效能，接受社會監(jiān)督。

第五，完善城市管理激勵機(jī)制。發(fā)現(xiàn)、樹立、培養(yǎng)典型，對在城管工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、感動人物，及時表彰、大力弘揚(yáng)，形成正氣。建立城市管理以獎代撥專項資金，通過完善城市管理評價體系和對市區(qū)城市管理工作部門和街道辦事處完成城市管理工作任務(wù)的實際考核，實施績效掛鉤，以獎代撥，對取得突出成績的部門、個人予以獎勵。

三、深化改革，加快城管作業(yè)市場化進(jìn)程

按照政企分開、政事分開、管養(yǎng)分離的原則，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，支持和鼓勵民間資本進(jìn)入城市管理管護(hù)作業(yè)市場，建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化的新的工作格局。一是繼續(xù)做好向區(qū)放權(quán)工作。抓緊落實市委哈發(fā)［2004］17號文件精神，盡快將市政主干道、大型廣場、橋涵維修養(yǎng)護(hù)權(quán)及相應(yīng)的人、財、物下放到位，認(rèn)真做好市向區(qū)放權(quán)的交接工作，防止工作脫節(jié)斷檔。二是加快推進(jìn)城管事業(yè)單位的改制工作。對現(xiàn)有從事市政設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位，進(jìn)行管理與作業(yè)分離，實施專業(yè)監(jiān)管，組建自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、社會化服務(wù)的企業(yè)，真正實現(xiàn)政事分開、事企分開，變以費(fèi)養(yǎng)人為以費(fèi)養(yǎng)事。事業(yè)單位改制后，人員轉(zhuǎn)換身份，統(tǒng)一實行企業(yè)工資，可采取將事業(yè)工齡的買斷工資存入個人帳戶，退休時逐人兌現(xiàn)，以緩解改革的壓力，加快推進(jìn)改革的步伐。三是放開城市管理管護(hù)作業(yè)市場。制定科學(xué)的監(jiān)管辦

法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境，全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)及環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)市場。凡是符合條件的各類企事業(yè)單位均可參與管理管護(hù)市場競爭，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理管護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。今年，各區(qū)都要拿出部分街路進(jìn)行管護(hù)作業(yè)招標(biāo)。從2006年開始，城市管理管護(hù)作業(yè)市場化率應(yīng)不低于50％。在加快城市管理管護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程中，從優(yōu)化配置社會公共資源的角度，積極探索市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，切實提高城市管理管護(hù)

作業(yè)的工作效能，進(jìn)一步降低城市管理的運(yùn)行成本。

四、依法行政，不斷提高依法管理城市水平

健全的城市管理法規(guī)體系是城市管理各項工作依法行政的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)城市管理工作提檔的必要條件。一要健全城市管理法規(guī)體系。針對我市城市管理面臨的新情況、新問題，結(jié)合貫徹落實《行政許可法》，加快城市管理法規(guī)規(guī)章的立、改、廢工作。積極推進(jìn)城市綜合性管理和城市公用行業(yè)特許經(jīng)營管理立法，使城市管理各方面工作有法可依、有章可循。二要強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立市區(qū)城管職能部門行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查制度，加大規(guī)范行政許可、審查、決定、變更程序

行為和處罰立案、調(diào)查、結(jié)案流程監(jiān)督的力度。大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對管理和執(zhí)法人員法律知識特別是專業(yè)法的培訓(xùn)，全面提高依法行政能力。三要加大城市管理法律法規(guī)宣傳教育力度。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，召開宣講會、印發(fā)宣傳材料等形式，深入開展城市管理法律法規(guī)宣傳教育活動，提高廣大市民法律意識和城市環(huán)境意識，積極引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)，關(guān)心城市環(huán)境，參與城市管理，自覺遵守行為規(guī)范，努力形成告別陋習(xí)、走向文明的良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮各級群團(tuán)組織和各類志愿者組織的作用，通過開展多種形式的志愿者活動、公益活動、城市管理創(chuàng)建和評比活動，充分調(diào)動各個方面的積極性，努力營造全社會共同參與城市管理的良好氛

圍。

第五篇：C36健全工作機(jī)制.36

C36健全工作機(jī)制

1.龍湖鎮(zhèn)中心學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.龍湖鎮(zhèn)中心學(xué)校德育工作機(jī)制

3.龍湖鎮(zhèn)中心學(xué)校德育工作計劃

4.師德師風(fēng)學(xué)校心得體會

5.學(xué)校學(xué)無犯罪違規(guī)事件證明

6.坐班制度及學(xué)生、家長對教師滿

意度評價

（1）學(xué)生對該班教師滿意度評價表

（2）家長對教師滿意度評價表