第一篇：提高黨建科學(xué)化水平要把握三個(gè)關(guān)系

提高黨建科學(xué)化水平要把握“三個(gè)關(guān)系”

2009年12月25日 00:00:51來源：新華網(wǎng)

李英田

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)根本要求，體現(xiàn)了我們黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了黨對鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長期執(zhí)政的深刻自覺。黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)發(fā)展著的理論和實(shí)踐命題，對其概念、特征、目標(biāo)、任務(wù)等問題的研究，還有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前，圍繞這一重大課題，需要正確把握三個(gè)關(guān)系：一是“科學(xué)性”與“政治性”的關(guān)系。一些同志認(rèn)為，我們黨在新世紀(jì)新階段提出黨的建設(shè)科學(xué)化問題，在某種程度上是淡化政治性，以科學(xué)性取代政治性。這種認(rèn)識(shí)沒有正確認(rèn)清二者之間內(nèi)在的關(guān)系，陷入了相互對立、非此即彼的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我們黨作為馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的政治性和黨性，這是在任何情況下都不能背離的。但馬克思主義不僅僅代表一種政治學(xué)說，更重要之處在于它是科學(xué)的世界觀、方法論，以馬克思主義作指導(dǎo)，本身就是政治性與科學(xué)性的統(tǒng)一。政治性與科學(xué)性是黨的建設(shè)的本質(zhì)屬性，二者的內(nèi)在統(tǒng)一是黨的建設(shè)的基本要求。政治性規(guī)定著科學(xué)性的方向和屬性，離開政治性談科學(xué)性本身就不科學(xué)；科學(xué)性必須服務(wù)和體現(xiàn)政治性，失去了科學(xué)性就難以達(dá)到政治目標(biāo)。黨的建設(shè)有其自身的基本規(guī)律，如必須與時(shí)代發(fā)展同步，與黨的事業(yè)的要求相符，與人民利益需求相一致，與其他建設(shè)相協(xié)調(diào)等，這些規(guī)律既體現(xiàn)了政治性的需要，又蘊(yùn)含著科學(xué)性的要求。同時(shí)，我們要看到，過去我們對科學(xué)性重視是不夠的，我們強(qiáng)調(diào)了政治性，卻沒有真正重視它的科學(xué)性，結(jié)果沒有真正達(dá)到政治性的目標(biāo)，反而影響了政治性。實(shí)踐證明，黨的建設(shè)既要講政治性，又要講科學(xué)性。特別要注意的是，我們過去在特定歷史條件下形成了黨的建設(shè)的工作方式、運(yùn)作機(jī)制、思維方法，雖然在當(dāng)時(shí)歷史條件下發(fā)揮了巨大作用，但在大發(fā)展大變革大調(diào)整的今天，這些黨建工作的機(jī)制和具體方法不一定完全適應(yīng)，這就更加需要重視提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問題。

二是“高層科學(xué)化”與“基層科學(xué)化”的關(guān)系。一些同志認(rèn)為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，主要是中央和高層的事情，是推進(jìn)制度建設(shè)的問題，基層黨組織落實(shí)好中央部署就可以了。這種思維所導(dǎo)致的錯(cuò)誤后果就是基層在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上難有作為、無所作為。事實(shí)上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅是全黨、中央和制度建設(shè)方面的問題，更要靠每個(gè)基層黨組織的具體實(shí)踐。一方面，我們黨發(fā)展到今天，黨員隊(duì)伍已經(jīng)從建國初期的580萬人發(fā)展到7500多萬人，黨的基層組織也已經(jīng)從25萬個(gè)增加到370多萬個(gè)，基層黨組織已經(jīng)成為黨執(zhí)政的根基、黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒有基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化，就談不上黨的建設(shè)的科學(xué)化。另一方面，新形勢下黨的建設(shè)呈現(xiàn)出一些與科學(xué)化要求不相符合的現(xiàn)象，如一些基層組織對新形勢下黨員隊(duì)伍的思想狀況研究不夠深入透徹，理想信念教育缺乏針對性和說服力；一些制度剛性不足，執(zhí)行不夠規(guī)范和嚴(yán)格。再比如，在黨建工作方式方法上，還存在絕對化、片面化、簡單化現(xiàn)象，等等。黨的建設(shè)中存在的這些不夠科學(xué)、不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范的問題，在很多方面都體現(xiàn)在基層黨組織、黨員問題上，如果不能有效解決，就難以提高黨的執(zhí)政能力，難以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署就難以貫徹落實(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平不僅是中央考慮的問題，更需要廣大基層黨組織認(rèn)真研究、深入探索，需要全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，通過努力使各級(jí)黨的建設(shè)更好地適應(yīng)時(shí)代變化的客觀實(shí)際，更充分地傾聽群眾的呼聲，更大程度地滿足人民群眾的利益需要，從而把提高黨建科學(xué)化水平真正建立在廣大基層黨組織遵循客觀規(guī)律基礎(chǔ)上。

三是“堅(jiān)持基本經(jīng)驗(yàn)”與“依靠改革創(chuàng)新”的關(guān)系。一些同志認(rèn)為，黨中央提出黨建科學(xué)化水平，意味著過去黨的建設(shè)并沒有真正走上科學(xué)化軌道，因此，推進(jìn)黨建科學(xué)化從根本上

說就是要拋開過去的一套，進(jìn)行全面的改革創(chuàng)新。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根源在于把科學(xué)化當(dāng)作靜態(tài)的東西加以絕對化，后果就是拋開黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，毫無目的、毫無針對性地開辟所謂“新道路”。事實(shí)上，科學(xué)化是一個(gè)不斷接近真理的過程，是不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。黨建設(shè)80多年的歷史正是科學(xué)化不斷推進(jìn)的歷史。革命時(shí)期，毛澤東同志就明確提出，黨員思想和黨內(nèi)生活要“政治化、科學(xué)化”；改革開放初期，鄧小平同志指出“時(shí)間不同了，條件不同了，對象不同了，因此解決問題的方法也不同”；上世紀(jì)90年代，江澤民同志指出“要按照科學(xué)精神來觀察、思考和解決各種問題”。胡錦濤同志一以貫之地倡導(dǎo)“以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)”?？梢哉f，黨在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，無論是對于客觀世界還是對于主觀世界的認(rèn)識(shí)和改造，無論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是黨的建設(shè)，都有一個(gè)堅(jiān)持從世情、國情、黨情實(shí)際出發(fā)的問題，都有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的問題，都有一個(gè)體現(xiàn)和實(shí)踐科學(xué)化的問題。十七屆四中全會(huì)《決定》總結(jié)概括的加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，等等，這些都是黨在長期革命、建設(shè)和改革過程中對自身建設(shè)認(rèn)識(shí)的理性升華，“體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展?！敝挥性谧杂X堅(jiān)持和運(yùn)用這些基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對新情況、新問題的調(diào)查研究，不斷深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并以此來指導(dǎo)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第二篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴(kuò)大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，主動(dòng)融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對于職業(yè)院校來說，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會(huì)服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)與市場對接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”，主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平），加強(qiáng)“兩級(jí)”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級(jí)工作新機(jī)制，提升辦學(xué)水平），強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)），實(shí)施四大工程（實(shí)施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展動(dòng)力；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程，夯實(shí)學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實(shí)施信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個(gè)基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”（實(shí)現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會(huì)服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！?。這個(gè)思路符合我院今后發(fā)展的實(shí)際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新

一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級(jí)有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過程。今年，我院搶抓機(jī)遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目”，總投資5.24億元，計(jì)劃建筑面積9.15萬平方米。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，是十八屆三中 3

全會(huì)對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點(diǎn)工作，將課堂搬到企業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐”的要求，進(jìn)一步細(xì)化校企師資對接、理論與實(shí)踐課程對接、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對理論的認(rèn)識(shí)和提升，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達(dá)到“進(jìn)校即進(jìn)廠、畢業(yè)即就業(yè)、進(jìn)廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評(píng)價(jià)，推行學(xué)制和學(xué)分制，實(shí)行“雙證書”制，鼓勵(lì)具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得?？茖W(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時(shí)，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實(shí)踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、工作過程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅(jiān)持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接”。對我院來說，施行“市場主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制。實(shí)施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進(jìn)校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5

教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進(jìn)國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會(huì)、中阿校長論壇、回商大會(huì)等平臺(tái)，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。進(jìn)一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學(xué)、蘇丹的藍(lán)尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動(dòng)合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進(jìn)師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議等，促進(jìn)教育資源的互補(bǔ)和援助。面向迪拜等中阿合作重點(diǎn)區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來說，必須按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”（不分管財(cái)務(wù)、人事工作、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批事項(xiàng)、物資采購工作），堅(jiān)持做好“一崗雙責(zé)”，營造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，明確黨委會(huì)議、院長辦公會(huì)議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺履行社會(huì)責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。

四是推行院系兩級(jí)管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動(dòng)管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過程管理向目標(biāo)管理過渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)劃撥以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下放到院系，同時(shí)也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到院系，并確定事后評(píng)價(jià)體系和方式，實(shí)行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級(jí)的辦學(xué)活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。建立多層次工作研討論證機(jī)制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅(jiān)持事先以教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、系部黨政聯(lián)席會(huì)議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點(diǎn)任務(wù)分解，明確完成時(shí)限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺(tái)賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三篇：提高軍隊(duì)黨建科學(xué)化水平

提高軍隊(duì)黨建科學(xué)化水平

軍隊(duì)黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫、見成效，以軍隊(duì)黨的建設(shè)的科學(xué)化促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

以科學(xué)理論提高黨建科學(xué)化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。”軍隊(duì)要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好。要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、工學(xué)相融”的新理念，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，反復(fù)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，力求把握精髓、融會(huì)貫通，不斷提高理性思維能力。要認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，揚(yáng)長避短，去粗取精，納入現(xiàn)行黨的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育制度中，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，更加牢固確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀融入部隊(duì)建設(shè)的方方面面，抓好思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織

和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育示范作用，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，端正價(jià)值追求，忠實(shí)履行使命。要建立健全組織考學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制，努力形成用科學(xué)理論提升黨建科學(xué)化水平的良好局面。

以科學(xué)制度提高黨建科學(xué)化水平。提高黨建科學(xué)化水平，要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，依法管黨、治黨，把黨組織建設(shè)引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。要堅(jiān)持科學(xué)決策。在通過各種形式提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)決策本領(lǐng)的同時(shí)，重視發(fā)揮專家教授、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調(diào)動(dòng)起來。要堅(jiān)持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關(guān)系，實(shí)行民主與集中的有機(jī)結(jié)合，不搞極端民主化。要堅(jiān)持依法決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法辦事的意識(shí)，保證黨委每項(xiàng)決策都有法規(guī)依據(jù)；嚴(yán)格按《軍隊(duì)黨委工作條例》規(guī)定的八個(gè)步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí)，要以德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持透過部隊(duì)看班子，透過基層看機(jī)關(guān)，透過任務(wù)看建設(shè)，綜合評(píng)定干部政績，細(xì)化健全干部選拔任用制度，切實(shí)形成用制度選人用人的機(jī)制。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)提供制度保障。

以科學(xué)方法提高黨建設(shè)科學(xué)化水平?？茖W(xué)方法是加強(qiáng)黨建的必要手段。要堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，堅(jiān)持用辯證的、全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)分析研究問題。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，更加注重重實(shí)際、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)的決策方式，在做好當(dāng)前工作決策的同時(shí)，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務(wù)性決策的同時(shí)，更加注重方向性決策，切實(shí)推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)科學(xué)管理，尤其要加強(qiáng)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，以黨的科學(xué)管理促進(jìn)科學(xué)化建設(shè)。要堅(jiān)持工作重心下移，用更多的時(shí)間和精力深入實(shí)際、深入基層、深入官兵調(diào)查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計(jì)于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)的意見建議。要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，不斷豐富黨的科學(xué)化建設(shè)內(nèi)涵，拓展建設(shè)視野和途徑。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，利用三級(jí)指揮自動(dòng)化網(wǎng)，創(chuàng)建各級(jí)黨組織網(wǎng)站，開設(shè)富有特點(diǎn)、高效實(shí)用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網(wǎng)絡(luò)成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學(xué)習(xí)成才的重要平臺(tái)。

第四篇：如何提高高校黨建科學(xué)化水平[推薦]

如何提高高校黨建科學(xué)化水平

遼寧師范大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 2010級(jí)3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校黨建科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大歷史性命題,體現(xiàn)了黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了黨對鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長期執(zhí)政的深刻自覺。全會(huì)提出：“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！边@是對高校黨建工作的要求。高等教育事業(yè)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分，高校黨的建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重要組成部分，提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨的建設(shè)是高校各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。新形勢下，高校要更好地承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的神圣使命，就必須努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）突出首要地位，科學(xué)理論武裝力求“四真”。

實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化，最根本的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到高校黨的建設(shè)的各個(gè)方面。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，不斷以黨的最新理論武裝頭腦，對工作中的問題加強(qiáng)調(diào)研。教師和學(xué)生黨員是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者。黨建工作應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員教育師生，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員師生堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在教書育人、學(xué)術(shù)研究和文化傳播的實(shí)踐中，堅(jiān)決抵制各種思想影響，努力成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極弘揚(yáng)者和社會(huì)主義榮辱觀的自覺踐行者，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

（二）突出保證作用，科學(xué)制度規(guī)范力求全面。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理”的要求，對原有制度進(jìn)行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項(xiàng)制度。堅(jiān)持“廢”要徹底，“改”要完善，“立”要全面。重點(diǎn)完善包括黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)等重大會(huì)議決策和議事制度；同時(shí)，從提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校、改革發(fā)展能力的角度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對辦學(xué)方向、學(xué)校定位、長遠(yuǎn)規(guī)劃、資源配置等重大問題的研究，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立戰(zhàn)略眼光，牢牢把握學(xué)校改革發(fā)展的正確方向；要進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，按照學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，推進(jìn)校、院兩級(jí)中心組良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的養(yǎng)成；從健全民主集中制、實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理的角度，完善學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用即“三重一大”的集體討論決定制度。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化與遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律的關(guān)系。

（三）突出實(shí)踐導(dǎo)向，科學(xué)方法創(chuàng)新力求實(shí)效。

毛澤東同志說:“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題??不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。” 方法的重要性顯而易見。新形勢下，黨建工作方法創(chuàng)新成為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的必然的內(nèi)在要求，是推進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化的重要一環(huán)。高校黨建工作方法創(chuàng)新要突出實(shí)踐性和時(shí)效性。突出實(shí)踐性，是要求采用的方法能夠經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)，是從實(shí)踐中來的；突出時(shí)效性，是要求采用的方法得切切實(shí)實(shí)地取得效果，能夠讓群眾認(rèn)可，讓黨員滿意。因此，就必須認(rèn)真分析高校的特點(diǎn)，緊密結(jié)合教師、干部、工人的實(shí)際，緊密結(jié)合各年級(jí)學(xué)生的實(shí)際，緊密結(jié)合高校黨的建設(shè)的目標(biāo)和要求，解放思想，勇于創(chuàng)新，在基層黨支部設(shè)置、組織活動(dòng)形式等方面，積極探索，鼓勵(lì)試驗(yàn)，敢于借鑒，包容不足，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)黨建工作方法上的科學(xué)化步伐。

要特別加強(qiáng)干部工作。要不斷提高校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論路線方針政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于駕馭全局、處理復(fù)雜問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須要提升辦學(xué)治校能力問題。辦學(xué)治校能力歸根結(jié)底就是領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展的能力。必須充分認(rèn)識(shí)到，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須審時(shí)度勢，從形勢的變化中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、敏銳捕捉機(jī)遇、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，認(rèn)真用好機(jī)遇，見勢而動(dòng)，乘勢而上，因勢利導(dǎo)，順勢而為，這就是領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)治校能力的要求。

（四）突出黨性特色，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)力求深入。

高校黨的作風(fēng)關(guān)系黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象和威信。鄧小平說：“講風(fēng)氣，無非是黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)，最重要的是黨風(fēng)，好的黨風(fēng)也要體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學(xué)生?！?當(dāng)前，高校必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，以黨風(fēng)建設(shè)為龍頭，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，在解決突出問題上下功夫，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。一是高校加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)要與校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)高校黨風(fēng)建設(shè)不是單一的就黨風(fēng)建設(shè)而黨風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)建設(shè)是與高校中心工作緊密相連的，是滲透在高校的教學(xué)、科研和服務(wù)中的。因此，黨風(fēng)建設(shè)和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)互為促進(jìn)，黨風(fēng)建設(shè)發(fā)揮著決定性的作用，高校良好的黨風(fēng)必然有良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；二是良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)對黨風(fēng)建設(shè)有積極的促進(jìn)作用。風(fēng)清氣正的校風(fēng)，為人師表的教風(fēng)和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，直接反映黨風(fēng)建設(shè)在學(xué)校實(shí)際工作中的效果，對良好黨風(fēng)的形成和進(jìn)一步提升水平發(fā)揮著重要的影響。另一方面，高校加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)要與為師生辦實(shí)事和好事相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)同樣要著眼于廣大師生的需求，把學(xué)習(xí)知識(shí)所得、服務(wù)意識(shí)提高、能力水平增強(qiáng)體現(xiàn)在為師生解決實(shí)際困難和問題中，體現(xiàn)在為師生辦實(shí)事和好事中，體現(xiàn)在讓師生享受學(xué)校的服務(wù)中，體現(xiàn)在讓學(xué)生享受我們的教育中，體現(xiàn)在廣大師生的滿意中。深入群眾，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，切實(shí)解決。把改善教職工授課、辦公、交通、實(shí)驗(yàn)條件和師生文體設(shè)施場所放在重要位置，把師生關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的事記在心上，力所能及盡量解決，以實(shí)際行動(dòng)和切實(shí)的效果取信于師生，讓黨的作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在廣大師生的滿意笑容中。

第五篇：提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

作者：呂毅強(qiáng)來源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時(shí)間： 2010-7-26

浙江省有2個(gè)副省級(jí)城市，11個(gè)省轄市，90個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢，進(jìn)入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、要素制約進(jìn)入瓶頸凸顯期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期。這些既為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了新的機(jī)遇和條件，又使機(jī)關(guān)黨建面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究機(jī)關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，認(rèn)真履行指導(dǎo)職能，統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)黨建工作，努力使全省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作得到全面推進(jìn)、整體提高、科學(xué)發(fā)展。

一

我們堅(jiān)持建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。2003年以來，我們先后進(jìn)行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學(xué)習(xí)交流機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦工委書記培訓(xùn)班，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和工作能力；兩年召開一次縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推廣

有效做法。建立機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)聯(lián)系制度，確定28個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，每年召開一次工作交流會(huì)，經(jīng)常召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，研究新情況，探索新問題。各市直機(jī)關(guān)工委也采取多種形式擴(kuò)大交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。

建立長效機(jī)制，研究制定政策文件，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作制度化。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓緊起草，發(fā)一個(gè)有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復(fù)進(jìn)行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的意見》。文件明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出了深化理論武裝、服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新等七項(xiàng)主要任務(wù)，并對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工委作用、強(qiáng)化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的制度保障。強(qiáng)化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作更協(xié)調(diào)。省市機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)工委解決一些突出問題和實(shí)際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報(bào)告，并要求對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步加以督促解決。通過督促推動(dòng)，我省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)更清，任務(wù)更明，關(guān)系更順，力量更強(qiáng)，制度更全，發(fā)展更好?，F(xiàn)在，縣級(jí)機(jī)關(guān)工委機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置的從62個(gè)增加到76個(gè)，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系進(jìn)一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按人均50元左右的標(biāo)準(zhǔn)劃撥使用；收繳黨費(fèi)基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力，努力推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建重大課題的深入研究，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從2003年開始我們開展了“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新”活動(dòng)，每兩年進(jìn)行一次全省機(jī)關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評(píng)選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評(píng)的30項(xiàng)“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的載體和方法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，我們利用機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的平臺(tái)，2004年以來共完成67項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的，為破解縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的探索。目前全省有20個(gè)縣（市、區(qū)）已全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作開展了試點(diǎn)。其中，臺(tái)州市委專門出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺(tái)了相關(guān)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補(bǔ)了空白，得到了加強(qiáng)，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，如何通過科學(xué)指導(dǎo)促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更是一項(xiàng)亟須探索和完善的重要課題。我們通過實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。第一，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機(jī)關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機(jī)關(guān)黨建面臨的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持至關(guān)重要。省委堅(jiān)持抓方向、議大事、交任務(wù)、提要求，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入省委全局工作之中，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)指導(dǎo)是重要途徑。通過聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強(qiáng)督促抓落實(shí)、推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)活力，建立完善了省市縣機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是針對各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建不同的發(fā)展起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持把典型引路、逐步推進(jìn)作為重要方法，形成了以點(diǎn)帶面、互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。第三，真抓實(shí)干、破解難題是基本要求。對省直機(jī)關(guān)建設(shè)行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，加強(qiáng)交流，互補(bǔ)互學(xué)，引導(dǎo)縣級(jí)工委結(jié)合實(shí)際真抓實(shí)干，推進(jìn)工作。主動(dòng)與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，涌現(xiàn)了“機(jī)關(guān)黨員組團(tuán)式服務(wù)”、“黨員義工服務(wù)社區(qū)”、“機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目化管理”、“機(jī)關(guān)黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)方式，有效地增強(qiáng)了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機(jī)制是根本保障。注重及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去；通過抓好督促檢查、交流互動(dòng)、評(píng)比激勵(lì)等途徑，努力形成推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機(jī)關(guān)工委書記）