第一篇：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

文章標題：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，其目的在于全面貫徹落實中紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)2005年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐

敗體系的要求，研究安排部署2006年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié)，并對2006年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2005年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實際，主要以貫徹落實《實施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊伍教育整頓三大工作為重點，周密安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，推動了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進了各項工作的順利完成。

一、強化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高黨員干部的思想認識

一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀委五次全會對黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認真學(xué)習(xí)，提高思想認識的基礎(chǔ)上，注重了對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報刊雜志58份，要求紀檢監(jiān)察干部自學(xué)并進行考核，從而使紀檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在局黨組高度重視和嚴密組織下，取得了很好的成績，達到了“加強基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的，通過先進性教育，使基層黨支部由原來的34個增加到53個。經(jīng)測評各級黨組織的群眾滿意度均達到了90以上。評選出各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。年度目標責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識明顯增強，工作作風(fēng)更加扎實，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動，市局黨組對此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進行了表彰獎勵，達到了弘揚正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實省上的會議精神，制定符合實際的目標責(zé)任

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會議后，及時召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，傳達了市紀委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風(fēng)廉政工作會議精神，對2005年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)等二十八項內(nèi)容，進行了進一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機制和從源頭上治理腐敗五個方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科（室），做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項目標任務(wù)的落實，為做好各項業(yè)務(wù)工作提供政治紀律保障。市、縣（區(qū)）兩級局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會議25場次，簽訂目標責(zé)任書68份，召開各級班子民主生活會37次，舉辦各類演講活動28場次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會27場次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統(tǒng)適時開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標責(zé)任書的要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績，有的工作還得

到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。

三、深入開展隊伍教育整頓，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

以貫徹落實“六項禁令”為切入點，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍工作作風(fēng)。堅持把貫徹“六項禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過寫心得，談體會加深對“六項禁令”的學(xué)習(xí)。各

縣工商局、甘州分局還將“六項禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督。真正使“六項禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運作規(guī)范的落實“六項禁令”工作機制。

深入開展“五項清理”工作，扎實開展隊伍教育整頓。組織深入開展了以“五項清理”為重點的隊伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對有問題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過程中，共回訪2933件，回訪率達100。二是清理行政性收費。對2003年1月至2004年6月的所有行政收費項目和收費進行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對所有收費項目和標準進行了全面公示。三是清理消費者投拆。共清理消費者投拆813件,并全部進行了回訪。四是清理對工商人員的舉報，共清理舉報12件。五是清理執(zhí)法隊伍。對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了重新認定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對“五項清理”和“六項查糾”中暴露出來的問題，認真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強管理、注重防范的角度開展了整章建制工作，制定完善了各項工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機制。

嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀案件，以身邊的事教育身邊的人。2005年市局共受理群眾來信來訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對群眾反映的問題，市局紀檢組非常重視，先后組織市局紀檢監(jiān)察機關(guān)對所反映的問題進行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達到了100。

全面落實政務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機制。結(jié)合隊伍教育整頓工作，加強了對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步規(guī)范行政許可行為、行政收費行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個體戶中聘請192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱40個,舉報電話46部，加強了對工商執(zhí)法人員八小時及以外時間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會一網(wǎng)兩中心（兩站）”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公開，使廣大管理對象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護。

積極主動履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗黨風(fēng)廉政工作的效果。

全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀檢組和市紀委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不夠，工作力度不大，廉政制度落實不到位；二是有的單位對廉政教育抓得不緊、不實、學(xué)習(xí)流于形式；三是個別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴重，怕得罪人，管理不夠嚴格；四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個別單位還時有發(fā)生；五是個別局、所缺乏團隊精神，遇到重大問題往往意見不一致，形不成合力。這些都說明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實工作，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。

2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2006年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作全面推進提供政治紀律保障。

一、認真貫徹會議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認識

（一）認真貫徹中紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識

深刻認識工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合當?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，采取更加具有針對性的措施，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認識懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進懲防體系建設(shè)。在當前和今后一個時期，把落實《具體意見》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實實抓好各項任務(wù)的落實，進一步增強工作的積極性、主動性。

（二）認真開展黨章學(xué)習(xí)教育活動，增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性

深入開展主題教育，強化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育的安排意見》。規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動那樣開展學(xué)習(xí)黨章主題教育。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話精神上來，實現(xiàn)總書記所要求的，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，進一步嚴格政治紀律，進一步強化制約監(jiān)督，進一步加強制度建設(shè)的目標。

一是要認真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時間，認真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長效機制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級基層組織的長期學(xué)習(xí)計劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過撰寫理論文章、組織知識競賽、安排輔導(dǎo)講座、開辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時總結(jié)教育活動的成功經(jīng)驗，及時報道宣傳教育活動取得的成效。三是要抓好貫徹落實。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實市局《貫徹落實具體實施意見》和具體辦法與當?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實際，對照黨章認真查找本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認真解決本部門、本單位存在的突出問題。

（三）創(chuàng)新方式方法，深入開展工商廉政文化建設(shè)

在去年工作的基礎(chǔ)上，認真組織開展廉政文化進工商、進基層、進家庭的“三進”活動。一是開展讀書思廉活動。集中時間開展職業(yè)道德專題教育活動。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點工作。通過開展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動，用先進的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進一步增強工商執(zhí)法人員的廉政意識。

（四）開展社會主義榮辱觀教育，加強道德修養(yǎng)。胡錦濤總書記在全國政協(xié)十屆四次會議期間提出了堅持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀，給我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認真領(lǐng)會，深刻反思?，F(xiàn)代社會生活的多樣化，在一些基本問題上必須要有自己的底線和準則，決不能離開做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實實做事，努力做一個高尚的人。

二、按照《實施綱要》要求，結(jié)合工作實際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系

堅決貫徹中央懲防體系《實施綱要》和國家總局、省局、市委的《實施意見》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實施綱要〉的具體意見》，把任務(wù)進一步分解到縣（區(qū)）、市局機關(guān)各科室及基層工商所，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項工作：

堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的原則；堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則；堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則；堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則；堅持從本系統(tǒng)的實際出發(fā)，以重點部位、重點環(huán)節(jié)為切入點五項原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實施綱要〉的具體意見》和具體辦法，為各項工作的全面發(fā)展提供制度保障。

深入學(xué)習(xí)《實施綱要》，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。發(fā)揚求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)研究具體的落實措施，逐項分解落實各項任務(wù)，特別是要抓好2006年各項任務(wù)的落實，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍，為全市系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展提供堅強的政治紀律保證。三是鞏固隊伍教育整頓成果。把隊伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，建立長效機制。

三、強化責(zé)任意識，細化工作措施，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項政治紀律認真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動和具體分工，重新分解和細化責(zé)任。在認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實的目標和要求；二要抓好監(jiān)督考核，做到功過分明。各單位要對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進行認真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；三要抓好責(zé)任追究，嚴格執(zhí)行紀律，要將責(zé)任追究的情況及時上報市局。

四、認真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

今年要著重針對行政處罰、行政收費、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進行重點整治。結(jié)合黨章主題教育，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。要切實增強工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實工作，履行職責(zé)。要通過大力推進政務(wù)公開，將辦事、辦案、收費的職責(zé)、程序、依據(jù)、標準等內(nèi)容進行公示，增強工作的透明度，并制定和完善向社會公布政務(wù)動態(tài)和披露政策信息的制度，自覺接受社會群眾監(jiān)督。要堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款的行為；堅決制止和糾正下達收費罰款指標，并與干部工資、獎勵、使用掛鉤的行為；堅決糾正和制止借年檢之際搭車收費、代收代扣協(xié)會會費的行為。要重視加強信訪舉報工作，加大舉報案件查處力度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴肅處理。

五、以治理商業(yè)賄賂為重點，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作

《反不正當競爭法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段進行賄賂的行為，其實質(zhì)是禁止經(jīng)營者以不正當?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭，就構(gòu)成了《反不正當競爭法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級工商行政管理機關(guān)要深刻認識治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性，按照中央和國家工商總局、省工商局的安排部署，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一是加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實履行職責(zé)，嚴格執(zhí)法，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正企事業(yè)單位以及中介機構(gòu)在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強對執(zhí)法人員的廉政教育，嚴格要求、嚴格監(jiān)督，對個別頂風(fēng)違紀，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅決查處。四是建立健全舉報投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴大案件來源，及時發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴肅查處查辦大要案件，對性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴重損害群眾利益的惡性案件，依法從嚴處理。六是堅持標本兼治，建立長效監(jiān)管機制。進一步健全“經(jīng)濟戶口”登記管理制度，及時了解和掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實行分類監(jiān)管，加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，進一步加強同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強擴法合力。

六、完善制度，強化監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件

一要認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項目管理為重點，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強對《公務(wù)員法》實施情況的監(jiān)督檢查，加強對工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行基建工程招投標、政府采購等制度，加強對大宗開支、基層建設(shè)補助費分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進治本方面的建設(shè)性作用。五要創(chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。

七、強化責(zé)任意識，提高處理問題，化解矛盾的能力和水平

要扎扎實實做好信訪舉報查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，及時處理群眾來信來訪，不斷加大查辦違法違紀案件的力度。

建立信訪舉報處理分級負責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀檢組和監(jiān)察室主要負責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報的調(diào)查處理，各縣局、分局紀檢組和監(jiān)察室要全面負責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報的調(diào)查處理。

建立信訪督查工作制度。實行“一對一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹立大信訪的意識，認真貫徹《信訪工作條例》，切實保護舉報人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報答復(fù)回訪制度。

八、全面開展行政效能監(jiān)察，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率

緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項禁令”等六個方面，針對執(zhí)法隊伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取五項措施，強化干部監(jiān)督管理：一是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進行一次檢查；二是強化對行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點對執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進行監(jiān)督。在行政收費方面，重點對事前定費、事中收費、事后公示全過程進行監(jiān)督。在行政審批方面，重點對市場監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊等審批程序，限時服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。各級要采取專項檢查、明查暗訪等方式，不定期進行監(jiān)督檢查；三是加強對各級工商部門財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強對基建工程、信息化建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動等事項的有關(guān)手續(xù)；四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進黨務(wù)公開，切實保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級工商機關(guān)要從社會各界聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級工商行政管理部門要形成紀檢監(jiān)察、人教、財務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機抽查等方式，組織督察人員進行重點督查，對干部職工階段性工作和重點任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀檢監(jiān)察通知書》，要求對存在的問題限期改正。

同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認真落實十六大、十六屆四中、五中全會及中紀委、省紀委有關(guān)會議精神，按照全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進取、團結(jié)一心、扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進依法行政提供堅強的政治紀律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

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第二篇：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

文章標題：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，其目的在于全面貫徹落實中紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)2005黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署2006年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié)，并對2006年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2005年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實際，主要以貫徹落實《實施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊伍教育整頓三大工作為重點，周密安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，推動了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進了各項工作的順利完成。

一、強化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高黨員干部的思想認識

一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀委五次全會對黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認真學(xué)習(xí)，提高思想認識的基礎(chǔ)上，注重了對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報刊雜志58份，要求紀檢監(jiān)察干部自學(xué)并進行考核，從而使紀檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在局黨組高度重視和嚴密組織下，取得了很好的成績，達到了“加強基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的，通過先進性教育，使基層黨支部由原來的34個增加到53個。經(jīng)測評各級黨組織的群眾滿意度均達到了90以上。評選出各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。目標責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識明顯增強，工作作風(fēng)更加扎實，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動，市局黨組對此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進行了表彰獎勵，達到了弘揚正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實省上的會議精神，制定符合實際的目標責(zé)任

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會議后，及時召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，傳達了市紀委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風(fēng)廉政工作會議精神，對2005年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)等二十八項內(nèi)容，進行了進一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機制和從源頭上治理腐敗五個方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科（室），做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項目標任務(wù)的落實，為做好各項業(yè)務(wù)工作提供政治紀律保障。市、縣（區(qū)）兩級局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會議25場次，簽訂目標責(zé)任書68份，召開各級班子民主生活會37次，舉辦各類演講活動28場次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會27場次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統(tǒng)適時開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標責(zé)任書的要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績，有的工作還

第三篇：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

文章標題：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

圍繞中心突出重點狠抓落實深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（2007年3月21日）

同志們：

這次全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議非常重要，市局黨組非常重視，會前就如何開好這次會議，進行了認真研究，今天會上又書面?zhèn)鬟_了中央紀委第七次全會、省紀

委八次全會及全國、全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，剛才侯局長做了重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組做工作報告。

2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2006年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊緊圍繞貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，各項工作都取得了新的成效。

一、深化學(xué)習(xí)教育，提高了黨員干部隊伍的思想認識

一是深入開展了十六屆五中、六中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)教育。按照國家工商總局黨組和省局黨組《關(guān)于落實具體意見》的要求，結(jié)合全市系統(tǒng)具體工作實際，制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，從具體任務(wù)的分解、承擔部門、完成時限、責(zé)任追究等方面細化到了具體科室和人頭上，做到了任務(wù)明確、責(zé)任清楚，并狠抓了2006年各項任務(wù)的落實，全面完成了全年各項工作任務(wù)。

二是按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，組織實施了以“廉潔執(zhí)法，永葆先進性”為主題的黨章教育和社會主義榮辱觀教育活動。在普遍開展主題教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動方式，組織開展了黨章主題教育暨樹立社會主義榮辱觀座談交流會，由11名同志進行了交流發(fā)言。在全市系統(tǒng)開展了“廉潔執(zhí)法，永葆先進性”黨章主題教育和樹立社會主義榮辱觀教育的調(diào)研文章征集活動，并將其中的7篇優(yōu)秀稿件向省局進行了選送。同時，還積極參加了市文明辦組織開展的黨章知識和社會主義榮辱觀教育知識測試活動。

三是在全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”為主題的黨性實踐活動。按照市紀委和市局黨組的安排部署，下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的安排意見》，深入開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動。把“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動與學(xué)習(xí)黨章活動緊密結(jié)合起來，通過辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報、交流心得體會、召開座談會、討論會、演講會等豐富多彩的形式，進一步加深思想認識，增強了紀檢監(jiān)察干部做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾貼心人的意識。

二、采取有效措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是全面做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。市、縣（區(qū)）兩級認真落實中紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按照“四大紀律”、“八項要求”，開展了對照檢查活動，及時開展批評與自我批評，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識做好廉潔自律工作的重要性，嚴格規(guī)范自己的言行。一年來，全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的作為。

二是逐級召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，逐級召開了各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會。根據(jù)省局黨組提出的“對黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題不回避，不護短，進行全面檢查”的要求，本著“有則改之，無則加勉”的原則，對人民群眾關(guān)心的熱點問題，認真開展自查，特別是對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、職務(wù)和影響，謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶收斂錢財?shù)膯栴}進行了認真地對照檢查，達到了交流思想，揭擺問題，落實整改的預(yù)期目的。

三是嚴格按規(guī)定選拔任用干部。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省局黨組《關(guān)于加強全省工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》精神辦事。堅持了干部選拔任用的原則、標準和程序，杜絕了“跑官要官”現(xiàn)象。經(jīng)過民主推薦、民主測評、組織考察、黨組審核、省局備案、任前公示、黨組審定任命等程序，有效地防止了用人環(huán)節(jié)上腐敗行為的滋生，使一批優(yōu)秀年輕干部走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了黨風(fēng)廉政各項制度

一是實行了目標任務(wù)分解制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項目標任務(wù)，按照“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的要求，把具體的工作任務(wù)分解到縣局、分局和相關(guān)科室。制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施辦法》，并建立了嚴格的責(zé)任考核辦法和責(zé)任追究制度。二是完善了工作考核排序制。每個單位對全體人員每個季度進行一

次綜合考核，民主評議，并將結(jié)果量化，按得分排序。這樣既保證了評價環(huán)節(jié)的公正、公開、民主，又鞭策了后進，更為年終考核、評選先進、競爭上崗提供了依據(jù)，較好地體現(xiàn)重實績、重公論，防止干部評價環(huán)節(jié)的局限性和隨意性。三是落實違示責(zé)任追究制。對違犯執(zhí)法責(zé)任制、工作制度、組織紀律的行為、重者給予處分，輕者或有某種跡象者進行戒勉談話，做到了警鐘長

鳴，防患于未然。

四、嚴格落實“六項禁令”，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)

堅持把貫徹“六項禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。積極組織干部職工認真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過寫心得，談體會加深對“六項禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項禁令”制作成監(jiān)督聯(lián)系卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督?；拘纬闪肆钚薪?、違禁必究、糾建并舉、運作規(guī)范的落實“六項禁令”工作機制。

嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)包括違反“六項禁令”行為在內(nèi)的各類違紀案件。進一步加大了信訪舉報工作力度，嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀案件。依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項和受理信訪人的信訪事項，化解矛盾糾紛。全面推行了署名舉報回訪制度，及時向署名舉報人反饋辦理結(jié)果。今年市局共受理群眾來信來訪17件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件6件,市紀委轉(zhuǎn)辦3件,自辦8件。對群眾反映的問題，市局黨組高度重視，先后組織紀檢監(jiān)察人員對所反映的問題進行調(diào)查處理，做到了事事有答復(fù)，件件有著落，信訪辦結(jié)率達到了100。

五、狠抓廉政文化建設(shè)，進一步提升了隊伍整體素質(zhì)

緊緊圍繞提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為這個核心，把工商廉政文化建設(shè)作為工商文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣播、電視、報刊、雜志、板報等媒體，加大宣傳教育力度。以讀廉政書、講廉政事、唱廉政歌、寫廉政文、拍廉政片、樹廉政風(fēng)等形式，不斷拓寬了廉政文化的覆蓋面。通過喜聞樂見的藝術(shù)形式，用身邊的人和事進行宣傳教育，使工商廉政文化更加貼近干部職工的現(xiàn)實生活，貼近工作實際。市局及各縣局、甘州分局充分利用辦公局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介擴大廉政文化的宣傳面。通過建廉政文化墻、觀廉政影視片，開設(shè)廉政熱線，開展“訪貧困、知滿足”，“下工廠、嘗艱辛”、“進軍營、強紀律”，“辦集訓(xùn)、長知識”等主題實踐活動，把工商廉政文化建設(shè)融入了各項業(yè)務(wù)工作之中，取得了顯著效果。同時，全市系統(tǒng)還積極組織參加省局舉辦的工商廉政文化優(yōu)秀作品展，并獲得了優(yōu)秀組織獎，選送的22件作品中有7件作品分獲一、二、三等獎。從而進一步調(diào)動了全市系統(tǒng)廣大干部職工參與廉政文化建設(shè)的積極性。

六、全面履行紀檢監(jiān)察職能，加大了監(jiān)督檢查力度

一是實行政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開，強化內(nèi)外監(jiān)督，規(guī)范從政行為。從規(guī)范行政許可行為，規(guī)范行政收費行為，規(guī)范行政處罰行為三個方面入手，深化了對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市系統(tǒng)從市委、市政府及人大、政協(xié)有關(guān)部門和企業(yè)、個體戶中聘請192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱40個,舉報電話46部，擴大了社會各層面對工商執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。同時，結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會一網(wǎng)二中心（站）”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序，辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會予以公開，真正實現(xiàn)了“陽光政務(wù)”。

二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動工商職能的發(fā)揮，有效維護了消費者合法權(quán)益。充分發(fā)揮了12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合和合理調(diào)配執(zhí)法力量，以保護消費者合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)建和諧社會為目標，以消費者滿意、經(jīng)營者滿意、政府滿意為服務(wù)水準，有效的維護了市場經(jīng)濟秩序。2006年，12315申訴舉報指揮中心受理消費者的申訴805件，辦結(jié)率為100，舉報279件,辦結(jié)率為100。為消費者挽回經(jīng)濟損失92.84萬元。

三是創(chuàng)新監(jiān)督機制，開展了行政效能監(jiān)察工作。研究制定下發(fā)了《__市工商行政管理局行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，針對執(zhí)法隊伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取隨機抽查等方式方法，組織督查人員進行了重點督查，對干部職工階段性任務(wù)和重點任務(wù)的完成情況、專項治理、著裝出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行了多次督查，并根據(jù)情況及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查令》或《紀檢監(jiān)察通知書》，對存在的問題及時予以了糾正。

在肯定成績的同時，我們必須看到全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作發(fā)展不夠平衡，個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不足，工作力度還不夠大，廉政制度落實不夠到位；二是有的單位對廉政教育抓得不緊、不實，黨風(fēng)廉政教育流于形式；三是個別單位責(zé)任追究力度不夠大，好人主義嚴重，怕得罪人，嚴格管理不夠，對違紀行為，沒有認真追究和處理；四是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法思想不夠端正，吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在一些單位還時有發(fā)生。對此，我們必須要有清醒的認識，在今后的工作中認真加以解決。

2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2007年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、省紀委八次全會、市紀委二次全會和全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，推進全市系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把反腐倡廉工作融入工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作之中，拓展工作領(lǐng)域，加強作風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題，扎扎實實做好各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、狠抓廉潔自律教育，增強干部隊伍廉潔從政意識

要繼續(xù)立足教育，結(jié)合工商管理工作實際，著眼防范，以廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強權(quán)力觀教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義價值體系教育以及黨紀政紀教育，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。

（一）突出作風(fēng)教育，嚴格責(zé)任追究。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上所提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”作風(fēng)建設(shè)八個方面的要求。聯(lián)系本單位工作實際，扎實開展作風(fēng)教育整頓，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，培養(yǎng)良好的政治品格和廉潔意識，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政意識。認真貫徹落實民主集中制、完善重大問題集體決策制度。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對因失職瀆職行為造成本單位發(fā)生重大違紀違法行為的，要嚴格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

（二）大力弘揚正氣，強化提醒教育。繼續(xù)開展以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為重點的黨紀教育；以《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》為重點的依法行政教育。通過對黨員干部的黨紀政紀教育，進一步強化黨員干部遵紀守法意識，提高知紀守紀、知法守法的自覺性。要繼續(xù)開展以學(xué)先進、樹新風(fēng)為主題的模范典型教育，弘揚正氣。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法機關(guān)，握有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的特點，切實加強權(quán)力觀教育和法律法規(guī)教育。從今年起，按照省局的統(tǒng)一安排，市局、各縣局和甘州分局都要集中一個月的時間，組織開展“紀律教育學(xué)習(xí)月活動”，采取領(lǐng)導(dǎo)上輔導(dǎo)課、組織演講、有獎知識競答、撰寫心得體會等各種方式，對黨的紀律和廉潔自律等各項規(guī)定，進行廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。

（三）創(chuàng)新方式方法，深入開展廉政文化建設(shè)。在去年工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，今年，要按照市局黨組下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)的實施意見》，創(chuàng)新方式方法，求得新的突破。特別是要圍繞廉政文化進機關(guān)、進基層、進崗位、進家庭、進市場和上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)站“五進”“五上”的要求一項一項抓落實，一項一項求實效，使廉政文化建設(shè)真正起到教育人、鼓舞人和約束人的目的。要緊緊圍繞工商機關(guān)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的基本職能，堅持因地制宜，量力而行，百花齊放，形式多樣，各有特色，積極開展各類廉政文化建設(shè)活動。適時召開全市系統(tǒng)廉政文化工作座談會，對全市系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的優(yōu)秀成果加以宣傳推廣。同時，建立一批廉政文化建設(shè)示范點，以點帶面，全面推進全市系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作的深入開展。

二、完善各項規(guī)章制度，健全隊伍管理教育長效機制

全市系統(tǒng)要健全細化各項規(guī)章制度和分權(quán)制約機制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。今年，要結(jié)合制度建設(shè)年活動的開展，把各項制度的貫徹執(zhí)行情況納入年底目標責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核之中，確保制度落實到位。

（一）健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。要進一步強化對貫徹執(zhí)行“六項禁令”重要性的認識，增強貫徹執(zhí)行“六項禁令”的自覺性，繼續(xù)修訂和完善適用于本單位的工作紀律和廉政守則。對權(quán)力集中、管錢管物管項目崗位的干部，要定期進行交流，并形成制度。運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種手段，明確責(zé)任追究標準，細化責(zé)任追究內(nèi)容，進一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落實到位，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（二）完善干部選拔任用制度。進一步完善干部民主推薦制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。并對全市系統(tǒng)執(zhí)行制度的情況適時進行檢查。

（三）嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。一是全面推進部門綜合預(yù)算，各項收支全部納入預(yù)算管理。根據(jù)省局安排，上半年將對行政性收費進行專項檢查。二是建立完善大額資金分配使用管理辦法。嚴格執(zhí)行招標投標制度和政府采購有關(guān)規(guī)定，進一步建立健全基建工程、信息化建設(shè)和政府采購工作等管理制度。三是嚴格規(guī)范規(guī)費收繳工作。要制定各項財務(wù)管理的相關(guān)制度，堅決制止利用各種名義的亂收費的行為。

（四）落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。第一，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為。對保留的行政審批項目，如企業(yè)登記注冊、著名商標認定、廣告監(jiān)管和市場監(jiān)管等，要認真落實公示制、首辦首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以良好的服務(wù)贏得廣大群眾的信任，進一步提高人民群眾對工商部門的滿意率。第二，以公正廉潔、文明執(zhí)法為目標，認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。全市系統(tǒng)要像開展“五項清理”工作那樣，進一步完善本單位行政執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法過錯追究制度，積極探索推行執(zhí)法執(zhí)紀情況回訪制度，并抓好各項制度的貫徹落實。第三，堅持公開、公正、透明的原則，深化政務(wù)公開制度。各縣局、甘州分局要切實做到：辦理證照，依法公開辦理依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果；查辦案件，依法公開辦案依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和相對人的權(quán)利、義務(wù)；行政性收費，依法公開收費項目、標準、范圍、依據(jù)和結(jié)果。

三、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平

全市系統(tǒng)要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點，認真查找并切實解決自身存在的損害人民群眾利益的突出問題。拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展等各個領(lǐng)域，把對發(fā)揮工商行政管理職能作用的監(jiān)督檢查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，加強教育，統(tǒng)一思想，堅決防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

（一）增強“三種意識”，加大監(jiān)督檢查力度。

一是增強憂患意識，認真監(jiān)督檢查工商行政管理機關(guān)自身監(jiān)管制度是否落實。全市系統(tǒng)要認真監(jiān)督檢查本單位落實監(jiān)管制度、規(guī)范執(zhí)法行為、廉潔從政、依法從政的情況，做到警鐘長鳴，防患于未然。二是增強責(zé)任意識，認真監(jiān)督檢查服務(wù)是否到位。要對登記監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查，進一步健全各類市場主體準入服務(wù)體系；對落實便農(nóng)、護農(nóng)、富農(nóng)的各項措施進行監(jiān)督檢查，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益；對深入開展消費維權(quán)工作情況進行監(jiān)督檢查，為營造和諧的消費關(guān)系和安全的消費環(huán)境提供保障；對積極促進就業(yè)再就業(yè)工作進行監(jiān)督檢查，為維護社會和諧穩(wěn)定提供保障。三是增強法制意識，認真監(jiān)督檢查監(jiān)管是否嚴格。重點對開展食品安全專項整治進行監(jiān)督檢查，切實保障食品市場的消費安全；對治理虛假違法廣告進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)廣告市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)；對保護注冊商標專用權(quán)進行監(jiān)督檢查，不斷營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍；對打擊傳銷工作進行監(jiān)督檢查，努力維護社會穩(wěn)定。

（二）采取五項措施，強化干部監(jiān)督管理。

一是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，考核對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會制度情況；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進行一次監(jiān)督檢查。二是強化對行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點對執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進行監(jiān)督；在行政收費方面，重點對事前定費、事中收費、事后公示全過程進行監(jiān)督；在行政審批方面，重點對市場監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊審批程序、限時服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；各級要采取專項檢查、明察暗訪等方式，不定期進行監(jiān)督檢查。三是加強對各級工商部門財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，全市系統(tǒng)都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強對基建工程和相關(guān)重大建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動等事項的有關(guān)手續(xù)，做到情況明，底子清。四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。全面推進黨務(wù)公開，切實保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各縣局、甘州分局都要從社會各界聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)要形成紀檢監(jiān)察、人教、財務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機制。

四、構(gòu)建“四種”機制，加大從源頭治理腐敗的力度

要把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，最關(guān)健的是要完善制度，健全機制。一是要建立責(zé)任機制。要不斷充實完善并認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正形成齊抓共管的體制和機制。要嚴格落實責(zé)任分解、責(zé)任考核、目標考核和考核結(jié)果的運用，嚴格責(zé)任追究。重點追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中的失職、瀆職行為。二是要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制。要認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，市、縣局、甘州分局要研究健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)、重要情況通報、專題例會、重大家事報告、個人收入申報、禮品登記、述職述廉、廉政談話等各項制度。強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員權(quán)力運行的有效監(jiān)督。尤其是要加強對干部使用、重大財務(wù)開支、國有資產(chǎn)的購進與處置、基建項目招投標等監(jiān)督。三是要探索建立違紀行為查處機制。要注重調(diào)查研究，開展明查暗訪，加強情況溝通，完善信訪舉報制度。做到關(guān)口前移，防微杜漸，防止小錯誤釀成大問題。要強化責(zé)任追究，對違紀行為置若罔聞不查處和袒護包庇甚至縱容的，要從嚴處理，絕不能姑息手軟。四是健全執(zhí)法行為規(guī)范機制。要進一步修訂完善并認真執(zhí)行《執(zhí)法責(zé)任制》《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴格執(zhí)行“六項禁令”，嚴肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴管理以及其它侵害群眾利益的行為。

五、加強“政風(fēng)、行風(fēng)”建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的突出問題

今年，要著重針對行政收費、執(zhí)法辦案、行政審批等方面存在的問題，進一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、加強監(jiān)督制約，切實把貫徹執(zhí)政為民要求、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的各項工作落到實處。

（一）嚴格依法行政，鞏固擴大成果。要堅決糾正和查處有法不依、違法不究的行為；玩忽職守、失職瀆職的行為；利用“案費證照”吃拿卡要、以權(quán)謀私的行為；徇私舞弊、貪污受賄的行為。要繼續(xù)堅持“五項清理”的成功經(jīng)驗，鞏固和擴大隊伍教育整頓的成果，狠抓“六項禁令”的貫徹執(zhí)行，并將其作為經(jīng)常性工作，常抓不懈，切實做到令行禁止，違者必究。

（二）加強督促檢查，規(guī)范收費行為。全市工商系統(tǒng)要把規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為作為糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、促進干部廉潔從政的重點工作，堅持不懈地抓緊抓實。要堅持標準、規(guī)范程序、嚴格監(jiān)督，堅決制止違規(guī)收費、隨意罰款的行為；堅決制止和糾正借年檢之機搭車收費、代收代扣的行為。在此要特別強調(diào)：各級協(xié)會會費收取必須嚴格執(zhí)行《甘肅省個體勞動者協(xié)會、甘肅省私營企業(yè)協(xié)會會費繳納、使用、管理暫行規(guī)定》（省個私協(xié)[2005]9號），并使用省財政部門?。ūO(jiān)）制的社會團體會費收費票據(jù)。要進一步規(guī)范會員入會程序，嚴格收費標準，強化服務(wù)意識，加強會費使用管理，定期公示會費開支使用情況。對損害群眾利益的亂收亂罰行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，并追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加大規(guī)范執(zhí)法行為的工作力度，促進執(zhí)法的程序化、規(guī)范化，防止隨意執(zhí)法、亂收亂罰。全市系統(tǒng)要繼續(xù)積極參與地方黨委、政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，認真聽取有關(guān)部門的意見和建議，切實抓好整改。堅決糾正粗暴管理、野蠻執(zhí)法，耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等行為。

六、認真落實《實施綱要》，做好群眾來信來訪查處工作

一要認真做好信訪舉報辦理工作。要樹立對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)的意識，嚴格按照干部管理權(quán)限，全面推行分級分口負責(zé)的信訪工作制度。及時分析信訪工作動態(tài)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題，以認真負責(zé)的態(tài)度，做好群眾來信來訪的查處工作，及時化解矛盾糾紛。

二要嚴肅查處各類違紀行為。在積極做好教育、引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，對有令不行、有禁不止、違犯“六項禁令”和文明管理十項要求的人和事要本著積極慎重的態(tài)度，從嚴進行查處。特別是要對在行政執(zhí)法過程中的行政不作為和亂作為以及“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，達到處理一人教育一片的效果。

三要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。要大力加強案件線索的排查和調(diào)查取證工作，集中查辦一批大案要案。特別是要加強對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，牽頭抓好嚴查醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的工作。要進一步研究治理商業(yè)賄賂工作的規(guī)律，積極會同有關(guān)部門共同研究預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂問題的對策，制定商業(yè)活動行為守則，促進形成行業(yè)自律機制和良好的商業(yè)道德。要深入開展自查自糾。對工商行政管理部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，收受或參與商業(yè)賄賂的，堅決予以懲處。

七、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力

一是加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。要對紀檢監(jiān)察干部進行理想信念教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦。積極引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部比境界，比奉獻，比實績，進一步強化愛崗敬業(yè)意識。大力宣傳紀檢監(jiān)察隊伍中恪盡職守，無私奉獻的先進典型，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部正確看待收入、正確看待榮辱，克服紀檢監(jiān)察工作“吃苦、吃虧”的錯誤認識，努力樹立正確的世界觀、人生面、價值觀。

二是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在確保做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的同時，抓好對全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)的方法和形式上，除積極組織參加省局及市紀委組織的培訓(xùn)外，市局也準備在適當?shù)臅r候舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，把市場經(jīng)濟知識和工商行政法規(guī)及現(xiàn)代科技知識等納入培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。

三是從嚴從高要求，養(yǎng)成過硬的工作作風(fēng)。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗工作的前沿，擔負著繁重的任務(wù)，同時又面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這就要求紀檢監(jiān)察干部必須忠實履行職責(zé)、以身作則、秉公執(zhí)法，做到可靠、可信、可敬。紀檢監(jiān)察干部應(yīng)努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、實干的風(fēng)氣、團結(jié)的風(fēng)氣、創(chuàng)新的風(fēng)氣。做遵紀守法的表率，敬業(yè)勤政的表率、清正廉潔的表率、弘揚正氣的表率、聯(lián)系群眾的表率。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府和省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進依法行政提供堅強的政治保證，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

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第四篇：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

文章標題：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的工作報告

圍繞中心突出重點狠抓落實深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（2007年3月21日）

同志們：

這次全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議非常重要，市局黨組非常重視，會前就如何開好這次會議，進行了認真研究，今天會上又書面?zhèn)鬟_了中央紀委第七次全會、省紀委八次全會及全國、全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，剛才侯局長做了重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組做工作報告。

2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2006年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊緊圍繞貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，各項工作都取得了新的成效。

一、深化學(xué)習(xí)教育，提高了黨員干部隊伍的思想認識

一是深入開展了十六屆五中、六中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)教育。按照國家工商總局黨組和省局黨組《關(guān)于落實具體意見》的要求，結(jié)合全市系統(tǒng)具體工作實際，制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，從具體任務(wù)的分解、承擔部門、完成時限、責(zé)任追究等方面細化到了具體科室和人頭上，做到了任務(wù)明確、責(zé)任清楚，并狠抓了2006年各項任務(wù)的落實，全面完成了全年各項工作任務(wù)。

二是按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，組織實施了以“廉潔執(zhí)法，永葆先進性”為主題的黨章教育和社會主義榮辱觀教育活動。在普遍開展主題教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動方式，組織開展了黨章主題教育暨樹立社會主義榮辱觀座談交流會，由11名同志進行了交流發(fā)言。在全市系統(tǒng)開展了“廉潔執(zhí)法，永葆先進性”黨章主題教育和樹立社會主義榮辱觀教育的調(diào)研文章征集活動，并將其中的7篇優(yōu)秀稿件向省局進行了選送。同時，還積極參加了市文明辦組織開展的黨章知識和社會主義榮辱觀教育知識測試活動。

三是在全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”為主題的黨性實踐活動。按照市紀委和市局黨組的安排部署，下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的安排意見》，深入開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動。把“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動與學(xué)習(xí)黨章活動緊密結(jié)合起來，通過辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報、交流心得體會、召開座談會、討論會、演講會等豐富多彩的形式，進一步加深思想認識，增強了紀檢監(jiān)察干部做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾貼心人的意識。

二、采取有效措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是全面做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。市、縣（區(qū)）兩級認真落實中紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按照“四大紀律”、“八項要求”，開展了對照檢查活動，及時開展批評與自我批評，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識做好廉潔自律工作的重要性，嚴格規(guī)范自己的言行。一年來，全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的作為。

二是逐級召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，逐級召開了各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會。根據(jù)省局黨組提出的“對黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題不回避，不護短，進行全面檢查”的要求，本著“有則改之，無則加勉”的原則，對人民群眾關(guān)心的熱點問題，認真開展自查，特別是對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、職務(wù)和影響，謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶收斂錢財?shù)膯栴}進行了認真地對照檢查，達到了交流思想，揭擺問題，落實整改的預(yù)期目的。

三是嚴格按規(guī)定選拔任用干部。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省局黨組《關(guān)于加強全省工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》精神辦事。堅持了干部選拔任用的原則、標準和程序，杜絕了“跑官要官”現(xiàn)象。經(jīng)過民主推薦、民主測評、組織考察、黨組審核、省局備案、任前公示、黨組審定任命等程序，有效地防止了用人環(huán)節(jié)上腐敗行為的滋生，使一批優(yōu)秀年輕干部走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了黨風(fēng)廉政各項制度

一是實行了目標任務(wù)分解制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項目標任務(wù)，按照“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的要求，把具體的工作任務(wù)分解到縣局、分局和相關(guān)科室。制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施辦法》，并建立了嚴格的責(zé)任考核辦法和責(zé)任追究制度。二是完善了工作考核排序制。每個單位對全體人員每個季度進行

第五篇：局長在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的講話

文章標題：局長在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議是繼市工商行政管理會議后的又一次重要會議。會議印發(fā)了全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的有關(guān)材料。學(xué)東同志代表市局黨組作了工作報告，我完全同意。市紀委常委、監(jiān)察局副局長陳進獻同志親臨指導(dǎo)我們的會議，還要作重要講話，希望大家按照工作報告的安排和市紀委領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合具體工作實際認真抓好落實，切實把今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好，抓出成效。下面我再強調(diào)幾點：

一、認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，切實把思想行動統(tǒng)一到反腐倡廉的重大決策部署上來

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)工商隊伍執(zhí)法形象。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央反腐倡廉的重大決策上來，統(tǒng)一到全國、全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的安排部署上來，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握指導(dǎo)思想，把總局、省局和市紀委的統(tǒng)一要求與各自的實際結(jié)合起來，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

從工商系統(tǒng)自身來看，隨著近幾年反腐倡廉工作力度的不斷加大，特別是近兩年來，全市系統(tǒng)通過深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)、隊伍教育整頓、先進性教育活動以及加強反腐倡廉制度體系建設(shè)、加大案件查處力度等措施，各項工作取得了明顯成效。但是，吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等問題依然存在，不作為、不廉潔及行業(yè)不正之風(fēng)現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。與此同時，隨著依法治國的進一步實施、政府職能的進一步轉(zhuǎn)變和社會法制觀念的進一步增強，對工商行政管理機關(guān)依法行政的要求越來越高，對市場監(jiān)管行為的約束越來越嚴，對工商部門嚴格、公正、文明執(zhí)法的期望值也越來越高。這些都對我們工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，使我們的工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們必須從工商事業(yè)改革發(fā)展的高度，從提高履行市場監(jiān)管能力的高度，從提高依法行政水平的高度，從提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是履行維護社會主義市場經(jīng)濟秩序職能的需要，是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益的基礎(chǔ)，對此，我們要切實做到履行職能與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進。

二、認真開展黨章教育活動，增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性，進一步鞏固先進性教育成果

最近，省工商局黨組決定在全省工商系統(tǒng)廣泛深入地開展為期三個月的以學(xué)習(xí)貫徹黨章為核心內(nèi)容的“廉潔執(zhí)法、永葆先進性”主題教育。對此，各縣局、甘州分局黨組及市局機關(guān)黨總支一定要高度重視，嚴格按照省、市局的安排部署，像抓先進性教育一樣抓好這次主題教育，確?；顒拥膹V泛深入開展，務(wù)求在取得活動的實效上下功夫。

一是圍繞堅定理想信念學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，對照黨章查找理想信念方面存在的問題，要認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，引導(dǎo)廣大黨員牢記“八榮八恥”，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，要把社會主義榮辱觀教育與查找在黨性黨風(fēng)、思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來，在深入整改上下功夫，完善相關(guān)制度，把踐行“八榮八恥”的情況作為評價和使用干部的重要依據(jù)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，從點滴做起，學(xué)在前面、做在前面，自覺做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章的表率。

二是圍繞加強道德修養(yǎng)學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強道德修養(yǎng)，形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。圍繞黨的宗旨、黨員標準、黨員義務(wù)、黨的紀律，扎扎實實抓好黨章教育。要積極組織黨員學(xué)習(xí)黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識，加強道德修養(yǎng)。

三是圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，把弘揚民主作風(fēng)與健全民主機制統(tǒng)一起來，把擴大黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一起來，制定和實施落實黨內(nèi)民主的具體措施，推行黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。

四是圍繞強化制約監(jiān)督學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要進一步強化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章與推進懲防體系建設(shè)相結(jié)合，各級機關(guān)要堅決貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》，以高度的政治責(zé)任感，把《實施綱要》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，堅決糾正損害群眾

利益的不正之風(fēng)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，教育廣大干部樹立執(zhí)法為民的思想，圍繞教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)研究具體落實措施，扎扎實實抓好各項任務(wù)的落實。

五是圍繞狠抓制度落實學(xué)習(xí)貫徹好黨章。當前擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是運用不好，執(zhí)行不嚴，落實不夠，以及一些不服從管理，破壞工作紀律，損公利己，粗暴管理，耍

特權(quán)，損形象的行為還沒有得到徹底解決。究其根本原因，就是有很多制度被當作了擺設(shè)，掛在墻上，寫在紙上，而沒有完全真正落實在干部職工的具體行動上。因此，要加強以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)章制度體系建設(shè)，著力提高規(guī)章制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

三、認真貫徹執(zhí)政為民的要求，切實解決損害群眾利益的突出問題

解決損害群眾利益的突出問題，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個工作重點。一方面，從工商機關(guān)自身來講，盡管通過隊伍教育整頓，廣大干部執(zhí)法形象不斷改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。但仍然不同程度地存在著一些影響工商執(zhí)法形象、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是，行政處罰、行政收費、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、粗暴管理和推諉扯皮等現(xiàn)象；也不同程度存在執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、執(zhí)法隨意、行政不作為和失職瀆職等行為。這些問題的存在嚴重影響了執(zhí)法形象，制約了市場監(jiān)管效能的發(fā)揮。另一方面，從我們履行工作職責(zé)的角度來看，整治市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)還很艱巨，市場信用缺失也比較突出，如制假售假、違法廣告、假冒商標及侵犯知識產(chǎn)權(quán)、傳銷及變相傳銷、商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、不正當競爭、商業(yè)賄賂等行為。特別是還存在一些政府工作的難點、社會關(guān)注的熱點、群眾反映強烈的焦點問題，這些問題的存在嚴重危害市場秩序的健康有序發(fā)展，也損害了廣大消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。為了切實解決好這些關(guān)系群眾切身利益的突出問題，我們應(yīng)著重抓好以下工作：

一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立執(zhí)政為民的思想，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公的意識，切實解決部分同志工作不實，弄虛作假，報喜不報憂，掩蓋矛盾，損公利己等問題，堅決制止吃拿卡要，玩忽職守、失職瀆職、粗暴管理，野蠻執(zhí)法，推諉扯皮等行為。以執(zhí)行“六項禁令”為著力點，進一步加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，促進文明執(zhí)法，嚴肅工作紀律，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當、為政要廉。

二是全力抓好執(zhí)法服務(wù)。按照“百姓無小事、責(zé)任重泰山”的工作理念，在普遍設(shè)立登記注冊大廳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進政務(wù)公開工作，將辦事、辦案、收費的職責(zé)、程序、依據(jù)、標準等內(nèi)容進行公示，增強工作的透明度。要實現(xiàn)公務(wù)人員與辦事群眾的心靈和感情溝通，進一步搞好“窗口”服務(wù)建設(shè)，做到人有精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道。在日常工作中接好每一個電話，處理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一個來訪者，給群眾一個滿意的答復(fù)。同時要通過提供制度、政策的服務(wù)，通過加強監(jiān)管來實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，要樹立自覺服從發(fā)展、努力適應(yīng)發(fā)展、主動服務(wù)發(fā)展的意識，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點尋找我們監(jiān)管執(zhí)法工作的切入點，把發(fā)展服務(wù)環(huán)境，行政執(zhí)法環(huán)境，公平競爭環(huán)境融為一體，真正實現(xiàn)親情化管理、人性化服務(wù)、和諧監(jiān)管的統(tǒng)一。

三是進一步規(guī)范行政征收工作。違規(guī)收費、隨意罰款等問題的存在，不僅直接損害群眾利益，也容易滋生不廉潔行為，甚至毀掉我們的干部。各縣（區(qū)）局要嚴格按照市局的要求，認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，逐條逐項對照檢查，認真開展自查自糾工作。要堅持標準、規(guī)范程序、嚴格監(jiān)督，堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款的行為；堅決制止和糾正下達收費罰款指標，并與干部工資、獎勵、使用掛鉤的行為；堅決糾正和制止借年檢之際搭車收費、代收代扣協(xié)會會費的行為。

四是積極主動作好信訪舉報的查處工作。進一步暢通信訪舉報渠道，及時解決損害群眾利益的問題，要加大舉報案件查處力度，特別對干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴肅處理。

五是大力推進工商廉政文化建設(shè)。在干部職工中牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，認真開展讀書思廉活動，適時舉辦廉政文化攝影、書畫展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范點工作，增強廉政文化的滲透力、吸引力和感染力，營造良好的工作氛圍。

四、把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重中之重，力求取得工作實效

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院和國家總局安排部署的一項非常重要的工作。工商行政管理機關(guān)作為維護市場經(jīng)濟秩序的行政執(zhí)法部門，在查處不正當交易行為、治理商業(yè)賄賂中擔負著重要職責(zé)。各縣局、甘州分局一定要充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，把治理商業(yè)賄賂作為履行職能的重點工作和反腐敗斗爭的重中之重來抓，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。要認真貫徹總局王眾孚局長和省局朱局長對治理商業(yè)賄賂提出的具體工作要求，一方面堅決糾正不正當交易，另一方面依法查處商業(yè)賄賂案件，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加大對不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度。突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理的重點領(lǐng)域和行業(yè)，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為。主要做好以下工作：一是要建立健全投訴舉報制度，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，對已掌握的案件線索，及時組織查處。二是突出對大案要案的查辦，并對典型案件予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。三是要全面推行“經(jīng)濟戶口”管理制度，加快推進市場主體信用分類監(jiān)管改革，推進企業(yè)誠信建設(shè)。四是要進一步細化工作，全面進行調(diào)查摸底，弄清不同行業(yè)中一些經(jīng)營者違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現(xiàn)形式。認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，規(guī)范其經(jīng)營行為。五是要加強與有關(guān)面的協(xié)作配合，建立聯(lián)通、聯(lián)查、聯(lián)辦的工作協(xié)調(diào)機制，搞好綜合治理，增強執(zhí)法合力，突出整治效果。六是要在系統(tǒng)內(nèi)部及其工作人員中認真開展自查自糾活動，主要查看有沒有利用權(quán)力參與企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為。

五、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強紀檢干部隊伍建設(shè)，確保反腐倡廉工作落到實處

（一）進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要按照國家工商總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》的要求，建立健全本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并不斷完善工作紀律和廉政守則。要切實抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作。各縣局、甘州分局要按照地方黨委、紀委的要求并參照省局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴格實行責(zé)任追究制，切實抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門并定期進行責(zé)任考核。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。一是要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。各縣局、甘州分局都要建立“一把手”負總責(zé)、班子成員明確分工、各負其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度。二是紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量，認真落實反腐倡廉的各項任務(wù)。三是努力形成有效的工作機制。重點是建立責(zé)任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制。

（三）加強紀檢干部隊伍建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門是協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門部門。各縣局、甘州分局要適應(yīng)新形勢的要求，按照“三個代表”重要思想的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察部門和干部隊伍建設(shè)，健全紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)，充實紀檢監(jiān)察隊伍。當前，全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要積極參加“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，按照黨章要求，緊密聯(lián)系崗位實際，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式和方法，認真研究和探索新形勢下工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點和規(guī)律，提高工作本領(lǐng)，堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公辦事、保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們：2005年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，切實把國家工商總局和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神貫徹好、落實好，把我市工商系統(tǒng)的懲治和懲防腐敗體系建設(shè)好，努力開創(chuàng)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

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