第一篇：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話稿

文章標(biāo)題：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年勞動(dòng)保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，市政府江里程常務(wù)副市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先就200*年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況及200*年工作任務(wù)講一個(gè)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2003*年勞動(dòng)保障工作的主要情況

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。

（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。

經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，2003年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬(wàn)個(gè)，超額完成年初確定的凈增1.57萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88，為全省第二個(gè)最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過(guò)去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級(jí)黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需兩旺勢(shì)頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個(gè)，其中市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)79場(chǎng)，其中大型招聘會(huì)19場(chǎng)，提供就業(yè)崗位44522個(gè)次，比去年同期增加7880個(gè)。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開(kāi)展了“再就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”和“陽(yáng)光行動(dòng)”，全市上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的聲勢(shì)和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策。《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬(wàn)元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬(wàn)元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長(zhǎng)了141。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。

（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。

全市各級(jí)勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門(mén)，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過(guò)加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤(rùn)州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽(yáng)、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽(yáng)市實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬(wàn)人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個(gè)行政部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬(wàn)元，已追繳入庫(kù)1387.5萬(wàn)元。丹徒區(qū)專門(mén)成立社?；榇箨?duì)，全年開(kāi)展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社保基金支出管理進(jìn)一步加強(qiáng)。市直對(duì)新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽(yáng)和句容對(duì)退休人員資格實(shí)行指紋識(shí)別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面啟動(dòng)。

2、多層次的社會(huì)醫(yī)療保障體系進(jìn)一步發(fā)展。全市在繼

第二篇：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話稿

文章標(biāo)題：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年勞動(dòng)保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，市政府江里程常務(wù)副

市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先就200*年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況及200*年工作任務(wù)講一個(gè)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2003*年勞動(dòng)保障工作的主要情況

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。

（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。

經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，2003年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬(wàn)個(gè)，超額完成年初確定的凈增1.57萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88，為全省第二個(gè)最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過(guò)去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級(jí)黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需兩旺勢(shì)頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個(gè)，其中市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)79場(chǎng)，其中大型招聘會(huì)19場(chǎng)，提供就業(yè)崗位44522個(gè)次，比去年同期增加7880個(gè)。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開(kāi)展了“再就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”和“陽(yáng)光行動(dòng)”，全市上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的聲勢(shì)和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策。《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬(wàn)元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬(wàn)元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長(zhǎng)了141。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。

（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。

全市各級(jí)勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門(mén)，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過(guò)加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤(rùn)州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽(yáng)、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽(yáng)市實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬(wàn)人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個(gè)行政部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬(wàn)元，已追繳入庫(kù)1387.5萬(wàn)元。丹徒區(qū)專門(mén)成立社?；榇箨?duì)，全年開(kāi)展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。市直對(duì)新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽(yáng)和句容對(duì)退休人員資格實(shí)行指紋識(shí)別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面啟動(dòng)。

2、多層次的社會(huì)醫(yī)療保障體系進(jìn)一步發(fā)展。全市在繼續(xù)

鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和基金到位率的基礎(chǔ)上，突出抓好住院醫(yī)療保險(xiǎn)、職工子女及學(xué)生住院統(tǒng)籌和住院醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)等項(xiàng)目的拓展工作。到2003年年底，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保約45.66萬(wàn)人，比上年凈增2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)97.1，在全國(guó)全省繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。全市籌集當(dāng)年社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金4.3億元，支出3.95億元，結(jié)余3500萬(wàn)元；

醫(yī)保的規(guī)范管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)市區(qū)200多個(gè)定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)資格進(jìn)行重新確認(rèn)。加快了醫(yī)保聯(lián)動(dòng)步伐，丹徒區(qū)醫(yī)保進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保IC卡聯(lián)網(wǎng)管理。

3、失業(yè)保險(xiǎn)的雙重功能得到充分發(fā)揮。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)390224人，全年征繳基金9054萬(wàn)元，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員達(dá)到18939人；其中市直參保人數(shù)達(dá)194124人，征繳基金5790萬(wàn)元，在調(diào)劑2254萬(wàn)元用作企業(yè)解困金之后，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡，略有結(jié)余。句容、京口、潤(rùn)州也實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支平衡。

4、其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)推進(jìn)。工傷保險(xiǎn)保障機(jī)制繼續(xù)完善，新的《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作充分，對(duì)工傷保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題提出了處理辦法，調(diào)整了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了新的推動(dòng)，市政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)，并在揚(yáng)中進(jìn)行完善試點(diǎn)。征地農(nóng)民社會(huì)保障工作通過(guò)前期調(diào)研，拿出了試點(diǎn)方案。

（三）維權(quán)工作力度創(chuàng)歷年之最。

全市各地先后開(kāi)展了規(guī)范勞動(dòng)用工、民工工資支付、整治非法職介、禁止使用童工等一系列重量級(jí)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，并多次介入處理重大突發(fā)性事件。2003年，全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察檢查各類用人單位2857戶，受理舉報(bào)投訴1689起，立案查處546件，通過(guò)監(jiān)察督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同30028份，補(bǔ)發(fā)無(wú)故拖欠、克扣職工工資達(dá)1472萬(wàn)元。勞動(dòng)仲裁工作實(shí)行辦案的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，勞動(dòng)仲裁辦案效率和質(zhì)量不斷提高。全年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案件682起，結(jié)案635起，按期結(jié)案率達(dá)到97。依法裁決了發(fā)生在我市奧雷光電公司的首起涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)現(xiàn)了政策效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。勞動(dòng)保障法制宣傳工作向廣度深度發(fā)展。全市組織了多場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)，編印了上萬(wàn)份《職工維權(quán)指南》發(fā)放到職工手中。對(duì)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》和《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》草案多次組織座談?dòng)懻?，反饋重要修改意?jiàn)。

（四）其它各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作繼續(xù)得到有力推進(jìn)。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)圍繞企業(yè)改制，認(rèn)真把好職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金量化、保全、提留及社保關(guān)系接續(xù)等環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)改制的順利推進(jìn)。工資收入分配五項(xiàng)制度建設(shè)得到加強(qiáng)。及時(shí)發(fā)布企業(yè)人工成本分析報(bào)告和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，為外來(lái)投資者來(lái)鎮(zhèn)投資及本地企業(yè)合理調(diào)控人工成本提供了參考。工資集體協(xié)商全面推進(jìn)，覆蓋面達(dá)79。年末，全市在崗職工平均工資達(dá)到15264元，比上年增長(zhǎng)15.7。隨軍家屬安置工作按期完成，為四創(chuàng)“雙擁模范城”作出了貢獻(xiàn)。高級(jí)技能人才培養(yǎng)工程全面啟動(dòng)，全市確定12家高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地，共鑒定高級(jí)技工3021名，新評(píng)技師327人，高級(jí)工比例提升為15.6。技工學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)完成指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。全市9所技校招收新生4510人，同比增長(zhǎng)27，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)安置率達(dá)99。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越，取得新的業(yè)績(jī)。但也必須清醒地看到，當(dāng)前勞動(dòng)保障工作仍然存在一些問(wèn)題和不足，如就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，“4050”人員就業(yè)難度依然不??；隨著就業(yè)形式的多元化，社保政策體系還需進(jìn)一步探索完善，多數(shù)地方社保基金的收支平衡壓力很大，擴(kuò)面征繳工作的力度有待進(jìn)一步加大；企業(yè)用工和工資支付不規(guī)范的現(xiàn)象還大量存在，維權(quán)任務(wù)艱巨，這些問(wèn)題都需要在新的一年里加以完善和改進(jìn)。

二、關(guān)于2004年勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)

2004年是全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，勞動(dòng)保障工作在全局中有著舉足輕重的地位和影響。市委、市政府在研究部署今年全市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局工作時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以人為本、富民優(yōu)先”，進(jìn)一步突出了再就業(yè)和社會(huì)保障工作的重要地位。在全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，勞動(dòng)保障工作均占據(jù)重要“份額”。特別是今年市政府為民辦十五件實(shí)事中，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移位列第一。可以說(shuō)，在新的一年里，勞動(dòng)保障工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加繁重，必須進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮進(jìn)務(wù)實(shí)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

今年勞動(dòng)保障工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞全市工作大局，以服務(wù)率先為中心，以推動(dòng)富民為重點(diǎn)，主攻就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等四大重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，爭(zhēng)取勞動(dòng)保障工作的更大作為，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障。

按照這一總體思路，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市勞動(dòng)保障工作要實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)主要目標(biāo)：

1、廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.2萬(wàn)個(gè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬(wàn)人，幫扶困難群體再就業(yè)3000人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，其中本地轉(zhuǎn)移4萬(wàn)人，市外輸出2萬(wàn)人。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增加社?；鸱e累。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)35萬(wàn)人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8.21億元（其中市直新增參保1萬(wàn)人，征繳基金5.26億元）；全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)46萬(wàn)人，征繳基金4.65億元；全市失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)39.4萬(wàn)人，征繳基金8600萬(wàn)元。

3、確保困難企業(yè)及困難職工基本生活得到保障，鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果。加快推進(jìn)和規(guī)范完善退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，全市社會(huì)化管理服務(wù)面達(dá)到100以上。

4、加大維權(quán)工作力度。全年監(jiān)察檢查用人單位1800戶，案件結(jié)案率96以上，行政處罰案件準(zhǔn)確率100；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁按期結(jié)案率96以上，準(zhǔn)確率100。

5、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，全年完成5萬(wàn)人的培訓(xùn)總量，在崗技術(shù)職工培訓(xùn)面達(dá)到50；高級(jí)工占技術(shù)工人的比重達(dá)到16；就業(yè)準(zhǔn)入工種持證率達(dá)到80；全市技校招收新生3000人以上，畢業(yè)生推薦安置率90以上。

6、綜合調(diào)控企業(yè)職工工資水平增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全市在崗職工工資增幅達(dá)12以上。

7、結(jié)合《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的實(shí)施，大力開(kāi)展勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

要確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，著力主攻“四大任務(wù)”。

（一）圍繞就業(yè)富民，努力實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)的新突破。

就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)仍將是當(dāng)前和今后一段時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。要按照中央和省、市再就業(yè)工作會(huì)議要求，繼續(xù)堅(jiān)持以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大再就業(yè)投入為保障，以幫助大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，努力爭(zhēng)取就業(yè)再就業(yè)工作的更大成效。

1、大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要緊緊抓住我市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，崗位明顯增加、就業(yè)景氣度回升的有利時(shí)機(jī)，加大就業(yè)崗位信息的采集力度，進(jìn)一步暢通就業(yè)崗位信息的發(fā)布渠道，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介引導(dǎo)作用，擴(kuò)大招聘規(guī)模和層次，力爭(zhēng)使更多的下崗失業(yè)人員和各類求職者及時(shí)就業(yè)。進(jìn)一步挖掘社區(qū)就業(yè)的潛力，充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的前沿作用，努力提高社區(qū)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。積極推行非全日制就業(yè)、小時(shí)工就業(yè)等靈活就業(yè)方式，鼓勵(lì)更多的人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

2、全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，按照簡(jiǎn)便易行要求，重點(diǎn)完善稅費(fèi)減免政策、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的操作辦法，確保政策落到實(shí)處。完善再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度和再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況通報(bào)制度，健全再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的定期檢查制度。各地要提請(qǐng)政府繼續(xù)加大對(duì)再就業(yè)資金的投入，認(rèn)真落實(shí)解困資金規(guī)模不變、渠道不變的要求，加大再就業(yè)支出的比重，推動(dòng)再就業(yè)工作的落實(shí)。

3、幫扶就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行“三優(yōu)先”政策（即政府提供崗位優(yōu)先招聘，免費(fèi)培訓(xùn)優(yōu)先安排，勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)先推薦）。通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社區(qū)居委會(huì)結(jié)對(duì)掛鉤，結(jié)對(duì)幫扶，形成全社會(huì)幫扶困難群體再就業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)通過(guò)政府差額購(gòu)買公益性崗位的辦法，增加現(xiàn)有社區(qū)輔警員和保潔員的數(shù)量，安置特困下崗失業(yè)人員。在援助內(nèi)容上實(shí)行就業(yè)和社會(huì)保障相結(jié)合的全方位幫扶，在再就業(yè)資金的使用上，努力向下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體傾斜。全年要幫扶困難群體再就業(yè)3000人以上。力爭(zhēng)年內(nèi)真正做到“不挑不揀，一周內(nèi)就業(yè)”。

4、加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出。省市黨委、政府已把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任放到勞動(dòng)保障系統(tǒng)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸，勇挑重?fù)?dān)，作為新一年重要工作任務(wù)，盡快熟悉情況，進(jìn)入角色。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。使農(nóng)村勞動(dòng)力享受與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相同的就業(yè)服務(wù)，并將市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)輸出力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度，全力為農(nóng)民增收做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）圍繞保障富民，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

按照“資金籌集多元化、制度管理規(guī)范化、保障服務(wù)社會(huì)化”的要求，加快政策完善和配套，加大擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等幾大主要社?；饘?shí)現(xiàn)收支平衡。

1、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。市政府已把今年確定為“社保擴(kuò)面征繳年”，要求市本級(jí)和各地都要力保養(yǎng)老金等社?；鹗罩胶?。要圍繞市政府確定的這一目標(biāo)，將社保工作的重點(diǎn)和重心放到擴(kuò)面征繳上來(lái)。為有力推動(dòng)擴(kuò)面工作，今年市政府將出臺(tái)有關(guān)新的政策。一是對(duì)所有城鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)行參保全覆蓋，不論企業(yè)所有制性質(zhì)，不管何種用工形式，凡用工一個(gè)月以上的，均須參保。二是對(duì)大齡未參保職工采取“前補(bǔ)后延”的辦法，吸納參保。三是對(duì)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)比例作適當(dāng)調(diào)整。四是通過(guò)調(diào)整管理體制，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌。各地勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步密切配合，形成合力，全面落實(shí)市政府的部署和要求，組織開(kāi)展好“擴(kuò)面征繳年”活動(dòng)，打好擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是勞動(dòng)保障條口要把社?；樽鳛閿U(kuò)面征繳工作的中心環(huán)節(jié)，貫穿始終。今年要把擴(kuò)大職工參保作為主攻目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性、地毯式的稽查工作，做到以稽查促擴(kuò)面，以稽查促征收，以稽查促規(guī)范，力爭(zhēng)擴(kuò)面人數(shù)有較大增長(zhǎng)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。同時(shí)，要嚴(yán)把社保基金支出關(guān)，嚴(yán)格各種提前退休和病退的審批，適時(shí)做好退休人員資格認(rèn)證工作，嚴(yán)防社?；鸬呐苊暗温?。要繼續(xù)加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)督管理工作，防止基金違規(guī)挪用，確?；疬\(yùn)行安全。

2、加快醫(yī)療保險(xiǎn)政策的調(diào)整完善。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，重點(diǎn)做好改制破產(chǎn)企業(yè)職工和離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)向靈活就業(yè)人員、個(gè)體從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營(yíng)企業(yè)主及其職工等社會(huì)各類人員覆蓋。大力實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助，擴(kuò)大基金來(lái)源渠道，拓展救助范圍。積極做好農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推進(jìn)工作。

3、切實(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》為重點(diǎn)，調(diào)整完善我市工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策，確保新老辦法妥善銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。要繼續(xù)組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和企業(yè)了解掌握具體政策。特別要規(guī)范程序，抓好工傷認(rèn)定這一重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)完善工作。繼續(xù)做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制有關(guān)社保政策的銜接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提高保障水平。同時(shí)要積極完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策意見(jiàn)，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)工作。

（三）堅(jiān)持以民為本，全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

1、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索有利于促進(jìn)就業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整規(guī)范和協(xié)調(diào)方式，加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。要抓住貫徹實(shí)施《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的有利契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，探索進(jìn)一步發(fā)揮集體協(xié)商和集體合同制度在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用。規(guī)范企業(yè)裁員行為。加強(qiáng)特殊勞動(dòng)關(guān)系及勞務(wù)關(guān)系的界定，積極規(guī)范特殊勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)下的從業(yè)人員，如協(xié)保、退休返聘等的用工和從業(yè)行為。在企業(yè)改制和破產(chǎn)過(guò)程中，要切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

2、規(guī)范工資支付行為。圍繞市委、市政府提出的“提高城鄉(xiāng)居民收入”目標(biāo)，探索職工工資收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制。大力推行工資集體協(xié)商制度。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線制度。廣泛開(kāi)展以規(guī)范工資支付行為和最低工資保障為主要內(nèi)容的職工維權(quán)活動(dòng)，遏制發(fā)生新的工資拖欠。加強(qiáng)對(duì)拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，配合建工等部門(mén)集中力量組織好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣民工工資行為。

3、提升勞動(dòng)保障監(jiān)察效能。要以《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的貫徹落實(shí)為主線，圍繞促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系等工作重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法和綜合執(zhí)法活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工的合法權(quán)益、維護(hù)良好投資環(huán)境和維護(hù)勞動(dòng)保障部門(mén)自身形象三者的統(tǒng)一。做到“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建誠(chéng)信制度，形成多方合力，加大維權(quán)力度”。

4、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防控制、立案受理、協(xié)商調(diào)解、開(kāi)庭審理、依法裁決和事后跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)中開(kāi)拓創(chuàng)新，做到“預(yù)防快結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)改制，仲裁為民”。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)辦案方式，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率。

（四）圍繞職工素質(zhì)提升，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)工作的新局面。

要認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神,使職業(yè)培訓(xùn)與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng),與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,將職業(yè)培訓(xùn)擺到更加重要的位置。要圍繞提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，從注重就業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張向就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，形成以素質(zhì)就業(yè)為主導(dǎo)的新格局；從注重培訓(xùn)勞動(dòng)者的單一技能向培養(yǎng)勞動(dòng)者復(fù)合技能、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)變。

要實(shí)施技能振興計(jì)劃，加快高級(jí)技能人才的培養(yǎng)。要針對(duì)當(dāng)前我市勞動(dòng)者技能素質(zhì)總體不高、高技能人才短缺的現(xiàn)狀，繼續(xù)夯實(shí)高級(jí)技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)，依托企業(yè)、技師學(xué)院和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大高級(jí)技能人才培訓(xùn)職業(yè)范圍，促進(jìn)校企聯(lián)合，多渠道開(kāi)展高級(jí)技能人才培訓(xùn)；建立培訓(xùn)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的政策，指導(dǎo)企業(yè)提高落實(shí)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為高級(jí)技能人才的成長(zhǎng)打通快速通道。

要針對(duì)不同人群的特點(diǎn)，全面提升職業(yè)技能。對(duì)于大中專學(xué)生，通過(guò)推行“雙證書(shū)”（即高校學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)），注重提高他們的動(dòng)手能力和職業(yè)素質(zhì)；對(duì)于高技能人才，通過(guò)擴(kuò)大技師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，為其創(chuàng)造進(jìn)一步提升技能的條件；對(duì)于有志于創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，主要通過(guò)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)在崗職工，要進(jìn)行新技能、新崗位的培訓(xùn)，讓其“精一門(mén)、會(huì)兩門(mén)、學(xué)三門(mén)”；對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要采取“訂單式”培訓(xùn)等，提高轉(zhuǎn)移后就業(yè)層次和收入水平。

同志們，新的一年勞動(dòng)保障工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，奮進(jìn)務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的更大作為，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩率先”、“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)再作新的貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的發(fā)言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作——在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法

（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。2004年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。三是圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。

（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。一是切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2004年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。

（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開(kāi)渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。二是組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出提供了保證。三是信息到位。通過(guò)參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問(wèn)題。

二、2005年勞務(wù)輸出工作的思路今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：

（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。在利用傳統(tǒng)媒體開(kāi)展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說(shuō)法、勞務(wù)輸出帶頭人湫鴕嫉確絞劍緯善燙旄塹氐男疲罅Χ迸┐謇土ν獬鑫窆?。?*政務(wù)網(wǎng)和西部**網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開(kāi)展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開(kāi)展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。

（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極開(kāi)展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開(kāi)展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。按照我縣制定的《農(nóng)民工五年培訓(xùn)規(guī)劃》要求，今年完成2萬(wàn)人的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推行“訂單”培訓(xùn)，按照行業(yè)、工種要求，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開(kāi)拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書(shū)的形式，要求每個(gè)縣直部門(mén)至少開(kāi)辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來(lái)帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。通過(guò)上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。

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第四篇：在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講

話

在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，就召開(kāi)自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議。州委、州人民政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書(shū)記張志恒書(shū)記就我州貫徹落實(shí)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，安排部署我州今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞

動(dòng)和社會(huì)保障工作工作重大意義的認(rèn)識(shí)近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系?！皟蓚€(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固?！痢痢痢聊?，全州共為名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)萬(wàn)元，為萬(wàn)名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達(dá)到。全州失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的，其中擴(kuò)面新增人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)

職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門(mén)和單位通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。可以說(shuō)，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)算，××××年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的

人員約萬(wàn)人，加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確

提出，到年自治州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來(lái)講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。二是要提高認(rèn)識(shí)。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有著十分重大的意義。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社

會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民的全面小康。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也是維護(hù)我州社會(huì)政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)空間。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)２９萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問(wèn)題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)

移工作。要堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來(lái)抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對(duì)待，完善管理，搞好服務(wù)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就

業(yè)的關(guān)鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會(huì)上“許多事沒(méi)人干，許多人沒(méi)事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會(huì)需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，要認(rèn)真做好宣傳教育工作。通過(guò)社會(huì)輿論和典型引路，引導(dǎo)和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，面向社會(huì)，充滿信心參與競(jìng)爭(zhēng)，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。近年來(lái)，自治州緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、塔里木石油勘探開(kāi)發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多。但是我們要看到，目前存在的主要問(wèn)題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動(dòng)者的素質(zhì)相對(duì)不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我還要特別強(qiáng)調(diào)，不僅城里人就業(yè)問(wèn)題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵(lì)全社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開(kāi)的再就業(yè)工作會(huì)議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)后，國(guó)家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺(tái)。現(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策的落實(shí)工作，這是關(guān)鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時(shí)要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問(wèn)題。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購(gòu)買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。要進(jìn)一步實(shí)施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實(shí)行就業(yè)援助。同時(shí)，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，拓展就業(yè)崗位，切實(shí)解決困難家庭的就業(yè)問(wèn)題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出增加就業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈

性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持下崗職工從事農(nóng)林開(kāi)發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年是高校擴(kuò)招以來(lái)需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)，到非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)二師團(tuán)場(chǎng)就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！薄皟蓚€(gè)確保”、“一個(gè)低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表?yè)P(yáng)，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項(xiàng)工作。要利用好現(xiàn)有政策，繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，確

保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會(huì)保障體系勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實(shí)自治州七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。各縣市、各部門(mén)和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不單純是勞動(dòng)保障部門(mén)的工作，還需要各有關(guān)部門(mén)密切配合和大力支持，需要全社會(huì)的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門(mén)都要廣開(kāi)綠燈，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要把解決好人民群眾的就業(yè)問(wèn)題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用越來(lái)越顯得重要，肩負(fù)的使命也越來(lái)越重要。各縣市、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動(dòng)保障工作落實(shí)情況，研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)勞動(dòng)保障工作中存在的一些困難和問(wèn)題，要盡快解決和落實(shí)：一是失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)要求各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。為解決這個(gè)問(wèn)題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保

險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)問(wèn)題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)這兩項(xiàng)改革經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，一定要落實(shí)到位；二是勞動(dòng)保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還比較滯后；三是要加大財(cái)政對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障投入。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)，把做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。同志們，新世紀(jì)頭年是我州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。讓我們?cè)谝院\濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治州第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而不懈努力。謝謝大家。

第五篇：在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

剛剛結(jié)束，就召開(kāi)自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議。州委、州人民政

府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書(shū)記張志恒書(shū)記就我州貫徹落實(shí)自

治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，安排部署我州今年勞動(dòng)和社會(huì)保

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作

實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工

作重大意義的認(rèn)識(shí)

近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作

部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。一是積極

穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。

在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確

?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。2002年，全州共為4472名下

崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元，為1.79萬(wàn)名企業(yè)離退休人

員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100。全州失業(yè)保險(xiǎn)參

保人數(shù)達(dá)到8.16萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4,其中擴(kuò)面

新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)

行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的64.城鎮(zhèn)

居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。

各縣市、各部門(mén)和單位通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政

策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就

業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就

業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f(shuō)，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)

保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)

算，2003年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬(wàn)人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)

力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二

是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這

在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分

縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題；四是部分用人單位和行

業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。

這些困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．

一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共

同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉

大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)

議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出，到2020年自治州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康

社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職

工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來(lái)講也是

如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委

七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)

和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目

標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。

二是要提高認(rèn)識(shí)。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有

著十分重大的意義。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民

生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核

心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)

政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是加快推進(jìn)

我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重