第一篇：在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣社會保障暨促進(jìn)就業(yè)工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)省市社會保障暨促進(jìn)就業(yè)工作會議精神，總結(jié)～年社會保障暨促進(jìn)就業(yè)工作，部署～年工作，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，集聚智慧，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力確解擴(kuò)大就業(yè)和保障資金兩大難題，深度推進(jìn)社會保障工作，全面建設(shè)我縣小康社會。下面，我講二方面問題：

一、～年社會保障及促進(jìn)就業(yè)工作回顧

～年，是我們黨和國家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的十六大精神勝利召開，提出了全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的奮斗目標(biāo)。這一年，也是勞動保障工作極不平凡的一年。全縣各級黨委、政府和勞動社會保障等部門以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立完善的社會保障體系和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，按照實(shí)現(xiàn)“兩個確?！钡囊螅e極穩(wěn)妥推進(jìn)社會保障體系試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，緊密配合，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，在鞏固“兩個確?！保龠M(jìn)就業(yè)，實(shí)施失業(yè)并軌等方面取得突破性進(jìn)展，較好地實(shí)現(xiàn)了年初提出的“深度推進(jìn)社會保障及就業(yè)工作”的目標(biāo)。

鞏固了兩個確保，切實(shí)保障了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，對我縣深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?！?，全縣參加養(yǎng)老保險37723人，其中在職職工和離退休職工人數(shù)分別達(dá)到27437人和10286人。全年征收基本養(yǎng)老保險費(fèi)3396萬元，其中清欠1265萬元。積極向上爭取到缺口資金2840萬元，其中，省撥基金2247萬元，市撥基金593萬元；地方財政補(bǔ)貼118萬元，擴(kuò)面征繳584萬元，確保了離退休人員養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，社會發(fā)放率達(dá)到100％。發(fā)放下崗特困職工生活補(bǔ)助費(fèi)300萬元，保證了下崗特困職工的基本生活。

實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，基本完成了勞動力結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，有力地促進(jìn)了我縣國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。200年，我們貫徹落實(shí)了“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流和實(shí)施再就業(yè)工程”方針，將就業(yè)工程與深化縣營企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，取得較好成果。全年開發(fā)就業(yè)崗位安置職工6898人，占市計劃106.2％，占縣計劃的125.4%;勞務(wù)輸出15486人,占年初計劃15000人的103.2%。對2379人實(shí)施了再就業(yè)培訓(xùn)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)了醫(yī)療保險制度改革，在解決了部分單位醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、托欠醫(yī)療費(fèi)嚴(yán)重的問題上，取得了階段性成果。今年，根據(jù)省市要求，我們按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步開展”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項工作。年初出臺了一系列醫(yī)療保險文件，搭好了我縣醫(yī)療保險改革的政策框架，確定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，審定了人壽保險公司為超取額醫(yī)療保險單位，同時全力作好了中省市直單位、自收自支、差額撥款企事業(yè)單位共8000余人的吸保工作，使參保職工基本醫(yī)療需求初步得到保障，因病致貧，因病返貧得到初步遏制。

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)并軌工作取得突破性進(jìn)展，即維護(hù)了職工的切身利益，減輕了政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又確保了社會穩(wěn)定。今年，全縣完成國有企業(yè)的4330名職工完成了并軌，占年初計劃4000人的108.20％。共落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2343.4萬元.其中對上爭取640萬元,縣財政承擔(dān)887萬元。

從總體上看,當(dāng)前我縣建立和完善社會保障體系工作進(jìn)展情況較好,在一些重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得了較大突破。這項工作取得如此大的突破,即是上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，也是全縣各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極努力和勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府你們表示衷心的感謝。

回顧我縣～年社會保障及就業(yè)工作雖然取得很大成績，但是還面臨著一些困難和急待解決的問題，一是企業(yè)養(yǎng)老金保障能力還不強(qiáng)，多年面臨的資金缺口問題一直沒有得到根本解決，形勢仍十分嚴(yán)峻；二是社會保障基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步完善，社會保險及就業(yè)底數(shù)需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，社會保障的信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，計算機(jī)體系還不完備；三是醫(yī)療保險擴(kuò)面運(yùn)行難度很大；四是隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制，失業(yè)人員進(jìn)一步增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力繼續(xù)加大。五是社區(qū)建設(shè)滯后，社區(qū)保障及就業(yè)延伸不到位。之所以存在這些問題，我認(rèn)為主要原因有以下幾點(diǎn)：一是社會各界對保障及就業(yè)工作重要性、緊迫性、堅巨性認(rèn)識不足，沒有把這項工作提升到貫徹落實(shí)“三個代表”及十六大精神的高度，提高到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有真正納入日程，思想認(rèn)識不到位。二是社會保障工作氛圍不濃，合力不強(qiáng)。三是對社會保障政策理解的不深，落實(shí)的不到位。這些問題都需要我們在新的一年里認(rèn)真加以解決，從而推動社會保障及就業(yè)工作深入開展。

二、～年社會保障及就業(yè)工作部署

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年，勞動保障工作面臨著十分繁重的任務(wù)。為此，要以新思路、新舉措求得新進(jìn)展、新突破、新局面。今年勞動保障工作的總體思路是：按照全面小康社會的奮斗目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立以勞動者自主就業(yè)為主導(dǎo)、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基儲以政府促進(jìn)就業(yè)為動力的就業(yè)機(jī)制，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)為主要工作任務(wù)，動員全社會力量，堅持不懈地做好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面推進(jìn)完善社會保障體系試點(diǎn)，切實(shí)鞏固“兩個確?！?，加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化、工作手段現(xiàn)代化的社會保障體系。為此，要抓住以下兩大方面工作。

（一）抓住民生之本，千方百計擴(kuò)大再就業(yè)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)就業(yè)崗位是緩解就業(yè)壓力的根本出路，建立市場就業(yè)新機(jī)制是破解就業(yè)難題的基本手段。今年要采取以下措施：

第一、要把大力促進(jìn)就業(yè)作為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要追求目標(biāo)。要全面貫徹落實(shí)國家實(shí)行的促進(jìn)就業(yè)長期戰(zhàn)略和政

策。要通過發(fā)展和改革的辦法解決就業(yè)難題，正確處理發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，走出一條既能充分促進(jìn)就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的路子。要加大對促進(jìn)就業(yè)的資金投入規(guī)模，政策扶持力度，抓落實(shí)的強(qiáng)度。把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。完善現(xiàn)行的年度就業(yè)目標(biāo)考核體系，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為對各部門主要考核目標(biāo)，細(xì)化考核辦法，強(qiáng)化獎罰措施，堅決實(shí)行一票否決制度。同時不斷完善我縣促進(jìn)就業(yè)已形成的“黨政齊抓共管、社會共同參與、責(zé)任目標(biāo)明確、政策措施落實(shí)、管理服務(wù)到位、創(chuàng)業(yè)典型引路”的工作機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面力量，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

第二、拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)新的就業(yè)崗位。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)造就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來，實(shí)施以提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力為取向的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略。通過保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等，創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)總量。通過擴(kuò)大開放，招商引資，上新項目，開發(fā)就業(yè)崗位；通過調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中小企業(yè)、再創(chuàng)業(yè)企業(yè)、再就業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，挖掘就業(yè)崗位；通過調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位；通過發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，增加就業(yè)崗位；通過鼓勵下崗失業(yè)人員通過靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自謀就業(yè)崗位；通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人開發(fā)農(nóng)事產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充就業(yè)崗位。總之，要通過拓寬上述8種渠道，實(shí)現(xiàn)開發(fā)就業(yè)崗位與結(jié)構(gòu)調(diào)整相促進(jìn)，與就業(yè)格局和從業(yè)方式的變化趨勢協(xié)調(diào)，與面向國內(nèi)外兩個市場，發(fā)揮我縣勞動力資源優(yōu)勢下統(tǒng)一。

第三、建立再創(chuàng)業(yè)基地，樹立創(chuàng)業(yè)典型。一季度要組織一次全縣現(xiàn)有就業(yè)崗位、下崗職工就業(yè)狀況和新開發(fā)就業(yè)崗位潛力情況，全面調(diào)查，摸清底數(shù)，為建立再創(chuàng)業(yè)基地打下良好基矗大力實(shí)施“雙百”創(chuàng)業(yè)工程，扶持發(fā)展一批市場前景好、安置就業(yè)多、規(guī)模不斷擴(kuò)大并具有輻射帶動作用的再創(chuàng)業(yè)企業(yè)和再就業(yè)企業(yè)，對待能夠吸收下崗職工的企業(yè)，要在資金上給予支持，在政策上給予優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，增加就業(yè)容量，使再創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅成為開發(fā)就業(yè)崗位的增長點(diǎn)，而且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。要在全縣樹立一批安置下崗職工多，企業(yè)發(fā)展快，社會效益好的再創(chuàng)業(yè)企業(yè)和帶頭人典型。引導(dǎo)和鼓勵有一技之長的能人領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)帶動一批人就業(yè)的倍增效益”。要強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)他們自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

第四、完善和落實(shí)扶持就業(yè)政策，加強(qiáng)社會監(jiān)督。2002年中央12號文件制定了促進(jìn)和再就業(yè)的稅收、收費(fèi)、財政、信貸等方面的一系列優(yōu)惠政策。我們要盡快貫徹落實(shí)這些政策措施，做到用好、用足優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步規(guī)范完善已實(shí)施的政策措施，加大落實(shí)力度。各有關(guān)部門，抓緊研究制定出臺政策的具體操作辦法，盡快組織實(shí)施。要加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年政府要組織勞動保障、監(jiān)察、計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、銀行、物價和工會等部門對再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行專項檢查。同時設(shè)立落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策公開舉報電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，確保優(yōu)惠政策真正落實(shí)到吸納較多下崗失業(yè)人員就業(yè)的基層單位和下崗失業(yè)人員身上。

第五、完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。要繼續(xù)千方百計籌集資金，有計劃、有步驟地平穩(wěn)推進(jìn)并軌工作，同時，解決好職工內(nèi)債清欠問題，全力作好下崗職工失業(yè)保險金征收和發(fā)放。要加速建立規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展對下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。在完成勞動力市場硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著重抓好軟件建設(shè)，完善求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案托管、社會保險關(guān)系接續(xù)等方面的“一站式”服務(wù)措施。健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)用工信息開發(fā)，提高信息覆蓋面和利用率，不斷提高市場化就業(yè)服務(wù)手段和功能。要根據(jù)勞動市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，充分利用全縣現(xiàn)有增長率資源，大力開展多層次、多形式的再就業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法，完善再就業(yè)“招標(biāo)培訓(xùn)”，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開拓“訂單式培訓(xùn)”、“個性化培訓(xùn)”等再就業(yè)培訓(xùn)的新模式。要深化職業(yè)技能培訓(xùn)資源的調(diào)整改革，面向勞動力市場需求，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型、復(fù)合型技能人才。要嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，營造良好的就業(yè)服務(wù)環(huán)境，保護(hù)下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的積極性。要搞好就業(yè)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌解決其下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。

（二）全力破解資金缺口難題，加快完善社會保障體系

建立完善的社會保障制度，是一場至上而下的深刻改革，是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分。今年要按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極采取措施推進(jìn)這項工作的開展。

一要千方百計籌集資金，不斷提高社會保障能力。養(yǎng)老保險資金缺口問題是當(dāng)前社保工作面臨的一個最突出難題，需要全社會共同努力，開動腦筋，千方百計研究提高社會保障能力。一是加大勞動監(jiān)察力度，深入貫徹《勞動法》，理順勞動關(guān)系，規(guī)范用人制度和勞動合同管理，利用每年的企業(yè)年檢機(jī)會，強(qiáng)化繳費(fèi)基數(shù)核定，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保各項保險費(fèi)應(yīng)收盡收。二是不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。社保局要對用工單位進(jìn)行調(diào)查，要以私營企業(yè)、個體工商戶及從業(yè)人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高對社保擴(kuò)面工作的認(rèn)識，要將此項工作列入黨委政府重要工作日程之中，要抽出精干人員，得力人員來抓此項工作。勞動保障局要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)指導(dǎo)?？h督查考評辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面工作定期督查，對工作不力的要及時予以通報，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面工作完成情況列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績考核重要指標(biāo)，要加大考評分值。年末政府要按責(zé)任狀認(rèn)真兌現(xiàn)，對完不成任務(wù)的一票否決。三是地稅、財政、勞動保障部門要分工明

確、協(xié)調(diào)運(yùn)作。地稅部門是征繳保費(fèi)的主體，要強(qiáng)化對保費(fèi)征繳，加大清欠力度作到顆粒歸倉，財政部門是統(tǒng)籌基金的主體，要統(tǒng)一調(diào)配保障資金，要積極向盛市財政部門爭取保障資金，保證社保資金發(fā)放；勞動保障部門是發(fā)放的主體，要搞好社會化發(fā)放，要提供詳實(shí)的征繳和發(fā)放資料。四是在今年企業(yè)轉(zhuǎn)制中，體改及企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)管理，要保證企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，首先保證職工養(yǎng)老保險費(fèi)支出，堅決杜絕挪用或私自瓜分，切實(shí)維護(hù)職工利益。勞動保障部門要繼續(xù)采取用勞動仲裁保全資產(chǎn)的辦法，加大保全企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)資金用于職工參保的工作力度。要加強(qiáng)監(jiān)督，對申報無資產(chǎn)的企業(yè)，由監(jiān)察、審計、國資等部門配合，清理其資產(chǎn)狀況，搞好與有關(guān)資產(chǎn)控制部門的協(xié)調(diào)，加快其資產(chǎn)變現(xiàn)工作力度。五是加強(qiáng)對并軌職工宣傳教育引導(dǎo)工作，搞好對并軌職工養(yǎng)老保險接續(xù)服務(wù)，促使并軌職工參保。六是嚴(yán)格退休和養(yǎng)老待遇審批工作，嚴(yán)把養(yǎng)老金支出關(guān)，準(zhǔn)確掌握退休人員生存狀況，杜絕不合理支出。七是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》和《社會保險基金監(jiān)督舉報辦法》，健全和規(guī)范社會保障基金的監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。

二要推進(jìn)醫(yī)保改革工作，不斷完善社會保障體系。今年醫(yī)療保險制度改革重點(diǎn)是擴(kuò)大范圍，完善制度，強(qiáng)化管理。要著重抓好深化醫(yī)療保險的覆蓋面，加速醫(yī)療保險制度改革。完善醫(yī)療保險各項基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的管理，探索為參保人員提供方便、快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療、醫(yī)藥服務(wù)辦法。加強(qiáng)統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金管理，完善費(fèi)用結(jié)算辦法，建立基金風(fēng)險預(yù)警制度。進(jìn)一步完善大額醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險等配套制度，逐步建立起多層次的醫(yī)療保障體系。不斷完善社會保險管理體制，探索社會保險工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)劑資金的縣級統(tǒng)籌管理體制。

三要提高社會化服務(wù)水平，加快社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)勞動保障建設(shè)，建立依托街道、社區(qū)的勞動保障管理服務(wù)工作平臺。二是加速離退休人員納入社區(qū)管理的進(jìn)程。年底實(shí)現(xiàn)退休人員移交社區(qū)管理達(dá)到100％。三是不斷改進(jìn)勞動保障管理服務(wù)手段，加強(qiáng)社會保障計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加大投入，盡快達(dá)到省政府的建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建成統(tǒng)一、規(guī)范的勞動保障管理信息系統(tǒng)。推廣使用社會保障卡。醫(yī)療保險IC卡明年要在全市所有醫(yī)療保險參保人員中推廣使用，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全方位的社會保障IC卡管理。

四要繼續(xù)多渠道籌集資金，加大扶貧幫困工作力度。要通過社區(qū)了解和掌握特困職工情況，建立特困職工檔案，實(shí)施動態(tài)管理。要通過財政幫助、社會捐助等多種渠道，繼續(xù)大力籌措資金，在遇有重大節(jié)慶日前，對特困職工實(shí)施救濟(jì)。

同志們，做好社會保障及就業(yè)工作，即有政治意義，又有經(jīng)濟(jì)意義，即有現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)意義。讓我們按照建設(shè)小康社會的目標(biāo)，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為我縣成為遼寧富縣全國強(qiáng)縣的目標(biāo)而奮斗！

第二篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動

和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會保險基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實(shí)踐經(jīng)驗，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對人事勞動和社會保障工作的認(rèn)識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急；執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價、選撥任用和激勵保障機(jī)制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。“要認(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

；二是要以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提

供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會保險基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實(shí)踐經(jīng)驗，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對人事勞動和社會保障工作的認(rèn)識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急；執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價、選撥任用和激勵保障機(jī)制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

第三篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

在勞動和社會保障工作會議上的講

話

在勞動和社會保障工作會議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴(kuò)大會議和自治州人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對做好新時期勞

動和社會保障工作工作重大意義的認(rèn)識近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。××××年，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費(fèi)萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達(dá)到。全州失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的，其中擴(kuò)面新增人。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)

職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達(dá)到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。可以說，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)測算，××××年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的

人員約萬人，加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險參保率不高，社會保險擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確

提出，到年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺行動。二是要提高認(rèn)識。新世紀(jì)新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社

會步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護(hù)我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)

移工作。要堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級勞動保障部門對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務(wù)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就

業(yè)的關(guān)鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認(rèn)真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導(dǎo)和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質(zhì)相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強(qiáng)調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年萬人的培訓(xùn)任務(wù)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺?，F(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺的各項政策的落實(shí)工作，這是關(guān)鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。要進(jìn)一步實(shí)施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實(shí)行就業(yè)援助。同時，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動保障平臺，拓展就業(yè)崗位，切實(shí)解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出增加就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈

性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持下崗職工從事農(nóng)林開發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年是高校擴(kuò)招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。要鼓勵大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)，到非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)二師團(tuán)場就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個確?！薄皟蓚€確?！?、“一個低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚(yáng)，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項工作。要利用好現(xiàn)有政策，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確?；旧钯M(fèi)按時足額發(fā)放。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險基金收繳率，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，確

保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實(shí)自治州七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會保障體系作為一項重要職責(zé)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過勞動者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)和社會保障工作要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。同志們，勞動和社會保障工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用越來越顯得重要，肩負(fù)的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動保障工作落實(shí)情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當(dāng)前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實(shí)：一是失業(yè)保險、醫(yī)療保險要求各級財政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。為解決這個問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保

險費(fèi)繳費(fèi)問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把醫(yī)療保險、失業(yè)保險這兩項改革經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，一定要落實(shí)到位；二是勞動保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還比較滯后；三是要加大財政對勞動就業(yè)和社會保障投入。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)，把做好新時期勞動保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個代表”的重要舉措，作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。同志們，新世紀(jì)頭年是我州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要機(jī)遇期。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團(tuán)結(jié)一心，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)今年勞動保障工作的各項預(yù)期目標(biāo)而不懈努力。謝謝大家。

第四篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政

府對開好這次會議非常重視，會前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自

治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作

實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工

作重大意義的認(rèn)識

近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作

部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極

穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。

在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確

保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。2002年，全州共為4472名下

崗職工按時足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人

員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100。全州失業(yè)保險參

保人數(shù)達(dá)到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4,其中擴(kuò)面

新增6815人。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)

行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達(dá)到9.09萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的64.城鎮(zhèn)

居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。

各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政

策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就

業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就

業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動和社會

保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)測

算，2003年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動

力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二

是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險參保率不高，社會保險擴(kuò)面難度大，這

在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分

縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行

業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。

這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各

級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．

一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共

同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉

大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會

議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到2020年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康

社會的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職

工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是

如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委

七屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)

和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目

標(biāo)而奮斗的自覺行動。

二是要提高認(rèn)識。新世紀(jì)新階段做好我州勞動和社會保障工作有

著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民

生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進(jìn)，核

心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)

政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進(jìn)

我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重

第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全州勞動和社會保障工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)五年來我州勞動保障工作取得的成績，明確當(dāng)前和今后一個時期我州勞動保障工作的主要任務(wù)。剛才，祁韶京同志全面總結(jié)了*年全州勞動保障工作，安排布置了2008年勞動保障工作。會上，州財政局、州地稅局、州工商局參會領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、全州勞動保障工作成績顯著

州委、州政府歷來高度重視勞動保障工作。五年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實(shí)，使我州勞動保障事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。五年來，全州實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)15798人；失業(yè)職工再就業(yè)11027人；解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人；幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)803戶；失業(yè)率有效控制在3.8%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)58073人。就業(yè)再就業(yè)資金總量達(dá)3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）社會保障制度不斷完善，保障能力明顯增強(qiáng)。五年來，全州勞動保障系統(tǒng)采取有效措施，切實(shí)抓好各項社會保險擴(kuò)面征繳工作，確保各項社會保險費(fèi)按時足額發(fā)放。一是參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)39314人，收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)29465萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二是參加醫(yī)療保險的人數(shù)達(dá)95270人，收繳醫(yī)療保險費(fèi)38533萬元，支付醫(yī)療費(fèi)31081萬元；提高了我州醫(yī)療保障能力。三是參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險費(fèi)5821萬元，支付失業(yè)保險費(fèi)4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時足額發(fā)放。四是參加工傷保險的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險費(fèi)617萬元，支付工傷費(fèi)250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險。五是參加生育保險的人數(shù)達(dá)50304人，收繳生育保險費(fèi)580萬元，支付生育保險費(fèi)263萬元，切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。六是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)6744人，基金累計778萬元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金18萬元。州政府出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法和生活補(bǔ)助辦法，探索出了一條符合我州實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老保險新路子，受到了省廳的肯定和表揚(yáng)。

（三）勞動保障行政管理工作依法深入開展。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。共受理工傷申請378起，被認(rèn)定工傷338起，賠付工傷保險費(fèi)250萬元。二是認(rèn)真做好勞動能力鑒定工作。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是著力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，勞動者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動爭議預(yù)防處理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。* 年末，全州簽訂勞動合同的職工人數(shù)達(dá)71989人，勞動合同簽訂率達(dá)96％。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2003 年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動爭議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。

（四）勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是勞動保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。二是勞動保障信息化建設(shè)全面展開，省、州、縣(市)三級實(shí)現(xiàn)了實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。三是開通了“12333 ”勞動保障咨詢服務(wù)電話。四是全州勞動保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊伍。

這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是與各部門的全力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期以來關(guān)心、支持勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝！

總結(jié)幾年來勞動保障工作取得的成績，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗。

一是各級黨委、政府高度重視是做好勞動保障工作的關(guān)鍵。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。二是改革創(chuàng)新是做好勞動保障工作的強(qiáng)大動力。我們始終堅持通過深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動勞動保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎(chǔ)。各級政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對勞動保障工作的投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動保障工作的重要條件。各有關(guān)部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動工作的合力。

這些經(jīng)驗對做好勞動保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。

二、充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重大意義

勞動保障工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的目標(biāo)，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識做好勞動保障工作的重大意義。

（一）加強(qiáng)勞動保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報告把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這充分表明，在未來相當(dāng)長一個時期，勞動和社會保障工作將是我國社會建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也為做好新時期勞動保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會保障覆蓋范圍比較窄，社會保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障等問題日漸突出。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護(hù)等問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧的堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)勞動保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生?！焙\濤總書記的重要講話，對政府加強(qiáng)公共服務(wù)，做好勞動和社會保障工作指明了方向。勞動和社會保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是改善民生的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果的最重要的體現(xiàn)之一。加強(qiáng)勞動和社會保障工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是我們建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要任務(wù)。

（三）做好勞動保障工作是推動我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。要推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要資本、技術(shù)、勞動力、制度等要素的支撐，其中勞動力是根本性的要素。做好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。社會保障是經(jīng)濟(jì)快速增長的安全閥，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。當(dāng)前，我州勞動力總體素質(zhì)相對偏低，技能人才短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會保障體系還不健全，還不能完全解除勞動者的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設(shè)的積極性和主動性。轉(zhuǎn)變我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求我們要從科學(xué)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局的高度，來認(rèn)識和發(fā)揮勞動保障工作在全州改革發(fā)展中的重要地位和作用。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面

今后五年是全面建設(shè)小康和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，也是德宏實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州、加快發(fā)展的重要時期。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢、新要求，我州的勞動保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，社會保障體系與我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)，勞動關(guān)系更趨多樣化、復(fù)雜化，勞動保障工作任務(wù)十分艱巨。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新時期勞動保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷開創(chuàng)我州勞動和社會保障工作新局面。今后一個時期，我州勞動和社會保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益三個重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長，勞動者素質(zhì)不斷提高，社會保障體系進(jìn)一步完善，勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項工作目標(biāo)，推進(jìn)勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是本屆州人民政府的開局之年。做好今年的勞動和社會保障工作，對實(shí)現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。按照全省勞動和社會保障工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)和州委、州政府的部署和要求，2008年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《 就業(yè)促進(jìn)法》，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，采取更加有力的措施，建立健全政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。一是確保圓滿完成州政府下達(dá)的就業(yè)目標(biāo)。今年，全州新增就業(yè)2500人，失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。這是全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要宏觀調(diào)控目標(biāo)，州政府已將就業(yè)目標(biāo)納入對各縣市政府的勞動保障工作考核。各縣市要高度重視，將就業(yè)目標(biāo)列入政府重要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。二是實(shí)施好積極的就業(yè)政策。近年來，圍繞解決失業(yè)人員再就業(yè)問題，從中央到地方先后出臺了促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財政、稅收、金融等一系列政策措施。各級、各部門要進(jìn)一步解放思想，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)好稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，加大扶持力度，健全就業(yè)援助制度，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。今年，全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)10000人，要使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱和農(nóng)民增收致富的重要渠道。在實(shí)際工作中，各縣市政府及勞動保障部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化服務(wù)的政策措施，通過加大職業(yè)技能培訓(xùn)、積極實(shí)施勞動預(yù)備制培訓(xùn)、做好外出務(wù)工農(nóng)民工服務(wù)、維權(quán)工作等措施，提升我州勞動力，尤其是農(nóng)村富余勞動力的素質(zhì)，促進(jìn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策措施。各縣市要建立小額貸款擔(dān)?；鸬蕊L(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎勵機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

（二）加快建立和完善社會保障體系，認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快推動完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是要繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。進(jìn)一步完善農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及困難企業(yè)職工參保政策，做好以上人員參加社會保險工作。二是要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；認(rèn)真研究農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法和落實(shí)州政府出臺的被征地農(nóng)民社會保障政策。三是加快基本醫(yī)療保險制度建設(shè),著力研究解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險問題。四是要進(jìn)一步完善工傷保險和失業(yè)保險制度建設(shè)。認(rèn)真開展工傷保險認(rèn)定工作；積極探索完善失業(yè)保險制度保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體的功能。五是要認(rèn)真研究省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務(wù)的措施辦法。六是充分準(zhǔn)備，如期啟動和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作。各縣市要按照2 月26 日國務(wù)院和省政府城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)大試點(diǎn)工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，加快工作進(jìn)度，做好健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定試點(diǎn)實(shí)施方案等各項準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)工作在二季度如期啟動。這些問題，倍受群眾關(guān)注，各縣市、各部門要下功夫統(tǒng)籌研究和解決。

（三）以貫徹落實(shí)《 勞動合同法》為龍頭，全面構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系的基本依據(jù)，是規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)的法律文書。貫徹落實(shí)好《勞動合同法》，不僅可以有效提高勞動合同簽訂率，而且還有利于促進(jìn)社會保險擴(kuò)大覆蓋面，有利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益。目前，我州非公企業(yè)、個體工商戶勞動合同簽訂率仍然很低，主要集中在建筑施工企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)。按照《勞動合同法》規(guī)定和勞動合同三年行動計劃要求，所有用人單位都必須與勞動者簽訂勞動合同。勞動保障部門要把在全州范圍內(nèi)開展執(zhí)行《 勞動合同法》專項檢查、提高勞動合同簽訂率作為今年的一項重要工作，組織強(qiáng)有力的工作力量，突出重點(diǎn)，加大工作力度，力爭到年底實(shí)現(xiàn)各類用人單位與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標(biāo)。任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)用工，只要不依法簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按時發(fā)放工資等違法行為，都要嚴(yán)格依法查處，決不留情。今年，省人大常委會將開展《勞動合同法》的專項執(zhí)法檢查，各縣市、各部門要以此次檢查為契機(jī)，深入貫徹《勞動合同法》，通過嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)勞動合同制度的實(shí)施。

（四）以貫徹落實(shí)《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》 為重點(diǎn)，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》，維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益是今年的一項重點(diǎn)工作。5 月1 日，《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》將正式實(shí)施，這是一部專門規(guī)范勞動爭議調(diào)解仲裁工作的重要法律，是勞動者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。為了做好法律實(shí)施后勞動爭議案件依法受理、處理工作，及時化解勞動糾紛，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)前要抓緊做好以下工作：一是要加強(qiáng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣市政府要按照法律規(guī)定，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究，進(jìn)一步推動勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)、勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)和勞動爭議處理隊伍建設(shè)，為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的順利實(shí)施提供組織保障。二是要組織好法律的宣傳。勞動保障、工會組織、司法、宣傳部門和用人單位等有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)，采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳工作，為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的氛圍。三是要抓緊制定我州貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施意見，確保各項工作的順利開展。

（五）全面貫徹落實(shí)《云南省社會保險費(fèi)征繳條例》, 加強(qiáng)社會保險征繳工作。社會保險基金是社會保險工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，按照國家有關(guān)規(guī)定和《云南省社會保險費(fèi)征繳條例》要求，社會保險費(fèi)必須應(yīng)收盡收，不得拖欠和減免。近年來，我州社會保險費(fèi)征繳工作不斷加強(qiáng)。但是，目前社會保險費(fèi)征繳還未做到應(yīng)繳盡繳，還有一些歷史欠費(fèi)問題，特別是醫(yī)療保險財政欠費(fèi)問題十分嚴(yán)重。各縣市政府和有關(guān)部門一定要高度重視，采取有力措施，再接再厲，切實(shí)做好社會保險費(fèi)的征繳和歷史欠費(fèi)的追繳工作。一是要確保社會保險費(fèi)征繳目標(biāo)的落實(shí)。今年州政府對各縣市政府考核目標(biāo)要求，各縣市社會保險費(fèi)當(dāng)期征繳率要達(dá)到95％以上。為了調(diào)動各有關(guān)部門的工作積極性，提高征繳率，州政府將考慮研究制定社會保險費(fèi)征繳獎勵辦法。各縣市也要積極研究制定相應(yīng)的措施辦法，確保完成社會保險費(fèi)的征繳目標(biāo)任務(wù)。各級地稅部門要采取有效措施，切實(shí)加大征繳力度，確保州政府下達(dá)的任務(wù)全面完成。二是要切實(shí)解決好養(yǎng)老保險欠費(fèi)和醫(yī)療保險欠費(fèi)問題。目前，全州累計欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)890多萬元，欠繳主體主要集中在縣市企業(yè)；基本醫(yī)療保險欠費(fèi)累計達(dá)到9748萬元，欠費(fèi)主體主要是縣市財政供養(yǎng)的單位。如果不解決好社會保險費(fèi)的拖欠問題，將嚴(yán)重影響我州社會保障制度的建設(shè)。各縣市和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索醫(yī)療保險繳費(fèi)方式，保障基本醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運(yùn)行。勞動保障、地稅部門要創(chuàng)新思路，采取切實(shí)有效措施，加大社會保險費(fèi)清欠工作力度，力爭取得新突破。三是要加強(qiáng)社會保險稽核。目前，參保單位少報、瞞報工資總額和人數(shù)的現(xiàn)象還依然存在，欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇的行為也時有發(fā)生。各縣市勞動保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險稽核工作，健全組織機(jī)構(gòu)，加大稽核工作力度，確保社會保險費(fèi)應(yīng)收盡收，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

（六）認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工的各項政策，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的長效機(jī)制。農(nóng)民工是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，出臺了相關(guān)政策措施。各縣市政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《云南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》精神，充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工勞動報酬、安全衛(wèi)生、社會保障和子女上學(xué)、就業(yè)、看病、維權(quán)等政策，切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民工切身利益的突出問題。要積極探索解決農(nóng)民工問題的長效機(jī)制，推進(jìn)戶籍管理制度改革，探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保險制度。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打牢基礎(chǔ)，確保勞動保障工作任務(wù)圓滿完成黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、州委、州政府對勞動和社會保障工作非常重視，提出了很高的要求。各縣市黨委、政府要把就業(yè)和勞動保障工作擺在更加突出的位置，將這項關(guān)乎國運(yùn)、惠及民生、責(zé)任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實(shí)，抓出成效。

（一）要更加重視和加強(qiáng)對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。完成好勞動保障工作各項任務(wù)，是各縣市政府的重要職責(zé)。各縣市政府要把勞動保障工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴抓好落實(shí)。各縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導(dǎo)、督促落實(shí)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。今年，州政府將繼續(xù)和各縣市政府簽訂勞動保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書，希望各縣市進(jìn)一步明確責(zé)任、層層分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）要加快勞動保障信息化建設(shè)。2008年，要進(jìn)一步加大“金保工程”建設(shè)力度，緊緊圍繞業(yè)務(wù)、人群、功能、網(wǎng)絡(luò)“四個全覆蓋”的總體目標(biāo)，擴(kuò)大勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)范圍，努力完成州級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)、養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中等任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，為用人單位和勞動者提供便捷、高效的網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)，通過現(xiàn)代化手段提高管理水平和服務(wù)水平。

（三）要實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程建設(shè)。通過分級投入，經(jīng)過2—3 年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺辦公設(shè)施、1 個服務(wù)窗口、1 輛監(jiān)察車輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等6 項職能。勞動保障部門要統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，財政、發(fā)改等部門要積極支持，今年全州25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)標(biāo)，確保三年內(nèi)全面完成。

（四）要進(jìn)一步加大對勞動保障事業(yè)的投入。近年來，雖然各縣市逐步增加了對勞動保障工作的經(jīng)費(fèi)投入，但投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。勞動保障工作基礎(chǔ)較為薄弱，隨著社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，任務(wù)又越來越繁重，對勞動保障機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)等提出了更高的要求。各縣市政府要根據(jù)勞動保障工作發(fā)展需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好地方的配套資金，加大對勞動保障能力建設(shè)等方面的資金投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（五）要切實(shí)加強(qiáng)勞動保障隊伍建設(shè)。勞動保障事業(yè)能否順利發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)各級勞動保障部門班子建設(shè)，牢固樹立團(tuán)結(jié)出效率、團(tuán)結(jié)出業(yè)績的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)干事，勤政廉政，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。要著眼勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)和改善勞動保障隊伍建設(shè)，力爭經(jīng)過3—5 年的時間，建立健全勞動保障系統(tǒng)的行政管理隊伍、業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊伍、執(zhí)法監(jiān)察隊伍、信息技術(shù)隊伍、職業(yè)師資隊伍、理論研究隊伍等六支隊伍，初步形成與勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才體系。要針對勞動保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多，直接服務(wù)群眾的實(shí)際，加大勞動保障系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，最重要的是認(rèn)真落實(shí)省政府行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

（六）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成做好勞動保障工作的合力。勞動保障工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，涉及多個部門的職能，很多工作都是關(guān)乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。不僅需要勞動保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關(guān)職能部門積極支持配合，共同努力。各縣市政府，各縣市勞動保障、財政、地稅、工商等部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同配合”的工作方針，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，共同推進(jìn)工作。要建立社會保障工作部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通，在出臺政策措施、落實(shí)工作任務(wù)時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到政策協(xié)調(diào)一致、措施協(xié)調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)一致、時間安排協(xié)調(diào)一致，共同做好勞動保障各項工作。同時，要積極調(diào)動社會各界力量廣泛參與勞動保障工作的積極性，群策群力，形成全社會共同促進(jìn)勞動保障工作的良好氛圍。

同志們，勞動和社會保障工作任務(wù)艱巨而光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成我州勞動保障工作的各項目標(biāo)任務(wù)，為我州實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。