第一篇：在區(qū)紀(jì)委第六次全體會議上的講話

同志們：

今年元月召開中紀(jì)委第五次全會后，自治區(qū)和ＸＸ市也相繼召開了紀(jì)委全會，這三級全會對我們?nèi)尕瀼攸h的十六屆四中全會精神，牢牢把握新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確方向，進一步加強黨的建設(shè)，更好地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有十分重要的指導(dǎo)意義。今天，我們召開區(qū)紀(jì)委第六次全體會議，主要是貫徹落實三級紀(jì)委全會精神，研究部署2005年的各項工作。剛才，××同志總結(jié)了2004年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對今年的任務(wù)進行了全面部署。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨執(zhí)政地位的高度，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。

黨的十六屆四中全會確定了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反腐敗，越要提高拒腐防變的能力；各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。在前不久召開的中紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，要求全黨在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)懲腐敗分子的同時，進一步探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。胡錦濤總書記的重要講話，是指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

近年來，全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力進一步提高，重大違紀(jì)違法案件基本杜絕，一般違紀(jì)案件大幅下降，治理不正之風(fēng)工作取得新成效，全區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)取得新進展。在總結(jié)成績的同時，我們必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。從國情看，我國正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，體制不夠完善、機制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問題依然比較突出，管理漏洞不少，政府行為和市場行為短期內(nèi)還難以嚴(yán)格規(guī)范和有效約束，滋生消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。就黨內(nèi)而言，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，長期的執(zhí)政地位使我們黨面臨著進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的兩大歷史性課題，面臨執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)扭曲的現(xiàn)象，各種非馬克思主義的思想意識也在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。從社情看，隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，將不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發(fā)社會矛盾，反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會環(huán)境。市場經(jīng)濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟本文來自文秘之音網(wǎng)領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為。這些都對我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位帶來了挑戰(zhàn)。只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，不斷增強執(zhí)政能力。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委紀(jì)委全會精神，切實把各級全會提出的任務(wù)和工作部署落到實處，不斷取得反腐倡廉新成效，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的保證。

二、發(fā)揚成績、堅定信心，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，為有效開展反腐倡廉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚和鞏固所取得的成績，認真落實中紀(jì)委第五次全會精神，在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中要著重把握好以下幾點。

一是必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。目前，個別黨員干部在堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)方面還存在著這樣或那樣的問題：如部分黨員干部思想落后、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識，跟不上形勢發(fā)展的需要；少數(shù)干部不把主要精力放在工作上，而是整天忙于應(yīng)酬，把精力用于羅織人際關(guān)系；有的黨員干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重，在工作中對上“等、靠、要”，對下不聞不問，對實際問題不研究、不思考，弄虛作假，愛做表面文章；有的革命意志衰退、不思進取、無所事事，追求安逸，一心想著撈實惠；有的工作作風(fēng)散漫、紀(jì)律觀念淡漠，遲到早退、擅離職守，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲；還有個別黨員干部整天沉醉于撲克、麻將之中，工作精神懈怠。這些問題的存在，嚴(yán)重背離了“三個代表”的要求，與保持共產(chǎn)黨員先進性要求格格不入，影響了黨和政府的形象，損害了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和區(qū)委的各項要求上來，以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，認真解決自身在思想、組織、作風(fēng)以及工本文來自文秘之音網(wǎng)作方面存在的突出問題。各級黨員干部要深入群眾、深入基層，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的現(xiàn)實問題，特別是解決好城鄉(xiāng)貧困人口、企業(yè)下崗職工等群眾的住房、取暖、看病、子女就學(xué)等方面問題。要按照自治區(qū)黨委有關(guān)于開展“進萬家門、解萬家難、暖萬人心”活動的要求，積極為各族群眾做好事、解難事、辦實事，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

二是必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展的重要時期，中央、自治區(qū)和和田市出臺了一系列加快發(fā)展的政策和措施，特別是烏昌地區(qū)新經(jīng)濟一體化組織成立，為我們謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位，實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間，提供了更有利的契機。區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢和區(qū)域發(fā)展特點，確定了加強市場體系建設(shè)、提高經(jīng)濟發(fā)展活力、加快資源要素轉(zhuǎn)化，努力在市場機制中找出路、求變革、謀發(fā)展的工作思路，并作出了具體的工作部署，最大限度加快發(fā)展速度，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會健康、和諧、快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟社會將迎來一個發(fā)展大提速、機制大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化的重要發(fā)展時期。越是在這種有利的條件下，我們越要保持清醒地頭腦，越是要繃緊加快發(fā)展、堅決反腐這根弦。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把反腐倡廉置于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局中來把握，把服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意識貫徹到反腐敗工作的始終。要按照區(qū)委關(guān)于做好對重點企業(yè)、重點投資項目服務(wù)，完善事先告知、執(zhí)法報告、執(zhí)法檢查、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)責(zé)任制等方面的工作制度，前移工作關(guān)口，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要狠抓《新市區(qū)行政效能監(jiān)察暫行辦法》和《新市區(qū)人民政府行政效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則（試行）》等規(guī)定的督促落實，進一步完善行政效能監(jiān)察的運行機制和程序，切實提高工作效率。通過扎實有效地開展反腐倡廉工作為改革發(fā)展掃清阻礙，用改革發(fā)展的良好成效促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

三是必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴(yán)治黨。政治紀(jì)律是黨的各項紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，只有政治紀(jì)律加強了，才能保證黨和政府政令暢通，才能從根本上減少違法案件和腐敗問題的產(chǎn)生。從全區(qū)近一段時期來看，我們有些黨員干部在正確對待這個問題上，還存在模糊認識和錯誤作法，有的把民主和集中對立起來，放松政治警覺性和敏銳性；有的在政治上搞兩面派，公開場合說一套，背地里做一套；有的對存在的問題當(dāng)面不指出、不制止，在私下里散布不利于大局和團結(jié)的言論，在干部群眾中造成了極壞的影響。對于這些問題，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實負起監(jiān)督檢查的責(zé)任，要把立場堅定、作風(fēng)正派作為選拔和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，對那些在大是大非問題上立場不堅定、旗幟不鮮明、關(guān)鍵時刻政治上搖擺不定、經(jīng)不起考驗，平時政治紀(jì)律懈怠，喪失政治原則的人和事，要進行嚴(yán)肅批評和教育。同時，還要把落實黨的組織、經(jīng)濟工作、群眾工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況以及基層支部作用發(fā)揮情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強對黨員干部的教育管理，切實維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護黨的權(quán)威和形象。

三、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉工作成效。

黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，強調(diào)要標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要按照這個要求，扎扎實實地做好工作。

一是加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。要進一步改進教育方式，增強教育的針對性和實效性，既善于運用先進典型進行示范引導(dǎo)，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代手段，使思想道德教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際。加強思想道德教育，必須與當(dāng)前發(fā)展實際結(jié)合起來。近年來，我區(qū)發(fā)展速度比較快，但底子薄、財力不足仍然是我們的基本區(qū)情，城市建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、義務(wù)教育、社會救助等方面仍然存在很大的資金缺口。黨員干部要正確認識區(qū)情，立足當(dāng)前實際，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想，大力弘揚社會主義道德風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部要在廉潔自律方面發(fā)揮表率作用，按照“四大紀(jì)律、八項要求”，從工作和生活中的方方面面來嚴(yán)格要求自己，以身作則，廉潔奉公，真正樹立起共產(chǎn)黨人的良好形象，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于端正黨風(fēng)，制止鋪張浪費的各項規(guī)定，從管理體制、法制建設(shè)、政策措施和日常管理等方面入手，不斷完善監(jiān)督機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

二是加強制度建設(shè)，建立反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。各級黨政組織特別是紀(jì)檢部門，要不斷創(chuàng)新和健全懲治和預(yù)防腐敗的各項制度，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。要重點抓好科學(xué)決策和民主監(jiān)督、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見和情況反映、政務(wù)公開和重大事項社會公示等方面的制度建設(shè)。要在建立完善各項制度的同時，抓好制度的落實工作。紀(jì)檢部門要加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，切實做到違者必糾，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度。全區(qū)各級黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制方面總體上是好的。但是，各別單位還存在比較嚴(yán)重的問題，有的同志置民主集中制于不顧，家長作風(fēng)嚴(yán)重，該民主的不民主，武斷專橫；有的同志缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，該集中的不集中，該拍板的不拍板；有的同志在領(lǐng)導(dǎo)排序、管理權(quán)限等問題上爭來爭去，搞不團結(jié)、搞內(nèi)耗。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙工作，在群眾中產(chǎn)生極壞的影響，務(wù)必盡快糾正，不能自行改正的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)格落實民主集中制，任何重大事項、重要決定，都要經(jīng)過集體研究，堅持少數(shù)服從多數(shù)，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)分工，班子成員要擺正位置、各司其職，自覺按照制度、原則辦事，形成班子整體合力。

三是加強監(jiān)督制約，形成正確行使權(quán)力的約束機制。要圍繞落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點對象的管理和監(jiān)督。要把那些掌握一定權(quán)力的基層干部和執(zhí)法人員納入監(jiān)督范圍，堅持關(guān)口前移、事前防范的原則，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要認真查處基層干部濫用權(quán)力、吃拿卡要、作風(fēng)霸道、弄虛作假、欺上瞞下等違法違紀(jì)問題，采取更加有力的措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄等違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重損害國家利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重損害群眾利益的案件。各級黨組織要高度重視干部參與賭博的問題。黨員干部參與賭博活動，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨和政府的形象和威望，更容易產(chǎn)生腐敗。這一現(xiàn)象不僅引起了群眾的強烈反感，也引起了上級黨委的高度重視。全區(qū)各級黨組織要充分認識問題的嚴(yán)重性，把查處黨員和干部參與賭博作為反腐倡廉的一項重要任務(wù)，采取有效措施認真加以治理。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和公安機關(guān)要密切配合，堅決查處黨員干部參與賭博的違紀(jì)違法行為。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。這個《實施綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。組織、紀(jì)檢、黨校等部門要做好組織學(xué)習(xí)工作，要把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實加以貫徹落實。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好這項工作。

一是齊抓共管，形成反腐敗的強大合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊心協(xié)力反腐敗的局面。全區(qū)各級黨組織要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)一起部署、落實，一起檢查、考核。特別要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調(diào)動起來，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制有效運轉(zhuǎn)起來。基層支部要不斷提高貫徹和執(zhí)行上級黨委和區(qū)委決策部署的能力，切實加強對黨員的日常教育管理工作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各部門、各單位要增強抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，切實負起責(zé)任，把本部門存在的突出問題解決好。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。

二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、綜合考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，促進反腐敗各項工作的落實。全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照三級紀(jì)委全會的精神，認真抓好責(zé)任追究工作，通過責(zé)任追究的落實來保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，中央、自治區(qū)黨委和市委都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作出了明確規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到自重、自省、自警、自勵，對自己嚴(yán)格要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》，中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于制止奢侈浪費行為的規(guī)定，在各種誘惑和考驗面前，時刻保持清醒頭腦，自覺做到嚴(yán)守法紀(jì)，秉公盡責(zé)。

三是加強紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處在反腐第一線，隊伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，切實抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要完善紀(jì)委向同級黨委和上級紀(jì)委請示報告、立案審批等制度，進一步規(guī)范工作程序。要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地開展反腐敗工作，認真履行好“協(xié)助”和“組織協(xié)調(diào)”職能，發(fā)揮好參謀助手的作用。要強化對黨的路線、方針、政策和上級黨委和區(qū)委的重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的錯誤行為，保障政令暢通。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級黨組織面對當(dāng)前的形勢、任務(wù)和問題，既要增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想；既要總結(jié)和堅持好的經(jīng)驗、做法，又要與時俱進，不斷探索新思路、新辦法；既要嚴(yán)厲懲治腐敗，又要有效地預(yù)防腐敗。要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負責(zé)的態(tài)度和奮發(fā)有為的精神，圍繞區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議確定的各項發(fā)展任務(wù)，開拓進取，扎實工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

第二篇：在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話

在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和中央、省、福州市紀(jì)委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全市反腐倡廉工作深入開展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政治和紀(jì)律保證。

2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強服務(wù)發(fā)展的自覺性、針對性和有效性，致力優(yōu)化投資軟環(huán)境，組織服務(wù)窗口單位民主評議行風(fēng)，開展重點企業(yè)效能督查，及時查糾在貫徹執(zhí)行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現(xiàn)象，認真解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題；在規(guī)劃、國土、建設(shè)等13個部門建立了企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)，實行項目審批網(wǎng)上督查，進一步規(guī)范審批程序，提高服務(wù)效能，為項目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經(jīng)濟秩序和投資軟環(huán)境的典型案例，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了紀(jì)律保障。二是注重源頭預(yù)防。堅持思想教育在前，結(jié)合先進性教育活動，積極推進廉政文化建設(shè)，全面開展正面典型和反面警示教育；堅持制度約束在前，健全完善各項制度，一年來市紀(jì)委在制度建設(shè)方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅持嚴(yán)格監(jiān)督在前，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，扎實拓寬監(jiān)督渠道，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。三是注重自身建設(shè)。一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織十分重視加強自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，用創(chuàng)新指導(dǎo)實踐，推進了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，主動接受監(jiān)督，切實履行職責(zé)，通過卓有成效的工作，樹立起新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

2006年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點上謀求新突破、實現(xiàn)新躍升的關(guān)鍵一年。全面完成今年的各項工作任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。全市各級各部門要充分認識到新形勢下反腐敗斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，切實按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和福州市紀(jì)委全會的部署要求，長抓不懈，扎實推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。等下，木清同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，這里我就如何做好新一年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，先講四點意見。

一、注重實效，切實抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實

前不久，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上明確指出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。最近，中央紀(jì)委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。各級各部門要充分認識新形勢下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級黨組織要組織引導(dǎo)黨員立足大局、圍繞發(fā)展、聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。同學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結(jié)合起來，同開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，同加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的發(fā)展實踐結(jié)合起來，做到融會貫通，學(xué)以致用。

要通過學(xué)習(xí)貫徹，進一步強化黨員的黨章意識，特別要強化廣大黨員遵守黨的紀(jì)律的觀念。要進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，認真落實胡錦濤總書記提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，特別要教育引導(dǎo)黨員干部在今年市鎮(zhèn)村三級換屆工作中，從大局出發(fā)，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，堅決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說情風(fēng)”等用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進行；要進一步嚴(yán)明經(jīng)濟紀(jì)律，嚴(yán)格落實財經(jīng)審批制度，維護黨的清正廉潔；要進一步嚴(yán)明群眾紀(jì)律，堅持群眾利益高于一切，以良好的作風(fēng)贏得民心，維護和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平

要進一步強化服務(wù)發(fā)展的意識。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時，對我省今后發(fā)展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，按照“六個扎實”的要求，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。對來說，認真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，關(guān)鍵要繼續(xù)明確站位，持續(xù)思路，把準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，在做大經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量和效益的“雙提升”，進一步增強的區(qū)域競爭實力，發(fā)揮在福州市、全省發(fā)展中的重要作用，使真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會中心城市的排頭兵和生力軍。各級各部門要緊緊圍繞這一中心，切實把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快推進建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的偉大進程中去思考，使反腐倡廉的各項任務(wù)與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協(xié)調(diào)，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動深入一線促發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供紀(jì)律和政治保證。

要進一步查糾影響發(fā)展的歪風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把切實解決損害群眾利益的突出問題作為一項重要工作來抓，取得了階段性的工作成果，但總體來看，仍然存在一些問題，群眾反映還比較強烈。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要進一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護人民群眾的根本利益。特別要進一步把治理中小學(xué)教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負擔(dān)、禁止向農(nóng)民建房亂收費等問題作為糾風(fēng)工作重點，繼續(xù)加大工作力度，進一步鞏固和擴大工作成果。要進一步強化糾風(fēng)工作的前瞻性和預(yù)見性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預(yù)防，防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風(fēng)氣。

要進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一種有效方式。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負有重要職責(zé)，必須著力開展好三個方面的監(jiān)察工作：即圍繞黨委政府重大經(jīng)濟決策和改革措施的落實，積極開展廉政監(jiān)察，采取有效措施解決阻礙企業(yè)發(fā)展和損害群眾利益的問題；圍繞企業(yè)和群眾反映強烈的各種收費項目問題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止以部門和個人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費等行為；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展效能監(jiān)察，針對一些機關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問題，加大機關(guān)效能建設(shè)力度，促進機關(guān)工作人員勤政、廉潔、高效。同時要進一步抓好企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)建設(shè)，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權(quán)”部門拓展，向鎮(zhèn)街機關(guān)延伸，進一步增強為項目服務(wù)配套，特別是為大項目快速服務(wù)配套的能力。

三、突出重點，穩(wěn)步推進反腐倡廉工作

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。今年是繼續(xù)深入貫徹《實施綱要》的關(guān)鍵之年，各級各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。

要加強教育，筑牢拒腐防變的防線。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨章，繼續(xù)在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進行正面典型和反面警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

要完善制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來，我市積極探索，銳意創(chuàng)新，深入實施“陽光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經(jīng)驗。當(dāng)前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進一步針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。特別要加大財政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范財權(quán)、事權(quán)和人事權(quán)。要繼續(xù)深化和拓展“陽光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強烈的問題入手，繼續(xù)健全完善土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，防止暗箱操作。要繼續(xù)抓好市鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開，進一步加強村務(wù)公開民主管理和村務(wù)決策聽證工作以及廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等“五個公開”工作，推進決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。要著力加強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。

要強化監(jiān)督，保證權(quán)利的正確行使。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是關(guān)心愛護干部的一項重要措施。強化監(jiān)督，要抓好三項工作。一要突出監(jiān)督的重點。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，綜合運用各種監(jiān)督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監(jiān)督之下。主要負責(zé)同志，也要不斷加強廉潔自律意識，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關(guān)，主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。二要拓寬監(jiān)督的渠道。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機關(guān)的監(jiān)督作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。三要前移監(jiān)督的關(guān)口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監(jiān)督的有機結(jié)合，健全談話誡勉制度，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領(lǐng)導(dǎo)干部越軌之前。

要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅決查辦違紀(jì)違法案件，特別是要嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件；嚴(yán)肅查處各種破壞市場經(jīng)濟秩序、損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政權(quán)力收受商業(yè)賄賂的案件。一句話，凡是借發(fā)展之機非法謀利，憑手中權(quán)利中飽私囊，破壞發(fā)展大局，損害形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決處理，絕不姑息。同時，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個行業(yè)”的目標(biāo)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要繼續(xù)加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進改革、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，反對腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實際，做到各級一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多層面懲治和預(yù)防腐敗的合力。

要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。各鎮(zhèn)街各部門一把手作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負總責(zé)、親自抓。班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各部門各單位，延伸到基層，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)工作不力以致造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究責(zé)任。

要繼續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為擔(dān)負維護黨的紀(jì)律、履行監(jiān)督重任的專門機關(guān)，面對新形勢新任務(wù)，要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、實施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力，把紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。特別要認真組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，帶頭學(xué)好黨章，按照黨章的要求認真履行職能，努力在反腐倡廉工作中有新的作為，做出新的貢獻。各級黨組織要堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照黨章開展工作，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在生活上關(guān)心愛護他們，充分調(diào)動他們的積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。

同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，開拓進取，求真務(wù)實，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的局面，為加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、全力鍛造省會中心城市堅強南翼，做出新的更大的貢獻。

第三篇：在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話

在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委六次全會，主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委三次全會精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在會上作的報告，我完全同意。每一次中央紀(jì)委全會黨的總書記都要作重要講話，充分表明了黨

中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務(wù)實之風(fēng)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作。省委書記錢運錄同志在省紀(jì)委三次全會上的講話，認真總結(jié)了我省反腐倡廉工作和取得的經(jīng)驗，要求全省廣大黨員干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，全面推進富民興黔事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委三次全會精神，堅決抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，充分認識大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性、必要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)要大力弘揚求真務(wù)實的精神，抓住了關(guān)系黨和國家工作的基礎(chǔ)性、根本性問題，體現(xiàn)了黨中央立黨為公、執(zhí)政為民的堅強決心。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，提高對求真務(wù)實重要性、必要性和緊迫性的認識。

一是從重要性方面提高認識。求真務(wù)實，是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神，也是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和應(yīng)有品格。大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，對推進我們黨和國家各項工作，是一個十分重要而又具基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。我們黨一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體核心都十分強調(diào)反對形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)重實際、說實話、辦實事、求實效。黨80多年的歷史充分表明，什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能興旺發(fā)達；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。現(xiàn)在，我們國家已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，要把握住重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須堅持做到求真務(wù)實、與時俱進、團結(jié)一心、踏實苦干。

二是從必要性方面提高認識。市委七屆十一次全會作出了建設(shè)“大xx”的戰(zhàn)略部署，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇與回升加快，我國經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟周期的上升階段，東部沿海產(chǎn)業(yè)向西部梯次轉(zhuǎn)移加快，省委對以xx為龍頭的城市經(jīng)濟圈建設(shè)支持力度加大，加上我市近年來基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，一批重大項目投入生產(chǎn)和開工建設(shè)，發(fā)展后勁大大增強。另一方面，我們必須清醒地看到，全國、全省各地的競相發(fā)展高潮迭起，省內(nèi)其他地州市發(fā)展態(tài)勢強勁，“內(nèi)外夾擊”的形勢十分嚴(yán)峻，如果稍有懈怠就會掉隊和落伍。我們把市情放在國際、國內(nèi)的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發(fā)達城市的巨大差距；既要增強信心，又不能盲目樂觀；既要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必須堅持求真務(wù)實，全面科學(xué)地判斷形勢，增強憂患意識，做到居安思危，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上，走出一條符合xx實際的發(fā)展路子。

探索規(guī)律、指導(dǎo)工作、解決問題，對實際情況不甚了了；有的群眾觀念淡薄，不體察民情、了解民意，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心；有的地方和部門民主生活制度不健全，不開展批評和自我批評，在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)；有的熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費；有的干工作不是先考慮全局利益、群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。這些不良風(fēng)氣是與黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，是與人民群眾的利益格格不入的，如不盡快剎住，勢必削弱黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，勢必損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終就會妨礙我市“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)和建設(shè)“大xx”的進程。

二、按照“四求四務(wù)”的根本要求，把求真務(wù)實體現(xiàn)在建設(shè)“大xx”的各項工作中去

胡錦濤總書記的重要講話中，對我們在新時期新階段大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)提出了“四求四務(wù)”的根本要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合xx實際，把求真務(wù)實的精神貫徹到搶抓機遇、加快發(fā)展的各項工作中去。

一是要深化市情認識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來，通過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟實現(xiàn)了強勁增長，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，改革開放取得新的突破，人民生活總體上達到小康水平。但是，我市目前達到的小康，還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，發(fā)展滯后仍然是xx市的基本現(xiàn)狀，全面建設(shè)小康社會任重而道遠。所以，xx市現(xiàn)階段最大的市情就是發(fā)展不夠，一切問題的根源在于發(fā)展不夠。我們還應(yīng)看到，xx市在全省發(fā)展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召開的省十屆人大二次會議上，錢運錄書記、石秀詩省長專門到xx代表團作了重要講話，對xx市的發(fā)展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面對新的形勢和任務(wù)，我們沒有任何驕傲自滿的理由，沒有任何松一口氣的余地，必須進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，做到精力更集中，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；思想更解放，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新；作風(fēng)更過硬，發(fā)揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的精神，改變落后面貌。

二是要把握客觀規(guī)律，提高求真務(wù)實的能力和水平。求真務(wù)實，對于共產(chǎn)黨人來說，就是要實事求是，追求真理，把握規(guī)律；就是要嚴(yán)謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。進入新世紀(jì)、新階段，面臨新形勢、新任務(wù)，我們的國情、省情、市情、區(qū)（縣）如何？有哪些相同之處、不同之處？每個領(lǐng)域、每個部門有哪些緊迫的問題需要解決？等等。所有這些情況和問題，都不是高高在上所能了解的，也不是閉門造車所能解決的。必須深入到基層、實際和群眾中去，扎扎實實地進行調(diào)查研究，提高求真務(wù)實的能力和水平，才能使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，開創(chuàng)新局面。

三是要堅持真抓實干，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的落實。市委七屆十一次全會作出的建設(shè)“大xx”的決策，符合中央精神，體現(xiàn)省委要求，順應(yīng)時代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奮進。要建設(shè)“大xx”，集中到一點，就是“干”。小平同志說過：“不干，半點馬克思主義也沒有。”只說不干，再好的方針、目標(biāo)也實現(xiàn)不了，再好的政策、措施也會變形走樣。我們要緊緊圍繞建設(shè)“大xx”的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，把求真務(wù)實的要求付諸實踐，見諸行動，取得成效。一要堅定執(zhí)著地干。要統(tǒng)一思想認識，心無旁騖，持之以恒，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”，堅持正確思路不動搖、不分神、不猶豫。要有一種無私無畏、頑強拼搏的意志，有一股不達目標(biāo)決不罷休的韌勁，既不因為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，更不因為出現(xiàn)了困難而動搖斗志、畏縮不前。二要腳踏實地地干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。要堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。對定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識的事馬上辦，決不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層造聲勢上動腦筋，而是要在層層抓落實上見成效。三要克難攻堅地干。要敢于較真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闖敢試。絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。要抓關(guān)鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點工作，選準(zhǔn)突破口，從不落實的問題入手抓落實，帶動和促進全面工作的落實。四要開拓創(chuàng)新地干。要善于把上級的方針政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，找準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，提出解決問題的新路子、新辦法，做到突破“瓶頸”有新舉措，拓展工作有新水平，不斷增強抓落實的創(chuàng)造性。

四是要加強制度建設(shè)，為求真務(wù)實提供可靠保證。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持求真務(wù)實，不僅要從思想上強調(diào)，而且要從制度上落實，以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。有了制度的建設(shè)和創(chuàng)新，堅持求真務(wù)實就有了堅強的體制保證，求真務(wù)實的精神和作風(fēng)就能夠蔚然成風(fēng)，長期堅持，進一步發(fā)揚光大。要堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾的制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，使廣大黨員干部的言行受到強有力的約束和監(jiān)督，自覺地、主動地朝著求真務(wù)實的方向去努力。做到求真務(wù)實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要形成一種好的風(fēng)氣、氛圍和機制，鼓勵我們的干部求真務(wù)實。對求真務(wù)實的干部要發(fā)現(xiàn)、表揚，政績突出的要提拔，而不能提拔那些講套話、講空話的干部。對干部，不僅要聽他怎么說的，更重要的是看他怎么干的，以實踐作為檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。必須認真執(zhí)行并進一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應(yīng)的干部考核評價制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步形成一套科學(xué)合理的干部評價體系，全面、科學(xué)、正確地認識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。

三、以求真務(wù)實的精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來，我市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅定不移地貫徹中央和省委的部署，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟、政治、文化等方面的建設(shè)有機結(jié)合起來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實的精神把中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委三次全會關(guān)于反腐敗工作的部署貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)工作新局面。

第一，加強思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，必須大力加強?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，首先是世界觀出了問題。世界觀是個總開關(guān)，這個總開關(guān)的質(zhì)量好，就不會出問題；質(zhì)量不好，就會出大問題。我省、我市近年發(fā)生的大量案例表明，一些黨員干部走上違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當(dāng)上副省長開始的，看到?jīng)]有當(dāng)上副省長，認為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。不抓思想道德教育，我們的黨員干部就會被拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕和影響。加強思想道德教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進行思想道德和黨規(guī)黨紀(jì)教育。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委第三次全會提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強自覺遵守紀(jì)律的意識，規(guī)范自己的從政行為。

第二，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲查處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志，對查處大案要案絕不能有絲毫放松。不如此，就不足以威懾腐敗分子。必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重損害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點。在查辦案件中，要堅持黨紀(jì)國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法予以懲處，不準(zhǔn)任何人說情，更不準(zhǔn)袒護和包庇。各級黨委和政府都要切實加強對查辦違紀(jì)違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要密切配合，形成辦案合力。

第三，加強制度建設(shè)，建立健全反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前段時間有人提到，黨中央反腐敗的力度越來越大，但是抓出來的腐敗分子人數(shù)越來越多，職務(wù)越來越高，這是為什么呢？我看，這一方面是有些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上沒有經(jīng)受住改革開放、市場經(jīng)濟、執(zhí)政三個方面的考驗，世界觀出了問題；另一方面，是客觀上我們的制度有漏洞，有空子可鉆，有腐敗現(xiàn)象滋生的條件。據(jù)《明史》載，明朝朱元彰認為元朝就是因為腐敗倒臺的，于是他就用酷刑來治理腐敗。有一個戶部侍郎勾結(jié)地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。其實究其原因，是因為明朝的制度是代表剝削階級利益的，就無法解決就個問題?，F(xiàn)在我們呢，從制度來講，我們是先進的制度，是代表人民群眾根本利益的制度，但是我們在具體的體制機制上是有問題、有漏洞的。實踐證明，如果不進行制度建設(shè)和創(chuàng)新，腐敗問題就不能從根本上得到解決。我們黨的反腐倡廉制度、黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認真貫徹落實，嚴(yán)格遵守。要完善紀(jì)檢監(jiān)察制度、黨風(fēng)巡視制度、干部監(jiān)督管理制度，深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度以及司法體制、金融體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要深入分析和查找容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建章立制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對反腐倡廉各項法規(guī)制度的落實情況進行經(jīng)常性的督促檢查，對違反法規(guī)制度的行為要嚴(yán)厲查處，做到令行禁止，違者必究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照責(zé)任制的要求，管住班子、帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。市委今年還要繼續(xù)派出巡視檢查組，對部分區(qū)（市、縣）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政勤政情況、執(zhí)行民主集中制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任用情況等進行檢查。對違反廉政建設(shè)的失職行為，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，以維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

第四，加強監(jiān)督制約，形成正確行使權(quán)力的有效機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證各級干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，直接關(guān)系到堅持和鞏固黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，每個黨員干部都要自覺接受監(jiān)督。我們是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就有權(quán)力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握了大大小小的權(quán)力。權(quán)力的誘惑很大，對人的腐蝕力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交權(quán)。唐太宗為了皇權(quán)把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當(dāng)了太子四十年，到死他才交權(quán)。這些都是權(quán)力對人的誘惑。封建王朝的權(quán)力是“天賦”的，而我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力是人民賦予的，這就是根本的區(qū)別。我們的權(quán)力只能用來為人民謀利。對于黨內(nèi)監(jiān)督，我給同志們表個態(tài)，歡迎大家對我進行監(jiān)督，繼續(xù)加強對我的監(jiān)督，加強對市委一班人的監(jiān)督。我剛到xx市工作的時候，宣布了“三不”政策：一是我不為任何單位、任何人在批租土地、貸款項目、建設(shè)項目等方面打任何招呼；二是不允許任何人，打著我的旗號辦事；三是不接受公務(wù)以外的吃請，下班我就回家吃飯。這三條，四年來我做到了。希望同志們繼續(xù)監(jiān)督我，加強監(jiān)督我。加強監(jiān)督制約，要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。在加強和改進監(jiān)督工作中，要注重把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極探索有效機制，以群眾監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，使兩者相互促進、相得益彰。要在黨內(nèi)大力開展批評與自我批評，黨組織對干部身上出現(xiàn)的問題，要及時指出、及時提醒、及時告誡，堅決克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風(fēng)。

第五，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為深入開展反腐倡廉工作提供可靠保證。各級黨委要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統(tǒng)一部署，采取有力措施切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是第一責(zé)任人，要負總責(zé)，堅持從自己做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，推動反腐倡廉各項工作的落實。

協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)委的一項重要職責(zé)。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進反腐倡廉工作深入開展。各級紀(jì)委要進一步加強對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，著力突破大案要案，同時還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面，積極開展工作，取得成效。要妥善處理與職能部門的關(guān)系，加強與各方面的聯(lián)系溝通，充分調(diào)動各部門在反腐倡廉工作中的積極性。

我們xx市的紀(jì)檢工作做得很好，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心做了大量富有成效的工作。紀(jì)檢戰(zhàn)線的同志們?yōu)閤x市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)付出了辛勤的勞動，xx的成就中有你們的一份功勞。紀(jì)檢戰(zhàn)線的同志們，是一支值得信賴、能打硬仗、忠誠可靠的隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，肩負重大責(zé)任和光榮使命。要建設(shè)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，不斷適應(yīng)反腐倡廉工作的需要。希望同志們大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，進一步增強責(zé)任感和使命感，加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，堅持原則、嚴(yán)于律己，堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。各級黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護。為加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)工作需要，市委按照省委的要求，明確要在市紀(jì)委設(shè)立常務(wù)副書記，協(xié)助書記抓全面工作，各區(qū)（市、縣）可根據(jù)工作實際情況比照設(shè)置。各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長在黨委（黨組）中的排名應(yīng)在黨政正職之后按任職時間確定。各地要結(jié)合實際，形成富有活力的紀(jì)檢干部流動和管理機制，在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，加大紀(jì)檢干部跨系統(tǒng)、跨部門交流的力度，并選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律、意識形態(tài)等業(yè)務(wù)的干部充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。同時，各級黨委、政府要盡力幫助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)解決工作中的實際困難，堅決保護那些敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，同心協(xié)力，扎實苦干，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)做好各項工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)“大xx”的宏偉目標(biāo)作出新貢獻！

自加壓力、拼搏進取、不辱使命，贏得更快更好的發(fā)展。

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第四篇：區(qū)紀(jì)委全體會議講話

在區(qū)紀(jì)委**屆三次全體會議上的講話

（20**年**月*日）

區(qū)紀(jì)委書記?。?/p>

同志們：

今天這次會議是區(qū)委研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆一中全會和上級紀(jì)委全會精神，對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神進行動員部署。前段時間，中央和省市紀(jì)委相繼

下發(fā)通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神提出了明確要求。剛剛召開的區(qū)十一屆三次全委會議，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作出了全面部署。大家一定要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十八大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，對于全體黨員干部和全國各族人民，緊密團結(jié)在總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好，認真研讀黨的十八大報告、黨章修正案、中央紀(jì)委工作報告原文，深入領(lǐng)會一系列重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署，一系列新觀點、新論斷、新要求，全面把握精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到十八大精神上來。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)容，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位和深刻內(nèi)涵，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會推進中國特色社會主義事業(yè)的重大部署，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進工作的動力，進一步提高反腐倡廉工作水平，努力開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實現(xiàn)建設(shè)活力博山、魅力山城的重要決策部署提供有力保證。

一、學(xué)深學(xué)透黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，深刻認識反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性

反腐倡廉歷來是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容之一，黨的十八大報告強調(diào)對腐敗現(xiàn)象“嚴(yán)懲不貸”，釋放出了新形勢下黨加強反腐倡廉建設(shè)的重要信號。特別是十八大報告中提出“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治”，更是黨對反腐倡廉建設(shè)提出的更高的要求，是把反腐倡廉建設(shè)提升到了國家政治建設(shè)的新高度，為當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。

一要充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大意義。廉潔興邦、腐敗喪權(quán)，這是古今中外政權(quán)運行的必然規(guī)律。建設(shè)廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現(xiàn)。黨的十八大明確提出建設(shè)廉潔政治，使反腐倡廉建設(shè)既有了“把腐敗遏制到可能的最低限度”的近期目標(biāo)，又有了“廉潔政治”的遠期目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉建設(shè)認識的不斷深化，充分體現(xiàn)了我們黨的政治勇氣、良苦用心和憂患意識，充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性。我們一定要充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，充分認識黨中央和中央紀(jì)委反對腐敗的堅強決心，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加旗幟鮮明地反對腐敗，推動廉潔政治的目標(biāo)早日實現(xiàn)。

二要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的總體形勢。多年來，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，社會上對反腐敗形勢還存在錯誤認識。我們既要深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分認識反腐倡廉建設(shè)取得的成績，看到反腐敗工作已經(jīng)具備許多有利條件，更要看到反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，要進一步增強憂患意識、危機意識和責(zé)任意識，堅定不移走中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

三要深刻領(lǐng)會建設(shè)廉潔政治的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十八大指出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題?！边@是“建設(shè)廉潔政治”的提法第一次出現(xiàn)在黨的代表大會報告中，體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野，對反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。廉潔政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三個方面的基本要素。干部清正是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)，政府清廉是建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵,政治清明是建設(shè)廉潔政治的核心。要充分認識清正是黨員干部的立身之本、清廉是黨政機關(guān)的本質(zhì)屬性、清明是群眾對政治生活的現(xiàn)實期待，把促進干部清正、政府清廉、政治清明，貫穿于反腐倡廉建設(shè)各項部署，落實到懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，堅定不移地推進廉潔政治建設(shè)。

二、認真貫徹黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)提出的新部署，與時俱進地謀劃和推進工作

黨的十八大站在全面建成小康社會、奪取建設(shè)中國特色社會主義新勝利的高度，對反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想、新要求、新舉措，作出一系列新部署。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實到實際工作中去。

一是更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大思想武器，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是十八大的重大歷史貢獻。深入反腐倡廉必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項工作之中，緊緊圍繞保障和推動經(jīng)濟社會發(fā)展這個第一要義，貫徹以人為本這個核心立場，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求和統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，科學(xué)判斷形勢，深入研究問題，注重把握規(guī)律，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二是更加自覺地貫徹執(zhí)政為民理念。要把這一理念作為檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)。把群眾利益作為第一取向，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾評判作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到合民需、順民意、得民心。以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，加強和改進作風(fēng)建設(shè)。積極順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會關(guān)切，抓住反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展專項治理，糾正不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護群眾合法權(quán)益，以反腐倡廉實際成效取信于民。

三是更加自覺地堅持懲防并舉、綜合治理方針。黨的十八要求，“要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！蔽覀円褬?gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系放在基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，堅持懲治和預(yù)防兩手抓，治標(biāo)和治本兩手硬，增強反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實效性。要加快完善博山特色懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作，切實加強廉政教育，積極做大做強“顏山清風(fēng)”廉政文化品牌，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，整體推進反腐倡廉建設(shè)。

四是更加自覺地落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。黨的十八大報告強調(diào)“黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一”，這充分體現(xiàn)了我們黨對加強紀(jì)律建設(shè)的高度重視。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，就要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威，維護黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，加強監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。

五是更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進工作。今年我們組織開展了“弘揚焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、深入企業(yè)，深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和問題產(chǎn)生的原因，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來考慮和把握，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察工作的保駕護航作用。黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)作出了新部署、提出了新要求。落實新部署、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法深入反腐倡廉，需要更加注重實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。工作中，要鞏固深化工作成果，針對存在問題，分析原因，把握規(guī)律，制定措施，切實加以解決；堅持解放思想，勇于改革創(chuàng)新，大膽探索實踐，取得創(chuàng)新成果。通過推進理念思路、方式方法和體制機制創(chuàng)新，解決難題、突破障礙、健全機制，保持和增強反腐倡廉建設(shè)的生機和活力。

三、深入推進反腐倡廉建設(shè)各項工作，以實際行動貫徹落實黨的十八大精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵在于落實到工作之中，真正把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的工作項目，特別是要按照中央和省市區(qū)委的部署要求，把十八大精神貫徹到推動全面建成小康社會的實踐活動中，貫徹到促進反腐倡廉建設(shè)的具體工作中，以實際工作成效檢驗學(xué)習(xí)成果。

一是著力加強中央和省市區(qū)委決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要把服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的根本職責(zé)，按照市委“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實干實干再實干”的工作要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“建設(shè)以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標(biāo)志的活力＊＊、魅力＊＊”的安排部署，對全區(qū)重大決策、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與，切實做好服務(wù)、監(jiān)督、保障工作。進一步強化監(jiān)督檢查，切實保障中央和省市區(qū)委各項戰(zhàn)略決策部署的順利實施。要堅決糾正、及時制止“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”的行為，全力維護黨委、政府權(quán)威，確保政令暢通。

二是切實解決人民群眾身邊的腐敗問題。前段時間，我們相繼開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能專項檢查等一系列活動，從活動結(jié)果來看，群眾對我們的工作還是比較滿意的。但也要清醒地看到，一些部門作風(fēng)效能建設(shè)還不深入，還存在一些庸懶散等不良習(xí)氣，我們的工作離人民群眾的期望還存在較大差距。要全面深化機關(guān)效能建設(shè)，落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。深入開展專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題。要暢通群眾訴求渠道，健全完善各項工作機制，積極回應(yīng)和支持群眾參與反腐倡廉建設(shè)的期待和熱情。

三是扎實推進＊＊特色懲防體系建設(shè)。要緊密結(jié)合＊＊實際，打造＊＊品牌，健全完善＊＊特色懲防體系。要不斷加大懲治腐敗的力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重損害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要科學(xué)有效的預(yù)防腐敗，探索建立權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，深化鞏固廉政風(fēng)險防控、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開、行政電子監(jiān)察等工作成果，進一步加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是積極推進反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是深入推進反腐倡廉建設(shè)的強大動力。今年，我們圍繞弘揚焦裕祿精神的廉政教育品牌建設(shè)，改建整修了焦裕祿紀(jì)念館，組織開展了紀(jì)念＊＊＊誕辰90周年系列活動，為電視劇《＊＊＊》重點劇目的拍攝制作做了大量工作。我們創(chuàng)新開展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉、城鄉(xiāng)低保專項檢查等多項工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評和人民群眾的肯定。要在總結(jié)提煉有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，不斷探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。要不斷強化反腐倡廉陣地建設(shè)，深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移，建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

五是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。黨的十八大報告強調(diào)，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證。要引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，大力提升干部素質(zhì)能力，著力提高科學(xué)履職的能力和水平。要加強干部隊伍監(jiān)督管理，督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，認真落實各項紀(jì)律要求，努力樹立良好形象。要進一步理順紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，加快推進村居監(jiān)督委員會建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，夯實紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)。

當(dāng)前，已臨近年終歲尾，很多工作進入收官階段，現(xiàn)在各項任務(wù)十分繁重。大家要開拓創(chuàng)新、砥礪奮進、真抓實干，要根據(jù)年初制定的工作任務(wù)目標(biāo)，認真梳理對照，已經(jīng)完成的要搞好總結(jié)、鞏固成果；尚未完成的要加大力度，加快進度，確保全年任務(wù)圓滿完成。要根據(jù)黨的十八大部署的反腐倡廉工作任務(wù)，按照省市區(qū)委的決策部署，認真謀劃明年工作，確保實現(xiàn)良好開局。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的十八大精神，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要振奮精神、積極作為、恪盡職守、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為建設(shè)活力＊＊、魅力＊＊和全面建成小康社會作出新的貢獻！

第五篇：在區(qū)紀(jì)委第三次全體會議上的講話

在區(qū)紀(jì)委第三次全體（擴大）會議上的講話

（2008年2月29日）

同志們：

區(qū)紀(jì)委今天召開全體（擴大）會議，進一步學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神。剛才，XX同志總結(jié)了去年我區(qū)反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務(wù)。在過去一年里，區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視反腐倡廉工作，按照中央和省、市的決策部署，切實加強作風(fēng)建設(shè),深入推進執(zhí)行力建設(shè)，不斷加大教育、制度、監(jiān)督力度,堅決查處腐敗案件,廉政勤政善政建設(shè)取得明顯成效，為寶安的發(fā)展建設(shè)提供了堅強有力的紀(jì)律保證。

在今年初召開的中央紀(jì)委十七屆二次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，號召全黨把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合，堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結(jié)合，堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。省委汪洋書記在省紀(jì)委全會上指出，要繼續(xù)解放思想，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性。市委XX書記在市紀(jì)委全會上強調(diào)，要努力爭當(dāng)新時期反腐倡廉建設(shè)的排頭兵。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神，毫不放松懲治腐敗，毫不放松治本抓源頭工作，扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。

一、進一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神深入研究和解決反腐倡廉建設(shè)面臨的突出問題

改革開放以來，在黨的政策指引下，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題日益凸顯，反腐倡廉建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全省上下正在開展進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面總結(jié)改革開放的偉大成就，正確分析和把握當(dāng)前形勢，切實增強憂患意識、人本意識、責(zé)任意識、大局意識和能力危機意識，以改革創(chuàng)新精神研究和解決反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，拿出新舉措，推動寶安科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

要加快建設(shè)服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的迫切需要。建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵是推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點是保障和改善民生。剛剛閉幕的黨的十七屆二中全會對此作出了部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆二中全會精神，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的參與、推進和監(jiān)督作用，加快服務(wù)型政府建設(shè)。進一步深化審批制度改革。對我區(qū)現(xiàn)行審批制度要進行再調(diào)研、再評估，進一步整合和削減審批事項，該改的堅決改，能放權(quán)的堅決放，能走向市場的就走向市場。堅持廉潔、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。既要按程序辦事，又要注重 工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在實際工作中，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，做到程序合法，但又不能以此為借口推諉扯皮、不講質(zhì)量與效率。繼續(xù)強化公仆意識和服務(wù)意識。牢固樹立宗旨觀念，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民，自覺履行工作職責(zé)。正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，管理是手段、服務(wù)是目的，要在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)。堅持以群眾利益和大局利益為重，主動放棄妨礙科學(xué)發(fā)展的小團體利益，堅決防止和糾正以權(quán)謀私行為。

要進一步加強風(fēng)氣建設(shè)。風(fēng)氣建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到人們的身心健康。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，對形成良好的社會風(fēng)氣、推進和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義，必須常抓不懈。要結(jié)合進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心和工作干勁四個方面查找問題與不足，增強風(fēng)氣建設(shè)的針對性。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。黨員干部要增強紀(jì)律觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，遵守國家法律法規(guī)，做遵紀(jì)守法的模范。要正確理解充分發(fā)揚黨內(nèi)民主與維護黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，保持全黨在思想上、行動上的高度統(tǒng)一，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和省委、市委、區(qū)委的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。堅持群眾觀點，為民辦實事。各 級黨員干部要進一步密切聯(lián)系群眾，深入體察民情、傾聽民意、關(guān)注民生，始終帶著感情、真心實意為群眾辦好事、解難事、做實事。營造團結(jié)和諧的干事環(huán)境。要襟懷坦白、表里如

一、言行一致、與人為善，有正義感，大力倡導(dǎo)講真話、講實話、講心里話。要取人之長、補己之短。要滿腔熱忱地關(guān)心、愛護、幫助干部，做到互敬互諒、團結(jié)協(xié)作、和諧共事。領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好班子、帶好隊伍，以身作則，用自己的模范行為感召干部群眾。

要堅決維護群眾的切身利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是全黨工作的出發(fā)點和落腳點，也是反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。要著力解決嚴(yán)重損害群眾利益的突出問題。當(dāng)前，尤其要加大力度解決安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、食品藥品質(zhì)量、公共服務(wù)、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生方面存在的突出問題，強化對社?；?、同富裕資金等專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理各種亂收費等不正之風(fēng)。要暢通利益訴求渠道，切實維護勞務(wù)工的合法權(quán)益。對嚴(yán)重損害群眾利益的行為，要及時嚴(yán)肅查處；對嚴(yán)重失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。

要充分發(fā)揮辦案的教育防范作用。查辦案件既是進行懲治，也是為了教育。通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度建設(shè)和管理上存在的漏洞，利用查處的案件進行反面典型教育，及時總結(jié)教訓(xùn)，研究前瞻性、苗頭性問題，有力推動治本。對頂風(fēng)違紀(jì)、誣告陷害以及影響惡劣的案件，要堅決查處。要堅持寬嚴(yán)相濟原 則，教育挽救大多數(shù)，懲處極少數(shù)。

要積極推進基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。省、市紀(jì)委擬在我區(qū)進行基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革試點。這是一項重大改革，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措。我們要積極主動認真地做好相關(guān)工作，確保此項改革順利推進。

二、堅持標(biāo)本兼治，著力推進源頭治本工作

腐敗產(chǎn)生的社會背景錯綜復(fù)雜，表現(xiàn)形式不斷變化。懲治和預(yù)防腐敗，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督機制，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。

（一）加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。胡錦濤總書記指出，教育抓好了，德治加強了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。我們要深刻理解胡總書記講話的豐富內(nèi)涵，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，結(jié)合實際，認真開展思想道德建設(shè)，不斷豐富教育內(nèi)容、改進方式方法，努力提高黨員干部的思想道德水平，增強拒腐防變能力。

一是堅定理想信念。理想信念不堅定、有問題，將會帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟上的貪婪和生活上的腐化。我們要自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺接受社會主義核心價值體系教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝 聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者和執(zhí)行者，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

二是強化道德建設(shè)。德是安身立命之本，終生必修。早在兩千多年前，孔子就說過：“君子有三戒，少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗；及其老也，血氣既衰，戒之在得?！币馑际钦f，君子有三種事情要警戒：年輕的時候，血氣未定，要警戒自己不要迷戀女色；壯年的時候，血氣方剛，要警戒自己不要爭強好斗；老年的時候，血氣已衰，要警戒自己不要貪得無厭?？鬃舆€說：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也?！本褪钦f，富有與高貴，這是人人都想得到的，但如果不是用正當(dāng)手段得到的，君子是不要的；貧窮與低賤，這是人人都厭惡的，但如果不是用正當(dāng)?shù)氖侄稳サ玫饺サ舻暮蠊?，君子是不會去掉的?？鬃铀f的“君子”，就是具有公益思想的有德之人。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊?！饵h章》要求，黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻；自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)；發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。我們要牢記黨員義務(wù)，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，引導(dǎo)各級黨員干部自覺加強品德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，堅持原則，公道正派，誠實守信，團結(jié)友愛，求真務(wù)實，無私奉獻，真正為人民群眾謀利益。要強化責(zé)任心，增強榮譽感。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要用心盡責(zé)干工作，不辜負組織的培養(yǎng)，又要講孝道，奉養(yǎng)父母親，愛護妻與子，對家庭和親人負責(zé)。古人認為，身之膚發(fā)，受之父母，不敢毀傷，損傷了肉體就是對父母的不孝，尤其是不能觸犯法律受到刑戮。大家可以認真想一想，倒下一個干部給組織、給社會、給家庭、給親人所帶來的不良影響和傷害。我們要十分珍惜政治生命，十分珍惜所取得的每一項進步和榮譽，十分珍惜身心健康，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高尚思想品德，影響和帶動全社會形成良好的道德風(fēng)尚。

三是堅持依法辦事。要進一步增強法制宣傳教育的針對性、實效性，切實提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制觀念，形成遵紀(jì)守法、依法行政的社會環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、守法，模范遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法處理各類事務(wù)，不斷提高運用法律手段推動經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)、化解各類矛盾的能力。

（二）加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范從政行為。好的制度可以有 效規(guī)范從政行為，克服隨意性，防止決策失誤與行為失范；可以有效尊重人、保護人、激勵人、塑造人。我區(qū)對外開放程度高，市場經(jīng)濟發(fā)達，利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜，反腐倡廉制度建設(shè)的要求更高、任務(wù)更重。要在實踐中不斷完善制度。制度不是一成不變的，制度建設(shè)是一個不斷實踐、不斷修訂、不斷完善的過程，是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程。要與時俱進，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)和實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，建立健全符合實際的制度體系，以制度進行自我規(guī)范、自我約束與自我革命，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。要自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是一項基本行為規(guī)范，黨員干部必須共同遵守。制度的生命力在于執(zhí)行，不執(zhí)行的制度反作用更大。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭遵守制度、維護制度、執(zhí)行制度，一切按規(guī)矩辦事。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)職能部門要充分履行職責(zé)，不斷完善責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處規(guī)避程序、違反制度的行為。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處。加強監(jiān)督檢查是有效懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵措施，是政令暢通和工作落到實處的有力保證，也是關(guān)心和愛護干部的重要體現(xiàn)。要突出對重點領(lǐng)域、重點單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對權(quán)力行使情況，落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)情況，維護群眾切身利益情況，遵守法律、紀(jì)律和制度情況，重大工作和重大項目落實情況，選人用人情況等方面的監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實處，努力使各級干部不犯錯誤、少犯錯誤或不犯 大錯誤。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以實實在在的成果取信于民。

（一）加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書記指出，各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。全區(qū)各黨委部門都要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的總體布局，與改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核；要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)，做他們的堅強后盾。各黨委主要負責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦；黨委班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，切實履行好“一崗雙責(zé)”。

（二）齊抓共管，形成反腐倡廉建設(shè)合力。全區(qū)各單位各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和分工，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，加強部門之間的協(xié)作。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，進一步探索提高監(jiān)督整體效能的有效途徑，真正把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，共同推進反腐倡廉建設(shè)。

（三）不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)的新形勢新任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實加強學(xué)習(xí)，豐富知識結(jié)構(gòu)，擴大理論視野，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、現(xiàn)代管理等知識，不斷提高綜合素質(zhì)，提高服務(wù)大局、依法監(jiān)督和防治腐敗的本領(lǐng)，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。各級黨組織、各單位要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，抓好反腐倡廉工作對促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們進一步解放思想，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)新局面，為建設(shè)平安寶安和諧寶安繁榮寶安作出新的貢獻！