第一篇：縣委書(shū)記在縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話

中共xx縣委書(shū)記xxx在縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話

2010-02-05

同志們：

這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，研究部署今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才，xx同志總結(jié)回顧了去年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了今年的工作任務(wù)。xx同志代表紀(jì)委常委會(huì)所作的報(bào)告，集中體現(xiàn)了中央、省、市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，符合易門(mén)實(shí)際，我完全贊同，希望全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：



一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十七屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。過(guò)去的一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)，查辦違紀(jì)違法案件工作取得新進(jìn)展，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效糾正，為促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。但是，我們也必須清醒的看到，腐敗現(xiàn)象在少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)域仍然呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)；黨員干部違紀(jì)違法案件影響惡劣；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然突出，全縣反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神，不斷增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。

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（一）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣正面臨著黃金發(fā)展期和改革攻堅(jiān)關(guān)鍵期，既迎來(lái)了xx被列入全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”和全市加快推進(jìn)“xx一體化”試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，也迎來(lái)了xx高公路順利開(kāi)工帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，但是也面臨著改革發(fā)展和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)等諸多挑戰(zhàn)。要抓住這些政策機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要黨員干部隊(duì)伍真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取，需要全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，需要整個(gè)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，政明風(fēng)清。因此，各單位各部門(mén)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿于改革發(fā)展的全過(guò)程，不斷推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

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（二）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證。黨員干部腐化墮落、作風(fēng)不正，不僅會(huì)嚴(yán)重削弱黨的威信，而且會(huì)直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的考驗(yàn)，社會(huì)管理領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題給社會(huì)建設(shè)帶來(lái)的不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力增大。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，信訪維穩(wěn)、民生問(wèn)題，仍然是廣大黨員干部必須高度關(guān)注并加以解決的艱巨任務(wù)。只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，才能使廣大黨員干部正確對(duì)待個(gè)人利益和群眾利益、個(gè)人利益和全局利益的關(guān)系，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終與廣大人民群眾同呼吸共命運(yùn)，始終重民生、解民憂、興民利，才能有效化解矛盾，促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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（三）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是提高黨執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇?，F(xiàn)階段,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車(chē)道，也正處于腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)時(shí)期。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能忽視和放松。去年5至6月不到一個(gè)月的時(shí)間里，中央政治局兩次召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了四個(gè)重要的反腐倡廉法規(guī)文件；僅去年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的違紀(jì)違法人員超過(guò)10萬(wàn)人，米鳳君、陳紹基等15位省部級(jí)高官“落馬”，查處縣處級(jí)以上干部3743人，這些充分說(shuō)明了黨中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、加大反腐敗工作力度的決心。從我縣情況看，在去年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的x件案件中，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有x人，這說(shuō)明黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還在一定程度上存在，在監(jiān)管和檢查等領(lǐng)域還存在著制度不夠健全不完善等方面的問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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二、標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，努力保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

扎實(shí)深入地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下黨的建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了的新要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜

合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

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（一）突出教育的基礎(chǔ)性作用，解決好理想信念問(wèn)題。黨員干部違法違紀(jì)有多方面的原因，但最根本的是放松世界觀的改造，理想信念動(dòng)搖，自我防線崩潰。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，通

過(guò)經(jīng)常性的理論灌輸、潛移默化、細(xì)雨潤(rùn)物，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻堅(jiān)持“原則”這根紅線，堅(jiān)決把住“紀(jì)律”這根底線，清廉自守，慎獨(dú)慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好風(fēng)范。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育方面，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度重視，做到經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓不懈。既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和人生觀的教育，又要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)、從政規(guī)范、職業(yè)道德的宣傳教育；既要強(qiáng)化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過(guò)執(zhí)行“一案三報(bào)告”制度等，加強(qiáng)警示提醒；既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展廉政教育，又要依托反腐倡廉大宣教格局和廉政文化建設(shè)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)面向全體公民宣傳、教育，在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

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（二）突出制度的執(zhí)行力，解決好源頭預(yù)防腐敗的問(wèn)題。要使我們的干部在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中不犯或少犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要有一套切實(shí)管用的制度作保證，有一系列科學(xué)嚴(yán)密的機(jī)制作支撐。從我縣近幾年的情況看，我們不斷地從典型案例中汲取教訓(xùn)，從腐敗案件暴露出的問(wèn)題入手，進(jìn)一步查找黨員干部監(jiān)督和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了反腐倡廉的一系列制度。去年，我縣制定了包括公車(chē)管理、接待管理、會(huì)議管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和外出學(xué)習(xí)考察審批等幾項(xiàng)制度，目的就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約。這些制度，在源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延方面發(fā)揮了重要作用。但是，從另外一個(gè)層面看，為什么有些干部甘愿鋌而走險(xiǎn)，為什么腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要還是制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。制度不落實(shí)，反腐敗就會(huì)流于形式，人民群眾就會(huì)失去信心。因此，各級(jí)各部門(mén)必須把落實(shí)制度提到議事日程上來(lái)，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要工作之一，抓緊抓好。要結(jié)合各自工作的實(shí)際，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，有針對(duì)性地建立健全行之有效的監(jiān)督制約措施，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。要建立公開(kāi)透明的制度執(zhí)行機(jī)制，加大對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，樹(shù)立和維護(hù)制度的權(quán)威，為反腐倡廉提供制度保證。要以落實(shí)“三重一大”制度、“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度和行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。要注重發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力形成方方面面共監(jiān)督、齊心協(xié)力反腐敗的生動(dòng)局面。

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（三）突出監(jiān)督的實(shí)效性，解決好權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的問(wèn)題。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法，并從中謀取不法利益，關(guān)鍵在于他們手中有權(quán)，關(guān)鍵在于對(duì)他們行使權(quán)力的過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，拒絕監(jiān)督的干部終究要犯錯(cuò)誤。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，黨員干部違法違紀(jì)被查處，不僅是個(gè)人的悲哀，家庭的痛苦，更是組織的損失，是大家都不愿意看到的。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能否正確對(duì)待監(jiān)督，是情操高低的分水嶺，是檢驗(yàn)黨性強(qiáng)弱的試金石，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的主要標(biāo)志之一。我們廣大黨員干部千萬(wàn)不能把上級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任，把同級(jí)的監(jiān)督看成是跟自己過(guò)不去，把下級(jí)的監(jiān)督看成是對(duì)自己不尊重。要始終擺正個(gè)人和組織、個(gè)人和群眾的關(guān)系，切實(shí)把來(lái)自方方面面的監(jiān)督看作是對(duì)自己的政治保護(hù)，真心實(shí)意地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，主動(dòng)地接受各方面監(jiān)督，特別是涉及一些敏感問(wèn)題時(shí)，更要請(qǐng)人監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督，做到陽(yáng)光透明。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真研究加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的途徑，綜合發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識(shí)，提高接受監(jiān)督的主動(dòng)性，確保權(quán)力正確行使。

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（四）突出懲處的震懾力，依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要手段。在反腐倡廉新形勢(shì)下，在加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)程中，案件查處工作不僅不能削弱，反而必須進(jìn)一步強(qiáng)化。這是歷史賦予各級(jí)黨組織的重大任務(wù)，也是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)所在。只有始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，真正讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，才能使那些在懸崖邊徘徊的人受到強(qiáng)大的心理震懾，才能使黨員干部的教育監(jiān)督更具有說(shuō)服力，才能有效增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。各級(jí)黨委要把加大案件的查處，特別是重大典型案件的查處力度，作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地關(guān)心支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)依法查辦案件，為案件查處工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，理直氣壯、態(tài)度堅(jiān)決地查辦案件，充分發(fā)揮辦案工作的懲治功能。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，更要敢于動(dòng)真碰硬，頂住各種干擾和壓力，無(wú)論困難多大、阻力多大，都要堅(jiān)決查處，一查到底。同時(shí)要注重查案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，注意發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)特別是在治本方面的建設(shè)性作用，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片環(huán)境，最終達(dá)到干部健康成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。

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三、心系群眾，服務(wù)人民，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)是黨的形象、黨的旗幟。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍總體來(lái)講是一支想干事、能干事、敢干事、能干成事的隊(duì)伍。當(dāng)前，縣委、政府確定的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)及各項(xiàng)重大決策和部署得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù)，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)人民群眾的期盼，如何推進(jìn)既定的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí)，再好的思路，再好的目標(biāo)，再好的決策都難以貫徹落實(shí)。因此，我們必須大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。近年來(lái)，縣委、政府實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略，許多同志在項(xiàng)目建設(shè)中把壓力變?yōu)閯?dòng)力，變?yōu)閷W(xué)習(xí)的機(jī)遇，增長(zhǎng)了知識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了才干。但是，總體看，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合的風(fēng)氣還沒(méi)有形成。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，遇到具體問(wèn)題就無(wú)所適從，遇到突發(fā)事件更是束手無(wú)策。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地本單位本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題、本人在思想和工作中存在的突出問(wèn)題等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以謙虛的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論指導(dǎo)。要深入到工作第一線，深入到矛盾和困難最集中的最突出的地方去，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀化工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

必須大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的前提條件。對(duì)黨群關(guān)系，有個(gè)形象的比喻叫做魚(yú)水關(guān)系、骨肉之情，維系這個(gè)關(guān)系靠每個(gè)黨員、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。密切聯(lián)系群眾需要每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾。密切聯(lián)系群眾需要每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，努力克服不良風(fēng)氣，深入基層，深入群眾，把人民群眾的愿望和要求作為出主意、作決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求，真正做到凡涉及群眾實(shí)際困難的事，再小也要盡力去辦；凡對(duì)群眾有利、能夠調(diào)動(dòng)群眾積極性的事，即使再瑣碎也要不厭其煩地去做好；凡是違背群眾意愿、有損群眾利益的事，堅(jiān)決不做。

必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。當(dāng)前，我縣正面臨著發(fā)展機(jī)遇與改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)等任務(wù)很重，對(duì)我們來(lái)講，最大的考驗(yàn)就是抓落實(shí)，最大的職責(zé)也在于抓落實(shí)。因此，我們必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，下決心解決好少數(shù)干部、少數(shù)部門(mén)存在的說(shuō)得多、做得少、抓落實(shí)不夠的問(wèn)題，堅(jiān)決克服以口號(hào)代替行動(dòng)、以會(huì)議代替貫徹、以文件代替落實(shí)的不良作風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中。要拋棄私心雜念，敢于直面困難、正視矛盾，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，在抓好落實(shí)上狠下功夫，對(duì)縣委、政府確定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督促檢查，特別是在一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓緊抓好。只有把紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民群眾看得見(jiàn)摸得著的利益，我們的工作才能真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。

必須大興艱苦奮斗之風(fēng)。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。發(fā)展為了人民，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，物質(zhì)條件改善到什么程度，艱苦奮斗的好傳統(tǒng)都不能丟，廣大黨員干部要始終與人民群眾同甘共苦，為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，把有限資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，發(fā)展好、維護(hù)好人民的利益，形成凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量，加快發(fā)展。

必須大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。能否開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，是衡量一個(gè)政黨執(zhí)政水平與能力高低的標(biāo)尺，也是體現(xiàn)一個(gè)政黨自身建設(shè)水平高低、政治生活是否正常的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，一些單位和部門(mén)不能正確開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，習(xí)慣于說(shuō)好話、講假話，自我批評(píng)不痛不癢，批評(píng)別人一團(tuán)和氣，不僅害人害已，也影響黨的形象。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?、有則改之、無(wú)則加勉。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)積極開(kāi)展思想斗爭(zhēng)、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。要建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見(jiàn)的制度，自覺(jué)接受批評(píng)，積極進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管、是非分明、勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，反對(duì)和克服好人主義，保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評(píng)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。



四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。



（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各部門(mén)一把手作為第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)、親自抓。要管好班子，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。對(duì)不良傾向要敢于批評(píng)，對(duì)不正之風(fēng)要敢于糾正，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對(duì)違紀(jì)違法行為要敢于查處，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”，雙向負(fù)責(zé)，既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好所屬范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。要把反腐敗工作的成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，激勵(lì)廣大黨員干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任。



（二）形成反腐倡廉的工作合力。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方配合，共同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，做到推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，反對(duì)腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，人民群眾的監(jiān)督作用，做到各級(jí)一起動(dòng)手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng)，各種手段配合運(yùn)用，真正形成全方位、多方面懲治和預(yù)防腐敗的合力。



（三）進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。實(shí)踐證明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支講黨性、講原則、敢于戰(zhàn)斗、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新階段所肩負(fù)的艱巨任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的能力，更好地發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要職能作用。

同志們，做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以對(duì)黨和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為全面建設(shè)富裕、民主、文明、開(kāi)放、和諧的新xx做出更大的貢獻(xiàn)！



縣委書(shū)記在縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話

第二篇：省委王儒林書(shū)記在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話

省委王儒林書(shū)記在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話

2月10日上午，省委書(shū)記王儒林在中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把總書(shū)記重要講話精神作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本指針和基本遵循，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究，突出“六權(quán)治本”，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李小鵬，省委副書(shū)記樓陽(yáng)生，省政協(xié)主席薛延忠，省委常委胡蘇平、高建民、吳政隆、王建明、孫紹騁、王偉中、付建華、盛茂林出席會(huì)議。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃曉薇主持會(huì)議。

王儒林指出，總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，對(duì)于全黨上下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來(lái)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決把中央決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)山西全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成效。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心。我們要正視，山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，我省成為腐敗案件集中爆發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。我省系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題至少有四個(gè)方面的集中表現(xiàn)：一是腐敗人員量大面廣，涉及省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部；二是腐敗問(wèn)題在眾多領(lǐng)域發(fā)生，特別是煤炭、交通、國(guó)土系統(tǒng)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題尤為突出；三是權(quán)錢(qián)、權(quán)權(quán)、權(quán)色交易，腐敗現(xiàn)象滲透到權(quán)力運(yùn)行各個(gè)方面；四是區(qū)域性、集團(tuán)型、家族式“共腐”特征突出。這些情況充分表明，山西的腐敗問(wèn)題十分嚴(yán)重、令人震驚，黨中央對(duì)山西腐敗問(wèn)題的定性是完全正確的。我們要看到，在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始取得明顯成效，我省反腐敗高壓態(tài)勢(shì)正在逐步形成。全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以來(lái)，新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)山西工作的重要指示要求，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，立行立改加強(qiáng)巡視監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，狠抓從嚴(yán)治吏，實(shí)施“六權(quán)治本”，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務(wù)十分繁重。時(shí)至今日，在反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)之下，有些人依然不收斂、不收手，不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，即使是在不敢腐上也未取得壓倒性勝利。我們要堅(jiān)定信心，保持政治定力，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)山西系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)都要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)重大政治問(wèn)題要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做政治上的“明白人”。要堅(jiān)持“五個(gè)必須”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署，堅(jiān)決與“7個(gè)有之”作斗爭(zhēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等制度，任何時(shí)候、任何情況下都要相信組織、依靠組織、服從組織，決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要守住做人從政底線，強(qiáng)化廉政紀(jì)律，從發(fā)生在身邊的“小問(wèn)題”入手，重視解決領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金等問(wèn)題。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。一要進(jìn)一步加大查辦案件力度，堅(jiān)持重拳出擊，堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，嚴(yán)厲整治官商勾結(jié)、利益輸送的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處強(qiáng)取豪奪、搞“家天下”的腐敗窩案串案，認(rèn)真解決設(shè)租尋租、以權(quán)謀私的問(wèn)題，對(duì)基層違紀(jì)違法、“小官大貪”、侵犯群眾權(quán)益的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，加強(qiáng)非法集資的監(jiān)管監(jiān)督和案件查辦工作。二要持之以恒狠剎“四風(fēng)”，繼續(xù)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況“回頭看”，緊盯“四風(fēng)”隱形、變異問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮。

三要充分發(fā)揮巡視工作“利劍”作用，拓展巡視內(nèi)容，創(chuàng)新巡視方式，加強(qiáng)巡視力量，增加巡視頻次，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)巡視工作“新常態(tài)”。四要切實(shí)加強(qiáng)警示教育，以案為鑒、嚴(yán)明黨紀(jì)，加強(qiáng)法治文化、廉政文化、紅色文化建設(shè)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)廉潔政治之源。

王儒林指出，要增強(qiáng)法治意識(shí)、突出“六權(quán)治本”，全力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，以實(shí)施“六權(quán)治本”為抓手，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以推進(jìn)依規(guī)治黨為方向，突出選人用人監(jiān)督制度、紀(jì)律檢查制度、巡視工作制度建設(shè)，著力健全省級(jí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。要以抓好“三個(gè)一批”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)事求是，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，著力形成全省干部工作處理懲治、調(diào)整退出、選拔使用“三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”。要以深化國(guó)企改革為契機(jī)，圍繞防止國(guó)有資產(chǎn)流失、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)，著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。一是各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不折不扣貫徹落實(shí)省委制定出臺(tái)的 “兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)。二是各級(jí)黨委要嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)施約談制度，制定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)程序，實(shí)行 “一案雙查”，對(duì)不擔(dān)責(zé)不作為，抓不住“牛鼻子”的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決“打板子”。三是各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的“執(zhí)紀(jì)鐵軍”。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，做“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”的楷模。省委常委要帶頭學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，首先做到“崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律”，全省領(lǐng)導(dǎo)干部要向省委常委看齊、向省委書(shū)記看齊。要強(qiáng)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話作為首要政治任務(wù)，做到知行合一，提高素質(zhì)，推動(dòng)工作。要有定力，堅(jiān)持狠抓反腐敗斗爭(zhēng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持狠剎“四風(fēng)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面深化改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型促發(fā)展不動(dòng)搖。要敢擔(dān)當(dāng)，能盡責(zé)、敢擔(dān)責(zé)、不失責(zé)，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。要作表率，繃緊廉潔之弦，關(guān)緊自律之閥，擰緊“總開(kāi)關(guān)”，深刻汲取前車(chē)之鑒，為廣大黨員干部樹(shù)標(biāo)桿、做榜樣。

黃曉薇在主持會(huì)議時(shí)指出，王儒林同志的重要講話，站在事關(guān)山西長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，深刻分析了我省反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)。講話高屋建瓴、振聾發(fā)聵，以案明紀(jì)、激濁揚(yáng)清，充分體現(xiàn)了省委治晉為民的政治擔(dān)當(dāng)，革弊立新的堅(jiān)強(qiáng)決心，懲腐除惡的頑強(qiáng)意志，為堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)明確了方向。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委政令暢通；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成效；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；改革紀(jì)檢體制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為抓好“三個(gè)一批”、實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第三篇：書(shū)記在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

書(shū)記在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大階段性勝利之際召開(kāi)的。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，總攬全局、立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)指南。十屆省紀(jì)委六次全會(huì)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了全面部署。*的講話，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

根據(jù)中央、省委精神和市委常委會(huì)研究意見(jiàn)，今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委十一屆十五次全會(huì)部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)查基層“蠅貪”腐敗，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

**同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和全面部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、保持定力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神上來(lái)

黨的十八大以來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)中央、省委的部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)、回歸主責(zé)主業(yè)，出重拳整治作風(fēng)，零容忍懲治腐敗，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的重大成效。一是黨建責(zé)任有效落實(shí)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，以深化認(rèn)識(shí)引領(lǐng)責(zé)任落實(shí)，以健全機(jī)制保證責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，使黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”得到了較好落實(shí)。二是政治紀(jì)律更加嚴(yán)明。堅(jiān)持把政治紀(jì)律擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營(yíng)造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從實(shí)抓紀(jì)律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅(jiān)持把制度治黨作為治本之策，按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為工作規(guī)范、紀(jì)律要求和道德約束，積極推進(jìn)用制度管權(quán)管事管人。四是作風(fēng)建設(shè)不斷深化。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，整治“為官不為”，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅(jiān)持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、持續(xù)反腐懲惡，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)正黨風(fēng)、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護(hù)！

清醒客觀地看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是從“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況看，有的把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對(duì)干部放任自流；有的口頭上很堅(jiān)決，背地里卻認(rèn)為反腐影響發(fā)展、應(yīng)當(dāng)緩緩勁，對(duì)一些問(wèn)題和線索不追問(wèn)、不報(bào)告，甚至為有問(wèn)題的干部說(shuō)情開(kāi)脫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的不敢監(jiān)督同級(jí)黨委，有的不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不少問(wèn)題線索是由上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的。二是從“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況看，有些問(wèn)題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購(gòu)物卡、提貨單；有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級(jí)酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開(kāi)支以各種名目拿到單位報(bào)銷(xiāo)。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔(dān)當(dāng)、不愿攻堅(jiān)，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對(duì)存在的問(wèn)題不交代、不悔改，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，沒(méi)有迷途知返；有的頂風(fēng)違紀(jì)，依然膽大包天，變著花樣以權(quán)謀私、收錢(qián)斂財(cái)。四是從重點(diǎn)領(lǐng)域防治情況看，一些腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范；有的建制度只是做個(gè)樣子，沒(méi)有落到實(shí)處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實(shí)亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類的問(wèn)題表明，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，我們要高度重視、長(zhǎng)抓不懈。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。這“兩個(gè)沒(méi)有變”“四個(gè)足夠自信”，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)反腐敗工作的充分肯定，也是對(duì)當(dāng)前各種錯(cuò)誤論調(diào)的有力回應(yīng)，更是對(duì)繼續(xù)加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的堅(jiān)定決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)、保持定力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神上來(lái)。一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的形勢(shì)判斷上來(lái)。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既看到反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，又看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“堅(jiān)決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的堅(jiān)定決心上來(lái)。充分認(rèn)清中央、省委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，以更堅(jiān)定的信心決心、更堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)。三要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的部署要求上來(lái)。立足**實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，高壓懲治腐敗，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實(shí)際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問(wèn)責(zé)年”。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是嚴(yán)重失職的思想，切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。管黨治黨是黨委（黨組）書(shū)記的分內(nèi)之事，要做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、實(shí)抓實(shí)管、常抓常管。

落實(shí)責(zé)任，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》明確提出地方黨委“對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)”的要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定了黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為我們推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨提供了基本遵循。如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？一要管方向、抓全局，把新發(fā)展理念作為指導(dǎo)發(fā)展的引領(lǐng)和原則、衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問(wèn)題、抓全局指導(dǎo)、抓宏觀決策上，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任落到實(shí)處。二要管作風(fēng)、抓長(zhǎng)效，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態(tài)的責(zé)任落到實(shí)處。三要管干部、抓細(xì)節(jié)，旗幟鮮明地對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子、提領(lǐng)子，防止一些同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，把促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)前，針對(duì)干部隊(duì)伍的實(shí)際，要將嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把推動(dòng)發(fā)展中的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，激勵(lì)他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是明責(zé)追責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。一要細(xì)化分解責(zé)任。建立健全管黨治黨責(zé)任分解機(jī)制，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、書(shū)記和班子成員的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二要逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大決策；堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市基層干部隊(duì)伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、貪污受賄的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情保”“關(guān)系?！钡膯?wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數(shù)人代言的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對(duì)黨的信任，對(duì)人民群眾影響最直接，對(duì)黨群關(guān)系最具離心力，如果不能及時(shí)遏制，就可能成為“大禍害”。各級(jí)紀(jì)委要重點(diǎn)圍繞土地征收、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域存在的不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實(shí)主體責(zé)任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，決不能“上面九級(jí)大風(fēng)，下面紋絲不動(dòng)”！三要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象、巡察整改不力等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究、上查一級(jí)，使有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)、以身作則，就能夠引導(dǎo)和帶動(dòng)絕大多數(shù)黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅(jiān)持“一把手抓”和“抓一把手”相結(jié)合。縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，破除抓發(fā)展“實(shí)”、抓黨建“虛”的錯(cuò)誤觀念，碰到問(wèn)題要靠前指揮，遇到矛盾要主動(dòng)化解，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。二要堅(jiān)持依法依規(guī)和言傳身教相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、模范遵守，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保持本色，為廣大黨員干部當(dāng)好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩把黨員干部管住管好

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀(jì)律和規(guī)矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束全體黨員，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀(jì)律上來(lái)。我們要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，一碰紀(jì)律底線就“拉警報(bào)”“踩剎車(chē)”，堅(jiān)決杜絕“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。要自覺(jué)堅(jiān)定向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”等要求，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政。紀(jì)律和規(guī)矩體現(xiàn)在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀(jì)律、微信圈里有規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門(mén)，始終保持應(yīng)有的清醒和敬畏。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀(jì)律問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)管，帶動(dòng)其他紀(jì)律更加嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。

四、從嚴(yán)從實(shí)、持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效

黨的十八大以來(lái)，黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越來(lái)越緊，“組合拳”越來(lái)越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。我們要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)，在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下功夫，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出實(shí)效。

一要立根固本。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)”。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，必須抓住這個(gè)根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)法近身附體。要堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，抓實(shí)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢精神支柱。要加強(qiáng)黨性鍛煉。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。要把加強(qiáng)黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛(ài)黨憂黨、親黨護(hù)黨的責(zé)任意識(shí)、角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺(jué)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊，明大德、守公德、嚴(yán)私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風(fēng)涵養(yǎng)于心、外化于行。

二要根治“四風(fēng)”。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸。要按照習(xí)近平總書(shū)記所指出的，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。一方面，要立足當(dāng)前，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要一抓到底、決不姑息；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，要嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎；對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。糾正“四風(fēng)”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來(lái)，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供準(zhǔn)則和規(guī)范，推動(dòng)防治“四風(fēng)”制度化規(guī)范化長(zhǎng)效化，這樣才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

三要端正家風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，家風(fēng)純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風(fēng)腐化是無(wú)法補(bǔ)償?shù)呢?fù)資產(chǎn)。端正家風(fēng)既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級(jí)黨組織利用有利契機(jī)，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好家風(fēng)建設(shè)這道必答題，將“正家風(fēng)”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會(huì)反響比較好、效果比較明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，做到老人宣揚(yáng)家風(fēng)、父母示范家風(fēng)、夫妻掌舵家風(fēng)、子女繼承家風(fēng)、兄弟姐妹競(jìng)比家風(fēng)，真正讓“好家風(fēng)”蔚然成風(fēng)，引領(lǐng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

五、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對(duì)腐敗深惡痛絕。嚴(yán)懲腐敗，沒(méi)有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

一要堅(jiān)持重拳反腐，著力強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無(wú)處藏身。要堅(jiān)持力度不減，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反、除惡務(wù)盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價(jià)。要堅(jiān)持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來(lái)的徹底丟掉妄想。要堅(jiān)持尺度不松，拍蠅打虎、動(dòng)真碰硬，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，就一查到底、決不手軟！

二要加強(qiáng)制度建設(shè)，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現(xiàn)的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門(mén)各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門(mén)之所以出問(wèn)題，追根溯源，除了黨性不強(qiáng)、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、重要改革事項(xiàng)和大額資金使用等問(wèn)題上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。要完善選人用人機(jī)制，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全業(yè)績(jī)考核和干部評(píng)價(jià)機(jī)制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績(jī)，決不允許違背干部原則、違背組織紀(jì)律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，把該管的事管好，把該放的權(quán)放下，有所為有所不為，切實(shí)管住腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三要改進(jìn)廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀(jì)的干部，都是思想上先出問(wèn)題，混淆了是與非、對(duì)與錯(cuò)、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動(dòng)態(tài)出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合起來(lái)，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)廉政文化，把教育融入日常工作、學(xué)習(xí)和生活，潛移默化、觸及靈魂。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效

黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進(jìn)性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度。科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范，是推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，把制度框架確立起來(lái)，我們要及時(shí)對(duì)接、認(rèn)真落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制這一核心。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長(zhǎng)制等現(xiàn)象。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合**實(shí)際，進(jìn)一步完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查等各項(xiàng)制度規(guī)定，不斷提升加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內(nèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制這一保障。完善問(wèn)責(zé)的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制長(zhǎng)效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。要搞好批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要強(qiáng)化黨性擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評(píng)和自我批評(píng)，勇于自我批評(píng)，樂(lè)于接受批評(píng)，敢于相互批評(píng)，真正讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風(fēng)耳”。要堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合，積極推進(jìn)巡察工作向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現(xiàn)和查處一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保利劍高懸、震懾常在。要強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于派駐的要求，切實(shí)強(qiáng)化派駐意識(shí)，“敢”字當(dāng)頭、無(wú)私無(wú)畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無(wú)“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)才能凝神聚力，突破重點(diǎn)才能帶動(dòng)全局。要監(jiān)督好“一把手”?！耙话咽帧北O(jiān)督常常是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，出了問(wèn)題最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)。要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)和習(xí)慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、干部選拔任用問(wèn)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄等制度，扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子，用剛性制度管住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”。要突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。緊緊抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)新動(dòng)向、新特點(diǎn)，延長(zhǎng)時(shí)段、延伸觸角，加大頻次、加大問(wèn)責(zé)，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人和管審批部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權(quán)力濫用的時(shí)間和空間。

四要強(qiáng)化監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，必須把上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)監(jiān)督有效銜接起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強(qiáng)自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的作用結(jié)合起來(lái)。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為分內(nèi)之責(zé)，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動(dòng)干部干事、也要防范干部出事。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)、集中主力，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)任務(wù)，治病樹(shù)、正歪樹(shù)、拔爛樹(shù)。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái)。各種監(jiān)督本質(zhì)目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀(jì)違法問(wèn)題無(wú)遁形之處。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是組織的愛(ài)護(hù)、是同志的幫助，聞過(guò)則喜、從諫如流，有則改之、無(wú)則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

打鐵還需自身硬?！氨O(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善自我監(jiān)督機(jī)制、健全內(nèi)控措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持以學(xué)強(qiáng)身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過(guò)硬的黨性原則、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵面無(wú)私的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記使命、勇于?dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上重振**輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第四篇：汪洋書(shū)記在廣東省委十屆二次全會(huì)上的講話

繼續(xù)解放思想 堅(jiān)持改革開(kāi)放 努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

——汪洋書(shū)記在省委十屆二次全會(huì)上的講話

廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒、理論創(chuàng)新的熱土。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是首次在廣東提出的。上世紀(jì)70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步；1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放；2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。正是有這些正確思想理論的指引，廣東改革發(fā)展才引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。當(dāng)前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。廣東作為改革開(kāi)放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展觀思想的提出地，要完成中央的重托，更應(yīng)該成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路。

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的第二次歷史性飛躍的最新理論成果，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新境界，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和執(zhí)行者。

一是，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，黨的十七大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些階段性特征表明，我們發(fā)展已經(jīng)具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上也是政治問(wèn)題。它不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。30年前，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，如果當(dāng)時(shí)不果斷地轉(zhuǎn)入 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不搞改革開(kāi)放，我們的政權(quán)就不會(huì)鞏固，社會(huì)主義中國(guó)也不會(huì)巍然屹立在世界東方。30年后的今天，我們的發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵階段，如果不實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，社會(huì)將難以穩(wěn)定，共同富裕目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀正是把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征提出的重大戰(zhàn)略思想，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要法寶。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要而又緊迫。

二是，把握人的全面發(fā)展是發(fā)展的根本目的，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的針對(duì)性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這是我們黨之所以能夠得到廣大人民支持和擁護(hù)的根本所在。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。說(shuō)到底就是走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革發(fā)展成果，過(guò)上好日子。然而，現(xiàn)在有的地方片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至直接損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上去了，但人的收入并未相應(yīng)增加，有些生活質(zhì)量反而下降，幸福感反而減少。這些問(wèn)題再不引起重視、再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至一些擁護(hù)改革發(fā)展的人也會(huì)變成改革發(fā)展的阻力。這是一個(gè)關(guān)系發(fā)展目的、執(zhí)政能力的大問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，GDP的增長(zhǎng)是改善人民生活的手段，絕不能成為我們發(fā)展的目的。科學(xué)發(fā)展觀針對(duì)的就是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)。

三是，把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的艱巨性?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南，但要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)非常艱巨。主要是：不少同志習(xí)慣了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，要完全扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不容易；過(guò)去我們很多的制度不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，但要形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，也不容易；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要有政策措施作保障，但如何制定切實(shí)有效的政策是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)；最后，完善決策，使之符合科學(xué)發(fā)展觀要求，也是一項(xiàng)要求高、難度大的工作。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀是為人民謀福利的，更需要廣大人民群眾共同為之奮斗，而要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，同樣是非常艱巨的任務(wù)。因此，必須克服急功近利的政績(jī)觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，一屆接一屆地堅(jiān)持下去，一屆接一屆地落實(shí)到底，這樣才能不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。近年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。但是，站在新的歷史起點(diǎn)上，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)審視自己，必須清醒看到我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀中的困難和不足。

一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展不夠全面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理相對(duì)滯后。教育發(fā)展水平有待提高，2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6%，低于浙江、江蘇5個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口每萬(wàn)人高中階段在校生324人，也低于全國(guó)340人的平均水平，位居全國(guó)各省市區(qū)第22位。醫(yī)療衛(wèi)生保障有待加強(qiáng)，2006年全省每千人口擁有醫(yī)生數(shù)1.6人，僅與全國(guó)平均水平基本持平。外來(lái)人口增多，社會(huì)管理難度加大，社會(huì)矛盾日趨凸顯，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是，經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。IT領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70%以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2%，低于全國(guó)1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。

三是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況有待改善。從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴(kuò)大到2006年的3.15倍；從區(qū)域看，2006年?yáng)|西兩翼和粵北山區(qū)的人均GDP只有珠三角的1/4；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0%，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1%、3.1%和3.9%。

四是，資源環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，資源和環(huán)境的約束依然趨緊。全省可供利用的土地資源嚴(yán)重不足，全省人均耕地面積只有0.032公頃，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的1/3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的0.053公頃的警戒線；全省仍有16.2%的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類，珠三角空氣質(zhì)量下降，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較重，環(huán)境安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻；能耗依然較大，單位GDP能耗比美國(guó)、日本、英國(guó)分別高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升。人民群眾的收入增長(zhǎng)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相同步，2001~2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)分別為3.5%和6.7%，明顯低于全省人均GDP增長(zhǎng)12.5%的速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平；2006年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2%和48.6%，均高于全國(guó)及上海、江蘇、浙江和山東等省市。一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。

這些年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得較好的成績(jī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。目前之所以還存在這樣那樣的問(wèn)題，一方面是我省發(fā)展階段性特征的反映，另一方面也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施還不多的反映。如果再不抓緊時(shí)間制定對(duì)策，解決上述問(wèn)題，廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，中央的要求、人民的期盼也難以完成。因此，加大深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度的的確確是當(dāng)務(wù)之急。

三、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。翻開(kāi)歷史畫(huà)卷，一部人類發(fā)展史就是一部思想解放史?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放的歷程，思想解放同樣是推動(dòng)我們前進(jìn)的動(dòng)力。1978年關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)。改革開(kāi)放初期，中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，把我們從長(zhǎng)期閉關(guān)自守狀態(tài)中解放出來(lái)。九十年代初鄧小平同志發(fā)表南方談話，把人們的思想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解放出來(lái)，將改革開(kāi)放推向了新的階段。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。改革開(kāi)放以來(lái)每一個(gè)巨大的變化，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果。廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們到底需要在哪些方面解放思想，下一步將組織專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我在這里先講幾個(gè)問(wèn)題供大家參考。

第一，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

事物發(fā)展的辯證法告訴我們，形勢(shì)越好，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我最近在與省 委常委一班人談心時(shí)，大家也都從不同層面提出了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前提出增強(qiáng)憂患意識(shí)不僅不會(huì)否定大好形勢(shì)，而且清醒認(rèn)識(shí)大好形勢(shì)下存在的問(wèn)題，才能夠更好地鞏固和發(fā)展大好形勢(shì)。中國(guó)治國(guó)古訓(xùn)就有“生于憂患而死于安樂(lè)”之說(shuō)。在這方面，日本民族的優(yōu)點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。日本國(guó)土狹小、資源匱乏、生存空間不大，其憂患意識(shí)深深地植根于民族精神之中，因此善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，由此造就了由一個(gè)國(guó)土資源小國(guó)迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)并長(zhǎng)期保持這一地位的奇跡。而作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日本政府最近斥巨資拍了一部叫做“日本沉沒(méi)”的電影，說(shuō)明日本人的憂患意識(shí)多么強(qiáng)烈啊！實(shí)際上憂患意識(shí)是對(duì)歷史必然性和事物發(fā)展的一種精神內(nèi)醒，有助于我們辯證看待形勢(shì)和成績(jī)，始終保持清醒的頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。

廣東從1985年至今，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)23年居全國(guó)第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長(zhǎng)期排在前列。面對(duì)大好形勢(shì)，我們有充分理由感到自豪。但是，長(zhǎng)期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，聽(tīng)?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂患意識(shí)，導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果將是極其有害的。斯大林在《論列寧》中說(shuō)到，“不因勝利而驕傲”是列寧性格中的一個(gè)特點(diǎn)，我們也要“不因成功而驕傲”。況且我們的成績(jī)還是初步的，許多方面與兄弟省市比還存在明顯不足。比如，從過(guò)去10年我省與江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市人均發(fā)展水平對(duì)比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不僅被江蘇超過(guò)，而且與浙江的差距不斷拉大，由1996年相當(dāng)于浙江的95.7%下降到2006年的88.9%。再?gòu)娜丝诤途蜆I(yè)變動(dòng)情況來(lái)分析，這10年間，我省總?cè)丝趦粼?644萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇的439萬(wàn)、山東的571萬(wàn)和浙江的567萬(wàn)。我省年末就業(yè)人員從3641萬(wàn)人增加到5250萬(wàn)人，增加了1609萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.7%，大大高于浙江的1.9%、山東的1.3%、江蘇的0.4%和上海的0.4%；我省每新增一個(gè)勞動(dòng)力新創(chuàng)造的GDP是12萬(wàn)元，大大低于江蘇的88萬(wàn)元、山東的22萬(wàn)元和浙江的21萬(wàn)元。這說(shuō)明，兄弟省市用較低的人力投入取得了較高的人均產(chǎn)出。再?gòu)娜鐣?huì)固定資產(chǎn)投資看，這10年間我省年均增幅為13.3%，僅高于上海的7.2%，低于浙江的16.7%、江蘇的17.8%和山東的21.7%。兄弟省市總體上用工增長(zhǎng)慢、投入增長(zhǎng)快，這“一慢一快”，加上我省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兄弟省市，三重因素疊加，必將使我省繼續(xù)拉大與他們?cè)谌司l(fā)展水平上的差距。又比如，我省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不如江浙等省。去年我省地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)（從0到1，數(shù)值越大表明差異越大）為0.77，高于全國(guó)平均水平的0.67，也高于江蘇的0.71、山東的0.67、浙江的0.38。凡此等等，足以告訴我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，否則，不但不能當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵，甚至連原有的地位和優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。

第二，克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光。

不謀全局者不足謀一域。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同 世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光。

首先，廣東開(kāi)放程度高迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。經(jīng)過(guò)近三十年的對(duì)外開(kāi)放，廣東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分。多年來(lái)我省外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資總額分別占全國(guó)的1/3和1/4左右。2006年外貿(mào)依存度高達(dá)160.4%，其中出口依存度達(dá)91.9%。從某種意義上說(shuō)，世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)我們的影響甚至大于國(guó)內(nèi)政策的影響。比如，美國(guó)次貸危機(jī)、美元匯價(jià)下跌、國(guó)際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)我省資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、出口效益下降、資源能源緊張乃至物價(jià)上漲都產(chǎn)生了不容低估的影響。不樹(shù)立世界眼光，就不能預(yù)見(jiàn)來(lái)自國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)，就不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的變化。

其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化，迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。我國(guó)加入WTO時(shí)間不長(zhǎng)，我們不熟悉的東西還很多，各種新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新手段層出不窮，在這方面我們還是個(gè)“學(xué)生”。只有樹(shù)立世界眼光，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，才能變成“先生”，才能參與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定，搶占更加廣闊的市場(chǎng)。我省的中興通訊公司，從1995年就開(kāi)始實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，不僅在一些技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而且他們參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。但像這樣的范例在我省仍是屈指可 數(shù)。

再次，廣東目前的地位和下一步的戰(zhàn)略取向迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。廣東在國(guó)內(nèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一世界”，我們的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們必須認(rèn)清當(dāng)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能真正搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

廣東歷史上是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，海洋文化與開(kāi)放意識(shí)濃厚。近代以來(lái)，林則徐在廣東成為“中國(guó)睜眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我們廣東梅州人黃遵憲。中國(guó)最早的留美學(xué)生是珠海香洲人容閎。孫中山先生就是一個(gè)具有廣闊世界眼光的偉人，他以“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”為座右銘，強(qiáng)調(diào)要“內(nèi)審中國(guó)之情勢(shì)，外察世界之潮流”，學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)知識(shí)和有益思想成果。廣東的商人遍布世界，華僑人數(shù)為全國(guó)之冠。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東又是第一個(gè)面向世界尋找發(fā)展資金的省份，珠海石景山旅游中心就是中國(guó)第一家中外合資合作企業(yè)。

廣東擁有一個(gè)面向世界的優(yōu)越地理?xiàng)l件，3300多公里的海岸線使我們少了內(nèi)陸地區(qū)難以克服的外部隔阻，我們的先人、先輩在面向世界、開(kāi)拓開(kāi)放上，留給了我們那樣多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，給我們打下了這樣好的基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不在用世界眼光謀劃發(fā)展方面繼續(xù)走在全國(guó)的前列，沒(méi)有理由不為中華民族復(fù)興于世界民 族之林作出新的更大貢獻(xiàn)。廣東近現(xiàn)代的歷史為廣東創(chuàng)下了那樣多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我們能為后人創(chuàng)造些什么？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前！樹(shù)立世界眼光，必須繼續(xù)解放思想，必須克服人們文化心理障礙和局部狹隘視野，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的束縛，以全球視野、戰(zhàn)略思維去謀劃未來(lái)發(fā)展。

第三，克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，堅(jiān)持以人為本。

滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。改革開(kāi)放初期，我們處于一個(gè)物質(zhì)極其匱乏的時(shí)代。那時(shí)候發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先是要解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，因此，突出“物”、強(qiáng)調(diào)“物”，是必要的。但經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，追求物質(zhì)財(cái)富的增加甚至是追求GDP的增長(zhǎng)，似乎漸漸地從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康??！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念成為其典型的思想特征。人們?cè)趶?qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，常常忘記了為什么要做大做強(qiáng)。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了總量增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會(huì)公平等問(wèn)題。執(zhí)行這種片面發(fā)展觀的結(jié)果，很可能是經(jīng)濟(jì)總量搞上去了，群眾對(duì)你的支持下來(lái)了。印度人民黨在2000年大選中落敗，就是個(gè)生動(dòng)的例子。

在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想，還要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)不僅要看結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，公共服務(wù)怎樣改善，還要研究作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人。弄清他們的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等一系列問(wèn)題。以上的許多數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)總量快速增多，人均水平位次卻開(kāi)始落后；本省籍人口的自然增長(zhǎng)率不算太高，但常住人口迅速增加；農(nóng)村勞動(dòng)力富裕，城市卻招工不足；對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入加大，但人均水平卻不高，如此等等，不一而足。如果我們就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，不把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、控制常住人口等問(wèn)題擺上位臵，拿出舉措，認(rèn)真解決，廣東就永遠(yuǎn)無(wú)法在GDP、城鄉(xiāng)居民收入的人均水平上成為全國(guó)的排頭兵，就始終難以創(chuàng)造社會(huì)治安的高水平，就長(zhǎng)期不能建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。這是關(guān)系我省未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東在改革創(chuàng)新方面歷來(lái)是走在別人前頭的，許多后來(lái)在全國(guó)流行的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的做法都是廣東創(chuàng)造的，許多中央出臺(tái)的政策、制度都是總結(jié)了廣東的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣的?；叵氘?dāng)年，廣東能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是廣東解放思想的產(chǎn)物。在新的歷史時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。廣東的“特”，從來(lái)都是靠廣東人自己創(chuàng)造出來(lái)的。如果現(xiàn)在的廣東不能“特”，缺少“特”，那是我們自己的思想束縛了自己。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有了貧窮給予的壓力，沒(méi)有了外國(guó)人的歧視，溫飽式小富的生活消磨了改革創(chuàng)新的銳氣和臵之死地而后生的勇氣。當(dāng)年我們沒(méi)有資金，就創(chuàng)造了“以什么養(yǎng)什么，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法；沒(méi)有技術(shù)，就大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和發(fā)展“三資”企業(yè)，用解放思想的智慧和視野，找到了突破發(fā)展瓶頸的辦法，使廣東的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步。今天，我們也遇到了土地制約、技術(shù)瓶頸、結(jié)構(gòu)難題、社會(huì)沖突等許多問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，再不解放思想，銳意進(jìn)取，用改革創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題，廣東排頭兵的位臵將難以自保，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，小平同志托付的任務(wù)將難以完成。廣東改革創(chuàng)新的歷程表明，只要我們的改革創(chuàng)新符合人民群眾的根本利益，能夠讓廣東人民生活得更好，就一定是社會(huì)主義的，也一定是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，最終也是一定能夠得到中央的支持和認(rèn)同的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能創(chuàng)造這樣的制度，能不能干出出色的業(yè)績(jī)，能不能用實(shí)踐證明我們的改革創(chuàng)新是正確的。而做到這一點(diǎn)，前提就是解放思想！

總之，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須以解放思想為“綱”，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)代發(fā)展的步伐加快，我們不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。

四、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局

近年來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須繼續(xù)切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

一是，如何提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過(guò)3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳 統(tǒng)生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我省正處于這一歷史性的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廣東由制造大省向創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)變。要像改革開(kāi)放初期對(duì)待資金那樣對(duì)待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對(duì)待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)上取得重大突破。

二是，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同繁榮?，F(xiàn)在檢驗(yàn)我省能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)黨委、政府能力、水平最重要的依據(jù)，不只是要看如何能讓珠三角健康發(fā)展，而且要看能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。要結(jié)合我省實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加快編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要好中求快，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些主要是有利于做大經(jīng)濟(jì)總量的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持“快”的同時(shí)注意“好”，要注意不能付出發(fā)達(dá)地區(qū)已付出的不必要代價(jià)。我 們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，不是施舍，而是責(zé)任，是制度的要求。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展珠三角的同時(shí)，盡快形成發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的良性互動(dòng)發(fā)展局面。

三是，如何加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。我們要的增長(zhǎng)是清潔的增長(zhǎng)，是保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)的增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)我省在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以優(yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。我們要樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定有關(guān)約束和激勵(lì)政策，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。對(duì)不同地區(qū)節(jié)能減排的要求要區(qū)別對(duì)待，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)發(fā)展上有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能重走發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展后治理的老路。

四是，如何加大統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)外開(kāi)放程度高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大是我省最突出的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問(wèn)題也最為迫切。當(dāng)前和今后時(shí)期，我們面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，如何統(tǒng)籌 好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放尤為重要。要以全球視野把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌發(fā)展好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，加快建立健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

五是，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步中，要使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)把握好廣大人民群眾對(duì)提高收入水平和保障水平的強(qiáng)烈愿望，改善收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，建立健全包括公務(wù)員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工在內(nèi)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距拉大趨勢(shì)。要不斷提高公共福利水平，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。要著力解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，注重發(fā)展成果的普惠性，注重社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與研究，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)然，我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問(wèn)題還不止上述這幾方面，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，希望大家在繼續(xù)解放思想的過(guò)程 中，廣開(kāi)思路，積極探索解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

五、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實(shí)。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障。明年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，要以此為契機(jī)，組織全省廣大黨員、干部和群眾開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合省委的工作部署，努力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要學(xué)習(xí)兄弟省市、世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，向“對(duì)手”學(xué)習(xí)，向“追兵”學(xué)習(xí)。要廣泛動(dòng)員干部群眾，為我省開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻(xiàn)策。省委宣傳部、辦公廳等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案，組織編寫(xiě)相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作為明年省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)的主題內(nèi)容之一，省領(lǐng)導(dǎo)要按分工開(kāi)展專題調(diào)查研究活動(dòng)。在充分調(diào)研和吸收學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭(zhēng) 當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)性文件。

二是，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，才能把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計(jì)上要有所不同，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省委組織部要結(jié)合該指標(biāo)體系，抓緊制定各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，研究相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，力求考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

三是，深化體制改革，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障。要“破”、“立”結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、戶籍制度和教育文化衛(wèi)生體制等改革。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng) 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機(jī)制，加強(qiáng)考核，力求探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗(yàn)和路子。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供紀(jì)律保證。

四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。要提高各級(jí)黨委和政府的執(zhí)行力和控制力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，有效解決市場(chǎng)配臵資源帶來(lái)的盲目性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要樹(shù)立正確的用人觀，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求選人用人，考察干部要重點(diǎn)看貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平、成效與實(shí)績(jī)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總而言之，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要使廣東沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推動(dòng)廣東新一輪的發(fā)展。

同志們，在黨的十七大精神的指引下，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們高舉 中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵！

第五篇：汪洋書(shū)記在十屆廣東省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

以黨的純潔性保障幸福廣東建設(shè)

——在十屆省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

（2012年1月18日）

汪 洋

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，回顧總結(jié)去年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面部署今年反腐倡廉任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得很好。黃先耀同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全贊同。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，聽(tīng)取2011年我省反腐倡廉建設(shè)情況匯報(bào)，研究今年反腐倡廉工作。省委認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，指出了經(jīng)受考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，強(qiáng)調(diào)全黨必須清醒認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，是 馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、深入開(kāi)展反腐倡廉工作、始終保持黨的純潔性與先進(jìn)性，具有重大意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年以來(lái)的反腐倡廉工作，全面部署了今年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天，我想著重圍繞胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合廣東實(shí)際，就始終保持黨的純潔性問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效，增強(qiáng)保持黨的純潔性的信心

黨的十七大以來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府緊緊依靠全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，反腐倡廉方向更明確、思路更清晰、措施更有力、成效更明顯，初步走出一條符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)路子，突出表現(xiàn)在“五個(gè)更加注重”：

一是更加注重總體布局，責(zé)任意識(shí)顯著提升。省委始終把抓好反腐倡廉建設(shè)作為重大政治責(zé)任擺在更加突出位臵，從宏觀戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃、部署和推動(dòng)，反腐倡廉建設(shè)更加有機(jī)融入黨的建設(shè)總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，各地各部門(mén)黨政正職履行責(zé)任制意識(shí)明顯增強(qiáng)，反腐倡廉齊抓共管局面不斷鞏固和發(fā)展。特別是開(kāi)全國(guó)先河，組織由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各地級(jí)以上市和部分省直單位落實(shí)責(zé)任制情況的大檢查大考核，規(guī)模之大、規(guī)格之高前所未有，有力推動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)反腐倡廉工作的重視。二是更加注重系統(tǒng)構(gòu)建，懲防體系不斷完善。全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃和省委實(shí)施辦法，全面系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提前構(gòu)建起具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防腐敗體系基本框架，取得新的階段性成果。特別是在全省召開(kāi)教育、監(jiān)督、懲治、糾風(fēng)、制度與改革五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)，深化一批改革，出臺(tái)一批制度，懲防體系各個(gè)領(lǐng)域之間形成條塊結(jié)合、相互聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的良好格局，懲治和預(yù)防腐敗的整體功能得到較好發(fā)揮。

三是更加注重改革創(chuàng)新，制度建設(shè)全面提速。始終堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，行政審批、干部人事、財(cái)稅管理、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革整體發(fā)力，制度管人、管權(quán)、管財(cái)、管事作用更加明顯，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。特別是堅(jiān)持開(kāi)放兼容，大膽吸收借鑒香港、新加坡等廉政建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)深化改革創(chuàng)新，形成一批符合廣東實(shí)際的制度規(guī)范。

四是更加注重查辦案件，震懾效應(yīng)明顯增強(qiáng)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，近年來(lái)我省平均每年查處各類腐敗案件4000多件，平均每年查處的處級(jí)干部在200人左右、廳級(jí)干部30人左右。積極配合中央紀(jì)委查處了陳紹基、王華元、許宗衡等嚴(yán)重違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省法院、韶關(guān)、茂名系列腐敗案和新廣國(guó)際集團(tuán)重大資金損失案等有影響力的大案要案，彰顯了反對(duì)腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。在加大辦案力度的同時(shí)，始終堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重發(fā)揮辦案的治本功能，取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。特別是查辦大要案的過(guò)程中，注意方式方法，沒(méi)有因?yàn)椴檗k案件影響發(fā)展的連續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定性。五是更加注重以人為本，執(zhí)紀(jì)為民成效突出。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”理念，著力開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、征地拆遷、食品藥品安全等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平正義；深入開(kāi)展作風(fēng)暗訪，大力整頓黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是在糾正損害群眾利益行為的同時(shí)，注重解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，以看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

2011年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新、在深化中推進(jìn)，取得新的明顯成效，為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵提供了有力保障。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年對(duì)廣東的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，84.2%的人認(rèn)為黨委政府重視反腐敗，77.6%的人對(duì)反腐敗成效滿意，83.3%的人對(duì)反腐敗有信心，分別比2010年提高了12.2、9.3和8.3個(gè)百分點(diǎn)。**同志在擔(dān)任省紀(jì)委書(shū)記的五年多時(shí)間中，為我省反腐倡廉工作做出了積極的貢獻(xiàn)。我提議，我們對(duì)他表示衷心的感謝！黃先耀同志接任后，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，省委對(duì)先耀同志來(lái)粵后的工作給予充分的肯定。

這些年來(lái)，我省的反腐倡廉建設(shè)，為廣東科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在發(fā)揮好職能作用的同時(shí)，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造了一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，深得各級(jí)黨組織和人民群眾信賴。廣東反腐倡廉成績(jī)的取得，與全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng)和奮力拼搏是分不開(kāi)的。在這里，我代表省委省政府，向奮戰(zhàn)在全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況新問(wèn)題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題依然嚴(yán)重；一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣；違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，社會(huì)領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問(wèn)題比較突出，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真加以解決。

回顧幾年來(lái)的工作，盡管在反腐倡廉方面仍存在一些問(wèn)題，但我們更應(yīng)該看到，我省探索總結(jié)了一系列的有效做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步形成了一條有廣東特色的制度化反腐倡廉建設(shè)路子，為保持黨的純潔性奠定了良好的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前更加復(fù)雜多變的形勢(shì)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，只要我們堅(jiān)持不懈地沿著這條路子走下去，我們完全有信心把我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向前進(jìn)，使黨的肌體更加純潔健康。

二、始終保持黨的純潔性是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力的必然要求

保持黨的純潔性，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力的決定性環(huán)節(jié)，是我們黨一以貫之的要求。從總體上看，我們廣東絕大多數(shù)黨員干部是純潔 的，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，很大程度上得益于我們有一個(gè)比較純潔、全心全意為人民群眾謀幸福的黨員干部隊(duì)伍。但廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，毗鄰港澳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)外向度高，當(dāng)前又正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，因此，黨所經(jīng)受的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳，保持黨的純潔性顯得更加緊迫和必要。特別是從完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，只有始終保持黨的純潔性，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力，才能做到目標(biāo)方向上達(dá)到高度共識(shí)、工作推進(jìn)上形成整體合力、成效取得上贏得群眾支持，才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更好水平、更高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。

第一，增強(qiáng)黨的凝聚力，迫切需要始終保持黨內(nèi)思想純潔。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，思想的純潔、統(tǒng)一和堅(jiān)定是黨的凝聚力的重要來(lái)源。保持黨內(nèi)思想純潔，要求我們廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，保證從政理念純潔無(wú)暇，做到任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，雖然我省絕大多數(shù)黨員干部思想從總體上看是純潔的，都能恪盡職守、廉潔奉公、努力為人民群眾謀幸福，但也有不少黨員干部思想上還存在不符合純潔性要求的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在為官理念不正，總是為“做官”而“做事”，為了一時(shí)的政績(jī)，不講全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不講經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純、心生雜念、各求所需，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向就會(huì)發(fā)生偏離，目的就會(huì)遭到質(zhì)疑，成效就會(huì)大打折扣，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局也必然會(huì)受到影響和損害。只有注意加強(qiáng)黨員干部思想純潔性的教育，不斷改造世界觀，才能建設(shè)和守護(hù)共產(chǎn)黨人的精神家園，才能增強(qiáng)黨的凝聚力，確保廣大黨員干部心往一處想、勁往一處用，進(jìn)而形成加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的強(qiáng)大合力。

第二，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，迫切需要始終保持黨的隊(duì)伍純潔?；瘜W(xué)里有個(gè)基本概念叫做“雜質(zhì)”，是指某種物質(zhì)中夾雜的不純成分，它會(huì)影響該物質(zhì)化學(xué)反應(yīng)時(shí)功用的發(fā)揮。我們黨員干部隊(duì)伍中的不純潔分子和我們思想中不純潔之處，就好比化學(xué)反應(yīng)中的“雜質(zhì)”，他們會(huì)削弱我們黨員干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們黨員干部隊(duì)伍之所以會(huì)存在少數(shù)不純潔分子和思想上存在不純潔之處，主要有兩個(gè)原因：一是入黨動(dòng)機(jī)不純。有的人入黨不是因?yàn)樾叛龉伯a(chǎn)主義，而是專門(mén)沖著黨長(zhǎng)期執(zhí)政所蘊(yùn)含的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益來(lái)的，把入黨當(dāng)作個(gè)人追名逐利的政治資本。最近有一份廣東某高校大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查報(bào)告，其中關(guān)于“為什么入黨”的回答中，僅有約20%的人認(rèn)為入黨是一件非常光榮的事情，是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想奮斗邁出的堅(jiān)實(shí)一步，其他被調(diào)查者認(rèn)為入黨主要?jiǎng)t是為了評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)加分、更方便找到好工作、為自己在政治上鍍金，等等。這雖然只是一個(gè)側(cè)面，但反映了當(dāng)前部分大學(xué)生入黨的真實(shí)心態(tài)。因此，發(fā)展黨員必須嚴(yán)把入口關(guān)，否則，黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，可能暫時(shí)看不到大危害，卻為日后埋下大隱患，在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)出大問(wèn)題。二是入黨后腐化變質(zhì)。有的人入黨時(shí)動(dòng)機(jī)較純正，但由于不注意思想改造和黨性修養(yǎng)，逐漸精神懈怠、思想迷茫、信仰動(dòng)搖，最終腐化墮落。如果我們不重視清除黨內(nèi)的“雜質(zhì)”，任其發(fā)展，就會(huì)侵蝕黨的肌體、渙散黨的組織、削弱隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)呓庹麄€(gè)隊(duì)伍。必須提到的是，有些地方和部門(mén)在選拔任用干部時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，甚至買(mǎi)官賣(mài)官大行其道，把一些不純潔的干部提拔或安排到更加重要的崗位上，嚴(yán)重危害到干部隊(duì)伍的純潔性。如茂名系列腐敗案中，根本問(wèn)題就是出在選人用人上。比如，羅蔭國(guó)在干部任用上一人說(shuō)了算，買(mǎi)官、賣(mài)官，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不是看條件，而是看關(guān)系、靠送禮，不僅影響十分惡劣，茂名的工作也受到極大的影響，連續(xù)兩年在科學(xué)發(fā)展觀考核中倒數(shù)第一。因此，沒(méi)有純潔的黨員干部隊(duì)伍，就沒(méi)有黨組織的戰(zhàn)斗力。

第三，增強(qiáng)黨的號(hào)召力，迫切需要始終保持黨的作風(fēng)純潔。黨的作風(fēng)純潔，事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗?；仡櫄v史，每當(dāng)黨的事業(yè)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，每當(dāng)全黨面臨新形勢(shì)新任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)候，我們黨總是高度重視作風(fēng)建設(shè)，以自身的良好作風(fēng)號(hào)召群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。今天，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，同樣必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)來(lái)樹(shù)立形象、密切群眾、贏得支持，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，保持黨的作風(fēng)純潔性，核心就是要密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的根基和力量在群眾之中，離開(kāi)了群眾，我們黨將失去生存的基礎(chǔ)。但必須承認(rèn)，當(dāng)前，一方面，隨著改革開(kāi)放不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化，社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜、多發(fā)，亟需我們的黨員干部保持和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí) 為群眾辦實(shí)事、解難事，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，我們的黨員干部，特別是一些基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在密切聯(lián)系群眾方面作風(fēng)不純問(wèn)題仍然比較突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年對(duì)廣東的民意調(diào)查結(jié)果，群眾認(rèn)為當(dāng)前干部作風(fēng)存在的12個(gè)突出問(wèn)題中，“脫離群眾，對(duì)群眾疾苦不關(guān)心”的比重高達(dá)24%。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，開(kāi)放程度高，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，流動(dòng)人口多，社會(huì)管理壓力大，社會(huì)矛盾早發(fā)多發(fā)，一些長(zhǎng)期積怨或潛在的一般性問(wèn)題如果處理不當(dāng)，就會(huì)演變成尖銳的現(xiàn)實(shí)矛盾，群眾合理表達(dá)訴求就會(huì)演變?yōu)檫^(guò)激群體性事件。比如，去年的汕尾烏坎村群體性事件，直接的誘因是土地問(wèn)題，其中交織的個(gè)別利益和公共利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等矛盾，使“偶然性”沖突背后存在著“必然性”動(dòng)因。社會(huì)群體間的利益博弈并不可怕，關(guān)鍵是在面對(duì)矛盾沖突時(shí)，我們必須站在人民群眾的立場(chǎng)去認(rèn)真思考問(wèn)題、妥善處理矛盾，只有把握好群眾利益的共性和個(gè)性，才能抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵?？梢灾v，如果黨的作風(fēng)純潔，能夠真心實(shí)意地替群眾著想，任勞任怨地為群眾辦事，群眾就會(huì)支持我們黨，擁護(hù)我們黨，黨的影響力和號(hào)召力就強(qiáng)；如果黨的作風(fēng)不好，為群眾辦事不積極、不誠(chéng)懇，群眾就會(huì)跟我們離心離德，最后甚至拋棄我們。這一點(diǎn)，每一個(gè)黨員干部務(wù)必牢記。

第四，增強(qiáng)黨的感染力，迫切需要始終保持黨內(nèi)文化純潔。黨內(nèi)文化，就是一個(gè)政黨在生存和發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的獨(dú)有的生存狀態(tài)，黨的活動(dòng)既受到黨內(nèi)文化的規(guī)范和約束，也從中獲得生命力和感染力。保持黨內(nèi)文化純潔是保持黨的純潔性的重要一環(huán)，淡化和忽視建設(shè)純潔的黨內(nèi)文化，必然導(dǎo)致黨員和群眾社會(huì)主義價(jià)值觀的模糊，從而影響中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向、理念和 動(dòng)力。目前，我省的黨內(nèi)文化總體上是純潔的，但對(duì)一些問(wèn)題或苗頭必須給予充分注意：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，不信馬列信鬼神，對(duì)西方和封建的腐朽價(jià)值觀念缺乏最基本的鑒別力。如韶關(guān)原市委常委、公安局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)，就熱衷于風(fēng)水和算命，組織破案居然相信依靠道士和羅盤(pán)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于江湖文化，習(xí)慣于稱兄道弟，在廠礦企業(yè)、街道社區(qū)、田間地頭難見(jiàn)身影，卻與“小兄弟”打得火熱。如茂名原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮就經(jīng)常在一些公開(kāi)場(chǎng)合大肆宣揚(yáng)他的“人生三件事”：當(dāng)官、找錢(qián)、交朋友，半點(diǎn)共產(chǎn)黨員的味道都沒(méi)有。以上這些現(xiàn)象，說(shuō)到底就是黨內(nèi)文化不純潔。只有下大力氣消除這些黨內(nèi)文化中不純潔、不健康的東西，才能發(fā)揮黨的先進(jìn)文化對(duì)社會(huì)大眾文化的感染力和影響力，才能帶動(dòng)和引領(lǐng)全社會(huì)形成健康向上、廉潔誠(chéng)信的良好文化氛圍，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨的純潔性，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的純潔性與腐敗是根本對(duì)立的，腐敗是黨性不純的極端表現(xiàn)，是黨執(zhí)政面臨的最大危險(xiǎn)。反腐倡廉就是要同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的肌體健康，維護(hù)黨的純潔性。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決清除腐敗，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為黨的十八大和省十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好條件。具體來(lái)講，必須做好四個(gè)“兩手抓、兩手硬”：

第一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，這樣才能既保持黨的純潔性，又確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。一要正確 認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。要樹(shù)立正確的“發(fā)展觀”，充分認(rèn)識(shí)到腐敗不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是深入發(fā)展，越要抓好反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)抓好反腐倡廉建設(shè)更大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，充分認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績(jī)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑同步推進(jìn)才是全面完整的政績(jī)；樹(shù)立正確的“得失觀”，充分認(rèn)識(shí)到抓反腐倡廉不是分散抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，而是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，更好地服務(wù)全局工作。二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，健全責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，做到只要在位一天，就緊抓責(zé)任制落實(shí)一天，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，杜絕“只掛帥不出征”、“只牽頭不落實(shí)”等問(wèn)題。三要通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)參與對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，大力排除制約和干擾發(fā)展的各種因素，打擊破壞改革、阻礙發(fā)展的腐敗行為，由事后查處變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后的全過(guò)程監(jiān)督，由“滅火”變?yōu)椤胺阑稹保S護(hù)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第二，堅(jiān)持從嚴(yán)懲治腐敗與完善懲防體系“兩手抓、兩手硬”。保持黨的純潔性，既要及時(shí)懲處腐敗，更要有效預(yù)防腐敗。要不斷完善具有廣東特色開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由“權(quán)力反腐”到“制度防腐”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線。有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路，從根本上講，是放松了黨性修養(yǎng)要求，放松了主觀世界的改造，喪失了拒腐防變 的能力，走向了腐化墮落的深淵。要堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢體制機(jī)制防線。要進(jìn)一步深化改革，做到用制度管權(quán)、管事、管人；進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用；加大預(yù)防腐敗力度，有效堵塞漏洞，防范以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易；探索整合預(yù)防腐敗力量，增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效，探索試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)黨內(nèi)申報(bào)制度；嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)違反制度、規(guī)避制度的行為加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，筑牢監(jiān)督管理防線。要加大監(jiān)督檢查力度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，做到防微杜漸、關(guān)口前移。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，建立健全暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，營(yíng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。

第三，堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和培育廉政文化“兩手抓、兩手硬”。作風(fēng)是硬要求，文化是軟實(shí)力。保持黨的純潔性，既要黨員干部樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，也要注重培育廉潔的社會(huì)文化，并以此來(lái)滋養(yǎng)和激勵(lì)黨員干部保持本色，形成良性循環(huán)。一要著力抓好作風(fēng)建設(shè)。要在各級(jí)黨組織中開(kāi)展以繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)為主題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提出新形勢(shì)下進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)，保持黨的純潔性的具體措施。要繼續(xù)抓好以黨的宗旨為主要內(nèi)容的黨性教育、以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)教育、以廉潔從政為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育和以勤奮愛(ài)崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的崗位職責(zé)教育。二要著力強(qiáng)化和 樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值觀。要做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；要先做人后做“官”，以人格支撐“官”德、人品提升“官”品，以“官”風(fēng)正促進(jìn)民風(fēng)正。要把培育秉公用權(quán)、廉潔從政的理念貫穿于干部選拔、培養(yǎng)、使用和管理的全過(guò)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。要突出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)以及省委十屆十次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的明確要求和具體部署。三要著力強(qiáng)化和樹(shù)立廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀。廉潔文化建設(shè)有賴于培育和形成廉潔的社會(huì)觀念。要加強(qiáng)公民道德教育，把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，使廉潔治理的要求深度融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范之中，引導(dǎo)廣大人民群眾把廉潔、誠(chéng)信、勤儉、守法等道德觀念轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。四要著力增強(qiáng)公民廉潔意識(shí)。注重培育公民的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，繼承和弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力形成崇廉、恥腐的社會(huì)風(fēng)尚，伸張公平正義，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，讓誠(chéng)實(shí)廉潔成為社會(huì)生活的風(fēng)俗。

第四，堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。保持黨的純潔性，基層黨組織和黨員干部是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省基層發(fā)生了一些群體性事件，就反映出長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保持農(nóng)村基層黨的純潔性重視不夠。基層黨組織的突出問(wèn)題還表現(xiàn)為，一些基層黨組織對(duì)黨員缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾缺乏號(hào)召力，黨支部威信不高，工作較難開(kāi)展；一些基層黨組織對(duì)黨員疏于管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏應(yīng)變力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)等新興的社會(huì)領(lǐng)域，黨的基層組織設(shè)臵 還存在死角，等等。這些問(wèn)題解決不好，容易導(dǎo)致脫離群眾，影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，尤其是村級(jí)基層組織的建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施固本強(qiáng)基工程，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。一是繼續(xù)擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。推廣在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類新社會(huì)組織建立黨組織力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。二是加大力度抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口，探索對(duì)動(dòng)機(jī)不純、黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、為政不廉、工作不力的黨員進(jìn)行淘汰，著力解決基層黨組織軟弱渙散、隊(duì)伍魚(yú)龍混雜等問(wèn)題，做到一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就是群眾的一面旗臶，就能撐起一片天地，帶動(dòng)一片群眾。三是著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)基層黨員思想教育，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持深入群眾，訪民情、解民憂、辦實(shí)事，切實(shí)解決一些基層干部官僚主義、形式主義等問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)治理，圍繞一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)及時(shí)解決，做到矛盾不積累、不膨脹、不激化，切實(shí)解決推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職等問(wèn)題。堅(jiān)持查辦案件重心下移，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，重視網(wǎng)絡(luò)輿情反映問(wèn)題的收集、分析和處臵，把堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，作為維護(hù)群眾利益最直接、最有效的手段，切實(shí)解決“小官大貪”等問(wèn)題。

保持黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不但要全面履行黨章賦予的職責(zé)，還要不斷增強(qiáng)廉潔自律意 識(shí)，樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，打造一支純潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為維護(hù)好黨的純潔性做出表率、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

同志們，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的純潔性是我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難的緊迫而重要的任務(wù)，是我省完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)的重要保障，一定要抓緊抓實(shí)抓出成效。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，切實(shí)做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，努力提高管黨治黨水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！春節(jié)即將到來(lái)，在這里，我向大家和全省紀(jì)檢監(jiān)察干部拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、闔家幸福！