第一篇：基層黨支部書記培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因及對策

基層黨支部書記培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因及對策

集中培訓(xùn)黨支部書記，各單位年年都在搞，但一些單位黨支部書記能力素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)的矛盾仍很突出。原因何在？我認(rèn)為，除了黨支部書記隊伍新老交替快、成份新，部分支部書記職責(zé)意識不強、自身提高緩慢外，集中培訓(xùn)質(zhì)量不高也是重要原因。具體表現(xiàn)有：一是指導(dǎo)思想不夠端正。一些單位的職能部門視培訓(xùn)為年年都要搞的“例行工作”，只關(guān)注人員、時間的落實，不重視實際效果；培訓(xùn)前，既不搞調(diào)查研究，方案計劃也是“幾年一貫制”，無新意，無創(chuàng)意，老一套。二是缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。制度不健全，組織不規(guī)范，要求不明確，隨意性較大，想到什么抓什么，想到什么訓(xùn)什么，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)則。三是層次區(qū)分不清。制定培訓(xùn)計劃方案，沒有從黨支部書記隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀和工作需要出發(fā)，沒有充分考慮培訓(xùn)對象的特點和接受能力，層次不清，重點不明，“一鍋煮”、“一刀切”、“齊步走”，一個教案講到底。四是內(nèi)容針對性不強。尤其是研討課題貪“大”求“高”，過分追求深層次理論，遠(yuǎn)離支部工作實際和支部書記的急需，因而實際收效不大。此外，培訓(xùn)與工作矛盾相對突出，分散了黨支部書記參加培訓(xùn)的精力；獎懲機制不健全，參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情沒有得到充分激發(fā)，也是重要原因。

如何解決上述問題，切實增強集中培訓(xùn)的質(zhì)量，我認(rèn)為，重點應(yīng)圍繞以下“五性”做好工作。

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一、摸清底數(shù)，強化培訓(xùn)目標(biāo)的針對性。培訓(xùn)前，政治機關(guān)應(yīng)深入基層調(diào)查研究，全面了解培訓(xùn)對象所求所需。既要摸清不同層次、不同任職年限、擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的黨支部書記的實際需要，又要掌握廣大官兵對黨支部書記隊伍的各種看法，既要知曉黨支部建設(shè)狀況和書記開展工作的能力素質(zhì)，也要聽取他們對搞好培訓(xùn)的建議。調(diào)查內(nèi)容要全面具體，調(diào)查方法要靈活多樣，掌握情況要客觀真實，并做好歸納梳理、篩選分析工作。

二、區(qū)分層次，強化內(nèi)容設(shè)置的選用性。要充分考慮到培訓(xùn)對象的特點和接受能力以及在工作中應(yīng)該達(dá)到的要求，有所區(qū)分，有所側(cè)重。對由軍事和專業(yè)技術(shù)干部改為黨支部書記的，把培訓(xùn)重點放在熟悉黨建基礎(chǔ)知識上，努力使其盡快由外行變?yōu)閮?nèi)行；對任職不滿兩年的黨支部書記，把培訓(xùn)重點放在鞏固、更新知識上，加速知識向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化；對任職兩年以上的黨支部書記，把培訓(xùn)重點放在引導(dǎo)其沖破傳統(tǒng)思想束縛、創(chuàng)造性開展工作上，提高開展工作的標(biāo)準(zhǔn)和層次。同時，對擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的黨支部書記，要結(jié)合任務(wù)特點，圍繞“如何加強支部建設(shè)”、“打牢官兵思想基礎(chǔ)”、“高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)”等方面設(shè)置有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。

三、互動啟迪，強化培訓(xùn)指向的實踐性。一是專題輔導(dǎo)。由政工領(lǐng)導(dǎo)對黨建基礎(chǔ)知識、黨支部工作的基本方法以及《綱要》、《決定》等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)，打牢黨支部書記的理論基礎(chǔ)。二是觀摩演示。抓住實踐性較強的難點問題，組織參訓(xùn)人員進(jìn)行觀

摩，以加深印象，掌握工作程序和方法。三是經(jīng)驗交流。組織優(yōu)秀黨支部書記交流工作和體會，進(jìn)一步拓展工作思路，豐富套路。四是現(xiàn)場答疑。針對工作中的疑難問題，由政治工作經(jīng)驗豐富的同志，現(xiàn)場予以解答。五是集體“會診”。對“難點”、“熱點”問題，組織集體攻關(guān)，運用集體智慧解決問題。六是問題剖析。對問題較多的中隊和工作實績較差的黨支部書記進(jìn)行全方位剖析，使大家在剖析中吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生。

四、激活動力，強化參訓(xùn)人員的積極性。要切實把參加培訓(xùn)的好與差同干部職務(wù)晉升、獎懲和單位達(dá)標(biāo)等掛起鉤來，形成外有壓力、內(nèi)有動力的激勵機制，真正做到訓(xùn)與不訓(xùn)、訓(xùn)好訓(xùn)差不一樣，增強黨支部書記參加培訓(xùn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的自覺性。

五、轉(zhuǎn)變觀念，強化開展工作的創(chuàng)造性。要高度重視培養(yǎng)黨支部書記的創(chuàng)新思維能力，圍繞“如何確立創(chuàng)新思維”、“如何創(chuàng)造性開展工作”等內(nèi)容精心設(shè)置課題，著力引導(dǎo)黨支部書記打破傳統(tǒng)的思想束縛，沖破陳規(guī)陋習(xí)，敢于放棄舊的、不科學(xué)的、不利于政治工作發(fā)展的東西，積極創(chuàng)造新方法和新模式，增強政治工作的適應(yīng)性和生命力。

第二篇：當(dāng)前基層黨組織“三會一課”質(zhì)量不高的原因與對策（本站推薦）

當(dāng)前基層黨組織“三會一課”質(zhì)量不高的原因與對策

“三會一課”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是黨支部建設(shè)的一項基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是我們黨保持先進(jìn)本色，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保障。最近，我們通過走訪座談、調(diào)閱臺帳、問卷調(diào)查等方式對基層46個黨支部“三會一課”情況，進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，當(dāng)前絕大多數(shù)基層黨組織堅持“三會一課”制度，開展活動正常、效果較好。但也有少數(shù)單位存在一些問題，“三會一課”質(zhì)量不高。

一、“三會一課”質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)

一是形式單一。存在“三多”開會多、讀文件多、念報紙多，黨員形象地稱為“一張嘴巴一支煙，一張報紙念半天”。二是內(nèi)容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際相去甚遠(yuǎn)。不少黨員反映，有些“三會一課”的內(nèi)容，對解決基層實際問題幫助不大。三是民主渠道不暢。會前征求黨員意見少，會上黨員發(fā)展意見少，缺乏思想交流與溝通。在查閱的24個支部的黨員大會記錄中，有19個支部對提交黨員大會討論、決定的議題，沒有黨員發(fā)表意見的記錄。四是黨員大會功能異化。支部黨員大會的主要功能是帶領(lǐng)全體黨員提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，討論并決定支部重大事項。但不少支部黨員大會成了工作安排會、任務(wù)布置會、活動動員會。五是支委會集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。少數(shù)黨支員書記對“負(fù)總責(zé)”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現(xiàn)象。六是黨小組會落實支部決議的職能弱化。黨小組會在組織黨員執(zhí)行黨支部決議，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作做得較少。七是黨課缺乏吸引力。目前黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統(tǒng)性，感染力不強，部分黨課觀念落后，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的效果不明顯。

二、“三會一課”質(zhì)量不高的主要原因

1、思想認(rèn)識不到位。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部對“三會一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認(rèn)識。部分人覺得黨建工作是空虛的，經(jīng)濟工作是實的，“三會一課”多了會沖淡發(fā)展的主題；“三會一課”是吃力不討好的事。這些偏見造成了少數(shù)支部“三會一課”制度執(zhí)行不力，在非公企業(yè)支部更為突出。從調(diào)查情況看，在凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的7個黨支部中，“三會一課”不正常的就有5個，同時，由于對“三會一課”重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致高有制訂科學(xué)的統(tǒng)一的“三會一課”質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和評估機制，也使“三會一課”質(zhì)量好壞不一個樣、舊戲年年月月日日唱。

2、黨務(wù)工作素質(zhì)不高。有些黨小組長雖是業(yè)務(wù)骨干，但是組織“三會一課”的能力比較弱，理論水平和研究能力不夠，對黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不精通，少數(shù)黨支部書記和黨務(wù)工作者對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現(xiàn)象。還有部分黨務(wù)工作者創(chuàng)新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。

3、檢查指導(dǎo)不力。一是泛泛提要求多，采取有針對性的措施少。我們查閱了32個黨支部的黨建工作計劃，多數(shù)支部對“三會一課”僅僅提出一般要求，缺乏具體措施。二是檢查行政工作仔仔細(xì)細(xì)，一項一項過頭關(guān)；檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報等。三是檢查走過場多，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場”。據(jù)查閱37個支部“三會一課”記錄本，有三分之一支部存在記錄不全不詳，沒的記錄提出存在的問題，也沒有指導(dǎo)意見，長期不考核、不講話。造成“三會一課”制度開同虛設(shè)。

4、客觀因素制約。隨著行政村合并，黨支部覆蓋地域范圍擴大，黨員數(shù)量增多；隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨員流動性大，非公企業(yè)發(fā)展，都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。比如活動場地不足、活動設(shè)施匱乏、支部財務(wù)薄弱制約了“三會一課”質(zhì)量提升。

三，進(jìn)一步提高“三會一課”質(zhì)量的對策思考

1、提高認(rèn)識，落實責(zé)任，是提高“三會一課”質(zhì)量的基本點。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，充分認(rèn)識提升“三會一課”質(zhì)量增強支部凝聚力、吸引力的戰(zhàn)斗力的重要性。思想是行動的指南，提高認(rèn)識是落實行動的基礎(chǔ)。各級黨組織只有對“三會一課”重要性的認(rèn)識提高了，才能真正重視“三會一課”；只有落實一相關(guān)責(zé)任，“三會一課”的質(zhì)量才有可能得到提升。努力形成支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。

2、嚴(yán)格管理，增強素質(zhì)，是提高“三會一課”質(zhì)量的關(guān)鍵點。黨支部書記和黨小組長的素質(zhì)決定著“三會一課”質(zhì)量。要把增強基層黨務(wù)干部素質(zhì)作為龍頭工程來抓。一要建隊伍。黨委部位著力把素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務(wù)精、懂管理教育、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來，建立一支高素質(zhì)的黨支部書記和黨小組長隊伍。二要抓培訓(xùn)。落實支部書記上崗資格培訓(xùn)制度通過上崗資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)提高支部書記、黨小組長素質(zhì)。三要嚴(yán)管理。要加強日常管理，落實支部書記例會制度、支部書記和黨小組長工作檔案制度，用制度管人，憑制度管事，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。

3、完善機制，加強考核，是提高“三會一課”質(zhì)量的著力點。一是根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨支部工作實際，制訂“三會一課”質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證機制。二是建立逐級督察制度，各級黨組織要根據(jù)各自的職責(zé)，形成融“三會一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一

體的督察機制。三是堅持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原則，真正把眼點放在促進(jìn)“三會一課”質(zhì)量提高上，形成科學(xué)的考核機制。四是對“三會一課”措施實、效果好，作用發(fā)揮好的支部，進(jìn)行必要的表彰獎勵，做到有為有位，形成良好的激勵機制。

4、立足實際，努力創(chuàng)新，是提高“三會一課”質(zhì)量的突破點。堅持理論和實際相結(jié)合的原則，加強對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、組織管理等方面的理論研究，不斷創(chuàng)新、適應(yīng)新形勢、新要求。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。既要擴大組織覆蓋面，使每個黨員都有溫暖的家又有適時調(diào)整組織設(shè)置方式，得支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在樓道上，將黨小組設(shè)置功能化、特長化。二是創(chuàng)新管理機制。引導(dǎo)黨員按照黨章要求，發(fā)近黨員主體作用，實行自我管理。改變統(tǒng)得太死、管理太細(xì)的做法，彌補黨員流動頻繁、組織管理難以到位的缺陷。要把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監(jiān)督結(jié)合起來，充分征求、聽取黨內(nèi)外群眾的意見，讓黨員自始自終處于黨內(nèi)外群眾民主監(jiān)督之下。三是創(chuàng)新教育機制。要重視更新教育內(nèi)容，及時吸取現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量，突出現(xiàn)代科學(xué)文化知識教育，包括馬克思主義的基本原野和“三個代表”重要思想在內(nèi)的知識的教育，增強能力，提高素質(zhì)，永葆先進(jìn)性。同時要改變教育方式，建立靈活的開放的黨員教育體系，加大經(jīng)費投入，利用現(xiàn)有的學(xué)員電教網(wǎng)點滴和廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體拓展黨員教育的主陣地。讓黨員不受時間、不受空間、不受個體素質(zhì)差異的限制，時時都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關(guān)懷。四是創(chuàng)新活動平臺。要改變“三會一課”的固有模式，把“三會一課”的優(yōu)勢與經(jīng)濟建設(shè)巧妙結(jié)合，通過形式多樣的活動平臺，既推進(jìn)經(jīng)濟工作上水平，又促進(jìn)“三會一課”質(zhì)量上臺階。

第三篇：一些地方民主生活會質(zhì)量不高的原因

一些單位民主生活會質(zhì)量不高的原因

目前一些單位黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量難以提高有其復(fù)雜的深層次的內(nèi)在原因，既有歷史上的原因，又有現(xiàn)實生活中的原因；既有人的主觀因素，又有外部環(huán)境的客觀因素。從目前情況來看，民主生活會質(zhì)量難以提高的主要癥結(jié)有：

（一）重數(shù)量輕質(zhì)量，會前準(zhǔn)備不足。一些單位在召開民主生活會時，只注重開會的次數(shù)是否符合要求，而對開會的質(zhì)量重視不夠。一是學(xué)習(xí)不夠。會前圍繞主題安排學(xué)習(xí)的少，針對性不強，思想不統(tǒng)一。二是選題不夠集中。一些單位沒有針對會前形勢確定主題，臨時開會，導(dǎo)致黨內(nèi)民主生活會“生活化”。

（二）重形式輕內(nèi)容，會中批評不力。一些單位在召開民主生活會時，只注重形式，走過場，而對開會的內(nèi)容和所達(dá)到的目的重視不夠。突出表現(xiàn)為開展批評與自我批評不力，不能找準(zhǔn)問題和真正解決問題，這是目前民主生活會質(zhì)量不高的最主要的癥結(jié)所在。批評不力的主要表現(xiàn)有：

1、不敢批評

2、不愿批評。

3、不能批評。

4、不想批評。

（三）重程序輕措施，會后落實不夠。一些單位在召開民主生活會時，只注重是否按照規(guī)定走了程序，而對整改措施重視不夠。有的沒有有針對性地提出解決問題的措施，有的只在會上談了個人的看法，沒有形成統(tǒng)一的解決辦法，有的雖然提出了整改措施，但在會后置之高閣，不了了之，沒有抓落實。一些單位雖然對存在的問題找得很準(zhǔn)，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責(zé)任到人而無法抓好落實，最終導(dǎo)致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

第四篇：公安民警積極性不高的表現(xiàn)、原因及對策

公安民警積極性不高的表現(xiàn)、原因及對策(2011-07-10 09:40:25)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

信息來源：太子河公安分局 責(zé)任編輯：高福鑫 發(fā)布時間：2011年3月4日17:26 建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，首先必須充分調(diào)動廣大民警的工作積極性。為期五年的“三基”工程建設(shè)后，積極性不搞的問題仍沒根本解決，在此，筆者結(jié)合基層公安工作，總結(jié)了公安民警工作積極性不高的幾種主要表現(xiàn)，對其原因作簡要分析，并就對策作初步探討。

一、當(dāng)前公安民警工作積極性不高的主要表現(xiàn)

當(dāng)前公安隊伍的主流是好的，民警的普遍積極性較高，但也確實存在著一些民警的工作積極性不高，其主要表現(xiàn)如下：

（一）職業(yè)認(rèn)同感降低。社會思想觀念的變化，使民警思維產(chǎn)生偏差并且淡化了奉獻(xiàn)意識。部分民警思維方式上存在片面性，不能正確看待當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)面臨的實際困難，對基層公安工作中出現(xiàn)的一些新情況感到困惑。如在經(jīng)濟上，在同一地區(qū)，民警的工資收入同金融、工商、稅務(wù)等部門的工作人員相比相差很大，一般情況下他們的工資是民警工資的數(shù)倍；在公安系統(tǒng)內(nèi)部，不同的派出所、不同的警種之間也存在較大的差距；在政治上，公安民警職級晉升也是比較緩慢的。這些現(xiàn)實問題都涉及民警的切身利益，民警的家庭收入和生活水平難盡人意導(dǎo)致了民警有后顧之憂，無法集中精力一心撲到工作上來，有時還會將煩惱困苦情緒化，甚至把不如意不順心之事歸結(jié)于本職工作，失去了對職業(yè)的熱情和興趣，影響了民警的工作積極性。對政治理論學(xué)習(xí)興趣不大，相當(dāng)一部分民警不能自覺地看書、看報、看電視新聞，心不在焉地參加政治理論學(xué)習(xí)教育。對公安業(yè)務(wù)知識缺乏鉆勁，滿足于學(xué)校灌輸?shù)闹R，滿足于實踐的直接經(jīng)驗，學(xué)習(xí)新知識少，鉆研法律少，從實踐到認(rèn)識的理性思索少。價值觀扭曲，畸形攀比。少數(shù)民警心理失衡，不珍惜來之不易的工作條件和待遇，橫向比福利，縱向比職級，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀求享受，將主要精力投在“位子、房子、票子、娘子、孩子”身上。服務(wù)水平低,群眾認(rèn)為“窗口”服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。

（二）適應(yīng)能力較差。面對社會發(fā)展及新形勢下公安工作的要求，部分民警思想上仍存在諸多不適應(yīng)，工作中縮手縮腳，有畏難情緒。面對新形勢對公安工作的要求以及對提高民警綜合素質(zhì)的要求認(rèn)識不足，面對迅速變革的社會無所適從，面對多發(fā)的各種社會矛盾手足無措。學(xué)歷層次上升了，工作能力沒有明顯增強。近幾年，各級公安機關(guān)都很重視學(xué)歷教育，鼓勵民警參加自修、函授大專、本科學(xué)習(xí)，民警隊伍的學(xué)歷層次比例有大幅度提高。在這些學(xué)歷文憑中，基層公安領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，有些是“水貨”，含“金”量少；有的學(xué)非所用，專業(yè)難用上；有的學(xué)用脫節(jié)，學(xué)歷與能力差距大；有的重文憑、輕專業(yè)，重書本、輕實踐，想干不會干，會干不愿干的現(xiàn)象在一些基層單位仍然存在。在實際工作中，如果對法律不熟悉、對業(yè)務(wù)不精通，造成工作上的被動，更有甚者導(dǎo)致違法犯罪。任何一個執(zhí)法程序的錯誤，對法律法規(guī)運用的不當(dāng)，甚至是群眾對執(zhí)法態(tài)度不滿意，都有可能造成群眾對公安民警的投訴和舉報，受到責(zé)任追究，因此產(chǎn)生了怕出事、怕被投訴、怕得罪人的“三怕”思想。少數(shù)民警不認(rèn)真學(xué)法，憑經(jīng)驗辦案，在法庭上敗訴的案件時有發(fā)生，甚至執(zhí)法犯法。

（三）紀(jì)律作風(fēng)散漫。少數(shù)民警宗旨意識淡薄，服務(wù)意識不夠強，主要表現(xiàn)為群眾觀念不強，宗旨觀念淡薄，工作中沒能真正體現(xiàn)愛民、親民、為民的工作作風(fēng)。其一，警容風(fēng)紀(jì)普遍較差。許多單位的民警基本沒有按規(guī)定著裝和佩戴警用標(biāo)志的意識，有的上班不著警服，有的著裝不整潔、不戴警號，特別是在辦公區(qū)以外穿警服不戴警帽的現(xiàn)象隨處可見。其二，道德行為明顯滑坡。少數(shù)民警品行不端，講話不文明，舉止失水準(zhǔn)。有的奢侈浪費，變著法子在轄區(qū)吃拿卡要；有的道德失范，經(jīng)常涉足營業(yè)性舞廳、夜總會、洗腳屋，交朋友不夠謹(jǐn)慎，有時與社會閑散人員一起吃喝玩樂。有的辦人情案、辦“油水”案，公開從事非警務(wù)活動，引起群眾強烈不滿。其三，警紀(jì)不嚴(yán)，警令不暢。有的在執(zhí)法活動中，對法律規(guī)定和上級公安機關(guān)的指令置若罔聞，隨意變通；有的管理失控，無考勤、無工作臺帳、無監(jiān)督措施，對民警經(jīng)商炒股、非法經(jīng)營者充當(dāng)后臺等違紀(jì)違法行為睜只眼閉只眼，遷就放縱；四是工作不深入。為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，有的民警在接到群眾報警、求助時，態(tài)度比較生硬，辦事存在推諉現(xiàn)象。對違法行為處罰多，教育少，對處罰對象宣傳法律法規(guī)不夠耐心。工作作風(fēng)不夠扎實，深入基層、深入群眾調(diào)查研究不夠，就事論事。有的工作推諉拖拉，案件久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人有意見，甚至引發(fā)涉法上訪，執(zhí)法為民思想不牢。

（四）違法違紀(jì)問題突出。一是違紀(jì)問題較突出，有的民警大事不犯，小錯不斷，違反“五條禁令”和《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，有的甚至利用職權(quán)徇私舞弊，權(quán)錢交易。二是執(zhí)法粗暴，刑訊逼供問題較為突出。一些基層單位在辦理刑事、治安案件中，不是重證據(jù)、遵循法律程序，而是輕信口供，輕率結(jié)案。對抓到的嫌疑對象，不是依法進(jìn)行詢問，調(diào)查取證，而是濫施刑罰，逼打成招。三是不作為，亂作為。有的基層科、所、隊隨意執(zhí)法，不作為、亂作為較為突出，有的以言代法、以罰代法、以罰代拘、以罰代教、以罰代刑，有的執(zhí)法不按程序，隱案、瞞案，甚至辦黑案，有的定性不準(zhǔn)，有的處罰不到位，該拘留的不拘留，該勞教的不勞教，該立案的不立案。

二、當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因

（一）管理體制不順。我國現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)體制是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級公安機關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，公安機關(guān)的業(yè)務(wù)工作、人事管理和經(jīng)費保障都受地方黨委政府管理，容易出現(xiàn)許多弊端。地方領(lǐng)導(dǎo)運用權(quán)力，以言代法，以情代法，阻擾公安機關(guān)正常執(zhí)法，或指派公安機關(guān)參與一些非警務(wù)活動，浪費警力資源。在一些基層派出所，違背民警意愿，指派民警參與市容整頓、房屋拆遷等非警務(wù)工作的情況還時有發(fā)生。有專家認(rèn)為，我們對警察的定位不準(zhǔn)，包括政府、民眾和公安機關(guān)自己，都有認(rèn)識不清的問題。公安機關(guān)說自己是半軍事化單位，是武裝性質(zhì)的治安力量；人民群眾說你是有求必應(yīng)的服務(wù)機關(guān)；黨委、政府說你是槍桿子、刀把子；人大代表說你是執(zhí)法機關(guān)，要經(jīng)常評議。正因為有這么多的面孔，對于警察的職責(zé)和定位，別人搞不清，自己吃不準(zhǔn)，現(xiàn)在有很多民警在問：我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？可見，管理體制不暢、職能設(shè)定不清，也會影響民警的工作積極性。

（二）經(jīng)費保障不力。經(jīng)費保障問題一直是制約公安機關(guān)可持續(xù)發(fā)展的老大難問題。隨著社會發(fā)展，公安工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費不足問題愈加突出?，F(xiàn)行公安經(jīng)費供給體制實行的是“以塊管理，分級負(fù)擔(dān)”的地方財政管理體制。由于地方財政困難等原因，不愿負(fù)擔(dān)或無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了公安工作的發(fā)展。以我縣為例，2010年人均財政預(yù)算僅為5.08萬元，除去工資外，公用經(jīng)費不足2萬元。人民警察加班補貼和執(zhí)勤崗位津貼沒有到位，一些基礎(chǔ)性建設(shè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，公安轉(zhuǎn)移支付被財政克扣?？陀^地講，警察也是一種職業(yè)，民警從現(xiàn)實生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場經(jīng)濟時期，職業(yè)道德教育必須堅持提倡奉獻(xiàn)精神，但是與之相適應(yīng)的物質(zhì)、精神補償也要跟上?？上攵?jīng)費嚴(yán)重不足的后果必然導(dǎo)致公安工作被動，民警工作積極性降低。

（三）警力嚴(yán)重不足。近幾年來，各地的刑事案件、特種行業(yè)、公共場所的數(shù)量、規(guī)摸都逐年猛增，現(xiàn)有警力與繁重公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比無疑是杯水車薪。據(jù)調(diào)查，在基層派出所民警日加班4 小時，公安民警只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長期超負(fù)荷大能量的運轉(zhuǎn)往往會造成公安民警心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)之一。

（四）民警心理失衡。主觀方面：面對市場經(jīng)濟快速發(fā)展和日益突現(xiàn)的“金錢至上”觀念，部分民警敬業(yè)精神退化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作上不求無功，但求無過?？陀^方面：改革開放以后，我國面臨新的犯罪高發(fā)期，特別是進(jìn)入九十年代以來，各項公安保衛(wèi)任務(wù)十分繁重，超常的工作壓力，警力的嚴(yán)重不足，一個接著一個的“嚴(yán)打”戰(zhàn)役、行動讓基層民警疲憊不堪?？梢哉f，廣大公安民警所付出的艱辛是有目共睹的，所取得的成績是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是，與其他單位相比，民警的待遇不高、晉升困難、危險性高等問題顯而易見。通過對比，民警心理容易產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導(dǎo)致個別民警工作積極性不高。

（五）社會關(guān)愛不夠。一是社會認(rèn)識偏頗。在中國，只要說治安形勢不好，人們習(xí)慣性的就會想到公安機關(guān)沒有盡力，而在一些西方發(fā)達(dá)國家，人們首先想到的不是公安機關(guān)而是政府的失職。中國的人們卻將這一“板子”全打在公安機關(guān)一家的身上，提到社會治安，人們甚至包括一些地方黨委、政府認(rèn)為：那是公安機關(guān)的事，與我無關(guān)或關(guān)系不大。在這種情況下，公安機關(guān)在治安管理中“跳獨角舞”、“唱獨角戲”的現(xiàn)象就在所難免。一方面是公安機關(guān)一家對社會治安疲于應(yīng)付，苦于奔命，同時，還要承受黨委政府和人民群眾的指責(zé)。尤其是目前新聞媒體的報道大多帶有傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面宣傳，或是傾向于問題的揭露。有的報道宣傳的痕跡過于明顯，片面夸大揭露公安隊伍的陰暗面，導(dǎo)致群眾對公安機關(guān)抱著否定和抵觸情緒。另一方面是社會治安打不勝打，防不勝防，惡性循環(huán)。二是政府保障不力。隨著改革的不斷深入，一些地方失業(yè)率偏高，而政府又缺乏相應(yīng)的保障措施，一方面造成群體性事件增多，分散公安機關(guān)部分警力和精力，使警力不足的矛盾更加突出；另一方面失業(yè)人群生活無保障，閑散社會，違法犯罪，給社會治安帶來大量不穩(wěn)定因素。內(nèi)外交困，使民警喪失了工作的積極性。

（六）政績判定失當(dāng)。在當(dāng)前監(jiān)督機制、考評機制還不十分健全的情況下，有一些人際關(guān)系較為復(fù)雜的單位中，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)受自身素質(zhì)和能力所限，對有些人、有些問題的看法常常只憑道聽途說，人云亦云。尤其是那些實際工作成績突出者，其功績?nèi)绻蝾I(lǐng)導(dǎo)的偏見或不信任未被認(rèn)可、或者被埋沒，甚至被他人取代時就容易導(dǎo)致民警不滿。相反，有些民警不務(wù)正業(yè)，工作一般或出工不出力，或玩花樣卻被提拔重用。這種先人為主和摻進(jìn)了個人情感成份的偏見形成后，就會影響上下級的融洽關(guān)系，使一些民警因領(lǐng)導(dǎo)者失之公正客觀而產(chǎn)生消極怠工現(xiàn)象。

三、提高公安民警工作積極性的途徑

（一）加強思想政治工作，堅持政治建警。思想政治教育是調(diào)動警察積極性的核心動力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發(fā)生偏差。使廣大民警保持思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。其次是提高民警的身心素質(zhì)。作為社會特殊角色的人民警察，其特殊的職能決定其心理壓力比一般社會成員更大。為實現(xiàn)社會政治、經(jīng)濟、文化的持續(xù)健康發(fā)展，公安機關(guān)肩負(fù)的任務(wù)將艱巨繁重。要教育民警正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，顧全大局，體諒國家的困難，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，使民警面對需要與現(xiàn)實的差距，自我控制，調(diào)節(jié)心理失衡。使公安隊伍在任何時候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚的斗志和必勝的信心

(二)理順體制，強化警察的執(zhí)法保障機制。公安保障機制建設(shè)要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，立足現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施。一是理順“條塊結(jié)合、以條為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制。實行組織、人事、業(yè)務(wù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發(fā)揮公安機關(guān)整體作戰(zhàn)效能。減少地方和部門保護(hù)主義指令的干擾，減少非警務(wù)活動，這樣既有利于加大隊伍管理監(jiān)督的力度，保持隊伍純潔性，不斷提高隊伍建設(shè)水平和隊伍整體素質(zhì)，有利于改善縣級公安機關(guān)的經(jīng)費保障，縮小同一地區(qū)間民警待遇差別，調(diào)動民警工作積極性。二是建立適應(yīng)公安機關(guān)特點的人事管理機制。公安隊伍是一支半軍事化的隊伍，人數(shù)多、專業(yè)性強、危險性大，而領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，民警職級、待遇長期偏低。根據(jù)這些特殊性，建立符合公安職業(yè)特點的人民警察職務(wù)序列，在國家公務(wù)員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊”的原則，加大警銜工資在民警工資構(gòu)成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機關(guān)與其他行政機關(guān)公務(wù)員之間、公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與基層民警在職級待遇上的差別，充分調(diào)動廣大民警特別是一線民警的工作積極性和創(chuàng)造力。建立“分級管理，分級、分項負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費保障機制，解決經(jīng)費不足的問題。三是增強全民的法制意識和法律素質(zhì)，使人們能夠自覺的支持配合執(zhí)法，為執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，一定程度上也能促進(jìn)警察的工作積極性。

（三）加強公安民警的隊伍建設(shè)。首先解決警力不足的問題根據(jù)各地區(qū)的面積、經(jīng)濟、人口、治安狀況等因素來確定本地區(qū)形勢需要的警力配備數(shù)量。把好“入警關(guān)”，向素質(zhì)要警力。首先以全國各專業(yè)公安、政法院校畢業(yè)生為主要警力資源，形成良性循環(huán)。加強對軍轉(zhuǎn)干部、社招人員的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。其三，強化廣大民警的日常教育培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過警務(wù)人員培訓(xùn)，使全體警務(wù)人員在知識存量、技術(shù)存量方面達(dá)到全面質(zhì)量改進(jìn)。改革現(xiàn)行警務(wù)管理模式，應(yīng)最大限度的把警力下沉到一線，實行“小機關(guān)、大基層”，切實解決頭重腳輕、機關(guān)化嚴(yán)重的問題。科技建警，向科技要警力，提高科技含量，逐步實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化、科技化。建立科學(xué)的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到警力資源的有效組合。

（四）堅持從優(yōu)待警。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，公安工作任務(wù)日益繁重，在各項保障不到位的情況下，就要求我們必須進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)警察，落實從優(yōu)待警的各項措施，調(diào)動警察的工作激情。一是政治上從優(yōu)待警。以公安改革為契機，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進(jìn)一步建立“能者上、平者讓、庸者下”充滿活力的用人機制。二是工作上從優(yōu)待警。首先，加強警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)。目前，監(jiān)督警察執(zhí)法的途徑越來越多，而保護(hù)警察權(quán)益的機構(gòu)卻明顯不足。雖然公安機關(guān)督察機構(gòu)承擔(dān)了一些維護(hù)警察權(quán)益的工作。爭取紀(jì)檢部門、督察部門及檢察機關(guān)支持和參與，依法及時處理各種侵害警察執(zhí)法權(quán)益的問題，把警察的權(quán)益保護(hù)工作逐步規(guī)范化、制度化。其次，積極爭取各方面的支持，努力改善基層公安機關(guān)的辦公條件和設(shè)施，為民警營造舒適的工作環(huán)境。三是生活上從優(yōu)待警。關(guān)心警察身體健康，定期組織警察進(jìn)行身體檢查，對患有嚴(yán)重疾病的警察要想方設(shè)法予以全力救助。對于特困警察，設(shè)立特困救助基金。并結(jié)合實際，科學(xué)合理安排休假時間，對加班警察盡量安排補休“充電”時間?？茖W(xué)理財，多方爭取資金，確保警察的各項正當(dāng)福利補助發(fā)放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動，振奮警察精神，促進(jìn)積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評價，實施獎懲?，F(xiàn)代心理學(xué)原理表明：社會群體中每個群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評價。要調(diào)動警察積極性，必須建立科學(xué)合理的績效考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果正確實施獎懲。實踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是提高警務(wù)質(zhì)量、加強警監(jiān)督的前提和保證。為此，制定一套科學(xué)的、切實可行的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是迫切需要解決的問題。一是建立一個專門的評估機構(gòu)，負(fù)責(zé)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布工作，指導(dǎo)績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報機制。二是各警種要結(jié)合工作實際，開展評優(yōu)樹星活動。如辦案明星、調(diào)解能手、責(zé)任區(qū)民警標(biāo)兵等等，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻(xiàn)的“五比”崗位競賽活動，讓全體民警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、奔有方向。從而激發(fā)每一位民警崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)的意識，激發(fā)民警從事公安工作的責(zé)任感和使命感，使其產(chǎn)生強烈的愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)意識，滿腔熱情地的積極投入到公安工作中。三是抓好執(zhí)法質(zhì)量考核評議，將評議結(jié)果與執(zhí)法單位和民警的經(jīng)濟利益、評先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用、記功授獎掛鉤。把日常案件質(zhì)量評判結(jié)果納入日?？冃Э己?，及時兌現(xiàn)獎懲。

公安機關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響著公安工作的興衰和保一方平安的落實。對于當(dāng)前公安民警工作積極性不高的問題，我們要有清楚的認(rèn)識，不回避，知根善解，迎接公安工作面臨的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第五篇：當(dāng)代大學(xué)生法律意識不高的原因及對策

當(dāng)代大學(xué)生法律意識不高的原因及對策

眾所周知，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。這一時期，大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己。加強大學(xué)生的道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)，是社會主義高等教育方針的基本要求，是歷史發(fā)展的必然需求，也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。大學(xué)生中不乏精英和驕子，作為國家的棟梁和未來，對這一群體的法律意識的關(guān)注和培養(yǎng)，將會直接影響我國法治化的進(jìn)程。

有關(guān)部門對當(dāng)代大學(xué)生對法律的了解程度進(jìn)行了調(diào)查研究，網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷200份收回有效問卷102份，調(diào)查對象主要是四川音樂學(xué)院，四川大學(xué)，西南石油大學(xué)三個學(xué)校，川音有46%的學(xué)生有一定法律意識；四川大學(xué)有61%的學(xué)生有一定法律意識；四川石油大學(xué)有64%的學(xué)生有一定法律意識。從以上調(diào)查可以看出，當(dāng)代大學(xué)生對法律法規(guī)意識了解程度不夠，造成很多大學(xué)生已觸犯法律，卻不自知，還有大學(xué)生因心理因素而犯法。歸納起來主要有以下幾個方面。

一、高中階段缺乏法律課程，普法教育沒有落到實處；

法律觀點、法律觀念是法律意識的組成部分,它是衡量法律意識水平的依據(jù)。它們與法律知識水平之間存在著密切的聯(lián)系。大家看看高中階段的課程設(shè)置就會發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)理化、語文、外語、地理歷史之外，作為社會學(xué)科的政治，有經(jīng)濟生活、政治生活、哲學(xué)生活還有文化生活，就是缺少了法律知識，我們的學(xué)生從小到大都沒有接觸過法律知識，法律知識的缺失造成了法律意識的淡薄，法律意識的淡薄造成了青少年違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。而且由于高考指揮棒的作用，學(xué)生學(xué)習(xí)知識僅僅是為了考試，這種競爭甚至由高中輻射到了學(xué)前班，學(xué)生的心理壓力日益增加，引起學(xué)生在心理上的不適，難免會做出一些過激行為而引發(fā)犯罪?？傊驗檎n程設(shè)置中法律知識的缺失和考試壓力的日益加大是引發(fā)大學(xué)生犯罪的重要原因。二、一些社會現(xiàn)象也是引起大學(xué)生法律觀念淡薄的原因；

大家都知道，近些年來，社會上一些違法犯罪中現(xiàn)象日益猖獗，有些違法犯罪現(xiàn)象不僅沒有得到法律的制裁，反而成了某些人炫耀成功的資本，非法經(jīng)營，鉆營等帶來的一夜暴富成了人們眼中成功的典范；加之，司法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，出現(xiàn)了一些冤假錯案，使人們對法律失去了信心，加之近年來權(quán)錢交易，一些官員的胡作非為而逍遙法外，使得人們認(rèn)為權(quán)大于法，不再把法律放在眼中。以上種種原因，給世界觀尚未完全成型的大學(xué)生帶來了嚴(yán)重的影響，大學(xué)生也想不勞而獲，大學(xué)生更想坐享其成，把法律和道德置之腦后，使得犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。

三、道德滑坡沖擊著大學(xué)生的法制意識；

市場經(jīng)濟條件下，人們唯錢是圖，唯利是圖，置道德于不顧，道德的滑坡導(dǎo)致大學(xué)生法制意識淡薄，依法治國本身與以德治國是相輔相成的。

四、對法律的信任度不高，態(tài)度不堅決；

作為消費者當(dāng)其合法權(quán)益受到損害時，有一半以上的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決，但仍有一部分學(xué)生會采取自認(rèn)倒霉或過激的暴力手段；如在個人利益、親情和法律面前，更多學(xué)生會選擇前兩者。納稅是憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)，但迫不得已時才交納；大部分學(xué)生認(rèn)為撿到的東西應(yīng)物歸原主，否則形成不當(dāng)?shù)美畟?，有一小部分學(xué)生認(rèn)為這由個人的道德決定，法律不應(yīng)介入；有少部分學(xué)生認(rèn)為法律與自己所學(xué)的專業(yè)相距較遠(yuǎn)，學(xué)好專業(yè)課就行了，只要不違法，法律就與自己沒關(guān)系，對法律不太感興趣，因而對《法律基礎(chǔ)》課不重視，法律意識比較淡漠。這些都表現(xiàn)出相當(dāng)一部分學(xué)生雖然法律知識懂得不少，然而現(xiàn)實生活中，其行為與法律規(guī)定背道而馳，守法的自覺性較差，形成“學(xué)而不用”，“知而不信”現(xiàn)象。那么，針對以上現(xiàn)象，應(yīng)該怎么辦？

一、高中應(yīng)開設(shè)法律常識課，對學(xué)生進(jìn)行普法教育； 高中學(xué)生處于世界觀形成的關(guān)鍵時期，光學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的學(xué)生是次品，學(xué)生除了有豐富的科學(xué)文化知識之外，還應(yīng)該有健全的人格和豐富的社會科學(xué)素養(yǎng)，尤其是要有一定的法律素養(yǎng)，知道什么可以做，什么不能做，什么是正當(dāng)防衛(wèi)？什么是防衛(wèi)過當(dāng)？什么是激情犯罪？等等，這樣就會對違法犯罪現(xiàn)象有一個后果的認(rèn)識，不至于因法律知識缺失而引發(fā)犯罪。

二、高校在教學(xué)過程中應(yīng)加強法律知識教育；

如今大學(xué)教材已經(jīng)把思想道德和法律基礎(chǔ)合二為一了，每周基本上只有一節(jié)課程，或許各大高校可以嘗試一種“課時少，內(nèi)容多”的教學(xué)方式，不僅在深化思想道德教育方面，更加體現(xiàn)在關(guān)注法律基礎(chǔ)教育方面。開展課堂積極討論，豐富課余活動，調(diào)動學(xué)生對這個方面的積極性和互動性，從而提高大學(xué)生們的法律意識。

三、高校應(yīng)開展心理健康教育來培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì)，從而提高大學(xué)生的法律意識。

大學(xué)生違法犯罪是因為法律意識的貧乏，而法律意識的缺陷是由于其心理發(fā)展不成熟。心理健康教育使大學(xué)生掌握了基本的心理衛(wèi)生知識，具有較強的意志力、穩(wěn)定的情緒、樂觀向上的進(jìn)取精神，從而抵制各種不良風(fēng)氣的影響，以提高大學(xué)生的法律意識，增強法制觀念。北京大學(xué)精神研究所研究員王玉鳳研究表明：大學(xué)生中有16%至25.4%的有心理障礙，尤以焦慮不安、神經(jīng)衰弱、強迫癥等為主。如在云南大學(xué)發(fā)生的“2.23”特大殺人案，馬加爵于3月15日晚上在海南省三亞市被抓獲。云南人力資源中心心理咨詢服務(wù)中心惠主任說,從提供的資料來看,馬加爵可能是一個有人格障礙的人。這從兩個方面來看,一方面屬分裂性質(zhì),表現(xiàn)在他性格內(nèi)向、孤僻、不愛與人打交道；另一方面則屬攻擊性質(zhì)的人格分裂，表現(xiàn)在從提供照片上看，馬加爵蠻有攻擊性。兩者結(jié)合在一起，可以看出他平時很壓抑，如遇上某些事情的話，就有可能爆發(fā)，且喜歡報復(fù)打擊。當(dāng)今導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因是由于不良情緒占主導(dǎo)地位，而不良情緒源自于家庭、社會及自我心理調(diào)節(jié)能力低下，社會優(yōu)勝劣汰的競爭原則，家庭過高的期望值與自身能力差異所產(chǎn)生的壓力，有的找不到正確的方式排解，久而久之，使他們有可能通過犯罪的方式而釋放出來

四、全社會應(yīng)大力推進(jìn)依法治國，營造良好法律氛圍。

社會和學(xué)校應(yīng)加強法制氛圍的制造：社會應(yīng)該通過多種媒體，宣傳法制觀念，進(jìn)行普法教育。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想教育陣地，讓互聯(lián)網(wǎng)同樣也成為法律宣傳的一個新平臺。摒棄網(wǎng)絡(luò)弊端，發(fā)揚網(wǎng)絡(luò)平臺的廣泛性。加強社會注意榮辱觀的教育，創(chuàng)造良好的道德環(huán)境氛圍，進(jìn)而創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。大學(xué)是一個學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)，要有活躍而濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，有寬松而自由的創(chuàng)新環(huán)境，從而，有利于激發(fā)學(xué)生的求知欲望、探索精神和創(chuàng)新思維。最后要有良好的文化環(huán)境。讓大學(xué)生在良好的文化氛圍中接受教育。

針對以上的分析，我們知道當(dāng)前大學(xué)生的法律意識水平還很低，違法犯罪的大學(xué)生多數(shù)法律知識貧乏，法制觀念淡薄，他們不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“教育的目的是為了達(dá)到自我教育的境界?！币虼?，高等院校高度重視大學(xué)生法律意識教育是非常重要的。