第一篇：兩手抓 抓兩手 努力推進財政系統(tǒng)的黨風廉政建設和全市的源頭治腐工作

加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，財政部門肩負著兩方面的重任，一是抓好自身的反腐倡廉工作，二是從財政的角度，協(xié)助市委、市政府和市紀委抓好全市的源頭治腐工作。現(xiàn)將我們這幾年來的工作匯報如下：

財政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作

近進來，我們以深化改革為動力，以制度創(chuàng)新為保障，以制權(quán)、管錢、用人為主線，以源頭治腐為重點，著力構(gòu)建五大機制，深入開展財政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作。

一、以黨風廉政建設責任制為抓手，著力構(gòu)建黨風廉政建設的領導機制

1、統(tǒng)一思想，提高認識。局黨組堅持中心組學習制度，一班人通過學習、座談、交流，不斷提高了對加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，始終自覺地把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要工作擺在重要議事日程，做到常議、常抓、常新。

2、加強領導，明確責任。強化了“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任機制，成立了局黨風廉政建設責任制領導小組，制定了《關(guān)于局領導抓黨風廉政建設責任分工的通知》，明確了黨組書記對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他領導成員對分管的科、室、所、中心的黨風廉政建設和反腐敗工作負領導責任，各科、室、所、中心負責人對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。

3、深入基層，調(diào)查研究。近年來，我們黨組除了定期聽取紀檢組對黨風廉政建設工作方面的匯報外，還深入基層，調(diào)查研究，召開各種形式的座談會，廣泛聽取基層黨員干部和群眾對局黨組在抓黨風廉政建設工作方面的意見和建議。去年，我們抽調(diào)8人，組成2個組，用了近20天時間，深入到各鎮(zhèn)（區(qū)）廣泛征求各個層面對財政系統(tǒng)作風建設的意見和建議。先后召開測評會48次，發(fā)放征求意見表1000余份，個別走訪干部群眾380多人次，征求到意見近百條。這對于我們抓黨風廉政建設乃至全局性工作定都起到了一定的作用。

二、以黨風廉政教育為根本，著力構(gòu)建黨風廉政建設的預警機制

1、加強政治理論學習和理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。每年年初，我們就從總體上規(guī)劃好全年的學習教育工作，制定學習教育計劃，明確學習教育的內(nèi)容、時間、要求和目標。堅持黨組中心組每月學習制度和財政干部每周五下午學習制度，并把學習教育列入機關(guān)考核與年終獎金發(fā)放和評先爭優(yōu)掛鉤。近年來，我們按照上級的統(tǒng)一部署，在全體黨員干部中開展了一系列的主題教育，增強了財政干部的勤政廉政意識。

2、利用正反典型，開展勤廉形象教育和警示教育。每年都要播放電教片12部以上，一方面從正面加以引導，要求財政干部以鄭培民、汪洋湖、高仁林為榜樣，不畏艱苦，勇挑重擔，不貪圖享受，不追求奢華，廉潔奉公，為人民當好家理好財。另一方面從反面進行警示教育，要求大家從徐其耀、陳耀南、劉克明之流腐化墮落、走上違法犯罪的道路中吸取教訓，引以為誡，使廣大黨員干部正面有榜樣，反面有警示，行動有尺度，從而提高遵紀守法的自覺性。

3、加強事前預警防范。（1）堅持崗前、任前培訓、談話制度。在黨員入黨前、一般干部換崗時、中層干部輪崗或提拔前，進行黨政紀法規(guī)和廉潔自律培訓，超前筑牢思想道德和法規(guī)紀律的兩道防線。（2）堅持黨員政治生日談心制度。在黨員入黨的那天，由局黨組成員分別找其談心，一方面聽取其對黨組的意見和建議，一方面也提醒他不忘共產(chǎn)黨員的本色，履行黨員義務。（3）堅持事前提醒打招呼制度，對有輕微違紀行為的黨員干部，由紀檢組采取“約談”方式，及時教育和提醒。（4）堅持紀律處分與組織處理想結(jié)合。對嚴重觸犯黨紀國法的人員，我們決不護短，決不手軟。幾年來，我們處分了2名黨員。對有一定違紀行為且造成一定后果但夠不上紀律處分的4名財政干部，則作出組織處理。

三、以責任分解為途徑，著力構(gòu)建黨風廉政建設的協(xié)調(diào)機制

1、制定計劃，全面部署。一是全面部署。每年年初，我們召開全體財政干部會議，把黨風廉政建設和反腐敗工作與財政工作一起進行部署。二是簽訂黨風廉政建設責任狀。局負責人與各科、室、所、中心負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，在責任狀上，明確了黨風廉政建設的責任主體、責任內(nèi)容、責任追究以及考核辦法，強化對責任制的落實。三是制定我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見，充分發(fā)揮各科室的職能作用，形成反腐敗的整體合力。

2、進一步抓好有關(guān)廉潔自律規(guī)定的落實，堅持開好廉潔自律專題民主生活會，抓好領導干部個人重大事項報告制度和領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況登記簿制度的落實，制定了《關(guān)于中層干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況公示制度的通知》，并制作了公示欄，在公示欄中進行公示。今年，我們還配置了黨務公開觸摸屏，方便了群眾的監(jiān)督。

3、加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核。一是我們將黨風廉政建設責任制列入基層所千分制考核和局機關(guān)百分制核的內(nèi)容，結(jié)合黨風廉政建設責任狀和責任分解意見的責任內(nèi)容，對各科、室、所、進行考核。二是加強對領導干部抓黨風廉政建設責任制的考核，局領導班子成員每半年進行一次自查，同時，組織人員對局領導班子每個成員抓黨風廉政建設工作情況進行民主測評，有效地促進了領導班子抓黨風廉政建設的自覺性和責任意識。

四、以規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運作為重點，著力構(gòu)建黨風廉政建設的牽制機制

1．用人上。擴大民主，公開透明，健全完善財政干部選拔制度、后備干部推薦制度、一般干部輪崗制度、中層干部競爭上崗制度、決定干部任免黨組成員票決制度、差額考察制度、考察預告制度、任前公示制度，避免“暗箱操作”，逐步建立了較為科學、公正的選拔任用機制。

2．用權(quán)上。建立了黨組議事規(guī)則，明確了重大事項黨組集體研究、集體討論制度，對重大事項一律實行票決制度。明確了各科室的事權(quán)，制定了每個崗位的職責，規(guī)定了34項主要財政業(yè)務工作流程，規(guī)范了財政干部的行為。

3．用錢上。制定了《財政局經(jīng)費管理使用辦法》，明確了經(jīng)費使用的程序和權(quán)限。特別是2003年以來，我們在規(guī)定大額開支、非生產(chǎn)性支出等黨組集體研究的同時，恢復一支筆審批制度，既保證了機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，又大幅度減少了非生產(chǎn)性支出。

五、以制度建設為載體，著力構(gòu)建源頭治腐的監(jiān)督機制

去年以來，我們對近幾年來財政系統(tǒng)的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)修訂和完善。主要包括：

1、組織領導類。這類制度主要是加強黨風廉政建設，推進并帶動行風建設的總體部署和要求等方面的內(nèi)容，為組織實施行風建設提供了保障。

2、行為規(guī)范類。這類主要是財政干部日常工作、學習、生活等方面的行為規(guī)范，使全市財政干部明確知道我們提倡什么、反對什么、禁止什么，以便在日常的學習、工作和生活中自覺校正自己的言行。

3、行政管理類。這類制度主要是對機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)進行規(guī)范的制度，以保證機關(guān)工作的正常、有序運轉(zhuǎn)。

4、監(jiān)督制約類。這類制度主要是監(jiān)督財政干部行為、實行政務公開、接受社會監(jiān)督等方面的規(guī)定，使財政工作和財政干部置于多方位、多角度、多層次的監(jiān)督之下，推動和促進了財政干部的廉潔自律意識。

5、績效考核類。這類制度主要是對局領導和科、室、所、中心的行風建設工作以及取得的成績進行檢查考核方面的制度，以保證和促進業(yè)務工作的正常運轉(zhuǎn)和行風建設有關(guān)規(guī)定的落實。

協(xié)助做好全市的源頭治腐工作

財政部門既是加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的重點對象，也是加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。近幾年來，我在抓好自身的反腐敗工作的同時，還不遺余力地協(xié)助做好全市的源頭治腐工作。

一、堅定不移地推進政府采購工作

在市紀委的支持和指導下，經(jīng)過幾年的努力，我市的政府采購工作取得了長足的進展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟、政治和社會效益。

1、采購規(guī)模不斷擴大、采購效益不斷明顯。2003年，我市政府采購金額超過一個億，一次采購金額在50萬元的有15次，最大的一次采購金額達193萬元。平均節(jié)支率達10.2%，僅2003年通過政府采購就節(jié)約財政資金1050萬元。

2、采購氛圍不斷濃厚、采購范圍不斷拓寬。隨著政府采購工作的不斷推進，供應商的公平競爭意識、參與競爭意識越來越強，也為越來越多的機關(guān)和事業(yè)單位所接受，我市已逐步形成良好的政府采購工作的氛圍。采購范圍從辦公用品到汽車購買、維修、加油；從室內(nèi)裝修到建筑工程；從服務領域到軟件開發(fā)等等，涵蓋了機關(guān)采購行為的方方面面。

3、采購制度不斷健全、采購程序不斷嚴密。通過幾年的努力，我市的政府采購工作已經(jīng)建立起較為健全的制度體系和較為嚴密的工作程序。

當然，我市的政府采購工作還存在許多不足，今年將按照上級的要求，在市政府的關(guān)心下，盡快完成政府采購管理機構(gòu)和采購中心的脫鉤工作，進一步加大工作力度，在更高的層次上和更廣的領域內(nèi)扎實推進政府采購工作。

二、堅定不移地推進部門預算工作

加強預算外資金管理，實行“收支兩條線”，對推進源頭治腐工作曾經(jīng)起到了積極的作用。在市紀委的關(guān)心和支持下我市的預算外資金管理一直走在全鎮(zhèn)江乃至全省的前列，《中國財經(jīng)報》曾刊發(fā)長文予以肯定。但隨著反腐敗斗爭的深入，我們覺得僅僅做到這一點是遠不夠的，必須全面實行部門預算。

所謂部門預算，它是以 “零基預算”、“綜合預算”為基礎，實行的一次性預算?？梢哉f，在財政的改革進程中部門預算是最具革命性的一項改革，也是最具源頭治腐意義的一項改革。請允許我就此多講幾句。實行部門預算----

（一）有利于預算約束的硬化，防止“撥人情款”。由于編制的一次性和徹底性，有效地克服了預算追加的隨意性和盲目性，大大降低了預算執(zhí)行的彈性。領導不得再隨意批條子，個人行為受到制約，使硬化預算約束基本變成了現(xiàn)實，有效防止了“撥人情款”，給“關(guān)系錢”的現(xiàn)象發(fā)生

（二）有利于支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，解決部門分配不公的問題。通過開展部門預算編前調(diào)查，取消了一部分非正當支出項目，對一些必保的項目加大了支持力度。對一些確需辦的事情，按先急后緩的原則分類排隊，逐步安排，做到了有所為有所不為和有保有壓，部門間苦樂不均的程度和分配懸殊的問題將從根本上得到減輕。

（三）有利于領導干部樹立正確的政績觀，促進財政的預算平衡。通過“兩下兩上”的方式，既規(guī)范了預算編制程序，也亮出了財政“家底”，增進了社會對財政的了解、理解，因而都能體諒財政困難。同時，也可較好地防止一些領導為片面追求政績，大搞赤字財政，使一個人的政績、成為幾代人的包袱。

（四）有利于內(nèi)外財力的整合，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。原來預算內(nèi)外資金管理是“雙軌制”，造成預算內(nèi)外資金管理“兩張皮”?，F(xiàn)在將部門各種收支納入預算，預算內(nèi)外資金捆在一起，實現(xiàn)了真正意義上的綜合財政預算，增強了政府宏觀調(diào)控能力，強化了預算外資金所有權(quán)屬于國家、管理權(quán)屬于政府、監(jiān)督權(quán)屬于財政的理念。

（五）有利于監(jiān)督管理的強化，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。財政部門從預算編制到預算執(zhí)行，始終主動接受人大常委會及人大代表的監(jiān)督。以前財政預算，收支線條較粗，有些項目一般只列到類，比較簡單，不能反映預算的全貌。部門預算的編制，使人大代表財政收支看得明，審查有依據(jù)，監(jiān)督有方向。預算部門把監(jiān)督和管理貫穿于預算執(zhí)行和單位財務活動的全過程，通過財會集中核算，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變單項監(jiān)督為全程監(jiān)督，提高了資金使用效益，有利于防止了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

部門預算改革是一項系統(tǒng)工程，涉及財政“收、支、管”各個層面。為了保證部門預算改革的順利實施，我市將加大相關(guān)配套改革的力度。

一是成立部門預算編審中心。專事負責部門預算的調(diào)查、編制、審定、項目經(jīng)費的審核工作。實行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的三分離，保證財政資金(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的安全，促進財政干部的廉政建設。

二是成立國庫集中收付中心。擬實現(xiàn)市級財稅庫聯(lián)網(wǎng)，達到財政、稅務、國庫間信息、資源共享，做到稅款當天開票，當天入庫，提高財政資金的運行速度。對罰沒收入、土地收入和預算外資金等實行“財銀聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控”。

三是成立市直單位記帳中心。對市直開支經(jīng)費數(shù)額大、管理的單位較多的一級預算部門，實行財會集中核算試點，其他部門由財政集中核算。

四是改革專項資金管理辦法。專項資金的撥付由財政部門根據(jù)政府審定的項目計劃、項目進度和財政資金調(diào)度情況，將款項直接撥付到項目單位，資金跟著項目走，額度隨著進度走。

第二篇：努力推進財政系統(tǒng)的黨風廉政建設和全市的源頭治腐工作

加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，財政部門肩負著兩方面的重任，一是抓好自身的反腐倡廉工作，二是從財政的角度，協(xié)助市委、市政府和市紀委抓好全市的源頭治腐工作?，F(xiàn)將我們這幾年來的工作匯報如下：財政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作

近進來，我們以深化改革為動力，以制度創(chuàng)新為保障，以制權(quán)、管錢、用人為主線，以源頭治腐為重點，著力構(gòu)建五大機制，深入開展財政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作。

一、以黨風廉政建設責任制為抓手，著力構(gòu)建黨風廉政建設的領導機制

1、統(tǒng)一思想，提高認識。局黨組堅持中心組學習制度，一班人通過學習、座談、交流，不斷提高了對加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，始終自覺地把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要工作擺在重要議事日程，做到常議、常抓、常新。

2、加強領導，明確責任。強化了“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任機制，成立了局黨風廉政建設責任制領導小組，制定了《關(guān)于局領導抓黨風廉政建設責任分工的通知》，明確了黨組書記對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他領導成員對分管的科、室、所、中心的黨風廉政建設和反腐敗工作負領導責任，各科、室、所、中心負責人對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。

3、深入基層，調(diào)查研究。近年來，我們黨組除了定期聽取紀檢組對黨風廉政建設工作方面的匯報外，還深入基層，調(diào)查研究，召開各種形式的座談會，廣泛聽取基層黨員干部和群眾對局黨組在抓黨風廉政建設工作方面的意見和建議。去年，我們抽調(diào)8人，組成2個組，用了近20天時間，深入到各鎮(zhèn)（區(qū)）廣泛征求各個層面對財政系統(tǒng)作風建設的意見和建議。先后召開測評會48次，發(fā)放征求意見表1000余份，個別走訪干部群眾380多人次，征求到意見近百條。這對于我們抓黨風廉政建設乃至全局性工作定都起到了一定的作用。

二、以黨風廉政教育為根本，著力構(gòu)建黨風廉政建設的預警機制

1、加強政治理論學習和理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。每年年初，我們就從總體上規(guī)劃好全年的學習教育工作，制定學習教育計劃，明確學習教育的內(nèi)容、時間、要求和目標。堅持黨組中心組每月學習制度和財政干部每周五下午學習制度，并把學習教育列入機關(guān)考核與年終獎金發(fā)放和評先爭優(yōu)掛鉤。近年來，我們按照上級的統(tǒng)一部署，在全體黨員干部中開展了一系列的主題教育，增強了財政干部的勤政廉政意識。

2、利用正反典型，開展勤廉形象教育和警示教育。每年都要播放電教片12部以上，一方面從正面加以引導，要求財政干部以鄭培民、汪洋湖、高仁林為榜樣，不畏艱苦，勇挑重擔，不貪圖享受，不追求奢華，廉潔奉公，為人民當好家理好財。另一方面從反面進行警示教育，要求大家從徐其耀、陳耀南、劉克明之流腐化墮落、走上違法犯罪的道路中吸取教訓，引以為誡，使廣大黨員干部正面有榜樣，反面有警示，行動有尺度，從而提高遵紀守法的自覺性。

3、加強事前預警防范。（1）堅持崗前、任前培訓、談話制度。在黨員入黨前、一般干部換崗時、中層干部輪崗或提拔前，進行黨政紀法規(guī)和廉潔自律培訓，超前筑牢思想道德和法規(guī)紀律的兩道防線。（2）堅持黨員政治生日談心制度。在黨員入黨的那天，由局黨組成員分別找其談心，一方面聽取其對黨組的意見和建議，一方面也提醒他不忘共產(chǎn)黨員的本色，履行黨員義務。（3）堅持事前提醒打招呼制度，對有輕微違紀行為的黨員干部，由紀檢組采取“約談”方式，及時教育和提醒。（4）堅持紀律處分與組織處理想結(jié)合。對嚴重觸犯黨紀國法的人員，我們決不護短，決不手軟。幾年來，我們處分了2名黨員。對有一定違紀行為且造成一定后果但夠不上紀律處分的4名財政干部，則作出組織處理。

三、以責任分解為途徑，著力構(gòu)建黨風廉政建設的協(xié)調(diào)機制

1、制定計劃，全面部署。一是全面部署。每年年初，我們召開全體財政干部會議，把黨風廉政建設和反腐敗工作與財政工作一起進行部署。二是簽訂黨風廉政建設責任狀。局負責人與各科、室、所、中心負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，在責任狀上，明確了黨風廉政建設的責任主體、責任內(nèi)容、責任追究以及考核辦法，強化對責任制的落實。三是制定我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見，充分發(fā)揮各科室的職能作用，形成反腐敗的整體合力。

2、進一步抓好有關(guān)廉潔自律規(guī)定的落實，堅持開好廉潔自律專題民主生活會，抓好領導干部個人重大事項報告制度和領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況登記簿制度的落實，制定了《關(guān)于中層干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況公示制度的通知》，并制作了公示欄，在公示欄中進行公示。今年，我們還配置了黨務公開觸摸屏，方便了群眾的監(jiān)督。

3、加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核。一是我們將黨風廉政建設責任制列入基層所千分制考核和局機關(guān)百分制核的內(nèi)容，結(jié)合黨風廉政建設責任狀和責任分解意見的責任內(nèi)容，對各科、室、所、進行考核。二

第三篇：財政國庫源頭治腐經(jīng)驗作法

財政國庫源頭治腐經(jīng)驗作法

財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門，正因為收入分配、資源配置等職能，決定了財政部門必然成為預防腐敗的重點和社會關(guān)注的焦點。近年來，市財政局認真貫徹落實中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞財政改革這個中心，力足財政工作實際，通過規(guī)范程序、完善制度、強化監(jiān)督，促進依法理財、科學理財和民主理財，逐步建立公平、規(guī)范、透明、高效的財政運行模式。在推進國庫集中收付制度改革中，市財政局將規(guī)范收支行為和源頭治腐有機結(jié)合起來，按照“鞏固、深化、提高、完善”的，不斷提高管理能力和理財水平，在改革單位級次、政府級次、資金范圍和管理手段上取得新進展，進一步鞏固了國庫集中收付制度在財政財務管理中的基礎地位，從源頭上有效地管理和監(jiān)督財政資金的收入和支出，增強了預算執(zhí)行的透明度，提高了資金使用效率，對廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、地方經(jīng)濟良性發(fā)展起到了積極作用。我們主要做法是：、規(guī)范銀行賬戶管理。為了從源頭上防止資金黑洞，杜絕資金體外循環(huán)，規(guī)范銀行帳戶管理，強化財政資金監(jiān)督，促進財政國庫管理制度改革的順利實施。我們從三個方面建立國庫單一帳戶體系：（1）科學合理地定位零余額帳戶的性質(zhì)和功能。（2）進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理。將原分散在各業(yè)務部門的預算外資金財政專戶以及基建、社保、糧食、農(nóng)發(fā)、世行等預算內(nèi)專項資金賬戶集中到財政國庫部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一核算。同時還對各賬戶進行清理、歸并。（3）改革和完善預算單位銀行賬戶是，嚴格預算單位銀行開哀慟財政審批、備案和年檢制度，扎實做好賬戶管理工作，健全預算單位賬戶信息動態(tài)管理機制。通過賬戶年檢和清理，集中整治了預算單位多頭開戶行為，共撤銷各種重復設置、違規(guī)設置的銀行賬戶102個，同時為各預算單位開設了預算單位零余額賬戶85個，工資專戶32個和財政授權(quán)分賬戶51個，從管理方式上限制了“小金庫”存在的空間。

2、強化資金運作監(jiān)管。始終把財政監(jiān)督貫穿于資金動作的全過程。為此，我們制訂了財政資金撥付流程圖和財政資金支付管理辦法。一是規(guī)范操作程序，按人大批準的部門預算數(shù)，嚴格審核預算單位分月用款計劃，預算內(nèi)資金按均衡進度、預算外資金根據(jù)預算外資金收入進度、項目資金按項目實施進度進行審核。對審批手續(xù)不合、印章不清、用途不明、憑證填制不規(guī)范的支付申請不予支付。二是嚴格資金支付方式，要求預算單位按照資金的使用范用途和支出標準實行財政直接支付和財政授權(quán)支付，其中直接支付15418萬元，授權(quán)支付2629萬元，三是嚴格執(zhí)行政府采購制度，凡納入政府采購目錄以內(nèi)及政府采購限額標準以上的項目，必須實行政府采購和財政直接支付，有力地推動了《政府采購法》的貫徹執(zhí)行。四是嚴格內(nèi)部牽制制度，實行一筆業(yè)務幾人簽字，幾人分管印章的相互牽制制度，確保資金安全。五是完善國庫動態(tài)監(jiān)控體系建設。加強監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，嚴禁違規(guī)操作和突擊花錢，增強了預算執(zhí)行監(jiān)管的威懾力。

3、拓展公務卡覆蓋面。，我們會同市政府金融辦、市監(jiān)察局和市人民銀行加大宣傳力度，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行采取“精心準備、整體聯(lián)運、全面推進”的步驟，全面啟動了市直單位公務卡結(jié)算方式改革。一是制定改革方案及配套辦法。明確了全市公務卡結(jié)算方式改革的指導思想、原則、改革內(nèi)容、實施步驟和要求。在這一總體框架下，我們會同相關(guān)部門先后出臺了《公布市直各預算單位公務卡代理銀行》、《市直預算單位公務卡結(jié)算財務管理暫行辦法》、《市行政事業(yè)單位公務卡使用手冊》、荊財字160號《市財政局關(guān)于進一步全面推行市直預算單位公務卡結(jié)算方式的通知》等一系列操作運行文件，為順利推進市公務卡結(jié)算方式改革提供了制度保障。二是加大宣傳力度。通過在新聞載體刊登專題報道、答記者問、邀請預算單位座談、印發(fā)宣傳資料等形式，宣傳公務卡結(jié)算方式的相關(guān)政策規(guī)定、具體實施辦法、意義及作用。三是開展業(yè)務知識培訓，市國庫收付局對所有市直預算單位財務人員進行公務卡的開設、使用、管理、賬戶處理及軟件的操作培訓。累計培訓1260人次，通過培訓，各預算單位及持卡人均能較快較好地掌握公務卡的應用。四是由財政局、監(jiān)察局、金融辦組成公務卡執(zhí)行情況聯(lián)合檢查組，對市直預算單位公務執(zhí)行情況進行專項檢查，推動了公務卡的廣泛運行。公務卡的全面推行，有利于減少現(xiàn)金使用，防范和杜絕公務消費中的浪費和腐敗，讓公務消費信息更多置于公眾，媒體的監(jiān)督之下，強化了公務消費的財政監(jiān)督和動態(tài)管理，從源頭上堵住跑冒滴漏，實現(xiàn)了公務消費的全方位透明。

4、完善國庫信息系統(tǒng)。按照金財工程建設“五統(tǒng)一”的原則，積極推廣國庫集中收付、財各庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務軟件的應用，逐步建立起覆蓋財稅部門、預算單位、代理銀行和人民銀行國庫的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了

財政資金收付業(yè)務的網(wǎng)上操作，財政信息的共享。進一步完善國庫集中支付（含工資系統(tǒng)）、總賬系統(tǒng)、綜合查詢與動態(tài)系統(tǒng)建設，推動建設網(wǎng)絡化、電子化非稅收繳管理系統(tǒng)。我們充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)對財政性資金收繳和支付實現(xiàn)全過程的動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題和疑點，能夠迅速進行核查，使財政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，大大提高財政資金運行的透明

度，有效地保障財政資金的安全和高效，從源頭上預防了腐敗行為的發(fā)生。

經(jīng)過幾年的改革實踐，我市財政國庫收付改革已邁入良性軌道，筑起了一道源頭治腐的堅固防線，改革的成效已初步顯現(xiàn)。具體體現(xiàn)在：

1、實現(xiàn)了庫款統(tǒng)一調(diào)度，資金效率提高。實行國庫集中支付制度后，有效解決了過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放的問題，財政資金在實際支付前統(tǒng)一保存在國庫單一賬戶，資金“蓄水池”由預算單位變?yōu)樨斦鴰?，有利于財政部門對資金調(diào)度和管理，有利于財政一般預算收入增加，降低資金撥付成本，實現(xiàn)財政收入與支出的合理配比，增強了政府預算執(zhí)行的可控性。

2、強化了財政預算執(zhí)行，監(jiān)督貫穿全程。實行國庫集中收付制度后，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)對財政資金收繳和支付實行全過程動態(tài)監(jiān)控，把預算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，財政部門管錢不用錢，預算單位用錢不見錢，財政資金運行的透明度大大提高，監(jiān)督力度明顯加強，有效地保障了財政資金的安全和高效，有利于從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

3、規(guī)范了銀行賬戶管理，限制“小金庫”存在的空間。實行國庫集中支付后，變預算單位多頭開戶為國庫單一賬戶，有效克服了財政資金分散支付的局面，實現(xiàn)了財政性資金集中化管理，從制度上限制了“小金庫”存在的空間。市直237戶預算單位已通過賬戶年檢638戶，核準保留賬戶536個，撤銷銀行賬戶30個，賬戶管理已非常規(guī)范。

4、改變了信息反饋方式，從隱蔽到公開。實行國庫集中支付制度后，所有財政收支都在國庫單一賬戶體系運行，有效地克服了改革前財政性資金運行信息反饋遲緩、透明度不高的現(xiàn)象，使領導能夠了解財政性資金運行的整體狀況，保證財政收支信息反饋及時、真實、可靠，為預算編制及政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供決策依據(jù)。

5、促進了單位財務管理，理財水平創(chuàng)新高。實行國庫集中收付后，預算單位嚴格按照規(guī)范的部門預算、分月用款計劃、項目進度和規(guī)定程序申請使用財政資金，資金使用的計劃性、科學性和規(guī)范性得到加強。同時，預算單位通過國庫管理信息系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)錄入上報、財務會計處理等方面更加快捷、便利，對單位收入和支出的管理更為細致，預算執(zhí)行和財務管理水平都有了新的提高

第四篇：創(chuàng)新思路扎實推進黨風廉政建設治本抓源頭工作

創(chuàng)新思路扎實推進黨風廉政建設治本抓源頭工作 ——區(qū)城管局積極探索市場化管理公共資源新思路

黨風正，事業(yè)興，良好的黨風政風是黨的各項事業(yè)發(fā)展的基礎和保證。我局高度重視黨風廉政建設，堅持以制度建設為重點，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決滋生腐敗的問題。2007年，我局探索出戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣的新路子，通過引入市場化管理政府公共資源，從源頭上抓好黨風廉政建設。

一、大膽改革，摸索出一條從源頭上抓廉政建設的新路子 在行政審批制度改革中曾一度取消了戶外廣告的審批，導致戶外廣告設置的不規(guī)范，管理缺位，嚴重影響市容市貌和存在安全隱患，并且造成公共利益被流失。針對這種戶外廣告設置混亂的局面，市委市政府于2006年10月確定恢復戶外廣告設置的審批權(quán)，并決定由城管部門一家管理。在市政府賦予我局這一職能后，我局對戶外廣告的管理與審批進行了認真的分析和研究，一方面暫停我區(qū)大型立柱式廣告的審批，自2006年以來，我局未審批一個大型戶外廣告牌，另一方面努力尋求廣告審批管理的新思路。與此同時，針對目前我區(qū)沒有規(guī)劃大型余泥渣土受納場，余泥渣土排放混亂的現(xiàn)象，我局積極協(xié)調(diào)，擬在全區(qū)規(guī)劃建設10座余泥渣土受納場，以緩解余泥渣土排放壓力較大的問題。為進一步規(guī)范立柱式廣告和余泥渣土受納場的管理，使公共用地得到合理、有效使用，我局積極探索市場化管理的新路子，將全區(qū)立柱式戶外廣告和規(guī)劃建設的10座余泥渣土受納場分期進行拍賣，通過市場競價的方式確定使用權(quán)，改變以往通過行政審批 1

獲得使用權(quán)的方式，從源頭上杜絕審批過程中的徇私舞弊現(xiàn)象。

二、反復斟酌，制定完善戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣暫行辦法

我局關(guān)于戶外廣告和余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣的新思路，得到了區(qū)委區(qū)政府領導的高度重視，張備區(qū)長親自主持政府常務會議討論戶外廣告、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，并提出具體意見和要求。常務副區(qū)長鐘新明親自主抓這項工作，先后5次召集有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，研究、部署拍賣工作。區(qū)紀委領導更是全程跟蹤這一工作，把它作為我區(qū)在黨風廉政建設方法創(chuàng)新上的重要舉措給予指導，并提出許多寶貴意見。我局遵照區(qū)委區(qū)政府領導的指示，在對全區(qū)戶外廣告進行全面調(diào)查摸底的基礎上，擬定了《龍崗區(qū)戶外廣告占用公共用地使用權(quán)拍賣管理暫行辦法》和《龍崗區(qū)余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)出讓暫行辦法》，并廣泛征求了相關(guān)部門的意見，對原稿進行幾次修改和完善。目前，兩個《暫行辦法》已由區(qū)政府常務會審議通過，今后我局將嚴格按照暫行辦法規(guī)定執(zhí)行?！稌盒修k法》對戶外廣告位、余泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)的期限、收費、屬地管理等問題作了明確規(guī)定，并對相關(guān)概念、拍賣主體、拍賣原則、拍賣條件、競買人的資格、拍賣程序、經(jīng)營者的權(quán)利和義務、監(jiān)管、法律責任等方面作了明確的闡述。2008年3月3日，我局在深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心舉辦了龍崗區(qū)戶外廣告占用公共用地使用權(quán)專場拍賣會，對中心城范圍內(nèi)的5塊戶外廣告位的使用權(quán)進行公開拍賣。拍賣會吸引了17家企業(yè)參與競拍。經(jīng)過激烈競爭，5塊廣告位分別被旗艦廣告有限公司等4家公司競得，拍賣總價達1235萬元，是起拍價的5.1

5倍，最高價的一塊廣告位拍出了310萬元的天價。

兩個《暫行辦法》的最終出臺，實現(xiàn)了我區(qū)行政手段管理公共資源向市場化手段配置公共資源的重大轉(zhuǎn)變，將有利于提高戶外廣告、余泥渣土受納場的開發(fā)利用和管理水平，有利于建立“公開公平、競爭有序、有償限期”的市場秩序，充分發(fā)揮公共資源的最大社會效能和經(jīng)濟效益，也將從源頭上杜絕審批過程中的弊端，促進我區(qū)的廉政建設工作。今后我局將對全區(qū)大型戶外廣告位、余泥渣土受納場根據(jù)規(guī)劃分批實行公開拍賣，實現(xiàn)戶外廣告、余泥渣土受納場管理的規(guī)范化、市場化，并將拍賣所得全部上繳財政，優(yōu)先用于彌補市政基礎設施投入的不足，美化、亮化城市市容市貌，提高城市品位。

二〇〇八年四月八日

第五篇：努力推進工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作總結(jié)

文章標題：努力推進工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作總結(jié)

努力推進工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作

幾年來，XXX工商局在市委、市政府和省局黨組的正確領導下，緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了全市工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。連續(xù)四年獲市委和省工商局黨風

廉政建設“優(yōu)秀獎”；2006年，省政府政務公開檢查組對我局的政務公開工作給予了高度評價，在XXX市投資環(huán)境測評的60個部門中，工商的群眾關(guān)注率第一，測評滿意率在第九位。在工作中，我們主要抓好“三個圍繞”和“三項工程”。

一、圍繞責任主體，抓好“一把手”工程

幾年來，我局緊緊圍繞責任主體，狠抓“四個強化”，確保全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

1、強化黨風廉政建設組織領導機制。一是根據(jù)工作實際及時調(diào)整充實黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，建立領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，班子其他成員“一崗雙責”，相關(guān)職能部門各負其責，齊抓共管的領導體制和工作機制。二是按規(guī)定配齊紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員，到2006年底，全市工商系統(tǒng)均設立了紀檢組和監(jiān)察室，配齊了紀檢組長和監(jiān)察室主任。三是實行“一季一報一研究”制度，即：紀檢監(jiān)察室每季度將黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作向局黨組匯報一次，黨組一個季度專題分析研究一次黨風廉政建設工作。四是保證紀檢監(jiān)察辦案必須的條件和經(jīng)費，根據(jù)工作需要，市局黨組從電腦、交通工具、取證器材和經(jīng)費給予了充分的保證，僅2006年市局機關(guān)支付的黨風廉政建設工作和辦案經(jīng)費達XX萬元。

2、強化黨風廉政建設責任機制。一是層層簽訂責任書。堅持在每年初召開的黨風廉政建設工作會上對全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作進行安排部署，并與各單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，各單位再逐級簽訂到個人。此外，為爭取地方黨委、紀委的監(jiān)督和領導，市、縣(區(qū))工商局還主動與當?shù)攸h委簽訂責任書,參加當?shù)攸h風廉政建設責任制的考核。二是逐項分解任務。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，市局黨組制定了《XX市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《XX市工商局黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解》，將全市工商系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐倡廉任務分解為26項，確定了17個部門為主辦或協(xié)辦單位。縣（區(qū)）工商局也結(jié)合實際對任務進行層層分解，明確責任部門和責任領導，并提出具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

3、強化黨風廉政建設責任制考核機制。為便于對責任制的落實情況進行檢查考核，我們制定了《XX市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核細則》，將黨風廉政建設工作指標量化為2大類6大項、30個考核指標、71個扣分標準，并以半年督促檢查、年底交叉考核的形式對全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實情況進行全面的檢查考核?？己诉^程中，還以書面的形式向各縣區(qū)紀委征求對工商部門的意見建議。2006年縣區(qū)紀委對工商部門滿意率達到100。

4、強化黨風廉政建設責任追究機制。為保證責任制落到實處，我們根據(jù)《XX市行政不作為問責辦法（試行）》和本系統(tǒng)的實際，把實施責任追究與監(jiān)督檢查、責任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結(jié)合起來，嚴肅責任追究，從而有效地促進了黨風廉政建設責任制的落實。

二、圍繞中心工作，抓好“生命線”工程

歷年來，市局黨組始終把全系統(tǒng)的黨風廉政建設作為工商工作的靈魂和生命線來抓，采取靈活多樣的形式，突出“八個抓”。

1、抓學習，提高對黨風廉政建設的認識。一是認真?zhèn)鬟_學習各級黨風廉政建設工作會議精神，明確目標，統(tǒng)一思想。二是充分利用XX工商內(nèi)務信息網(wǎng)《黨風廉政》模塊，將黨風廉政建設的相關(guān)知識和領導重要講話及時發(fā)送給全系統(tǒng)的干部職工,積極開展網(wǎng)上傳達學習和討論。通過傳達學習，使廣大干部職工進一步增強工作的責任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動性，為堅持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基礎。

2、抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在反腐倡廉實踐中，我們深刻認識到杜絕腐敗的關(guān)鍵是筑牢思想道德防線?；谶@種共識，我局將每周五上午固定為集體學習時間，在各處室學習的基礎上，還采取看媒體教育片、邀請專家授課、走出去學習等形式，多角度、多方位地開展廉政教育，實現(xiàn)了學習制度化、教育經(jīng)?；岣吡巳贮h員干部的黨性與政治理論水平，增強了廉潔自律、依法行政意識。一是開展宗旨教育，增強干部職工“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的意識。二是開展條規(guī)教育，提高干部職工的自身免疫力和抵御不正之風的能力。三是開展示范教育，使干部職工學有榜樣。四是開展警示教育，使干部職工行有警戒，做到警鐘長鳴。

3、抓制度，構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線。沒有規(guī)矩，無以成方圓。近年來，我局不斷加強制度建設和制度創(chuàng)新，建立和完善了黨風廉政建設相關(guān)制度34個，對黨員干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督，形成了一套行之有效的監(jiān)督約束機制。班子成員帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，增加了權(quán)力運行的透明度，強化了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從而使廉政機制從單項治理向綜合治理發(fā)展，從腐敗后果治理向腐敗源頭預防轉(zhuǎn)變，從臨時性應急措施向規(guī)范

性制度建設發(fā)展，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、以制度管人的機制。

4、抓活動，不斷深化黨風廉政建設。一是認真開展懲防體系建設，從四個方面狠下功夫，切實抓好省局提出的十項重點工作。2006年，組織全系統(tǒng)干部職工參加了學習《實施綱要》知識競答活動，參與率98.78，優(yōu)秀率達到98.63。二是強化預防職務犯罪工作。市縣（區(qū)）局與檢察院成立了預防職務犯罪工作領導小組，明確工作機構(gòu)和人員，形成工商局和檢察院齊抓共管預防職務犯罪的工作局面。建立了預防職務犯罪聯(lián)席制度，制定工作規(guī)則，明確具體的工作方案，把預防職務犯罪工作納入黨組重要議事內(nèi)容，常抓常議。不定期請檢察院領導為全局干部職工上廉政課，達到了預防與懲治并重的效果。2006年，全系統(tǒng)共組織聽廉政課22場次，受教育人員1000余人。三是開展學習貫徹《黨章》活動，全系統(tǒng)共完成學習《黨章》知識問答題600余份。同時，我們還認真落實主要領導講黨課制度，全系統(tǒng)受教育人數(shù)700余人次。四是開展社會主義榮辱觀教育，使廣大黨員干部明是非、辯善惡、知美丑，努力把社會主義榮辱觀落實到工作和生活中。五是積極開展廉政文化建設活動，結(jié)合工商行業(yè)特點有創(chuàng)造性地開展了豐富多彩的廉政文化活動，如：制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設大家談等，積極宣傳廉政文化，增強廉政文化的滲透力，大力開展學廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，不斷深化和全面推進XX工商廉政文化建設。六是各縣區(qū)工商局按照當?shù)丶o委、監(jiān)察部門的部署，大力開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”為主題的黨風廉政教育月活動，通過教育促進黨員干部廉潔從政，真正做到為民、務實、清廉。

5、抓督察，切實加強行業(yè)作風建設。我們把加強監(jiān)督檢查作為抓責任制落實的重要手段，采取日常監(jiān)督、季度檢查、重點督查、媒體監(jiān)督等方式，積極開展執(zhí)法形象督察工作，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。一是積極參與XX市“政風行風熱線”上線工作，自覺接受新聞媒體和人民群眾對我系統(tǒng)的監(jiān)督。2006年共上線三次，得到了開辦方和廣大聽眾的好評。二是自加壓力，主動接受監(jiān)督，不斷完善行風監(jiān)督制度，每季度以書面形式征求一次行風監(jiān)督員意見，每年召開一次行風監(jiān)督員座談會，認真聽取他們對全系統(tǒng)行業(yè)作風建設的意見或建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在媒體監(jiān)督方面，除了XX市媒體監(jiān)督外，還主動邀請省媒體以暗訪的形式對我們實施監(jiān)督。三是繼續(xù)深化政務公開工作，把政務公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓，大力推進行政效能監(jiān)察工作。四是堅持抓好“八六八”禁令的落實和督察。把“八六八”禁令作為加強黨風政風、促進行風建設和隊伍建設的重要內(nèi)容來抓，進一步加強督促檢查，建立長效機制。五是不斷加大對下屬單位落實責任制情況的監(jiān)督檢查力度，確保執(zhí)法權(quán)力正確行使。市局監(jiān)察室每個季度對縣（區(qū)）局的黨風廉政建設和行政監(jiān)察工作進行一次督察；平時注重強化“五方面”督察，即：對市場準入進行督察，看服務是否到位；對行政執(zhí)法進行督察，看案件辦理是否公正；對費用收取進行督察，看收費是否合法；對市場管理進行督察，看監(jiān)管是否到位；對內(nèi)務管理進行檢查，看后勤保障、內(nèi)部管理是否跟上。分管領導也根據(jù)工作實際，定期或不定期對基層進行督促檢查。

6、抓案件，嚴懲違法亂紀行為。幾年來，我局按照案件查辦工作要求，認真抓好信訪舉報的處理和案件查辦工作。一是重視群眾信訪和舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。2000年至2006年，全系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報XX件，其中立案查處XX件，批評教育XX件，澄清事實XX件。二是開展紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件排查工作，對XX年以來的信訪舉報和查辦的案件進行了排查，進一步規(guī)范了案件查辦工作，提高了紀檢監(jiān)察干部的案件查辦能力。三是實行“一案三報告”制度。對查辦的每一起案件做好結(jié)案報告、案件剖析報告、案件總結(jié)報告，達到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

7、抓管理，全面規(guī)范黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作。為使全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察內(nèi)務管理更加規(guī)范和科學。我們以工作臺帳數(shù)據(jù)為基礎，以對應資料為依據(jù)，全面規(guī)范和統(tǒng)一了全系統(tǒng)的黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作檔案。一是建立健全了黨風廉政建設責任書匯集等十五部檔案盒。二是建立健全了領導和工作機構(gòu)等十一份統(tǒng)計臺帳和29個附表。三是建立了干部任前廉政談話記錄等3個記錄登記表。四是建立了黨風廉政建設督察建議書。通過“十五部匯集檔案盒”、“十一份臺帳”、“三個記錄登記表”和“一個督察建議書”的建設，全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察內(nèi)部管理得到了全面的規(guī)范。

8、抓素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是加強對縣（區(qū)）工商局紀檢組長和監(jiān)察室主任的管理，及時將業(yè)務熟練、綜合素質(zhì)較好的年輕干部充實到縣區(qū)局紀檢組長崗位上，調(diào)整充實了市縣（區(qū)）工商局監(jiān)察室工作人員。二是加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作，制定了基層工商分局紀檢監(jiān)察員工作方案，明確了任職條件、道德規(guī)范和職責，確定了20名政治業(yè)務素質(zhì)較好的干部作為基層分局的紀檢監(jiān)察員。三是加強培訓，提高業(yè)務水平。采取以會代訓，交叉檢查，業(yè)務互學，購買業(yè)務書籍自學等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力。四是開展紀檢監(jiān)察干部崗位大練兵活動，2006年，全系統(tǒng)的專兼職紀檢監(jiān)察干部參加了近60個有關(guān)紀檢監(jiān)察制度的學習和信訪受理、案件查辦等業(yè)務培訓，考核成績平均分為96分。

三、圍繞戰(zhàn)略目標，抓好“保駕護航”工程

XX市工商局緊緊圍繞市委、市政府確立的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展主題，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極服務地方經(jīng)濟建設。一年來，全系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，以提高執(zhí)法效能為重點，全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。僅2006年，全系統(tǒng)查處各類經(jīng)濟違法案件XXXX件，其中，一般程序案件XXXX件，簡易程序案件XXXX件，案值XXXX萬元。

1、堅持“五抓五到位”，深入開展治理商業(yè)賄賂專項行動。為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全社會信用體系，全系統(tǒng)認真開展了治理商業(yè)賄賂和整治市場秩序?qū)ｍ椆ぷ?。工作中堅持“五抓五到位”，一抓宣傳發(fā)動，確保認識到位；二抓組織領導，確保工作到位；三抓案件查辦，確保職能到位；四抓內(nèi)部管理，確保廉政到位；五抓長效監(jiān)管，確保規(guī)范到位。始終堅持懲治與預防相結(jié)合的長效機制，力求達到查處一批、規(guī)范一批的目的。2006年，全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件XX件，涉案金額達XXX萬余元，有力地打擊了商業(yè)賄賂行為，維護了正常的市場交易秩序。

2、以提高執(zhí)法效能為出發(fā)點，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。2006年，全系統(tǒng)開展了深化誠信經(jīng)營體系建設、食品安全、打擊傳銷等XX次專項整治行動，共搗毀制假售假窩點XX個，查獲假冒偽劣商品XX個品種XXX噸，銷毀假冒偽劣商品及制假造假工具XX類XXX個品種，標值XXX萬元。打擊傳銷活動中，出動執(zhí)法人員XXXX人次，車輛XXXX臺次，檢查聚會場所XXXX個，驅(qū)散勸返傳銷人員XXXX人，搗毀傳銷窩點XXX個，行政處罰傳銷案件XX件，罰款XX萬元，移送司法機關(guān)XX件，刑事拘留傳銷頭目XX人。

3、以推進社會主義新農(nóng)村建設為目標，切實維護消費者的合法權(quán)益。進一步加大涉農(nóng)維權(quán)力度，在培育農(nóng)村市場主體、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為、維護農(nóng)村合法權(quán)益等方面下功夫：一是運用登記手段，注重培育公益型、特色型市場主體。在較為偏遠的鄉(xiāng)村培育小型農(nóng)貿(mào)市場，方便了地方群眾的生產(chǎn)生活，注冊了“山莊”、“休閑農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂”等特色農(nóng)業(yè)企業(yè)XXX余家。二是開展紅盾護農(nóng)，積極維護“三農(nóng)”利益。在農(nóng)資市場監(jiān)管中實行“信用分類巡查監(jiān)管”、“兩帳兩票”、“一書一卡”、“種子留樣備查公示制度”，確保農(nóng)村流通領域商品質(zhì)量，維護農(nóng)民消費安全。三是全面推進“一會兩站”建設，加大涉農(nóng)維權(quán)力度。在農(nóng)村廣泛建立“一會兩站”，目前全市共有消協(xié)分會XX個，投訴站、聯(lián)絡站XXX個，有效解決了偏遠山區(qū)農(nóng)民維權(quán)成本過高、發(fā)現(xiàn)和解決問題不及時、申訴和投訴難等問題。2006年，全市消費者協(xié)會共接待來人來訪XXXX人次，受理消費者投訴XXXX件，解決XXXX件，解決率為XX，為消費者挽回經(jīng)濟損失XXX萬元。

4、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為已任，堅決貫徹執(zhí)行服務經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。多年來，我們緊緊圍繞XX市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升服務質(zhì)量，積極培育和發(fā)展市場主體，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工程，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。截止2006年底，為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個體工商戶減免各種費用XXX萬元，有力地推動了再就業(yè)工程向前發(fā)展。

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