第一篇：關(guān)于非公有制企業(yè)黨建存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制企業(yè)黨建存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清英雄中路街道轄區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的方法和途徑，今年以來(lái)，對(duì)本轄區(qū)的非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作做了初步的分析和思考。

一、黨建工作基本狀況

目前，我轄區(qū)各類非公有制企業(yè)12家，從業(yè)人員達(dá)8千余人，共有黨員103人。非公有制經(jīng)濟(jì)在全區(qū)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，決定了加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作不能有絲毫松懈。經(jīng)過(guò)多年的努力，我系統(tǒng)非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)，在具備組建條件的非公企業(yè)中，已全部組建了黨組織，組建率達(dá)100%，另外2家的黨員數(shù)量少，為他們成立了聯(lián)合黨支部。但我街道的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問(wèn)題，亟待探索和解決。

二、存在的主要矛盾和問(wèn)題

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，市場(chǎng)軼序和市場(chǎng)規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、獨(dú)立自主、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，只要遵守國(guó)家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會(huì)、工會(huì)組織之后，其地位可見(jiàn)一斑。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)主有權(quán)支配一切，包括黨組織負(fù)責(zé)人也有被“炒魷魚(yú)”的危險(xiǎn)。企業(yè)的投資，經(jīng)營(yíng)等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。許多私營(yíng)企業(yè)的黨員職工，難以以黨員身份開(kāi)展活動(dòng)?？傊瑹o(wú)論黨組織還是黨員個(gè)體，其地位和作用問(wèn)題是首先困擾私營(yíng)企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問(wèn)題。

（二）黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的矛盾，一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，企業(yè)主一般情況下只以經(jīng)營(yíng)為目的，對(duì)黨的工作考慮較少。使部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對(duì)企業(yè)的作用不大，企業(yè)主一般情況下認(rèn)為黨建工作過(guò)多只會(huì)給企業(yè)添麻

煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力，因此部分企業(yè)的黨員的工作不能開(kāi)展，黨組織有自然“流產(chǎn)”現(xiàn)象。

（三）非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對(duì)滯后，黨組織工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，活動(dòng)形式單一。存在黨費(fèi)收繳難、發(fā)展黨員難，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)象。部分非公企業(yè)是從國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來(lái)，但黨組織工作還停留在讀書(shū)、看報(bào)等簡(jiǎn)單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關(guān)部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開(kāi)展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開(kāi)企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺(jué)悟程度不同，對(duì)開(kāi)展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)；有的企業(yè)主對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒(méi)有正確理解；特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)，使他們對(duì)黨的工作產(chǎn)生誤解。這些認(rèn)識(shí)的存在，使有的企業(yè)主對(duì)黨組織的活動(dòng)持“忽視、冷漠、消極”的心態(tài)，使企業(yè)黨組織的正常運(yùn)作無(wú)法完成。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大，黨組織的正常工作也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。

（四）非公企業(yè)主主觀思想動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定。對(duì)黨的基本知識(shí)缺乏了解，個(gè)別業(yè)主還存在著一些模糊認(rèn)識(shí)。思想覺(jué)悟偏低，對(duì)黨的基本知識(shí)缺乏了解。個(gè)別的認(rèn)為共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，入黨可以在政治上享有更多權(quán)利和更高地位。私營(yíng)企業(yè)黨組織要存在及其黨員的活動(dòng)要開(kāi)展，必然要首先營(yíng)造其存在和開(kāi)展的軟、硬環(huán)境。但是，部分私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為黨組織與其企業(yè)的目的相關(guān)性不大，因而在提供場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面不太情愿。造成了非公有制企業(yè)黨建工作難開(kāi)展、難提高的狀態(tài)。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作中存在問(wèn)題及其對(duì)策

非公有制企業(yè)黨建工作中存在問(wèn)題及其對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要課題和緊迫任務(wù)。我縣在近年來(lái)的工作實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開(kāi)展黨建工作，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是，在新的形勢(shì)下，非公有制企業(yè)黨建工作仍然面臨著許多新情況新問(wèn)題，還需我們切實(shí)采取有效措施加以解決，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

1、部分基層黨組織對(duì)在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是認(rèn)為非公有制企業(yè)大多規(guī)模小、黨員人數(shù)少、流動(dòng)頻繁，開(kāi)展黨的工作難度大，存在畏難情緒，在思想主觀上就不愿抓。二是認(rèn)為非公有制具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性，員工聘任、收入分配等權(quán)力都集約在私營(yíng)業(yè)主手里，如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)建立黨組織沒(méi)有積極性，黨建工作就無(wú)從談起。三是擔(dān)心在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，怕影響招商引資環(huán)境，挫傷投資者的積極性，所以在抓非公有制企業(yè)黨建工作上心存顧慮。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本企業(yè)建立黨組織心存疑慮。部分非公有制企業(yè)主對(duì)其企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨建工作存在模糊思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)心企業(yè)建

立黨組織后，會(huì)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，削弱企業(yè)主的權(quán)威，影響經(jīng)濟(jì)利益。員工不利于領(lǐng)導(dǎo)，組織生活活動(dòng)多，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到影響。因此，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織不理解、不支持。一些非公制經(jīng)濟(jì)組織雖然建立了黨組織，也是礙于行政主管部門的干涉和影響，只是應(yīng)付了事，黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3、黨員組織觀念思想意識(shí)淡薄。部份黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響下，組織觀念、黨員意識(shí)淡化，一些黨員存在雇擁思想，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，自己到私營(yíng)企業(yè)工作的目的是為了賺錢，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，談不上發(fā)揮什么帶頭作用；還有的黨員感到在私營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，因此出現(xiàn)游離于組織之外的“隱身”黨員、“口袋”黨員，影響了黨在群眾中的形象。

4、黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面較小。從調(diào)查的情況來(lái)看，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織建設(shè)與當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著相對(duì)滯后的工作局面。有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、人員少，不具備建立黨組織的基本條件。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，打工人員哪里待遇好就到哪里，有的企業(yè)用工不固定，使務(wù)工黨員處于動(dòng)態(tài)循環(huán)之中，工作缺乏穩(wěn)定性，“朝增暮減”，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定。

5、受客觀因素的制約，黨組織作用難以發(fā)揮。非公有制企業(yè)的決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配以及人、財(cái)、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過(guò)問(wèn)和干預(yù)，黨組織往往按企業(yè)主的意圖行事，缺少工作

獨(dú)立性。由于非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產(chǎn)模式使黨員的影響力和帶動(dòng)力也受到一定的局限，黨員的先鋒模范作用不但受制約，而會(huì)因?yàn)辄h組織在非公有制企業(yè)中的地位和職能的不明確等問(wèn)題受到影響。

二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)策及措施

1、要提高認(rèn)識(shí)，硬化措施，為抓好非公有制黨建工作打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，各級(jí)黨組織要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做為事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大事來(lái)認(rèn)識(shí)。把抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入各級(jí)黨委的重要議事日程，明確目標(biāo)，硬化措施，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立涉企部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，要落實(shí)好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的考核機(jī)制，把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系中，做到定期檢查，定期考核，確保把非公有制企業(yè)黨建工作抓實(shí)、抓靠、抓出成效。

2、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，為在非公有制企業(yè)中強(qiáng)化黨的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要采取辦培訓(xùn)班，開(kāi)座談會(huì)等各種方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，讓他們明白加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)的一致性，使他們積極支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供條件。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的黨員，要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。要求他們時(shí)刻牢記自己是一名共

產(chǎn)黨員，教育引導(dǎo)他們不僅應(yīng)模范地遵守國(guó)家的政策法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，而且要嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

3、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。非公有制企業(yè)中黨員素質(zhì)的高低、黨性強(qiáng)弱、形象好壞，先鋒模范作用能否發(fā)揮，關(guān)系到黨在非公有制企業(yè)的影響力。因此，在完成組織設(shè)置的前提下，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織要采用黨課、黨員活動(dòng)日、技能培訓(xùn)等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施黨員示范工程、黨員責(zé)任區(qū)工程、開(kāi)展崗們比技能比貢獻(xiàn)等形之有效載體活動(dòng)，組織廣大黨員開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)合格崗位，優(yōu)秀崗位活動(dòng)，激勵(lì)黨員在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行家里手，成為職工心目中的榜樣，成為企業(yè)主可以依賴信任的職工，使投資人和廣大職工時(shí)時(shí)處處感到共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的存在。

4、加大非公有制企業(yè)黨的組建力度，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面。各級(jí)黨組織要把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織做為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)凡是具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)，都要盡快建立黨組織，力爭(zhēng)做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里。同時(shí)，對(duì)于黨員人數(shù)不足 3 人的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可按行業(yè)地域劃分，成立聯(lián)合黨支部。要制定工作規(guī)劃、確定工作目標(biāo)，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)；組建一個(gè)鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的比例有較大突破。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、昌黎縣龍家店鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作綜述

龍家店鎮(zhèn)地處昌黎城西10公里，總?cè)丝?.4萬(wàn)，土地面積88平方公里，鎮(zhèn)轄44個(gè)行政村。優(yōu)越的地理位臵和方便的交通為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了必要條件。我鎮(zhèn)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展迅速。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司為龍頭的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。我鎮(zhèn)已擁有固定資產(chǎn)投資10-100萬(wàn)元的企業(yè)460家，投資在100萬(wàn)元以上的企業(yè)52家，從業(yè)人數(shù)達(dá)7449人。具有規(guī)模以上的非公有制企業(yè)18家，從業(yè)人員3544人，其中黨員158名，女黨員59名，預(yù)備黨員16名，截止目前已建立非公有制企業(yè)支部4個(gè)，分別是：昌黎淀粉有限公司黨支部，神騰食品有限公司黨支部，金蘭食品有限公司黨支部，瑞生糧油食品有限公司黨支部。私營(yíng)企業(yè)黨建工作在企業(yè)的管理和生產(chǎn)活動(dòng)中極為重要，黨建工作為企業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作予以了高度重視。對(duì)未建支部的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委選派黨建指導(dǎo)員進(jìn)企指導(dǎo)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中挑選了13名政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的黨員，派駐到鎮(zhèn)15家從業(yè)人員在50人以上的企業(yè)里擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的管理，督導(dǎo)他們?cè)谂神v企業(yè)順利開(kāi)展工作。將黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，使黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用；另一方面注重向企企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳黨的組織政策，使黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題

（一）在非公有制企業(yè)組建黨組織還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分非公有制企企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒(méi)有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義。一些企業(yè)責(zé)任人不夠重視黨建工作，對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不到位，心態(tài)比較復(fù)雜，有的在思想觀念上對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)非公有制企業(yè)自身黨建工作的作用不理解，認(rèn)為黨建及思想政治工作比較“虛”，企業(yè)只有“創(chuàng)收”才是一切，有的甚至存在抵觸情緒，擔(dān)心黨組織干憂他們的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加企業(yè)管理成本；擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營(yíng)等。企業(yè)責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)的不足給企業(yè)黨組織的組建帶來(lái)阻力。

（二）黨員是受顧于企業(yè)負(fù)責(zé)人的職工，主要從事企業(yè)生產(chǎn)，黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果得不到保證。不少黨員認(rèn)為自己是企業(yè)負(fù)責(zé)人的“打工仔”，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。有部分黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時(shí)有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個(gè)別黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)后還要多交納黨費(fèi)，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。致使部分黨員成為“掛名黨員”，黨組織對(duì)黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動(dòng)黨員更難以管理。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動(dòng)比較頻繁，管理難以到位。

（三）現(xiàn)階段對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一是管理制度陳舊，部分黨組織仍采用國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，致使許多工作對(duì)不上號(hào)，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部分黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對(duì)黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開(kāi)展工作理不直、氣不壯，黨建工作長(zhǎng)期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國(guó)家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒(méi)有出臺(tái)。

（四）黨員隊(duì)伍“青黃不接”與員工入黨難的問(wèn)題。在許多非公有制企業(yè)普遍存在著“四個(gè)不高”，即：黨員所占比例不高，建立黨組織比例不高，已建黨組織的穩(wěn)定性不高，黨組織發(fā)揮作用程度不高的現(xiàn)象。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補(bǔ)充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象較多的情況不相稱。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的建議

黨的十七大報(bào)告明確指出，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。”這一論斷為今后非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為我們積極主動(dòng)地做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指明了方向。貫徹落實(shí)十七大精神，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。

（一）要轉(zhuǎn)變態(tài)度，確立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念。要轉(zhuǎn)變?cè)趪?guó)有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務(wù)的態(tài)度面對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要曉之以理，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對(duì)穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。針對(duì)非公有制企業(yè)中黨員的分散性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，黨組織同樣要以“服務(wù)”的態(tài)度，幫助黨員解決好與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和實(shí)際困難，發(fā)揮黨員在工作崗位上和在企業(yè)中的先鋒模范作用，履行作為一名黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。同樣在組織活動(dòng)形式上也要靈活多樣，比如采用網(wǎng)上組織生活等。這樣有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)組織里黨建工作的發(fā)展，同樣發(fā)揮黨組織在企業(yè)中戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查，廣泛宣傳，采取靈活多樣，行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開(kāi)展黨建工作，切實(shí)做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是深入調(diào)查，聽(tīng)取私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，私營(yíng)企業(yè)黨組織開(kāi)展工作情況，私營(yíng)企企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想狀態(tài)，全面了解情況。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。對(duì)尚不具備黨建條件，但企企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其他條件較完善的企業(yè)，通過(guò)下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件，幫其組建黨組織，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)工作。要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國(guó)家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對(duì)目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企企業(yè)負(fù)責(zé)人思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

（三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。通過(guò)典型示范，樹(shù)立起非公有制企業(yè)黨員的先進(jìn)形象，贏得企業(yè)負(fù)責(zé)人的擁護(hù)和支持。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來(lái)，及時(shí)給經(jīng)營(yíng)管理者諫言獻(xiàn)策，有效避免、減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)，拓寬黨組織發(fā)揮政治核心作用的渠道。加強(qiáng)非公有制企業(yè)基層民主政治建設(shè)，把職代會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)的基本形式，企業(yè)重大問(wèn)題（如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等）提交職代會(huì)審議，涉及職工切身利益的問(wèn)題由職代會(huì)、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權(quán)利，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，在非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對(duì)部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識(shí)淡化等問(wèn)題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對(duì)黨員“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識(shí)和角色意識(shí)。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員中開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（五）圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開(kāi)展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負(fù)責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂(lè)，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過(guò)扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（六）把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)。培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設(shè)兩個(gè)黨小組。近年來(lái)，在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建 五個(gè)好 基層學(xué)校為載體，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對(duì)黨建工作的意識(shí)和氛圍有所淡化;學(xué)校黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;一些黨員的宗旨意識(shí)、組織觀念、思想作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng);黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實(shí)效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發(fā)揮等等。現(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報(bào)：

黨建工作主要作法、成效，存在的突出問(wèn)題以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學(xué)為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

(1)抓住關(guān)鍵，配強(qiáng)黨支部班子。按照 提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能 的要求，從學(xué)校管理層、教學(xué)骨干中選出黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任支部委員，形成一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。2015年1月學(xué)校黨支部進(jìn)行了換屆改選。現(xiàn)在支部班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，講全局，顧大體，相互補(bǔ)臺(tái)，學(xué)期開(kāi)始按學(xué)校部署制定本部門學(xué)期工作計(jì)劃，教育黨員圍繞學(xué)校中心任務(wù)開(kāi)展工作，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態(tài)，適時(shí)召開(kāi)黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)支部工作的意見(jiàn)和建議，以保證支部工作的順利實(shí)施。定期召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性的研究和解決班子中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，率先學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)文件，理解和體會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持撰寫讀書(shū)筆記，進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)以提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治靈敏性，把握全局工作的主動(dòng)性。

(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部 三會(huì)一課、黨員目標(biāo)管理、黨員活動(dòng)制度，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制、民主評(píng)議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽(tīng)取黨員工作、思想?yún)R報(bào)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理;認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)的程序和要求，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量;扎實(shí)開(kāi)展黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日活動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，促進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨政班子大事有共識(shí)，小事能落實(shí)。在黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等方面能以規(guī)范程序，嚴(yán)格落實(shí)。在黨外群眾座談會(huì)上，教職工對(duì)黨支部和黨員的整體工作評(píng)價(jià)較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

組織發(fā)展工作。經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓(xùn)、不定期座談，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，今年接收預(yù)備黨員3人。黨員發(fā)展有計(jì)劃、按程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公正。對(duì)申請(qǐng)入黨的同志積極培養(yǎng)，有明確的培養(yǎng)人，定期開(kāi)設(shè)黨課。組織廣大黨員干部和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)代表 重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)十屆人大四次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論知識(shí)。開(kāi)展座談?dòng)懻摰膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)校的中心工作上來(lái)。提高對(duì)新時(shí)期黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

開(kāi)創(chuàng)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。如何統(tǒng)籌群團(tuán)隊(duì)抓好黨建工作，是學(xué)校黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我們堅(jiān)持黨組織建設(shè)和群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)一起抓，把群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)納入黨建范疇，做到 以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以群團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)，引導(dǎo)群團(tuán)隊(duì)組織按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)，為黨組織發(fā)揮作用提供群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。

(1)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極帶領(lǐng)共青團(tuán)、少先隊(duì)開(kāi)展各種各樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨外同志的思想政治工作。利用 七一 與團(tuán)委共同舉辦黨史和黨員先進(jìn)事跡宣傳，激發(fā)團(tuán)員青年的政治熱情，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極向黨組織靠攏;經(jīng)常組織黨員同志、團(tuán)委干部和團(tuán)員青年開(kāi)展無(wú)私奉獻(xiàn)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員青年的奉獻(xiàn)意識(shí)。

(2)溝通教職工思想。利用黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日、紀(jì)念日等，依托各類群團(tuán)組織開(kāi)展不同類型的活動(dòng)，促使教工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上氛圍的形成。在 三八 婦女節(jié)五一 勞動(dòng)節(jié)9.1教師節(jié)，由工會(huì)組織同志們一起暢談屬于自己的話題;在 五四青年節(jié)，由團(tuán)委組織交流工作學(xué)習(xí)體會(huì)。在10月13日建隊(duì)日，由少先隊(duì)組織隊(duì)前教育。(3)豐富教職工生活。與群團(tuán)隊(duì)組織共同舉辦文體活動(dòng)，活躍校園文化氛圍。活躍了校園文化氣氛。

(4)走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。各班級(jí)利用課余時(shí)間清理廠區(qū)及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生，受到街道及周邊群眾的好評(píng)。在假期開(kāi)展社區(qū)假期道德實(shí)踐和學(xué)雷鋒活動(dòng)，向各行業(yè)的先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)。開(kāi)展清除白色垃圾等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)的意識(shí)。(5)開(kāi)展幫護(hù)活動(dòng)。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學(xué)生，開(kāi)展奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，使他們減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，安心學(xué)習(xí)。

通過(guò)黨政工團(tuán)隊(duì)組織共建聯(lián)辦活動(dòng)，既豐富了全體教職員工的生活，活躍了氣氛，增強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè)實(shí)效，又提高了黨政工團(tuán)隊(duì)組織的影響力和凝聚力，促進(jìn)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

存在的突出問(wèn)題以及今后的工作思路和主要措施 建立機(jī)制，解決對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)淡化的問(wèn)題

(1)實(shí)施教育引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了正確的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)烈的意識(shí)，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。針對(duì) 教育質(zhì)量上去了，黨建工作自然就好了 黨建工作是黨支部書(shū)記的事 教師待遇提高了，黨建工作才有基礎(chǔ) 教育工作太忙，安排不出時(shí)間開(kāi)展黨建活動(dòng) 等模糊認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行專題教育。聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)認(rèn)清教育工作與黨的建設(shè)相輔相成的關(guān)系;引導(dǎo)明確加強(qiáng)黨建正是加速發(fā)展教育的迫切需要;引導(dǎo)形成黨支部書(shū)記是加強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長(zhǎng)、每名黨員都責(zé)無(wú)旁貸的共識(shí)，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動(dòng)上一著不讓，理直氣壯抓黨建。

(2)實(shí)施激勵(lì)引導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要工作。我們?cè)邳h支部委員、黨小組長(zhǎng)、黨員中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) 優(yōu)秀黨員 的活動(dòng)，激勵(lì)更多的黨員熱愛(ài)本職崗位、履行工作職責(zé)、搞好黨政關(guān)系，樹(shù)立自身形象;激勵(lì)黨員確立 有作為、方能有地位 的觀念;激勵(lì)黨員認(rèn)真分析新時(shí)期黨建工作的新情況、新問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的新思路、新舉措;激勵(lì)黨員深入思考切實(shí)發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保證作用等對(duì)策。2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）。通過(guò)樹(shù)立典型，黨員永保先進(jìn)性，形成良好氛圍。

改進(jìn)模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問(wèn)題

(1)注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。安排教育內(nèi)容隨意、零散，是當(dāng)前我們黨員教育中突出的問(wèn)題。上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系統(tǒng)教育，該學(xué)的內(nèi)容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內(nèi)容沒(méi)有深度。今后我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎(chǔ)內(nèi)容，包括黨的基本知識(shí)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育;二是與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容，包括黨的方針政策和形勢(shì)教育，黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育及黨員的先鋒模范作用教育。基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)按周期安排，以期溫故而知新;與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容，按照上級(jí)要求和黨員的現(xiàn)實(shí)思想靈活安排，每學(xué)期要提出新教育的重點(diǎn)。(2)注重教育指向的針對(duì)性。要增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，前提是要能準(zhǔn)確把握多數(shù)黨員在想什么，抓住傾向性問(wèn)題，把教育的著眼點(diǎn)放在提高大多數(shù)黨員覺(jué)悟上。教育過(guò)程中要處理好理論與教育聯(lián)系實(shí)際的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨員的思想，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答和解決黨員中普遍關(guān)心的問(wèn)題，處理好堅(jiān)持正面教育和批評(píng)不良傾向的關(guān)系，把批評(píng)與自我批評(píng)貫穿到黨員教育中，提高黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。

2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（2）篇

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來(lái)中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額XX%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。對(duì)此，我區(qū)各級(jí)黨組織十分重視，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了初步成效?，F(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況匯報(bào)如下：

非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個(gè)，已選派黨建工作指導(dǎo)員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是： 加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對(duì)用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái) 雙贏。我們要求按照 誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則在新建企業(yè)做到 三個(gè)同步，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書(shū)記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開(kāi)展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)把業(yè)主是否黨員作為一個(gè)重要的參考因素，并明確要求堅(jiān)持 四個(gè)不變，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過(guò)采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會(huì)黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動(dòng)。XXXX場(chǎng)、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(huì)(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(huì)(工商聯(lián))為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅太陽(yáng)裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過(guò)一系列舉措，切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。

改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開(kāi)展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，無(wú)紡布廠在黨員職工中開(kāi)展 黨員責(zé)任崗 活動(dòng)，金山水泥公司廣泛開(kāi)展 爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手 三爭(zhēng)三比 思想觀念更新、技術(shù)改造革新 等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。和平路工商聯(lián)黨總支針對(duì)黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動(dòng)，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè)，反哺社會(huì)。三是健全工作機(jī)制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員XX名，占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識(shí)到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了 抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力 的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時(shí)間，到各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)為外來(lái)黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時(shí)，也及時(shí)跟上，做好服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到 家 的溫暖。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù) 三步曲，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來(lái)只有X名黨員的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員，成立了獨(dú)立黨支部。二是嚴(yán)格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把 入口 關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）文章2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。目前，全區(qū)#from 2015最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告（3篇）來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://。長(zhǎng)沙巨星股份有限公司專門開(kāi)辟100多平方米的工作場(chǎng)地，成立了專門的黨建工作室、圖書(shū)室等等，作為長(zhǎng)期固定的黨建工作場(chǎng)所。愛(ài)爾眼科集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了黨委班子和行政班子的交叉任職，保證了黨委在公司決策過(guò)程中的作用。幾家企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)健全，工作思路比較清晰，能夠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮也比較明顯。

通過(guò)對(duì)4家企業(yè)的調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是黨員出資人的素質(zhì)亟待提高。總的感到，當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人對(duì)待黨建的態(tài)度有很大差異。那些年齡相對(duì)較大、入黨多年的出資人，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開(kāi)放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé)，對(duì)黨建工作的支持達(dá)到自覺(jué)的程度。但那些不是黨員或年輕的出資人往往對(duì)黨建的重要性認(rèn)識(shí)不夠、了解不多。二是專職黨建工作人員缺乏。調(diào)研的4家企業(yè)都是當(dāng)?shù)匾?guī)模中上的企業(yè)，但只有一家企業(yè)開(kāi)源集團(tuán)有專職的黨務(wù)工作人員，其余幾家都是兼職的黨務(wù)工作人員。有些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，不具備基本的黨建工作常識(shí)。三是非公有制企業(yè)自身特殊性帶來(lái)的一些黨建新問(wèn)題亟待解決。如黨員的組織關(guān)系移轉(zhuǎn)問(wèn)題，多家企業(yè)反映強(qiáng)烈，希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。

對(duì)工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的建議

通過(guò)調(diào)研我們感到，越來(lái)越多的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)始了解黨建的作用、逐步重視企業(yè)黨建工作。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過(guò)程中，工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也得到了企業(yè)和出資人的認(rèn)可，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢(shì)下強(qiáng)化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要手段。與此同時(shí)，作為黨建工作新的重要領(lǐng)域，當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多亟待破解的難題，迫切需要組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是工商聯(lián)等發(fā)揮作用?？偟母械?，工商聯(lián)作為參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的一支重要力量，需要進(jìn)一步加大工作力度，具體有以下建議。深化理論研究。調(diào)研中，無(wú)論是非公有制企業(yè)黨建相關(guān)工作部門還是企業(yè)家都談到，非公有制企業(yè)黨建是個(gè)新領(lǐng)域，對(duì)很多問(wèn)題感到很困惑，不知道該怎么樣走。為此，我們建議把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建理論研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，盡快圍繞非公有制企業(yè)黨組織 兩個(gè)作用 的實(shí)現(xiàn)途徑、非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效途徑、中國(guó)特色商會(huì)組織黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律開(kāi)展理論研究，為更為有效地指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建提供理論支撐。

加大指導(dǎo)力度。調(diào)研中我們感到，湖南省工商聯(lián)和省委組織部也都談到，工商聯(lián)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。形勢(shì)和任務(wù)、職責(zé)都需要全國(guó)工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。一方面，已經(jīng)依托工商聯(lián)成立非公有制企業(yè)黨工委的10個(gè)省份，迫切希望作為上級(jí)機(jī)關(guān)的全國(guó)工商聯(lián)能就非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問(wèn)題得到指導(dǎo)，現(xiàn)在有關(guān)省份工商聯(lián)的專司非公有制企業(yè)黨建工作的機(jī)構(gòu)對(duì)上沒(méi)有對(duì)口的部門，他們工作渠道不順暢;另一方面，工商等其他部門對(duì)非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度在不斷加大，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)從原來(lái)的 沒(méi)人抓 到現(xiàn)在的 都來(lái)抓。

加大對(duì)出資人的培訓(xùn)力度。實(shí)踐證明，凡是那些出資人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)較深的企業(yè)，對(duì)黨建工作的支持力度就大，黨組織的組建、作用發(fā)揮就較好。當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人的政治素質(zhì)參差不齊，對(duì)黨的感情、認(rèn)知差別較大。今后，工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的黨建培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入工商聯(lián)整體培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)分級(jí)分批組織培訓(xùn)提出明確的要求。建立工商聯(lián)系統(tǒng)黨建聯(lián)系點(diǎn)。建立直接聯(lián)系工作機(jī)制，是中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的明確要求，當(dāng)前，組織、工商等一些部門都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。我們建議，由研究室、會(huì)員部共同牽頭，盡快挑選一批中央知名度較高、社會(huì)反映好的非公有制企業(yè)，建立全國(guó)工商聯(lián)非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。

加大對(duì)黨員出資人的安排使用力度。據(jù)湖南省有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，全省企業(yè)中，有44.5%的企業(yè)出資人為中共黨員。他們?cè)趲ьI(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的同時(shí)，為擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對(duì)黨員出資人的政治安排進(jìn)行系統(tǒng)研究，在政治安排上適當(dāng)加大使用力度。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額90%以上。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織新黨員對(duì)基層黨建情況進(jìn)行了有組織、有重點(diǎn)的調(diào)研?，F(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況調(diào)研匯報(bào)如下：

一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

以重點(diǎn)調(diào)研的洛社鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)1500余家，吸納55000人就業(yè)，其中黨員1222人。主要做法如下：

1、加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立黨組織。一是針對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來(lái)“雙贏”。我們要求按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在新建企業(yè)做到“三個(gè)同步”，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書(shū)記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開(kāi)展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，對(duì)其中的內(nèi)退黨員、下崗失業(yè)黨員等按居住地或戶口所在地，轉(zhuǎn)入有關(guān)村和社區(qū)，對(duì)重組后的企業(yè)業(yè)主明確要求堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，其中村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活，同時(shí)，深挖工業(yè)集中區(qū)黨建資源，如啟動(dòng)園區(qū)黨校和金屬表面處理企業(yè)行業(yè)聯(lián)校的籌備，為加強(qiáng)園區(qū)中小企業(yè)黨員職工的教育培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。

2、改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。洛社鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開(kāi)展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過(guò)程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，如在黨員職工中開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。三是健全工作機(jī)制。主要建立以黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

3、理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。其中洛社園區(qū)黨工委對(duì)下設(shè)的1個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)黨支部（下設(shè)服務(wù)中心和物業(yè)中心2個(gè)黨小組）、9個(gè)企業(yè)黨（總）支部和1個(gè)流動(dòng)黨員管理站，按行業(yè)、地域和人員性質(zhì)將分散在未建支部企業(yè)的36名流動(dòng)黨員編入物業(yè)中心黨小組，基本摸清了工業(yè)集中區(qū)的黨建情況。二是選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。三是全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，鎮(zhèn)委組織部門每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。

二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題

在非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，我們也感到工作難以開(kāi)展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心，有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開(kāi)展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開(kāi)展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，規(guī)模企業(yè)黨組織組建率仍然不到10%；用工低于50人的非公企業(yè)中，仍有很多沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員；年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。

3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如有些企業(yè)黨員中，辭職或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開(kāi)個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策

1、因企制宜，提高黨組織的覆蓋面。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍存在的黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問(wèn)題，加強(qiáng)組織的設(shè)置和調(diào)整工作。一是保留。集體企業(yè)改制后，無(wú)特殊情況，原有的黨組織應(yīng)予保留，其建制視實(shí)情作適當(dāng)調(diào)整。二是新建。對(duì)具有一定規(guī)模的，正式黨員三人以上的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織。規(guī)模較小的非公企業(yè)設(shè)立黨小組，納入支部管理。三是聯(lián)合。對(duì)黨員人數(shù)不足三人，暫不具備單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，按照地域相鄰，自愿聯(lián)合的原則，建立聯(lián)合黨支部，四是升格。對(duì)黨員人數(shù)較多，符合建立黨總支、黨委的非公有企業(yè)建立總支、黨委。要切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，這也是非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)從業(yè)人數(shù)較少，尚無(wú)黨員的企業(yè)，應(yīng)加緊培養(yǎng)吸收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，群團(tuán)組織骨干和一線優(yōu)秀工人入黨，通過(guò)改善黨員結(jié)構(gòu)，理順組織關(guān)系，擴(kuò)展黨組織和黨員的差額，發(fā)揮黨員的作用，影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，把廣大員工團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。

2、制度到位，提高黨組織的規(guī)范化建設(shè)。按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)”。(1)從健全制度建設(shè)上下工夫。明確非公企業(yè)黨支部職責(zé)、任務(wù)、組織生活各項(xiàng)制度、開(kāi)展活動(dòng)方法、發(fā)揮作用途徑、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)黨支部基本建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)有”：“有黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有一部電話、有支部會(huì)議和活動(dòng)記錄本、有黨員學(xué)習(xí)材料、有一套電教設(shè)備”，為私企黨組織制定一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻。(2)從內(nèi)部管理上下工夫。加強(qiáng)對(duì)非公有企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，熟悉操作黨務(wù)工作的基本功。要指導(dǎo)黨組織建立和完善適合非公企業(yè)特點(diǎn)的黨員教育和管理制度。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，探索“業(yè)余、務(wù)實(shí)、結(jié)合、靈活”的形式和方法，建立并落實(shí)好“十項(xiàng)制度”：支委會(huì)制度、支部黨員大會(huì)制度、黨小組會(huì)制度、上黨課制度、定期電教制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)和體會(huì)交流制度、黨員活動(dòng)日制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度。在堅(jiān)持組織制度建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)非公企業(yè)黨員的教育和管理，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的影響力和戰(zhàn)斗力。(3)從發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)上下功夫。企業(yè)黨支部要緊密結(jié)合企業(yè)文化、工會(huì)組織，開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳、教育、娛樂(lè)等各項(xiàng)組織活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持業(yè)主參與捐贈(zèng)公益事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，做好思想政治工作，把維護(hù)各方利益統(tǒng)一到培育企業(yè)精神上來(lái)，要組織黨員積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：“我為企業(yè)獻(xiàn)一策，為企業(yè)做一件好事，開(kāi)展一次勞動(dòng)競(jìng)賽，組織一次技術(shù)攻關(guān)，舉辦一場(chǎng)群眾性的文體活動(dòng)”，在為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨支部自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和團(tuán)結(jié)職工群眾的凝聚力。(4)從履行職能上下功夫。非公有制企業(yè)中的黨組織要切實(shí)履行宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)的職能，支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，支持業(yè)主依法納稅，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作。要建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)中重大活動(dòng)和發(fā)生的重大事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，共同做好維護(hù)各方合法權(quán)益的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(5)從完善目標(biāo)考核上下功夫。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督，建立定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過(guò)檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、指導(dǎo)到位，探索發(fā)揮黨支部和黨員作用的有效途徑。在推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作上，以進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為核心。一是要在“活”字上下功夫。要適應(yīng)非公有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化，基層黨組織的設(shè)置要體現(xiàn)一個(gè)“活”字，把一些非公有制企業(yè)黨支部建在項(xiàng)目上、建在流水線上，以保證哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨的活動(dòng)全方位開(kāi)展。二是在“實(shí)”字上下功夫。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，把黨建與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與各種服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與保證監(jiān)督結(jié)合，與群團(tuán)組織作用結(jié)合，多渠道、多手段，充分利用業(yè)余時(shí)間和社會(huì)資源，靈活多樣，有質(zhì)有效地開(kāi)展活動(dòng)，將必要的政治學(xué)習(xí)融于業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)的學(xué)習(xí)和有益于身心健康的文體活動(dòng)中，增強(qiáng)吸引力。三是在“新”字上下功夫。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，融入現(xiàn)代管理理念。不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑，黨組織要結(jié)合企業(yè)的中心工作，服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等活動(dòng)參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，保證決策的順利實(shí)施，教育、引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)，做好本職工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益。在提高黨員基本素質(zhì)上下功夫，采取多方扶持、培訓(xùn)的辦法，有效發(fā)揮黨員個(gè)體的先模作用，增強(qiáng)黨員對(duì)群眾的感召力，以此增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力。四是加快非公有企業(yè)的黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)造行之有效的方法，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀分子中作為黨員的培養(yǎng)對(duì)象，按程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把非公有企業(yè)中的優(yōu)秀分子不斷地輸送到黨組織中來(lái)，逐步加強(qiáng)非公有企業(yè)黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的覆蓋面。

4、領(lǐng)導(dǎo)到位，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保障機(jī)制。把加強(qiáng)非公黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，列入議事日程，堅(jiān)持每年召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。要層層建立并落實(shí)抓非公黨建工作的責(zé)任制，明確責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，限期完成組建任務(wù)。對(duì)一些難度較大的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，幫助做好業(yè)主的工作，爭(zhēng)取他們的支持。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系掛鉤非公企業(yè)工作中，在關(guān)心企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要關(guān)心企業(yè)的黨建工作。二是建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建活動(dòng)的保障機(jī)制。主要是在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地、資料等方面給予幫助。比如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可以每年從私營(yíng)企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)中返回一部分，作為私營(yíng)企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；從對(duì)私營(yíng)企業(yè)工作管理經(jīng)費(fèi)中安排一定比例拿出一部分，補(bǔ)充黨總支的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；每年“七一”前夕，組織黨員開(kāi)展“交一次特殊黨費(fèi)”活動(dòng)，募集黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)組織部門撥一點(diǎn)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)一點(diǎn)、黨員交一點(diǎn)的辦法，確保黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為正常開(kāi)展黨建工作提供資金保障。