第一篇：紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告

文章標(biāo)題：紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告

各位代表、同志們：

我受中國共產(chǎn)黨**縣紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

本屆紀(jì)律檢查委員會自2002年10月選舉產(chǎn)生以來，在縣委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé)，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項工作任務(wù)的落實，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

（一）黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展

主要從三個方面開展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動，舉辦專題學(xué)習(xí)200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動的必學(xué)篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選和表彰活動，10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達(dá)6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）贈送了廉政臺歷。進(jìn)一步夯實了大宣教格局，各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識明顯增強，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行

進(jìn)一步強化各級各部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解到人。縣紀(jì)委出臺了專門文件，進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工，形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進(jìn)一步強化督促檢查力度，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人，調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次年度考核，對巡視和考核結(jié)果進(jìn)行通報，對責(zé)任制落實好的單位進(jìn)行表彰。進(jìn)一步強化責(zé)任追究力度。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為，從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。四年來，共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營活動的行為得到糾正，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。加強了公務(wù)用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題，出臺了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定，通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進(jìn)行一次述職述廉，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣管黨政主要負(fù)責(zé)人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認(rèn)真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財?shù)膯栴}，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規(guī)定進(jìn)行申報的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關(guān)于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認(rèn)真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題，出臺了規(guī)范性文件，同時終止了過去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。

（四）查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力

四年來，全縣共初查各類案件390件，立案查處152件，處分黨員干部135人，其中副科級以上干部35人，正科級干部14人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊扣監(jiān)督的重點部位和重點對象，突出查處大要案件，尤其是“一把

第二篇：紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告

文章標(biāo)題：紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告

各位代表、同志們：

我受中共**縣紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

本屆紀(jì)律檢查委員會自2002年10月選舉產(chǎn)生以來，在縣委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé)，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項工作任務(wù)的落實，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

（一）黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展

主要從三個方面開展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動，舉辦專題學(xué)習(xí)200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動的必學(xué)篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選和表彰活動，10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達(dá)6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）贈送了廉政臺歷。進(jìn)一步夯實了大宣教格局，各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識明顯增強，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行

進(jìn)一步強化各級各部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解到人?？h紀(jì)委出臺了專門文件，進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工，形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進(jìn)一步強化督促檢查力度，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人，調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次考核，對巡視和考核結(jié)果進(jìn)行通報，對責(zé)任制落實好的單位進(jìn)行表彰。進(jìn)一步強化責(zé)任追究力度。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為，從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。四年來，共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營活動的行為得到糾正，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。加強了公務(wù)用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題，出臺了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定，通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進(jìn)行一次述職述廉，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣管黨政主要負(fù)責(zé)人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認(rèn)真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財?shù)膯栴}，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規(guī)定進(jìn)行申報的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關(guān)于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認(rèn)真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題，出臺了規(guī)范性文件，同時終止了過去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。

（四）查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力

四年來，全縣共初查各類案件390件，立案查處152件，處分黨員干部135人，其中副科級以上干部35人，正科級干部14人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊扣監(jiān)督的重點部位和重點對象，突出查處大要案件，尤其是“一把手

”違紀(jì)案件，先后查處大要案件35件，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其站所、科局及其股所隊站的“一把手”案件23件，處分“一把手”23人，移送司法機關(guān)處理4人。查處的典型案件有：縣房產(chǎn)局原局長宋子生收受紅包禮金案，縣政府辦原副主任、城建投公司總經(jīng)理劉曉亮挪用公款案，縣財政局原副局長李和清侵占公款案，縣輕工業(yè)總公司原主要負(fù)責(zé)人曠智榮貪污受賄案，縣安監(jiān)局副

局長許本元嚴(yán)重違反社會主義道德案，白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案，店門國土所原所長肖新華亂收費案，教育局人事股原股長劉作發(fā)招考工作舞弊案，縣中醫(yī)院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案，九觀橋水庫管理所私設(shè)小金庫案等。出臺了實名舉報獎勵制度，人民群眾舉報積極性進(jìn)一步提高，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪605件，其中縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信來訪388件，屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的330件，按期結(jié)案率達(dá)100，對村支兩委換屆期間的信訪問題進(jìn)行了重點處理，有效化解了矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真履行紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能，重視發(fā)揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機構(gòu)在反腐敗工作中的作用，協(xié)作辦案30余件次。切實維護(hù)黨員權(quán)利，受理申訴9件，改變原處理處分決定1件。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨紀(jì)政紀(jì)立案案件全部歸口縣紀(jì)委審理，案件審理工作質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)居全市前列。

（五）糾風(fēng)治亂工作持續(xù)深化

開展涉農(nóng)收費和涉農(nóng)資金發(fā)放專項督查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村報刊費用限額制，組織了對農(nóng)口系統(tǒng)專項資金使用的監(jiān)督檢查，查處涉農(nóng)案件2件，處分2人，組織處理1人，清退違規(guī)收費41萬余元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)100余萬元。認(rèn)真治理了教育亂收費，實行了義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，糾正違規(guī)收費行為58起，立案查處和組織處理11人，查處教師亂辦班9起，糾正了名校辦民校的問題。公路“三亂”得到有效治理，糾正違規(guī)行為11起，立案查處2人，違規(guī)上路及聘請社會人員參與執(zhí)法等問題得到較好解決。認(rèn)真清理整頓統(tǒng)一著裝，收繳制式標(biāo)志1710套，減少統(tǒng)一著裝人數(shù)263人。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處各類案件104起，藥品和醫(yī)用耗材采用集中招標(biāo)采購的占89，采購額達(dá)1600余萬元。開展服務(wù)對象評議行政機關(guān)活動，首次將群眾的滿意度與黨政主要負(fù)責(zé)人的去留掛鉤，極大地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，縣城背街小巷硬化亮化等一批老百姓關(guān)注的難點問題得以較好解決。開展經(jīng)常性的財務(wù)監(jiān)察，對國債、社保資金、重點工程資金、非稅收入資金等的管理和使用保持高度關(guān)注，追繳資金1000余萬元。認(rèn)真查處重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，對11人進(jìn)行了責(zé)任追究。堅決糾正企業(yè)違法排污，督促有關(guān)部門對18家環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整改。

（六）堵源治本工作向縱深邁進(jìn)

注意從查處的大要案件中吸取教訓(xùn)，在治本抓源頭上下功夫，一是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點對象，重點加強對“一把手”的監(jiān)督，實行“一把手”不直接管財務(wù)的制度，末位淘汰制度和離任審計制度；開展了“一把手”電視廉政訪談活動，以電視為平臺，將監(jiān)督延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外，38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽為2004年最重要的黨建新舉措之一，中央電視臺作了專題報道，省紀(jì)委派人來我縣進(jìn)行了專題調(diào)研。二是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，完善了建設(shè)工程招投標(biāo)制度，試行了業(yè)主自主委托監(jiān)理公司招投標(biāo)和建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)“合理定價評審抽取法”。實行了國有土地、礦產(chǎn)資源掛牌出讓制度，藥品招標(biāo)采購制度，政府采購制度，改制企業(yè)資產(chǎn)公開拍賣制度。三是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點事項，全面貫徹《湖南省非稅收入管理條例》，規(guī)范非稅收入征管，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，啟動國庫集中支付改革；推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，任前公示制度，崗位輪換制度，試用期制度；全面實行公務(wù)接待改革，出臺了公務(wù)接待規(guī)范管理的制度；大力推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可機關(guān)6個，取消行政許可項目9項，調(diào)整12項。

（七）效能監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的成效

圍繞中心工作，大力開展行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。組織了機關(guān)作風(fēng)突擊檢查，在縣電視臺推出《機關(guān)作風(fēng)實錄》系列節(jié)目，查處行政亂作為、慢作為、不作為案件8起，開展了對各單位落實縣政府重點工作的效能監(jiān)察。加強行政效能制度建設(shè)。在43個行政職能部門全面實行首問責(zé)任制等七項行政效能制度。岳云中學(xué)等單位被評為全市效能監(jiān)察工作先進(jìn)單位，并作典型發(fā)言。2004年底開始負(fù)責(zé)縣優(yōu)化辦日常工作，依托自身職能強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。建立定期下訪制度，現(xiàn)場為企業(yè)解決矛盾；確定28家企業(yè)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評點，聘請了33名監(jiān)察員；加強政務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善縣政務(wù)中心功能，實行“雙章制”、“一審一核制”，全程委托代理制，縣政務(wù)中心被評為省、市先進(jìn)單位；修訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，建立了優(yōu)化案件交辦、督辦、限時辦結(jié)回復(fù)制度和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度；查處了影響或破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件40件。2005年，我縣優(yōu)化工作經(jīng)市委、市政府考核，名列全市第一名。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)明顯增強

強化了紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織紀(jì)律意識，全面落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳頒布的“六條禁令”，開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓活動。加強了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，舉辦了兩期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員210人，選送50余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市以上機構(gòu)組織的培訓(xùn)；狠抓機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持每月集中學(xué)習(xí)1-2次；深入開展機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)被縣委授予學(xué)教活動先進(jìn)單位稱號，機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔交流力度加大，四年交流提拔72人，其中紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交流提拔11人，干部隊伍整體素質(zhì)有明顯提高。實行了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，強化了全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。四年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)有新進(jìn)展，各項工作齊頭并進(jìn)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲縣以上獎勵、表彰20余項。

過去四年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠取得比較明顯的成效，與縣委、縣政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開；與縣人大、縣政協(xié)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心和支持分不開；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局的負(fù)責(zé)同志對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)的理解和支持分不開；與全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部顧全大局，愛崗敬業(yè)，知難而進(jìn)，扎實工作分不開；與全縣廣大黨員、干部和人民群眾對反腐倡廉工作的支持和對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的充分信賴分不開。在此，我謹(jǐn)代表中共**縣紀(jì)律檢查委員會，向關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣黨員和干部以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

過去四年，我們雖然做了大量工作，取得了比較明顯的成效，但是應(yīng)該清醒地看到，工作中存在的困難和問題仍然不少，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，責(zé)任追究還未完全到位；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少；損害群眾利益的行為還未從根本上得到遏制；查辦大要案件的力度還需進(jìn)一步加強；源頭治腐的創(chuàng)新舉措還應(yīng)不斷探索；反腐倡廉工作的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。這些問題，我們一定要在今后的工作中認(rèn)真進(jìn)行研究，切實加以解決。

二、今后五年的主要工作任務(wù)

今后五年是實施“十一五”規(guī)劃的重要時期，黨的十七大也將召開，我們的黨和國家將進(jìn)入新的發(fā)展階段，認(rèn)真扎實地抓好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，實現(xiàn)**的全面崛起意義重大。今后五年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予職責(zé)，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大防治力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證

落實科學(xué)發(fā)展觀是貫穿“十一五”規(guī)劃始終的一根紅線。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)落到實處。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況，促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央及省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促全縣黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理，保證政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。

完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認(rèn)真落實逐步免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強監(jiān)督檢查，推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民合理補償機制的實施。

加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續(xù)清理國家機關(guān)工作人員違反規(guī)定投資入股煤礦及其它礦業(yè)的問題。通過監(jiān)督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。

圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項改革政策措施的落實，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會信用體系，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強環(huán)境保護(hù)的決定，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動納入規(guī)范化制度化軌道。

加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，有條件的地方要積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。以治理亂收費和規(guī)范教育經(jīng)費管理為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和中小學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）深入開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。

在全縣黨員中深入開展黨章教育，形成學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的濃厚氛圍。

運用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署，充分發(fā)揮反腐倡廉教育聯(lián)席會的作用，形成齊抓共管的合力。認(rèn)真學(xué)習(xí)任長霞等先進(jìn)典型，大力推介本縣勤政廉政的先進(jìn)典型。對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓(xùn)。加強對青少年的思想道德教育，搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，完善相關(guān)具體制度開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，運用紀(jì)律處分和組織處理，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案；對換屆選舉中搞非組織活動的，必須嚴(yán)肅處理。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處，促進(jìn)公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。

繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問題，注意糾正一些單位在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動中借機用公款旅游等行為。繼續(xù)糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車等問題。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)案件

要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認(rèn)真檢查和處理比較重要或復(fù)雜的案件，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。

嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。在查處違紀(jì)黨員干部時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要移送司法機關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。

嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

按照中央的部署，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。抓好公務(wù)員法的貫徹實施工作，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。

發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，特別要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。完善政府采購制度，切實加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立健全行使權(quán)力的制約機制。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。加強制度建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。進(jìn)一步落實黨員權(quán)利保障條例，開展專項調(diào)查，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和水平

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力和水平。

（一）全面履行紀(jì)檢和監(jiān)察職責(zé)

各級紀(jì)檢組織要進(jìn)一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項主要任務(wù)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。

各級監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，加強廉政監(jiān)察，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強和改善宏觀調(diào)控、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實預(yù)防煤礦等生產(chǎn)安全事故的規(guī)定，積極參加整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮優(yōu)化辦、政務(wù)服務(wù)中心、行政效能監(jiān)察投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵是落實好懲防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任制，重點是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)機制，建立健全部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機制，健全責(zé)任考核追究機制。具體講，就是要抓住以下三個環(huán)節(jié)：首先是要抓好責(zé)任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神和縣委的安排，認(rèn)真抓好責(zé)任分工，層層落實責(zé)任，務(wù)必責(zé)任到崗到人。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、部門各負(fù)其責(zé)的要求，確保反腐倡廉工作任務(wù)落到實處。黨政主要負(fù)責(zé)人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題，要親自過問和部署，切實負(fù)好責(zé)任。各責(zé)任部門要按縣紀(jì)委關(guān)于縣直責(zé)任部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見要求，認(rèn)真制定工作方案，抓好落實。其次是要加強監(jiān)督檢查。要建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作督查機制，加強和完善巡視工作，進(jìn)一步健全落實責(zé)任制的情況報告、考核制度，把定期檢查、平時抽查和考核相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作的推進(jìn)。各級各部門要把落實責(zé)任制同反腐倡廉各項任務(wù)結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同落實。三是要加大責(zé)任追究力度?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，懲防體系建設(shè)任務(wù)不落實的部門，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)

一要加強思想政治建設(shè)。要針對紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，加強思想政治教育，進(jìn)一步增強紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感，始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。要按照省委、市委、縣委的部署和要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，配好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的良好機制。三是要認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。通過統(tǒng)一管理，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)更有效地履行職責(zé)，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，更好地協(xié)助部門黨組（黨委）抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。派駐機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要服從組織安排，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。要嚴(yán)格按規(guī)定和程序選拔任用派駐機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部要自覺接受組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，不斷提高拒腐防變能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

同志們，做好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保證全縣順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。我們一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

《紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀紀(jì)委書記在縣黨代會上的報告。

第三篇：工廠紀(jì)委書記在黨代會上的工作報告

各位代表，同志們：

我受中共**有限責(zé)任公司第一屆紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作工作報告。

六年來紀(jì)檢監(jiān)察工作的回顧

六年來，我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十五屆四次全會以來的歷次會議精神，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序地運行，各項工作取得了明顯成效，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治保證。

一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作邁上新臺階

把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為重要工作抓好。完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，明確了考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任制落實情況的檢查考核。在每年的職代會上，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)中心工作同部署、同落實、同檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任制保障體系。

加強制度建設(shè)，不斷完善反腐敗工作機制。實施了黨員干部和重點崗位人員廉政談話制度，幾年來進(jìn)行了500多人次的廉政談話、誡勉談話和干部任前談話；實施了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書制度，廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出“廉潔自律向我看齊”的承諾，這一做法已在中層干部和重點崗位人員中實施；制定了《招投標(biāo)監(jiān)督實施細(xì)則》和《“三重一大”實施細(xì)則》。這些制度的建立和實施，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到廉潔自率，重大問題嚴(yán)格按決策制度和決策程序辦事，時刻維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

認(rèn)真落實廉潔自律各項制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，堅決不接受錢物、有價證券、支付憑證。對確實無法退回的錢物，及時上交紀(jì)委，累計上交錢物近10萬元。

二、開展形式多樣的廉政教育活動，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，黨員干部拒腐防變能力進(jìn)一步提高

組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中紀(jì)委十五屆四中全會以來的歷次會議精神，貫徹落實《兩個條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及《華電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自率手冊》等規(guī)定和要求。結(jié)合我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，每年至少組織開展一項專題教育活動。先后開展了“兩個條例”知識測試、反腐倡廉書畫作品征集、我身邊的廉政事跡征文、中層干部廉政知識考試、預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽、“家庭助廉”等專題教育活動，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

開展先進(jìn)示范和警示教育活動。組織開展向鄭培民、任長霞等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)。組織黨員干部參觀監(jiān)獄、參觀警示教育展覽。開展以田鳳山、韓桂芝等典型案例為反面教材的警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀。利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉宣傳教育。建立了廠及二級單位廉政網(wǎng)頁，及時刊登反腐倡廉教育材料和信息。幾年來共組織觀看錄像片80余次，征集黨員干部撰寫體會文章132篇；

采用“危險點分析方法”，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。2000年11月，我廠與區(qū)檢察院簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)議，預(yù)防工作納入黨委和行政工作的重要日程。成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作規(guī)劃、完善了有關(guān)制度和程序，扎實抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過幾年的工作實踐并進(jìn)行提煉和總結(jié)，我廠預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗和方法在全國檢察系統(tǒng)、大型國有企業(yè)和電力系統(tǒng)中得到認(rèn)可和推廣，中央電視臺對此進(jìn)行了宣傳報道。集團(tuán)公司在我廠召開了現(xiàn)場會，組織學(xué)習(xí)和推廣我廠預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗和方法。2003年，我廠獲得省“預(yù)防職務(wù)犯罪，三年穩(wěn)定工程”先進(jìn)單位。

三、積極開展效能監(jiān)察，認(rèn)真履行監(jiān)督職能

嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《效能監(jiān)察管理辦法》，開展對物資采購、大修技改、燃煤管理、廢舊物資管理、財務(wù)管理等項目的效能監(jiān)察，強化對“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域和部門的監(jiān)督檢查。幾年來，提出監(jiān)察建議17條，修訂和完善規(guī)章制度12項，通過效能監(jiān)察為企業(yè)節(jié)約資金900多萬元。2003年，我廠大修技改效能監(jiān)察工作被原國家電力公司評為效能監(jiān)察優(yōu)秀項目。

四、認(rèn)真做好信訪舉報及案件查處工作

信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是宣傳黨的方針政策，解疑釋惑的窗口，是職工群眾關(guān)心企業(yè)發(fā)展和迫切需要解決問題的重要渠道之一，是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作。幾年來，我們建立了適應(yīng)本企業(yè)實際的信訪舉報工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任追究等制度，設(shè)立了舉報信箱、建立了網(wǎng)上舉報平臺，暢通了信訪渠道。加強對新頒布的《信訪條例》的宣傳，使全廠職工了解信訪人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，引導(dǎo)職工依法信訪。

認(rèn)真處理來信來訪。對屬名舉報的，及時通報調(diào)查處理結(jié)果；對匿名舉報的，也調(diào)查清楚登記在案，妥善處理，做到了件件有著落，事事有結(jié)果。六年來廠紀(jì)委監(jiān)察室共受理信訪舉報 19件，其中署名舉報4件次，沒有發(fā)生責(zé)任追究案件。

到2006年，我廠已連續(xù)七年實現(xiàn)了“四零”目標(biāo)。六年來，廠紀(jì)委先后榮獲原省電力公司紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位、市紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位稱號。

這些成績的取得，離不開上級紀(jì)檢部門的指導(dǎo)與幫助，離不開廠黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持，離不開各基層黨組織和廣大干部的共同努力，離不開全廠共產(chǎn)黨員和職工群眾的信任和支持。在這里，我代表廠紀(jì)委向大家表示衷心的感謝！

同時，我們深知，按照上級黨組織和廣大黨員的要求和期望，我們的工作還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作還應(yīng)加大力度；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度在針對性和操作性方面需進(jìn)一步加強；部分黨員干部對反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識不足，存在盲目樂觀思想；紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

針對存在的差距和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要增強責(zé)任感和緊迫感，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

回顧分析六年來的工作，我們有以下四點體會：

一、必須圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。紀(jì)委在工作中必須自覺地服從和服務(wù)于企業(yè)的中心工作，與生產(chǎn)管理等工作緊密結(jié)合，必須要端正方向，找準(zhǔn)位置；在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，時刻以維護(hù)好黨紀(jì)、監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

二、必須依靠黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，建立反腐倡廉的機制和體制。建立健全反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。六年來，廠紀(jì)委堅持向黨委和行政匯報工作制度，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在廠黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。正是由于廠黨委和行政的高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能較好地發(fā)揮職能作用；正是由于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，發(fā)揮表率作用，各部門齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能夠提高到一個新的水平。

三、必須營造良好廉潔氛圍，充分調(diào)動廣大干部積極性。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅持嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，又要體現(xiàn)人性化的管理。在企業(yè)改革、穩(wěn)定發(fā)展的進(jìn)程中，往往會遇到新問題、新矛盾，需要用新的思路、新的辦法去解決。我們紀(jì)檢監(jiān)察部門要更好地履行職責(zé)，工作到位。一方面要旗幟鮮明地打擊影響企業(yè)發(fā)展、侵害職工利益的行為，另一方面要為干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的廉潔氛圍。

四、必須緊緊依靠和發(fā)揮基層黨組織的作用?；鶎狱h組織認(rèn)真宣傳企業(yè)的方針政策，落實廠紀(jì)委的各項工作要求和部署，創(chuàng)造性的開展活動，耐心做好職工的思想工作，真誠為職工釋疑解惑，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，為實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作目標(biāo)做出了突出的貢獻(xiàn)。

今后一個時期的工作目標(biāo)和任務(wù)

今后一個時期，是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中紀(jì)委六次全會確定反腐敗工作目標(biāo)的重要歷史階段，是實現(xiàn)我廠和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時期。

紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中紀(jì)委六次全會精神，堅持從嚴(yán)治黨的方針，以維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展為根本任務(wù)。進(jìn)一步加大防治力度，落實華電集團(tuán)公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施細(xì)則》，全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

紀(jì)檢監(jiān)察工作主要目標(biāo)是：全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立適合企業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。以學(xué)習(xí)黨章為重點，不斷加強黨員干部和重點崗位人員的廉潔自律意識。加強制度建設(shè)，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真做好信訪工作，堅決查辦違規(guī)違紀(jì)案件。繼續(xù)保持“四零”目標(biāo)、華電集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位榮譽稱號。

為實現(xiàn)以上工作目標(biāo)，我們要重點做好以下六方面的工作。

一、貫徹《實施細(xì)則》，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

我們要按照集團(tuán)公司2006年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議提出的要求，把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作擺在紀(jì)檢監(jiān)察工作重要位置，全面落實集團(tuán)公司下發(fā)的《實施細(xì)則》，確保任務(wù)完成。一是要按照《實施細(xì)則》的要求，將建立健全、修訂完善各項制度和任務(wù)工作分解到相關(guān)部門和單位，完善按制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人的機制。二是加強過程監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實。有關(guān)單位和部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)工作任務(wù)完成。三是將構(gòu)建懲防體系與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合。通過今后幾年的努力，逐步建立起與我廠實際相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作之中，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)敢抓敢管，出現(xiàn)問題親自過問、一抓到底。各管理職能部門要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。

要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及廉潔自律承諾制度，抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作。對不認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使本單位和部門出現(xiàn)違法違紀(jì)情況的，要按照責(zé)任追究制度，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、圍繞黨章開展教育，加強廉潔文化建設(shè)，增強黨員干部拒腐防變的能力

按照中紀(jì)委六次全會要求，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章，開展三項教育，作為基礎(chǔ)性工作抓好，加強廉潔文化建設(shè)，增強黨員干部拒腐防變的能力。

一是加強黨性修養(yǎng)教育。要把黨章作為黨委中心組和各黨總支（支部）政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)。二是要開展思想道德教育。組織學(xué)習(xí)反腐倡廉理論、《華電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律手冊》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》，引導(dǎo)黨員干部和重點崗位人員，正確對待和運用手中的權(quán)力，樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀和權(quán)力觀，防范各種腐敗思想的侵蝕，廉潔從業(yè)，依法經(jīng)營。三是開展黨紀(jì)條規(guī)教育。通過以案釋法、案件剖析、先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)等活動，加強對黨員干部和重點崗位人員的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，發(fā)揮先進(jìn)示范和案例警示作用。

今年是我廠開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作“二期工程”的第二年，要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，扎實做好開展治理商業(yè)賄賂工作，探索建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效機制。

進(jìn)一步加強廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化力在拒腐防變中的作用。開展廉潔文化進(jìn)車間、班組、家庭等主題活動，營造廉政建設(shè)工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強黨員干部拒腐防變的能力。

三、發(fā)揮制度保障作用，強化監(jiān)督力度

堅持廉政述職制度、廉政談話制度、民主生活會等制度，繼續(xù)完善其它黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮制度的保障作用，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為的機制。

加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等多種監(jiān)督形式的綜合作用，強化對權(quán)力運行的超前監(jiān)控。對干部選拔任用、崗位競聘、廠務(wù)公開等涉及職工切身利益的問題，認(rèn)真做好監(jiān)督。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行《“三重一大”實施細(xì)則》、《重大事項報告制度》和《禮品禮金登記制度》等規(guī)定，企業(yè)重大問題堅持民主決策，個人重大事項及時向紀(jì)委報告，不準(zhǔn)收取任何單位和個人送的錢物、有價證券等，確不能退回的要及時上交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，不準(zhǔn)自行處理。不準(zhǔn)利用職權(quán)為自己的親友在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商提供不正當(dāng)?shù)母偁帋椭?/p>

四、加大違法違紀(jì)案件查處力度，維護(hù)企業(yè)和職工利益

要認(rèn)真對待群眾來信來訪工作，調(diào)查核實職工群眾反映的每一個問題，對涉及的黨員干部要認(rèn)真進(jìn)行誡勉談話，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。要深入剖析信訪中反映出的問題，建章立制，堵塞經(jīng)營管理漏洞。

今后，要把查處案件的重點放在違反政治紀(jì)律的案件；貪污、受賄、挪用公款的案件；以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；失職、瀆職、鋪張浪費和給企業(yè)造成重大損失和不良影響的案件。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真核實，堅決查辦違法違紀(jì)案件。同時也要注意鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。積極提倡實名舉報，保護(hù)舉報人的權(quán)力，為信訪工作營造良好的氛圍。

五、圍繞企業(yè)中心工作，深入開展效能監(jiān)察

不斷加強對我廠效能監(jiān)察管理辦法的宣傳，使干部職工進(jìn)一步了解效能監(jiān)察工作的意義，積極參加效能監(jiān)察活動。

加強對廠重大決策、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的違紀(jì)行為，確保政令暢通。對不稱職或失職的干部提出監(jiān)察建議。紀(jì)委監(jiān)察室每年要確定效能監(jiān)察工作重點，指導(dǎo)有關(guān)單位做好選題立項和制定方案工作，并抓好過程監(jiān)督管理，切實取得效果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

積極依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強管理部門之間的聯(lián)系，不斷規(guī)范和完善效能監(jiān)察工作制度和程序。對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要實事求是地進(jìn)行分析，分清責(zé)任，及時提出監(jiān)察建議或形成監(jiān)察決定，督促整改，完善措施。

六、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

在當(dāng)前新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨許多新問題、新情況、新任務(wù)，我們紀(jì)檢監(jiān)察人員必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，加強政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，做到理論與實際相結(jié)合，把自己的知識運用到實際工作中去，提高依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力。同時要堅持深入基層、深入群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)，自覺接受群眾監(jiān)督。

同志們，現(xiàn)在我廠正在創(chuàng)建和諧企業(yè)，正是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好時機，做好反腐倡廉工作更加重要，讓我們在華電能源股份有限公司和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實廠黨委提出的各項具體工作要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：2021年紀(jì)委書記在國企黨代會上的報告（紀(jì)委工作報告）

大會主席團(tuán)、各位代表：

我受中共X省XX第十六屆X紀(jì)律檢查委員會的委托，將五年來的工作情況和對今后工作的建議，向X有限公司黨的第一次代表大會報告如下，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，XX紀(jì)律檢查委員會在X紀(jì)委和X黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格貫徹中央和上級紀(jì)委的決策部署，以強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為主線，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向深度、廣度和力度上突破，取得顯著效果，為X改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）加強制度建設(shè)，管黨治黨責(zé)任全面壓實

一是健全完善制度建設(shè)。

從明晰責(zé)任、傳導(dǎo)壓力入手，制定了《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》、《X黨委實施黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督小組制度工作方案》、《關(guān)于建立提醒承諾制的通知》、《XX政治生態(tài)考核方案》、《X“正風(fēng)肅紀(jì)、清風(fēng)護(hù)航”工程實施細(xì)則（試行）》等XX項制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)界面更清晰，責(zé)任內(nèi)容更明確。二是層層分解責(zé)任。制定《X黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分工及牽頭和責(zé)任部門目標(biāo)分解》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)對X領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行分工，將XX項具體任務(wù)明確劃分到牽頭部門和責(zé)任部門，推動各項重點工作全面落細(xì)落地。對基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。五年來，X黨委與基層黨政負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政暨反腐敗工作責(zé)任狀》XXX份，管黨治黨責(zé)任全面壓實。

（二）強化教育引領(lǐng)，源頭治腐向縱深推進(jìn)

X紀(jì)委通過多種渠道、多種形式的廉政教育活動不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。一是立足黨紀(jì)條規(guī)底線教育。以十九大以來黨中央重要會議和精神為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵部門和重要崗位為主要對象，采取會議培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、主題教育、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)

政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及有關(guān)管理制度XXXX余人次，教育黨員干部守住紀(jì)律紅線，筑牢法律底線。二是創(chuàng)新常態(tài)化廉政教育形式。建立了“XXX明鑒”廉政宣傳教育QQ群，對全場在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政宣傳教育。群內(nèi)設(shè)立紀(jì)委周一留言板、基層黨組織書記周三感想園地、黨員干部周五心得之窗、每月場領(lǐng)導(dǎo)宣傳教育日等X大板塊，五年來，群內(nèi)共發(fā)表廉政教育文章及體會XXX余篇，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部日日在學(xué)習(xí)、周周受教育，取得了良好學(xué)習(xí)、教育效果。

三是突出典型、案例警示教育作用。

以工作作風(fēng)扎實、為人清正廉潔、群眾評價高的干部為榜樣對全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正面引導(dǎo)教育；通過機關(guān)干部學(xué)習(xí)大會、基層黨組織支部會議播放《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《平語近人》、《迷失的初心》、《正風(fēng)反腐就在身邊》等XX余部電教片開展反面案例警示教育。正反兩方面教育相結(jié)合，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨意識更加堅定。四是把好選拔任用干部廉潔關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督干部選拔任用程序，對擬提拔干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)以及信訪舉報問題調(diào)查核實情況進(jìn)行如實答復(fù)；對新提拔干部開展任前廉政談話和廉政知識測試，督促干部落實好“一崗雙責(zé)”。五年來，X紀(jì)委共監(jiān)督選拔任用干部XX人。

（三）狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成效顯著

一是突出鏟除“四風(fēng)”頑疾。

X紀(jì)委緊盯重要節(jié)點，堅持節(jié)前通知提醒、強化紀(jì)律要求與“推門查”相結(jié)合，營造廉潔過節(jié)氛圍。五年來，共下發(fā)關(guān)于加強紀(jì)律要求的通知XX個，聯(lián)合相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在崗和工作情況檢查XX次，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律問題X個，誡勉談話X人。針對違規(guī)接待、公車私用等易發(fā)多發(fā)問題，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人開展警示性溝通談話XX次，協(xié)助上級核查X次，發(fā)現(xiàn)公車管理不到位問題X處，X紀(jì)委要求相關(guān)單位限時整改問題、完善制度、加強管理。

二是加大專項整治力度。

X紀(jì)委提出了“十個嚴(yán)禁”的要求，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項和節(jié)點“提醒承諾制”，開展了嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購買消費高檔白酒，嚴(yán)禁內(nèi)部場所違規(guī)公款吃喝，禁止黨員干部、國家公職人員操辦升學(xué)宴、謝師宴，嚴(yán)禁擅自以慶祝名義從事商業(yè)謀利活動、“厲行節(jié)約，反對浪費”等XX余項專項整治工作，取得了較好的警示效果。三是打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。責(zé)成相關(guān)部門健全完善學(xué)習(xí)制度、會議制度、“三費”管理制度、政務(wù)、森林防火和疫情防控值班等制度，全面筑牢防范作風(fēng)問題的制度籬笆。聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員XXX名，進(jìn)一步強化對全場各單位及職能部門的監(jiān)督以及對發(fā)展黨員、基本建設(shè)、大額資金使用、干部提職、風(fēng)險理賠、土地承包等有關(guān)“三重一大”事項的全面監(jiān)督，幾年來，管理人員作風(fēng)水平得到顯著提升，X黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）緊盯專項領(lǐng)域，切實維護(hù)群眾利益

五年來，X紀(jì)委集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中百姓反映強烈的突出問題。開展了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題建設(shè)專項治理工作，高齡老人津貼發(fā)放工作中腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，“清賴行動”專項整治工作，掃黑除惡專項行動、公職人員涉毒涉賭專項工作，生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)營專項監(jiān)督工作，鞏固脫貧攻堅成果和脫貧人口“回頭看”專項治理工作，中央八項規(guī)定和“三重一大”落實情況自查自糾工作，土地發(fā)包、涉農(nóng)補貼、農(nóng)險理賠過程中腐敗和作風(fēng)問題專項治理等XX個方面的專項工作，其中發(fā)現(xiàn)并組織處理涉賭案件公職人員X名，黨紀(jì)處理違反中央八項規(guī)定精神行為X人。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題X紀(jì)委責(zé)令相關(guān)部門限期整改、健全制度并跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)行為，維護(hù)了群眾切身利益。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍

X紀(jì)委積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終保持查處違規(guī)違紀(jì)問題不放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一是嚴(yán)格落實問題線索處置程序。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，做好每一個信訪件的核查工作，特別是對群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，堅決按照時間節(jié)點開展工作，絕不推諉扯皮，做到件件有落實、事事有回音。五年來，共受理問題線索XXX件。二是堅持“懲前毖后、治病救人”的原則。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格用紀(jì)律、制度的尺子衡量黨員干部的行為，對違規(guī)違紀(jì)問題不遮掩、不袒護(hù)，始終彰顯高壓態(tài)勢。三是嚴(yán)格落實“一案雙報告”制度。針對問題案件暴露出來的問題，深入分析案發(fā)原因，并積極幫助相關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn)，督促其建章立制、堵塞漏洞，努力發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的警示和治本功效。五年來，黨紀(jì)處理XX人，其中黨內(nèi)警告X人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告X人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)X人，留黨察看X人，開除黨籍XX人；誡勉談話X人；批評教育X人；提醒談話XX人；共收繳違紀(jì)資金XX萬余元。

（六）豐富載體形式，營造清正廉潔文化氛圍

X紀(jì)委聯(lián)合宣傳部舉辦了“XX、X‘不忘初心、牢記使命’提素質(zhì)、善作為、正作風(fēng)、勇?lián)?dāng)慶祝建國XX周年、建黨XX周年演講比賽”，開展了“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、正家風(fēng)”廉政教育活動，“學(xué)黨史、憶初心、擔(dān)使命”主題征文活動，“翰墨書廉‘正’，丹青畫廉‘清’”書法繪畫展活動，為基層黨組織書記解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等活動，努力通過形式豐富的載體活動營造X廉潔文化氛圍，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍接受廉政思想洗禮，進(jìn)一步樹立廉潔意識，激發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)精氣神。

二、存在的問題

一是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識有待提高，責(zé)任意識仍需加強。

二是個別基層領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，為民服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺。三是個別職能部門監(jiān)督力度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)分解任務(wù)落實不全面。四是個別單位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員作用發(fā)揮不充分，監(jiān)督員制度還需進(jìn)一步做實做細(xì)。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)還存在一些問題，個別黨員干部的“四風(fēng)”問題還有反彈的苗頭。針對這些問題X有限公司紀(jì)委將深入研究，想對策、找方法，努力通過構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督機制，前置監(jiān)督，拓寬問題線索來源，及時發(fā)現(xiàn)問題，踐行好“第一種形態(tài)”。

三、今后五年的發(fā)展思路和主要任務(wù)

今后一個時期的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、二十大精神，按照X紀(jì)委和X有限公司黨委工作部署，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，不忘初心、牢記使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一體推進(jìn)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機制，一體推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實，為X有限公司發(fā)展建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖樘峁﹫詮娂o(jì)律保證。

（一）突出前置廉政教育，強化紀(jì)法思維，營造不想腐的廉政氛圍

一是強化紀(jì)法思維常態(tài)化。

組織黨員干部學(xué)好《黨章》、兩個《準(zhǔn)則》、四個《條例》等黨內(nèi)黨紀(jì)法規(guī)，教育引導(dǎo)管理人員深入學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》和《公司法》等法律法規(guī)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，通過會前學(xué)法、法律大講堂、法律常識大練兵等方式，對全場黨員干部普及法律知識，強化用紀(jì)法思維處理問題的能力。二是抓好廉政教育長效化。通過開展黨紀(jì)法規(guī)知識競賽、講廉政故事、廉政書畫展、廉政征文等豐富有效的廉政文化活動，利用自媒體平臺宣傳廉政視頻短片，用好典型案例剖析、參觀廉政警示教育基地等方式，使黨員干部爭做廉政先鋒、表率。三是提升廉政文化普及化。

充分利用現(xiàn)有文化資源，組織黨員干部、廉政監(jiān)督員、職工代表開展廉政教育、結(jié)對思廉活動，向黨員干部家屬致廉政倡議書、網(wǎng)上推薦廉政宣傳教育資料，努力通過以點帶面的形式實現(xiàn)全面聯(lián)動，營造濃厚氛圍，加大反腐倡廉宣傳力度。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為X有限公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

一是強化“兩個責(zé)任”到位。

逐級簽訂責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化。黨組織書記及班子成員要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)，帶頭接受監(jiān)督，常態(tài)化開展廉政提醒談話，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時批評教育，抓早抓小，糾正行為偏差。二是強化紀(jì)律監(jiān)督到位。堅持紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執(zhí)紀(jì)工作，既要重點查處嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。把六大紀(jì)律擺在更加突出的位置，使全場各級黨員干部始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是強化日常監(jiān)督到位。重點查處打仗斗毆、酒駕、賭博、違反公序良俗等問題。強化對各級“一把手”、權(quán)力集中、資金密集、掌控資源的重要崗位、“土地承包、涉農(nóng)補貼、風(fēng)險理賠”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，有效發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及群眾的作用，加強對黨員干部“八小時”以外的監(jiān)督，讓違法違紀(jì)

“多發(fā)時段”、腐敗的“黃金時間”置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。通過檢查強化監(jiān)督，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實。四是強化監(jiān)督聯(lián)動到位。完善“X+X+X”監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督正能量的作用，推進(jìn)紀(jì)審結(jié)合、紀(jì)法結(jié)合和部門聯(lián)合的監(jiān)督模式。與審計、公檢法建立聯(lián)席會議制度，定期例會，隨時溝通，緊密銜接，信息共享，全力提升監(jiān)督時效性和震懾力。

（三）加強干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

一是開展作風(fēng)建設(shè)活動。

通過開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動推進(jìn)各部門、基層單位辦事提速、工作提效、能力提升，在全場形成辦實事、抓落實、求實效、敢碰硬、敢擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。結(jié)合X改革實際進(jìn)一步監(jiān)督各部門優(yōu)化和完善各項制度建設(shè)，并對制度規(guī)范執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。采取抽查、暗訪等形式對關(guān)鍵崗位、重點人員權(quán)力運行進(jìn)行制約，對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，堅決做到違規(guī)必查、違紀(jì)必究。三是加大案件查辦力度。采取各基層單位自查、部門核查、紀(jì)委抽查、群眾舉報“四位一體”方式，加大對“不作為、慢作為、亂作為”等群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問題的查處力度。聯(lián)合辦公室、黨委組織部、人力資源部等成立督察組，采取“推門進(jìn)”的方式對機關(guān)干部在崗在位等情況進(jìn)行隨機抽查，多措并舉促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、常態(tài)化。

（四）提高紀(jì)檢干部履職能力，全面推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)

一要提高政治站位。全面從嚴(yán)治黨的形勢下紀(jì)檢干部的規(guī)矩要立起來，紀(jì)律要挺起來，干部要學(xué)起來，干勁要鼓起來。二要提升業(yè)務(wù)水平。加強紀(jì)檢干部的政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，積極參加集團(tuán)、X紀(jì)委以案代訓(xùn)、交叉辦案和提級辦理等紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升紀(jì)檢干部政策把握能力、線索處置能力和案件突破能力。三要嚴(yán)格干部管理。堅持用風(fēng)清氣正政治生態(tài)帶動形成良好從業(yè)環(huán)境，培育對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、愛企如家、清正廉潔的干部職工隊伍。紀(jì)檢干部嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，自覺接受約束和監(jiān)督，堅決防止家人、親屬利用紀(jì)檢干部影響力謀取私利，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢鐵軍。

各位代表同志們，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在X紀(jì)委和X有限公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九屆六中全會精神為指引，不忘初心、牢記使命，以更加堅定的信心，以更扎實的工作成效，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，努力為X有限公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和紀(jì)律保障！

第五篇：在黨代會上的報告

搶抓機遇

乘勢而上

為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)不懈奮斗

——在中共**縣第九次黨代會上的報告

（2016年**月**日）

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各位代表、同志們: 中國共產(chǎn)黨**縣第九次代表大會，是我縣圓滿收官“十二五”，謀篇布局“十三五”的關(guān)鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四、五中全會和第六次西**工作座談會精神，總結(jié)回顧縣第八次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，動員和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部與人民群眾，凝聚全縣黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，為實現(xiàn)全面建成小康社會偉大目標(biāo)不懈奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**縣第八屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年全縣各項工作總結(jié)回顧

第八次黨代會以來，在黨中央、區(qū)委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**的無私援助下，在社會各界的關(guān)心關(guān)懷和支持下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾，始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定為中心，深入貫徹落實中央關(guān)于治邊穩(wěn)**的最新方略，積極踐行 黨中央、自治區(qū)、**市系列決策部署，緊緊圍繞“項目強縣、產(chǎn)業(yè)富民、邊貿(mào)興縣、旅游活縣、環(huán)境立縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)”，全力構(gòu)筑四位一體的維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)，扎實推進(jìn)民計民生保障和改善，堅定不移維護(hù)國家統(tǒng)一加強民族團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)勝了“9.18”、“4.25”地震“2.8”雪災(zāi)等自然災(zāi)害和各種困難，圓滿完成了縣第八次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面實現(xiàn)建成小康社會偉大目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

——過去的五年是全縣經(jīng)濟(jì)實力顯著增強的五年。2015年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）35602萬元，比2010年增長70%（按可比價計算），年均增長14%；完成全社會固定資產(chǎn)投資3.35億元，年均增長**%；實現(xiàn)社會消費品零售總額6835萬元，年均增長**；完成地方財政一般預(yù)算收入1010萬元，年均增長**；實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值16349元，年均增長**；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為9025元，年均增長**；實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入**元，比2010年增加**元，年均增長**；以上各項指標(biāo)完成情況均超過了縣第七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

全力做實一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010的**：**：**調(diào)整為2015年的23：18：59，二、三產(chǎn)業(yè)增長步伐明顯加快。一是項目建設(shè)步伐不斷加快。五年來，全縣共實施各類項目**個，總投資**萬元，分別是“十一五”期間的**倍、**倍，實施援**項目25個總投資6398萬元，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)從無到有的巨大突 破，糧食生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向推進(jìn)，形成了崗巴羊養(yǎng)殖、**香豬養(yǎng)殖、綿羊短期育肥等**個產(chǎn)業(yè)合作社。三是第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。雞爪谷酒、**雞**香豬養(yǎng)殖、陳塘竹編、崗巴羊合作社等特色產(chǎn)業(yè)從無到有、由小變大。2015年實現(xiàn)邊貿(mào)總額3390萬元、旅游收入513萬元，分別是2010年的**倍、**倍。截至2015年底，登記注冊個體工商戶**戶，注資金**萬元，從業(yè)**人，分別是2010年底的**倍、**倍、**倍。

——過去的五年是全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。實現(xiàn)了縣域電網(wǎng)與國家電網(wǎng)對接，全縣通電人口5208戶，21706人。全縣小水電站達(dá)到**座，裝機容量**千瓦，先進(jìn)電網(wǎng)**公里，累計受益**人。累計投入7736萬元，累計投入資金**萬元，實施道路交通項目**個，總里程**公里，對**條鄉(xiāng)村公路進(jìn)行維修加固，新建村道**條**公里，全縣交通骨干網(wǎng)絡(luò)逐步完善，大交通格局初見端倪，基本解決了群眾出行問題。累計完成投資**萬元，新建水利工程**項，新增農(nóng)田灌溉面積**萬畝，全縣有效灌溉率提高到了43%，人畜安全飲水工程實現(xiàn)70個行政村全覆蓋。先后投資**萬元，新建農(nóng)村沼氣**口，受益**戶**人。完成了縣城總體規(guī)劃和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，縣城路網(wǎng)體系形成了“兩縱兩橫”即江嘎中心路、日屋路、迎賓路、八一路四條主干道和薩爾路、陳塘路、**路等**條次干道的城區(qū)街道框架，縣城建成區(qū)面積由2010年的**平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的**平方公里，人口由**人增加到**人。實施了縣城區(qū)域供排水系統(tǒng)建設(shè)，有效改善了車輛亂停亂放、污水亂 排亂倒的局面。建設(shè)完成周轉(zhuǎn)房、廉租房、公租房**套，總建筑面積**平米，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治**村，農(nóng)村危房改造**戶。開展農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)**期**人，引導(dǎo)勞務(wù)輸出**人，實施扶貧項目**個，消除貧困人口**戶**人。瓊孜鄉(xiāng)牧村、陳塘鎮(zhèn)那當(dāng)村、江嘎鎮(zhèn)江嘎村等7個村被評為自治區(qū)級生態(tài)村?！?〃18”地震、“2〃8”雪災(zāi)救災(zāi)重建成果顯著，“4〃25”地震抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建取得階段性勝利。

——過去的五年是全縣黨的建設(shè)不斷加強的五年。深入扎實開展了**、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真整改存在的問題和不足，扎實貫徹中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出，嚴(yán)格控制公車使用，持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)更加結(jié)務(wù)實清廉、普通干部更加勤奮踏實肯干。扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，順利完成了村“兩委”班子換屆，全面推行政務(wù)、黨務(wù)務(wù)、財務(wù)公開。始終堅持民主集中，服務(wù)型黨組織建設(shè)成效明顯，縣委各項決策部署科學(xué)化水平顯著提高不斷強化品牌建設(shè)，扎實開展機關(guān)黨建361、強基礎(chǔ)惠民生、農(nóng)牧民黨員分類晉級、基層黨建“結(jié)對幫扶”、“一鄉(xiāng)一品”、“六心工程。高壓態(tài)勢懲治腐敗，接各項舉報線索**條，立案**起，查處**人。不斷深入行政審批制度改革，清理減少行政審批項目**項。加強干部管理，規(guī)范干部職工休假、輪休制度，制定出臺干部休假、輪休管理規(guī)定。鞏固和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職“一**一漢”配備，扎實開展村支部第一書記配備工作，交流提拔 縣級領(lǐng)導(dǎo)**人，培養(yǎng)推薦鄉(xiāng)科級干部進(jìn)入縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位**人，調(diào)整提拔鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部**人次。先后選派**名優(yōu)秀干部和專業(yè)人員到地參觀考察、跟班學(xué)習(xí)、見習(xí)鍛煉。

——過去的五年是全縣社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實施了中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，控輟保學(xué)有力強化，“兩基”成果不斷鞏固，中、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到分別由2010年的**%、**%，提高至2015年的**%、**%，入學(xué)鞏固率達(dá)100%，15至50周歲的人口文盲率為**%，比2010年下降了**個百分點。制定完成教育事業(yè)兩個規(guī)劃，實施教育口徑項目**個，總投資**萬元。醫(yī)療水平顯著提高，先后投入資金**萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，縣人民醫(yī)院成功實現(xiàn)“一級甲等醫(yī)院”創(chuàng)建。實施全民免費健康體檢，建立全民健康體檢及僧尼免費體檢檔案，完成**名兒童先心病復(fù)篩，確診并治愈**名兒童，全面普及免費疫苗接種，兌現(xiàn)醫(yī)療惠民資金**萬元。社保力度明顯加大，城鄉(xiāng)社會救助體系日趨完善，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，貧困群眾基本生活得到有效保障，各類保險參保人數(shù)明顯增多，新農(nóng)保參保率由**上升至100%。文化事業(yè)穩(wěn)重有進(jìn)，加強了民族民間文化的保護(hù)、傳承和開發(fā)，夏爾巴民族歌舞被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，恰姆石窟被列為自治區(qū)級文物保護(hù)單位，雞爪谷酒釀造技術(shù)列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個行政村全覆蓋，廣播、電視、通信、郵政覆蓋率分別由2010年的**%、**%、**%、**%提高到**%、**%、**%、**%，“村村 通”、“戶戶通”設(shè)備有效運，成功組建民間藝術(shù)團(tuán)?？萍脊ぷ饔辛ν七M(jìn)，五年來共申報科技項目**個，實施**個，確定科技特派員**名，兌現(xiàn)科技特派員補貼**萬元。

——過去的五年是精神文明建設(shè)穩(wěn)步提升的五年。始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在全縣干部群眾中全面深入開展了以“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”為主題的思想教育活動和以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶”等一系列精神文明創(chuàng)建活動，加強和改進(jìn)了未成年人思想道德教育，涌現(xiàn)了一大批模范人物和先進(jìn)集體?？椚舜蟠黹_展視察和專項調(diào)研，不斷加強民主法制建設(shè)，進(jìn)一步完善人民代表大會制度，人大及其常委會認(rèn)真履行職責(zé)，有效行使職權(quán)，有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政。新成立**縣政協(xié)，并積極發(fā)揮其在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政方面的積極作用。充分發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)工作在溝通、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定等方面的重要作用，加強了與統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，有效促進(jìn)了**漢融合、民族團(tuán)結(jié)。高度重視黨管武裝工作，國防后備力量建設(shè)取得顯著成績。較好地發(fā)揮了工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，老干部、老齡和關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強?！傲濉逼辗üぷ鞒尚э@著，全社會知法、懂法、學(xué)法、用法意識明顯增強。大力實施民風(fēng)、社風(fēng)大檢查、大清查，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處反選刊物、音像制品，持續(xù)規(guī)范全社會文化市場。全面執(zhí)行黨的宗教政策，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織和非法宗教活動，依法保護(hù)信教群眾總教信仰自由。各位代表、同志們，五年風(fēng)雨歷程、五年燦爛輝煌。在過去的五年里，縣委就一系列重大問題及時、果斷做出了決策。五年的實踐證明，縣委的各項決策是科學(xué)的、正確的、有效的，各項措施是到位的、有力的、符合實際的。我們今天所取得的各項成就，得益于區(qū)黨委、政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全縣廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全縣上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共玉**縣第八屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持**發(fā)展改革穩(wěn)定事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、客觀總結(jié)發(fā)展中存在的問題困難

過去的五年，我們在加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的征途上克服了一個又一個的困難，戰(zhàn)勝了一次又一次的天災(zāi)，取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題：一是總體實力薄弱。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績有目共睹，但與全市17個兄弟縣區(qū)相比，我縣的總體經(jīng)濟(jì)實力還很薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后，橫向?qū)Ρ炔罹噙€很突出。二是發(fā)展后勁不足?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本依靠投資拉動，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、財政收入低、經(jīng)濟(jì)特征粗放，外向型經(jīng)濟(jì)模式尚未形成。三是干部素質(zhì)不高。全縣干部隊伍總體素質(zhì)相對較低，尤其是缺乏能夠駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)秀干部。四是貧困面積很廣。全縣建檔立卡貧困人口1136戶4506人，占 全縣總?cè)丝诘奈宸种?，精?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，任務(wù)艱巨、壓力巨大。五是產(chǎn)業(yè)急需升級?？h域經(jīng)濟(jì)模式初級性、小農(nóng)性明顯，缺乏能夠支撐稅源的大企業(yè)，全縣無一家年貢獻(xiàn)稅收百萬元以上的企業(yè)。六是生態(tài)壓力巨大。土地沙漠化面積還在不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到有效扭轉(zhuǎn)，防風(fēng)治沙、環(huán)境保護(hù)，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。對此，我們要充分認(rèn)識，高度重視，進(jìn)一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認(rèn)真加以解決。

三、今后五年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施

今后五年全縣工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八、十八屆四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會和**市委一屆三次全委會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，特別是依法治**、富民興**、長期建**、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)重要原則，貫徹落實俞正聲主席在西**自治區(qū)成立50周年慶?；顒由系闹v話精神，始終堅持以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以加強民族團(tuán)結(jié)、反對國家分裂為出發(fā)點和落腳點，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、精準(zhǔn)扶貧、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)各項事業(yè)，有效確保經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境逐年趨于良好，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，群眾物質(zhì)文化水平逐年提高，確?！笆濉蹦┡c全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值年均增長10%以上；地方財政收入年均增長18%以上；社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5%、12%以上；社會消費品零售總額年均增長8.5%；農(nóng)牧民人均純收入年均增長12.35%以上，達(dá)到或接近西部地區(qū)平均水平。

圍繞上述思路及目標(biāo)，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

——全力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是加快重點項目進(jìn)度。要加強項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善項目建設(shè)管理機制，認(rèn)真做好項目規(guī)劃設(shè)計、環(huán)評報批、落地實施等各個環(huán)節(jié)工作，集中精力實施好縣城供排水系統(tǒng)改擴(kuò)建、地震災(zāi)后重建整鄉(xiāng)推進(jìn)、陳塘及日屋口岸、陳塘公路及初那公路工程、周轉(zhuǎn)房保障房建設(shè)工程、濕地綜合保護(hù)開發(fā)項目等211個新續(xù)建項目。要嚴(yán)格落實項目管理責(zé)任制，繼續(xù)推行項目包掛機制，專人全程跟進(jìn)，強化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。要認(rèn)真研究國家、區(qū)、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全區(qū)積極融入“一路一帶”經(jīng)濟(jì)帶、實施南亞陸路大通道戰(zhàn)略的重大機遇，及時吃透、消化上級政策，加強向上匯報銜接和政策對接，策劃實施一批城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、文化旅游、口岸設(shè)施等基建項目，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、礦產(chǎn)開發(fā)、新型工業(yè)等造血項目，對接落實一批教育衛(wèi)生、富民固邊、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我 縣發(fā)展的具體舉措和實際成效，力爭“十三五”期間我縣社會固定資產(chǎn)投資累計完成30億元。三是落實援**項目對接。各相關(guān)部門要引起高度重視，成立專門機構(gòu)，邀請專家參與，全力做好下一批援**項目與我縣“十三五”規(guī)劃項目的對接銜接各項工作，要認(rèn)真研究區(qū)市發(fā)展形勢，綜合考慮我縣發(fā)展實際，科學(xué)界定援**項目規(guī)劃，使援**項目布局和重點更符合**縣實際。要全面改進(jìn)和創(chuàng)新援**項目管理辦法，建立援**項目與本土項目整合和項目建成評估長效機制，進(jìn)一步提高援**項目效益。

——全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。緊緊圍繞“項目為主、多元發(fā)展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以災(zāi)后恢復(fù)重建和精準(zhǔn)扶貧為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為著力點，加快實施轉(zhuǎn)型升級，全力培育富民產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，力爭農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別年均增長8%、10%、12%、10%。一是發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。以崗巴羊經(jīng)濟(jì)圈、綿羊短期育肥為重點，下大力氣打好畜牧業(yè)現(xiàn)代化這張牌，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要蓄力抓好良種引進(jìn)、畜群改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要全力提供技術(shù)、資金、設(shè)備、人員支持，通過山上增綠減畜、山下設(shè)施養(yǎng)殖的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭2020年全縣設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2.2萬頭（只），飼草料種植2萬余畝，年創(chuàng)造產(chǎn)值1600萬元。二是扶持發(fā)展中小企業(yè)。通過招商引資、自力開發(fā)、掛靠企業(yè)等措施，不斷做大雞爪谷酒、天然飲用水開發(fā)、陳塘竹編等產(chǎn)業(yè)。通過自籌資金、整合資金、爭取支持等措施，扶持發(fā)展10-20家農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化向?qū)?，扶持發(fā)展一批工礦、經(jīng)貿(mào)、旅游、金融等服務(wù)企業(yè)，立爭2020年實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重70%以上，年貢獻(xiàn)稅收50-100萬元以上企業(yè)10家以上。三是突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)+有機蔬菜種植業(yè)”的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵推廣種植有機蔬菜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)青稞良種種植面積，繼續(xù)實施農(nóng)田客土改良，深度挖掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，實行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，深化農(nóng)畜產(chǎn)品有機認(rèn)證，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值翻番。

——全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“一城兩鎮(zhèn)”小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合地震災(zāi)后重建，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地為重點，循序打造3-5個功能齊全、各具特色、作用明顯的特色小城鎮(zhèn)，力爭到2020年全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到4600人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到20%。要堅持先地下后地上、先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的原則，著力抓好縣城（江嘎鎮(zhèn)）、日屋鎮(zhèn)、陳塘鎮(zhèn)及其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的供排水系統(tǒng)、市政道路體系、綠化美化亮化、垃圾集中處理、現(xiàn)代交通管理等項目的專項規(guī)劃、報審和建設(shè)工作，拓展縣域發(fā)展空間，構(gòu)筑全新經(jīng)濟(jì)框架。二是加快邊貿(mào)旅游建設(shè)。圍繞外向型經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建，積極擴(kuò)大對外開放，以邊貿(mào)、旅游為重點，逐年加大旅游、口岸建設(shè)投入，重點抓好精品旅游路線打造、旅游資源共同開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施升級、陳塘口岸建設(shè)、日屋口岸升級各項工作。全面深化與尼方貿(mào)易伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī) 模，增加貿(mào)易產(chǎn)品種類和附加值，力爭2020年將**打造成為邊貿(mào)口岸重鎮(zhèn)、文化旅游重鎮(zhèn)，邊貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到5700萬元，旅游收入突破800萬元。三是加強城鄉(xiāng)精細(xì)管理。健全城鎮(zhèn)精細(xì)管理長效機制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、格調(diào)統(tǒng)一化，深城鎮(zhèn)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，加強食品安全監(jiān)管和物件調(diào)控，完善覆蓋全縣的監(jiān)控系統(tǒng)，不斷創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美、安全宜居的人居環(huán)境。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好物流系統(tǒng)跟進(jìn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，大力開展人居環(huán)境綜合整治，切實改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

——全力推進(jìn)扶貧攻堅，改善人民生活質(zhì)量。一是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。緊緊圍繞全區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程，立足全縣建檔立卡貧困戶實際情況，以貧困人口掌握技能、貧困程度、脫貧意愿等數(shù)據(jù)為方向，嚴(yán)格落實“十三項”精準(zhǔn)扶貧措施，將未建檔立卡貧困人口納入精準(zhǔn)扶貧范疇，確實摸清貧困底數(shù)、找出致貧原因，逐村逐戶制定脫貧策略，力爭到2017年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。要在充分利用區(qū)市幫扶資金和政策的同時，不斷拓寬脫貧致富門路，健全完善機關(guān)黨員、軍警干部、企業(yè)職工結(jié)對幫扶制度，全面形成“縣抓落實、工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人”的扶貧工作責(zé)任制，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰、措施有力、有的放矢。二是不斷深化文明建設(shè)。要堅持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，以精神文明先進(jìn)創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評選為抓手，不斷深化中國夢和社會主核心價值觀教育，不斷加強人民群眾思想道德 建設(shè)。要把握輿論導(dǎo)向、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷弘揚和傳播正能量。三是改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系建設(shè)，深入推進(jìn)陳塘公路等重點道路干線建設(shè)，力爭到2020年實現(xiàn)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上建制村通瀝青（水泥）路。大力實施封山育林、固沙封禁、退耕還林、葉如**布濕地保護(hù)等生態(tài)項目，爭取到2020年全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效控制。加快各項民生水利工程建設(shè)，抓好各級電網(wǎng)改造，爭取新建陳塘口岸電站，擴(kuò)容榮孔、康孔等電站，積極開發(fā)風(fēng)電、太陽能電站等清潔能源，在切實解決全縣人民用電問題的基礎(chǔ)上，力爭到2020年把**打造為**西部地區(qū)電力輸送基地。

——全面深化改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是有序推進(jìn)行政體制改革。堅持改革牽引、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，將10萬元以下審批權(quán)限下放給各單位部門。充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，最大限度減少政府對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，確保行政事業(yè)收費逐年減少。新建政務(wù)服務(wù)中心，所有審批和收費，實行一站式服務(wù)，為群眾提供最大便利。深化農(nóng)牧區(qū)改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)市場化、規(guī)?；?。精簡機構(gòu)設(shè)臵，優(yōu)化職能配臵，加強人員調(diào)劑，大力引進(jìn)人才，充實人手短缺部門。二是積極推進(jìn)社會事業(yè)改革。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配臵，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立縣醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的分工協(xié)作機制。著力完善文化管理體制，鼓勵社會資本參與公共文化服務(wù)體系 建設(shè)，推動政府部門由主動文化發(fā)展向服務(wù)文化發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)科技事業(yè)融合發(fā)展，依靠科技推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)科技貢獻(xiàn)率。三是科學(xué)推進(jìn)維穩(wěn)治理創(chuàng)新。改進(jìn)社會治理手段，深入推進(jìn)社會管理網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)機制，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。實施維穩(wěn)工作創(chuàng)新，引導(dǎo)各級黨員、人大代表、政協(xié)委員、各界人士和其他社會組織積極參與到維穩(wěn)共建大業(yè)中來。推行寺廟管理創(chuàng)新，全面落實利寺惠僧政策，依法管理宗教事務(wù)。推進(jìn)信訪制度改革，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決；健全公共安全體系，保障食品藥品安全，著眼內(nèi)部安全，依法嚴(yán)密防范、打擊和懲治各類違法犯罪活動。

——全力推進(jìn)民生建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)。一是全面推進(jìn)依法治縣。各級各部門要牢固樹立法制理念，大力弘揚法制精神，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。充分發(fā)揮司法執(zhí)法部門職能作用，強化基層普法、法制顧問和法治隊伍建設(shè)，到2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法機構(gòu)、干部建設(shè)全覆蓋。二是健全完善保障體系。嚴(yán)格落實各項惠民政策，全力辦好區(qū)市縣惠民十件實事。進(jìn)一步擴(kuò)大各類保險覆蓋范圍，全面做到應(yīng)保盡保。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力外出務(wù)工，力爭到2020年實現(xiàn)年勞務(wù)輸出6000余人，勞務(wù)收入3000萬元。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村婦女、失業(yè)人員再就業(yè)，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面。深化弱勢群體社會 救助制度，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)和再就業(yè)工作。積極擴(kuò)大縣汽車站規(guī)模，增加日發(fā)客車數(shù)量，新增縣際客運班車，改善全縣群眾出行。三是不斷深化組織建設(shè)。大力推行服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)寬黨組織覆蓋面，做到黨員發(fā)展到哪里黨組織就建在哪里。要優(yōu)化村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子配備，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要全面深化“五個好”、“四聯(lián)兩發(fā)揮”、“三級聯(lián)創(chuàng)”“農(nóng)牧民黨員分類晉級”等活動，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，以扎實作風(fēng)開展工作，以實際成效取信于民。

四、全面提高和改進(jìn)黨建科學(xué)化水平

——加強思想政治建設(shè)。大力解放思想，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持用中國特色社會主義最新理論成果和社會主義核心價值體系武裝干部頭腦、教育黨員群眾，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。大規(guī)模組織開展黨員干部培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提高黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和實效性。繼續(xù)深化“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

——加強干部隊伍建設(shè)。以“樹好導(dǎo)向、健全機制、完善考核、強化配備”為主要措施，努力建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定的高素質(zhì)干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅持用制度選人，完善公開選拔、競爭上崗和干部交流輪崗制度，逐步加大 競爭性選拔干部力度。建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中檢驗干部。

——加強基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個基本”建設(shè)，切實抓好組織體系、黨員隊伍、活動載體、工作制度、黨建陣地的創(chuàng)新和建設(shè)。圍繞黨建工作助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，突出黨建特色品牌培育，在全縣培育一批作用發(fā)揮突出的基層黨建示范點。進(jìn)一步加強各領(lǐng)域黨建工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各合作社、特色產(chǎn)業(yè)基地黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，把各級基層黨組織建設(shè)成富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的堅強堡壘，在推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮堅強的引領(lǐng)作用。

——加強干部作風(fēng)建設(shè)。堅持抓教育促作風(fēng)，通過系列學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)干部樹立正確的思想觀念，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。堅持抓黨員促作風(fēng)，切實加強干部管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面的問題，堅決糾正少數(shù)干部作風(fēng)不實、辦事不力和損害群眾利益等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。堅持抓機制促作風(fēng)，進(jìn)一步健全完善各項監(jiān)督制度，加大干部監(jiān)督和考核力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。堅持抓落實促作風(fēng)，圍繞災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊貿(mào)旅游開發(fā)、公共服務(wù)體系建設(shè)等重點，向各級干部交任務(wù)、壓擔(dān)子。認(rèn)真落實重大項目、重點工作包掛幫辦制度，積極開展“強基礎(chǔ)、惠民生”活動，引導(dǎo)各級干部形成深入實際、真抓實干的作風(fēng)。

——加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督、查辦并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和反腐倡廉教育，建立健全約束機制和監(jiān)督機制，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的教育、監(jiān)督和管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使權(quán)力在陽光下運行。要全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，及時糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加大違紀(jì)違法違規(guī)案件查處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果取信于民。

各位代表、同志們，美好藍(lán)圖鼓舞人心，聲聲號角催人奮進(jìn)，做好未來五年各項工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區(qū)黨委八屆八次全委會精神導(dǎo)，搶抓機遇，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，乘勢而上，為全面實現(xiàn)建成小康社會目標(biāo)不懈奮斗！