第一篇：人民法院五項載體活動帶動司法能力提高

坊子法院五項載體活動

帶動司法能力提高

今年以來，**區(qū)人民法院強化了五項載體的帶動功能，確保了全院干警司法能力和水平的明顯提高，為推動法院各項工作新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是在全院一線法官中間廣泛開展了一次庭審技能大賽。由分管院長牽頭，審監(jiān)庭長、監(jiān)察室主任、民一庭庭長等作為評委，共同對全院所有一線法官的庭審技能進行了認(rèn)真考核評比，找出每位法官在庭審中存在的不足，規(guī)范了庭審活動。二是組織審判骨干為全院干警舉行法制講座。先后由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，并組織安排5名經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)庭長，利用二個月的時間，就最新的司法解釋、疑難法律問題，對全院干警進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了干警們的業(yè)務(wù)能力。三是舉行了綜合業(yè)務(wù)考試。考試內(nèi)容涉及了刑法、民法、合同法、黨風(fēng)廉正建設(shè)等領(lǐng)域，全院干警認(rèn)真參加，全部采用閉卷形式。干警參與率達到100%，從考試成績來看，效果良好。四是加強了對選調(diào)生的教育培養(yǎng)工作。專門組織尚未通過司法考試的選調(diào)生到省法官學(xué)院進行專題培訓(xùn)。今年**法院參加考試的3名選調(diào)生全部通過司法考試，至此，該院所有選調(diào)生都通過了司法考試，為法院后備人才的培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是強化了法警實戰(zhàn)能力的提高。通過強化法警警營式管理模式，積極推行外勤工作警務(wù)化，增強了法警快速反應(yīng)能力，提高了實戰(zhàn)水平，使全院的外勤工作更加規(guī)范有序。今年以來，**法院法 1

律文書送達準(zhǔn)確率達100%，當(dāng)事人到庭率有了較大提高，有效地提高了辦案效率。今年4月份，**法院就警長負責(zé)制在全市法院司法警察工作現(xiàn)場會上做了典型經(jīng)驗發(fā)言。

通過努力，坊子法院整體司法能力和水平有了較大提高，充分發(fā)揮了審判工作打擊、保護、調(diào)節(jié)、服務(wù)的職能作用，實現(xiàn)了法律效果與經(jīng)濟、社會效果的有機統(tǒng)一。1—11月份，該院共受理各類案件****件，其中新收****件，同比分別上升**%和**%。結(jié)案****件，同比上升***%，結(jié)案標(biāo)的額達****萬元。

第二篇：淺談司法能力的提高

能力是人們完成一定活動的本領(lǐng)，而司法能力是指法官在司法活動中應(yīng)當(dāng)具有的認(rèn)識、了解、分析、解決或確認(rèn)與法律關(guān)系密切的事實糾紛的基本素質(zhì)和基本能力，集中表現(xiàn)為法官運用法律解決和處理各種案件的能力。司法能力具有豐富的內(nèi)涵和外延，司法道德、司法品格、司法方法、司法環(huán)境、司法效率、司法質(zhì)量、司法效果等均屬這一范疇。①這里，筆者僅就提出提高司法能力的必然性、提高司法能力的基本要求以及提高司法能力的途徑與方法進行簡單的探討。

一、提高司法能力這一命題提出的必然性

㈠、訴訟的增多，使司法機構(gòu)面臨挑戰(zhàn)

隨著改革開放的逐步深入，我國的經(jīng)濟逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟活動日趨活躍，經(jīng)濟糾紛和訴訟也大量增加。同時，隨著我國民主和法制建設(shè)的步伐加快，人們的法律意識和權(quán)利意識顯著增強，過去那種厭訟、非訟的態(tài)度發(fā)生了根本的變化，依法維護自己的權(quán)利已經(jīng)成為社會的普遍觀念?！耙辉X的官司”也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，改革開放初期，我國的經(jīng)濟糾紛每年只有1萬多件，而現(xiàn)在則超過了100萬件，民商事案件由20多年前的年均50多萬件，上升到現(xiàn)在的年均500多萬件。②誠然，訴訟并不是一件令人愉快的事情，或許，訴訟還是一件令人煩惱的事情，但是訴訟的增多也從一個側(cè)面說明我國社會正在變得更加民主，更加開放，更加自由，也更加法治了。因此，可以說，訴訟的增多，也是我國社會不斷進步的一個標(biāo)志。訴訟的大量增加，對司法機構(gòu)來說，既是機遇，也是挑本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看戰(zhàn)。說是機遇，是因為要有效地解決大量的訴訟問題，就必須提高司法解決糾紛的能力，樹立司法的權(quán)威。同時，訴訟增多，對人民法院也提出了更高的要求，面對洶涌而來的訴訟，司法能力受到了嚴(yán)峻的考驗，如何保證司法的公正、效率和廉潔，是擺在司法機構(gòu)面前的重大而緊迫的課題。面對挑戰(zhàn)，司法機關(guān)沒有退路，只有勇敢面對。為此，最高人民法院向全國人民法院提出了“公正與效率”的工作主題，并通過改革法院體制、機制和制度，不斷提升司法的能力和品質(zhì)。

㈡、十六屆四中全會為人民法院工作提出了要求并進一步指明了方向

黨的十六屆四中全會明確提出了要大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要保證黨具有領(lǐng)導(dǎo)廣大人民建設(shè)中國特色社會主義的堅強本領(lǐng)，始終保持能力上的先進性。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的實施依法治國方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人民法院只有通過公正、廉潔、文明、高效的司法活動，才能為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)，提供有力的司法保障。為此，最高人民法院按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，根據(jù)全國法院工作實際，適時提出了增強司法能力，提高司法水平，將之作為落實增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體行動，并于2005年4月印發(fā)了《關(guān)于增強司法能力提高司法水平的若干意見》，使之成為人民法院加強司法能力建設(shè)的重要指導(dǎo)性規(guī)范。因為，在司法工作中，只有增強了司法能力，提高了司法水平，才能真正地實現(xiàn)“公正與效率”工作主題，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命；才能解決人民群眾反映強烈的突出問題，從而實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨。

㈢、法官隊伍的現(xiàn)狀也使提高司法能力成為必要

法院是實現(xiàn)社會正義的最后一道防線，法官便是這道防線的守門員，其價值取向、行為方式、道德水準(zhǔn)對社會正義的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。雖然，經(jīng)過20多年的建設(shè)，我們法官隊伍的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大的改善，審判能力不斷提高，司法經(jīng)驗不斷豐富。但是，無庸諱言，與發(fā)達國家的法官相比，我們?nèi)匀挥泻艽蟮牟罹?。目前，我國法官隊伍過于龐大，已達20多萬人，法官的整體素質(zhì)還難以滿足實現(xiàn)司法公正與效率的需要。一些法官素質(zhì)不高，法律適用水平低，駕馭審判活動能力差；一些法官審判作風(fēng)不正，辦事拖拉、態(tài)度冷漠、工作推諉、脫離群眾；一些法院對法官管理不嚴(yán)，違法違紀(jì)問題時有發(fā)生，極少數(shù)法官甚至個別法院領(lǐng)導(dǎo)干部徇私枉法，貪贓受賄；一些法官主體意識不強，現(xiàn)代司法理念缺乏，職業(yè)角色淡薄。這些問題的存在，反映在司法工作中，在一定程度上使社會公眾對法院形成了“司法不公、久拖不決、形象不好”的印象，極大地損害了法官隊伍的整體形象，使司法的社會公信度大打折扣。為此，建設(shè)一支具有較高職業(yè)水平的、專業(yè)化的法官隊伍已迫在眉睫。最高人民法院于是提出了“法官職業(yè)化”的目標(biāo)，并于2002年制定了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，要求法官做到六條：一是保障司法公正；二是提高司法效率；三是保持清正廉潔；四是遵守司法禮儀；五是加強自身修養(yǎng)；六是約束業(yè)外活動。這是法官職業(yè)化的一個重要條件，也是提高司法能力的必然要求。

另外司法環(huán)境的惡化，也使法院各方面建設(shè)和許多案件的審理舉步維艱，左右為難。同時，由于各種社會矛盾的爆發(fā)和利益集團之間的沖突，涉法上訪愈演愈烈，對司法權(quán)威和正常的社會秩序構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。這些，都使增強司法能力，提高司法水平成為時代的迫切要求。

二、提高司法能力的基本要求

司法能力集中表現(xiàn)為法官運用法律解決和處理各種案件的能力。而任何一個案件的審理都是一個以事實認(rèn)定和法律適用為著眼點的法律論證過程，這個過程實際上又是一個非常周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S過程。因此，辦好一個案件，必須具備高水準(zhǔn)的文化素養(yǎng)和知識底蘊。同時，由于審判工作又是一項既有理論性更富有實踐性的工作，法官還必須具有多方面的能力，才能勝任審判工作。而提高司法能力的關(guān)鍵是提升法官的整體素質(zhì)，具體來說，就是要求樹立“五種意識”，提高“四種能力”：

㈠、樹立五種意識

1、大局意識。發(fā)展和穩(wěn)定是當(dāng)代中國的兩大主題，“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)社會主義新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。這是我們黨和國家的工作大局。法院在處理各類案件時，必須服從服務(wù)于這個大局，克服單純辦案，就案辦案的狹隘思想，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，妥善調(diào)處好各種社會矛盾與糾紛，努力做到法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

2、宗旨意識。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。③能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量人民法院工作是否合格的標(biāo)尺。而深入貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，具體落實到法院工作，就是要堅持司法為民。司法為民是人民法院工作的重要指導(dǎo)思想，也是人民法院各項工作的出發(fā)點和落腳點。提高司法能力，必須牢記全心全意為人民服務(wù)的本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看宗旨，牢固樹立司法為民的思想，要牢記人民的利益高于一切，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，緊密結(jié)合各項工作實際，著力解決群眾反映最突出、最強烈的問題，將各項司法為民、司法便民、司法利民的具體措施落到實處，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮人民法院特殊而重要的作用。

3、公正與效率意識。公正是人類司法活動追求的最高境界，伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們將公正賦予了效率的內(nèi)容?！肮c效率”是人民法院工作的主題和司法改革的基石。立法是公正的尺度，審判是公正的橋梁，法官是公正的實施者。每個法官在履行職責(zé)時都要不斷強化“公正與效率”這一主題意識，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，提高辦案的效率，使每一起案件都能辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。為此，法官要在勤于學(xué)習(xí)中增長公正司法能力，在審理案件中樹立公正司法提高效率的意識，因為“遲到的公正等于不公正”。黨的十六大提出：社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平與正義。這是社會主義法律本質(zhì)特征的充分體現(xiàn)，它意味著公平與正義要在最廣泛的范圍內(nèi)，以最佳的信息途徑和方式得到實現(xiàn)。因此，作為一名新時代的人民法官必須勇敢地承擔(dān)起黨和人民賦予的這一光榮使命，要以最有效的辦法和最能被接受的方式，為百姓主持公道，最大限度地實現(xiàn)法律的價值。

4、清正廉潔的自律意識。法官是一種高尚的職業(yè)，同時也是一種寂寞的職業(yè)，人們將法官比喻成公平與正義的化身、社會良知的守護神，法官的任何不良行為，都會導(dǎo)致公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生懷疑。作為一名法官，你的人生態(tài)度應(yīng)當(dāng)積極，你的生活方式卻又必須保守，因為謹(jǐn)慎是一個法官必須具有的美德。④由于法官手中具有的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使其往往成為“糖衣炮彈”侵襲的重點對象。作為一名法官，面對各種誘惑，應(yīng)當(dāng)在頭腦深處牢固樹立清正廉潔的觀念，應(yīng)注意培養(yǎng)自己堅強的自律意識和較強的抵御能力，因為“千里之堤，毀于蟻穴?！薄拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之?！弊鳛榉ü伲诹疂崋栴}上，決不可忽視“小”、“少”的危害。中國是禮儀之邦，這個禮儀既有健康的禮，也有不健康的禮，目前更會摻雜一些非法、違法之禮。對于這種違法之禮，即使再少，也要拒之門外。這一“拒”不僅是顯示了法官的職業(yè)品格，也是對正義的宣傳，有利于培養(yǎng)公民對法律的信任感。司法是正義的守護神，對司法績效的評價只能以正義為標(biāo)準(zhǔn)，或者正義為先。一旦義利倒置或者以利滅義，司法就會迷失自我，異變?yōu)楣臋C器。⑤所以，作為一名法官，我們應(yīng)能犧牲自己的部分愛好，約束自己的言行，盡量減少社會活動，不涉及商業(yè)交易，做到淡薄名利、深居簡出、甘于寂寞，維護法官清正廉潔、中立的公正形象。

5、程序意識。

司法公正包括實體公正和程序公正。在司法公正的兩個標(biāo)準(zhǔn)中，程序公正具有優(yōu)先于實體公正的價值屬性，在實體公正與程序公正發(fā)生沖突的時候，應(yīng)當(dāng)首先致力于實現(xiàn)程序公正。這是由于案件事實的復(fù)雜性、可塑性以及法律適用的或然性，都決定了實體公正內(nèi)涵的不確定性，而程序本身的自治性、形式性、剛性和安定性則能夠最大限度地保證程序公正內(nèi)涵的確定性。雖然通過公正的程序，未必就能實現(xiàn)絕對的正義（事實上也不存在絕對的正義），但是公正的程序本身卻具有吸納社會不滿和正統(tǒng)性的再生產(chǎn)功能，從而使實體公正的不確定性因為程序公正的確定性而得以縮減、吸收乃至化解。相反，不公正的程序則不僅不能產(chǎn)生實體的公正，反而可能會嚴(yán)重侵犯公民人權(quán)，導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生，激化、加劇社會原有的不滿?！罢浅绦驔Q定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別，程序是法律的心臟，是實現(xiàn)法治的不二法門。”⑥如“佘祥林殺妻”冤案的發(fā)生，即是我國刑事程序不夠完善的典型表現(xiàn)，亦是刑事訴訟程序被嚴(yán)重違反、破壞乃至踐踏而必然結(jié)出的“孽果”。所以，我們必須牢固樹立程序意識，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序開展訴訟活動，平等保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

㈡提高四種能力

最高人民法院院長肖揚在國家法官學(xué)院民商事高級法官續(xù)職資格培訓(xùn)班開學(xué)典禮上指出，增強人民法院的司法能力，必須增強每一個法官的司法能力。即應(yīng)當(dāng)增強適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力、判決說理的能力。⑦

自如適用法律的能力。法官的主要職責(zé)是運用法律懲罰犯罪，維護穩(wěn)定，調(diào)處糾紛，化解矛盾。這要求法官必須對法律知識有更深入的理解，能夠?qū)⒎芍R容入每個案件之中，理清法律關(guān)系，弄清法律事實，找準(zhǔn)法律依據(jù)，在審判案件時不僅要看法律條文的字面含義，而且要體會法律的內(nèi)在精神，正確做出判決。這就要求法官不僅要有忠于黨和人民的堅定的思想信念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ü俾殬I(yè)道德規(guī)范，更重要的是要有深厚的法律知識功底，這也是提高司法能力的基礎(chǔ)所在。因此，要成為一名適應(yīng)時代發(fā)展的、具有先進司法能力的人民法官，就需要深入廣泛地了解歷史、了解社會，把握大局、把握形勢，做一個頭腦清醒、思想深刻、博學(xué)睿智的人，絕不能“糊涂官判糊涂案”。⑧

駕馭庭審的能力。庭審是法院審判工作的中心環(huán)節(jié)，是法官履行職務(wù)的重要平臺，是法官審理裁判糾紛的最基本也是最重要的形式。駕馭庭審能力是一個基本功。庭審水平高低、開庭活動開展的好壞，直接影響著案件審判質(zhì)量的優(yōu)劣、司法水平的高低。法官的舞臺就是法庭，不是辦公室。因此，法官應(yīng)在審判實踐中不斷積累庭審經(jīng)驗，深刻體會駕馭庭審過程中的藝術(shù)內(nèi)涵，掌握高超的駕馭庭審技巧和方法，較準(zhǔn)確地把握當(dāng)事人的心態(tài)，較好地掌握訴辯平衡的技巧和措施，力求使每一個審判活動達到法律追求的最高境界。

3、妥善調(diào)處、疏導(dǎo)的能力。人民法院工作的職業(yè)性質(zhì)決定了法官既要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，維護一方平安，又要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，化解各種糾紛。而中國人素來崇尚“和為貴”，在當(dāng)前開展的加強法官司法能力建設(shè)工作中，法官調(diào)解糾紛，促進社會和諧本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看穩(wěn)定的能力成為其中一項重要內(nèi)容。這就要求我們的法官，要有足夠的耐心和毅力去查明案情，真正區(qū)分清楚當(dāng)事各方的是非責(zé)任,及時掌握當(dāng)事人的心理變化，善于把握時機做深入細致的思想教育工作，明理喻法，靈活運用各種調(diào)解方法和藝術(shù)，化解矛盾和隔閡，增強團結(jié)，維護社會的和諧穩(wěn)定。因為常言說得好，失敗的調(diào)解也勝于成功的判決。另外，由于法官處理案件時面對的不僅僅是案件當(dāng)事人，還有來自于各個方面的干擾和制約。這就要求我們的法官要正確對待，采取靈活方法協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的理解、配合和支持，為審判工作營造良好的司法環(huán)境，從而充分地發(fā)揮司法的親合力和溝通力，以法官自身化干戈為玉帛的能力調(diào)處矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

4、裁判說理的能力。審判工作的職業(yè)特點使得法官的所有的裁判活動需要通過有聲語言和書面文字來完成。法官的判決要使雙方都口服心服，就需要說清說透道理，從而使當(dāng)事人“贏得明明白白，輸?shù)每诜姆?。這種增強說理性的要求，也被譽為“深層次的公開審判”。說理是反映一個法官能力和水平的重要標(biāo)志。從一篇裁判文書的說理中，我們可以看出一個法官的法律功底，還可以反映出一個法官是否受到了外界的干擾。如果理由說的遮遮掩掩，不明不白，似是而非，就說明這個法官不是能力不強，水平不高，就是有什么難言之隱，就不是一個合格的法官。因此，作為一名法官，我們必須練就過硬的語言表達能力和精湛的文字寫作能力，同時，要把心放正，做到“辯法”、“析理”，力求“勝敗皆服”，因為說理就是判斷，而判斷是審判的生命和靈魂，合格的判斷無價，它是人民的期盼、人民的呼喚，它創(chuàng)造一種價值———社會正義；體現(xiàn)一種精神———法律至上；傳遞一種文明———司法權(quán)威。⑨

三、提高司法能力的途徑與方法

法官的司法能力不是天生就有的，更不是信手拈來的。司法能力的提高需要經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)，是一個需要經(jīng)過反復(fù)實踐、磨練，不斷積累經(jīng)驗，不斷深化知識，不斷更新觀念的過程。一個法官，一個審判組織，一個法院的司法能力都是循序漸進，逐步提升，不可能一蹴而就，必須認(rèn)識到其艱巨性和長期性。只有法官個體素質(zhì)的提高才有法院整體素質(zhì)的提高，因而必須重視和加強法官各方面知識和能力的培養(yǎng)。

㈠、加強學(xué)習(xí)，培養(yǎng)精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)

法官是一個專業(yè)性極強的職業(yè)。作為一個以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè)，法官必須具備與法官職業(yè)需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著法官履行審判職責(zé)的質(zhì)量與水平，影響著國家審判權(quán)作用的正常發(fā)揮。一個法官應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)知識和職業(yè)能力十分廣泛，一切可以幫助法官有效、正確地實現(xiàn)司法職責(zé)的能力都是所需要的素質(zhì)，如：扎實的法學(xué)理論基礎(chǔ)、良好的法律意識、豐富的法律知識、高超的職業(yè)技能、對社會現(xiàn)實的充分認(rèn)識等等，而這些素質(zhì)不是生來俱有的，只有通過學(xué)習(xí)才能逐步培養(yǎng)出。另外，審判工作所面臨的飛速發(fā)展、社會環(huán)境以及日益繁雜的法律制度，也向法官提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大家知道，改革開放的二十年，也是社會主義法制建設(shè)飛速發(fā)展的二十年。一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的法律體系建立和完善起來。以民事法律為例，原來一部僅有156條內(nèi)容的《中華人民共和國民法通則》曾獨立支撐了十余年，而今天民事主體制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、婚姻家庭制度等方面的法律法規(guī)已基本齊備，物權(quán)法也在起草過程中。對于法官來講，精通一部法律就可裁判糾紛的歷史將永遠不復(fù)存在。⑩同時，隨著世界多極化與經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，國家間的經(jīng)濟往來日益廣泛和頻繁，各國參與經(jīng)濟貿(mào)易競爭的法律規(guī)則需要盡可能地協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；加入世界貿(mào)易組織后，我國將進一步對外開放，將在更多的經(jīng)濟領(lǐng)域與外方開展合作，進行公平競爭，這對我國司法工作的獨立、公正、公開、高效提出了更高的要求。由此，法官判案，不僅要熟悉國內(nèi)的法律也要熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則，熟悉國際條約和國際公約?，F(xiàn)在，世界已經(jīng)進入信息時代，高新技術(shù)的突飛猛進，使社會生活的各個領(lǐng)域正在發(fā)生著深刻的變化，利用高新技術(shù)手段違法犯罪的案件也越來越多。所有這些，都使人民法院面臨著許多新的課題和巨大的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，我們的法官只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，積極增加知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力做學(xué)習(xí)型、知識型的法官，才能以嚴(yán)密的司法思維、高超的司法智慧、熟練的司法技能、文明的司法行為實現(xiàn)社會的公平與正義。

㈡、建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)法官嚴(yán)格自律的良好職業(yè)道德，確保司法廉潔性

恩格斯說：“每一行業(yè)，都各有各的道德?！彼^職業(yè)道德，是一定的職業(yè)通過在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生和形成的社會輿論，人們的內(nèi)心信念及對人們在處理人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的態(tài)度和行為所作出的社會性評價，以及通過這種評價來調(diào)整人們對社會和人們相互之間關(guān)系的各種觀念、規(guī)則、原則、標(biāo)準(zhǔn)的總和。法官是一種神圣而又特殊的職業(yè)，其作為維護正義和穩(wěn)定的重要力量，所承擔(dān)的職責(zé)重大，可謂“公堂一言斷勝負，朱筆一落命攸關(guān)”，對法官職業(yè)道德顯然不可僅采用一般公民的道德標(biāo)準(zhǔn)。如一般公民只需成為一個守法的公民即可，而法官不僅應(yīng)守法而且要嚴(yán)格執(zhí)法。在辦案中，法官要不畏權(quán)勢、不徇私情、不謀私利、清正廉潔。正如美國《司法行為準(zhǔn)則》所規(guī)定的，法官以及其司法行為不得“使人們對其作為一名法官的公正的裁判能力提出合理懷疑”，不得“貶低司法機關(guān)的形象”，有損法官的尊嚴(yán)。因此，最高人民法院制定的《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》，對法官提出了比一般公民原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音的職業(yè)道德更多的職業(yè)要求，這是由法官特殊職業(yè)本身決定的。法的本質(zhì)在于權(quán)利，人類法治的進程，就是一個公民或法人權(quán)利不斷得到尊重和保障的進程。通過司法實現(xiàn)社會正義是人民法院、人民法官肩負的神圣而不容有任何玷污的使命。然而，一個沒有良好職業(yè)道德的法官，是不可能做到秉公執(zhí)法的，而司法不公，將會使法律的價值面臨毀滅性的摧殘。正如培根所言“一次不公正的判決比多次不平的舉動為禍尤烈，因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了?！彼?，我們的法官必須對照《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》的要求，嚴(yán)格自律，保持高度的司法廉潔性，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，從而努力實現(xiàn)司法的公正。

㈢、完善法官職業(yè)培訓(xùn)機制，全面提升法官素質(zhì)

隨著時代的飛速發(fā)展，知識的膨脹，立法數(shù)量的劇增，糾紛種類的復(fù)雜化、多樣化，要使法官始終保持最優(yōu)的狀態(tài)，法官自身加強學(xué)習(xí)是一方面，而加強對法官的職業(yè)培訓(xùn)，使其適應(yīng)變化著的世界更為重要。我國《法官法》第九章專門規(guī)定了法官的培訓(xùn)，第二十四條規(guī)定：“對法官應(yīng)當(dāng)有計劃地進行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！边@說明立法機關(guān)已經(jīng)意識到法官職業(yè)培訓(xùn)對于提高法官素質(zhì)的重要性。為提高法官的司法能力，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面加強法官的職業(yè)培訓(xùn)，以提高法官的司法能力。

1、建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，使法官的培訓(xùn)制度化

我國目前法官職業(yè)培訓(xùn)大體上還是一種臨時性的缺乏系統(tǒng)性的短期突擊式教育，教育大多是單純的為學(xué)習(xí)和貫徹某一部新的法律或開展某一項具體工作而進行的崗位培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，而且，能接受培訓(xùn)的通常都是法院里分管某項工作本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站的院長、庭長，廣大法官平時是沒有什么機會參加培訓(xùn)的，而提高司法能力，是要求提升整個法院，整體法官的司法能力。所以，必須建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，使每一位法官能夠參加培訓(xùn)，并且必須培訓(xùn)，使法官的培訓(xùn)制度化。

2、培訓(xùn)的內(nèi)容從單純的文憑教育轉(zhuǎn)向法官的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德教育。通過培訓(xùn)，使法官形成共同的職業(yè)道德群體；通過培訓(xùn)，使法官能夠?qū)α⒎ǖ囊鈭D、法律條文的實質(zhì)進行深刻的理解；通過培訓(xùn)，使法官具有較高的人文素養(yǎng)，不僅掌握較高的法律專業(yè)知識，還能了解許多自然科學(xué)方面的專業(yè)知識，做一個全才，而不僅僅是專才，從而提高司法能力，實現(xiàn)公正司法。

㈣、注重實踐，使法官的司法能力在實踐中得以提升

法律是一門社會科學(xué)，只有應(yīng)用于實際生活，才能發(fā)揮懲惡揚善，規(guī)范引導(dǎo)的作用。法官在審判實踐中，只有深入實際，勇于探索，通過一次次的實踐認(rèn)知、修正、提高，不斷地總結(jié)積累，才能使自己的司法能力得到不斷地提高?！胺傻纳谟诮?jīng)驗”。只有在實踐中反復(fù)磨練，才能增長才干，豐富經(jīng)驗，提高水平，因此，面對疑難復(fù)雜案件，每一位法官要敢于挑戰(zhàn)，勇于實踐。

㈤、強化實績考核，從制度上促使法官提高司法能力

一個法官的司法能力，可以從其所辦案件是否達到了法律的嚴(yán)肅性，結(jié)果的公正性，程序的嚴(yán)密性，時效的快速性，方法的文明性和為民的忠誠性六個方面來檢驗、衡量。建立科學(xué)完善的法官考核機制，實行獎優(yōu)罰劣，賢上庸下。這會給法官帶來壓力，也會帶來動力，促使法官不斷增強司法能力，提高整體司法水平。

第三篇：提高司法能力增強司法權(quán)威

人民法院是和諧社會建設(shè)的重要力量，是黨通過司法工作加強同人民群眾聯(lián)系的橋梁。司法水平發(fā)揮得如何，直接影響到法院司法公信力的提高和司法權(quán)威的增強，關(guān)系到和諧社會的長治久安和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，影響到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，我院正在開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動，這是增強司法能力、提高司法水平、提高司法公信力、增強司法權(quán)威的一項

基礎(chǔ)工程，是充分發(fā)揮人民法院司法職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)提供有力司法保障的重要舉措。

司法公信力的提高和司法權(quán)威的增強，并不是能夠僅僅通過黨和政府強化司法機關(guān)的職能或者司法機關(guān)的嚴(yán)刑峻法就能夠?qū)崿F(xiàn)的，要樹立和提高司法機關(guān)的司法公信力，增強司法權(quán)威，必須從司法機關(guān)自身做文章。“打鐵須得自身硬”。首先從提高司法機關(guān)的司法能力入手，加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高司法人員的自身素質(zhì)，塑造專家型、精英型司法人才，確保把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案，通過個案的辦理，反映司法水平，從而使人民群眾相信法律、相信司法人員的能力，只有這樣，才能自然而然的在人民群眾中樹立和提高司法公信力，增強司法權(quán)威。其次，要培養(yǎng)司法人員的大局意識，克服司法人員就案辦案，只埋頭拉車，不抬頭看路的思想，養(yǎng)成司法工作為社會發(fā)展大局服務(wù)，主動把法律效果與社會效果有機結(jié)合起來的良好習(xí)慣，使司法工作融入社會發(fā)展的歷史洪流，把司法工作作為推動和維護社會發(fā)展的催化劑，只有這樣，社會才能理解司法工作，支持司法工作，才能營造崇拜法律、法律至上、司法權(quán)威至上的良好社會氛圍。再次，要培養(yǎng)和樹立司法人員司法為民和公正效率的思想。法律是人民的法律，法院是為人民服務(wù)的法院，只有讓人民群眾切身感受到司法機關(guān)、司法人員是在全心全意為他們服務(wù)，他們才會相信司法的公信力，司法的權(quán)威才能樹立和逐步增強。另外，公正和效率是并存的，“遲到的公正不是公正”，再公正的司法行為，如果不能夠得到及時有效的貫徹落實，就如霧里看花、水中望月一般，哪里還能談得上公正？權(quán)益得不到保障，利益得不到實現(xiàn)，要提高司法公信力，增強司法權(quán)威，也就成了紙上談兵。因此，提高司法能力，增強司法權(quán)威，一定要緊密結(jié)合法院工作實際，把審判工作體現(xiàn)到落實司法為民、提高司法效率上，把提高司法能力、增強司法權(quán)威落實到司法人員辦理的每一個個案上，用人民群眾對法院和法官的信任之心、對法律的尊崇之心、敬畏之心提高司法公信力，增強司法權(quán)威。下面我結(jié)合本院司法工作的具體情況談一點粗淺的看法，供司法同行商榷。

一、把司法能力建設(shè)作為主線，是司法工作的根本要求

加強司法能力建設(shè)，是落實“公正司法、一心為民”宗旨，構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，也是加強法官隊伍建設(shè)的重要渠道。抓住司法能力建設(shè)這條主線，也就抓住了提高司法公信力、增強司法權(quán)威和實現(xiàn)“大學(xué)習(xí)大討論”活動目標(biāo)任務(wù)的根本。

（1）司法能力建設(shè)是法院維護黨的執(zhí)政地位的基本要求。

黨的十七大報告中指出，要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的講話中指出：切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，是政法機關(guān)的首要政治任務(wù)。要全面加強和改進政法工作。要推進隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。政法機關(guān)的執(zhí)法公信力，來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。這是我們黨在新世紀(jì)、新階段，面對各種新機遇、新挑戰(zhàn)對司法機關(guān)提出的新要求。落實到法院工作之中，就是要加強司法能力建設(shè)，不斷提高司法工作水平。加強司法能力建設(shè)，既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，也是法院自身建設(shè)的重要內(nèi)容。把司法能力建設(shè)貫穿于“大學(xué)習(xí)大討論”活動的全程，是由黨和人民對法院司法工作的新要求與人民法院的職能所決定的。在司法工作中，只有增強了司法能力，提高了司法水平，才能真正地實現(xiàn)“公正與效率”工作主題，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命；才能解決人民群眾反映強烈的突出問題，從而實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨。

（2）司法能力建設(shè)是推進法院隊伍建設(shè)的重要保證

近年來，我院開展了“思想作風(fēng)整頓”、“講正氣、樹新風(fēng)”、“明確職責(zé)、盡職盡責(zé)”等一系列活動，取得了很好的效果，法院的工作在不斷前進，受到了上級法院和縣委的充分肯定。但我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題：隊伍管理、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；審判管理有待強化，一些案件效率不高、效果不好，甚至有違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的發(fā)生，降低了法院司法公信力和司法

第四篇：以社會實踐為載體提高大學(xué)生創(chuàng)新能力

以社會實踐為載體提高大學(xué)生創(chuàng)新能力

九江學(xué)院 羅穆番

當(dāng)今社會的快速發(fā)展，迫切需要大量全面發(fā)展、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人才。全面推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)的新時期人才，成為高等教育的重要任務(wù)之一。本人經(jīng)過了兩年的思想政治教育工作，對大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也有了一些想法，可能不太成熟之處，但是希望拿出來跟大家分享一下。我認(rèn)為以社會實踐活動為平臺，可以致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生主動接觸社會、了解社會以及服務(wù)社會，對推進素質(zhì)教育、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要意義。

近年來，各高等院校日益重視社會實踐的組織和開展，通過整合校內(nèi)外的各種資源和力量，不斷豐富社會實踐的內(nèi)容以及創(chuàng)新社會實踐的形式。

（一）假期實踐。假期實踐鼓勵學(xué)生利用課余時間，走出校園，深入社會，用自身所學(xué)的專業(yè)理論知識觀察社會、認(rèn)識社會。豐富多彩的假期實踐，為青年學(xué)子提供了廣闊的平臺。

（二）課外學(xué)術(shù)創(chuàng)新實踐。課外學(xué)術(shù)創(chuàng)新實踐是對專業(yè)理論知識的運用，旨在激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力，主要有學(xué)術(shù)競賽、創(chuàng)新立項、實驗制作等形式。學(xué)術(shù)競賽由國家、省市等各級教育主管部門或相關(guān)主管部門主辦，得到各高校的高度認(rèn)可。“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、大學(xué)生電子設(shè)計競賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽等各類競賽在廣大高校深入開展，營造了良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（三）創(chuàng)業(yè)實踐。創(chuàng)業(yè)實踐以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，鼓勵學(xué)生開拓思維，把創(chuàng)意與自身掌握的專業(yè)知識和應(yīng)用技能相結(jié)合，通過自主創(chuàng)業(yè)來磨練自我、實現(xiàn)人生理想，培育出了一批批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目。

社會實踐形式新穎、內(nèi)容豐富，并富有體驗感和實踐性，深受大學(xué)生的喜愛。與傳統(tǒng)的理論知識教學(xué)模式相比較，社會實踐不是單一的說教，而是把知識運用和素質(zhì)教育融入到實踐活動當(dāng)中，有效促進了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。社會實踐以各種實踐活動為平臺，強調(diào)在實踐中激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識、鍛煉和檢驗學(xué)生的創(chuàng)新能力，具有不可替代的作用。社會實踐激發(fā)學(xué)生的主動性和自主性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新興趣，促使學(xué)生在實踐中增長知識、積累經(jīng)驗，啟發(fā)創(chuàng)新思維和提高創(chuàng)新能力。社會實踐以社會作為大課堂，為大學(xué)生提供了接觸社會、了解社會以及服務(wù)社會的廣闊平臺，有利于培養(yǎng)和加強大學(xué)生的社會責(zé)任感。通過社會實踐，大學(xué)生關(guān)注國家大事、了解社會心聲，宣傳公益活動、參與志愿服務(wù)，運用自身的專業(yè)知識和技能為社會發(fā)展貢獻力量，以實際行動承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會公民應(yīng)盡的義務(wù)，并在奉獻當(dāng)中體驗助人為樂的愉悅，實現(xiàn)個人的社會價值。

結(jié)語：社會實踐的特色和亮點，吸引著越來越多的大學(xué)生報名參與。我們高校的教師及教輔人員，只有努力增加實踐的平臺和渠道，為學(xué)生提供更多的實踐機會，才能滿足廣大青年學(xué)子的需求，培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展，為國家培養(yǎng)出具有較強的創(chuàng)新能力的當(dāng)代大學(xué)生人才。

第五篇：提高司法能力創(chuàng)建“三型”法院

黨的十六屆四中全會明確提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，對于推進法院建設(shè)、開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，對法院而言，就是要牢牢把握“公正與效率”的主題，堅持司法為民宗旨，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、現(xiàn)代型的“三型”法院。與時俱進，改革創(chuàng)新，扎實工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社

會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。

一、鍛造一支高素質(zhì)的法院隊伍，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”法院

一是建立制度督促學(xué)習(xí)。就是要發(fā)揮制度優(yōu)勢，既靠個人自覺學(xué)習(xí)又靠制度約束勸導(dǎo)學(xué)習(xí)。建立共同學(xué)習(xí)制度，以庭室為單位每周至少安排一次集中學(xué)習(xí)討論，通過集體的學(xué)習(xí)與交流，充分發(fā)揮集體的智慧，形成知識共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式；建立學(xué)習(xí)核查制度，舉行司法業(yè)務(wù)、政治理論筆試，進行庭審觀摩評比，優(yōu)秀法律文書比賽，提高干警自覺學(xué)習(xí)的積極性；建立信息宣傳調(diào)研考核制度，把信息宣傳調(diào)研工作納入目標(biāo)管理，年終評優(yōu)實行“一票否決制”，提高干警的寫作能力和水平。

二是創(chuàng)造條件鼓勵學(xué)習(xí)。就是要多方努力，為學(xué)習(xí)提供各方面支持。要以人才興院，以精英強院，重視人才的引進與培養(yǎng)；要留出專門資金，全面實行干警崗前、崗中培訓(xùn)，突出新知識學(xué)習(xí)和司法技能訓(xùn)練；要將具有豐富審判實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干推向講臺，把長期從事教學(xué)科研的專家學(xué)者請進法院大門，加強法學(xué)實務(wù)界與理論界的聯(lián)系，實現(xiàn)理論與實踐的良性互動。

三是樹立榜樣帶動學(xué)習(xí)。就是要發(fā)揮榜樣的作用，在全院營造學(xué)習(xí)氛圍。要樹立典型、表彰先進，對學(xué)習(xí)有成的同志要予以獎勵，推行文化治院，營造人人爭先，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體，努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。

二、堅持司法為民，創(chuàng)建“服務(wù)型”法院

在服務(wù)觀念上，要徹底改變“官本位”的思想，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，將“為人民服務(wù)”的理念貫穿審判活動的始終，找準(zhǔn)審判活動的法律效果與社會效果的最佳結(jié)合點。在服務(wù)方向上，要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)司法被動性與能動性的統(tǒng)一，司法獨立性與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，遵照司法程序與走群眾路線的統(tǒng)一。在服務(wù)過程中，要出實招辦實事，力戒空談，認(rèn)真查找問題，做到扎實改進，全面提高。

第一，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。要充分認(rèn)清審判權(quán)的來源和本質(zhì)，樹立審判服務(wù)理念，堅決摒棄封建衙門作風(fēng)，加強宗旨觀念，落實司法為民措施，真正做到親民愛民為民；要充分認(rèn)識到法院的服務(wù)功能與中立裁判原則具有不同的語境和指向，不能借口需要中立裁判弱化法院的服務(wù)功能，更要避免就案辦案的狹隘思想；要廣泛動員，把全體法官及其他工作人員的認(rèn)識統(tǒng)一到全面服務(wù)、長效服務(wù)上來，形成合力。

第二，在落實行動上下功夫。開展“不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我院出現(xiàn)，不讓裁判不公或執(zhí)行不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)，不讓當(dāng)事人或他人在這里受冷落；不讓法院形象因我受損”的“五不讓”教育，把文明服務(wù)體現(xiàn)在從立案到判決、執(zhí)行的全過程中，認(rèn)真做好信訪接待、立案審查，切實解決申訴難、告狀難的問題；要堅持嚴(yán)肅執(zhí)法、熱情服務(wù)，努力踐行“公正與效率”主題，反對簡單粗暴；對社會弱勢群體要給予更多關(guān)注，在法律允許的范圍內(nèi)要優(yōu)先服務(wù)，經(jīng)濟困難符合條件的要適當(dāng)減免訴訟費用，幫助聯(lián)系或指定司法援助；推行首問責(zé)任制，落實各項信訪便民措施，做到來信來訪“事事有交待，件件有答復(fù)”，切實解決重復(fù)上訪和越級上訪問題，維護社會穩(wěn)定；規(guī)范庭審程序和庭審用語，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，讓證據(jù)擺在庭上，道理辯在庭上，是非斷在庭上。

第三，在履行職能上下功夫。繼續(xù)強化刑事審判工作，既要嚴(yán)厲懲治犯罪，又要把握好寬嚴(yán)相濟、不枉不縱的原則；妥善審理民商事案件，努力創(chuàng)造和諧的婚姻家庭關(guān)系，和睦的鄰里親朋關(guān)系，誠信有序的市場關(guān)系；依法審理行政案件，監(jiān)督、促進行政機關(guān)依法行政，保障公民的利益不受行政權(quán)力的不當(dāng)侵害；進一步增強執(zhí)行工作，探索和規(guī)范執(zhí)行方式方法，增強執(zhí)行工作透明度。

三、強化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建“現(xiàn)代型”法院

（一）突破舊有思想框子，更新司法觀念。一是要強化“中立裁判”的觀念，自覺抵制各種干擾，做到不偏不倚，不枉不縱；二是要強化“司法公開”的觀念，提高司法透明度和公信度；三是要強化“權(quán)利平等保護”的觀念，不以所有制定取舍，不以地域分親疏，切實遵守非歧視待遇原則；四是要強化“法制統(tǒng)一”觀念，自覺摒棄地方保護主義和部門保護主義；五是要強化重視“法律事實”的觀念，糾正審判活動中對“客觀事實”的片面理解，避免由于這種片面理解而無休止地探索所謂的案件客觀真實，造成損害司法權(quán)威、司法效率的不良后果。

（二）改革人事管理制度，提高法官職業(yè)化水平。以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，積極穩(wěn)妥地對現(xiàn)行法院人事管理體制進行改革。要嚴(yán)把法院進人關(guān)，嚴(yán)把法官選任關(guān)，保證精通法律、品行端正、廣受尊重的職業(yè)法律工作者被任命為法官；建立科學(xué)的法官評價體系和程序，做到權(quán)與責(zé)統(tǒng)一、才與名統(tǒng)一、位與利統(tǒng)一；加強法官的作風(fēng)建設(shè)，密切人民法官與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）改革審判組織和審判方式，實現(xiàn)程序公正和實體公正。在審判組織上，重點是要強化合議庭和獨任審判員的職責(zé)，嚴(yán)格做到審理與判決合一，將司法行政權(quán)與審判權(quán)相分離，保障法官獨立裁判權(quán)，逐步淡化司法活動的行政化色彩。在審判方式上，一是要在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，規(guī)范、推行簡易民商事案件速裁制，強化庭前告知，弱化庭上告知；二是繼續(xù)研究和推進裁判文書改革，解決法律文書送達難問題；三是重視和加強訴訟調(diào)解工作，多調(diào)少判，提高調(diào)解結(jié)案率。

（四）改善法院物質(zhì)裝備條件，提高辦案科技水平。要以“兩庭”建設(shè)為重點，大力改善辦公條件，建立規(guī)范化的審判法庭和其他審判場所，進一步改善交通、通訊設(shè)施，為審判工作提供保障。一方面要建立內(nèi)部局域網(wǎng)，提高工作效率和管理水平，使案件流程監(jiān)督、資料瀏覽查詢、公文起草、審批、簽發(fā)、歸檔等全在局域網(wǎng)內(nèi)進行，實現(xiàn)內(nèi)部無紙化辦公；另一方面，要積極參與配合全省和全市法院系統(tǒng)范圍內(nèi)的計算機聯(lián)網(wǎng)工程，推進法院上網(wǎng)，搭建起法院與社會各界聯(lián)系、學(xué)習(xí)和交流的平臺。