第一篇：農(nóng)村黨組織建設(shè)工作調(diào)查與思考（?。?/a>

第二篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考

如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考

近年來(lái)，廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些同新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘號(hào)召力不強(qiáng)。一是少數(shù)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面找的路子不準(zhǔn)、辦法單一，特別是對(duì)群眾迫切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決不到位；二是部分農(nóng)村黨支部班子成員在服務(wù)發(fā)展大局上差強(qiáng)人意，在具體工作中，只有致富愿望，但無(wú)致富思路，工作缺乏創(chuàng)造性和主動(dòng)性；三是部分黨支部組織活動(dòng)開展不正常，黨員很少過(guò)組織生活，有的黨員甚至不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費(fèi)。

二、農(nóng)村基層干部的素養(yǎng)和駕馭能力普遍較低。一是農(nóng)村基層干部?jī)A向年齡老化、知識(shí)老化、作用弱化。多數(shù)農(nóng)村黨支部不注意培養(yǎng)青年干部，村干部難選難找，加之村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部形不成核心，聚不成合力，更有甚者處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。二是部分農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)已難以適應(yīng)新時(shí)期的要求，文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)能力較差，法制觀念淡薄，組織觀念弱化，“雙強(qiáng)雙帶”

1能力不強(qiáng)，對(duì)搞好農(nóng)村工作缺乏信心和勇氣。

三、農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的管理方式相對(duì)滯后。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民黨員外出務(wù)工的多，流動(dòng)性較大，黨員集體活動(dòng)難以開展，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對(duì)黨員的管理和教育難以落實(shí)。目前對(duì)流動(dòng)黨員的管理方式往往與黨員個(gè)體特點(diǎn)不相適應(yīng)，導(dǎo)致流出地黨組織很難準(zhǔn)確掌握其思想狀況和行為表現(xiàn)，流入地黨組織也很難為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，使黨組織的凝聚力受到一定的影響。

四、村級(jí)組織管理制度有待進(jìn)一步健全。當(dāng)前有部分村在管理制度上存在形式化：一是執(zhí)行制度形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“黨員活動(dòng)日”等制度，但相當(dāng)一部分村黨組織“制度掛墻上，活動(dòng)靠會(huì)上，抓與不抓一個(gè)樣”，不重視黨員的學(xué)習(xí)，不組織黨員活動(dòng)。二是黨務(wù)公開、村務(wù)公開形式化。一些村干部在黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開上敷衍了事，村級(jí)事務(wù)透明度不高，直接影響了村民對(duì)村黨組織的信任度。三是重大事項(xiàng)決策形式化。有的村在決定重大事項(xiàng)時(shí)，村支書記不征求村干部、黨員和群眾的意見，村級(jí)事務(wù)決策不民主，導(dǎo)致“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設(shè)。

五、村干部的保障激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。一是待遇偏低。由于村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從目前來(lái)看，村干部承擔(dān)著計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大繁忙的工作任務(wù)，但報(bào)酬普遍偏低，大部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部報(bào)酬每月僅靠上級(jí)財(cái)政支付的幾百元錢。

正因如此，相當(dāng)一部分村出現(xiàn)了“沒(méi)能力的人想當(dāng)村干部但干不了，有一定能力的合適人選又大多不愿意干”的尷尬局面。二是政治上少奔頭。由于村干部不是正式的國(guó)家工作人員，只有極少數(shù)具一定學(xué)歷且業(yè)績(jī)好的年輕村支書村主任能通過(guò)考試渠道晉升為公務(wù)員，其他人員干得再好，在政治仕途上也沒(méi)有升遷的機(jī)會(huì)，政績(jī)上好壞難分，干好與干壞一個(gè)樣。三是離任后保障系數(shù)不高。一些村干部為村里各項(xiàng)工作默默無(wú)聞地干了幾十年，離任后還能享受微薄的生活困難補(bǔ)貼，而大多數(shù)村干部由于沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，離任后就沒(méi)什么靠頭。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要概括為五個(gè)方面：一是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位臵，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中存在兩個(gè)極端，一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；二是對(duì)黨建理論研究不深，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了一些偏差，思路不清，目標(biāo)不明；三是對(duì)黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為黨建工作是形式化的軟指標(biāo)，就黨建工作而抓黨建工作，沒(méi)有創(chuàng)新舉措；四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的配套措施沒(méi)有跟上；五是財(cái)力投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)村黨員干部的文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)抓黨建工作缺乏自信，沒(méi)有開拓創(chuàng)新的決心和勇氣。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。

要從根本上解決農(nóng)村基層組織建設(shè)滯后的根源，首先必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，以提高農(nóng)村黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們?nèi)尕瀼貓?zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是選好配強(qiáng)村支兩委班子。“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部?！币粋€(gè)村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個(gè)一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選配好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好書記。大量實(shí)踐證明，選準(zhǔn)配好一個(gè)班子，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。我鄉(xiāng)梓橦村黨支部書記劉大文 8年前帶頭飼養(yǎng)蛋雞，通過(guò)3年的努力掌握了養(yǎng)殖防疫技術(shù)，效益明顯。周邊返鄉(xiāng)青年 紛紛前來(lái)向他學(xué)習(xí)，劉支書毫不保留，帶他們學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)他們選養(yǎng)殖場(chǎng)，幫他們貸款，協(xié)助他們搞防疫。2010年該村發(fā)展5000只以上的養(yǎng)殖大戶12戶，每戶年利潤(rùn)在8萬(wàn)以上。2011年蛋雞養(yǎng)殖大戶已發(fā)展到21戶，他們成立了蛋雞養(yǎng)殖合作社，每一個(gè)養(yǎng)殖戶的購(gòu)苗、接種防疫、雞蛋銷售都由合作社運(yùn)作，大大降低了養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)和成本，村支部的引領(lǐng)，群眾找到了致富路。2011年建黨90周年劉大文同志被縣委評(píng)為優(yōu)秀村支部書記。

三是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問(wèn)題。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。如果一個(gè)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗

力，就通通談不上。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大了，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。近年來(lái)，我鄉(xiāng)采取“找準(zhǔn)路子、政府扶持、規(guī)范管理、健全組織”的措施發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)采取政府支持一點(diǎn)，部門資助一點(diǎn)，村民自籌一部分的辦法，切實(shí)加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)架橋修路、安裝自來(lái)水、開發(fā)荒山、引進(jìn)資金興辦企業(yè)等，5年來(lái)全鄉(xiāng)修建水泥路51公里，碎石路15公里，便民路32公里，較好的解決了群眾出行難的問(wèn)題。和平村的甜橙種植、梓橦村的蛋雞養(yǎng)殖、吳山村的水產(chǎn)養(yǎng)殖、馮壩村的野雞野鴨養(yǎng)殖、農(nóng)歷村的陰紅李種植都收到明顯成效。

四是多種渠道加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村級(jí)后備干部是推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們針對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍老化、后備不足、選配困難的實(shí)際，按照德才兼?zhèn)浜兔裰鳌⒐_、公正、擇優(yōu)的原則，結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流等，打破地域、行業(yè)、所有制和身份界限選擇培養(yǎng)村級(jí)后備干部，通過(guò)采取“組織推薦、群眾推薦、個(gè)人推薦、民意考察、實(shí)績(jī)考評(píng)、知識(shí)考評(píng)”的“三薦三考”方式，拓寬“提、選、派、請(qǐng)、挑”五條渠道選拔任用農(nóng)村干部，提：即從農(nóng)村基層后備干部中提；選：即從科技專業(yè)戶、致富能手中選；派：即從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中派；請(qǐng)：即從鄉(xiāng)企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)骨干中和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年中請(qǐng)；挑：即從回鄉(xiāng)的大中專生、復(fù)退軍人中挑。

五是建立健全村級(jí)干部的各種激勵(lì)保障機(jī)制。農(nóng)村工作千頭

萬(wàn)緒，要抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，必須緊緊依靠廣大農(nóng)村基層干部。因此，要堅(jiān)決兌現(xiàn)村級(jí)干部的各種報(bào)酬和待遇，從政治上給予待遇，經(jīng)濟(jì)上給予保障，生活上關(guān)心，生命財(cái)產(chǎn)上給予保護(hù)，為他們撐腰壯膽，并大膽支持他們的工作，通過(guò)各方面的關(guān)心、支持和理解，使村干部在政治上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上有勁頭。

第三篇：關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考

關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考

2011-06-24 08:48:10來(lái)源：大學(xué)生村官網(wǎng)作者：趙正卿 吳瑞剛評(píng)論：0 點(diǎn)擊：655黨的十七大和十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。如何使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷提高科學(xué)化水平，力爭(zhēng)到年底創(chuàng)建成為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，在縣第十四次黨代會(huì)召開前，根據(jù)縣委辦有關(guān)文件安排，我們利用近一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研。做法與成效

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線，以推進(jìn)黨建工作科學(xué)化為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快新農(nóng)村建設(shè)為主題，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)為契機(jī)，以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣為目標(biāo)，以載體帶動(dòng)為方法，以求真務(wù)實(shí)精神落實(shí)關(guān)鍵舉措，抓基層打基礎(chǔ)，抓載體激活力，抓保障求實(shí)效，抓規(guī)范促提升，不斷破解基層黨建工作基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，使農(nóng)村基層黨建工作在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸現(xiàn)亮點(diǎn)中整體推進(jìn)，為打造富強(qiáng)、文明、和諧、幸福的新鳳縣提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、以推動(dòng)發(fā)展為主題，圍繞中心抓黨建

1、著力打造村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為統(tǒng)攬的農(nóng)村黨建標(biāo)志性工程。以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類為目的，明確目標(biāo)定任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)定檔次，明確要求定措施，實(shí)施關(guān)鍵性舉措，以求真務(wù)實(shí)精神狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔活動(dòng)上水平、出成效。截止2010年，全縣創(chuàng)建一類村3個(gè)，二類村53個(gè)，三類村44個(gè)，全面消除了四類村，農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提升。

2、率先在全市強(qiáng)力推行以舉措到戶為主要內(nèi)容的“農(nóng)戶增收計(jì)劃行動(dòng)”。緊扣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)主題，選派百名干部駐百村、百個(gè)單位幫百村，充分發(fā)揮各級(jí)黨政組織主導(dǎo)、黨員干部骨干帶頭、農(nóng)民群眾主體、包抓單位幫扶、駐村干部抓促的“五輪聯(lián)動(dòng)”作用，像抓計(jì)劃生育一樣落實(shí)增收舉措到戶。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5949元，同比增長(zhǎng)26.7%，增長(zhǎng)速度居全市第一、全省第二。

3、積極創(chuàng)新“黨支部+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等黨建促發(fā)展模式。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，創(chuàng)新“黨支部+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“黨支部+黨員中心戶+群眾”的農(nóng)村黨建工作新模式，引導(dǎo)和支持農(nóng)民組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)19個(gè)、專業(yè)合作社11個(gè)，吸納會(huì)員4600余人，帶動(dòng)農(nóng)戶13800余戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入1.05億元，會(huì)員人均增收850元。

4、全面推進(jìn)“三雙”活動(dòng)和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。將“三雙”活動(dòng)與全面推行主要干部目標(biāo)承諾結(jié)合，與升級(jí)晉檔、晉星創(chuàng)建結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合，與推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法結(jié)合，使“三雙”活動(dòng)的范圍、內(nèi)涵和形式不斷深化，成效不斷擴(kuò)大。全縣黨員、入黨積極分子、非黨干部承諾率達(dá)97%，履諾率達(dá)98%；經(jīng)過(guò)“雙評(píng)議”，各級(jí)班子和主要干部民主測(cè)評(píng)滿意率普遍達(dá)到90%以上。從研究問(wèn)題、完善制度、規(guī)范程序的角度出發(fā)，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，使農(nóng)村信訪件下降57.1%。

二、堅(jiān)持以人為本為核心，凝聚民心促黨建

1、兩萬(wàn)元年薪選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。把后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)作為突破，以兩萬(wàn)元年薪選派10名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，派駐到村級(jí)班子軟弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)落后、矛盾問(wèn)題突出的村，指導(dǎo)幫助村“兩委會(huì)”建強(qiáng)一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、培養(yǎng)一批能人、引進(jìn)一批項(xiàng)目、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)、改善一方條件、致富一方百姓、確保一方穩(wěn)定，探索建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員與村黨組織書記、村委會(huì)主任“三位一體”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的農(nóng)村管

理新格局。期間，10名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為選派村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金176.5萬(wàn)元，引進(jìn)到位資金500萬(wàn)元，辦實(shí)事46件，使后進(jìn)村趕超發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧?/p>

2、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇。以提高待遇、激發(fā)活力、彰顯關(guān)懷、提升素質(zhì)為目的，以“報(bào)酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化、管理規(guī)范化”為方向，大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適度提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村干部年報(bào)酬由3400元提高到1萬(wàn)元以上，組干部年報(bào)酬由300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由720元提高到1200元，增幅創(chuàng)全省最高水平；對(duì)任職滿10年以上的離任村主要干部，給予360-800元的生活補(bǔ)貼，對(duì)在職村主要干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；率先將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，大力推行村常設(shè)干部集中辦公和全日制工作法，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部考核辦法，讓村干部既有動(dòng)力又有壓力，既有干頭又有盼頭，由“不愿干、推著干、哄著干”變?yōu)椤皳屩伞⒅鲃?dòng)干、比著干”。

3、率先在全市推行“黨員政治生日”制度。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)發(fā)送賀卡暖心、雙向交流談心、走訪慰問(wèn)交心，為1820名黨員舉辦“黨員政治生日”，開展黨員談心交心2400人次，幫助解決困難問(wèn)題523件，在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制人性化模式方面邁出了可喜的一步。以老黨員、生活困難黨員為重點(diǎn)，以“五送一建”活動(dòng)為主要內(nèi)容，落實(shí)“六建六?！?黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶新機(jī)制，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，增強(qiáng)了黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近兩年先后12次大規(guī)模走訪慰問(wèn)困難黨員1213名，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金（品）51.19萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決幫扶資金86.9萬(wàn)元。

三、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，創(chuàng)新格局強(qiáng)黨建

1、高標(biāo)準(zhǔn)打造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨建綜合示范點(diǎn)。采取整合項(xiàng)目資金、改造閑置校產(chǎn)、爭(zhēng)取省市專項(xiàng)投資和社會(huì)捐助、鼓勵(lì)自籌共建等措施，分兩批新建新建、改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。著眼于打造精品工程、示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建縣級(jí)黨建綜合示范村8個(gè)、縣級(jí)黨建綜合重點(diǎn)村12個(gè)、基層黨建綜合示范點(diǎn)37個(gè)，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)116個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有力地提升了全縣黨建工作水平。

2、扎實(shí)開展“問(wèn)題村”集中整建工作。按照“順排抓創(chuàng)建，倒排抓整建”的思路，先后分五批對(duì)35個(gè)“問(wèn)題村”進(jìn)行集中整建，使影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到妥善解決，以黨支部為核心的村級(jí)組織進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的思想作風(fēng)有了新的提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善，村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道，整建工作取得了顯著的成效，群眾滿意度測(cè)評(píng)均達(dá)到96%以上。

3、切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責(zé)任。以推行專項(xiàng)述職、黨建工作例會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任追究、月報(bào)、整改通知書、提醒函、黨建考核等縣鄉(xiāng)黨委抓黨建八項(xiàng)制度為重點(diǎn)，研究制定《鳳縣農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任人職責(zé)及考核實(shí)施細(xì)則》，牢固樹立“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的觀念，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人、村黨組織書記具體責(zé)任人的職責(zé)，使農(nóng)村基層黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、步步落得實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。

問(wèn)題與原因

回顧我縣近年來(lái)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，既有應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些問(wèn)題和不足，尤其是與新形勢(shì)新任務(wù)相比、與上級(jí)黨組織的要求相比還有一定差距，概括起來(lái)表現(xiàn)為“三難”：一是部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，在新農(nóng)村建設(shè)中難作為。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路狹窄，部分村集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱、負(fù)債高，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和興辦各項(xiàng)公益事業(yè)很難開展，黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康缺乏必要的資金保障，為村民提供的公共服務(wù)日益

減少，與廣大黨員群眾要求實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切愿望形成了強(qiáng)烈的反差。二是個(gè)別基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在黨員群眾中威信難提高。個(gè)別基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在黨員群眾中威信不高。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”，即一些村干部能力和素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的新要求不相適應(yīng)，“會(huì)干不會(huì)說(shuō)”或者“會(huì)說(shuō)不會(huì)干”的問(wèn)題比較突出；思想觀念與新形勢(shì)下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，缺乏“闖勁”和“干勁”；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力與農(nóng)民群眾增收致富的愿望不適應(yīng)，致富無(wú)門路，辦事無(wú)招法；單一的工作方法與農(nóng)民群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)，使得工作難落實(shí)，難開展。三是一些農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，先鋒模范作用難體現(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村部分黨員年齡大、文化低，個(gè)別黨員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中難以發(fā)揮先鋒模范作用。具體表現(xiàn)為“三化”，年齡結(jié)構(gòu)老化，從黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析來(lái)看，在全縣2982名農(nóng)民黨員中超過(guò)55歲的占40.7%，35歲以下黨員只占13.6%，初中以下文化程度占79.2%。黨員黨性弱化，個(gè)別黨員理想信念不夠堅(jiān)定，受不良風(fēng)氣影響，心浮氣躁，作風(fēng)懶散，進(jìn)取心和實(shí)干精神不夠強(qiáng)。發(fā)揮作用減化，個(gè)別農(nóng)民黨員對(duì)村集體的事情或活動(dòng)不情愿參與，在廣大群眾中起不到模范帶頭作用。

對(duì)策與設(shè)想

針對(duì)上述存在的問(wèn)題和不足，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)及全縣組織工作會(huì)議精神，把突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧作為方法，深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、議措施、促落實(shí)”活動(dòng)，逐步解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)到年底創(chuàng)建為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

一、把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重大緊迫的任務(wù)，不斷提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力新形勢(shì)下，要想解決村級(jí)組織有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，就必須創(chuàng)新發(fā)展思路，廣辟增收渠道，千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工作中要抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是抓住黨建促發(fā)展這一關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)已組建農(nóng)民專業(yè)合作的，要落實(shí)關(guān)鍵性舉措讓其發(fā)揮作用。對(duì)未建立的，要積極創(chuàng)造條件組建，年內(nèi)每個(gè)村至少要有1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。二是抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵點(diǎn)。大力開發(fā)村集體資源，土地資源較豐富的村，須大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成“一村一品”、“一村幾品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。三是抓住招商引資這一關(guān)鍵點(diǎn)。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一實(shí)招和硬措施。要千方百計(jì)想辦法、尋門路、找項(xiàng)目，做到強(qiáng)化意識(shí)搞招商，突出重點(diǎn)搞招商和硬化措施搞招商，創(chuàng)辦園區(qū)，興辦實(shí)體，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增稅、村集體增收的雙贏目標(biāo)。四是抓住結(jié)對(duì)幫扶這一關(guān)鍵點(diǎn)。要加大結(jié)對(duì)幫扶力度，積極采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包、政府部門幫、骨干企業(yè)扶、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村引等多種形式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從單純“輸血”向提高“造血”功能的轉(zhuǎn)變。

二、把守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行作為要求，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

要堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，以村干部“報(bào)酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化、管理規(guī)范化”為方向，探索建立選、育、管、激“四位一體”新機(jī)制，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊(duì)伍。一是創(chuàng)新機(jī)制“選”。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、提高執(zhí)政能力，全面實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，提倡村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子逐步進(jìn)行“兩推直選”，積極推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委會(huì)”成員交叉兼職，對(duì)沒(méi)有合適人選的，打破身份、行業(yè)和地域界限進(jìn)行公開選拔，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置、有利于干部能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的村干部選拔任用機(jī)制。二是拓寬渠道“育”。要把農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的方式，通過(guò)菜單式、開放式、示范式、網(wǎng)絡(luò)式培訓(xùn)“四種模式”，積極創(chuàng)造條件建立村干部教育培訓(xùn)基地，依托鳳縣黨建網(wǎng)開設(shè)“村官在線”，有計(jì)劃地舉辦“村

官峰會(huì)”，每年組織受表彰對(duì)象外出“取經(jīng)”，構(gòu)建多元化干部教育培訓(xùn)新格局。三是健全制度“管”。要強(qiáng)力推行村干部崗位職業(yè)化，堅(jiān)持日考勤、周抽查、月報(bào)告，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部考核辦法，督促村干部把心思和精力用在工作上。四是加強(qiáng)保障“激”。要按照“一定三有”要求，建立村干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、精神上鼓勵(lì)、政治上激勵(lì)、權(quán)益上保障，做到在職有待遇、退后有所養(yǎng)、干好有前途。

三、把提高素質(zhì)作為重點(diǎn)，抓緊抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程

要著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，積極探索發(fā)展黨員工作的新方法；著眼于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，積極探索建立黨員教育的新機(jī)制；著眼于抓好制度建設(shè)，積極探索依靠制度管理黨員的新路子，努力提高黨員發(fā)展、教育和管理工作水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展機(jī)制。要堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、致富能人、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，重視做好在進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作。要積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，著力破解外出務(wù)工人員發(fā)展黨員難題。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育機(jī)制。要在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重針對(duì)性。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，從農(nóng)民黨員的自身特點(diǎn)和接受能力出發(fā)，分類施教，讓每個(gè)黨員掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。在學(xué)習(xí)方式上注重靈活性。采取邀請(qǐng)專家授課與觀看電教片相結(jié)合，課堂輔導(dǎo)與外出參觀相結(jié)合，相互交流與現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與實(shí)際操作相結(jié)合等辦法，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的帶頭意識(shí)和帶動(dòng)本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)機(jī)制上注重經(jīng)常性。建立和完善黨支部定期培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、黨員自學(xué)等一系列制度，并把學(xué)習(xí)情況同黨員目標(biāo)責(zé)任制考核和民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)由“軟要求”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨員管理機(jī)制。建立黨員分類管理制度。根據(jù)黨員的家庭情況、思想狀況、致富能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)黨員進(jìn)行細(xì)化分類，增強(qiáng)管理的針對(duì)性、實(shí)效性。建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范的問(wèn)題，繼續(xù)推行 “1033”（十項(xiàng)機(jī)制、三個(gè)辦法、三個(gè)載體）工作法。疏通黨員“出口”規(guī)范機(jī)制。對(duì)那些對(duì)黨喪失信心的黨員，允許其自愿退黨；對(duì)不發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，實(shí)行勸誡退黨；對(duì)落后黨員，實(shí)行警示制度；對(duì)那些銳化變質(zhì)的黨員，堅(jiān)決清除出黨。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。從激勵(lì)斗志、鼓舞士氣、解決困難、幫助發(fā)展入手，繼續(xù)大力推行“黨員政治生日制度”，積極探索建立優(yōu)秀黨員榮譽(yù)津貼和貧困黨員幫扶基金制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感和黨組織的親和力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第四篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)A鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)

第五篇：農(nóng)村消防安全工作調(diào)查與思考

對(duì)靖州縣農(nóng)村消防安全工作的調(diào)查和思考

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的消防安全工作，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)。從近年來(lái)發(fā)生的火災(zāi)事故情況來(lái)看，農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，農(nóng)村消防安全形勢(shì)愈來(lái)愈加嚴(yán)峻，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、靖州縣農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀

1、消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）的消防安全責(zé)任制，在年初召開的全縣消防安全工作會(huì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）簽訂了《消防工作目標(biāo)責(zé)任狀》，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成了目標(biāo)具體、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰有據(jù)，層層抓落實(shí)的消防安全責(zé)任制體系，基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局。

2、農(nóng)村消防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作，在平茶鎮(zhèn)開展了農(nóng)村防火試點(diǎn)工作，并召開了農(nóng)村防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全縣推廣試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《靖州縣開展創(chuàng)建消防安全示范村活動(dòng)的通知》及工作方案和消防安全示范村標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣已有15個(gè)村達(dá)到了“消防安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)，共組建了98個(gè)農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)。

3、防控火災(zāi)能力進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)消防安全檢查，出色地完成了以防火、滅火為中心，突發(fā)事件為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2009年前8月，全縣共接警出動(dòng)70次，滅火57起，社會(huì)救援13起，疏散搶救被困人員65余人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值580萬(wàn)元，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、靖州縣農(nóng)村消防安全工作存在的主要問(wèn)題

1、消防安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村普遍存在沒(méi)有消防安全意識(shí)或意識(shí)淡薄，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。部分農(nóng)村家庭中，主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最基本的報(bào)警電話都不知道。在火災(zāi)事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力降低，難以有效的防范和抵御火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、火災(zāi)隱患比較突出。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然村民生活水平大大提高，但是部分村民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，且屋與屋之間的間距較小，一旦發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營(yíng)的可怕局勢(shì)；另外，房屋低矮、擁擠，大多屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，也易引發(fā)火災(zāi)。電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然大部分村莊實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電線很少有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電線自用上電以后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改造，加上農(nóng)民安全用電知識(shí)缺乏，線路老化、線

2芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動(dòng)，電線接觸不良等線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重。如2008年12月10日，三鍬鄉(xiāng)菜地村黃柏寨發(fā)生一起因線路老化，電線短路引發(fā)的火災(zāi)，造成35戶147人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)155萬(wàn)元。2009年1月25日，坳上鎮(zhèn)戈盈村1組發(fā)生一起火災(zāi)，造成24間房屋被燒毀，2人輕度燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25萬(wàn)元。

3、消防基礎(chǔ)設(shè)施不全。有些鄉(xiāng)村，尤其是自然村只有崎嶇的村級(jí)機(jī)耕路，消防車無(wú)法通行，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車也派不上場(chǎng)，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。目前，大多數(shù)的村寨也沒(méi)有可供消防車起水的碼頭或消防池，造成水源嚴(yán)重不足。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防安全工作的對(duì)策與建議

1、全面落實(shí)消防安全責(zé)任。要進(jìn)一步全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、村民委員會(huì)的消防安全責(zé)任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）村民委員會(huì)為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)，村委會(huì)主任是本村消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、管理、檢查等，發(fā)動(dòng)和組織群眾，做到責(zé)任到位、到人，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，通過(guò)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、村防火安全責(zé)任制，做到防火工作常抓不懈。有條件的村委會(huì)可成立村消防工作組，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和新村建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)，做好消防設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，3從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低，道路不暢等狀況。重點(diǎn)要針對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。充分結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道等同步實(shí)施。發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉水渠、機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)資源整合。缺水地區(qū)要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)寨有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，切實(shí)提高農(nóng)村消防安全防范水平。

3、提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平。一要配齊消防器材裝備。每個(gè)村要配齊配足消防器材。應(yīng)設(shè)臵l至2個(gè)30噸消防水池或消防取水平臺(tái)。二要改造好電氣線路。電力部門迅速折除“蜘蛛網(wǎng)”式電線，幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)臵，創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境，督促村民用好電，管好電，做到整齊規(guī)范，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。三要加強(qiáng)火源管理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，對(duì)防火分區(qū)進(jìn)行合理設(shè)臵，每個(gè)農(nóng)戶家庭柴灶必須全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開設(shè)臵。生火做飯、取暖時(shí)，爐灶周圍不要堆放柴草等可燃物，點(diǎn)燃的蠟燭不要靠近蚊帳等可燃物，睡覺(jué)或人離開時(shí)熄滅燈火，煙頭及時(shí)滅掉，大風(fēng)天氣不要在野外生火，火柴、打火機(jī)等火種放在小孩拿不到的地方。四要統(tǒng)籌規(guī)劃柴垛堆放位臵。農(nóng)村群眾房前、屋后柴草雜物必須清理干凈，合理堆垛，確保不占用防火間距和防火通道。五要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改。發(fā)揮農(nóng)村綜治 4