第一篇：市委秘書長在市級(jí)黨政網(wǎng)部門網(wǎng)站建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

這次召開市級(jí)黨政網(wǎng)部門網(wǎng)站（頁）建設(shè)工作會(huì)議，是針對(duì)當(dāng)前我市黨政網(wǎng)部門網(wǎng)站（頁）建設(shè)現(xiàn)狀召開的。剛才，元瓏同志就我市信息化建設(shè)、電子政務(wù)和黨政網(wǎng)工作情況作了講話，張敏同志對(duì)黨政網(wǎng)部門網(wǎng)站建設(shè)工作情況進(jìn)行了通報(bào)。他們講得非常好，很有針對(duì)性，希望各部門高度重視,并結(jié)合部門自身工作實(shí)際，抓好整改落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)部門網(wǎng)站（頁）建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)好部門網(wǎng)站的自覺性和主動(dòng)性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越被現(xiàn)代辦公所利用，并日益成為日常工作和生活中不可缺少的工具和手段。政務(wù)網(wǎng)站通過現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)架辦公平臺(tái)，發(fā)布政務(wù)信息，提供決策參考，實(shí)現(xiàn)交互辦公，強(qiáng)化部門監(jiān)管，享有“第四媒體”之稱。政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容的優(yōu)劣與信息及時(shí)與否，直接決定了外界對(duì)所辦網(wǎng)站的部門及單位的認(rèn)知和信息獲取欲望，從而實(shí)現(xiàn)宣傳、監(jiān)管、服務(wù)等功用。

ＸＸ黨政網(wǎng)是我市信息化建設(shè)工作和電子政務(wù)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了全省范圍的互聯(lián)互通。對(duì)外是展示ＸＸ形象的窗口，溝通外界的橋梁，宣傳ＸＸ的有效平臺(tái)，辦好了，對(duì)上可以增加信任度，對(duì)外可以增加知名度。ＸＸ黨政網(wǎng)不是市網(wǎng)管中心一個(gè)單個(gè)的個(gè)體，而是由各部門、各單位共同組成的網(wǎng)絡(luò)集群，只有每個(gè)網(wǎng)站都建設(shè)好了，才能形成較好的整體形象。ＸＸ黨政網(wǎng)從對(duì)內(nèi)來講，是全市機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、提供輔助決策參考的統(tǒng)一平臺(tái)。各部門要充分運(yùn)用好這一平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代辦公，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，提高工作效率，降低行政成本，以對(duì)技術(shù)的運(yùn)用和創(chuàng)新來推動(dòng)黨委和政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)流程的再造。近段時(shí)間，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全市的信息化建設(shè)、電子政務(wù)、內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)用提出了較高的要求，提出了“一內(nèi)一外”的電子政務(wù)整合思路，有關(guān)部門正在擬定網(wǎng)絡(luò)和體制理順方案。在座的各部門各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地依托黨政網(wǎng)抓好抓實(shí)內(nèi)部現(xiàn)代辦公應(yīng)用工作、自身網(wǎng)站內(nèi)容更新充實(shí)工作。這次會(huì)議以后，各部門要及時(shí)確定分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)科室、專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并報(bào)黨政網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要建立健全黨政網(wǎng)政務(wù)信息公開管理制度。包括上載內(nèi)容、更新信息、審批信息等都要制度化、規(guī)范化，并形成長效機(jī)制，以保證網(wǎng)上信息的全面、豐富和實(shí)用。

二、站在全局的高度加強(qiáng)部門網(wǎng)站建設(shè)和管理

目前，全市部門網(wǎng)站建設(shè)工作還較為普遍地存在重復(fù)分散建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)缺乏維護(hù)利用、信息共享利用程度不高等現(xiàn)象，各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)黨政網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。

一是改革網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)體制。為節(jié)省投資，提高資源綜合利用水平，今后凡部門網(wǎng)站均實(shí)行集中存儲(chǔ)、分散維護(hù)、多級(jí)授權(quán)、合理共享的體制。即利用市黨政網(wǎng)管中心的服務(wù)器資源和軟件資源，集中為各部門的網(wǎng)站提供存儲(chǔ)和運(yùn)行環(huán)境，各部門在本地通過黨政網(wǎng)進(jìn)行信息資源維護(hù)，做到有控制地共享和利用信息資源。

二是優(yōu)化部門網(wǎng)站內(nèi)容。首先，要完善優(yōu)化黨政網(wǎng)上各部門網(wǎng)站構(gòu)架。當(dāng)前，各部門網(wǎng)站存在的主要問題集中反映在：排版布局缺乏美感、欄目設(shè)置不能體現(xiàn)其職能職責(zé)，信息發(fā)布不全面，更新不及時(shí)。為此，各部門要對(duì)自身網(wǎng)頁進(jìn)行一次檢查清理，凡明顯不適應(yīng)工作需要的網(wǎng)站網(wǎng)頁，要庚即進(jìn)行改版。各部門網(wǎng)站（頁）必須有機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、辦事指南、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、表格下載（有對(duì)外審批權(quán)的單位）等欄目，同時(shí)做到動(dòng)態(tài)信息及時(shí)更新，靜態(tài)信息定期更新，并確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面（鏡像網(wǎng)站必須每周及時(shí)更新）；其次，各部門重大活動(dòng)、會(huì)議要以專題形式在部門自身網(wǎng)站和黨政網(wǎng)門戶網(wǎng)上作發(fā)布，此項(xiàng)工作由市網(wǎng)管中心提供技術(shù)支持，各部門負(fù)責(zé)材料的組織、上載、發(fā)布?？傊窈蟾鞑块T的政務(wù)公開，便民服務(wù)，都要利用好黨政網(wǎng)和公眾網(wǎng)兩個(gè)載體，使各級(jí)各界，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能獲取各方面的信息咨詢和服務(wù)。

三是集中精力抓好ＸＸ黨政網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。ＸＸ黨政網(wǎng)門戶網(wǎng)站是市委、市政府對(duì)外的一個(gè)窗口，全市機(jī)關(guān)辦公應(yīng)用、政務(wù)輔助決策的核心平臺(tái)，各部門都有責(zé)任和義務(wù)圍繞市委、市政府中心工作為其提供信息內(nèi)容支持。這主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題欄目等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，集中精力，逐個(gè)突破，及時(shí)更新，如“投資ＸＸ”由市招商局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)更新，“ＸＸ經(jīng)濟(jì)”由市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)更新，“ＸＸ旅游”由市旅游局負(fù)責(zé)更新，“ＸＸ農(nóng)業(yè)”由市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)更新，“第四屆旅發(fā)會(huì)”由旅發(fā)會(huì)籌委辦負(fù)責(zé)更新，“向家壩工程”由市發(fā)改委、市移民辦負(fù)責(zé)更新。各部門平均每月必須向黨政網(wǎng)“資料報(bào)送庫”中報(bào)送3條以上部門工作動(dòng)態(tài)信息，由市黨政網(wǎng)管中心集中在黨政網(wǎng)門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

四是強(qiáng)化黨政網(wǎng)信息的保密安全。全市各部門要加強(qiáng)黨政網(wǎng)的安全保密教育工作，牢固樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全保密責(zé)任制，特別要加強(qiáng)信息發(fā)布的審核和上網(wǎng)信息的監(jiān)控管理，把好出口關(guān)，凡涉密信息及不便對(duì)外公開的信息絕對(duì)不能發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。各部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)、事務(wù)管理系統(tǒng)必須依托黨政網(wǎng)運(yùn)行（除中、省有明確規(guī)定的除外），各部門黨政網(wǎng)必須實(shí)現(xiàn)與外網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，存貯有涉密信息以及不便于對(duì)外公開的政務(wù)信息的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能上互聯(lián)網(wǎng)。

三、充分利用黨政網(wǎng)推進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化辦公應(yīng)用

我市的辦公自動(dòng)化應(yīng)用建設(shè)經(jīng)過全市各級(jí)各部門多年來的不懈努力，已經(jīng)取得了較好的成績，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)公文的無紙化傳輸，實(shí)現(xiàn)了信息、督查、各種資料等工作的網(wǎng)上報(bào)送、采編、處理。由市網(wǎng)管中心自主開發(fā)的《ＸＸ市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)》已在全市推廣，有一些單位投入了使用，但是要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的自動(dòng)化、無紙化還有許多工作要做，還需要全市各級(jí)各部門共同努力。

一是各部門要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。全市各部門要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，逐步將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成，打破時(shí)空和部門分隔等的限制，面向全社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和全方位的服務(wù)，通過辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化來逐步提高機(jī)關(guān)的辦公效率，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，減輕機(jī)關(guān)公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使政府職能實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)。全市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須本著節(jié)儉、實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，循序慚進(jìn)，分步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)。市黨政網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一定要做好規(guī)劃，積極與部門協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一物理網(wǎng)絡(luò)（共享現(xiàn)有黨政網(wǎng)物理網(wǎng)絡(luò)）和統(tǒng)一軟件平臺(tái)（ＸＸ市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)），各市級(jí)部門要在年底前將本單位內(nèi)部辦公網(wǎng)以局域網(wǎng)方式接入黨政網(wǎng)，并按照宜委辦[2005]75號(hào)文件精神全面使用《ＸＸ市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化軟件》，為實(shí)現(xiàn)我市機(jī)關(guān)工作辦公自動(dòng)化，逐步推進(jìn)部門之間的協(xié)同辦公打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)督促督查、落實(shí)好黨政網(wǎng)各項(xiàng)工作任務(wù)

省委、省政府今年繼續(xù)將黨政網(wǎng)工作納入了對(duì)市（州）目標(biāo)任務(wù)考核，為了全面落實(shí)好省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)黨政網(wǎng)目標(biāo)考核任務(wù)，我市今年也繼續(xù)將黨政網(wǎng)工作納入了市委、市政府對(duì)區(qū)縣及部門的政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)和市政府目標(biāo)任務(wù)考核，其中網(wǎng)站建設(shè)是今年考核的重要內(nèi)容之一，為確保我市今年黨政網(wǎng)工作各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，市黨政網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同市委目標(biāo)辦不定期對(duì)各部門黨政網(wǎng)建設(shè)工作（網(wǎng)站欄目設(shè)置、內(nèi)容更新、辦公自動(dòng)化推進(jìn)等方面）進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，納入部門黨政網(wǎng)工作年終目標(biāo)考核，各部門也要加強(qiáng)黨政網(wǎng)工作考核力度，指定專人負(fù)責(zé)，確保全年各項(xiàng)黨政網(wǎng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，這次會(huì)議內(nèi)容很具體，針對(duì)性很強(qiáng)，各部門要重實(shí)效，務(wù)實(shí)事，不斷探索新方法、新舉措，將今天會(huì)議的要求貫徹落實(shí)到今后的實(shí)際工作中去，為推進(jìn)我市的信息化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市委秘書長在全市辦公室系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話

在全市黨委、政府秘書長、辦公室主任

會(huì)議上的講話

同志們：

今天參加會(huì)議的都是從事辦公室工作的同志，大家兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，恪盡職守，廉潔奉公，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層做了大量的服務(wù)工作，成績有目共睹，工作特別辛苦。在此，向在座各位并通過你們向全市辦公室系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝并致以親切問候！市委歷來高度重視全市辦公室系統(tǒng)建設(shè)，XX書記就做好辦公室工作和召開這次會(huì)議作了重要批示，特別是XX書記作出的“辦公室工作無小事，辦公室工作無過就是功，辦公室工作細(xì)節(jié)決定成敗”重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以更加出色的工作業(yè)績回報(bào)市委的關(guān)懷和厚愛。

近年來，全國、全省相繼召開了多次黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期辦公室系統(tǒng)工作進(jìn)行了安排部署，特別是中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)做好新形勢下的辦公室系統(tǒng)工作提出了新的更高要求，這對(duì)全市辦公室系統(tǒng)特別是在座各位而言，有壓力、有挑戰(zhàn)，更要有動(dòng)力、有信心。

—1—

為全面貫徹落實(shí)全國、全省黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會(huì)議和XX書記指示精神，今天召開這次全市黨委、政府秘書長、辦公室主任會(huì)議。剛才，XX同志傳達(dá)了全國全省黨委、政府秘書長辦公廳（室）主任會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，幾位與會(huì)代表從不同角度交流了辦公室工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，希望大家從中受到啟發(fā)，并結(jié)合自身實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)

談思想認(rèn)識(shí)，主要是要讓大家在進(jìn)一步把握大局、認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)定位中增強(qiáng)做好新時(shí)期辦公室工作的責(zé)任感和使命感。

（一）要準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。辦公室工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是圍繞中心、服務(wù)大局，只有了解大局、把握大局才能更好地服從大局、服務(wù)大局。因此，我們辦公室系統(tǒng)的同志要了解和把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況。近幾年來，XX市發(fā)展取得了重大突破。2009年加速駛?cè)氚l(fā)展快車道，2010年經(jīng)濟(jì)總量由全省第12位上升到第11位，2011年地方生產(chǎn)總值增速居全省第1位，2012年經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)984.7億元，再次跨越升位排全省第10位，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了四年兩次跨越升位。去年，全市規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別比2008年增長1.3倍、2.2倍、1.5倍、1倍，實(shí)現(xiàn)了有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展！特別是全市人民

—2—

期盼關(guān)注的XX工程、XX河綜合整治改造等4個(gè)重大工程取得重大突破，將帶來我市格局性、革命性、歷史性變化！站上“千億平臺(tái)”，市委三屆五次全會(huì)搶抓省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政、收入“四個(gè)倍增計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、再造一個(gè)XX”發(fā)展目標(biāo)，到2017年經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、再造一個(gè)XX”發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下的共同努力。辦公室系統(tǒng)作為服務(wù)全局、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，一定要把自身工作置于全局中去思考、謀劃和推動(dòng)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)全市辦公室系統(tǒng)工作現(xiàn)狀。近年來，全市辦公室系統(tǒng)勤勉工作，踏實(shí)做事，工作能力和水平得到了很大提升，特別是在辦文、辦會(huì)、辦事工作方面得到了進(jìn)一步規(guī)范，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們還應(yīng)該看到全市辦公室系統(tǒng)工作還存在一些問題和不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。比如：工作創(chuàng)新不夠，循著老路干新事，沒有或很少有亮點(diǎn)；主動(dòng)服務(wù)不夠，缺乏超前思考和系統(tǒng)謀劃；細(xì)節(jié)重視不夠，降低了工作要求；工作激情不夠，有時(shí)有懈怠情緒，工作推諉扯皮，遇到困難和問題繞道走。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但仍要引起我們的足夠重視?？偨Y(jié)工作是為了更好地推動(dòng)

—3—

工作，對(duì)于好的做法和經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，對(duì)于問題和不足我們要共同努力加以解決和改進(jìn)，進(jìn)而更好地推動(dòng)辦公室工作有效開展。

（三）要深刻理解辦公室的特殊地位和作用。辦公室是各級(jí)各部門的綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位，承擔(dān)著綜合協(xié)調(diào)、文稿起草、辦文辦會(huì)、信息調(diào)研、督促檢查、后勤接待、機(jī)要保密、應(yīng)急管理等多項(xiàng)任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府各部門的參謀部、智囊團(tuán)、協(xié)調(diào)部、后勤部，是領(lǐng)導(dǎo)了解形勢決策工作的參謀和助手，是機(jī)關(guān)服務(wù)群眾展示形象的渠道和窗口，有著不可替代的特殊地位和重要作用。大家要深刻理解辦公室的特殊地位和重要作用，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到政務(wù)事務(wù)、大事小事、主要次要都要抓、能抓好、抓出成效，服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)好機(jī)關(guān)，服務(wù)好基層和群眾。

二、關(guān)于工作重點(diǎn)

辦公室工作千頭萬緒、事無巨細(xì)，任務(wù)重、要求高、環(huán)節(jié)多、程序嚴(yán)，每件工作都不可小看，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能怠慢，否則就會(huì)影響全盤，大家必須認(rèn)真對(duì)待、精心組織、統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要抓好組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)是黨委、政府和部門實(shí)現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎(chǔ)。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)樞紐作用，善于對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)下做好服務(wù)，對(duì)

—4—

內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外搞好協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)方方面面的資源和力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)上要多聯(lián)系、勤匯報(bào)，贏得他們的理解和支持。對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期了解各個(gè)方面的情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助基層解決工作推進(jìn)中的問題。對(duì)內(nèi)要人盡其才合理調(diào)配、科學(xué)分工責(zé)任到人，建立和諧的辦公室內(nèi)部關(guān)系。對(duì)外要與兄弟縣（市、區(qū)）和同部門、同系統(tǒng)辦公室之間加強(qiáng)交流溝通，互通有無，資源共享，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。特別是各縣（市、區(qū)）黨委、政府辦公室，更要切實(shí)做好上下左右之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。要做好“四大家”及其辦公室的協(xié)調(diào)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、步調(diào)一致、同心同德、合力攻堅(jiān)的良好范圍。要做好領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的分工，合理安排領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)之間的工作連接成一個(gè)有機(jī)整體。要搞好部門之間的協(xié)調(diào)，對(duì)工作面寬、環(huán)節(jié)多、涉及多個(gè)部門的工作，按照黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)配和各級(jí)各部門的職責(zé)范圍，搞好銜接，確保工作不出現(xiàn)“梗塞”。

（二）要抓好參謀輔政。充分發(fā)揮辦公室參謀輔政作用，既是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化的必要條件，也是新形勢下賦予辦公室自身建設(shè)的重要任務(wù)。辦公室同志要“身處兵位，胸為帥謀”，勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點(diǎn)子，盡量把問題想在前面，把工作做在前頭，主動(dòng)做好超前服務(wù)，力求做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所謀，領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。同時(shí)，要找好角色定位，做到

—5—

謀策不決策，到位不越位，幫忙不添亂。在具體工作中，要重點(diǎn)搞好文稿服務(wù)、信息工作和調(diào)研工作。文稿服務(wù)方面，要按照“寫文稿就是寫思想，寫文稿就是寫工作，寫文稿就要出精品”的要求，認(rèn)真研究掌握政策理論、時(shí)政形勢和領(lǐng)導(dǎo)意圖，在文稿深度、廣度上下功夫，增強(qiáng)文稿的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。信息工作方面，要緊緊圍繞黨委、政府和本部門中心工作及領(lǐng)導(dǎo)決策需要，深入挖掘本地本部門有特色、有價(jià)值的東西，抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用，從動(dòng)態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，做到重要?jiǎng)討B(tài)信息快、準(zhǔn)、全，一般動(dòng)態(tài)信息對(duì)路、有用、有特色，調(diào)研信息有高度、有深度、有較強(qiáng)的參考價(jià)值，不斷提高信息工作的質(zhì)量和水平。要特別指出的是注意應(yīng)急信息報(bào)送的及時(shí)、規(guī)范和準(zhǔn)確。應(yīng)急信息所涉及的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門必須按照XX省應(yīng)對(duì)突發(fā)事件報(bào)送要求，在第一時(shí)間電話報(bào)告市委值班室，隨后再及時(shí)用紙質(zhì)材料報(bào)送詳細(xì)情況和后續(xù)工作情況，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面掌握情況。嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)緊急信息，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。調(diào)研工作方面，要圍繞全局工作精心設(shè)計(jì)課題，帶著課題、問題深入實(shí)地調(diào)研、深入思考，突出調(diào)研的針對(duì)性、超前性和指導(dǎo)性，努力形成有指導(dǎo)意義、有參考價(jià)值的調(diào)研成果，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀參考。

（三）要抓好綜合服務(wù)。綜合服務(wù)是辦公室的重要職

—6—

責(zé)，要深入貫徹落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)文會(huì)事辦理，提升綜合服務(wù)水平。要精簡會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)的審批，對(duì)會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間嚴(yán)格打表，對(duì)違背改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的會(huì)議和活動(dòng)要予以堅(jiān)決取締。要規(guī)范公文處理，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，切實(shí)精簡文件簡報(bào)，提升文件審核水平，把好文件的政治關(guān)、政策關(guān)、文風(fēng)關(guān)，要按省上要求統(tǒng)一做好電子公文交換系統(tǒng)啟用工作。要優(yōu)化接待工作，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，按照“事事自然、時(shí)時(shí)舒適、處處得體”要求，做到熱情而不濃情、簡約而不簡單。要做好信訪接訪，嚴(yán)格履行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)能回答解決的問題不推諉回避，對(duì)權(quán)責(zé)和能力范圍外的問題要盡心幫助辦理解決。

（四）要抓好督促檢查。督促檢查是推進(jìn)各項(xiàng)決策、部署落實(shí)的重要手段。要圍繞重點(diǎn)抓督查，把督促檢查的重點(diǎn)放在中央和省委、省政府重大方針政策的貫徹執(zhí)行上，放在市委、市政府重大決策部署的組織落實(shí)上，放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督促解決上。要改進(jìn)方法抓督查，督查工作不能只滿足于聽匯報(bào)、看材料，還要更多深入一線了解實(shí)際情況，督促檢查責(zé)任主體落實(shí)重大決策的情況，及時(shí)客觀地反映情況并提出有參考價(jià)值的意見和建議。要碰硬較真抓督查，要堅(jiān)持原則，不徇私情，嚴(yán)格按照“三個(gè)量化”（量化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度）

—7— 的要求，敢于碰硬，立足解決問題來研究和協(xié)調(diào)問題。

（五）要抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。后勤保障方面，要注重完善日常管理體系，著力提升后勤保障水平，營造良好的辦公環(huán)境。機(jī)要保密方面，要注重干部職工保密意識(shí)提升，筑牢安全保密防線，定期開展保密自查活動(dòng)，及時(shí)消除可能存在的泄密隱患，確?！傲阈姑堋薄＞W(wǎng)絡(luò)輿情方面，要及時(shí)收集、報(bào)送和處置重要網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點(diǎn)，變應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論為運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情。法制建設(shè)方面，要注意行為的規(guī)范化、制度化和程序化，保證辦公室工作依法合規(guī)，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程。

三、關(guān)于自身建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。一直以來，全市辦公室系統(tǒng)干部隊(duì)伍表現(xiàn)出了高度的政治覺悟、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立了良好的形象，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng)。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后開創(chuàng)辦公室工作新局面的希望所在。當(dāng)前，全市上下正在深入開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)，全市辦公室系統(tǒng)要帶頭抓好此項(xiàng)活動(dòng)，以此為契機(jī)，按照“忠誠、細(xì)致、吃苦、進(jìn)步”的要求切實(shí)抓好自身建設(shè)，帶頭發(fā)揚(yáng)“八字”精神、爭當(dāng)“三最”干部。

（一）要錘煉忠誠品格。XX書記常講，黨員干部對(duì)黨

—8—

和人民要一路忠誠、一生忠誠！全市辦公室系統(tǒng)干部，要帶頭踐行這一要求，真正做到入腦、入心、入行。一是政治上要堅(jiān)定清醒。辦公室同志要把政治素質(zhì)作為第一素質(zhì)，時(shí)時(shí)處處講政治、講黨性，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定理想信念，保持清醒頭腦，自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向?yàn)榉较?，時(shí)刻做到心中有大局、工作為大局、辦事顧大局，始終把講政治的要求貫穿于各項(xiàng)工作之中，以高度的政治責(zé)任感做好每一項(xiàng)服務(wù)工作。二是工作上要追求卓越。辦公室作為窗口部門，必須以追求卓越為鮮明取向，把臻于完美、達(dá)到極致作為工作的最高目標(biāo)，為其他部門作表率、當(dāng)樣板。要敢于爭第一，各項(xiàng)工作都瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，出手的事情一定要達(dá)到自己的最高水平。要善于創(chuàng)特色，創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作機(jī)制，力爭創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。要勇于攀新高，自我超越、力求完美，提供一流服務(wù)、樹立一流標(biāo)桿。三是自律上恪守清廉。恪守清廉，對(duì)黨員干部既是最高要求，又是最低要求。辦公室的同志處在比較特殊的位置，在這方面的要求要比其他崗位人員更高、更嚴(yán)。大家一定要牢記“人生之路時(shí)時(shí)都是緊要處，事事都要謹(jǐn)慎行”，自省自勵(lì)、慎言慎行，嚴(yán)于律己、慎獨(dú)慎微，在任何時(shí)候都耐得住清貧、守得住寂寞、抗得住誘惑，堅(jiān)決不松防線、不碰紅線、守住底線。

（二）要保持細(xì)致作風(fēng)。辦公室工作都是服務(wù)工作，—9—

差別在標(biāo)準(zhǔn)、水平在精細(xì)、成敗在細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成?。〈蠹乙欢ㄒ３謬?yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，注重細(xì)節(jié)、做好細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)服務(wù)不出半點(diǎn)差錯(cuò)、不出半點(diǎn)閃失。一是態(tài)度要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。辦公室工作不能粗枝大葉、似是而非，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事情都要以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度來認(rèn)真對(duì)待，一絲不茍、精益求精，于細(xì)微之處見精神，于細(xì)微之處見境界，于細(xì)微之處見水平。不能心浮氣躁、好高騖遠(yuǎn)，要從一件一件的具體工作做起，從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，特別注重把自己崗位上的、自己手中的事情做精做細(xì)、做得出彩、做出成績。二是工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)是一種精神，更是一種品格。辦公室工作無小事，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，影響全局的工作。大家必須保持高度負(fù)責(zé)的精神，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好每一項(xiàng)工作，保證全局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要熱愛本職工作，對(duì)事業(yè)滿腔熱血，對(duì)工作滿懷激情，增強(qiáng)工作的積極性與主動(dòng)性，做到“愿負(fù)責(zé)”。要敢抓敢管，面對(duì)困難不回避、遇到問題不推諉、大膽創(chuàng)新不畏懼，做到“敢負(fù)責(zé)”。要凡事親歷親為，精心謀事、潛心做事、謹(jǐn)慎行事、坦蕩處事，做到“真負(fù)責(zé)”。三是考慮要全面周密。辦公室工作任務(wù)重、要求高，特別是臨時(shí)安排比較多，安排變化又比較快，因此我們辦公室的同志謀劃考慮工作要全面細(xì)致、周到周密。要增強(qiáng)工作的前瞻性，要“身在卒位，胸為帥謀”，不僅要把領(lǐng)導(dǎo)安排的事情落實(shí)好，還要根據(jù)每個(gè)階段的工

—10—

作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注動(dòng)向超前預(yù)見、思考和謀劃工作。要注重工作的計(jì)劃性，將一個(gè)階段的工作分輕重緩急進(jìn)行梳理，并注意預(yù)留空間，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，避免眉毛胡子一把抓。

（三）要發(fā)揚(yáng)吃苦精神。辦公室工作辛苦、清苦甚至痛苦，大家一定要以拼搏為榮，把夙興夜寐、殫精竭慮作為履職盡責(zé)的自覺行動(dòng)，以奉獻(xiàn)為上，把無私付出、忘我奮斗作為不懈追求的最高境界。一要樂于做事。有工作干是辛苦，沒工作干是痛苦，辦公室的同志要以陽光的心態(tài)愉快投入工作。要發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為和干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的工作勁頭，以堅(jiān)韌的意志和旺盛的戰(zhàn)斗力投入工作。要強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的干事作風(fēng)，今日事，今日畢，以高效的執(zhí)行力完成各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化勇?lián)笕蔚膶氋F品質(zhì)，哪里有需要就頂著上，沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)。二要甘于奉獻(xiàn)。辦公室工作既具體又繁忙、既緊張又寂寞，少了許多自由安排的時(shí)間，少了很多與家人團(tuán)聚的閑暇，并且大多數(shù)還是幕后工作，這就要求我們必須把甘于奉獻(xiàn)作為必備的品格。要把在辦公室工作作為一種信任、一種榮幸、一種鍛煉，安于清貧、甘于吃苦。要保持平和心態(tài)，持之以恒、埋頭干好每一件工作，淡泊名利，甘為人梯，甘當(dāng)老黃牛。三要勤于鉆研。作為辦公室的同志，要力爭在自己的工作領(lǐng)域里成為行家里手，這就需要勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，爭作研究型的干部。要善于從普遍存在的問題

—11—

中找原因，從反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象中找規(guī)律，以著力于解決問題來研究問題的精神，致力發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的思路和化解問題的對(duì)策。對(duì)工作中遇到的問題，我們不僅應(yīng)該知道“是什么”，而且應(yīng)該知道“為什么”，還應(yīng)該知道下步該“怎么辦”，力爭比別人鉆得深一點(diǎn)、悟得透一點(diǎn)、醒得早一點(diǎn)。

（四）要堅(jiān)持進(jìn)步追求。每個(gè)人都應(yīng)該有追求，但每個(gè)人的追求都不盡相同。作為辦公室的同志，要追求進(jìn)步，這是進(jìn)取的心態(tài)，也是付出的過程，更是成功的基石。一方面，要追求個(gè)人素質(zhì)進(jìn)步。要在持之以恒學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備。要在腳踏實(shí)地工作中提升素質(zhì)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心干好本職工作，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。要在千錘百煉磨礪中提升素質(zhì)，勇于挑重?fù)?dān)，敢于解難題，不斷磨煉意志、積蓄才干、增長智慧，使自己政治更加成熟、思想水平不升華，綜合素質(zhì)不斷提升，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷增大。這也是人生的價(jià)值和意義所在。另一方面，組織時(shí)刻關(guān)心關(guān)注辦公室干部的成長，為辦公室干部的進(jìn)步創(chuàng)造了良好的條件。近年來，市委大大加強(qiáng)了對(duì)辦公室系統(tǒng)干部的提拔任用力度，大部分市四大家辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位主政一方，一大部分市級(jí)部門辦公室主任得到提拔任用，這既是組織對(duì)辦公室系統(tǒng)干部的關(guān)心，也是對(duì)大家默默工作、無私奉獻(xiàn)的充分肯定。大家要珍惜在辦公

—12—

室工作的機(jī)會(huì)，以在辦公室工作為榮，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)辦公室的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索工作新方法，在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)和生活積累豐富自己、多崗鍛煉磨礪自己，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，爭取為人民作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，辦公室工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)定信念、振奮精神，以“正視、面對(duì)、拿下”的勇氣和決心，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市辦公室工作新局面，為奮力實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、再造一個(gè)XX”發(fā)展目標(biāo)、加快建設(shè)幸福XX作出新的更大的貢獻(xiàn)！

—13—

第三篇：市委秘書長在全市黨政辦公室主任培訓(xùn)班上的講話

市委秘書長在全市黨政辦公室主任培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次全市黨政辦公室主任培訓(xùn)班是經(jīng)市委同意舉辦的，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市辦公室工作，更好地服務(wù)全市發(fā)展大局。近年來，全市各級(jí)辦公室在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮以文輔政、參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)等職能作用，文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，有力保障了各級(jí)黨委、政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)大家的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴(yán)治黨有序推進(jìn)，全市各級(jí)各部門正在圍繞建設(shè)富裕文明和諧美麗的現(xiàn)代化×的決策部署而努力奮斗，這給作為黨委、政府的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“堅(jiān)固后院”的全市各級(jí)辦公室提出了更高要求。今年×月×日，×?xí)浀绞∥k公廳調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)辦公室要發(fā)揮好“四項(xiàng)職能”（信息情報(bào)工作、參謀咨詢工作、督查反饋工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作）、強(qiáng)化“四種意識(shí)”（服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)）。這說明，從中央到省委對(duì)辦公室工作都是高度重視，并寄予很高的期望。同時(shí)也要求各級(jí)黨政辦公室必須主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)、新要求，真正發(fā)揮好“參謀部”“指揮部”“統(tǒng)戰(zhàn)部”“后勤部”的作用，為服務(wù)全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。我曾從事過十多年的辦公室工作，與辦公室有著深厚的感情。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就如何做好辦公室工作講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一要堅(jiān)守信念，忠誠為先。辦公室作為各級(jí)黨委、政府的核心部門，是政治性、原則性、規(guī)律性很強(qiáng)的綜合性部門，是組織性、紀(jì)律性、機(jī)密性要求很嚴(yán)的要害部門；辦公室的同志，直接為黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，在政治上不能有任何偏差，在信念上不能有絲毫含糊。因此，忠誠理所當(dāng)然成為辦公室的立身之本和大家必須守住的“生命線”，要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質(zhì)，做到任何時(shí)候都忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于人民。而忠誠從根本上源于理想信念，信念明確了、守住了、堅(jiān)定了，自然能做到政治上的清醒與堅(jiān)定。要做到堅(jiān)守信念，忠誠為先，一方面，必須把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決和省委、市委作出的重大決策部署保持高度一致，同時(shí)要堅(jiān)決同各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子保持高度一致，確保將市委和各級(jí)黨委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。另一方面，要不斷強(qiáng)化理論武裝、提高政治素養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷深化對(duì)黨的信賴、堅(jiān)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，持續(xù)提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，以過硬的政治素養(yǎng)，贏得黨委和領(lǐng)導(dǎo)的信任和重視。

二要胸懷大局，服務(wù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是辦公室工作的主要職責(zé)，能否站位全局，決定了辦公室能不能有所作為。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化主戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩個(gè)率先”目標(biāo)，建設(shè)富裕文明和諧美麗的現(xiàn)代化×，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局，同時(shí)也是各級(jí)辦公室必須緊緊圍繞、必須服從和服務(wù)的大局。各級(jí)辦公室工作必須緊緊圍繞大局、時(shí)時(shí)聚焦大局、處處服務(wù)大局，使各項(xiàng)工作和服務(wù)緊貼市委需要、適應(yīng)市委要求。要“身在兵位，胸為帥謀”，主動(dòng)對(duì)全局工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，圍繞大局出謀劃策，充分發(fā)揮參謀助手作用。要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做好黨委、政府的“千里眼、順風(fēng)耳”，將各方面新情況新問題、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時(shí)收集上來，歸納綜合、分析研判，第一時(shí)間報(bào)送市委、市政府，充分發(fā)揮信息主渠道作用。要圍繞大局抓好落實(shí)，緊扣市委作出的重要決策、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項(xiàng)，加大督查落實(shí)力度，確保件件有著落、事事有回音；尤其是要緊緊抓住當(dāng)前“穩(wěn)增長保運(yùn)行”、全面深化改革、全面依法治市、村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備等中心任務(wù)，列出時(shí)間表和責(zé)任人，一個(gè)一個(gè)跟蹤問效，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要圍繞大局搞好保障，無論大事小事，都要有人去管去盯去促去干，不管是機(jī)要、保密、檔案還是后勤服務(wù)，都要精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)調(diào)到位、上上下下保障到位，充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用。

三要勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守。辦公室工作無小事，常常是大事要事交織、急事難事疊加，任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能產(chǎn)生“倍數(shù)”甚至“乘數(shù)”效應(yīng)，影響全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要求辦公室的同志們一定要站好每個(gè)崗位，嚴(yán)把每個(gè)關(guān)口，守住每道防線，真正做到勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行、快辦快干，兢兢業(yè)業(yè)做好每一項(xiàng)工作；要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于承擔(dān)重任、敢于直面問題，在任何時(shí)候都能頂上去，做到矛盾面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮；要強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，將各種情況都考慮到、各種措施制定完備，確保各項(xiàng)工作沒有紕漏、盡善盡美。

四要淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。辦公室工作點(diǎn)多、面廣、頭緒繁雜，選擇在辦公室工作，就是選擇了付出、選擇了奉獻(xiàn)。我們有很多同志在平凡的崗位上一干就是十幾年甚至幾十年，充分彰顯了無私奉獻(xiàn)的大境界。我們要繼承好、發(fā)揚(yáng)好辦公室的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，時(shí)刻提醒自己：“組織的利益高于一切，集體的榮譽(yù)高于一切，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的滿意高于一切，人民群眾的需要高于一切”，榮辱淡然、不懼得失，任勞任怨、沉心靜氣做好組織交給我們的每一項(xiàng)任務(wù)。

五要嚴(yán)于自律，清白做人。作為辦公室的黨員干部，一言一行都關(guān)系到辦公室的整體形象，關(guān)系黨委、政府的形象。一定要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，以“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和主觀世界改造，筑牢思想防線，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不越黨紀(jì)國法紀(jì)律規(guī)矩的紅線，真正做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

第四篇：市委秘書長在黨委辦公室工作會(huì)議上的講話

在全市黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

按照會(huì)議安排，我就全市黨委辦公室工作講以下三點(diǎn)：

一、##年全市黨委辦公室工作回顧

##年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較多困難的一年，也是我市戰(zhàn)勝考驗(yàn)、取得顯著成效的一年。一年來，全市各級(jí)黨委辦公室在市委正確的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，為項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）文秘工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。各級(jí)黨委辦公室積極推進(jìn)公文處理規(guī)范化，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，做到了控制總量、提高質(zhì)量。文字起草工作努力領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，聯(lián)系本地實(shí)際，較好發(fā)揮了以文輔政作用。

（二）信息工作成效明顯。在全市黨辦系統(tǒng)的共同努力下，我市信息工作在省委累計(jì)積分##多分，完成省定任務(wù)的660%；在周口市委累計(jì)積分##分，完成市定任務(wù)的476%，積分均居各縣區(qū)第一。我市連續(xù)九年被省委表彰為全省黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。

（三）督查工作扎實(shí)有力。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為辦公室第一職責(zé)，圍繞黨委的重大決策部署及中心工作，創(chuàng)新工作方法，加大督查力度，確保了黨委政令暢通。我市去年共上報(bào)《項(xiàng)城督查專報(bào)》11篇，編發(fā)《項(xiàng)城督查情況》10期，立項(xiàng)開展督

促檢查活動(dòng)12次，下發(fā)《督查事項(xiàng)通知單》60期，辦理《領(lǐng)導(dǎo)同志批示》9期，有力促進(jìn)了各級(jí)黨委決策在我市的落實(shí)。

（四）政研工作特色突出。各級(jí)黨委辦公室堅(jiān)持圍繞市委中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，撰寫了《對(duì)我市打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的調(diào)查與思考》等多篇獨(dú)具特色的調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。

（五）綜合協(xié)調(diào)等日常服務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全市各級(jí)黨委辦公室嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)制度，著力加強(qiáng)值班、機(jī)關(guān)管理、后勤接待等各項(xiàng)日常工作，較好地發(fā)揮了黨委辦公室綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通作用，確保了黨委各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）機(jī)要保密工作取得新成績。機(jī)要工作對(duì)密碼通信設(shè)備進(jìn)行了統(tǒng)一升級(jí)改造，完成了市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)算機(jī)加密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化密碼保障工作取得了良好效果。保密工作進(jìn)一步加強(qiáng)了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發(fā)生，我市被表彰為省級(jí)保密工作先進(jìn)單位。

（七）干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，全市各級(jí)黨委辦公室干部職工的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，黨委辦公室工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在一定的差距；“三個(gè)服務(wù)”的意識(shí)有待增強(qiáng)，特別是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平有待— 2 —

進(jìn)一步提高；作風(fēng)還不夠過硬，干部結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題，我們要采取得力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、圍繞中心，認(rèn)真做好黨委辦公室的各項(xiàng)工作 圍繞中心、服務(wù)大局是黨委辦公室工作的永恒主題。新的一年，各級(jí)黨委辦公室要按照市委總體思路，充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、參謀助手、聯(lián)系基層和服務(wù)群眾窗口的作用，不斷提高參與政務(wù)、管理事務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)的水平，進(jìn)一步推進(jìn)辦公室工作再上新臺(tái)階。

（一）督查工作要扎實(shí)有力。黨委作出決策和部署后，辦公室要及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，確定完成任務(wù)的時(shí)間、目標(biāo)、責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)反饋工作落實(shí)情況。要認(rèn)真抓好上級(jí)黨委重要會(huì)議和文件精神貫徹落實(shí)情況，市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策部署的督查，并對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求和查辦內(nèi)容，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批、交辦事項(xiàng)的查辦力度，做到批必查、查必果、果必報(bào)。

（二）調(diào)研工作要超前深入。一方面，要及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研課題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)；另一方面，要始終圍繞黨委工作大局和領(lǐng)導(dǎo)決策，以農(nóng)村改革、直管縣試點(diǎn)、重大工程及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為調(diào)研課題，主動(dòng)開展有超前性、有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)。目前，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市委辦公室已經(jīng)擬定了2010年十項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，并已著手啟

動(dòng)。希望各級(jí)黨委辦公室積極配合，共同完成這些調(diào)研課題；同時(shí)，也希望你們立足大局，體現(xiàn)特色，選好題目，力爭多出一些調(diào)研精品，為同級(jí)黨委及市委決策搞好服務(wù)。

（三）信息工作要及時(shí)準(zhǔn)確。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息，為市委領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值、有分量的信息。要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報(bào)送制度，保證緊急重要信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。

（四）辦文辦會(huì)要規(guī)范高效。要嚴(yán)格公文處理程序和辦法，從文件草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、分發(fā)等制發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)格把關(guān)。今后，凡需以市委或市委辦公室名義下發(fā)的文件，應(yīng)至少提前三天報(bào)送至市委辦公室處理，一般情況下不得直接報(bào)送至市委領(lǐng)導(dǎo)，防止公文橫傳倒流。要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)呈批制度，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力和時(shí)間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。

（五）機(jī)關(guān)事務(wù)工作要保障有力。要以服務(wù)為宗旨，以改革為動(dòng)力，以增強(qiáng)保障能力為目標(biāo)，積極探索黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新路子，切實(shí)做好管理、保障、服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格公務(wù)用車使用范圍，堵塞漏洞，節(jié)約開支，節(jié)減成本；接待工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，明確接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定組織接待，做到熱情— 4 —

而不鋪張，周到而不浪費(fèi)，節(jié)約而不失禮；要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)后勤系統(tǒng)綜合服務(wù)能力，確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）機(jī)要傳遞要安全暢通。機(jī)要密碼工作是我黨的生命線、保障線、指揮線。今年的密碼工作要以紀(jì)念黨的密碼工作創(chuàng)建80周年為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下密碼工作的決定》，全面提高密碼通信、密碼管理、信息化密碼保障和黨委系統(tǒng)信息化建設(shè)工作水平，做到安全暢通。

（七）保密工作要萬無一失。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、追究責(zé)任三責(zé)相扣的保密責(zé)任體系，確保我市保密工作不出現(xiàn)任何問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委辦公室的自身建設(shè)

加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，不斷提高辦公室工作質(zhì)量和服務(wù)水平，是履行辦公室各項(xiàng)服務(wù)職能的基本保證。要以“轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高工作效能，提高公務(wù)員素質(zhì)”的“兩轉(zhuǎn)兩提”為目標(biāo)，努力把各級(jí)黨委辦公室系統(tǒng)建設(shè)成為為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的“五型”（學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型）機(jī)關(guān)，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”水平。

一要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界，新事物層出不窮，新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，新資訊多樣迅捷，知識(shí)貶值的速度越來越快。辦公室工作人員如果不注重學(xué)習(xí)，一味抱殘守缺，靠吃老本度日，就很難跟得上服務(wù)工作的步調(diào)。為此，大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論方針，不斷提高政治理論素養(yǎng)，做一名立場堅(jiān)定、頭腦清醒的“政治家”；認(rèn)真鉆研各種業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的能力，做一名業(yè)務(wù)上的“行家”；廣泛涉獵哲學(xué)、法律、歷史、科技等各方面的知識(shí)，不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)辦公室工作對(duì)知識(shí)儲(chǔ)備多樣性的要求，做一名知識(shí)豐富的“多面手”。各級(jí)黨委辦公室要健全學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)走向常規(guī)化、規(guī)范化，使同志們的學(xué)習(xí)活動(dòng)成為一種良好風(fēng)氣和自覺習(xí)慣。

二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證。要大力提倡愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、緊張有序的工作氛圍；要大力提倡顧大局、識(shí)大體，求大同、存小異的作風(fēng)，不搞小團(tuán)體，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，切實(shí)做到講正氣、樹正風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、心情舒暢的工作氛圍；要大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)擺闊氣和講排場，樹立厲行節(jié)約、樸素大方的勤儉之風(fēng)?？傊嬲罐k公室的同志做到心往一處想、勁往一處使，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高工作的執(zhí)行力。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動(dòng)全局工作的保障。要加強(qiáng)辦公室的各項(xiàng)制度建設(shè)，在辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)工— 6 —

作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位建立規(guī)范秩序，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保辦公室工作職能的規(guī)范履行，維護(hù)機(jī)關(guān)的正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四要加強(qiáng)能力建設(shè)。細(xì)節(jié)決定成敗，辦公室工作無小事。每一位同志都要將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為辦公室工作的基本準(zhǔn)則，不斷提高自己的辦事能力，用一絲不茍、精益求精的意識(shí)激勵(lì)自己，用“全滿意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，扎扎實(shí)實(shí)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事情，無論大事小事，都要說到做到、說好做好，用能力干好工作、用工作證明能力。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要著力加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的教育培訓(xùn)，多提要求，多壓擔(dān)子，多加關(guān)注，把黨委辦公室建設(shè)成為戰(zhàn)斗有力、保障得力、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。要大力開展黨性教育，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)；要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，大力加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)辦公室工作人員的廉潔自律意識(shí)，不準(zhǔn)他們利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力謀取不正當(dāng)利益；要大力加強(qiáng)紀(jì)律教育，使辦公室工作人員切實(shí)做到嚴(yán)守工作紀(jì)律，不該說的話堅(jiān)決不說，不該做的事堅(jiān)決不做。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心對(duì)同志們的培養(yǎng)，關(guān)愛同志們的政治進(jìn)步，關(guān)注同志們的實(shí)際困難，努力把辦公室建成為一個(gè)團(tuán)結(jié)親善、奮發(fā)向上的大家庭，始終保持旺盛的生機(jī)和活

力。

同志們，今年是我市加快趕超跨越的關(guān)鍵一年，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)全市各級(jí)黨委辦公室工作新局面而努力奮斗！

第五篇：院長在全市人民法庭建設(shè)會(huì)議上的講話

院長在全市人民法庭建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市發(fā)改委、市財(cái)政局和十縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在百忙中參加全市人民法庭建設(shè)會(huì)議，同我們一起研究和磋商法庭建設(shè)工作，這是對(duì)法院工作的極大關(guān)心和支持。為此我代表中級(jí)法院黨組，向前來參加會(huì)議的市縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。這次會(huì)

議的主要議題是進(jìn)一步加快我市法庭建設(shè)工作步伐，改善人民法庭的工作條件，部署我市法庭建設(shè)的具體工作任務(wù)。剛才，市發(fā)改委副主任*同志就法庭建設(shè)項(xiàng)目管理及實(shí)施細(xì)則講了很好的意見、市財(cái)政局紀(jì)檢組長*同志就資金管理問題講得也很全面、很具體。各縣（區(qū)）法院的與會(huì)同志要認(rèn)真討論學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我就全市人民法庭建設(shè)問題再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人民法庭建設(shè)的重要意義

人民法庭是基層法院的派出機(jī)構(gòu)，分布在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，主要擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)民事案件、刑事自訴案件的審理和執(zhí)行及指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作，結(jié)案數(shù)占基層法院總數(shù)的近70％，是基層人民法院審判工作的重要組成部分。它在方便群眾訴訟、維護(hù)司法公正、弘揚(yáng)法治精神、保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，依法治國方略的深入實(shí)施和人民群眾法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，人民法庭在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步和國家民主與法治化進(jìn)程中的作用，將會(huì)越來越重要。

“欲葉茂者必深其根，欲流暢者必浚其源”。對(duì)法院而言，人民法庭就是立足之本，發(fā)展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有了可靠的司法保障。人民群眾認(rèn)識(shí)司法公正和司法權(quán)威是具體的，是通過身邊法庭的工作和法官的行為來衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院與人民群眾的聯(lián)系，就能逐步贏得人民群眾對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)同和尊重。法庭工（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）作如果搞得不好，人民群眾也會(huì)看在眼里、記在心上，人民法院的形象就會(huì)受到影響，司法權(quán)威也就大打折扣。因此，人民法庭建設(shè)是法院工作中的重中之重。各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略的眼光和全局的觀點(diǎn)來充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的極端重要性。

二、人民法庭建設(shè)面臨的形勢和機(jī)遇

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中。隨著改革的不斷深化，農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和封閉的經(jīng)濟(jì)模式被打破，農(nóng)民求富欲望和保護(hù)自己合法權(quán)益的需求日益劇增。這些社會(huì)變化帶來的各種矛盾和利益沖突，既給農(nóng)村的發(fā)展帶來機(jī)遇，也容易產(chǎn)生各種不穩(wěn)定、不和諧的因素。農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正確處理農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾和沖突，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵?；鶎臃ㄔ禾貏e是人民法庭，在此具有責(zé)無旁貸的責(zé)任。

抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中央對(duì)政法工作長期一貫的要求。最高法院繼1998年在北京召開全國人民法庭工作會(huì)議、2000年和2004年分別在長春和濟(jì)南召開全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議之后，又于今年4月在廣東佛山召開全國人民法庭工作會(huì)議，近年來還相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》、《人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》等一系列重要文件，足見對(duì)基層工作的高度重視。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志在出席佛山會(huì)議講話中指出，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)人民法庭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。

2004年底，國家決定將人民法庭建設(shè)納入了中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資，從2005年起，用三年時(shí)間，分期分批解決有機(jī)構(gòu)、有編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭無房問題，完成對(duì)中西部基層法庭的建設(shè)。省高院和省發(fā)改委為落實(shí)此項(xiàng)工作，于今年年初編制完成了《全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃》，還制定下發(fā)了《基層人民法庭建設(shè)管理辦法》。全市兩級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)一定要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)審判事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)，一定要抓住這次國家對(duì)法院建設(shè)大規(guī)模投資的機(jī)遇，扎實(shí)工作、加快進(jìn)度，確保全市的人民法庭建設(shè)規(guī)劃任務(wù)在三年之內(nèi)順利完成。

當(dāng)然，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，除物質(zhì)裝備建設(shè)外，還包括法庭隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的指導(dǎo)等一些方面的重要內(nèi)容。最高法院將很快制定下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》，作為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)法庭工作的綱領(lǐng)性文件。省法院也即將在全省組織開展以“隊(duì)伍建設(shè)好、審判質(zhì)量好、審判作風(fēng)好、廉政建設(shè)好、物質(zhì)裝備好”為內(nèi)容的“五好”人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)上級(jí)法院全面加強(qiáng)法庭建設(shè)的各項(xiàng)部署，我們下一步要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。在今天的會(huì)議上，我們著重研究解決完成我市人民法庭三年建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的動(dòng)員部署問題，把此項(xiàng)工作作為全面加強(qiáng)法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭現(xiàn)

狀和建設(shè)任務(wù)

我市人民法庭建設(shè)曾有過不俗的成績。1997年起，中級(jí)法院在全市法院組織開展了為期三年的“五好”法庭創(chuàng)建活動(dòng)，各基層法院積極參與，掀起了我市法庭建設(shè)的第一個(gè)高潮。經(jīng)過三年的創(chuàng)建，全市當(dāng)時(shí)共68個(gè)法庭實(shí)現(xiàn)了“從無到有”，走出了“上無片瓦、下無立足之地”的困境，軟件、硬件建設(shè)同步邁上新的臺(tái)階，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)法庭典

型。近年來，我市法院按照最高法院“規(guī)范化、制度化、規(guī)?；币髮?duì)部分法庭進(jìn)行了撤并，全市法庭縮減為50個(gè)。目前，全市基層人民法庭有法官和工作人員201人，占全市基層法院法官和其他工作人員的三分之一；2004年全市人民法庭法官辦結(jié)各類案件5734件，占基層法院結(jié)案總數(shù)的68.3％。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，法庭工作面臨更高的要求，我們的工作還有很大差距。由于此前法庭建設(shè)未列入國家建設(shè)投資項(xiàng)目，受我市經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的制約，地方財(cái)政有限，加之基層法院歷史欠帳太多，自籌能力不足，所以當(dāng)時(shí)的法庭物質(zhì)建設(shè)投入資金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修補(bǔ)舊房的法庭多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較低。近幾年我市多次遭受洪澇災(zāi)害，一些法庭被毀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)搬遷，法庭布局也亟待調(diào)整。目前，全市法院人民法庭的審判、辦公用房和其他物質(zhì)裝備的總體狀況已相對(duì)落后，難以適應(yīng)更繁重審判任務(wù)的要求。據(jù)調(diào)查摸底，全市50個(gè)法庭的現(xiàn)有用房總建筑面積僅為9575平方米，平均每個(gè)法庭僅191.5平方米，距此次國家確定法庭建設(shè)500平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)僅有10個(gè)法庭的自有房屋尚能適應(yīng)審判工作，40個(gè)法庭的房屋狀況不適應(yīng)工作，需要新建或改擴(kuò)建，占全市法庭的80％。全市基層法庭僅擁有辦案用車14輛、摩托車12輛、電腦46臺(tái)、傳真機(jī)7臺(tái)。

我市法院人民法庭三年建設(shè)的任務(wù)就是分期分批實(shí)施已被列入全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃的40個(gè)法庭建設(shè)工作。40個(gè)待建法庭，按現(xiàn)有設(shè)施狀況來分，無房或借用房屋法庭12個(gè)，危房法庭8個(gè)，面積不夠標(biāo)準(zhǔn)需改、擴(kuò)建的法庭20個(gè)。按年均受理案件數(shù)和人員編制數(shù)來分：一類人民法庭17個(gè)，占規(guī)劃總數(shù)的43；二類人民法庭12個(gè)，占30；三類人民法庭11個(gè)，占27。按規(guī)劃和實(shí)施步驟分，2005年要建設(shè)法庭14個(gè)，2006年要建設(shè)法庭14個(gè)，2007年要建設(shè)法庭12個(gè)。初步估算，按照國家發(fā)改委和最高人民法院制訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積共計(jì)約24790平方米，總投資1747萬元，從這個(gè)意義上講，我們已迎來了基層法庭的第二次建設(shè)高潮。完成這個(gè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，我市法庭將實(shí)現(xiàn)從有房到標(biāo)準(zhǔn)化的歷史性轉(zhuǎn)變。

四、務(wù)實(shí)高效做好法庭建設(shè)重點(diǎn)工作

前不久，為確保任務(wù)圓滿完成和加強(qiáng)此項(xiàng)工作，我院和市發(fā)改委、市財(cái)政局專門聯(lián)合成立了“市人民法庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，我擔(dān)任組長親自抓，中院副院長*、發(fā)改委副主任*和市財(cái)政局紀(jì)檢組長*同志擔(dān)任副組長，并設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，在中院、發(fā)改委、財(cái)政局中確定了專門工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組已召開首次會(huì)議，討論制定了我市《法庭建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。全市法院要把這次人民法庭建設(shè)工作提高到鞏固黨的執(zhí)政能力、提高法院司法能力的高度來認(rèn)識(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）成立機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)人員。各縣區(qū)法院要盡快成立以院長為組長，辦公室主任、民一庭庭長和縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局有關(guān)人員為成員的人民法庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在法院內(nèi)確定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志組成辦公室，專門負(fù)責(zé)縣區(qū)法院作為項(xiàng)目法人職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、報(bào)批、招投標(biāo)、建設(shè)、資金管理等具體工作。

（二）抓好建設(shè)用地的落實(shí)工作。按照我市人民法庭三年建設(shè)計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年的建設(shè)單位，兩級(jí)法院主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，做好協(xié)調(diào)工作，落實(shí)建設(shè)用地，使所建的人民法庭按計(jì)劃如期完成。對(duì)后兩年的建設(shè)項(xiàng)目，也要盡早、盡快落實(shí)建設(shè)用地，做好前期準(zhǔn)備工作。

（三）適當(dāng)統(tǒng)一法庭設(shè)計(jì)。法庭設(shè)計(jì)一方面參考最高法院提供的圖紙，一方面也要考慮陜南山區(qū)實(shí)際，因地制宜，合理設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)一定要莊重，并要使用統(tǒng)一的天平標(biāo)識(shí)。內(nèi)部總的要求是功能要齊全，要突出并保證審判工作需要，以審判法庭及相關(guān)設(shè)施為主。

（四）做好稅費(fèi)免征協(xié)調(diào)工作。會(huì)后，各縣（區(qū)）法院盡快向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)，爭取黨委重視與政府的支持，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、建設(shè)、設(shè)計(jì)等有關(guān)部門，研究和解決土地的征用和各種稅費(fèi)的免征問題。國家發(fā)改委明確發(fā)文，免除法院建設(shè)的征地費(fèi)和各種規(guī)費(fèi)。省法院在近期也將和省發(fā)改委、國土資源廳、國稅局、地稅局等部門協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策，爭取能發(fā)一個(gè)文件，為我們創(chuàng)造一些條件。

（五）嚴(yán)格資金管理。人民法庭建設(shè)資金主要來源于國家投入，地方政府只負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的稅費(fèi)支出和附屬建筑工程費(fèi)用。所以，管好和用好這些資金，責(zé)任十分重大。國家審計(jì)署對(duì)此非常重視，要專門進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。省法院與省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定的《省基層人民法庭設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》中，就資金管理問題有專門的規(guī)定。我市也根據(jù)此《辦法》，制定出專門的管理細(xì)則。這次的法庭建設(shè)專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫荒苡糜谕两üこ?，絕對(duì)不能用于征地、交納規(guī)費(fèi)和二次裝修，更不能挪作他用。這一點(diǎn)，最高法院的領(lǐng)導(dǎo)多次作了強(qiáng)調(diào)，省法院也提出了要求：凡是涉及建設(shè)報(bào)賬的，必須要有中級(jí)法院、發(fā)改委、財(cái)政三家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)審會(huì)簽，缺一不可。

（六）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。國家規(guī)定一、二、三類法庭的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已充分考慮到人民法庭審判功能的發(fā)揮、巡回審判的需要和便民利民的要求，我們應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模，切忌貪大求洋，脫離實(shí)際。在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省高院、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《陜西省基層人民法庭設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和市上三家聯(lián)合制定的《實(shí)施細(xì)則》。按“公開、公平、公正”的原則組織開展招投標(biāo)工作，確定符合要求的建筑施工單位，確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量，絕對(duì)不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

同志們，這次國家拿出專項(xiàng)資金改善法庭工作條件，投資面大、資金額度高，這是人民法院建設(shè)史上前所未有的，是千載難逢的歷史機(jī)遇。如果說以前我們建不了或建不好法庭，是因?yàn)槲覀兏F，沒有錢，那么以后三年，我們建不了或者完不成40個(gè)法庭的建設(shè)任務(wù)，只能說明一個(gè)問題，那就是我們無能。那樣我們就會(huì)痛失機(jī)遇，就是千古罪人。我希望同志們上下齊心，勤奮工作，努力完成三年建設(shè)任務(wù)，個(gè)個(gè)成為千秋功臣。

謝謝大家！