第一篇：市委秘書長在全市新農(nóng)村建設培訓班總結(jié)會上的講話

同志們：

為期兩天的全市新農(nóng)村建設培訓班今天就要結(jié)束了。在開班動員會上，志習副市長就推進社會主義新農(nóng)村建設需要把握的幾個問題作了全面闡述，非常深刻，指導性和針對性都很強。市級有關(guān)部門負責人分別就新農(nóng)村建設的規(guī)劃、基礎設施建設、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、基層民主建設及農(nóng)村精神文明建設等方面進行了深入淺出的輔導；培訓期間，同志們還到資中縣人民村、市中區(qū)雙河村、隆昌縣雙龍村及曙光村進行了實地參觀。這次培訓使同志們充分認識到建設社會主義新農(nóng)村的重要意義，幫助同志們解決了什么是社會主義新農(nóng)村，為什么要建設社會主義新農(nóng)村，怎樣去建設新農(nóng)村的問題。希望大家回去之后，及時消化，認真思索，抓好重點新村建設。

這次培訓會為我市2006年30個重點新村建設發(fā)出了行動令、動員令，也標志著我市社會主義新農(nóng)村建設的全面啟動。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、主任是ＸＸ30個重點新村建設的領(lǐng)導者、組織者和實施者。ＸＸ30個重點新村建設成功與否，就要看你們的工作水平、工作責任心、執(zhí)政水平了。在新農(nóng)村建設中，怎樣去履行職責推動新農(nóng)村建設，為此我提六點要求：

一、統(tǒng)一認識，堅定信心，當好新農(nóng)村建設的領(lǐng)導者

建設社會主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，是新時期解決“三農(nóng)”問題的根本方向和重大舉措，是對各級黨委、政府踐行以人為本、科學發(fā)展的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力的重大考驗。在座各位一定要正確把握形勢，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，圍繞市委、市政府提出的“鎮(zhèn)強、村美、民富、風正”的目標定位，牢固樹立親民、愛民、為民的思想，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合本村實際，引導、組織村民參與新農(nóng)村建設，指揮、策劃好新農(nóng)村建設，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，推進農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，積極尋求新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新路子，充分挖掘各種潛力，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，讓農(nóng)民過上富裕、安居樂業(yè)的生活。

二、立足長遠，因地制宜，當好新農(nóng)村建設的規(guī)劃者

科學規(guī)劃是推進社會主義新農(nóng)村建設的前提和基礎。各村要結(jié)合實際，按照合理用地、節(jié)約用地的要求，以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導，著眼長遠，認真做好交通、水利、公共設施、農(nóng)戶建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。要充分尊重農(nóng)民意愿，通過“一事一議”，按照“缺啥補啥”的原則，將農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題優(yōu)先列入規(guī)劃。要圍繞增收做好規(guī)劃，大力發(fā)展旅游、休閑農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收途徑。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，立足區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)建新村，圍繞新村抓發(fā)展，規(guī)劃好一批競爭力強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

三、努力學習，加強宣傳，當好新農(nóng)村建設的發(fā)動者

新農(nóng)村建設農(nóng)民群眾是建設的主體力量。在座各位直接面對群眾，最具說服力，因此要想盡辦法，把農(nóng)民群眾發(fā)動起來。要深化認識，注重當前，注重長遠，認真分析研究，營造新農(nóng)村建設的良好環(huán)境，進一步擴大城鄉(xiāng)交流，針對存在的問題，多方面分析研究，耐心細致做好群眾的發(fā)動和解釋工作。通過多種形式的宣傳，向村民廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設的重要意義、內(nèi)容、原則及相關(guān)配套政策。要認真研究制定優(yōu)惠政策，各縣（區(qū)）要結(jié)合自身實際，制定新農(nóng)村建設的扶持政策，讓農(nóng)民真正到實惠，成為社會主義新農(nóng)村建設的生力軍。

四、健全機制，整合資源，當好新農(nóng)村建設的組織者

新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，要整合資源，捆綁資金，集中力量，成片治理，發(fā)揮效益，加快推進全市新農(nóng)村建設進程。要探索新機制，建立一套好的工作規(guī)范和機制，抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、工作能力強的同志帶隊駐到村上，幫助和指導規(guī)劃和建設，主動搞好項目包裝，爭取上級的政策、項目、資金支持；積極開展招商引資，引進項目、資金、能人，真正形成市縣（區(qū)）牽動、鎮(zhèn)村社互動、農(nóng)戶行動的良好局面。要以政策為導向，打造好環(huán)境，吸引更多的項目，捆綁更多資金，最大限度地激活民間資金，掀起新農(nóng)村建設的新高潮。

五、立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色，當好新農(nóng)村建設的實踐者

建設社會主義新農(nóng)村，最重要、最基礎、最核心的是發(fā)展生產(chǎn)，強化產(chǎn)業(yè)支撐。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力開展招商引資，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要從政策、投入、信貸、用地等方面入手，大力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市聯(lián)動發(fā)展；要加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、中藥材、茶葉、麻竹等特色產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；要著力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，做到每個重點新農(nóng)村都有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目，每個農(nóng)戶都有穩(wěn)定增收的渠道，形成戶成園、組成片、村成帶、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)基地。

六、加強培訓，提高素質(zhì)，當好新農(nóng)村建設的執(zhí)行者

建設社會主義新農(nóng)村，重點在基層，關(guān)鍵在干部。只有基層干部隊伍素質(zhì)得到提高，才能保障新農(nóng)村建設整體推進、取得實效。在座的同志們要加強學習，提高建設社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把那些扎實苦干、群眾擁護的同志選配到新農(nóng)村建設的各個崗位上去。同志們回去之后要立即行動起來，要做群眾的貼心人，了解群眾在想什么、盼什么、急什么。真正想群眾所想、解群眾所難，協(xié)調(diào)好矛盾，化解好問題，通過新農(nóng)村建設，真正實現(xiàn)20個字的總體要求。經(jīng)過上下共同努力，全市社會主義新農(nóng)村建設一定能在今年開創(chuàng)一個新局面。

第二篇：市委秘書長在市委黨史研究室調(diào)研座談會上的講話

市委秘書長在市委黨史研究室調(diào)研座談會上的講話

同志們：

市委黨史研究室年輕人較多，有朝氣，工作充滿活力，剛才聽了XX同志的匯報，內(nèi)心很感動，黨史事業(yè)充滿希望。有為才有位，修史是為了資政，黨中央高度重視黨史教育工作，習近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，對歷史研究要透徹。你們強化歷史自覺，做了大量工作，成績顯著。下一步，關(guān)于黨史和地方志工作，我講幾點要求：

一、提高政治站位，傳承好紅色基因

習近平總書記要求：“用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”。我們要認識到黨史工作的極端重要性，這是一項極端有意義的工作，黨史和地方志對地方發(fā)展來說不可或缺，要把紅色研究做精做透。XXX具備國內(nèi)頂尖的紅色資源，比如：這里是湖南四大起義之一——桑植起義的發(fā)生地，是江南柱石——湘鄂川黔革命根據(jù)地策源地，是紅軍三大主力之一——紅二方面軍長征出發(fā)地，是中國工農(nóng)紅軍的建軍搖籃地之一。當前XXX市革命歷史研究特別是史料征集整理、精神提煉挖掘有所不足，研究成果比較單薄，導致部分紅色展覽老調(diào)重彈，缺乏核心吸引力。弘揚偉大長征精神，就要從史料中挖掘長征精神；發(fā)展紅色旅游，就要為紅色景區(qū)注入紅色靈魂，讓參與者思想受洗禮，感悟到磅礴精神力量。特別是對重要人物、重要事件要深入挖掘、研究透徹。比如：紅二方面軍長征精神內(nèi)涵是什么？桑植起義有什么特殊貢獻？桑植起義蘊含和展示的精神是什么？XXX地區(qū)為革命犧牲那么多人，如何把革命者的初心挖掘提煉出來？像賀桂如犧牲前最后一句話——“為了下一代有大米飯吃”，就是他參加革命的初心。我們開展黨史教育，就要挖掘革命人物思想初心，當前這塊工作很有潛力可挖。市委黨史研究室要進行深度研究，提煉、發(fā)掘能直達靈魂、引發(fā)共鳴的革命精神要素，為全域旅游、紅色旅游發(fā)展做好鋪墊。今后XXX的紅色旅游能不能發(fā)展好，很大程度上取決于紅色研究成果，研究得深刻，研究得有價值，紅色故事就會講得更好，參與者受教育的獲得感就會更強，紅色旅游發(fā)展就更有基礎。

二、堅持好中求好，主動為黨委分憂

當前我們面臨的主要問題是：XXX市擁有頂尖的紅色資源，卻沒有與之匹配的紅色產(chǎn)品和品牌影響力。市委黨史研究室主責主業(yè)是修史修志，除了發(fā)揮存史功能外，還要明確研究方向和研究目的，不斷思考史志工作是什么，要干什么，要怎么干。當前你們?nèi)耸钟邢?，可以把主要精力聚焦在黨史研究方面，多出成果、做出特色；地方志特別是行業(yè)志、部門志、專題志編纂要突出特色，要選準細分方向，突出重點，要出成果。湘鄂邊革命根據(jù)地是賀龍等領(lǐng)導建立的第一個革命根據(jù)地，接著是湘鄂西革命根據(jù)地，然后才是湘鄂川黔革命根據(jù)地，因此黨史研究重點要把賀龍領(lǐng)導的湘鄂邊革命根據(jù)地歷史研究透徹。湘鄂川黔革命根據(jù)地研究基礎在湘西州，對此，你們要提高站位，認識到這項工作對我市非常關(guān)鍵：XXX是湘鄂川黔革命根據(jù)地的中心和策源地，湘鄂川黔省委進駐時間最長的是XXX地區(qū)，紅色旅游也依賴于此，但是目前還缺乏相應的史料研究作支撐。下一步市委、市政府參與打造湘鄂渝黔紅色旅游聯(lián)盟，要爭取把湘鄂川黔革命根據(jù)地中心紀念館建在XXX市，否則XXX紅色旅游資源就有被其他地區(qū)整合和邊緣化的危險，當務之急是要加強湘鄂川黔革命根據(jù)地研究，為市委、市政府的決策部署提供強有力的史料支撐。

三、不斷開拓思路，做優(yōu)成果轉(zhuǎn)化工作

史志工作要引領(lǐng)社會文化潮流，在座的各位除了埋頭苦干，還要特別注重做好成果轉(zhuǎn)化工作，解決史志書籍可讀性不強的問題。如何做好成果轉(zhuǎn)化？我講八個字，就是宣講、宣傳、服務、資政。一是宣講。要加強組織、細化措施，有計劃、有步驟、多角度、全方位地謀劃專題宣講輔導，培養(yǎng)一批黨史宣講專家；二是宣傳。地方志是地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，市委黨史研究室要以傳承弘揚XXX優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任，記錄歷史，弘揚文化，服務社會，將風土人情融入旅游宣傳之中，多舉措推動地方志成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；三是服務。重點是服務紅色旅游發(fā)展。XXX市有兩大核心資源，在自然風光方面，經(jīng)過30余年的開發(fā)，世界自然遺產(chǎn)的品牌已享譽全球；但在紅色資源方面，尚未形成具備核心吸引力的拳頭產(chǎn)品。XXX物化天寶，人杰地靈，非常罕見地兼具優(yōu)質(zhì)自然資源和文化資源，這是XXX市未來旅游發(fā)展的兩大重要引擎，我們要充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，在文旅融合上做大文章，研究、挖掘、展示出一批成果，比如數(shù)字黨史，為XXX全域旅游發(fā)展提供史志支撐和精神動力；四是資政。史志資政大有可為。司馬光編著的《資治通鑒》，蘊含著強烈的資政目的，通過述寫千年歷史，評價歷史事件和歷史人物是非功過得失，總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，供施政者借鑒。市委黨史研究室研究歷史，特別是研究XXX發(fā)展史，要總結(jié)XXX建市以來發(fā)展經(jīng)驗和教訓，從中映照現(xiàn)實、遠觀未來，為黨委、政府提供鏡鑒，更好地發(fā)揮黨史和地方志資政育人作用。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：市委秘書長在全市黨委系統(tǒng)信息工作會上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ同志對去年全市黨委系統(tǒng)的信息工作作了總結(jié)，對今年的信息工作以及目標任務考核、措施、辦法、機制也做了進一步的明確。會上表彰了去年的信息工作先進，ＸＸ縣也介紹了他們的經(jīng)驗。今天的會議開得很好，希望通過這次會議能夠開創(chuàng)全市信息工作的新局面。資中縣委為這次會議提供了很好的條件，縣委副書記ＸＸＸ同志對參會同志的到來做了熱情洋溢的講話，縣委辦公室的同志為大會服務做了很多的工作。這里，我代表市委、代表市委辦公室向資中縣委、資中縣委辦公室表示真誠的感謝！

去年以來，全市黨委系統(tǒng)的信息工作在市委和各級黨委的領(lǐng)導下，在廣大信息工作者的辛勤勞動、共同努力下，取得了較好的成績，涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人，為各級黨委統(tǒng)攬全局、科學決策、指導工作發(fā)揮了重要的參謀和助手作用，也為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。今年的工作，形勢在變化，任務也在調(diào)整。為作好這項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，增強搞好信息服務工作的責任感。提高認識，我覺得應從幾個層次去認識：一是要理解信息的含義。什么是信息？通俗地講，信息就是通風報信。什么是政務信息？政務信息就是執(zhí)政黨制定的各項方針政策在各級黨政領(lǐng)導和廣大群眾中貫徹實施情況，以及社會生活和政治、經(jīng)濟、文化在運行過程中的情況反映。黨委辦公室和各部門辦公室是領(lǐng)導的參謀和助手，就是要為領(lǐng)導通風報信。二是要認識政務信息的重要性。政務信息有四個方面的功能和作用。第一是有助于領(lǐng)導把握全局。我們的信息來自各個方面，有政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的，既包含工農(nóng)兵學商，也有來自各個階層和各個層面的信息，提供這些信息就是為領(lǐng)導把握全局、總攬全局、協(xié)調(diào)各方提供基本情況。雖然領(lǐng)導有來自各個方面的報告，是一方面的信息，但部門的報告一般情況下都是為需要解決什么問題而來，或請示什么問題，這和政務信息本身的要求有一定的差距。如作為中長期工作的考慮，半年或的總結(jié)是非常重要的。但作為領(lǐng)導要隨時把握全局、掌握動態(tài)，半年的工作總結(jié)或全年的工作總結(jié)，就沒有信息那么及時。第二是作為領(lǐng)導決策的依據(jù)。一條好的信息，它要揭示一種新的社會發(fā)展動態(tài)或方向，可能揭示一種新的體制的萌芽，也可能是一個重要的創(chuàng)新或發(fā)展的機遇。一個好的信息，可能帶來一場新的革命。如十一屆三中全會后，安徽鳳陽的農(nóng)民私下簽了一個“分田分地”的協(xié)議，這個信息傳給小平同志，得到了他的肯定，迅速在全國農(nóng)村推廣以戶為主的家庭承包經(jīng)營體制。如果沒有傳到小平同志那里去，也許我國農(nóng)村的改革還會推遲幾年。當然，不能說所有的信息都能達到這樣的效果，但它的確會給我們領(lǐng)導決策帶來一種啟示或一種新的思路。第三是匯報交流的功能。如我們的上報新聞，不管是正面的還是負面的，一方面是反映本地區(qū)的情況，另一方面在向領(lǐng)導客觀匯報我們這個地方的工作。有的作法非常好，就可以互相學習，互相交流。第四是宣傳報道的功能。各縣（區(qū)）、各部門的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作為領(lǐng)導，平時的工作比較忙，分管也有一定的范圍，不可能把全市、全縣的情況了解得那么全面，只有通過信息來反饋。正面報導的信息比較多、比較深，就可以起到一個宣傳的作用。我們的信息工作，就是要對外作宣傳，讓更多的地方、更大的范圍來了解這些情況，否則就失去了信息本身的功能作用。去年，我們搞了一個“百企萬人”評機關(guān)的活動，就存在這個問題。對不熟悉的部門，多數(shù)人都說不了解，無法下評判。所以要發(fā)揮好信息的宣傳功能作用，就在于我們各級黨委辦和信息工作者，如何發(fā)揮好參謀和助手作用。在為整個機關(guān)黨委服務的部門中，有后勤、接待、綜合工作。但作為參謀助手的，有信息、督查、目標辦，還有市委常委辦。信息的參謀助手的職能怎么發(fā)揮？為領(lǐng)導寫材料屬于智力上的一種服務；督查和目標辦把領(lǐng)導的工作安排部署逐個督查落實，代表著領(lǐng)導的權(quán)力延伸；信息工作就是領(lǐng)導的眼睛和耳朵，就是千里眼和順風耳。所以說，信息工作做得好與壞，對為領(lǐng)導如何把握全局、更加準確及時地決策非常重要。這么多信息，領(lǐng)導不可能背得完，有時候就是看一個標題，但鮮明的標題就能揭示這個信息的核心和實質(zhì)，揭示它的規(guī)律。所以不要認為我們信息平時僅就是收集、采編、簽發(fā)、報送，要看到在領(lǐng)導那里所起的參謀助手作用是相當重要的。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職能。信息工作是各級黨委辦公室的一項重要工作，是黨委研究決策的參謀和助手。各級黨委和政府擔負著對一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展全面領(lǐng)導的責任，是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的決策機關(guān)。離開了信息，決策便成了無源之水、無本之木。在當今信息時代，在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，在全面推進社會主義小康建設的形勢和任務面前，在我市“重振雄風，富民升位”的征程中，信息工作發(fā)揮的作用將會越來越大，各級黨委對信息工作的要求也越來越高，信息工作所承擔的任務也必將越來越重。可以說，在新形勢下，各級黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據(jù)。在黨委獲取信息的眾多渠道中，各級黨委辦公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及時、準不準確、全不全面，將直接影響各級黨委的科學決策以及對全局工作的領(lǐng)導，在某種程度上也反映著辦公室為黨委服務的層次和質(zhì)量，反映著辦公室的整體工作水平。這方面我們既有成功的經(jīng)驗，也有一些教訓。幾年前，我們的“ＸＸ速度，川威精神”，就是通過我們的信息挖掘、打造和宣傳，得到了當時的四川省委書記***等領(lǐng)導同志的認可，并在全省推廣學習。最近，我市又提出了努力打造“成渝經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)之都”和“世界級的大千品牌”，這些決策的形成，都是源于生活、高于生活，通過提煉形成并指導我們ＸＸ的發(fā)展。我們從事信息工作的同志要深入基層調(diào)查研究，去挖掘、去發(fā)現(xiàn)、去打造這些亮點。從我市近期的信息工作來看，我們在這方面還做得不夠。前不久，我市的“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”建設，中央電視臺等新聞單位都來ＸＸ采訪、宣傳了，而我們在信息上卻沒有能及時地反映出來。從這件事上，看出我們從事信息工作的同志還缺乏敏銳性，還沒有把信息的觸角延伸到社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。因此，從事信息工作的同志，平時一定要注意捕捉社會生活、經(jīng)濟生活方面的熱點和敏感問題，深入基層，深入群眾，掌握第一手材料，及時為領(lǐng)導提供有參考價值的信息。在報送信息時，一定要做到及時、真實和全面。一些不夠準確、不及時的信息，會貽誤戰(zhàn)機，帶來工作上的被動，會使黨委、政府喪失正確決策的最佳時機。稿源第一站務必要把好這個關(guān)，一定要真實和及時，這是信息的生命線。市上采用縣（區(qū)）的信息主要來源于基層，真實性的把關(guān)主要在第一線，如果出了問題，責任重大。所以，從各級黨委全方位了解情況來講，信息是我們整個工作的重要組成部份，搞好信息工作也是黨委對各級各部門的一項基本要求。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職責。信息是制訂政策的基礎和依據(jù)，是領(lǐng)導科學決策的參謀和助手。信息工作作為黨委辦公室的重要職能，是各級黨委了解情況、掌握動態(tài)、宣傳推介的重要窗口。信息工作開展得怎樣、作用發(fā)揮得如何，與各級黨委（黨組）及辦公室是否把信息工作擺在重要位置、對信息工作領(lǐng)導是否得力有很大關(guān)系。從我市近期的信息工作來看，各縣（區(qū)）、各部門都在你追我趕，勁頭很足，信息的數(shù)量和質(zhì)量上都有了新的變化，省上的采用率和市領(lǐng)導的批示件數(shù)量同比都在明顯提高，說明我們在工作上有了新的進展。但是，無論橫比還是縱比，我市的信息工作還是落后了，差距很大。特別突出的表現(xiàn)在個別的地方和少數(shù)部門對這項工作還不夠重視，認識上還存在著相當?shù)牟罹?。有的地方對好的、突出的成績報得比較快、比較多，負面的報得比較少，大事化小，小事化了。有的單位更是無所謂，好的、壞的都不報，信息部門形同虛設，信息工作比較薄弱。無論從哪個角度講，這都是十分錯誤的。從表面上看這是消極的不作為，從實質(zhì)上講就是對自身職責的定位不明，對上級黨委的不負責任，也是工作的嚴重失職。各級領(lǐng)導決不能把信息視同一般的情況反映，可有可無，可報可不報，抱著無所謂的態(tài)度。各級分管領(lǐng)導和辦公室主任一定要真正負起責任，抓好這項工作。信息工作人員一定要盡職盡責地把工作做好，不能認為做信息工作僅僅是為了訓練筆頭，提高一下寫作能力，更不能為完成工作任務而應付了事。要從實踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發(fā)揮應有的作用。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作紀律。各級黨委能否及時掌握全面情況，適時做出正確決策并正確指導下級工作，很大程度上取決于各級黨辦的信息窗口作用。能否及時報送好的信息，反映客觀存在的問題和矛盾，這不僅關(guān)系到各級黨委及時了解情況、把握動態(tài)和科學決策，而且也是衡量一個地方和一個部門黨組織是否在思想上、政治上與上級黨委保持高度一致，是否認真貫徹執(zhí)行上級黨委決策、確保政令暢通的根本標準。從這個意義上講，信息報送就是一條政治紀律。我們在為上級、本級、基層提供信息服務時必須要有政治意識，把講政治擺在工作的首位，堅持正確的政治方向，嚴把政治關(guān)。近年來，中央、省委和市委多次下發(fā)了關(guān)于加強信息工作特別是緊急信息報送工作的有關(guān)文件，提出了明確的規(guī)定和要求，各級黨委必須按照規(guī)定嚴格執(zhí)行。特別是對重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、疫情以及其他重要情況，一定要及時、準確、全面地報送。個別同志在報送這方面信息時有顧慮，怕影響形象，這是不必要的。我們大家的想法是一致的，但是必須要讓市級領(lǐng)導知道這些事情。因此，我們在工作中要時刻注意信息的采集和報送，自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持從政治的角度去觀察世界、分析問題、把握動態(tài)，始終保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把講政治的要求貫徹到具體的信息工作實踐中去。前不久資中銀山鎮(zhèn)出現(xiàn)水污染，資中縣委、縣政府及時將這個信息上報了市委、市政府，市委、市政府立即采取了緊急措施，啟動了緊急預案，使人民的生命、財產(chǎn)受到了保護。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期間，由于信息暢通，各級領(lǐng)導掌握了情況，及時做出安排和部署，確保了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。所以，及時、準確、全面地報送信息是我們黨長期以來堅持的一條政治紀律，也是確保黨令政令暢通的一個根本性的原則問題，必須嚴格執(zhí)行。

二、服務大局，切實把握信息工作的重點。各級各部門辦公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及時上報信息對領(lǐng)導決策作用相對最大。各級黨委政府要了解的信息，都需要通過這個主渠道。新聞媒體和其他渠道沒有反映的和不能反映的，辦公室都應及時反映，不間斷地為黨委領(lǐng)導提供高質(zhì)量、高水平的信息服務。

要圍繞市委中心工作，切實為領(lǐng)導決策提供信息服務。信息工作做得好不好，標準只有一個，就是提供的信息與黨委工作對不對路，對黨委工作有沒有參考價值或參考價值有多大。信息工作是否出成績也可以從領(lǐng)導的批示和上級的信息刊發(fā)的情況看出。當前，我市已按全面建設和諧社會的要求，加快ＸＸ跨越式發(fā)展，抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風三個關(guān)鍵，繼續(xù)做好深化改革、擴大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、民主法制、維護穩(wěn)定、關(guān)心群眾、黨的建設等九項工作，奮力推進“重振雄風，富民升位”。這些都是市委的中心工作，也是我們的重點。各級信息部門要圍繞這個主題去調(diào)整工作思路、改進工作方式、提高服務層次，加強信息的綜合開發(fā)與利用。在信息量的豐富、挖掘的深度和廣度上下功夫，在信息的新聞性、針對性和參考性上下功夫。要緊緊圍繞市委的中心工作，搞好調(diào)研、勤分析、勤上報。將全市各行各業(yè)涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好作法及時、準確、全面地反映上來，將存在的問題客觀、深入、迅速地匯報上來，將對上級重大決策部署的執(zhí)行和落實情況及時地反饋上來。只有這樣，才能扮演好各級黨組織賦予的“角色”和任務。在反映工作進展和成績的信息時，務必要實在準確，恰如其分，不能拔高渲染、夸張擴大。反映做法和經(jīng)驗的信息，應有血有肉，從事實中找出規(guī)律，從成效中帶出做法，從個性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鑒和推廣。反映問題的信息，要把握準確、深挖原因、找準癥結(jié)、提出建議。反饋上級重大決策部署的信息，要及時、準確、全面和客觀，使信息工作真正成為黨委領(lǐng)導實施科學決策、指導和推進各項工作的重要平臺。

要圍繞確保社會穩(wěn)定，切實做好緊急重要信息報送工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，在社會轉(zhuǎn)型過程中的一些利益矛盾逐漸突出。在構(gòu)建和諧社會的發(fā)展進程中，伴隨發(fā)展水平的不斷提高，改革的不斷深化，觸及的矛盾也越來越深，涉及的利益也就越復雜，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈來愈顯示出它的重要性。能否做到及時報送緊急信息，它不僅影響到領(lǐng)導的決策，也會影響到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。特別是緊急信息的采集和報送，更是直接影響著對重大突發(fā)性事件、緊急災情、疫情等的及時處理。各縣（區(qū)）、各部門的領(lǐng)導和信息工作者要進一步增強政治責任感，切實做好緊急信息的報送工作，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局搞好服務。要克服麻痹思想，增強政治意識、大局意識，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，切實把握緊急信息的報送工作，作為知民情、解民意和促發(fā)展、保穩(wěn)定的大事抓緊抓好。在報送重大緊急信息的問題上，我們大家都要形成一種共識，有什么情況、有什么問題都要及時上報，讓黨委領(lǐng)導及時研究、科學決策。不要等到問題成堆了、事情鬧大了，才來上報，才來處理，這樣會耽誤大量的時間，喪失有利時機。這次會議材料里有一個《關(guān)于規(guī)范緊急信息報送工作的通知》，對報送時限、程序、質(zhì)量、保密、跟蹤、分類作出了“六個嚴格“要求，對緊急信息報送工作做了一個明確的界定，請大家按照要求，一定認真做好。

要圍繞構(gòu)建和諧社會，切實做好“熱點”信息的報送工作。當前，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展全局，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，核心是以人為本，關(guān)鍵是“五個統(tǒng)籌”。我們要把信息工作的“焦點”對準經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在堅持走新型工業(yè)化道路上，注重發(fā)掘以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的經(jīng)驗和典型，把焦點對準文化ＸＸ、法治ＸＸ、開放ＸＸ的各項工作。群眾集中反映的問題也是各級黨委最關(guān)注的“熱點”問題。要抓住群眾普遍關(guān)心和敏感的問題，廣泛了解和全面反映。如就業(yè)和再就業(yè)、就醫(yī)和就學、社會保障、扶貧開發(fā)以及下崗職工、進城務工人員、失地無業(yè)農(nóng)民等特殊群眾的呼聲和要求，要及時上報。通過信息反映社會轉(zhuǎn)型過程中，群眾思想及行為的獨立性、選擇性、多樣性和差異性變化，及時反映新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，積極探索解決問題的新途徑和新方法。在情況反映過程中，要注意收集和總結(jié)一些各級各部門通過民主懇談、示范引導、提供服務等方式，引導群眾理性、合法的利益表達得以實現(xiàn)，從而幫助大家把群眾工作做深、做透、做細、做實，大力化解社會矛盾。在熱點信息的報送中，既要及時報送黨委工作情況、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展方面的信息，又要注意報送事關(guān)群眾利益、事關(guān)全局的有苗頭性、傾向性問題的信息。特別是重要社會動態(tài)的信息，既要全面反饋基層貫徹執(zhí)行黨的方針政策的典型經(jīng)驗、創(chuàng)造性做法，又要及時反映群眾對黨的方針政策的意見和建議。切實做到上情下達、下情上傳，當好黨委和人民群眾的聯(lián)絡員。

三、加強領(lǐng)導，努力建立一支高素質(zhì)的信息工作隊伍。一是要強化領(lǐng)導。信息工作能否上臺階，領(lǐng)導是關(guān)鍵。前任總理朱镕基曾經(jīng)說過：“我非常重視信息，每天的文件即使到晚上12點也要看完。為什么每天必須要看呢？因為離開了信息就無法工作。你不了解情況，就不能做出正確的判斷，就難以下決心?！痹形瘯淈S小祥、曾省權(quán)以及現(xiàn)任市委書記秦宜智等，對信息工作都非常重視，他們多次對信息工作提要求、作批示，明確指出信息工作中存在的問題，提出改進和努力的方向。我們各級黨委和各部門要提高認識，按信息工作的職能、職責和紀律的要求加強領(lǐng)導，認真做好這項工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及時，制度是保證。我們在處理重大緊急信息時，往往牽涉到信息的及時性和準確性，如何讓信息能夠及時、全面、準確地反映上來，需要制度來支撐。隆昌縣委的信息工作在全市列為先進，最關(guān)鍵的一條就是有一系列配套制度作保證。今天隆昌縣交流了他們的做法，希望各縣（區(qū)）、各部門認真學習他們的經(jīng)驗和做法。三要健全機構(gòu)。信息工作干得好不好，機構(gòu)和人員是保障。各縣（區(qū)）委要有專門的信息工作機構(gòu)和專職信息工作人員。市級各部門和市屬重點企事業(yè)單位，也要確定專（兼）職信息工作人員。四要狠抓培訓。信息質(zhì)量的好壞，取決于信息工作者的業(yè)務素質(zhì)。全面加強信息骨干隊伍的業(yè)務培訓，堅持“五必”制度。從事信息工作的同志要做到市（縣）情必知、上情必懂、新聞必看（聽）、黨報必讀、民情民意必曉。要通過學習和積累，不斷地拓寬知識面，提高政治素質(zhì)和理論水平。加大上掛鍛煉力度。市委辦信息科要加強與省委辦公廳信息處的聯(lián)系，爭取每年選派信息人員到省委辦信息處跟班學習，以掌握省上信息采用情況。各縣（區(qū)）和市級各部門也要輪流選派信息人員到市委辦信息科跟班學習培訓。

同志們，做好黨委系統(tǒng)的信息工作是一項光榮而又艱巨的工作。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揚求真務實的精神，開拓創(chuàng)新、勇于實踐，以高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務為我市實現(xiàn)“重振雄風，富民升位”獻計獻策，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大的貢獻。

第四篇：市委秘書長在為民工作隊下基層動員會上的講話范文

在為民工作隊下基層動員會上的講話

市委常委、秘書長 ＸＸＸ

同志們：

為了認真踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實好“為民、務實、清廉”的要求，從去年開始，市委決定由市紀委牽頭從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)干部組建為民工作隊，到基層全面宣傳并督促落實黨和政府的方針政策、認真解決基層群眾遇到的具體困難和問題。去年派出了兩批，收到了很好的效果。今年你們是第一批，即將分赴各區(qū)縣開展工作。你們下去以后的工作效果如何，也是對你們能力的一次檢驗，希望大家一定要以認真負責的態(tài)度深入基層積極開展工作。下面，我就開展為民工作講三點意見。

一、為民工作隊是踐行“三個代表”重要思想的體現(xiàn)

去年，由市紀委牽頭派出了兩批為民工作隊，通過深入基層、明查暗訪、院壩座談、督查督辦、調(diào)查研究等形式，走訪了全市10個區(qū)縣所屬的189個（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)390個村3006戶農(nóng)民，接待來訪人員2312人次，受理搜集群眾各類投訴意見717件，解決群體性事件3次，化解群體訪22次，處理涉法上訪35件，糾正基層干部作風問題81件，為群眾辦實事323件，為民工作隊的工作切實起到了群眾得實惠、黨委政府得民心的效果。市委領(lǐng)導非常重視為民工作隊開展的工作，ＸＸ書記、ＸＸ市長，ＸＸ書記、ＸＸ書記，ＸＸ、ＸＸ同志對為民工作隊的工作都作出了許多重要批示，ＸＸ書記對隊員們下基層開展工作的情況十分關(guān)注，不管多忙都要抽出時間聽取各組工作情況匯報。各新聞媒體對工作隊開展工作情況也作了大量宣傳報道，四川電視臺《新聞聯(lián)播》做了三集專題報道。在全市乃至全省都產(chǎn)生了一定的影響。

我們黨員干部的先進性體現(xiàn)在哪些地方？構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們?nèi)h當前面臨的一個重大任務，對改進和加強黨的建設、全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要的意義。在當前，帶頭著力構(gòu)建和諧社會就是先進性的具體表現(xiàn)。我市農(nóng)村基層由于歷史的、體制的、社會的等各方面原因，還存在著這樣那樣的問題。農(nóng)民的苦、農(nóng)村的窮、農(nóng)業(yè)的危險還沒有從根本上解決。基層是和諧社會的基礎，我們到基層去、到農(nóng)村去、到群眾中去調(diào)查研究、宣傳政策、解決具體問題，這就找到了工作的著力點，這也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的生動實踐，把這些工作做好了就是先進性的重要體現(xiàn)。為民工作隊這一形式，被實踐證明是一種非常好的推進工作的形式，我們將長期堅持下去。為民工作隊下基層雖然很辛苦，但的確是一項能直接為基層群眾辦實事辦好事、密切黨同群眾血肉聯(lián)系的工作，是一件鍛煉人的工作，是一件能體現(xiàn)人生價值的工作。因此，大家既要從政治的高度重視和抓好此項工作，又要從提高自身素質(zhì)的角度出發(fā)，完成好市委交辦的工作。

二、強化責任意識，努力為民辦事

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，鄭板橋的這首詩，為民工作隊的每個同志都應謹記。要樹立強烈的責任意識，不把群眾的“疾苦聲”化解，就吃不下飯，睡不好覺，如梗在喉。只有把黨的政策宣傳好，把社情民意了解透，把群眾反映的問題解決好，解民憂、疏民難、化民怨，才能真正地為黨和政府贏得民心，維護黨和政府的形象。

一是要帶著感情、真情下基層。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，市委提出“五個絕不”，概而言之就是要樹立為民意識，真正地親民愛民。為民工作隊下基層是為了更好地為基層群眾服務，解決基層群眾具體問題和困難，而不是去號令指使當?shù)攸h委、政府，當官做老爺。大家到基層以后，要擺正關(guān)系，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，為群眾謀利益。要飽含感情、真情地開展工作，把基層的群眾當成自己的父老鄉(xiāng)親。特別是當前城鄉(xiāng)差距較大，一部份的農(nóng)民還沒有解決溫飽，吃飯、穿衣、上學、看病都還有困難，所以我們一定要有對人民群眾的真實感情，把群眾的小事當成自己的大事，做到思想上關(guān)心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，竭盡全力為基層群眾辦實事、辦好事。

二是作風要實?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，凡事都要充分調(diào)查研究。社會實踐中蘊藏著豐富的知識，為民工作隊的同志們一定要珍惜這一次親身實踐的機會，到基層后，要多看、多聽、多思考，凡調(diào)查了解重要事情，必須沉到基層中去，沉到群眾中去，在調(diào)查研究實踐中找出問題和探索解決問題的有效徑途。對了解到的情況和問題，不夸大，不縮小，不以個人好惡處理問題，要在求真務實上下功夫。工作組成員每天要做好工作記載，將每天宣傳黨的政策方針、了解到的社情民意、督促解決群眾具體問題等等情況認真記載，隨時準備接受檢查。每個工作組要結(jié)合工作實際，至少選擇1個調(diào)研課題，完成1篇有質(zhì)量的調(diào)研報告，為市委、市政府或有關(guān)職能部門的決策提供素材和參考。為民工作隊的組成，都是同基層群眾聯(lián)系比較密切的單位，各位要結(jié)合工作實際，在大量調(diào)研的基礎上，多為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收方面想辦法、謀舉措，引導農(nóng)民致富奔小康。

三是意識要強。就是工作中要突出重點，立足于為民辦事。根據(jù)市委信訪辦、市政府信訪辦、市維穩(wěn)辦及我們平時掌握的有關(guān)情況，我們在每個縣都確立了一些下訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交辦了一些具體事情。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須走到，不要畏懼困難，不要害怕阻力。“茍利國家生死矣，豈因福禍趨避之”。同時，我們也還要立足于辦小事、辦實事。有些事情，對于全市工作來說可能是微不足道的，如解決一個糾紛、討要工錢等等，看起來都是一些小事。但對基層群眾而言，“小事”也不小，可能在給你們反映時，這件事他自己已經(jīng)作出很多次努力，但因為沒有解決而找政府，你們下去代表市委、市政府，群眾肯定會充分相信你們，會把解決問題的希望寄托在你們的身上，所以大家一定要高度重視群眾反映的每一件事情，立辦、快辦、妥辦，切實把每件事情辦好，把問題解決在基層。

四是方法要活?；鶎邮且粋€廣闊的舞臺，在具體工作中會遇到許多新情況、新問題，因此我們開展工作的方法要靈活機智，要有針對性和實效性。在具體形式上，既可以聽取情況報告、查閱資料，也可以明查暗訪、深入實際；既可以座談交流，共同研究解決問題，也可以走村入戶，現(xiàn)場辦公等等。不管采取什么形式，關(guān)鍵要始終做到兩點：一是始終做到形式要被基層群眾樂于接受；二是始終做到形式要為便于工作隊掌握真實情況。

五是紀律要嚴。工作隊每個成員不僅代表你個人或你所屬單位，你還代表宜賓市委、宜賓市人民政府，因此工作隊成員必須“慎言”、“慎行”，在駐基層期間，工作隊的每個成員都要嚴格遵守市委明確的紀律規(guī)定，身體力行做好表率。在這里我強調(diào)兩條紀律：一是要認真完成和全部落實各項工作任務，切實解決群眾具體問題，積極同當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)溝通，不對所到地方發(fā)現(xiàn)的問題輕率作個人表態(tài)。二是住鄉(xiāng)鎮(zhèn)或走村入戶，要嚴格遵守“四條禁令”和廉潔自律“九條要求”等各項規(guī)定，嚴禁進任何娛樂場所和打麻將；吃飯必須按實交伙食費，不準增加基層任何額外負擔。希望大家嚴格遵守各項組織紀律，嚴格按照有關(guān)要求約束自己的言行，為基層和群眾帶去市委機關(guān)的良好作風，為基層作出榜樣。

三、增強協(xié)作意識，全力溝通配合為民工作隊此次下基層，要住在基層兩個月，要走村入戶，會很辛苦。工作點多、面寬，單靠工作隊幾個同志包打天下是肯定不行的，大家要注意加強溝通協(xié)調(diào)工作，充分利用各類資源，整合各方力量，推進工作順利開展。

1、要與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通合作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層工作的主體，我們要充分發(fā)揮他們主體地位作用，注意同他們及時溝通信息，特別是要同縣委、縣政府保持信息暢通，工作中遇到困難要爭取縣里的支持和幫助。在為群眾辦實事、辦好事的同時，要注意工作的方式方法，做到不指責、多溝通、多研究，盡量通過當?shù)攸h委政府去解決問題，增強基層政權(quán)的威信。但對基層工作中存在的問題，也不能掩蓋，該指出的要指出，該糾正的要糾正。屬于嚴重違紀、違規(guī)的要向上級部門報告，對一些重要問題或苗頭、傾向要及時向隊部反饋。

2、工作組的同志要精誠團結(jié)。這次抽調(diào)的隊員，是對派員單位明確了“業(yè)務熟練，能獨擋一面”的要求的，3個組，每組4名同志均來自于不同的單位，眾人劃槳引船快，只要大家通力合作，肯定能出色地完成市委交辦的任務。每個工作組要結(jié)合隊員的不同特點，明確職責，作好分工。為民工作隊人員下派期間，任何單位不準以任何借口抽回或調(diào)換派駐人員；工作組成員請假一天以上報市紀委批準。派出單位要定期了解隊員在基層工作情況，結(jié)合本單位的工作職能，幫助解決工作中遇到的實際問題。

3、隊部要加強督促檢查。隊部要按照市委《通知》精神，加強對各工作組駐基層期間的工作情況進行督導和檢查，加強指導，工作隊的隊長要不定期地到各組了解情況，幫助指導工作組的工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，為工作隊更好地開展工作創(chuàng)造條件，保證工作順利開展。

同志們，為民工作隊任務很艱巨，但也很光榮，希望大家牢記職責，把先進性教育與開展為民工作有機結(jié)合起來，全身心投入，扎實工作，把為民工作干出特色、干出成效，為推進宜賓跨越發(fā)展、推進構(gòu)建和諧宜賓作出應有的貢獻。

第五篇：新農(nóng)村建設工作培訓班講話

同志們:

為了進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實而富有成效地推進新農(nóng)村建設工作，縣委決定召開這次會議。從去年年末開始，按照國家和省、市精神，我縣著手啟動了新農(nóng)村建設工作，經(jīng)歷了宣傳、調(diào)研、規(guī)劃、啟動等各個重要階段，目前正在穩(wěn)步實施。新農(nóng)村建設工作開展以來，全縣上下高度重視，超前謀劃、超前部署，精心組織，迅速行動，使新農(nóng)村

建設工作實現(xiàn)了起步早、推進快、效果實的良好開局。一是高站位謀劃，新農(nóng)村建設規(guī)劃科學。在規(guī)劃制定過程中，縣鄉(xiāng)村都遵循科學發(fā)展觀，突出“四大主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，立足現(xiàn)實基礎，著眼長遠，面向未來，確立了新農(nóng)村建設“十化”標準，對當前和今后一個時期的新農(nóng)村建設進行了詳細的規(guī)劃設計。尤其是試點鄉(xiāng)村都能夠突出發(fā)展主題，重點圍繞水、能、路、林、教、醫(yī)、保等方面制定發(fā)展規(guī)劃。二是全方位協(xié)調(diào)，新農(nóng)村建設啟動順暢。在新農(nóng)村建設啟動實施過程中，聯(lián)系試點鄉(xiāng)村的各位縣領(lǐng)導都帶領(lǐng)所包鄉(xiāng)村的干部，主動與省、市相關(guān)包扶單位進行對接，爭取項目、資金等方面的支持。相關(guān)縣直部門、新農(nóng)村工作組、大戶企業(yè)也主動與試點鄉(xiāng)村對接，努力發(fā)揮職能作用，全力推進新農(nóng)村建設的各項工作。三是擇重點推進，新農(nóng)村建設進展迅速。目前，2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個試點村在基礎設施建設上的動作很大、進度很快。18個農(nóng)村公路建設項目已全部開工，31個中小學d級危房改造項目和10個衛(wèi)生院建設項目也已相繼開工建設，水利工程建設項目在資金沒有到位的情況下，已經(jīng)完成新打機電井7眼。四是高標準實施，新農(nóng)村建設成效明顯。開展的村屯環(huán)境衛(wèi)生整治、春季造林、春耕生產(chǎn)三項會戰(zhàn)，均取得了明顯成效，村容村貌改觀明顯、村屯綠化美化和工程造林基本結(jié)束，大田生產(chǎn)實現(xiàn)了春耕一次播種保全苗。

通過前一階段的努力工作，我縣的新農(nóng)村建設工作雖然取得了一定成果。但還客觀地存在著很多必須盡快克服解決的重點問題。一是政策宣傳不夠到位。盡管組織了多次培訓和宣講活動，但深度還不夠，很多地方停留在機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部這一層面上，對群眾的宣傳發(fā)動還遠遠不夠，很多群眾對建設社會主義新農(nóng)村的意義、政策、做法還不是很清楚，思想還不夠統(tǒng)一，支持配合和參與的意識不強。多數(shù)縣鄉(xiāng)村干部雖然對新農(nóng)村建設的認識比較到位，但是怎樣建設新農(nóng)村、建設什么樣的新農(nóng)村，在頭腦中還沒有一個成形的想法，不能采取借鑒、學習的辦法來豐富和增強自己建設新農(nóng)村的思維和能力。二是工作開展不夠平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村屯之間工作開展存在差距，尤其是試點鄉(xiāng)村之間的新農(nóng)村建設工作開展情況更亟待改觀。新農(nóng)村建設工作啟動以來，多數(shù)試點鄉(xiāng)村按照建設規(guī)劃，正干得如火如荼，每個項目都有專人負責，都明確標準和時限，按形象進度有序?qū)嵤?；但也有一些試點鄉(xiāng)村還停留在規(guī)劃完畢、項目選定的狀態(tài)，工作浮在面上，建設擱在紙上；還有的鄉(xiāng)村沒項目、有項目的沒人抓、有人抓的沒有具體辦法、有辦法的又沒有動手實施，在項目運作上要求不嚴，標準不高，進度不快，不僅大大影響了全縣新農(nóng)村建設的整體進度，更主要的與廣大群眾的期待形成了強烈反差，影響了群眾建設新農(nóng)村的積極性。三是工作重心不夠突出。到現(xiàn)在為止，年將近半，還有個別鄉(xiāng)村對今年的工作沒有譜，對新農(nóng)村建設工作也只是在縣里的催促之下，被動的推一推、動一動，有了規(guī)劃、沒項目，有了內(nèi)容、沒重點；還有的鄉(xiāng)村在推進新農(nóng)村建設中，注重基礎建設項目的規(guī)劃和推進落實，忽略了產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)和引進，主導產(chǎn)業(yè)不突出，龍頭企業(yè)建設進展緩慢；更有一些鄉(xiāng)村不能夠針對本地優(yōu)勢、特點和現(xiàn)狀來確定工作重心，工作還是老樣子，還在等、靠、要，這種現(xiàn)狀必須得到根本轉(zhuǎn)變。四是組織力量不夠充足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設工作重視程度還不夠，班子配備力量還不強，在人力、財力、物力等方面投入嚴重不足，找不準工作切入點，盲目性、隨意性很大，對具體工作缺乏具體推進招數(shù)，不能采取有效的激勵手段激發(fā)廣大干部群眾的工作熱情，創(chuàng)造性地開展工作。

下面，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設的實際狀態(tài)，對今后工作我重點講三個方面的問題。

一、深化思想認識，站在全局和戰(zhàn)略高度正確理解建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。今年，中央1號文件對新農(nóng)村建設進行了全面部署，省里專門舉辦新農(nóng)村建設培訓班，進行了具體安排，市里結(jié)合實際，對新農(nóng)村建設也提出了詳細要求。對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，全面把握，切實增強責任感和使命感，扎扎實實地推進新農(nóng)村建設。

一要認識到，建設社會主義新農(nóng)村，是我國進入新的發(fā)展階段的必然選擇。胡錦濤總書記強調(diào)指出，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。建設社會主義新農(nóng)村正是我們黨長期以來，特別是改革開放以來解決“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

展取得了舉世矚目的成就，但是由于長期形成的工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)，導致城鄉(xiāng)之間投資比重、基礎設施建設、居民收入和消費水平、社會事業(yè)以及公共服務等方面都存在著強烈反差，一些方面還有繼續(xù)擴大的趨勢。這些問題如果不通過新農(nóng)村建設認真加以解決，國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設就不會有持久動力，全面建小康和構(gòu)建和諧社會的目標就會落空。中央作出的，我國目前已進入以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，作出的，建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，是總攬全局、順應發(fā)展規(guī)律的歷史選擇，是符合國情、利國強農(nóng)的重要部署，也是解決新時期“三農(nóng)”問題的重大舉措。

從我縣的情況看，我們是典型的農(nóng)業(yè)大縣。長期以來，歷屆縣委、縣政府都高度重視“三農(nóng)”工作。特別是近幾年來，全縣認真貫徹中央和省市“三農(nóng)”工作的一系列方針政策和要求部署，抓住國家振興老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)的重大歷史機遇，從縣情實際出發(fā)，提出并努力實踐了發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”、建設玉米工業(yè)城的工作思路，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，著力加強糧食生產(chǎn)能力建設，糧食總產(chǎn)去年達到12.4億斤，創(chuàng)歷史最高記錄；堅持“打綠色牌，走特色路”，實施糧牧“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面深化農(nóng)村改革，努力推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和民主政治建設，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。近兩年，我縣糧食產(chǎn)量上來了，農(nóng)民收入上來了，而且連創(chuàng)新高。但我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還面臨著不少問題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抗御旱澇災害能力不強，農(nóng)業(yè)總體上還是靠天吃飯；對“三農(nóng)”投入不足，城鄉(xiāng)投入比例還在3：1左右；農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，縣域經(jīng)濟發(fā)展還不夠快，縣鄉(xiāng)村公共財力較弱，村級債務較重，農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)欠賬較多；農(nóng)民人均純收入還低于全國全省平均水平，全省“十弱縣”的帽子還沒有摘掉。這些都是在我們進入新的發(fā)展階段亟需解決的重大而緊迫的問題。我們一定要正確認識中央對我國進入新的發(fā)展階段這一科學判斷，把握新的時代特征和時代要求，推進好、落實好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的各項政策，站在全面推進現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進程的高度，抓好新農(nóng)村建設。

二要認識到，建設社會主義新農(nóng)村，是健康發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”、實現(xiàn)農(nóng)民集體增收的重要保證。胡錦濤同志指出，新農(nóng)村建設，發(fā)展是中心，增收是核心。“生產(chǎn)發(fā)展”是指導新農(nóng)村建設二十字方針的第一條，也是新農(nóng)村建設的首要任務。對于我縣來說，改變農(nóng)村貧弱現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)民群眾過上好日子，最根本的就是必須千方百計把生產(chǎn)搞上去，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入。在這方面，我們幾年來牢牢錛住“四大主導產(chǎn)業(yè)”，一以貫之，一抓到底，每個產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出鏈條式集群發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是推行城鄉(xiāng)聯(lián)動大上項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域布局等有效措施，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。但一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集體增收的問題也初步顯現(xiàn)出來，農(nóng)業(yè)基礎薄弱、水源不足、能源減少、交通不便等方面問題直接影響著生產(chǎn)發(fā)展，制約著招商引資上項目。建設社會主義新農(nóng)村，正是針對農(nóng)村的基礎和發(fā)展現(xiàn)狀，給予的大力傾斜和支持，這無疑為我們鞏固農(nóng)業(yè)基礎，發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展步伐提供了難得的發(fā)展機遇。因此，我們一定要深刻認識和理解新農(nóng)村建設與我縣“四大主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、農(nóng)民集體增收的關(guān)系，不斷強化社會主義新農(nóng)村的建設能力，把握機遇、積極爭取，用社會主義新農(nóng)村建設的成效推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三要認識到，建設社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧青岡的重要基礎。推進新農(nóng)村建設，有利于化解社會矛盾。我們要構(gòu)建和諧青岡，一個重要的方面就是要使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當前，我縣農(nóng)村總體上是和諧穩(wěn)定的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。教育、衛(wèi)生投入不足，上學難、就醫(yī)難和社會保障能力弱已經(jīng)成為人民群眾關(guān)注的熱點和焦點。建設社會主義新農(nóng)村，為我們解決這些矛盾和問題提供了有利條件，很多問題的解決已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的重點項目和內(nèi)容。同時，國家要增加對公共事業(yè)建設的投入、擴大公共財政覆蓋的領(lǐng)域和范圍，這必將有力促進事關(guān)農(nóng)民切身利益問題的解決。推進新農(nóng)村建設，有利于改善黨群干群關(guān)系。隨著農(nóng)村稅費等項改革的深入，農(nóng)村土地糾紛、債務糾紛等呈現(xiàn)多樣多發(fā)態(tài)勢。一些基層干部作風不民主、服務意識差，導致干群關(guān)系緊張。建設社會主義新農(nóng)村，要大力加強農(nóng)村社會管理與創(chuàng)新，特別是要發(fā)揮群眾的主體作用，強化村民自治組織功能，實現(xiàn)民主管理，建立健全處理群眾矛盾和社會矛盾的工作機制，這對優(yōu)化農(nóng)村領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，形成黨群共建、合力發(fā)展格局是非常重要的。推進新農(nóng)村建設，有利于維護農(nóng)村穩(wěn)定。我們縣既是農(nóng)業(yè)大縣，又正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，穩(wěn)定是全縣的大局，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村穩(wěn)，天下安。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，能夠進一步加強農(nóng)村民主法制建設，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，有利于形成一個平安和諧的發(fā)展環(huán)境，為青岡的發(fā)展奠定一個堅實的基礎。

二、突出工作重點，確保新農(nóng)村建設又快又好開展。

1、明確工作方向。黨的十六屆五中全會全面闡述了社會主義新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵，概括起來就是一個總要求、一個總目標、三條原則、四大任務、五項建設。一個總要求就是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；一個總目標就是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主；三條原則就是：從各地實際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務就是：推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；五項建設就是：全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。

2、優(yōu)化工作方法。建設新農(nóng)村要堅持全面部署，示范帶動，重點突破，因地制宜，分步實施。具體要處理好四個關(guān)系：第一，正確處理好主導與主體的關(guān)系，既要加強組織引導，又要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建設新農(nóng)村需要政府與農(nóng)民的雙向互動，各級黨委、政府和農(nóng)村其它基層組織，是建設新農(nóng)村的領(lǐng)導者、組織者；廣大農(nóng)民則是推動新農(nóng)村建設的主體力量。我們既要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習慣用行政命令包辦代替，以組織的主導作用取代農(nóng)民主體作用的傾向；也要防止一味地依賴群眾，失去各級組織應有的領(lǐng)導、指導和引導作用。第二，正確處理好抓點與帶面的關(guān)系，既要全面推進，又要重點突破。一方面，要按照“20字”方針的要求，全面部署，統(tǒng)籌兼顧，同時還要具體情況具體分析，從本地實際出發(fā)，把握工作重點，以重點的突破推動全局工作的開展。另一方面，要量力而行，更要盡力而為，必須態(tài)度積極、啟動迅速，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付，有條件的地方，應該快馬加鞭，步子邁得快一些；基礎差一點的地方，可以先從群眾迫切要求解決的問題做起，辦有條件辦的事。在全縣建設新農(nóng)村問題上，允許起步有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。再一方面，要善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律，既要注意多方學習、取長補短，又要鼓勵凸顯個性，形成自己的風格和特色，特別是村莊規(guī)劃要切合實際、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。第三，正確處理好硬件與軟件的關(guān)系，既要注重基本建設，更要注重文明建設。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，繼續(xù)解決好農(nóng)村基礎設施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)民帶來看得見、摸得著的顯著變化。這是必要的。同時，我們還要堅持以人為本，通過發(fā)揮基層組織示范、服務和引導群眾的功能，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，打造新型農(nóng)民群體，從整體上提高農(nóng)村的文明程度。第四，正確處理好當前與長遠的關(guān)系，既要立足當前、抓好落實，又要著眼長遠、打牢根基。建設新農(nóng)村為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，也為解決農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好條件，從這個角度講，建設新農(nóng)村是一項緊迫的現(xiàn)實任務。各鄉(xiāng)村各部門要抓住這一良好的機遇和契機，把農(nóng)村各項工作推上一個新臺階。同時，還要清醒地認識到，農(nóng)村的落后是長期矛盾積累的結(jié)果，新農(nóng)村建設是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。千里之行，始于足下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各種偏差，要一個階段一個階段明確重點，循序漸進，逐步深入，保證新農(nóng)村建設健康順利的進行。

3、突出工作重點。新農(nóng)村建設的實質(zhì)性工作中要突出抓好五項工作：一是科學謀劃完善，進一步豐富新農(nóng)村建設實施規(guī)劃。規(guī)劃先行是開展新農(nóng)村建設的一項基本要求，試點鄉(xiāng)村必須堅持長遠規(guī)劃與近期建設相結(jié)合，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。當前，由于缺少經(jīng)驗，時間較短，各單位、各部門在規(guī)劃編制上普遍存在內(nèi)容不全、規(guī)劃不細、深度不夠等問題，必須高度重視并認真抓好“三個規(guī)劃”的編制。即鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，形成一個完整的新農(nóng)村建設的規(guī)劃體系。布局規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊布局，按照“發(fā)展小城鎮(zhèn)、建設中心村、撤并自然屯”的要求，明確今后發(fā)展和建設的重點。新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃要把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，把新農(nóng)村建設的總體要求在試點鄉(xiāng)村得到具體落實，真正起到示范、引路作用。新農(nóng)村建設規(guī)劃的形成要堅持從實際出發(fā)，不搞一刀切。要堅持全面規(guī)劃，分步實施。要堅持尊重農(nóng)民意愿，得到群眾認可。最終形成縣、鄉(xiāng)、村有機銜接的配套規(guī)劃體系。二是加快經(jīng)濟發(fā)展，進一步打牢新農(nóng)村建設物質(zhì)基礎。實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設社會主義新農(nóng)村的根本目的。要千方百計廣辟農(nóng)民增收渠道，形成促進增收的長效機制。要挖掘種植業(yè)增收潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色特色食品和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)。要圍繞提高擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓住參加哈洽會等有利契機，進一步加大招商引資上項目力度，做強做大產(chǎn)業(yè)龍頭，努力構(gòu)建產(chǎn)加銷結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要堅定不移地實施糧牧“主輔換位”戰(zhàn)略，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。大力發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，推進標準化、規(guī)?；鸵?guī)范化養(yǎng)殖，在當前畜牧業(yè)市場低糜的情況下，要重點抓基礎種群建設，以利于下步的擴大生產(chǎn)；要強化疫情防控和技術(shù)服務體系建設，確保畜產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)安全；要圍繞初具規(guī)劃的主要畜禽品種，發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，提高畜產(chǎn)品深加工層次。要重點培植有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的能人富戶，引導他們向規(guī)模種養(yǎng)、加工、運銷等方面發(fā)展。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)；營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實引導好、保護好、發(fā)揮好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情。要在大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的同時，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、崗前培訓、用工對接、權(quán)益保障。更好地為勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，特別是要大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，不斷擴大農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量。要切實把各項減免、補貼政策落到實處，有效保護農(nóng)民的收益。切實搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，加大整村推進的工作力度，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、項目扶貧以及基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展上給予重點傾斜；全面開展救災救助活動切實解決好貧困人口弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。進一步擴大廣播電視和通訊網(wǎng)絡入戶率；全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，做到應保盡保，同時，抓好農(nóng)村基層組織、民主政治和精神文明建設，以先進性教育為契機，進一步健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村級財務公開制度真正把管理民主的要求落到實處。開展“平安鄉(xiāng)村”、“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動塑造農(nóng)村新風貌。三是加大推進力度，進一步落實新農(nóng)村建設相關(guān)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，要根據(jù)試點鄉(xiāng)村的不同情況，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的突出問題，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，真正使新農(nóng)村建設成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。重點是加強農(nóng)村基礎設施建設。今年要重點解決好試點鄉(xiāng)村公路建設和人畜飲水等突出問題。試點鄉(xiāng)村通鄉(xiāng)通村公路要在雨季到來之前做好基礎鋪設工作，年底前，完成主要街路的水泥、瀝青、紅磚或石板鋪裝，切實解決農(nóng)民出行難的問題；試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村所在地基本安裝并飲用自來水，讓農(nóng)民喝上放心水。試點鄉(xiāng)村的環(huán)境整治，要堅持長期性，從根本上治理臟亂差，突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清糞便)、“三改”(改灶、改廁、改圈)和“三化”(綠化、美化和凈化)建設，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，并做到管理到位，通過整治村容村貌，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，消滅中小學d級危房，進一步提高中小學辦學質(zhì)量，抓好職業(yè)教育和成人教育，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能；全面改造和建設試點鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、計劃生育服務室，新型合作醫(yī)療試點縣的試點鄉(xiāng)、村農(nóng)民參合率達到80％以上，落實醫(yī)療救助制度，努力解決看病貴、看病難的問題。四是注重整體提高，進一步增強新農(nóng)村建設相應能力。要切實抓好包扶工作。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，是全社會共同的責任。組織黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位開展幫建工作，形成全社會支持新農(nóng)村建設的合力，是省市對新農(nóng)村建設工作的提出明確要求，也是落實以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的實際步驟。對此縣委、縣政府特成立了新農(nóng)村建設包扶分管工作組，各單位要盡快深入試點鄉(xiāng)村，按照包扶村的建設規(guī)劃和今年要完成的任務目標，盡快落實幫建項目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點村干幾件實事，力求在規(guī)劃指導、促進增收、幫助建設等方面發(fā)揮更大的作用。要充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主體作用。建設社會主義新農(nóng)村，光有政府的推動還遠遠不夠，單靠送也送不成新農(nóng)村，光靠等也等不來新農(nóng)村。必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過各種有效形式向農(nóng)民宣傳中央及省市關(guān)于農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，提高干部群眾對新農(nóng)村建設的認識，使農(nóng)民確實了解為什么建、建什么、怎么建。要按照建設項目的不同屬性，把哪些是國家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應該干的，向農(nóng)民講清楚。要切實抓好農(nóng)村干部的培訓，從組織能力上發(fā)揮主導作用?；鶎痈刹繐撝苯咏M織新農(nóng)村建設的任務，他們的能力決定著新農(nóng)村建設的水平和成效。這幾年，各地在培訓農(nóng)村基層干部上都采取了一些舉措，效果很好，經(jīng)驗不少。各級黨委、政府要高度重視對農(nóng)村基層干部的培訓工作，把這項工作與建設項目型干部隊伍緊密結(jié)合，采取集中辦班、遠程講座、案例教學、專題輔導等多種形式，分期分批地進行輪訓，讓他們盡快掌握新農(nóng)村建設的內(nèi)涵、目標、任務以及方法、步驟等，提高他們建設項目發(fā)展經(jīng)濟的能力和發(fā)動帶領(lǐng)農(nóng)民建設新農(nóng)村的本領(lǐng)。我們還要選定適當時間，采取分散或有組織的形式，帶著項目、帶著任務到外地考察新農(nóng)村建設，以提高廣大領(lǐng)導干部建設新農(nóng)村的能力。五是保證試點先行，進一步積累新農(nóng)村建設成功經(jīng)驗。今年是新農(nóng)村建設起步、開局之年，試點工作十分重要。各試點單位要積極行動起來，堅持自力更生與外部扶持相結(jié)合，積極創(chuàng)造各種條件，確保完成今年的建設目標和任務。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理重點和一般的關(guān)系，切忌重點輕面的傾向。要在領(lǐng)導分工上保證面上的足夠力量，在工作安排和抓法上保證對面上的有力指導，在資源分配上保證面上的發(fā)展需要。在實踐中，我們要采取點面結(jié)合的方法，在體制性、機制性問題的探索上動一番腦筋，下一番功夫，尤其是要注重對規(guī)律性問題的總結(jié)，注重對帶有全局性、長期性問題的把握，形成一套有效的體制機制，這是新農(nóng)村建設的現(xiàn)實要求和長遠需要。要探索建立高效率的工作推進機制。新農(nóng)村建設涉及多部門、多行業(yè)，應在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門職責分工，細化發(fā)展目標，建立高效率的工作協(xié)調(diào)推進機制。建立將各部門資源橫向整合，集中投放，各記其功的工作推進、評價機制，切實提高各部門積極性和資源使用效益。各包扶單位要把新農(nóng)村建設當成一件大事，納入本部門的長期工作部署中，確保領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位，確保工作的連續(xù)性、長期性和實效性。要帶著反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的深厚感情，主動謀劃，積極工作，盡職盡責地支持新農(nóng)村建設，不能只是蜻蜓點水式的走過場，要盡快落實幫建項目和資金，切實把各項工作做實做細，真正為幫建對象干幾件實事。要探索建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。建設新農(nóng)村政府是投入主體，要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的不利地位，下決心調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，真正在“多予”上拿出硬措施、實辦法，形成新農(nóng)村建設資金的穩(wěn)定增長機制。搞好財政專項資金整合力度，集中財力辦大事，提高投資效益。認真研究從土地出讓金中提取一定比例，用于新農(nóng)村建設的具體實施辦法。積極探索信貸資金進入新農(nóng)村建設的合適途徑和方式。鼓勵和引導社會資本和民間資本向農(nóng)村流動，協(xié)調(diào)部門的資源向農(nóng)村傾斜。探索完善對農(nóng)民自主投入的激勵機制和社會力量投入新農(nóng)村建設的機制，盡快形成多渠道投入互為補充的投入機制。要探索建立以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。建立以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制的最終目的就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各級黨委和政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，著力構(gòu)建平等和諧、良性互動的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機制，促進城鄉(xiāng)資源要素的合理流動和優(yōu)化配置。要圍繞城鄉(xiāng)一體的管理體制和運行機制，重點改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度和公共事業(yè)的供給機制，建設和諧的社會發(fā)展環(huán)境。要探索依靠農(nóng)民群眾實行民主管理的項目和資金管理機制。新農(nóng)村建設項目和資金來自很多部門，比較分散，要根據(jù)新農(nóng)村建設規(guī)劃的重點項目，加強資金協(xié)調(diào)整合，集中使用，確保工程建設一個、成功一個、群眾受益一個。同時，要著手研究項目建成后管護機制，比如，建成后的村屯公路由誰來管護，費用怎么籌集？農(nóng)村自來水、集中供氣怎么管，費用由誰收？對這些問題都要認真研究和探索，形成一套科學、合理的制度。

三、加強組織領(lǐng)導，為健康有序推動新農(nóng)村建設提供堅強保障

今年是建設新農(nóng)村的開局之年，我們必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的勞動，確保新農(nóng)村建設開好頭、起好步，打牢基礎。

一是要發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，推進新農(nóng)村建設。要抓好新農(nóng)村建設，必須在體制機制上進行有效創(chuàng)新。要建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作體系，形成合力，積極推進。要按照“縣指導、鄉(xiāng)主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制。縣、鄉(xiāng)、村已經(jīng)成立了領(lǐng)導組織和工作推進組織，落實了幫建部門。今后，抽調(diào)的處級領(lǐng)導和縣直部門，要切實加大包聯(lián)和幫建力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實把骨干力量充實到工作一線，主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自督查，深入到一線，結(jié)合試點村實際研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，搶前抓早、保質(zhì)、保量完成任務。

二是要發(fā)揮政策激勵作用，推進新農(nóng)村建設。隨著新農(nóng)村建設的啟動，國家、省、市相繼出臺了各項惠民政策。為此，我們搶抓這一歷史機遇，充分利用好上級政策，使上級政策在新農(nóng)村建設中發(fā)揮出明顯的激勵作用。要研究、掌握、吃透上級政策。各級干部要把工作重點放在研究政策上，深入地學習和分析政策，準確地理解掌握政策，吃透政策的精神實質(zhì)，這是用好用足上級政策的前提和基礎。要把握實際，加強政策對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設中都有著不同的工作職能和不同的作用，上級業(yè)務部門也有著不同的惠民政策，但這些政策能否落實到青岡，關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對上級政策的對接和爭取。所以，要從本部門、本單位的實際出發(fā)，明確自己的工作重點和主攻方向，把握上級政策脈搏，做好與上級政策的對接，緊緊圍繞青岡發(fā)展開展工作，積極借助上級政策促進工作，做到對上級政策瞄的要準、跟的要緊、抓的要實、落的要有成效。要制定我縣自身激勵和獎懲政策。在做好爭取國家政策的同時，要制定我縣自身的激勵和獎懲政策?？h委、縣政府的決心和態(tài)度是，只要有利于新農(nóng)村建設的就支持、就扶持。同時，要制定嚴格的獎懲政策，形成在新農(nóng)村建設中干與不干不一樣、干好干壞不一樣，實干虛干不一樣的工作導向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)自身實際，拓寬思路，創(chuàng)新方法，制定自己的獎懲激勵機制，真正把干部的工作積極性激發(fā)出來，把農(nóng)民生產(chǎn)的主動性調(diào)動起來。

三是要發(fā)揮幫建推動作用，推進新農(nóng)村建設。上級幫扶部門是新農(nóng)村建設的重要推進力量。要主動與幫扶部門對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動地與幫扶部門加強聯(lián)系，千方百計密切與他們的關(guān)系，最大限度地爭取他們的幫助與支持；各部門也要加強與上級部門的溝通，及時掌握相關(guān)信息，做好聯(lián)絡工作。通過我們細致而卓有成效的工作，努力使上級幫扶部門把青岡縣新農(nóng)村建設當成本部門、本人的工作，達到外縣不能享受到的政策和待遇我們能優(yōu)先享受，外縣不能享受的我們能特殊享受。要科學謀劃測算，做到爭取支持心中有數(shù)、有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，認真謀劃新農(nóng)村建設的任務和項目，建設項目和具體的工作要科學、詳細，有可操作性和超前性，要讓幫扶部門充分認可，并得到他們的鼎力支持，為各項建設工作順利開展奠定很好的基礎。要發(fā)揮上級部門的職能和協(xié)調(diào)作用。采取積極的工作態(tài)度和有效的方法，充分發(fā)揮上級部門聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)能力強的特點，幫助我們?nèi)〉闷渌块T的支持，著力解決我們不能解決的建設中的難題，從而促進各項建設任務的順利實施。

四是要發(fā)揮部門協(xié)同作用，推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是一項長期的、全面的、系統(tǒng)的、綜合的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都擔負著不同的工作任務。所以，新農(nóng)村建設需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力。各級干部必須牢固樹立全局意識，認真履行各自職責，與廣大群眾一道，共同為新農(nóng)村建設獻計出力。沒有項目做基礎，沒有上級資金做支持，在現(xiàn)有條件下，新農(nóng)村建設可以說困難重重?，F(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項目資金的向上爭取作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重要工作，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，想方設法密切與上級部門的關(guān)系，隨時準確把握上級政策、信息，贏得上級的支持。同時，要做好項目、資金與上級政策、上級部門的對接，搞好項目規(guī)劃與儲備，既要做好拿項目找政策，更要做好依據(jù)政策規(guī)劃設計項目，保證上級有的政策我縣能充分享受，上級有的資金項目在我縣不落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門指導具體工作上，要協(xié)調(diào)動作、步調(diào)一致，保持工作的銜接和配合，決不能出現(xiàn)因個別部門工作慢半拍，而影響整體建設進度。在項目投放和資金投入上，要堅持“集中投入，打捆使用”的原則，整合資金項目；集中向試點村投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包扶試點村部門，要對試點村建設所需人、財、物極盡所能，給予全力傾斜。把有限的資金用在刀刃上，解決實際問題，力爭集中投入一個成型一個，使群眾能及時享受到新農(nóng)村建設成果。

同志們，建設新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民的迫切愿望。我們要搶抓機遇，精心組織，加快推進，確保新農(nóng)村建設在今年有一個良好的開局，在“十一五”期間有一個較大的進展，為青岡早日實現(xiàn)小康目標做出新的更大的貢獻。