第一篇：巴中市促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的實(shí)踐與探索

巴中市促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的實(shí)踐與探索

李善君

巴中位于四川省東北部，與陜西漢中和四川廣元、南充、達(dá)州接壤，轄巴州、南江、通江、平昌一區(qū)三縣，188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員1.23萬平方公里，人口398.57萬，其中農(nóng)業(yè)人口328.92萬人。近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村一系列惠農(nóng)扶農(nóng)政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的措施，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2008年全市農(nóng)民人均純收入3018元，比上年增加466元，增長18.3%，從農(nóng)民收入構(gòu)成來講，主要是工資性收入，家有經(jīng)營純收入分別占40%、50%以上；財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別占2%、8%；農(nóng)民增收來源主要來自糧油、畜牧、勞務(wù)三個(gè)方面，仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

一、堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的重中之重

一是狠抓糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“穩(wěn)定水稻、突出旱糧、主攻玉米、大上薯類”的發(fā)展思路，突出抓好玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年，全市小春糧食播面達(dá)到165.5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量51.4萬噸以上，油菜播面88萬畝、預(yù)計(jì)產(chǎn)量10.5萬噸以上。大春預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)達(dá)到121萬噸，大春種植業(yè)可為全市農(nóng)民人均增加純收入60元以上。

二是發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“百千萬生豬增收工程”，加快優(yōu)質(zhì)商品豬基地建設(shè)，建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2009年一季度全市出欄生豬134.8萬頭、肉牛6.73萬頭、肉羊23.8萬只、家禽519.7萬只、兔12.4萬只。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品產(chǎn)量增長1.3%。

三是培育特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品基地建設(shè)。今年以來，全市規(guī)劃并啟動實(shí)施種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)，啟動建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，南江黃羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃建設(shè)核桃、短周期工業(yè)原料林、森林生態(tài)旅游三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的重要抓手

一是狠抓民生工程項(xiàng)目。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以解決群眾“四難”為重點(diǎn)，加快民生工程項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全市已完成通鄉(xiāng)油路、水泥路路基156公里、路面3公里，群眾行路難逐步得到緩解；動工各類飲水安全工程6029處，已基本完工5430處，其中建成集中供水工程129處、分散供水工程5301處，解決了18.56萬人的飲水不安全問題；免除義務(wù)階段58萬人的學(xué)雜費(fèi)；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%。二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。狠抓糧食增產(chǎn)增收工程，為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值96億元，確保畜牧業(yè)增長5%的目標(biāo)，以實(shí)施“百千萬生豬增收”工程為載體，狠抓畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。加快農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。堅(jiān)持以治水為龍頭，整體推進(jìn)山水田林路，配套水電氣通訊農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“抓大不放小”的工作思路，抓好水利重大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，把病險(xiǎn)塘庫整治和小微水建設(shè)作為當(dāng)前治水興水的重點(diǎn)。積極推進(jìn)土地整理，狠抓農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施以工代賑村道路建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)林業(yè)“兩大工程”。

三、堅(jiān)持把壯大非農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的有效手段

一是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在開拓勞務(wù)市場、建立勞務(wù)基地、提高組織化程度上下功夫，努力克服金融危機(jī)對農(nóng)民工就業(yè)帶來的不利影響，依靠勞務(wù)大戶、龍頭企業(yè)、中介組織、培訓(xùn)學(xué)校帶動勞務(wù)輸出。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民工工資性收入。一季度，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力103萬人，培訓(xùn)農(nóng)民工4.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.2億元，同比增長3.7%,農(nóng)民人均勞務(wù)收入394元。

二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。樹立“輸出勞動力、引回生產(chǎn)力，輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者”的理念，研究和制定鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持放寬市場準(zhǔn)入條件，精簡投資審批程序，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2008年底，全市共有2.3萬名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體8371個(gè)；僅去年10月份以來，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就創(chuàng)辦各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體1200多個(gè)。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出特色”的原則，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，狠抓規(guī)劃管理，強(qiáng)化政策扶持，注重宣傳引導(dǎo)，打造特色品牌，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。截止目前，全市共發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”425家，從業(yè)人員約2000余人，旅游旺季時(shí)可達(dá)6000多人，2008年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客39.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1326萬元，旅游綜合收入2.6億元。

四、堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策作為促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的有力保障

一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行兌現(xiàn)政策，確保政策落到實(shí)處。今年以來，全市共兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)2.3億元；兌現(xiàn)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼3227萬元；兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼780萬元。扎實(shí)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)銷售企業(yè)和農(nóng)民群眾雙贏。2008年，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品46419臺（部），銷售金額6623.5萬元，銷售數(shù)量居全省第12位，兌現(xiàn)補(bǔ)貼率達(dá)到94.9%，高居全省第一。

二是嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)稅費(fèi)。對于目前涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范管理，用好用活“一事一議”籌資籌勞，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派。特別是加大了對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理，凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，該減免的減免，并重新登記公布，從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)行為。

三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)主體改革步伐，今年內(nèi)將全面完成主體改革任務(wù)。抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍教育和培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本土地經(jīng)營制度，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，截止目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積

7.51萬畝，占耕地總面積的3.38%。

五、堅(jiān)持把完善流通市場作為促進(jìn)農(nóng)民增收擴(kuò)大農(nóng)村需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)。以推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓“新店”建設(shè)，一手抓“老店”跟蹤管理和項(xiàng)目資金兌現(xiàn)工作。2008年，全市依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”新建、改造農(nóng)家店1259個(gè)，新建配送中心4個(gè)。通過實(shí)施“新網(wǎng)工程”，目前全市已建成基層配送中心58個(gè)，城鎮(zhèn)超市62個(gè)，集鎮(zhèn)農(nóng)村超市83個(gè)，恢復(fù)建立分銷社183個(gè)，改造村級綜合服務(wù)社853個(gè)，建立規(guī)范化農(nóng)資放心店515個(gè)。

二是加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，注重研究市場，分析市場，及時(shí)掌握市場動向，根據(jù)市場的變化及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供求等信息。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工、分析、處理和發(fā)布能力，提高農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。截止目前，全市共有441家農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)銷售，其中2008年建成245家。

三是大力發(fā)展農(nóng)村專合組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展以“專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)市場、專業(yè)場園、專業(yè)大戶”為特色的“五?！苯M織。截止目前，全市共發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織769個(gè)，擁有會員11.4萬人，帶動農(nóng)戶26.5萬戶，其中專業(yè)協(xié)會397個(gè)，專業(yè)合作社194個(gè)，專業(yè)市場92個(gè)，專業(yè)場園86個(gè)。

作者系中共巴中市委副秘書長、農(nóng)辦主任

第二篇：探索“精致農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)民增收

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探索“精致農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)民增收

作者：本刊編輯部

來源：《農(nóng)家科技》2012年第06期

田里土貨，林間山珍，怎么賣最賺錢?安吉農(nóng)民說：最好是“小車帶走”，而不是“貨車?yán)摺?。說這句話的底氣，來自于浙江省安吉眼下正在探索的“精致農(nóng)業(yè)”之路。他們通過園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民，讓農(nóng)民鼓起了荷包。去年，浙江農(nóng)民人均純收入13071元，連續(xù)27年居各省區(qū)之首，而安吉農(nóng)民人均純收入高達(dá)14152元。高出全省平均數(shù)1081元，連續(xù)五年領(lǐng)跑浙江。

其實(shí)，為了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升級，臺灣地區(qū)早在1984年就采取了“進(jìn)攻型農(nóng)政”。發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益，讓農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、高附加值、高商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，也讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)受益。實(shí)踐表明，精致農(nóng)業(yè)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，而且其獲取的詳細(xì)耕作信息有助于解決許多未知問題，發(fā)展前景廣闊。安吉正是浙江實(shí)驗(yàn)“精致農(nóng)業(yè)”的一個(gè)成功典范。他們發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，不但讓農(nóng)產(chǎn)品變成了精美禮品，身價(jià)倍增，也讓農(nóng)民成了股東，在家門口就能掙“三金”——租金、薪金和股金，成了股民和農(nóng)業(yè)工人。“精致農(nóng)業(yè)”吸引了資本、綠了山野、美了鄉(xiāng)村、富了農(nóng)民。實(shí)踐表明，精致農(nóng)業(yè)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，而且其獲取的詳細(xì)耕作信息有助于解決許多未知問題，發(fā)展前景廣闊。

第三篇：壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

——鎮(zhèn)黨政辦公室

賈曉光

隨著中央對農(nóng)村關(guān)注和投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也迎來了自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行以來的第二個(gè)春天，近年來從中央到地方，各級政府加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)等農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)力度，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民增收。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，基層政權(quán)起到了組織、領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)的保障作用，切實(shí)推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。近年來，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，造成農(nóng)村基層組織活力不足，能力有限，嚴(yán)重制約了基層政權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的主動性，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，制約了農(nóng)牧民增收步伐。此外，由于集體資產(chǎn)而引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛，造成群眾越級上訪，影響到上級黨政機(jī)關(guān)的正常秩序，影響到社會穩(wěn)定。因此如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動集體經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機(jī)制，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧民增收工作的重中之重。

第一、要加強(qiáng)對集體公有制資產(chǎn)的監(jiān)管。在農(nóng)村集體荒山、林地、機(jī)動地等資產(chǎn)的使用上，不同程度地存在變相增送、暗箱操作、程序不合法等造成資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，集體資產(chǎn)甚至成為部分干部買賣人情、拉擾選票的禮品，給集體造成了巨大損失，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。要改變這種現(xiàn)狀，就要加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)使用的監(jiān)管。一是在集體資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣中嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》規(guī)定的程序，召開村民大會或村民代表大會討論通過，以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕暗箱操作；二是鎮(zhèn)級政府加強(qiáng)對村級資產(chǎn)的評估和監(jiān)督，在村級重大事項(xiàng)的決策執(zhí)行上，實(shí)行請示報(bào)告制度，審計(jì)制度、司法監(jiān)督制度，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，將涉及農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)公開，方便群眾的監(jiān)督，從體制上制止村級集體資產(chǎn)的低價(jià)流失；三是堅(jiān)持民主集中的原則，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，發(fā)動人民群眾參與到村級事務(wù)的決策中去，使其從民主決策、民主管理和監(jiān)督中得到看得見摸得著的經(jīng)濟(jì)效益，逐步引導(dǎo)群眾依法施行村民自治，逐步樹立主人翁責(zé)任感；

第二，要加強(qiáng)對現(xiàn)有集體資產(chǎn)的開發(fā)利用，推廣特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增效。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過合理開發(fā)利用資源，發(fā)掘最大的經(jīng)濟(jì)效益。找技術(shù)支撐點(diǎn)、找增收渠道，找新興產(chǎn)業(yè)，在突破中尋發(fā)展，在發(fā)展中獲效益。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢打、敢拼、敢闖、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，立足招商，引資引智，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必要出路。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個(gè)人自主經(jīng)營，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的長效機(jī)制，用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值增益，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第三、從遠(yuǎn)處著眼，短效增收。農(nóng)村集體資源有限，在個(gè)別農(nóng)村存在著干部上任尹始便兜售荒山、拍賣林地，動哲三十年、五十年，執(zhí)行著不折不扣的“三光”政策，即：賣光所有財(cái)產(chǎn)、花光所有積蓄、吃光子孫飯。這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了農(nóng)村集體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的活力和主動性。在今后的工作中，一是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識，在集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能夠循序漸進(jìn)；二是加強(qiáng)對集體建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績工程；三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預(yù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止類似的現(xiàn)象發(fā)生，對造成村級資產(chǎn)流失，給集體經(jīng)濟(jì)造成巨大損失的干部要依據(jù)有關(guān)法律給予嚴(yán)肅處理。四是發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢，始終掌握集體資產(chǎn)使用中的主動權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)投資少、見效快、效益高、群眾滿意的發(fā)展目標(biāo)。

第四，要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織肩負(fù)著向廣大群眾貫徹執(zhí)行黨的方針政策，傾聽基層群眾的呼聲，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富的歷史使命，也在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中肩負(fù)著決策、執(zhí)行的角色。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對推動集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)集體的正當(dāng)利益，有著重要意義。在基層黨建工作中，一是要加強(qiáng)黨員干部的政治思想教育，教育干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，二是加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)干部解放思想、更新觀念，組織干部通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、外出參觀努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富市場經(jīng)濟(jì)頭腦，提高搶抓機(jī)遇，把握市場的能力；三是建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部對村委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和村委會對黨支部的有效監(jiān)督，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成合力和戰(zhàn)斗力；四是執(zhí)行干部考核制度，堅(jiān)持日常考核同集中考核相結(jié)合的原則，對干部“德、能、勤、績”進(jìn)行全面考核，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。

第五、要繼續(xù)開展撤并嘎查村工作。隨著國家稅費(fèi)改革工作的深入實(shí)施，特別是全面免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村工作已從原來以“催糧、要稅”為主的行政管理轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)上來，從“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”上來，不再需要人數(shù)眾多的村級干部行使行政管理職權(quán)，而是需要能服務(wù)、懂技術(shù)、有能力、在帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收上有辦法的高素質(zhì)、少而精的復(fù)合型村干部，因而堅(jiān)持地域調(diào)整及群眾自愿的原則撤掉一些地緣偏遠(yuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的嘎查村，不但可以減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，還可以進(jìn)一步整合村級集體人力、物力及集體自然資源，通過合理規(guī)劃，開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而提升村級集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，激活村級集體在組織、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中的活力。

總之，只要堅(jiān)持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進(jìn)一步完善防控體系和監(jiān)督機(jī)制，提高干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中損公肥私，造成資產(chǎn)流失，集體受損的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)集體利益。立足地域、資源特點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)項(xiàng)目，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，自主與招商相結(jié)合，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，必將推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。

第四篇：實(shí)施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實(shí)踐

實(shí)施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實(shí)踐

沐川縣位于四川盆地西南邊緣，幅員面積1408平方公里，山地面積占97。全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個(gè)村、1589個(gè)農(nóng)經(jīng)社，人口25.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.04萬人，絕對貧困人口6000余人。2003年全縣農(nóng)民人均純收入1967元，比全省和樂山市農(nóng)民人均純收入分別低263元和

578元。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，沐川縣委、縣政府大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變革農(nóng)村工作模式，動員全縣各級干部帶著激情、熱情、真情、實(shí)情、摯情，把政策、項(xiàng)目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，幫助農(nóng)民增收致富奔小康，對切實(shí)解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立親政愛民執(zhí)政新理念

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)方面，是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。今年，中央和省委分別以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對“三農(nóng)”問題的高度重視和大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的決心。

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，核心是增收。沐川縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占86.1，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低且增長速度緩慢，嚴(yán)重影響了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了探索有效解決“三農(nóng)”問題的新方法、新途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康，縣委、縣政府一班人紛紛深入基層，深入群眾，走村串戶，開展調(diào)查研究，并向干部群眾發(fā)放《沐川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見調(diào)查表》上萬份。通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)政策不清、項(xiàng)目短缺、科技滯后、信息閉塞、干部服務(wù)意識不強(qiáng)是制約沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。針對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，縣委、縣政府于今年初作出了《實(shí)施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的決定》，以此作為統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，指導(dǎo)沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。要求全縣各級黨委、政府和廣大黨員干部滿懷激情，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法；滿懷熱情，想為農(nóng)民所想，急為農(nóng)民所急；滿懷真情，真真切切關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民；滿懷實(shí)情，以務(wù)實(shí)勤勉的工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦實(shí)事；滿懷摯情，執(zhí)著地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不懈追求。真切地體現(xiàn)黨和政府的親民愛民思想，真切地體現(xiàn)對農(nóng)民平等、互助、友愛和謙讓的人文關(guān)懷，真切地激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的強(qiáng)烈愿望和致富動力。

二、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，探索解決“三農(nóng)”問題新途徑

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是實(shí)施“五情五進(jìn)”工程的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。“五情”是前提，“五進(jìn)”是措施，增收是核心。為了確保工程的順利實(shí)施，全面推進(jìn)，取得實(shí)效，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五情五進(jìn)”工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“五情五進(jìn)”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。制定了《沐川縣“五情五進(jìn)”工程實(shí)施方案》、《沐川縣“五情五進(jìn)”工程考核辦法》，建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制，確保“五進(jìn)”工作有序推進(jìn)。

政策進(jìn)萬家。政策是調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民增收的前提。組建縣鄉(xiāng)政策宣講小分隊(duì)，深入村、組、農(nóng)戶宣講中央1號文件、省委1號文件和《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等與“三農(nóng)”有關(guān)的政策和法律，以及縣上出臺的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)配套政策措施。今年以來，全縣1819名干部參與宣講，開展宣講活動1700多次，直接聽講群眾15萬余人次，印發(fā)“政策進(jìn)萬家”宣傳資料10萬余份。結(jié)合沐川實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施五萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見》等多個(gè)政策性文件，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了保障。按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)的減稅政策，全縣減免農(nóng)業(yè)稅381.43萬元，及時(shí)兌付種糧補(bǔ)貼129.67萬元，全縣農(nóng)民人均減負(fù)23.2元。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助金2541萬元。

項(xiàng)目進(jìn)萬家。項(xiàng)目是幫助農(nóng)民增收的核心和基礎(chǔ)。縣委、縣政府加大對農(nóng)民增收項(xiàng)目的研發(fā)、引進(jìn)、儲備和推廣力度。依托永豐公司、縣食品公司、一枝春茶葉集團(tuán)公司、裕農(nóng)淀粉有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

第五篇：農(nóng)村市場需求及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)村市場需求及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

摘要：農(nóng)村消費(fèi)是與經(jīng)濟(jì)收入有關(guān)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是推進(jìn)農(nóng)村工作的第一實(shí)踐主題，其根本在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是促進(jìn)農(nóng)民增收。而對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其與農(nóng)村的市場需求息息相關(guān)，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需是關(guān)鍵。

關(guān)鍵字：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增收

正文：大力開拓農(nóng)村市場，國家政策對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度的重視，加大了支持力度，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，對農(nóng)村市場的支持范圍更加廣泛，不但包括了農(nóng)村消費(fèi)的問題，還有農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；第二，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵舉措；第三，政策支持力度加強(qiáng)，具有很高的含金量，比如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)工程、雙百市場工程，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造、產(chǎn)銷對接，這些政策具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。農(nóng)村消費(fèi)是與收入有關(guān)的，農(nóng)村市場規(guī)模首次突破4萬億元，之所以能夠高速增長，主要得益于農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高和農(nóng)民工就業(yè)問題的改善。但是，相較于城市，農(nóng)村市場還較為薄弱，目前農(nóng)村市場的規(guī)模只占全國三分之一，農(nóng)民的收入也僅占城鎮(zhèn)居民收入三分之一左右。同時(shí)，農(nóng)村市場又是一個(gè)潛力巨大的消費(fèi)市場，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，預(yù)計(jì)農(nóng)民的收入還會增加，國家支持的力度還會加大，轉(zhuǎn)移支付還會加大，今年的農(nóng)村市場規(guī)模會繼續(xù)擴(kuò)大。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村市場有著廣闊的前景。

農(nóng)超對接是產(chǎn)銷銜接的一種形式，“超”是大型超市，農(nóng)產(chǎn)品由田間經(jīng)過簡單的加工直接進(jìn)超市，目的就是建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，減少損耗。農(nóng)超對接可以保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的采購價(jià)，提高農(nóng)民的收入。我們?nèi)ツ曜鲞^調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格提高近15％，超市的價(jià)格卻降低了15％，農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)了。鼓勵大型企業(yè)到農(nóng)村開超市，采取連鎖式，統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算，把城里連鎖經(jīng)營的營銷方式推廣延伸到農(nóng)村，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，把先進(jìn)的流通方式引入農(nóng)村，構(gòu)建連鎖銷售網(wǎng)。此外，去年建了1100多個(gè)配送中心，今年計(jì)劃建2000個(gè)，增加1倍。把商品的配送率提高到50％以上，重點(diǎn)解決農(nóng)村點(diǎn)多線長的配送瓶頸問題。與此同時(shí)提供信貸符合國家政策。農(nóng)業(yè)銀行搞了農(nóng)民一戶一卡，把貸款、存款和電子支付等結(jié)合起來。除了農(nóng)業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行這幾年面向農(nóng)民服務(wù)，也發(fā)展很快?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)貸款早已經(jīng)超過500億元。

這些都是今年中央一號文件對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場需求所采取的一系列措施，實(shí)施在各農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動并促進(jìn)農(nóng)民增收。而對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收則應(yīng)具有科學(xué)的發(fā)展觀。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，其最終落腳點(diǎn)是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)縣份，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，大頭也在農(nóng)村，這既是踐行科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是立足實(shí)際的理性選擇。

一、必須把推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主攻方向

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是推進(jìn)農(nóng)村工作的第一實(shí)踐主題，其根本在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是促進(jìn)農(nóng)民增收。一要大力推進(jìn)糧食產(chǎn)能建設(shè)。把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，擴(kuò)米、增稻、減豆，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品；圍繞實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，強(qiáng)化科技支撐，加快新技術(shù)、新品種、新原料、新農(nóng)藥的引進(jìn)和應(yīng)用，探索建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的立體式科技推廣長效機(jī)制；以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證農(nóng)業(yè)的安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。二要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持抓龍頭、建基地，鼓勵發(fā)展各級各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，形成工農(nóng)結(jié)合、良性互動格局。重點(diǎn)推進(jìn)具有較大規(guī)模，具有較強(qiáng)拉動作用的項(xiàng)目，努力形成龍頭帶基地、帶農(nóng)戶的良性循環(huán)。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵農(nóng)民走出去，著力搞好勞務(wù)技能培訓(xùn)，著力提高組織化程度，千方百計(jì)提高技能型、長期型輸出比重，重點(diǎn)抓好跨國輸出，努力實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民收益。

二、必須把加快體制機(jī)制創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動力

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，破解制約發(fā)展的瓶頸問題，動力和源泉是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。一要不斷改進(jìn)社會化服務(wù)方式。本著實(shí)際實(shí)用的原則，認(rèn)真研究林業(yè)、水利、文化等綜合性配套改革，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有事沒人干、有人沒事干的問題，加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

二要適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份制合作等多種形式，發(fā)展家庭農(nóng)場和種糧大戶，推進(jìn)土地連片開發(fā)、集約種植、節(jié)本增效。三要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。大膽鼓勵大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)組建貸款擔(dān)保公司，聚合民間閑散資金，創(chuàng)辦小額貸款公司，真正放活農(nóng)村金融。四要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式。采取供銷社領(lǐng)建、龍頭企業(yè)帶建、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建、與科研部門合建、有關(guān)部門幫建等形式，發(fā)展、培育、創(chuàng)建各級各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

三、必須把發(fā)展農(nóng)民利益、讓農(nóng)民得實(shí)惠作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要把民生問題作為衡量實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的第一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)為農(nóng)民做好事辦實(shí)事。一是讓農(nóng)民走上通暢路。通鄉(xiāng)通村公路白色路面總里程達(dá)到全縣90％。進(jìn)一步方便群眾出行。二是讓農(nóng)民吃上放心水。我們把農(nóng)民吃上安全水、凈水作為一項(xiàng)重要的民心工程來抓。這一利民工程得到省市委和有關(guān)部門的認(rèn)可和大力支持。三是讓農(nóng)民住上舒適房。力爭用5-6年時(shí)間完成全縣泥草房改造，大力改善農(nóng)民居住條件。進(jìn)一步改善百姓的安居環(huán)境。四是讓貧困農(nóng)民生活有保障。大力推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面。并采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合辦法，建立新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解除農(nóng)民的后顧之憂。與此同時(shí)，加大農(nóng)村教育資源整合力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾服務(wù)，讓群眾滿意。

四、必須把提高各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員投身農(nóng)村工作的熱情作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織保障

千方百計(jì)引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部把主要精力轉(zhuǎn)向農(nóng)村，凝心聚力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是在政策上扶持。在思路確定、措施推進(jìn)、財(cái)力物力投放上切實(shí)體現(xiàn)出縣委把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作重中之重的戰(zhàn)略思想。二是在干部上傾斜。著眼農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，把熟悉和熱愛農(nóng)村工作、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)村班子中來。要保持鄉(xiāng)村兩級班子的穩(wěn)定性、連續(xù)性和梯次性，確保一張藍(lán)圖繪到底。要繼續(xù)在提高鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平上下功夫。三是在機(jī)制上引導(dǎo)。建立并完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)村的實(shí)績導(dǎo)向，讓有為者有位。要把考核辦法向村級延伸，真正以考核結(jié)果論獎懲、定取舍、識優(yōu)劣。四是在人才上聚合。積極創(chuàng)造條件把農(nóng)村實(shí)用人才和各類能人集聚到發(fā)展上來，給政策、給待遇、給位子，搭建平臺讓他們建功立業(yè)。