第一篇：×縣實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐

以人為本　執(zhí)政為民強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越──沐川縣實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐中共沐川縣委沐川縣位于四川盆地西南邊緣，幅員面積1408平方公里，山地面積占97。全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個村、1589個農(nóng)經(jīng)社，人口25.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.04萬人，絕對貧困人口6000余人。2003年全縣農(nóng)民人均純收入1967元，比全省和樂山市農(nóng)民人均純收入分別低263元和578元。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，沐川縣委、縣政府大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變革農(nóng)村工作模式，動員全縣各級干部帶著激情、熱情、真情、實情、摯情，把政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，幫助農(nóng)民增收致富奔小康，對切實解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行了有益的探索與實踐。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立親政愛民執(zhí)政新理念《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。今年，中央和省委分別以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對“三農(nóng)”問題的高度重視和大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的決心?！叭r(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，核心是增收。沐川縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占86.1，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低且增長速度緩慢，嚴(yán)重影響了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。為了探索有效解決“三農(nóng)”問題的新方法、新途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康，縣委、縣政府一班人紛紛深入基層，深入群眾，走村串戶，開展調(diào)查研究，并向干部群眾發(fā)放《沐川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見調(diào)查表》上萬份。通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)政策不清、項目短缺、科技滯后、信息閉塞、干部服務(wù)意識不強(qiáng)是制約沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。針對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，縣委、縣政府于今年初作出了《實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的決定》，以此作為統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，指導(dǎo)沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。要求全縣各級黨委、政府和廣大黨員干部滿懷激情，在實踐中不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法；滿懷熱情，想為農(nóng)民所想，急為農(nóng)民所急；滿懷真情，真真切切關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民；滿懷實情，以務(wù)實勤勉的工作作風(fēng)，實實在在為農(nóng)民辦實事；滿懷摯情，執(zhí)著地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不懈追求。真切地體現(xiàn)黨和政府的親民愛民思想，真切地體現(xiàn)對農(nóng)民平等、互助、友愛和謙讓的人文關(guān)懷，真切地激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的強(qiáng)烈愿望和致富動力。

二、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，探索解決“三農(nóng)”問題新途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是實施“五情五進(jìn)”工程的切入點和著力點。“五情”是前提，“五進(jìn)”是措施，增收是核心。為了確保工程的順利實施，全面推進(jìn)，取得實效，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五情五進(jìn)”工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“五情五進(jìn)”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。制定了《沐川縣“五情五進(jìn)”工程實施方案》、《沐川縣“五情五進(jìn)”工程考核辦法》，建立健全了各項工作機(jī)制，確?！拔暹M(jìn)”工作有序推進(jìn)。政策進(jìn)萬家。政策是調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民增收的前提。組建縣鄉(xiāng)政策宣講小分隊，深入村、組、農(nóng)戶宣講中央1號文件、省委1號文件和《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等與“三農(nóng)”有關(guān)的政策和法律，以及縣上出臺的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項配套政策措施。今年以來，全縣1819名干部參與宣講，開展宣講活動1700多次，直接聽講群眾15萬余人次，印發(fā)“政策進(jìn)萬家”宣傳資料10萬余份。結(jié)合沐川實際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于實施五萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見》等多個政策性文件，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了保障。按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點的減稅政策，全縣減免農(nóng)業(yè)稅381.43萬元，及時兌付種糧補(bǔ)貼129.67萬元，全縣農(nóng)民人均減負(fù)23.2元。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助金2541萬元。項目進(jìn)萬家。項目是幫助農(nóng)民增收的核心和基礎(chǔ)?？h委、縣政府加大對農(nóng)民增收項目的研發(fā)、引進(jìn)、儲備和推廣力度。依托永豐公司、縣食品公司、一枝春茶葉集團(tuán)公司、裕農(nóng)淀粉有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展具有沐川特色的畜牧、林竹、茶

第二篇：實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐

實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐

沐川縣位于四川盆地西南邊緣，幅員面積1408平方公里，山地面積占97。全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個村、1589個農(nóng)經(jīng)社，人口25.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.04萬人，絕對貧困人口6000余人。2003年全縣農(nóng)民人均純收入1967元，比全省和樂山市農(nóng)民人均純收入分別低263元和

578元。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，沐川縣委、縣政府大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變革農(nóng)村工作模式，動員全縣各級干部帶著激情、熱情、真情、實情、摯情，把政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，幫助農(nóng)民增收致富奔小康，對切實解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行了有益的探索與實踐。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立親政愛民執(zhí)政新理念

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。今年，中央和省委分別以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對“三農(nóng)”問題的高度重視和大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的決心。

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，核心是增收。沐川縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占86.1，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低且增長速度緩慢，嚴(yán)重影響了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。為了探索有效解決“三農(nóng)”問題的新方法、新途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康，縣委、縣政府一班人紛紛深入基層，深入群眾，走村串戶，開展調(diào)查研究，并向干部群眾發(fā)放《沐川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見調(diào)查表》上萬份。通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)政策不清、項目短缺、科技滯后、信息閉塞、干部服務(wù)意識不強(qiáng)是制約沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。針對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，縣委、縣政府于今年初作出了《實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的決定》，以此作為統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，指導(dǎo)沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。要求全縣各級黨委、政府和廣大黨員干部滿懷激情，在實踐中不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法；滿懷熱情，想為農(nóng)民所想，急為農(nóng)民所急；滿懷真情，真真切切關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民；滿懷實情，以務(wù)實勤勉的工作作風(fēng)，實實在在為農(nóng)民辦實事；滿懷摯情，執(zhí)著地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不懈追求。真切地體現(xiàn)黨和政府的親民愛民思想，真切地體現(xiàn)對農(nóng)民平等、互助、友愛和謙讓的人文關(guān)懷，真切地激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的強(qiáng)烈愿望和致富動力。

二、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，探索解決“三農(nóng)”問題新途徑

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是實施“五情五進(jìn)”工程的切入點和著力點。“五情”是前提，“五進(jìn)”是措施，增收是核心。為了確保工程的順利實施，全面推進(jìn)，取得實效，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五情五進(jìn)”工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“五情五進(jìn)”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。制定了《沐川縣“五情五進(jìn)”工程實施方案》、《沐川縣“五情五進(jìn)”工程考核辦法》，建立健全了各項工作機(jī)制，確?！拔暹M(jìn)”工作有序推進(jìn)。

政策進(jìn)萬家。政策是調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民增收的前提。組建縣鄉(xiāng)政策宣講小分隊，深入村、組、農(nóng)戶宣講中央1號文件、省委1號文件和《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等與“三農(nóng)”有關(guān)的政策和法律，以及縣上出臺的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項配套政策措施。今年以來，全縣1819名干部參與宣講，開展宣講活動1700多次，直接聽講群眾15萬余人次，印發(fā)“政策進(jìn)萬家”宣傳資料10萬余份。結(jié)合沐川實際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于實施五萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見》等多個政策性文件，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了保障。按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點的減稅政策，全縣減免農(nóng)業(yè)稅381.43萬元，及時兌付種糧補(bǔ)貼129.67萬元，全縣農(nóng)民人均減負(fù)23.2元。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助金2541萬元。

項目進(jìn)萬家。項目是幫助農(nóng)民增收的核心和基礎(chǔ)?？h委、縣政府加大對農(nóng)民增收項目的研發(fā)、引進(jìn)、儲備和推廣力度。依托永豐公司、縣食品公司、一枝春茶葉集團(tuán)公司、裕農(nóng)淀粉有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

第三篇：×縣實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐

以人為本　執(zhí)政為民

強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

──沐川縣實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與實踐

中共沐川縣委

沐川縣位于四川盆地西南邊緣，幅員面積1408平方公里，山地面積占97%。全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個村、1589個農(nóng)經(jīng)社，人口25.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.04萬人，絕對貧困人口6000余人。2003年全縣農(nóng)民人均純收入1967元，比全省和樂山市農(nóng)民人均純收入分別低263元和578元。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，沐川縣委、縣政府大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變革農(nóng)村工作模式，動員全縣各級干部帶著激情、熱情、真情、實情、摯情，把政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，幫助農(nóng)民增收致富奔小康，對切實解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行了有益的探索與實踐。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立親政愛民執(zhí)政新理念

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。今年，中央和省委分別以1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對“三農(nóng)”問題的高度重視和大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的決心。

“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，核心是增收。沐川縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占86.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低且增長速度緩慢，嚴(yán)重影響了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。為了探索有效解決“三農(nóng)”問題的新方法、新途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康，縣委、縣政府一班人紛紛深入基層，深入群眾，走村串戶，開展調(diào)查研究，并向干部群眾發(fā)放《沐川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見調(diào)查表》上萬份。通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)政策不清、項目短缺、科技滯后、信息閉塞、干部服務(wù)意識不強(qiáng)是制約沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。針對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，縣委、縣政府于今年初作出了《實施“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的決定》，以此作為統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，指導(dǎo)沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。要求全縣各級黨委、政府和廣大黨員干部滿懷激情，在實踐中不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法；滿懷熱情，想為農(nóng)民所想，急為農(nóng)民所急；滿懷真情，真真切切關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民；滿懷實情，以務(wù)實勤勉的工作作風(fēng)，實實在在為農(nóng)民辦實事；滿懷摯情，執(zhí)著地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不懈追求。真切地體現(xiàn)黨和政府的親民愛民思想，真切地體現(xiàn)對農(nóng)民平等、互助、友愛和謙讓的人文關(guān)懷，真切地激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的強(qiáng)烈愿望和致富動力。

二、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，探索解決“三農(nóng)”問題新途徑

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是實施“五情五進(jìn)”工程的切入點和著力點?！拔迩椤笔乔疤?，“五進(jìn)”是措施，增收是核心。為了確保工程的順利實施，全面推進(jìn)，取得實效，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五情五進(jìn)”工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“五情五進(jìn)”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。制定了《沐川縣“五情五進(jìn)”工程實施方案》、《沐川縣“五情五進(jìn)”工程考核辦法》，建立健全了各項工作機(jī)制，確?！拔暹M(jìn)”工作有序推進(jìn)。

政策進(jìn)萬家。政策是調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民增收的前提。組建縣鄉(xiāng)政策宣講小分隊，深入村、組、農(nóng)戶宣講中央1號文件、省委1號文件和《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等與“三農(nóng)”有關(guān)的政策和法律，以及縣上出臺的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項配套政策措施。今年以來，全縣1819名干部參與宣講，開展宣講活動1700多次，直接聽講群眾15萬余人次，印發(fā)“政策進(jìn)萬家”宣傳資料10萬余份。結(jié)合沐川實際，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于實施五萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見》等多個政策性文件，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了保障。按照“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點的減稅政策，全縣減免農(nóng)業(yè)稅381.43萬元，及時兌付種糧補(bǔ)貼129.67萬元，全縣農(nóng)民人均減負(fù)23.2元。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助金2541萬元。

項目進(jìn)萬家。項目是幫助農(nóng)民增收的核心和基礎(chǔ)?？h委、縣政府加大對農(nóng)民增收項目的研發(fā)、引進(jìn)、儲備和推廣力度。依托永豐公司、縣食品公司、一枝春茶葉集團(tuán)公司、裕農(nóng)淀粉有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展具有沐川特色的畜牧、林竹、茶葉、藥材等種養(yǎng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。今年，涉農(nóng)部門組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；母黝悷o公害種植業(yè)示范基地11個，面積5639畝；新建肉兔、山羊養(yǎng)殖基地6個，養(yǎng)殖兔、羊2萬多只；發(fā)展年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶104戶，其中出欄150頭以上的大戶35戶，有力地輻射帶動了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。目前，全縣擁有林竹135萬畝，茶葉6.5萬畝、金銀花1.4萬畝、黃白姜1.2萬畝。1－9月，全縣出欄生豬12.8萬頭，同比增加2.03萬頭，增長18.8%；出欄山羊2.7萬只，同比增加0.9萬只，增長51.3%；出欄肉兔26.2萬只，同比增加21.8萬只，增長5倍。在抓種養(yǎng)業(yè)項目發(fā)展的同時，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全縣勞務(wù)輸出4.13萬人，同比增加2800人，其中境外勞務(wù)輸出增加304人。大力扶持項目實施，加大支農(nóng)資金投入，著力解決農(nóng)戶缺少項目啟動資金的問題。今年政府農(nóng)業(yè)預(yù)算支出達(dá)到1054萬元，比上年增長16.9%，縣農(nóng)村信用聯(lián)社為近4萬農(nóng)戶投放農(nóng)業(yè)貸款5479萬元。項目進(jìn)萬家實施以來，幫助農(nóng)戶實施增收項目211個，有一個以上增收項目的農(nóng)戶達(dá)38874戶，占全縣總農(nóng)戶的88.7%。

科技進(jìn)萬家?？萍际峭苿愚r(nóng)民增收的動力。采用“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專家+農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”、“專家+專合組織+農(nóng)戶”等形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。涉農(nóng)部門抓培訓(xùn)，搞示范，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立科技興農(nóng)示范片2000多個10多萬畝，種、養(yǎng)業(yè)科技普及率達(dá)71%。建立縣鄉(xiāng)科技小分隊36支，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“流動農(nóng)民學(xué)?！焙汀疤镩g學(xué)?！?，把農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班辦到村組，把培訓(xùn)課上到田間地塊?？h財政安排專項資金20萬元，對3000多農(nóng)民工進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班642期，培訓(xùn)農(nóng)民7.8萬多人次。發(fā)放“科技便民連心卡”，把科技人員姓名、服務(wù)項目、聯(lián)系電話發(fā)放到農(nóng)民手中，接受群眾咨詢1.1萬余人次，解決技術(shù)難題1250項。

信息進(jìn)萬家。信息是提高農(nóng)業(yè)市場化水平的橋梁。加快實施農(nóng)村電視“村村通”工程，投資260萬元，架設(shè)了沐川至高筍、黃丹、茨竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纖電視主干線，城鄉(xiāng)電視普及率達(dá)89.5%。發(fā)揮涉農(nóng)部門的信息主渠道作用，培養(yǎng)以專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、中介組織等為主的農(nóng)村市場信息員隊伍。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、黨政網(wǎng)，建立信息發(fā)布欄425個，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、中介組織。今年以來，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、勞務(wù)輸出等各類信息3.2萬多條，開展信息咨詢2.5萬余人次。

溫暖進(jìn)萬家。溫暖是密切黨和政府與農(nóng)民血肉聯(lián)系的紐帶。建立工作聯(lián)系制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1－3個貧困村，機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系1－2戶貧困戶，實施結(jié)對幫扶，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶。建立和完善農(nóng)村特困家庭救助體系，實行建卡救助管理。加大對弱勢群體的幫扶，提高“五?！睂ο蠊B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并實行按月施保，將農(nóng)村80戶193人“兩無”人員納入城市低保。投入200多萬元為150多戶受災(zāi)戶規(guī)劃建設(shè)住房。全縣發(fā)放春夏荒救濟(jì)資金43萬元、糧食30噸，干部群眾捐款捐物價值24萬元，救助特困戶2610戶5500多人，幫助6000多絕對貧困人口解決了生產(chǎn)生活困難，救助貧困學(xué)生233人。

三、求真務(wù)實，創(chuàng)新業(yè)績，“五情五進(jìn)”工程取得新成效

沐川縣實施“五情五進(jìn)”工程近一年來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題上取得了初步成效，顯示出了蓬勃生機(jī)和發(fā)展活力。

促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)了糧增產(chǎn)錢增收目標(biāo)。全年糧食產(chǎn)量比去年增加4666噸，增長6.1%。1－9月，全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入實現(xiàn)1446元，同比增加366元，增長33.89%。

促進(jìn)了干群關(guān)系改善。實施“五情五進(jìn)”工程以來，各級、各部門的工作精力主要放在了基層，由過去的管理者、指揮官變?yōu)檎嫘膶嵰鉃檗r(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事的服務(wù)員、戰(zhàn)斗員，縣級干部三分之一的時間工作在農(nóng)村，涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二的工作時間在村組、農(nóng)戶和田間地塊，解決各類問題3000多件，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，樹立了誠信政府、服務(wù)政府的良好形象。

促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。實施“五情五進(jìn)”工程，政府加強(qiáng)各部門、銀企、政企協(xié)調(diào)力度，兌付拖欠工程款、農(nóng)民工工資、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)600多萬元，排查解決農(nóng)村各類遺留問題60余件，化解各類矛盾糾紛1046起；群眾信訪案件比過去明顯減少，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。高筍鄉(xiāng)靜云村村民李桂強(qiáng)是老上訪戶，十多年不交農(nóng)業(yè)稅，在實施“五情五進(jìn)”工程中，鄉(xiāng)村干部與他結(jié)成一幫一對子，通過交心談心，為他解決實際困難，同時帶去增收項目，使他真切地感受到了黨和政府的溫暖。如今，他不僅不再上訪，而且積極宣傳黨和政府的政策，主動交清了多年欠交的農(nóng)業(yè)稅；在他的帶動下，靜云村已于9月底提前完成全年稅收入庫任務(wù)。為了讓縣委、縣政府真實了解基層和群眾的困難，縣委、縣政府建立信息“直通車”制度，在全縣聘請了23名社情民意信息員，發(fā)給他們一定的補(bǔ)貼，讓他們提供的信息直達(dá)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，為縣委、縣政府科學(xué)決策，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

促進(jìn)了黨組織執(zhí)政能力的提高?？h鄉(xiāng)村三級黨的組織是黨的生命的細(xì)胞，是黨在基層工作的堅固堡壘，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”，因此干部的一言一行都代表著黨的形象，關(guān)系到黨的聲譽(yù)和執(zhí)政能力。為把政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，縣委、縣政府以深化構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域工作為載體，全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等9大類學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力和認(rèn)知力，使更多的干部綜合素質(zhì)得到提高，適應(yīng)工作需要。同時建立了一套比較完善的工作監(jiān)督、約束、考核機(jī)制，增強(qiáng)了干部的執(zhí)行力。通過“五情五進(jìn)”工程的實施，各級干部執(zhí)行黨的政策的能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)，黨組織的執(zhí)政能力得到鞏固和提高。

實踐證明，堅定不移地實施“五情五進(jìn)”工程，是踐行“三個代表”重要思想的重大舉措，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，打造服務(wù)政府，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。只有帶著激情、熱情、真情、實情、摯情，把政策、項目、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬戶，才能切實做好農(nóng)村工作，才能把促進(jìn)農(nóng)民增加收入落到實處。

第四篇：實施培訓(xùn)工程,促進(jìn)農(nóng)民增收

實施培訓(xùn)工程促進(jìn)農(nóng)民增收

彭宏任潔

（福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院福建福州350007）

內(nèi)容提要:農(nóng)民增收緩慢的原因很多，但主要原因是科技文化素質(zhì)低，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校要建立和完善農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，加快農(nóng)村科技進(jìn)步，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)增收

我國是一個幅員遼闊、人口眾多、文化教育水平較低且分布不均衡的欠發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)村，如何提高農(nóng)民的科技素質(zhì)已成為關(guān)鍵問題。中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》中指出：“加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作，各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好。要根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性?！?農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)民增收中的作用，義不容辭地要承擔(dān)起農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。

1.農(nóng)民收入增長緩慢的原因

中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》中明確指出：“應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大?！鞭r(nóng)村農(nóng)民的收入差距的絕對數(shù)更是驚人。據(jù)統(tǒng)計，到2002年底，城市居民的人均收入是農(nóng)民的3.11倍。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)，2001年全國農(nóng)村居民人均年純收入僅為2366元，而同期上海、北京等大城市人均年工資已超過1萬元。在這些數(shù)字的背后，農(nóng)業(yè)成為效益低下的脆弱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為貧困的代名詞，農(nóng)民成為最大的弱勢群體，已經(jīng)是不爭的事實。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及農(nóng)民生活的實際情況，歸納起來，近年來農(nóng)民的收入增長緩慢的主要原因有：

1.1 是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。目前城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)業(yè)剪刀差仍然存在，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了工農(nóng)業(yè)的差距，城鄉(xiāng)差別也在加大，行政事業(yè)單位屢屢加薪，高薪外企的不斷進(jìn)入，帶動了國內(nèi)企業(yè)薪金的提高，城鎮(zhèn)居民收入不斷提高；而農(nóng)產(chǎn)品價格卻一直處于低彌狀態(tài)，農(nóng)村居民比較收益明顯下降，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

1.2 受地域等條件的限制，農(nóng)民增收渠道不多。由于廣大農(nóng)村地處偏僻，交通不便，信息不暢，雖然包

產(chǎn)到戶后，增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，但由于農(nóng)民文化素質(zhì)低、信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，農(nóng)民不知道種什么，怎么種，種出來的產(chǎn)品也不知道怎么賣。

1.3 我國農(nóng)業(yè)勞動力從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示，按受不同教育程度的15歲及以上人口比重計算，在農(nóng)村勞動力流動人口中具有初中文化程度的人占52.2％，其次是具有小學(xué)文化程度的占24.2％具有高中文化程度的人占13.3％，不識字的占10.3％，我國受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的15％左右，同發(fā)達(dá)國家相比差距很大。

1.4 農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率比較低。據(jù)統(tǒng)計，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年6000多項能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3。由于勞動力素質(zhì)低，接受新技術(shù)的能力差，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得不到充分應(yīng)用，大部分勞動力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差，市場競爭力不強(qiáng)，直接影響了農(nóng)民收入的提高。

1.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，我國建國以來培養(yǎng)的100多萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。

1.6 由于農(nóng)村收入低，造成了惡性循環(huán)，一方面，文化素質(zhì)稍高的農(nóng)民紛紛外出打工，另一方面由于目前農(nóng)村教育水平偏低，農(nóng)民子女考上大學(xué)等繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會少，有的考上了，但由于經(jīng)濟(jì)問題而無法就讀，即使上了大學(xué)，畢業(yè)后也是千方百計跳出“農(nóng)”門，造成直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者文化素質(zhì)日益降低，2.新形勢對農(nóng)民培訓(xùn)工作提出的新要求

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的要求。目前，我國農(nóng)村有1.5億富余勞動力，每年還要新增600萬農(nóng)村勞動力。據(jù)統(tǒng)計，2002年全國共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2385萬人，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有12.5%。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，每年需要轉(zhuǎn)移1000多萬農(nóng)村人口；同時，每年沒有升入高一級學(xué)校的約600萬初高中畢業(yè)生迫切需要通過教育培訓(xùn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。去年全國農(nóng)村教育工作會議上，明確提出農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，每年要超過1億人次，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年要超過2000萬人次，“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校提出了新的要求，農(nóng)業(yè)高職院校要積極參與 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。

2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。農(nóng)民增收問題的重點和難點是生活在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)的那部分農(nóng)民的收入增長問題。全國平均純農(nóng)戶仍占農(nóng)戶總數(shù)的62％。受農(nóng)產(chǎn)品價格低迷和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響最大的是這類純農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型服務(wù)，要為效益農(nóng)業(yè)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入和社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)；為農(nóng)村社會的全面發(fā)展和農(nóng)村居民的全面發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)與發(fā)展規(guī)模、效益、特色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)將是新時期農(nóng)業(yè)高職院校的重要任務(wù)，2.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必須擁有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者隊伍為前提，因為

任何先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段必須由直接參與的人去實現(xiàn)，沒有一批高素質(zhì)的，并掌握了先進(jìn)的文化科技知識的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，就不可能得到推廣。目前我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)亟待提高；應(yīng)充分重視培養(yǎng)青年后繼農(nóng)民、培植一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)戶和先導(dǎo)農(nóng)戶，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4 農(nóng)村社區(qū)的社會化終身教育的要求。農(nóng)村社區(qū)的社會化終身教育隨農(nóng)村城市化進(jìn)程日趨活躍。在農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的動態(tài)發(fā)展中，農(nóng)村職業(yè)教育也要與時俱進(jìn)、動態(tài)變化，與基礎(chǔ)教育相結(jié)合，與繼續(xù)教育相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村社會化終身教育。

3.農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題與困難

3.1 認(rèn)識不足。一是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校本身對農(nóng)民培訓(xùn)作認(rèn)識不足，存在只抓學(xué)歷教育，忽視培訓(xùn)工作的現(xiàn)象。認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)收費(fèi)低經(jīng)濟(jì)效益不高，組織困難，效果不顯著。二是各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，在只注重政績的風(fēng)氣影響下。對農(nóng)民培訓(xùn)工作重視不夠，寧可投入幾百萬甚至幾千萬建設(shè)可供上級檢查驗收的示范園區(qū)，對幾萬元的農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用卻沒人愿意承擔(dān)。

3.2 經(jīng)費(fèi)不足。由于農(nóng)業(yè)高職院校屬于新興的農(nóng)業(yè)教育事業(yè)，國家對農(nóng)業(yè)高職教育沒有投入和資金支持也沒有特殊的保護(hù)政策。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校沒有專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)收高了農(nóng)民又負(fù)擔(dān)不起。

3.3 師資不足。一是教師數(shù)量嚴(yán)重不足，目前，農(nóng)業(yè)高職院校師生比偏低，教資嚴(yán)重不足，多數(shù)教師超負(fù)荷工作，有的教師每個學(xué)期都上新課，已無法應(yīng)付全日制的正常教學(xué)，所以培訓(xùn)工作也就無暇頋及。二是多數(shù)農(nóng)業(yè)職業(yè)院?！半p師型”教師亟缺。無法承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)實用技術(shù)課程的教學(xué)，開班授課也只是紙上談兵。

4.搞好農(nóng)村培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收

4.1 積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)高職院校要主動與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有關(guān)政策和要求，溝通信息，爭取培訓(xùn)任務(wù)。同時，要逐步建立農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)中介、跟蹤服務(wù)四位一體、全程全方位服務(wù)的組織形式，密切學(xué)校與勞務(wù)市場、用工單位的聯(lián)系，密切培訓(xùn)與就業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移促培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委組織的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”已開始實施，該工程以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)?！瓣柟夤こ獭睂⒎秩齻€階段實施。2004-2005年，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500萬人，年培訓(xùn)250萬人；2006-2010年，在全國大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000萬人；2010年以后，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與我國現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，開辟了新時期、新階段農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為解決“三農(nóng)”問題做出貢獻(xiàn)的光明之路。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培

訓(xùn)中的主力軍作用，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)臵培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

4.2 搞好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院要明確“具備較高的綜合素質(zhì)，成為一代新型農(nóng)民；具備一定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)主；具備一定的組織形式，成為專業(yè)協(xié)會的骨干會員；具備較強(qiáng)的技術(shù)輻射作用，成為中堅農(nóng)戶和“科技示范戶”的培訓(xùn)目標(biāo)定位，積極參與以“青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“綠色證書工程”為主導(dǎo)的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院?，F(xiàn)有的教育資源努力為農(nóng)村培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、在發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營和涉農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)中懂經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍及發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需要的管理人員、營銷人員和熟練技術(shù)工人，努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。這類培訓(xùn)以短期、單項的技術(shù)培訓(xùn)為主，可以到學(xué)校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)常年辦班，農(nóng)民隨到隨學(xué)，學(xué)完回去后就可以用。也可以派老師到基層辦班，以縣或鄉(xiāng)為單位組織辦班?；顚W(xué)活用，學(xué)以致用，為推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3 搞好農(nóng)村干部的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的、有能力帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的農(nóng)村基層干部隊伍，這一點以往“農(nóng)干班”形式可以參照，通過行政的手段，與組織、人事部門配合，要求分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村主干，定期到農(nóng)業(yè)院校參加培訓(xùn)。培養(yǎng)一支有理想、有能力、掌握高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的，能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的農(nóng)村基層干部隊伍。

4.4 適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要，致力于力推進(jìn)終身教育體系的建立和完善。黨的十六大明確把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，”列為小康社會的奮斗目標(biāo)之一，并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。”這是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，也是當(dāng)今世界教育發(fā)展的共同趨勢。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要積極實行更加開放、靈活、多樣的辦學(xué)形式，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)歷教育與培訓(xùn)結(jié)合，全日制與部分時間制結(jié)合，推動學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。滿足人民群眾對教育的多樣化需求。

參考資料

[1]李春紅，高職教育如何適應(yīng)WTO 《教育與職業(yè)》2000.5

[2]《中華人民共和國職業(yè)教育法》

[3]劉桂林《中國近代職業(yè)教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黃炎培教育文集》中國文史出版社，1994年

[5]婁玉琴：《高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)與人才規(guī)格》，《職業(yè)技術(shù)教育》1998年第1期

[6]田建榮：《關(guān)于高等教育學(xué)術(shù)性、職業(yè)性問題的思考》，《廈門大學(xué)學(xué)報》，1999年第3期。

[7]路明著，《農(nóng)業(yè)教育50年的回顧與展望》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2000.4

附：

作者簡介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月畢業(yè)于福建農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物技術(shù)系教師，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員。聯(lián)系電話：手機(jī)：***辦公室：0591-5322528宅：0591-3114067

第五篇：探索“精致農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)民增收

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

探索“精致農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)民增收

作者：本刊編輯部

來源：《農(nóng)家科技》2012年第06期

田里土貨，林間山珍，怎么賣最賺錢?安吉農(nóng)民說：最好是“小車帶走”，而不是“貨車?yán)摺?。說這句話的底氣，來自于浙江省安吉眼下正在探索的“精致農(nóng)業(yè)”之路。他們通過園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民，讓農(nóng)民鼓起了荷包。去年，浙江農(nóng)民人均純收入13071元，連續(xù)27年居各省區(qū)之首，而安吉農(nóng)民人均純收入高達(dá)14152元。高出全省平均數(shù)1081元，連續(xù)五年領(lǐng)跑浙江。

其實，為了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升級，臺灣地區(qū)早在1984年就采取了“進(jìn)攻型農(nóng)政”。發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益，讓農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、高附加值、高商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，也讓農(nóng)民切切實實受益。實踐表明，精致農(nóng)業(yè)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，而且其獲取的詳細(xì)耕作信息有助于解決許多未知問題，發(fā)展前景廣闊。安吉正是浙江實驗“精致農(nóng)業(yè)”的一個成功典范。他們發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，不但讓農(nóng)產(chǎn)品變成了精美禮品，身價倍增，也讓農(nóng)民成了股東，在家門口就能掙“三金”——租金、薪金和股金，成了股民和農(nóng)業(yè)工人。“精致農(nóng)業(yè)”吸引了資本、綠了山野、美了鄉(xiāng)村、富了農(nóng)民。實踐表明，精致農(nóng)業(yè)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，而且其獲取的詳細(xì)耕作信息有助于解決許多未知問題，發(fā)展前景廣闊。