第一篇：舞活“龍頭”求發(fā)展

某單位地處長湖鄉(xiāng)107國道1510公里，全村1462人，13個村民小組，1370畝水田，138畝旱地，林地189畝。有黨員26名，支村委干部5名，是岳陽縣“百村帶動”示范村之一。幾年來，某單位緊緊圍繞創(chuàng)建小康生活示范村這一核心，搶抓“百村帶動”這一契機，著力樹立“龍頭”形象，各項工作均有一定的起色。該村群眾也在獲取經(jīng)濟收益的同時，自發(fā)增強了科技意識、市場意識、大局意識和對國家、對集體、對干部的親和力。

一、因地制宜，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，在聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)縣委副書記湯森林同志的具體指導(dǎo)下，在聯(lián)點單位縣煙草局的扶持下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某單位繼續(xù)以沿國道4個村民小組為中心，大力發(fā)展大棚和低拱雙膜西瓜種植，適時搶抓市場，奪取了西瓜生產(chǎn)的大豐收。全村今年以產(chǎn)調(diào)公司基地面積為軸心，采取大戶承包和農(nóng)戶零星租賃的辦法，推廣低拱雙膜設(shè)施栽培800畝，連片不間丘種植“長湖”牌洞庭系列無籽西瓜。另外，某單位在去年科糯玉米試種成功的基礎(chǔ)上，全村共推廣500畝。據(jù)估算，僅種植一項全村人均增收180元。

二、招商引資，加速村級經(jīng)濟發(fā)展。今年來，某單位借助全縣招商引資的良好大勢和長湖鄉(xiāng)招商引進之風(fēng)，倡導(dǎo)“全民招商”的濃厚氛圍，全力推進村級經(jīng)濟的發(fā)展。今年來，共爭取藥材開發(fā)種植項目和長湖復(fù)混肥廠加工項目各一個，爭取退耕還林項目400畝。投資100萬元的長湖復(fù)混肥廠，生產(chǎn)的經(jīng)過合理配方的“龍頭”牌復(fù)混肥已成為“長湖牌”西瓜、玉米種植的專用肥，年生產(chǎn)量在20噸以上，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。藥材種植項目計劃發(fā)展500畝，種植品種為中成藥的必備原材料茱萸，該品種有非常良好的發(fā)展前景，也是效益可觀的致富項目，每667平方米產(chǎn)180--300千克，畝收入在3000元以上，現(xiàn)已種植300畝。以魏家等3個組為核心的牲豬養(yǎng)殖項目由農(nóng)戶自發(fā)組織興辦，共有牲豬養(yǎng)殖100頭以上，家禽1000羽以上的大戶18戶。招商項目的發(fā)展，推動了第三產(chǎn)業(yè)，全村新增販運大戶16戶，運輸車輛8臺，銷售門店5個。

三、內(nèi)樹形象，加強黨員隊伍自身建設(shè)。某單位在2002年納入全縣“百村帶動”示范村后，支村兩委更加注重黨員干部隊伍建設(shè)。三年來，該村從制度和管理上著手，合力塑造一個“班子團結(jié)，基礎(chǔ)過硬，民風(fēng)淳厚，發(fā)展先行”的“龍頭”形象。以支村班子為核心，某單位建立健全了廉政自律制度、財務(wù)管理公約、村規(guī)民約、村民議事會制度、村干部工作制度、責(zé)任追究制度、考勤考核制度和民主生活會制度，并突出重點，確定并初步落實了發(fā)展的思路和重點。以黨建工作為重點,在全村先后開展了“農(nóng)村小康新生活”創(chuàng)建活動、黨員“亮身份、創(chuàng)紅旗、奔小康”活動、“三培養(yǎng)、三帶頭”活動，對全村黨員設(shè)崗定責(zé)，實行干部包片、黨員包戶的幫扶辦法，強化黨員干部工作責(zé)任，發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動黨員干部隊伍工作的積極性。在村支兩委成員中，每人都有自己的聯(lián)系戶、責(zé)任棚，全村工作分片分線負(fù)責(zé)，任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施具體。在聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委副書記湯森林同志和聯(lián)點單位縣煙草局的指導(dǎo)和幫助下，村支兩委著力擴大產(chǎn)調(diào)面積、優(yōu)化調(diào)整格局、壯大中介組織、增強發(fā)展后勁。通過黨員干部示范帶動等形式，在依山畔河的空閑地帶，發(fā)動5名大戶建500頭豬場2個，水面特種養(yǎng)殖基地3處，實施水改旱的8個組，聯(lián)動龍頭示范片的長湖、魏慶村，舉力創(chuàng)建了千畝科糯玉米種植基地。同時，著眼于市場開發(fā)，全村聯(lián)合產(chǎn)調(diào)公司，發(fā)動群眾，成立了自己的西瓜、玉米種植協(xié)會，流通、加工協(xié)會。在種植協(xié)會的指導(dǎo)下，全村西瓜種植有效地規(guī)避了今年惡劣的氣候條件風(fēng)險，大災(zāi)之年確保在端午節(jié)前后全面上市，農(nóng)民人平增收在100元以上。在流通協(xié)會的引導(dǎo)下，全村各種農(nóng)副產(chǎn)品暢銷無阻，并獲得了較好的效益。

四、宣傳教育，極力提高村民素質(zhì)。針對某單位村民素質(zhì)良莠不一的現(xiàn)狀，該村切實結(jié)合“三個代表”重要思想和十六大精神學(xué)教活動，在全村范圍內(nèi)召開了以學(xué)代訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)的思想教育；另一方面結(jié)合黨員“亮、創(chuàng)、奔”活動和“十星”文明戶評選，在全村掀起了樹新風(fēng)、做新人、奔小康的競賽活動，全村鄰里不和、拖欠上繳、游手好閑之風(fēng)得到有效遏制，取而代之是“比富、幫富，官幫民，民護官”的新景象。全村村民素質(zhì)的提高，極大的促進了工作的開展。盤活固定資產(chǎn)7萬元，成功將原龍頭小學(xué)閑置資產(chǎn)拍賣給臺灣老板；截止目前全村共收繳歷欠4萬多元；計劃生育再無違法現(xiàn)象；解決遺留問題8個。與此同時還修通了兩條村組公路、4處抗旱機埠，改變了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。村民人均純收入達3217元。2002年，某單位被評為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進單位、“百村帶動”工作先進示范村，2003年被評為全鄉(xiāng)的綜合先進單位。全村上下形成了“干部想著群眾，群眾理解干部”的景象。新的工作面貌、新的工作態(tài)度、新的工作方式，凝聚了民心，上下形成了合力，促進了各項工作的開展。

為使農(nóng)民增收良性延續(xù)，龍頭進行科學(xué)論證，適時適地制定并初步落實了三年發(fā)展規(guī)劃：通過“百村帶動”，創(chuàng)培特色主打品種3個，再引進投資規(guī)模100萬元以上的企業(yè)1個，90以上的閑置勞動力得以消化，全村人均增收400元，社會形成新風(fēng)尚，上繳無尾欠，計劃生育達標(biāo)。

第二篇：舞活旅游龍頭，推動＊＊縣域經(jīng)濟發(fā)展

舞活旅游龍頭，推動＊＊縣域經(jīng)濟發(fā)展

＊＊是中國旅游名縣，旅游業(yè)在＊＊縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。近幾年來，縣委、縣人民政府根據(jù)本縣資源優(yōu)勢，制定了縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路與目標(biāo)，即“確立一大戰(zhàn)略——旅游立縣；實現(xiàn)兩個目標(biāo)——由旅游中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡?、將旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)；拉動三產(chǎn)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題——通過旅游業(yè)

全面拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步解決“三農(nóng)問題?！卑凑者@一發(fā)展思路與目標(biāo)，經(jīng)過艱苦努力，扎實工作，推動了＊＊縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2004年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的35，對財政的貢獻率為51?。

一、主要做法

（一）新老齊上

＊＊不僅有西街、大榕樹、世外桃源等聞名于世的“元老級”景點景區(qū)，而且還不斷涌現(xiàn)出新秀，如“印象·劉三姐”、遇龍河、龍頸河及烏龍泉等景區(qū)、景點，它們的出現(xiàn)，不僅為＊＊旅游增添了一道亮麗的風(fēng)景線，還強勁的拉動了＊＊經(jīng)濟效益和社會效益。因此，＊＊圍繞休閑度假主題，實施旅游精品戰(zhàn)略，新老齊上，科學(xué)組合主題旅游線路，努力打造特色化、多樣化配套的旅游產(chǎn)品體系。

1、通過保護性改造、拓展，提升老的景點（區(qū)）的檔次與效益。

西街是＊＊一條最古老的街，但是過去由于破舊，狹窄，限制了旅游人數(shù)和效益。1999年保護性整治，大大提升了西街的檔次，拓展了西街的空間，凸顯了桂北民居小鎮(zhèn)的特色，加上她中西文化交融的國際化特點，成為目前國內(nèi)吸引中外游客最多的城鎮(zhèn)旅游點；世外桃源景區(qū)是我縣第一個國家4A級景區(qū)，由于原來游覽空間有限，文化內(nèi)涵不足，游客游覽以后感覺美中不足，投資者審時度勢，進一步挖掘文化內(nèi)涵，增建了淵明山莊項目，大大提升了景區(qū)文化品位，提高了旅游經(jīng)濟效益，榮獲首批“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”稱號；大榕樹公園是我縣老牌景點，過去由于管理不善，經(jīng)濟效益不景氣，近兩年，縣里對該景點進行了重新包裝和規(guī)范管理，使得該景點舊貌換新顏，去年總收入突破了500？萬元大關(guān)。

2、積極開發(fā)新景點（區(qū)），使其成為旅游經(jīng)濟新的增長點。

大型山水實景演出“印象·劉三姐”是我縣2003年推出的新景點，該項目一經(jīng)推出，就獲得空前成功。公演近兩年來，場場爆滿，經(jīng)久不衰。此項目的成功，填補了廣西以自然風(fēng)光觀光旅游為主，人文旅游資源利用不足的缺陷，達到了一業(yè)為主，多業(yè)受益，一業(yè)投資，多業(yè)產(chǎn)出的目的，全面拉動了＊＊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，該景區(qū)獲得“全國產(chǎn)業(yè)文化示范基地”稱號，據(jù)統(tǒng)計，由于該項目的強烈拉動，使游客在桂林的停留時間延長了0.7天，在＊＊從一日游變?yōu)榱藘扇沼危鉀Q了200多？位農(nóng)民的就業(yè)問題，一個新興項目對縣域經(jīng)濟產(chǎn)生如此大的拉動作用，是罕見的。

又如我縣的遇龍河、龍頸河、漓江徒步游等景區(qū)，都是近年推出的旅游新項目。其以優(yōu)美的山水田園風(fēng)光，獨特的休閑度假氛圍，深受旅游者的青睞，且旅游經(jīng)濟效益十分看好。

（二）城鄉(xiāng)并進

＊＊旅游業(yè)的發(fā)展，不僅推動了縣城及其周邊的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進一步完善了旅游配套設(shè)施，而且以縣城為中心，輻射到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動了全縣鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。＊＊旅游模式為“國家、集體、個人、居民、農(nóng)民、老外一齊上；低檔、中檔、高檔、立體式全面開花”。＊＊鄉(xiāng)村旅游形式多樣，其模式為：

1、政府引導(dǎo)式發(fā)展。

縣委、政府精心營造良好的旅游環(huán)境，大力引導(dǎo)本地居民充分利用自家房屋發(fā)展民居旅館，如縣城碧蓮洞民居旅館一條街、西街民俗民居旅館一條街、月亮山休閑農(nóng)莊等；大力發(fā)展小康村建設(shè)，民居旅游示范村建設(shè)，以點帶面，全面發(fā)展。已發(fā)展的小康村有4個，分別是葡萄羅明村，白沙帽子村，白沙插花橋，白沙堡；民居旅游示范村12個，分別為高田的歷村、鳳樓村，白沙的舊縣村，福利的榕樹腳村，普益的留公村，楊堤的下榨村、浪石村，興坪的大河背村、冷水村，葡萄的楊梅嶺大巖頭村，＊＊鎮(zhèn)的大村門、朝陽村。

2、農(nóng)民、居民自發(fā)式發(fā)展。

＊＊民居旅館的裝修不僅上檔次，而且很有民族和地方特色。一些民居旅館建筑裝修文化品位極高。如敝龍閣、采茶山莊、莫氏鄉(xiāng)村自助客店等，其特點是房屋建筑特色鮮明，設(shè)施設(shè)備與三星酒店并駕，服務(wù)模式為家庭式管理。鄉(xiāng)村的發(fā)展以高田歷村為典范，該村共107戶，有80多戶從事民居旅游，占80，人口434人，從事民居旅游有230多人，占52.6。2004年人均純收入4500元，其中旅游收入為2925元，占65。其主要特點是，一是地理環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富。歷村位于“十里畫廊”月亮山景區(qū)內(nèi)，集自然景觀、田園風(fēng)光之大成，是游客鄉(xiāng)村旅游首選之地；二是環(huán)境衛(wèi)生整潔，服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。村里衛(wèi)生有專人保潔。該村導(dǎo)游50多名，均以帶外賓為主，其中60多歲懂8國語言的月亮媽媽享譽國內(nèi)外；三是成立民居旅游協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。該村民居旅館15家，農(nóng)家飯館25家，2003年成立了高田歷村民居旅游協(xié)會，全面實行行業(yè)自律；四是交通便利，治安良好。2004年，該村榮獲“桂林市農(nóng)家樂旅游示范點”榮譽稱號。

3、引進外資式發(fā)展。

＊＊筑巢引鳳，引來亮麗景觀。到2004年止，＊＊引進外資，建設(shè)民居旅館100多家，其中，由境外客商投資的民居旅館有20多家。如＊＊勝地酒店（美國）、未來恩飯店

（美國）、荷蘭飯店（荷蘭）、古榕山莊（瑞典）、鴻福酒店（法國）、白玉蘭酒店（澳大利亞）等等。

2004年，全縣間接從事鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達30000人，其中，從事農(nóng)家樂餐飲的居民300多戶，民居旅館200多家，有床位6000多張，縣域?qū)в稳藛T350人，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達50多萬人次，旅游收入達500多萬元。今年4月28-29日，全區(qū)創(chuàng)建“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點暨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會在＊＊召開，與會代表參觀考察了＊＊幾個典型的民居旅游點，會上，＊＊做了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗介紹，得到與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的充分肯定。＊＊的鄉(xiāng)村旅游在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用，推動了全縣旅游業(yè)的大發(fā)展。

（三）內(nèi)外加強

旅游業(yè)的兩大要務(wù)，一是對內(nèi)引導(dǎo)規(guī)范，加強管理；二是對外鑄造品牌，加大宣傳。

＊＊成立了綜合執(zhí)法大隊、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游飯店協(xié)會、民居旅游協(xié)會，2002年，＊＊縣機構(gòu)改革，率先在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了旅游開發(fā)管理站，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)化管理”的現(xiàn)代化管理模式。

“維護旅游者的合法權(quán)益，就等于保護了＊＊人的最大利益；做好來朔游客的工作，就是最大的宣傳促銷。”按照這個指導(dǎo)思想，我們除了規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量、強化管理以外，還精心策劃，加大旅游宣傳促銷力度。在鞏固原有的客源市場外，積極拓展新的客源市場，如鞏固泛珠三角地區(qū)客源，加大對湖南、云南、貴州和東北、華東等地區(qū)的宣傳促銷，加強與東盟各國的交流合作，全面開發(fā)東盟旅游客源市場。

二、旅游的帶動

以保護性整治的西街為起點，帶動了新西街、唐人街、東街的崛起，以及整個縣城的交通、食宿、旅游房產(chǎn)的全面發(fā)展，2004年止，＊＊酒店業(yè)發(fā)展到253家，床位11000多張，中西餐館80多家，旅游服務(wù)部家，旅游車輛126？輛，旅游船106？艘，電瓶車158？輛，觀光車35？輛，出租自行車10000多輛，同時，帶動了城中城、陽光100等房產(chǎn)的開發(fā)。

現(xiàn)在，旅游已成為＊＊縣域經(jīng)濟的生命線，要加快發(fā)展，就必須堅持以旅游為龍頭，推動＊＊縣域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計如下：

1、2004年，全年接待來朔旅游者320.2萬人次，與去年同比增長13.6；全年接待留宿游客51.2萬人次，同比增長120；全年實現(xiàn)旅游總收入4.06億元，同比增長66.4。

2、2005年1—4月份，接待來朔旅游者85.5萬人次，同比增長50.8；接待留宿游客14.4萬人次，同比增長33.4；實現(xiàn)旅游總收入1.25億元，同比增長61.2。

3、剛剛結(jié)束的“五一”黃金周又傳佳音，5月1—7日，全縣共接待游客16.95萬人次，同比增長1.8；住宿的中外游客達3.7萬人次，同比增長13.1；旅游總收入5931.7萬元，同比增長3.5。

第三篇：發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)舞活新農(nóng)村建設(shè)龍頭

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)舞活新農(nóng)村建設(shè)龍頭

麻陽縣政府農(nóng)村工作辦公室

近年來，麻陽縣緊緊抓住省農(nóng)村綜合改革試點縣和懷化市農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)試點縣的良好契機，堅持走產(chǎn)業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的路子，圍繞“發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)長壽旅游名縣”三大戰(zhàn)略，突出特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，有效促進了農(nóng)民增收、村容村貌改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，新農(nóng)村建設(shè)令人矚目。2009年，全縣水果、養(yǎng)殖、瓜菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達8.2億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的73%，農(nóng)民人均收入80%來自農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣新農(nóng)居改建達76%。昔日落后貧困的麻陽縣如今變成了富有和諧的“瓜果之鄉(xiāng)”。

一、科學(xué)謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

麻陽縣始終把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、努力增加農(nóng)民收入，作為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的保證和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，按照“區(qū)域帶動、城鎮(zhèn)帶動、開放帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟民營化”的工作思路，前瞻思考、統(tǒng)籌謀劃，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村面貌日新月異。

一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)不同地形地貌、土壤土質(zhì)和氣候水源，將全縣區(qū)分為丘陵、平原、山區(qū)、城郊，因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h域中、東、北部屬丘陵地帶，紫色砂頁巖土壤和充足的水源適合柑桔、桃、李、葡萄等水果栽種，就規(guī)劃為水果產(chǎn)業(yè)區(qū)；錦江河兩岸以平原、崗地為主，適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和畜禽養(yǎng)殖，就規(guī)劃為糧食主產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)；縣城周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及錦和鎮(zhèn)交通便利，蔬菜栽種技術(shù)先進，就規(guī)劃為瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；西、南部山區(qū)適合杉木、松木和速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)，就規(guī)劃林木產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分整合使用各類涉農(nóng)項目資金，突出抓好農(nóng)

村公路、水庫除險加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴容、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和退耕還林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于產(chǎn)業(yè)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，很快形成了柑桔、養(yǎng)殖和瓜菜三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)民純收入的貢獻率達到了60%以上。

二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，采取“外引”、“內(nèi)培”等方式，逐步推廣良種栽培，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。結(jié)合市場反饋，淘汰了廣柑、大紅、蜜桔等價格低、銷售難、口感差的劣質(zhì)品種，從華中農(nóng)大、中國農(nóng)科院等地引進價格高、銷路好、口味佳的紐荷爾臍橙和塔羅科血橙，并把它們培育發(fā)展成自己的特色品牌——“東坡”牌；加大自主培研力度，開發(fā)推廣了“錦紅”、“錦玉”兩個優(yōu)質(zhì)冰糖橙品牌。目前，該縣柑桔種植面積26.2萬畝，年產(chǎn)桔柑35萬噸，產(chǎn)值達3.5億元。此外，富硒刺葡萄、大久寶桃、布朗李、中華梨棗、獼猴桃和良種板栗等新興特色果業(yè)也得到快速發(fā)展，為“水果之鄉(xiāng)”新添了不少的經(jīng)濟增長點。

三是著力培育特農(nóng)品牌。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)要求，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位合作，引用推廣良種良法和生物防病治蟲新技術(shù)，引導(dǎo)種養(yǎng)農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。先后培育推廣了優(yōu)質(zhì)冰糖橙、反（延）季蔬菜、無籽西瓜、錦江白鵝等特色優(yōu)良品種，并成功注冊了“麻陽柑桔”、“東坡臍橙”、“苗家王臘制品”、“麻陽麻鴨”、“錦江白鵝”、“富州黃瓜”等一大批極具特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，在參加各類農(nóng)博會時叫響省內(nèi)外。目前，該縣有10萬畝冰糖橙、1萬畝瓜果蔬菜通過國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的無公害產(chǎn)地認(rèn)定，12個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證?！奥殛枴迸票浅缺辉u為“湖南省著名商標(biāo)”，并在積極申報“全國馳名商標(biāo)”。

二、政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

一家一戶分散經(jīng)營的小規(guī)模生產(chǎn)模式，不僅不能有效對接社會化大市場，也直接影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化。麻陽縣積極創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，制定下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等多個文件，優(yōu)惠的系列政策，良好的發(fā)展機制，有力地促進了農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。成立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機構(gòu)，出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》等文件，建立土地流轉(zhuǎn)獎勵機制。對土地流出農(nóng)民每流出1畝土地一次性給予10元獎勵，并在進城購租住房、務(wù)工就業(yè)、子女就讀等方面實行優(yōu)惠；對流進（租用）土地且流轉(zhuǎn)數(shù)量達到一定規(guī)模，并將土地用于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公司，享有優(yōu)先流進土地；對土地流轉(zhuǎn)工作做的好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予工作經(jīng)費獎勵,極大地調(diào)動了干部群眾參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)的熱情。目前，該縣采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或股份合作等形式，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地14.6萬多畝，其中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司耕種的達8.8萬畝。

二是改進農(nóng)業(yè)投資融資模式。積極改進農(nóng)村金融投融資方式，拓寬投融資渠道，加大信貸支農(nóng)力度，構(gòu)建融資、擔(dān)保、農(nóng)村資產(chǎn)抵押、農(nóng)戶信用評價、信貸服務(wù)創(chuàng)新五大服務(wù)平臺，建立農(nóng)戶融資風(fēng)險補償、經(jīng)濟融資來源補償、農(nóng)業(yè)融資追繳、農(nóng)業(yè)融資獎勵四大機制，探索出了一條具有麻陽特色的農(nóng)村投融資之路，有效緩解了當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問題，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。2010年，該縣通過融資投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金達1.4億元。

三是推廣施行農(nóng)業(yè)保險政策。積極對接上級政策，不斷增加農(nóng)作物保險品種，擴大保險范圍，以政府、企業(yè)、投保戶為主體，采取多元化投入，不斷完善“政府主導(dǎo)、財政補貼、專業(yè)管理、超賠分?jǐn)偂钡恼咝赞r(nóng)業(yè)保險機制，對農(nóng)產(chǎn)品因自然災(zāi)害、重大瘟疫等客觀原因造成的損失，通過支付保險賠償金的途徑予以補償，最大限度降低農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險。目前，該縣水稻、油菜作物保險面達100%，能繁母豬保險面達90%以上。

三、強化服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要好的環(huán)境保障。這些年，麻陽縣著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方

式，突出科技服務(wù)、市場服務(wù)和法律服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件和良好的環(huán)境。

一是提供科技服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)新農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為一項重要創(chuàng)新任務(wù)來抓，通過發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等職能部門和農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社的技術(shù)優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研步伐，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技開發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成果的引進，促進科技服務(wù)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，不斷增強特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)后勁。組織開展“一人學(xué)一技”活動，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人學(xué)一技、傳一技、帶一片，全縣96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握有1門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，培育出了一大批科技型干部和鄉(xiāng)土科技人才。近3年來，該縣自主選育并通過審定的農(nóng)作物新品種6個，引進推廣新品種28個，農(nóng)作物良種覆蓋率達87%以上；推廣應(yīng)用新技術(shù)24項，農(nóng)業(yè)科技入戶率、科技貢獻率分別達97%和49%。二是強化市場指導(dǎo)。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，著力打造市場服務(wù)平臺，積極優(yōu)化農(nóng)村市場服務(wù)環(huán)境，建立多種經(jīng)營模式，組建農(nóng)村現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，設(shè)置物流配送站點，建立鄉(xiāng)村超市和農(nóng)家店，形成了以縣農(nóng)資物流配送有限責(zé)任公司為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為主體、村組便利店為支點的農(nóng)村物質(zhì)供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著眼拓展農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，大力發(fā)展“兩社（專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社）一會（協(xié)會）”，為農(nóng)民提供種植、管理、銷售于一體的專業(yè)化服務(wù)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道制度。深化農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，成立公益性農(nóng)村信息服務(wù)中心，建立76個配套信息服務(wù)站（點），運用電子屏幕、手機群發(fā)、設(shè)置電視專欄等科技手段，向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)知識和農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民群眾生產(chǎn)適銷對路的商品。

三是加強法律援助。嚴(yán)厲查處破壞耕地、水資源等違法行為，捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域監(jiān)控，從嚴(yán)打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為；加強《合同法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)的宣傳，積極為訂單農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，保證訂單農(nóng)業(yè)得到很好實施，幫助農(nóng)民維護合法權(quán)益。切實加強市

場監(jiān)管，嚴(yán)懲強買強賣、欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為，為販運戶和客商排憂解難，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

四、示范帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

麻陽縣從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)出發(fā)，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)和試點示范作用，采取企業(yè)帶動、基地帶動和部門幫扶等措施，不斷增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是依托龍頭企業(yè)帶動。采取引進和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、組建專業(yè)合作社等有效措施，有效帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在該縣擁有東坡果品、苗家王食品、勝達科技、西晃米業(yè)等5家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30多家縣內(nèi)較大農(nóng)業(yè)企業(yè)。采取龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，催生訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。采取“政府引導(dǎo)、市場運作、自主管理、自謀發(fā)展”的形式，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶成立專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶走高效集約農(nóng)業(yè)路子。目前，全縣有各類專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）29個，會員達1.6萬余人，輻射農(nóng)戶4萬多戶，促進了高效集約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實施基地建設(shè)帶動。在交通便利、經(jīng)濟相對發(fā)達、極具開發(fā)潛力的“兩路一江”（鐵路、公路、錦江）區(qū)域內(nèi)建設(shè)水果基地，帶動隆家堡、巖門、谷達坡等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝冰糖橙、大久寶桃、布朗李系列水果開發(fā)，以及大橋江、文昌閣、拖沖、堯市等鄉(xiāng)為重點的3萬畝刺葡萄開發(fā)。在縣城近郊建設(shè)無公害商品蔬菜基地，帶動周邊的巖門鎮(zhèn)平原村、高村鎮(zhèn)車頭村、蘭里鎮(zhèn)高坪村發(fā)展3萬畝蔬菜及花卉苗木生產(chǎn)；輻射帶動蘭村、綠溪口、蘭里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展500萬羽白鵝、麻鴨水禽養(yǎng)殖；以及錦和、郭公坪、堯市、拖沖、大橋江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬畝退耕還林生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，有效提升了新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)層次，促進了規(guī)模農(nóng)業(yè)的提質(zhì)發(fā)展。

三是落實示范定點幫扶。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶、派員駐村”的幫扶機制，組織技術(shù)人員深入示范帶的精品柑桔生產(chǎn)示范園、無公害瓜菜示范園、特色種植開發(fā)園、特色養(yǎng)殖示范園、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園進行現(xiàn)場指導(dǎo)，扶持生產(chǎn)；

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系開發(fā)大戶、業(yè)務(wù)部門對口扶持大戶制度，在信息、資金、技術(shù)等方面進行重點扶持，明確規(guī)定縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少到掛點村指導(dǎo)工作1次，各后盾單位每年幫扶建設(shè)資至少金1萬元，有項目的后盾單位還在項目安排上予以傾斜。形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶“五位一體”齊抓共建的局面。

第四篇：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化舞活龍頭富農(nóng)家

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 舞活龍頭富農(nóng)家

譚志勇

2009年第5期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近年來，隨州市曾都區(qū)把培植龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施來抓，取得明顯成效。

目前，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2768家，其中規(guī)模以上企業(yè)118家，國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級重點龍頭企業(yè)8家。2008年，規(guī)模龍頭企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值52.9億元、利稅4.9億元，出口1.03億美元。各類龍頭企業(yè)共吸納農(nóng)民就業(yè)8萬余人，輻射農(nóng)戶23.1萬戶，帶動農(nóng)民戶均增收2400元。我們的主要作法是：

——建設(shè)基地育龍頭。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，我們采取政策驅(qū)動、樣板帶動、服務(wù)推動等措施，在全區(qū)初步建成了優(yōu)質(zhì)糧、食用菌、干鮮果、特色菜、畜禽、蘭草、茶葉、速生豐產(chǎn)林等八大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了“一鎮(zhèn)一品、多村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。其中，優(yōu)質(zhì)稻60萬畝、優(yōu)質(zhì)麥50萬畝、特色菜23萬畝、林果75萬畝、茶葉10萬畝、速生豐產(chǎn)林60萬畝，食用菌1.6億袋(棒)，蘭草120多種1.8億株，年出欄(籠)生豬120萬頭、牛7.8萬頭、羊25.5萬只、雞1900萬只，禽蛋6.9萬噸。同時，我們還通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場和在外地建立生產(chǎn)基地，讓外地農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進入曾都，為培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了穩(wěn)定貨源。目前，已建起了三里崗香菇市場、殷店香菇市場、小林花生市場、萬和蘭花市場、尚市油桃市場等多個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。其中，三里崗香菇市場占地40畝，吸收了12個省市的客商常年交易，每年外采香菇8000余噸，形成了“買全國、賣世界”的格局，是中南地區(qū)最大的香菇交易市場。

——激活民資建龍頭。我們通過采取政策支持和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)先富起來的農(nóng)民出資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭。在我區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)的“發(fā)源地”三里崗鎮(zhèn)，通過在征地、稅費等方面提供大力支持，引導(dǎo)香菇經(jīng)銷大戶興辦了裕國、中興、銀兆等一批規(guī)模香菇加工企業(yè)，如今這些企業(yè)均已發(fā)展到年產(chǎn)值過5000萬元的規(guī)模，并帶動全區(qū)發(fā)展食用菌加工龍頭企業(yè)500余家。草店鎮(zhèn)農(nóng)民秦大海在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下從事菌種生產(chǎn)，如今其名下的海斌菌種廠年產(chǎn)值達到4000萬元，帶動該鎮(zhèn)發(fā)展菌種生產(chǎn)企業(yè)17家，年產(chǎn)菌種2000余萬公斤，成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的實驗基地和華中地區(qū)最大的菌種生產(chǎn)基地。鴻發(fā)蜂產(chǎn)品公司從一家養(yǎng)蜂專業(yè)戶起步，目前已發(fā)展為全省最大的集蜂產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、加工、出口于一體的企業(yè)，其“小森林”牌系列蜂膠遠(yuǎn)銷美國、英國、以色列、澳大利亞等10余個國家。近年來，我區(qū)糧食加工行業(yè)中的維佳食品、神農(nóng)稻香米業(yè)，食用菌加工行業(yè)中的三崗食品、龍泉食品，畜禽加工行業(yè)中的同星農(nóng)業(yè)、長興公司、共富牧業(yè)，木材加工行業(yè)中的靈龍木業(yè)、兄弟家具，蔬菜種銷行業(yè)中的長佳蔬菜等等，都是利用民間資本和依托特色資源“土生土長”的龍頭企業(yè)。

——大力招商引龍頭。近年來，我們通過發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進了一大批龍頭企業(yè)，推動了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食加工行業(yè)引進了金銀豐食品、京西大米、新華米業(yè)、全新精米等，食用菌加工行業(yè)引進了榮盛隆食品、耀興食品、康之源公司等，畜禽養(yǎng)殖加工行業(yè)引進了聯(lián)星山禽業(yè)、新欣畜牧、文峰畜特等，棉花加工行業(yè)引進了成盛紡織、恒鑫公司、雄豐布業(yè)等，木材加工行業(yè)引進了中鹽銀港、松州林化、前進木業(yè)等。隨著這些龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。中鹽銀港公司是2007年引進的一家大型木材加工企業(yè)，投資4億元，興建一條具有國際領(lǐng)先水平的人造板生產(chǎn)線，年產(chǎn)25萬立方米人造板，年可創(chuàng)產(chǎn)值10億元、利稅1億元。2008年，宏大畜牧公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共同投資6000萬元興建的龍頭企業(yè)——聯(lián)星山禽業(yè)公司，集孵化、養(yǎng)殖、飼料加工和有機肥生產(chǎn)于一體，年出籠商品雞600萬只，產(chǎn)雞蛋2590噸，循環(huán)產(chǎn)牛2000頭，輻射帶動50個養(yǎng)殖小區(qū)、500家養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖，成為隨州市最大的“安全放心禽肉禽蛋”生產(chǎn)基地和全省最大的優(yōu)質(zhì)土雞生態(tài)養(yǎng)殖基地。

——技改擴能強龍頭。我們積極為龍頭企業(yè)提供政策扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決在土地、信貸、技改等方面遇到的困難，推動了一批龍頭企業(yè)壯大實力、擴規(guī)升級。例如，新欣農(nóng)牧公司是一家從事畜禽繁育、養(yǎng)殖和飼料加工的龍頭企業(yè)，每年可生產(chǎn)雞苗鴨苗6000萬只、成雞成鴨300萬只、仔豬3000頭，創(chuàng)產(chǎn)值5億元，輻射帶動1500余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。再如，同星農(nóng)業(yè)公司是一家從事畜禽繁育、養(yǎng)殖、加工冷藏和飼料加工的龍頭企業(yè)，近幾年加速擴張到4個分公司、11個分廠，每年可產(chǎn)種雞40萬只、雞苗2000萬只、商品雞1000萬只、種豬2000頭、商品豬3萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值5.3億元、利稅3000余萬元，去年8月，該公司被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

——優(yōu)化重組壯龍頭。為增強龍頭企業(yè)實力和市場競爭力，我們積極牽線搭橋，推動龍頭企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、集優(yōu)重組，組建了一批“航空母艦”。2007年，金禾米面公司將所屬的9家糧食加工企業(yè)與8家加盟進來的糧食加工企業(yè)進行重組，組建了金禾（糧油）集團公司，企業(yè)總資產(chǎn)達到了2億元，具備年加工大米18萬噸、面粉6萬噸的生產(chǎn)能力，成為隨州市最大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全省重點培植的20強糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。三崗、銀兆兩家香菇企業(yè)和上海華河工貿(mào)公司聯(lián)合組建了三友食品公司，投資2億元進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，2008年實現(xiàn)出口5247萬美元，成為全省第一家年出口過5000萬美元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。中興、聯(lián)豐兩家香菇企業(yè)和勁牌集團公司聯(lián)合組建了神農(nóng)生態(tài)公司，投資1.08億元進行農(nóng)產(chǎn)品加工出口，去年部分投產(chǎn)，實現(xiàn)出口3695萬美元。

——出臺政策扶龍頭。對創(chuàng)辦或引進龍頭企業(yè)的，區(qū)里優(yōu)先安排用地，各項費用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對引進龍頭企業(yè)的引資人，在項目建成投產(chǎn)后根據(jù)實際固定資產(chǎn)投資額給予一定獎勵；對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，省級著名商標(biāo)、省級名牌產(chǎn)品，有機食品、綠色食品，國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵；對具備條件的龍頭企業(yè)進行專業(yè)指導(dǎo)，幫助其完善手續(xù)、開展自營出口。去年，區(qū)里還成立了銀橋中小企業(yè)擔(dān)保公司，為符合授信條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并定期組織企業(yè)和銀行開展銀企對接活動，方便企業(yè)融資?！?作者系中共曾都區(qū)委書記)

第五篇：陽國秀：加大政策扶持 舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

陽國秀：加大政策扶持舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

發(fā)布日期：2011-3-9發(fā)布人：網(wǎng)站管理員來源：永州網(wǎng)瀏覽次數(shù)：401

“溫總理作的政府工作報告讓我們看到了企業(yè)發(fā)展的方向和希望。”全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀日前在接受本報記者電話采訪時充滿興奮。

——訪全國人大代表 陽國秀

永州網(wǎng)-永州日報訊（記者龍亞芳饒愛玲）“溫總理作的政府工作報告讓我們看到了企業(yè)發(fā)展的方向和希望。”全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀日前在接受本報記者電話采訪時充滿興奮?！皥蟾嬷刑峒敖窈笪迥辏瑘猿謱嵤U大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面；報告中提出要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜??這些都是助推我們企業(yè)發(fā)展的利好消息?！?/p>

陽國秀被譽為“把小柑橘推向大世界的永州奇女子”。近年來，她開始把目光從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)。尤其是經(jīng)歷過2008年的金融危機后，陽國秀覺得罐頭食品工業(yè)必須從完全依賴出口向國內(nèi)、國外兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。為了促進罐頭食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)，陽國秀在議案中提出，建議通過政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和行業(yè)聯(lián)動，在繼續(xù)穩(wěn)定出口和盡快擴大國內(nèi)市場方面有所突破和進展。

陽國秀建議，政府要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，建立原料生產(chǎn)基地。她說，龍頭企業(yè)建立自己的原料生產(chǎn)基地，有利于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，帶動農(nóng)民致富。注重整合水利、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)資金，設(shè)立專項補助項目，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。采取國家投入、財政貼息貸款、社會幫扶、企業(yè)及農(nóng)民自籌等多元化投資的方式，增加對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。陽國秀特別提到了食品質(zhì)量安全問題。她說，食品質(zhì)量安全是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的熱點問題，事關(guān)消費群體的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定。我國食品農(nóng)產(chǎn)品公共檢驗檢測平臺建設(shè)與發(fā)達國家相比存在較大差距。她建議國家出臺相關(guān)政策支持出口農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢測工作。支持農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)與出入境檢驗檢疫局共建食品安全檢測公共服務(wù)平臺，為轄內(nèi)出口食品農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供從原料、中間產(chǎn)品及加工過程控制的實驗室檢測，為企業(yè)檢驗檢疫、過程控制提供技術(shù)支撐。增加政府相關(guān)職能部門對食品安全檢測公共服務(wù)平臺的檢測經(jīng)費的財政預(yù)算，降低或減免農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)檢測費用。

陽國秀還希望政府出臺政策支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進入國內(nèi)市場，建立品牌，擴大內(nèi)銷，走可持續(xù)發(fā)展之路。建議政府設(shè)立專項資金鼓勵出口企業(yè)開拓國內(nèi)市場。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)品牌建設(shè)。比照出口退稅政策，對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進入國內(nèi)市場給予一定的財政補貼。