第一篇：基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析

基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析

前言

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線政策的決定性力量。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題?，F(xiàn)就xx公司（以下簡稱公司）基層組織建設(shè)情況開展調(diào)研討論。

現(xiàn)狀

公司黨委成立于2004年，成立之初下設(shè)有4個(gè)基層黨支部。2010年，公司實(shí)施集控管理，開展了三定改革，為便于對黨員進(jìn)行集中管理，加強(qiáng)開展組織活動，經(jīng)公司黨委研究決定，將原有的4個(gè)支部合并調(diào)整為2個(gè)支部，分別是機(jī)關(guān)黨支部和生產(chǎn)黨支部，并選舉產(chǎn)生了新的各支部委員和支部書記，結(jié)合公司實(shí)際情況，支部書記與經(jīng)營管理職務(wù)實(shí)行分設(shè)體制，且全部為兼職擔(dān)任。

截止2011年12月31日，公司共有黨員33名，其中預(yù)備黨員1名，退休黨員2名，無專職黨務(wù)工作人員配備。

問題

在當(dāng)前的管理體制和企業(yè)發(fā)展過程中，公司各基層黨支部在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高黨員政治素質(zhì)和思想素質(zhì)等方面做出了努力，為凝心聚力促企業(yè)和諧發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但與上級組織的要求和企業(yè)發(fā)展的需要相比，還是存在著不足和差距，主要表現(xiàn)在：

1、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效的解決措施，造成了基層組織在群眾中的威信不高。

2、黨支部活動內(nèi)容、形式單一，落實(shí)工作難到位。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對黨員群眾難以形成吸引力，加之目前基層支部書記都為兼職，既負(fù)責(zé)支部工作、工會工作，又主管生產(chǎn)行政等工作，思想認(rèn)識上的偏差極易出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕黨建的觀點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致支部組織生活開展難、學(xué)習(xí)少、工作難落實(shí)的工作局面。

3、黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，在日常工作中無法發(fā)揮先鋒模范作用，甚至有進(jìn)

一步群眾化的趨勢。

原因

分析黨支部建設(shè)存在這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是在思想認(rèn)識上存在差距，存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向，沒有真正認(rèn)識到黨支部工作的重要性，認(rèn)為企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，只要把生產(chǎn)、效益搞上去就行了，對黨支部工作重視不夠。

二是隨著現(xiàn)有的管理體制、用人機(jī)制發(fā)生變化，基層政工管理人員相對減少且大多為兼職，但基層政工工作量卻沒有減少，在人手少、任務(wù)重的情況下，出現(xiàn)了無暇顧及黨支部工作的現(xiàn)象。

三是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，有的政工人員從事黨務(wù)工作時(shí)間短，對黨支部的工作內(nèi)容、工作程序、相關(guān)政策掌握較少，對待工作仍然沿用過去的老思路、老辦法，沒有創(chuàng)新，不能完全適應(yīng)新時(shí)期黨務(wù)工作。

四是人員思想意識的轉(zhuǎn)變，一方面有的黨員表率作用不明顯，有群眾化的傾向，另一方面是職工個(gè)人主體意識普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，缺乏一定的奉獻(xiàn)意識。

對策

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮出支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員

先鋒模仿作用，應(yīng)從以下幾方面入手：

一、提高支部書記素質(zhì)

在基層黨支部工作中，支部書記是支部的帶頭人，起著主導(dǎo)作用。支部書記應(yīng)朝以下方面努力：

1、要熟練掌握黨務(wù)知識，具備較高的黨性修養(yǎng)，能夠站在全局和時(shí)代的高度，認(rèn)識、看待實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種問題，正確處理好新事物、新情況和新問題，在本職崗位上創(chuàng)造出一流的成績。

2、要較強(qiáng)的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。當(dāng)前公司基層支部書記都是兼職，各項(xiàng)工作任務(wù)重，工作壓力很大。所以支部書記要有高度的敬業(yè)精神，要有犧牲奉獻(xiàn)精神，才能把工作做好。

3、要樹立創(chuàng)新意識。在實(shí)際工作中，要具有敢于開拓、銳意進(jìn)取的精神，針對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和穩(wěn)定工作，努力探索新形勢下基層黨支部工作的新路子。要弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，以積極向上的精神文化、思想意識引導(dǎo)員工、激勵(lì)員工，從而調(diào)動員工的工作熱情。

4、要具有親和力。作為支部書記要平易近人，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入班組與一線員工溝通交流，解決員工思想上的問題。要善于凝聚各方面的力量，化解各種矛盾，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。

二、抓好支部班子建設(shè)

黨支部的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于支部班子。支部一班人的政治素質(zhì)、思想覺悟、紀(jì)律觀念、作風(fēng)如何，對廣大員工的情緒和積極性有著直接的影響。支部班子要保持作風(fēng)正派，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，廉潔奉公。在工作中，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和管理水平，成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、充滿生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。支部委員都要以身作則，率先垂范，用自己的模范行為去帶動和影響身邊黨員及廣大員工。

三、創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容

過去常說黨務(wù)工作是“務(wù)虛”，新形勢下我們應(yīng)變“虛”為“實(shí)”，通過創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容，將黨支部工作由“抽象化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬唧w化”、“形象化”，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著、感覺得到。支部組織活動不應(yīng)再以簡單的開會讀報(bào)、念文件、聽匯報(bào)為主，可以通過開展各種各樣有意義的實(shí)踐活動，采取多樣化的活動形式，使廣大黨員更加積極主動地參與到支部活動工作中來，在公司營造出良好的組織氛圍，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

四、發(fā)揮黨員先鋒模范作用

黨支部的核心作用需要依靠黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。公司基層黨支部要從黨員思想教育、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、發(fā)

揮先鋒模范作用等方面入手，強(qiáng)化黨員先進(jìn)性意識，使廣大黨員立足本職，積極發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動讓員工群眾切切實(shí)實(shí)感到黨員的先進(jìn)性。要及時(shí)宣傳在日常工作生活中變現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，號召廣大員工以他們?yōu)榘駱?，向他們學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面樹立黨員在群眾心中的良好形象，增強(qiáng)群眾對黨組織的信心。

結(jié)語

基層黨支部建設(shè)的好與壞，將直接關(guān)系到黨的建設(shè)，工作在基層的黨務(wù)工作者，有責(zé)任在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中，開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索基層黨支部建設(shè)的新對策，把基層黨支部真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；各基層黨支部在實(shí)際工作中，也應(yīng)不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，與時(shí)俱進(jìn)，選擇有效載體，創(chuàng)新黨建活動，促進(jìn)基層支部工作不斷取得進(jìn)步。

第二篇：基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀與分析

東城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀與分析

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以黨建促團(tuán)建，大力加 強(qiáng)自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)做為黨 聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，東城區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委深入實(shí)際，通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會等方式方法，對東城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào) 研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

東城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有基層團(tuán)組織14個(gè)，其中團(tuán)委3個(gè)、團(tuán)總支3個(gè)、團(tuán)支部8個(gè)。截至2009年10月，共有團(tuán)員503人，注冊團(tuán)員430 人，35歲以下青年1195人，其中19至25歲團(tuán)員292人，26至28歲團(tuán)員201人。直屬團(tuán)干部15人，其中專職團(tuán)干部2人，兼職書記副書記13 人。

在團(tuán)區(qū)委和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)各級團(tuán)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會，團(tuán)的十六大和市第十二次團(tuán)代會精神，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，以增強(qiáng)團(tuán)員意識，夯實(shí)基層組織，活躍支部工作為目標(biāo)，以教育團(tuán)員青年崗位建功立業(yè)，提高團(tuán)員青 年整體素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)黨政大局和青年發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和建設(shè)文明和諧的社會貢 獻(xiàn)力量。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝青年

衛(wèi)生局團(tuán)委結(jié)合青年的成長特點(diǎn)和實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)對團(tuán)干部和團(tuán)員骨干的教育培訓(xùn)，以衛(wèi)生局黨校為依托，每年舉辦團(tuán)干部、團(tuán)員骨干理論培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)理論、團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)知識、公文寫作、奧運(yùn)禮儀知識，了解衛(wèi)生改革發(fā)展情況。近三年共組織培訓(xùn)4次，參加人數(shù)達(dá)192人次。積極組織團(tuán)干部參加團(tuán)區(qū)委、局黨 委組織的各種學(xué)習(xí)班，并通過參觀、座談、知識競賽、征文、觀看影片、話劇等主題鮮明又適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的思想教育活動，引導(dǎo)、教育他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）大力建設(shè)團(tuán)員骨干隊(duì)伍

東城區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委自2008年起建立團(tuán)員骨干人才庫，通過選拔將一批政治素質(zhì)高、參與活動積極的團(tuán)員納入其中，并建立相應(yīng)的動態(tài)管理機(jī)制，定期 對團(tuán)員骨干隊(duì)伍進(jìn)行梳理，以“建隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、重實(shí)踐、促發(fā)展”為主線，形成一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，敢打硬仗”的隊(duì)伍，先后完成了多項(xiàng)重要 的工作任務(wù)。

（三）團(tuán)的各項(xiàng)活動蓬勃開展

圓滿完成奧運(yùn)城市志愿服務(wù)工作。從2008年7月至10月，衛(wèi)生局團(tuán)委組織系統(tǒng)800余名志愿者參與了奧運(yùn)會、殘奧會城市志愿服務(wù)。100天 中，共有13家單位2167人次參與，服務(wù)時(shí)長累計(jì)達(dá)14300小時(shí)，為路人測量血壓15713人次；提供健康及其他各種咨詢94082次；發(fā)放宣傳材料 77472萬余份；打氣、幫助處理中暑、小外傷等應(yīng)急服務(wù)5364次。青年健康使者火炬行動初見成效。東城區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委堅(jiān)持每年一個(gè)主題開展活動，三年來 共有70余名轄區(qū)三級醫(yī)

院的青年醫(yī)師參與活動，發(fā)放健康處方及常見病防治宣傳冊共計(jì)5295份，義診531人次，咨詢718人次，為居民免費(fèi)測量血壓 560人次。初步形成青年健康使者火炬行動長效機(jī)制?！敖】堤焓埂边M(jìn)社區(qū)活動不斷深化?；顒悠陂g義診咨詢1500余人、發(fā)放宣傳資料3500份，量血壓 500人，導(dǎo)醫(yī)238人、服務(wù)700余人次，協(xié)助為60歲以上老人注射疫苗400余人。服務(wù)首屆地壇中醫(yī)藥文化節(jié)。衛(wèi)生局團(tuán)委組織60余名志愿者參加中醫(yī) 藥文化節(jié)志愿服務(wù)，承擔(dān)秩序維護(hù)、禮儀接待、中醫(yī)講壇服務(wù)、媒體服務(wù)等工作，共計(jì)服務(wù)1000余人次。深入開展“尋訪共和國足跡”主題實(shí)踐活動?；顒右?“尋訪共和國足跡”為主題，以“尋訪東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革發(fā)展足跡”及“我和我的醫(yī)院”為重點(diǎn)，以“緬懷革命先烈 見證改革成就”、“重溫光輝歲月 譜寫和諧新篇”為依托，開展了11個(gè)各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的尋訪活動，參與團(tuán)員300余名，尋訪地點(diǎn)共計(jì)19個(gè)，取得了良好的教育效果。

（四）發(fā)揮典型的示范和帶動作用

衛(wèi)生局團(tuán)委每年評選五四各類獎(jiǎng)項(xiàng)，三年共評選局級五四紅旗團(tuán)委9個(gè)，五四紅旗團(tuán)支部24個(gè)，先進(jìn)團(tuán)組織12個(gè)，優(yōu)秀團(tuán)干部39名，優(yōu)秀團(tuán)員75 名，青年崗位能手95名，“東城天使（護(hù)理之星）”31名；在“青年醫(yī)師素質(zhì)工程”活動中，團(tuán)員青年報(bào)送科技論文139篇，《東城醫(yī)藥》刊載45篇。

（五）取得的成績

近三年來，衛(wèi)生局團(tuán)委連年榮獲北京市青年健康使者火炬行動組織貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動組織獎(jiǎng)、東城區(qū)“五四”紅旗團(tuán)委，2006年獲創(chuàng)建全 國五四紅旗單位，2008年獲北京志愿服務(wù)公益實(shí)踐項(xiàng)目工作優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)。衛(wèi)生系統(tǒng)三年共獲北京市優(yōu)秀志愿服務(wù)集體、北京市優(yōu)秀團(tuán)員等市級獎(jiǎng)項(xiàng)23個(gè)，獲 東城區(qū)五四紅旗團(tuán)支部、東城區(qū)優(yōu)秀奧運(yùn)志愿者等區(qū)級獎(jiǎng)項(xiàng)177個(gè)。

二、存在的主要問題

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織有待加強(qiáng)

衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)員青年具有一定的文化知識程度，屬于技術(shù)型青年，擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識和不斷豐富各種知識的愿望，具有較強(qiáng)的接納力和可塑性，對團(tuán)組 織開展團(tuán)員意識教育活動有較高的要求。希望團(tuán)組織積極探索新形勢下新的教育方式方法、豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對性，不斷深化學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的創(chuàng)建。

（二）團(tuán)的影響力有待擴(kuò)大

衛(wèi)生系統(tǒng)非注冊的團(tuán)員和35歲以下非團(tuán)員的青年在團(tuán)員青年中占有很大比例。2009年非注冊團(tuán)員73名，占團(tuán)員總數(shù)的14.5%；35歲以下非 團(tuán)員青年692名，占全部35歲以下青年的57.9%。他們在參加團(tuán)內(nèi)活動的積極性上，在協(xié)調(diào)本職工作與團(tuán)內(nèi)活動的自覺性上有待進(jìn)一步增強(qiáng)，這對團(tuán)組織如 何不斷擴(kuò)大團(tuán)的各項(xiàng)工作的影響力提出了更高的要求。

（三）團(tuán)的活動還需進(jìn)一步創(chuàng)新

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)存在的較為普遍的問題就是很少能組織大規(guī)模的集體性活動。例如和平里醫(yī)院現(xiàn)有團(tuán)員76人，青年224人，占全體職工總數(shù) 的43%。團(tuán)員青年數(shù)量雖然較多，但卻苦于無法協(xié)調(diào)一個(gè)大部分團(tuán)員青年都統(tǒng)一的時(shí)間來參加活動，其他各單位也存在這樣的問題。很多團(tuán)干部擔(dān)心這樣不利于共青團(tuán)工作 的開展。產(chǎn)生這種困惑的原因主要是衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)的特殊性，絕大部分團(tuán)員青年是工作在一線醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行三班倒的輪班制度，工作任務(wù)繁重，且沒有統(tǒng)一的休息 日，加之醫(yī)院科室繁多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)時(shí)間存在諸多困難，因此組織大范圍集體性的活動有一定難度。

三、對策與思考

（一）努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織

共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。只有始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，才能保持青年的進(jìn)取 和活力。要努力將衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)組織建設(shè)成為全體團(tuán)員青年和各級組織具有持續(xù)增長的學(xué)習(xí)能力的、能讓全體團(tuán)員進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)中體會到工作和生命意義 的、能使整個(gè)組織獲得快速應(yīng)變能力和持續(xù)創(chuàng)造力的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。

一是加大組織學(xué)習(xí)的力度。衛(wèi)生局團(tuán)委多年來一直堅(jiān)持組織開展各種形式的學(xué)習(xí)。通過舉辦團(tuán)干部理論培訓(xùn)班，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對團(tuán)干部的培養(yǎng)；通過舉 辦團(tuán)員骨干理論培訓(xùn)班，不斷擴(kuò)大團(tuán)員青年參與團(tuán)內(nèi)培訓(xùn)的覆蓋面；通過開展時(shí)事學(xué)習(xí)討論，提高團(tuán)員青年的政治素質(zhì)和理論水平等等。今后將嘗試吸納團(tuán)干部及團(tuán) 員骨干參加局黨校的公共課，進(jìn)一步提升理論水平和實(shí)踐能力，推薦在“五四”評優(yōu)中的先進(jìn)典型參加公共課或團(tuán)區(qū)委組織的各種學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅要包括政治理論、理想信念教育，還要有歷史知識、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)知識、法律知識、團(tuán)務(wù)知識等方面的內(nèi)容，擴(kuò)大團(tuán)員青年的知識面，提高社會交往 和工作競爭能力。

二是創(chuàng)新團(tuán)員意識教育活動形式。團(tuán)員意識教育活動也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的重要內(nèi)容。衛(wèi)生局團(tuán)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和團(tuán)的十六大關(guān)于切實(shí)增 強(qiáng)廣大共青團(tuán)員的政治意識、組織意識和模范意識的精神，不斷創(chuàng)新教育活動形式，采取青年喜聞樂見的方式，不斷吸引青年，凝聚青年。要在“黨建帶團(tuán)建”原則 的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，不斷探索，大膽創(chuàng)新，拓展和深化教育活動，充分尊重和鼓勵(lì)團(tuán)員的創(chuàng)造性，使廣大團(tuán)員在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。例如可通過認(rèn) 真開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動，把創(chuàng)建活動作為新形勢下全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)行團(tuán)員意識教育的重要載體和有形手段。通過年初有計(jì)劃、年中有督導(dǎo)、年末有 總結(jié)并建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以提升先進(jìn)典型的示范效果，充分調(diào)動團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動基層團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮主體作用的積極性和創(chuàng)造 性，促進(jìn)基層團(tuán)組織健身和團(tuán)的工作全面活躍。

三是充分利用載體和陣地開展教育。共青團(tuán)教育陣地和載體是活躍基層工作的重要條件，是對團(tuán)員青年開展教育引導(dǎo)的有力抓手，是宣傳團(tuán)的工作、擴(kuò)大 團(tuán)的影響、提高團(tuán)的地位的有效途徑。衛(wèi)生局團(tuán)委多年來堅(jiān)持通過各類團(tuán)報(bào)團(tuán)刊、共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生局黨校等陣地和載體對青年開展各種教育活動。隨著年輕一代的 成長和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已逐步向教育陣地的方向邁進(jìn)。在今后的教育引導(dǎo)中，應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)的教育作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的各種優(yōu)勢，提升對團(tuán)員青年的教育效 果。

（二）以服務(wù)青年為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力

面對衛(wèi)生系統(tǒng)青年群體的構(gòu)成，衛(wèi)生局團(tuán)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)的十六大提出的“要把服務(wù)青年工作提高到一個(gè)新水平，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)青年工作進(jìn)一 步做深做實(shí)”，將服務(wù)青年作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升團(tuán)組織在注冊團(tuán)員、非注冊團(tuán)員以及非團(tuán)員青年中的影響力，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影 響全體青年。

一是服務(wù)青年求知成才。當(dāng)代青年人求知渴望強(qiáng)烈，接受新鮮事物迅速，對求知有著較高的追求，對成才有著強(qiáng)烈的愿望。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多團(tuán)員青年 有學(xué)習(xí)充電的要求，希望團(tuán)組織能提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升。團(tuán)組織要敏銳地認(rèn)識到團(tuán)員青年求知成才的需求，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)空間和平

臺，引導(dǎo)青年樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不但要通過團(tuán)干部理論培訓(xùn)班、團(tuán)員骨干理論培訓(xùn)班等途徑加大對團(tuán)干部、團(tuán)員骨干的培養(yǎng)力度，還要不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新 培訓(xùn)形式，提升教育效果。要有效利用衛(wèi)生局黨校、團(tuán)市委網(wǎng)站等重要載體，加強(qiáng)對非在編團(tuán)員及非團(tuán)員青年的培養(yǎng)教育。要深入開展黨團(tuán)理論學(xué)習(xí)、文化知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)等，并通過開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動，將“讀萬卷書”和“行萬里路”有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用、以用促學(xué)。同時(shí)積極向黨組織推薦，提供培訓(xùn)機(jī) 會，建立青年人才培養(yǎng)平臺。

二是服務(wù)青年建功立業(yè)。對于衛(wèi)生系統(tǒng)的在職青年來說，服務(wù)他們在本職崗位上建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的肯定，是激發(fā)他們熱情的源動力。要根據(jù)衛(wèi)生 行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)青年認(rèn)真掌握醫(yī)療行業(yè)相關(guān)各類知識，切實(shí)提高服務(wù)患者的專業(yè)技術(shù)水平。通過開展各種主題活動，如青年健康使者火炬行動、健康天使進(jìn)社區(qū)、爭當(dāng)青年崗位能手、青年醫(yī)師素質(zhì)工程、東城護(hù)理之星評比等，努力為青年創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境?？梢試L試將非在編團(tuán)員納入團(tuán)組織各項(xiàng)評優(yōu)工作中，改變非在 編團(tuán)員不能參與本單位評優(yōu)的現(xiàn)狀，同時(shí)邀請他們參加如志愿者活動、讀書征文活動、青年座談等一系列活動，提高他們的政治素質(zhì)和工作技能。通過一手抓醫(yī)療，一手抓護(hù)理的方式，做到醫(yī)生群體與護(hù)士群體共同提高，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革貢獻(xiàn)力量。

三是服務(wù)青年精神文化需求。隨著社會的發(fā)展，衛(wèi)生青年對文化和精神層面的需求日益增長。我們要從青年的興趣愛好出發(fā)，積極開展各類文化活動，如 開展“青年文化匯”、新春團(tuán)拜會、讀書會、足球俱樂部等各種活動，豐富青年的文化生活，釋放他們的工作壓力，并通過多姿多彩的文化活動不斷吸引凝聚青年，提升團(tuán)組織的影響力，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。

（三）不斷創(chuàng)新團(tuán)內(nèi)活動形式

開展活動是基層團(tuán)組織工作的重要形式，是共青團(tuán)工作的基本途徑和優(yōu)勢所在，也是加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的基本方法和生命源泉。我們要主動適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 改革的形勢和當(dāng)代青年在思想觀念、行為方式、群體分布等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，在工作思路、工作方式、自身建設(shè)上不斷創(chuàng)新，在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主 等方面積極探索，不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作的覆蓋面和影響力。通過結(jié)合青年特點(diǎn)開展活動，使團(tuán)員青年在活動中受教育，長才干，起作用。

一是要圍繞中心服務(wù)大局，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。在創(chuàng)新團(tuán)的活動形式時(shí)有一個(gè)始終要堅(jiān)持的原則就是圍繞黨政中心工作開展團(tuán)的活動。共青團(tuán)的成 長、發(fā)展、壯大始終和黨的成長、發(fā)展、壯大緊密聯(lián)系在一起，在社會主義革命和建設(shè)的長期歷史過程中，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)緊跟黨；黨重視團(tuán)，團(tuán)依靠黨的光榮 傳統(tǒng)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，偏離中心工作，也就背離了自己的宗旨。團(tuán)組織圍繞黨政中心工作開展活動和積極爭取黨政支持是相輔相成的。只有始終圍繞 黨政中心工作開展活動，才能切實(shí)爭取到黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持；只有積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能不斷提高共青團(tuán)服務(wù)中心工作的能力和水平。在實(shí)際工作中，可采取 將團(tuán)委的計(jì)劃、總結(jié)報(bào)送黨委會；將學(xué)習(xí)材料書面報(bào)送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加團(tuán)的活動，指導(dǎo)團(tuán)的工作等方法爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。

二是要明確青年需求，有針對性地開展活動。團(tuán)的活動要實(shí)現(xiàn)吸引青年，就必須不斷創(chuàng)新，要想不斷創(chuàng)新，就必須研究青年的特殊需求。青年的特殊需求 包括求知與成才的需要，勞動與就業(yè)的需要，生活和健康的需要，社交和娛樂的需要以及戀愛、結(jié)婚和組成家庭的需要等。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年也具備這些青年的 特殊需求，因此我們在開展活動時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)是青年需要的、喜歡參加的，這樣才能吸引青年，否則，活動就失掉了群眾性，團(tuán)組織也就失去了其團(tuán)結(jié)、教育青年的 核心作用。例如衛(wèi)生局團(tuán)委針對衛(wèi)生系統(tǒng)很多女青年因工作環(huán)境原因仍然單身的情況，與相關(guān)科室聯(lián)合舉辦了與共建單位的聯(lián)歡會，受到了廣大團(tuán)員青年的熱烈響 應(yīng)，其積極性與以往的活動形成了鮮明反差，說明團(tuán)組織開展活動只有真正從青年的實(shí)際需求出發(fā)，才能充分調(diào)動他們的積極性和主動性。其次要達(dá)到起作用、受教 育、長才干三位一體的目的，使團(tuán)員青年在活動中起作用，從而使團(tuán)組織在社會上起作用，讓每項(xiàng)活動都對團(tuán)員青年產(chǎn)生一定的教育作用，并通過活動增長知識，提 高能力。例如參與奧運(yùn)城市志愿服務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)的志愿者既服務(wù)了社會，又提高了能力，受到了教育。再次要堅(jiān)持思想性、知識性、趣味性的統(tǒng)一和人才、經(jīng)濟(jì)、社 會效益并舉的原則，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新團(tuán)的活動形式，提升團(tuán)組織的凝聚力。

三是要因地制宜，創(chuàng)新活動形式。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級團(tuán)組織在堅(jiān)持上述原則的同時(shí)，可以采取將活動化整為零的方式。例如醫(yī)院團(tuán)委可以依據(jù)排班情況，將 活動計(jì)劃分解到各支部，開展活動的時(shí)間、內(nèi)容等由支部視工作情況而定，團(tuán)委定期下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行考核評比，可以使活動的主動性和靈活性大大增強(qiáng)。同時(shí)可以 利用五四青年節(jié)或十一長假等時(shí)間，組織幾次有較大影響的活動；或是將一個(gè)大的活動分為兩次，照顧一線團(tuán)員青年三班倒的時(shí)間安排，達(dá)到以大活動帶小活動，集 中活動促分散活動，節(jié)日活動推平時(shí)活動的作用。

四是探索互助聯(lián)動模式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建整體推進(jìn)。衛(wèi)生局團(tuán)委現(xiàn)下設(shè)團(tuán)委3個(gè)、團(tuán)總支3個(gè)、團(tuán)支部8個(gè)。隨著目前團(tuán)員比例的逐漸下降，大部分支部級直屬 團(tuán)組織的團(tuán)員數(shù)量日益減少，開展活動受到限制，不但影響支部的發(fā)展，也對衛(wèi)生局共青團(tuán)工作的整體推進(jìn)產(chǎn)生了影響。為解決這一問題，可以嘗試通過在衛(wèi)生系統(tǒng) 各級團(tuán)組織中實(shí)現(xiàn)單位間的聯(lián)合，起到以強(qiáng)帶弱的作用。探索建立團(tuán)際互助聯(lián)動模式，即將人數(shù)較多，實(shí)力較強(qiáng)的團(tuán)組織與一個(gè)或幾個(gè)人數(shù)較少的團(tuán)組織結(jié)成互助聯(lián) 動小組，共同開展活動。這種方式一方面有利于人數(shù)少的團(tuán)組織活動能力的提升，使團(tuán)員青年能夠有機(jī)會參與更多的活動；另一方面因?yàn)槎嗔藚⒅\和助手，人數(shù)多的 團(tuán)組織可以將活動安排得更加完善。同時(shí)衛(wèi)生局團(tuán)委要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，防止人數(shù)較多的團(tuán)組織因排他性而產(chǎn)生抵觸心理；要建立制約機(jī)制，防止人數(shù)較少的團(tuán) 組織產(chǎn)生依附心理，喪失自身開展活動的獨(dú)立性。

共青團(tuán)十六大的召開，對新時(shí)期共青團(tuán)工作作出了新的部署，也對基層團(tuán)的建設(shè)提出了更高的要求。東城區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，緊緊依靠黨組 織的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)形勢發(fā)展和青年變化，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，履行好團(tuán)的根本職責(zé)，把握現(xiàn)實(shí)突出問題，積極推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng) 和改進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各級團(tuán)組織的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)胡總書記提出的“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的工作目標(biāo)。

第三篇：基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策分析

基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策分析

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展?；鶎狱h支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)

揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是

一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。

黨支部建設(shè)存在的主要問題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個(gè)別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現(xiàn)在：1.黨支部凝聚力、號召力不強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、辦辦黑板報(bào)，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)；有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

分析黨支部建設(shè)存在這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務(wù)政工干部不斷提升自身素質(zhì)，既要會做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動時(shí)，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是職工個(gè)人主體意識普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策分析

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)呢？主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個(gè)“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設(shè)、職工思想政治動態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書記撰寫1—2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場會，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)黨校的有利資源，為支部書記進(jìn)行面對面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；另一方面要切實(shí)加

強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

（三）適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報(bào)、念文件、聽匯報(bào)開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實(shí)踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項(xiàng)目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“給客觀評價(jià)”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書記、高級政工師）

第四篇：基層干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

基層干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

總體來看，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識越來越強(qiáng)；能夠發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切合實(shí)際確立工作思路，定位比較準(zhǔn)。特別是廣大基層干部，面對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項(xiàng)工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實(shí)少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2000年以來，每年幾乎沒有認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)過一次，記錄、體會、心得全是臨時(shí)編出來，應(yīng)付上面檢查。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展 相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”，給后幾任領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。用會議貫徹會議，就文件落實(shí)文件，沉溺于文山會海，對群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發(fā)言必須要有人代筆，即使是個(gè)人的心 得體會、述職報(bào)告之類東西，也要由辦公室撰寫。

4、奢侈享樂不自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進(jìn)高檔娛樂場所，其消費(fèi)與個(gè)收入相差很大；用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包吃點(diǎn)喝占無所謂；賭博現(xiàn)象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時(shí)候，談?wù)撈饋響?yīng)和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多干部對生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常。有的領(lǐng)導(dǎo)上下班總是專車接專車送；有的單位負(fù)責(zé)人子女在十堰上學(xué)，一到周末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費(fèi)公款上千元；有的干部趕時(shí)髦，手機(jī)一年換幾個(gè)，話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，有些根本沒資格享受話費(fèi)的干部也能全額報(bào)銷話費(fèi)；有的雖然是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送起禮 來不含糊，逢到元旦、春節(jié)就去拉關(guān)系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；有些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時(shí)間所剩無幾。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點(diǎn)以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)村，相互商量輪流駐村，結(jié)果一個(gè)也沒下村，一個(gè)也沒搞工作，安排的任務(wù)能拖就拖。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實(shí)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對策

導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：

1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強(qiáng)化對黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績效評價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，虛心聽取他人意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范一片。

第五篇：基層干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

總體來看，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識越來越強(qiáng)；能夠發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切合實(shí)際確立工作思路，定位比較準(zhǔn)。特別是廣大基層干部，面對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項(xiàng)工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實(shí)少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2000年以來，每年幾乎沒有認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)過一次，記錄、體會、心得全是臨時(shí)編出來，應(yīng)付上面檢查。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”，給后幾任領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。用會議貫徹會議，就文件落實(shí)文件，沉溺于文山會海，對群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發(fā)言必須要有人代筆，即使是個(gè)人的心得體會、述職報(bào)告之類東西，也要由辦公室撰寫。

4、奢侈享樂不自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進(jìn)高檔娛樂場所，其消費(fèi)與個(gè)收入相差很大；用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包吃點(diǎn)喝占無所謂；賭博現(xiàn)象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時(shí)候，談?wù)撈饋響?yīng)和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多干部對生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常。有的領(lǐng)導(dǎo)上下班總是專車接專車送；有的單位負(fù)責(zé)人子女在十堰上學(xué)，一到周末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費(fèi)公款上千元；有的干部趕時(shí)髦，手機(jī)一年換幾個(gè)，話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，有些根本沒資格享受話費(fèi)的干部也能全額報(bào)銷話費(fèi)；有的雖然是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送起禮來不含糊，逢到元旦、春節(jié)就去拉關(guān)系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；有些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時(shí)間所剩無幾。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點(diǎn)以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)村，相互商量輪流駐村，結(jié)果一個(gè)也沒下村，一個(gè)也沒搞工作，安排的任務(wù)能拖就拖。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實(shí)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對策

導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：

1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強(qiáng)化對黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績效評價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，虛心聽取他人意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范一片。