第一篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

為全面建設(shè)小康銅陵而努力奮斗

——在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心

2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。兩年來，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心

近兩年來，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3329萬元，占財(cái)政收入的 41.2%；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭?？h域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。去年以來，全縣GDp和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬元，同比增長50.8%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢推動(dòng)下,“三化聯(lián)動(dòng)”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2%,是近年來增長幅度較大的時(shí)期。民營經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。全縣新注冊個(gè)體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下，“國退民進(jìn)”步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金8.3億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目433個(gè)，其中投資500萬元以上的項(xiàng)目82個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目40個(gè)。近兩年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

第二篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設(shè)小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告同志們：這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。兩年來，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3329萬元，占財(cái)政收入的 41.2%；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭?？h域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。去年以來，全縣GDp和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬元，同比增長50.8%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢推動(dòng)下,“三化聯(lián)動(dòng)”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2%,是近年來增長幅度較大的時(shí)期。民營經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。全縣新注冊個(gè)體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下，“國退民進(jìn)”步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金8.3億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目433個(gè)，其中投資500萬元以上的項(xiàng)目82個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目40個(gè)。近兩年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟(jì)圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上?！?我縣GDp總量16.2億元，繁昌、當(dāng)涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財(cái)政一般性預(yù)算收入為1.18億元，繁昌、當(dāng)涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當(dāng)涂為15.5億元；我縣人均財(cái)政收入、人均GDp和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當(dāng)涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDp和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當(dāng)涂兩縣在較大基數(shù)上也實(shí)現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來，繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家企業(yè)進(jìn)入“全省年納稅總額200強(qiáng)”，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國“三強(qiáng)”。相比之下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，載體建設(shè)相對(duì)較慢，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。繁昌、當(dāng)涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但是實(shí)際工作中往往凝神專注不夠，拼勁韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務(wù)意識(shí)淡薄，結(jié)合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、促發(fā)展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務(wù)性工作與第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合點(diǎn)的問題。當(dāng)然，承認(rèn)差距，決不是抹煞我們的成績，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標(biāo)桿，激活內(nèi)力。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，既不能滿足于已取得的成績而盲目樂觀，更不能畏懼于暫時(shí)的差距而止步不前。應(yīng)當(dāng)正視不足，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，加速趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。第三，要用積極的態(tài)度看形勢，在適應(yīng)調(diào)控中敏銳把握機(jī)遇今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益趨緊，項(xiàng)目審批和招商引資的剛性約束明顯增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展節(jié)奏受到很大影響。但從總體上看，宏觀政策對(duì)我縣是利弊相伴，利大于弊；機(jī)遇與挑戰(zhàn)并

存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須看到，宏觀調(diào)控并非“一冷天下寒”。我們要審時(shí)度勢，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵(lì)什么，既不能擅闖“紅燈”，頂風(fēng)硬上，更不能自設(shè)“禁區(qū)”，束手無策。關(guān)鍵在于順應(yīng)變化，捕捉良機(jī)，為我所用。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。國家對(duì)鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)、電解鋁等項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，但對(duì)有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展，目的是把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來。我們應(yīng)當(dāng)充分把握國家政策變化，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做大紫金礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)31個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。要把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變增長方式的機(jī)遇。當(dāng)前，因國家宏觀調(diào)控，江浙滬等地一批已經(jīng)準(zhǔn)備布點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項(xiàng)目投資受阻。我們完全可以利用這一契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)選投資項(xiàng)目，提升招商層次，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅源型企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)，增加項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向沿江沿路集聚，項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段國家不僅重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，而且鼓勵(lì)支持科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作思路，出臺(tái)了更具實(shí)效的扶持措施，制定了更加完善的考核評(píng)價(jià)辦法，建立了更為科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，這些都為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們可以不失時(shí)機(jī)地爭取國家基本建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入，在調(diào)控中夯實(shí)基礎(chǔ)，在調(diào)控中優(yōu)化環(huán)境，在調(diào)控中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好充分準(zhǔn)備?？傊?，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有機(jī)遇、有優(yōu)勢、有希望。只要我們切實(shí)防止和克服畏難埋怨的情緒、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)和等待觀望的思想，不圖虛名、只務(wù)實(shí)功，認(rèn)真研究、妥為應(yīng)對(duì)，就一定能在宏觀政策調(diào)整期內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。第四，要用長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看潛力，在區(qū)劃變更中拓展發(fā)展空間上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成了各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。規(guī)模適度、布局合理的區(qū)劃格局，是縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的潛力所在。這種潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了資源分割、優(yōu)勢分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展空間。我縣后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)位、交通、資源、人力上的優(yōu)勢各具特色，合并后可以揚(yáng)長避短，綜合利用，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源融合。洲圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)岸線較長，合并后可以統(tǒng)一規(guī)劃岸線、內(nèi)陸兩種資源，減少岸線占用長度，增加內(nèi)陸腹地利用深度。抓住區(qū)劃變更的時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌資源開發(fā)，能夠最大限度地降低成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中，優(yōu)化工業(yè)布局，加快構(gòu)建后山區(qū)采掘、選冶，沿江化工、能源，工業(yè)園區(qū)加工、制造三大特色產(chǎn)業(yè)群。潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由原來的49平方公里增加到92.6平方公里，平均人口由1.9萬人增加到3.5萬人。抓住區(qū)劃變更的時(shí)機(jī)，能夠統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設(shè)，通盤考慮鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路沿線基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)建設(shè)，特別是順安、鐘鳴、大通等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)幅射帶動(dòng)能力，吸引更多的農(nóng)民落戶集鎮(zhèn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。潛力還表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了結(jié)構(gòu)趨同、特色不濃的狀況，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色品牌集中，推動(dòng)集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。綜合分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢，可以得出這樣一個(gè)基本判斷：雖然當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長周期的上升階段，良性循環(huán)的發(fā)展格局已然形成；雖然宏觀環(huán)境帶來了巨大的壓力，但縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，快速攀升的總體趨勢沒有改變。只要我們從實(shí)際出發(fā)，趨利避害、強(qiáng)本固基，順應(yīng)調(diào)控、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛力，就一定能夠把縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的良好態(tài)勢保持下去，將縣域經(jīng)濟(jì)推上跨越式發(fā)展的軌道。

二、瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，努力爭先進(jìn)位，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展今后幾年是新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。前不久閉幕的市委七屆七次全會(huì)明確提出：到2010年，全市GDp要達(dá)到300億元，財(cái)政收入突破30億元，人均GDp達(dá)到4000美元，在皖江地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。市委領(lǐng)導(dǎo)明確要求我縣，要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、爭先進(jìn)位，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在市域經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)四分天下有其一的目標(biāo)。為此，縣委確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀為指針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)后勁，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和外向競爭力，全面實(shí)現(xiàn)“兩年擺脫困境、四年跨越發(fā)展”的目標(biāo)，力爭早日進(jìn)入全省十強(qiáng)行列。根據(jù)這一總體思路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：力爭到～年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到25億元和2億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3000元；到～年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到40億元和3.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3500元；到2010年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到75億元和7.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破5000元，實(shí)現(xiàn)在市域經(jīng)濟(jì)中四分天下有其一的目標(biāo)。宏偉的目標(biāo)令人鼓舞，艱巨的任務(wù)催人奮進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣上下必須緊緊圍繞既定的目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，奮力攻堅(jiān)。第一，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須大力推進(jìn)工業(yè)化、民營化、外向化進(jìn)程，讓縣域?qū)嵙ΡM快強(qiáng)起來。近幾年來的實(shí)踐證明，工業(yè)化、民營化、外向化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和必由之路，必須堅(jiān)定不移，加速推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。工業(yè)化是富民強(qiáng)縣之本。要強(qiáng)攻項(xiàng)目增后勁。把工業(yè)項(xiàng)目

利用政策資金推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。三是項(xiàng)目落戶要傾斜。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定，充分運(yùn)用財(cái)稅利益導(dǎo)向，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要把各單位落戶園區(qū)項(xiàng)目情況作為招商引資考核的重要內(nèi)容，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分值，鼓勵(lì)向園區(qū)集聚項(xiàng)目，促使園區(qū)盡快發(fā)展壯大起來。合上下之智，切實(shí)解決城鎮(zhèn)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)的問題。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，群眾是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。必須調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要做大城鎮(zhèn)規(guī)模。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化，重新估價(jià)和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较?，從更高的?biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實(shí)施、大力度推進(jìn)。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場化、土地開發(fā)有序化的新機(jī)制，努力運(yùn)用市場的力量推動(dòng)城鎮(zhèn)壯大規(guī)模。要完善城鎮(zhèn)功能。以強(qiáng)化集聚功能和載體功能為重點(diǎn)，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革步伐，消除城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，集聚城鎮(zhèn)人氣；以構(gòu)建專業(yè)市場群體、搞活商貿(mào)流通為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)資商貿(mào)市場建設(shè)，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，合理調(diào)配用地指標(biāo)，留足用好工業(yè)用地，促進(jìn)適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的各類工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中，釋放集聚效應(yīng)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大、人流物流增多的實(shí)際，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促全民參與，切實(shí)解決投資環(huán)境不夠優(yōu)的問題。要全力打造誠信銅陵。不斷加大承諾兌現(xiàn)力度，對(duì)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不但要認(rèn)真落實(shí)，做到“言必行、行必果”，而且要簡化兌現(xiàn)手續(xù)，做到“早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)”，切實(shí)樹立起誠實(shí)守信的良好形象。要著力打造效率銅陵。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步清理壓縮審批項(xiàng)目，為投資者撤卡、清障、松綁。切實(shí)強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心職能作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所有審批項(xiàng)目必須在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要竭力打造平安銅陵。繼續(xù)加大社區(qū)治安綜合治理力度，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行承包、哄抬價(jià)格、壟斷運(yùn)輸、惡意破壞等各種地霸行霸行為進(jìn)行“高壓”打擊，積極探索企業(yè)周邊環(huán)境長效管理機(jī)制，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的治安環(huán)境。要傾力打造魅力銅陵。堅(jiān)定爭創(chuàng)全省最美縣城的目標(biāo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快舊城改造步伐，切實(shí)加大井湖大市場二期、景湖灣等重點(diǎn)工程建設(shè)力度，促其盡快成為縣城的新亮點(diǎn)，真正提升縣城的品位和檔次。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)，進(jìn)一步提升市容市貌管理水平，加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象。第三，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須全力實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，讓農(nóng)村群眾早日富起來。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題，必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標(biāo)。全縣上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)一心、奮力進(jìn)去，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作全局。今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，以資源為基礎(chǔ)，以市場為引導(dǎo)，以科技為依托，以項(xiàng)目為載體，以品牌為抓手，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)移農(nóng)民，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。一個(gè)核心：促進(jìn)農(nóng)民增收。二個(gè)布局：根據(jù)我縣特定的自然區(qū)位條件，將全縣劃分為“山丘建設(shè)區(qū)”和“洲圩建設(shè)區(qū)”。“山丘建設(shè)區(qū)”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“洲圩建設(shè)區(qū)”主要涉及胥壩、老洲、東聯(lián)、西聯(lián)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、油、棉，無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三個(gè)重點(diǎn)：突出特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；突出城郊型，發(fā)展外向農(nóng)業(yè)；突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四項(xiàng)工程：糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。五個(gè)突破：農(nóng)民收入顯著提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綜合競爭力顯著增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平顯著提高。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目牽動(dòng)，全面實(shí)施實(shí)施糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。要抓好典型帶動(dòng)，深入持久地推進(jìn)農(nóng)村“雙百”工程，培育扶持示范大戶，力爭到2010年農(nóng)村致富帶頭人達(dá)到500戶，輻射帶動(dòng)面達(dá)到2.5萬戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，在全縣努力形成山丘區(qū)特色農(nóng)業(yè)和草食動(dòng)物基地、沿江無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖基地、洲圩區(qū)優(yōu)質(zhì)糧棉油和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設(shè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，探索制定土地流轉(zhuǎn)管理新辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到～年培育省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，到2010年培育省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技實(shí)效化、現(xiàn)代化，重點(diǎn)抓好網(wǎng)箱養(yǎng)魚等科技項(xiàng)目，加快科技長入農(nóng)業(yè)步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化、生態(tài)化，要保障農(nóng)民。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)提高江心洲的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商和居住，今后5年必須實(shí)現(xiàn)每年轉(zhuǎn)移人口1萬人的目標(biāo)；抓緊制訂農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃，加快農(nóng)村人口向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證每年新增就業(yè)崗位2000個(gè)。要輸出農(nóng)民。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，引導(dǎo)務(wù)工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的重要支撐作用。要關(guān)切農(nóng)民。要加強(qiáng)政策促動(dòng)，建立穩(wěn)定財(cái)政支農(nóng)體系，全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和糧種補(bǔ)貼資金，妥善解決失地農(nóng)民生活保障問題。扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、提高執(zhí)政能力，著力干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的新變化，面對(duì)周邊地區(qū)競相發(fā)展的新形勢，全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，為縣域經(jīng)濟(jì)加速跨越提供有力保障。第一，要以振奮的精神投身發(fā)展?？偟膩碚f，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實(shí)工作。但確有一些同志怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤、怕失利益；確有少數(shù)干部抓改革患得患失、謀發(fā)展瞻前顧后、保穩(wěn)定顧此失彼；確有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)借口區(qū)劃調(diào)整耽誤發(fā)展，埋怨宏觀調(diào)控影響招商，處在一種常不行、常有理的狀態(tài)。造成這種反差原因何在？我們說根本在思想、關(guān)鍵在精神。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引以為鑒，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要滿腔熱忱，做到對(duì)工作有執(zhí)著的熱情，對(duì)事業(yè)有奮斗的激情，對(duì)群眾有深厚的感情。要敢于負(fù)責(zé)，做到在職務(wù)面前勤思義務(wù)，在權(quán)力面前多想責(zé)任。只有對(duì)一些久拖不決的問題敢于碰硬，對(duì)一些容易得罪人的問題敢于碰硬，對(duì)一些事關(guān)是非原則的問題敢于碰硬，我們的事業(yè)才能無往而不勝。要勤政高效，“效率比笑臉重要，兌現(xiàn)比承諾珍貴”，各級(jí)干部要樹立無功就是過、無為更是錯(cuò)的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化時(shí)效觀，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績回報(bào)組織、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)群眾。第二，要以過硬的本領(lǐng)駕馭發(fā)展。實(shí)踐證明，宏觀調(diào)控的時(shí)候，不僅是比拼實(shí)力的時(shí)候，更是比拼智力的時(shí)候。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須消除本領(lǐng)恐慌，加強(qiáng)能力建設(shè)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法、依據(jù)科學(xué)規(guī)律來思考問題，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作。要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。在領(lǐng)導(dǎo)方式上由習(xí)慣于注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變，吃準(zhǔn)上情，掌握下情，明了行情，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫辦不包辦，指導(dǎo)不指揮，示范不強(qiáng)迫。由習(xí)慣于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。確保重大事項(xiàng)集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策。區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行了重新整合配置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，放到市場條件下去研究，擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃，更快更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問題，我們要有一種處變不驚、妥善應(yīng)對(duì)的措施，一種令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本領(lǐng)，整合各種資源，調(diào)動(dòng)各種力量，正確處理突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系。當(dāng)前尤其要做好發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業(yè)，支持我們的工作。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、綜合的辦法解決問題，堅(jiān)決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡單粗暴的態(tài)度、強(qiáng)迫命令的方法、躲避應(yīng)付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。要不斷提高駕馭全局工作的能力。要總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替，努力形成黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、各方各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，把黨委主要工作放在把方向、謀大勢、管全局上，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)整體的推進(jìn)。要主動(dòng)而不被動(dòng)，統(tǒng)籌而不失衡，始終站高一步，想深一層，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和預(yù)見性。當(dāng)前，全縣各項(xiàng)工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要彈好鋼琴，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，使各項(xiàng)工作沿著正確的方向，在良性軌道上健康發(fā)展。第三，要以強(qiáng)大的合力推進(jìn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切需要全縣上下心往一處想，勁往一處使，全局一盤棋，合力創(chuàng)輝煌。要把氛圍營造好。實(shí)踐證明，只要我們把全縣上下的信心樹起來，士氣鼓起來，就沒有辦不了、辦不好、辦不到的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把是否取得實(shí)在的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，作為正確的政績觀，把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、招商引資服務(wù)作為本職工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成。正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系。每一個(gè)單位，每一個(gè)工作人員，不管是機(jī)關(guān)，還是企業(yè)，不管是條條，還是塊塊，都要顧全大局，為發(fā)展盡心盡力。要圍繞富民強(qiáng)縣，組織開展“我為招商引資辦實(shí)事”活動(dòng)，努力把全縣32萬人民加快發(fā)展的潛能和動(dòng)力充分激發(fā)和釋放出來，形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)爭先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。要把團(tuán)結(jié)維護(hù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要以身作則，善于團(tuán)結(jié)人、理解人、凝聚人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前尤其要樹立講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣，講黨性、重奉獻(xiàn)、合作共事的風(fēng)氣，樹風(fēng)格、多謙讓、相互理解的風(fēng)氣，講原則、樹正氣、批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣。通過正風(fēng)氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。要把工作落實(shí)好。抓落實(shí)不僅是比作風(fēng)、比能力，還可以看黨性、見原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓機(jī)遇、低調(diào)實(shí)干，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，圍繞縣委制定的目標(biāo)，深入一線，靠前指揮，一件一件抓落實(shí)，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。要進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)工作督促檢查和情況反饋制度。堅(jiān)持以科學(xué)的考評(píng)引導(dǎo)人，以鮮明的獎(jiǎng)勵(lì)鼓舞人，以嚴(yán)肅的處罰鞭策人，做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)，確保上下貫通，左右聯(lián)通，政令暢通。特別對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目、重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大的企業(yè)改制要落實(shí)專門的班子，盯住不放，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。第四，要以優(yōu)良的黨風(fēng)保障發(fā)展。風(fēng)正才能氣順，氣順才能勁足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有立黨為公之心，勤政為民之舉，更要有廉潔自律之行。要正導(dǎo)向。最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機(jī)取巧的沒市場。緊緊抓住干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力選拔德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、干凈干事的優(yōu)秀干部，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要強(qiáng)班子。把基層組織建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民結(jié)合起來，大力實(shí)施雙培雙帶工程，做到建一個(gè)班子、興一方經(jīng)濟(jì)、保一方平安。要建隊(duì)伍。著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。要樹形象。各級(jí)干部都要加強(qiáng)人格修養(yǎng)，做到無私而有畏，對(duì)待黨紀(jì)國法要有“畏”，對(duì)待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督要有“畏”，對(duì)待黨組織和人民群眾反～的決心要有“畏”。要拒腐防變，倍加珍惜光榮使命，倍加珍惜組織培養(yǎng)，倍加珍惜家庭支持，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。各級(jí)黨組織要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全部納入監(jiān)督視野。要嚴(yán)肅查處，對(duì)任何～分子都必須嚴(yán)懲不貸，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，努力保持干部隊(duì)伍的純潔性?？傊涌彀l(fā)展、富民強(qiáng)縣，迫切需要一支作風(fēng)正、講團(tuán)結(jié)、能實(shí)干的干部隊(duì)伍。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻牢記是組織培養(yǎng)了我們，是人民推薦了我們，是時(shí)代選擇了我們。我們唯有常修從政之德，常懷律已之心，常想為民之舉，常做利民之事，才能對(duì)得起黨和人民的培養(yǎng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾：１、堅(jiān)決抵制跑官要官。凡是向縣委常委班子成員跑官要官的，堅(jiān)決拒絕，并給予嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。２、堅(jiān)決拒收錢物。凡是向縣委常委班子成員送現(xiàn)金、購物券、支付憑證、有價(jià)證券和貴重物品的，一律拒收，并嚴(yán)肅批評(píng)。３、嚴(yán)格教育管理親屬子女。凡是領(lǐng)導(dǎo)家屬、親友以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決拒絕，并向縣紀(jì)委或領(lǐng)導(dǎo)者本人報(bào)告。４、嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。不用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不干預(yù)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)有償出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。５、正確行使權(quán)力。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持按法律、按政策、按程序辦事，決不越權(quán)，決不濫用權(quán)力。６、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受教育和監(jiān)督，自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)。我個(gè)人也鄭重表示，一定嚴(yán)格信守承諾，并懇請同志們監(jiān)督。同志們，經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)鼓舞著我們，艱巨的任務(wù)鞭策著我們，崇高的使命激勵(lì)著我們。全縣各級(jí)黨組織要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和全縣人民，擰成一股繩，合成一股勁，以昂揚(yáng)的斗志，必勝的信心，迎難而上、扎實(shí)苦干，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設(shè)小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告同志們：這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。兩年來，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。縣域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3329萬元，占財(cái)政收入的41.2；全縣工業(yè)用電總量增長75，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭?？h域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。去年以來，全縣GDP和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬元，同比增長50.8。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢推動(dòng)下,“三化聯(lián)動(dòng)”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2,是近年來增長幅度較大的時(shí)期。民營經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。全縣新注冊個(gè)體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下，“國退民進(jìn)”步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金8.3億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目433個(gè)，其中投資500萬元以上的項(xiàng)目82個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目40個(gè)。近兩年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟(jì)圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。2003年,我縣GDP總量16.2億元，繁昌、當(dāng)涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財(cái)政一般性預(yù)算收入為1.18億元，繁昌、當(dāng)涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當(dāng)涂為15.5億元；我縣人均財(cái)政收入、人均GDP和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當(dāng)涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDP和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當(dāng)涂兩縣在較大基數(shù)上也實(shí)現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來，繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家

第四篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的一次極為重要的會(huì)議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會(huì)和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。徐書記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實(shí)質(zhì)，完全符合我縣的實(shí)際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對(duì)于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，因勢利導(dǎo)，正確估價(jià)全年工作的成績

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，把握形勢，克難奮進(jìn)，保持了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)?！辏A(yù)計(jì)全縣可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到8.5 ％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，發(fā)展形勢良好。

這些成績的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實(shí)效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實(shí)的結(jié)果。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會(huì)越來越多，差距就會(huì)越來越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，拿出時(shí)不我待的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

～年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅(jiān)之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，面對(duì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計(jì)培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！炅帉?shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。四是突出重點(diǎn)，全力以赴支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取使一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場運(yùn)作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在～年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)三產(chǎn)是典型的市場導(dǎo)向型、消費(fèi)拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會(huì)后國家正在實(shí)施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。我們必須主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持市場需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。

流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場體系建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場，培育和壯大商貿(mào)流通市場網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動(dòng)我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷，解決農(nóng)民賣難問題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為

主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開拓農(nóng)村市場，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)方面要以開發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點(diǎn)，強(qiáng)力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險(xiǎn)狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭完成重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開發(fā)旅游商品，包裝精品景點(diǎn)，選擇有潛力、獨(dú)具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹立旅～業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動(dòng)能力。五是推介旅游資源和項(xiàng)目，對(duì)千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進(jìn)行包裝開發(fā)，爭取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭～年實(shí)現(xiàn)接待游客29.83萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作

一是以建好工業(yè)原料基地為重點(diǎn)，通過龍頭企業(yè)的拉動(dòng)和市場流通的帶動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點(diǎn)抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展 5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭取濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、綠色通道等造林項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境?！暧?jì)劃完成人工造林21.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭取國家投入，年內(nèi)力爭5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實(shí)施“科教興農(nóng)”、“市場興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識(shí)化和專業(yè)化進(jìn)程。要通過對(duì)土地資源、民間資金和人才資源的合理流動(dòng)和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個(gè)”特色不動(dòng)搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引資金，增加社會(huì)投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭啟動(dòng)庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時(shí)，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅(jiān)定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要時(shí)刻把握將招商引資同爭取國家項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開展對(duì)外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實(shí)行末位淘汰制，努力營造全社會(huì)參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項(xiàng)目落實(shí)的條件，做好招商項(xiàng)目的前期跟蹤落實(shí)工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項(xiàng)目得到落實(shí)，全年落實(shí)招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢資源，在煤炭、石油開發(fā)等資源

第五篇：在市九屆七次全委會(huì)議上的講話

在市九屆七次全委會(huì)議上的講話

這次全委會(huì)議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和省八屆九次全委會(huì)議精神聽取市委常委今年以來的工作報(bào)告研究部署明年的工作動(dòng)員全市各級(jí)和廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實(shí)苦干努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

下面我代表市委常委

向全委會(huì)作工作報(bào)告請各位委員審議。

一、市委常委一年來的主要工作

今年以來在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、運(yùn)行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財(cái)政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的成績。

總結(jié)一年來的工作我們主要抓了以下幾個(gè)方面

一加強(qiáng)思想政治建設(shè)堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設(shè)堅(jiān)持講政治、講大局在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項(xiàng)部署態(tài)度更堅(jiān)決行動(dòng)更自覺確保了中央、省委決策的全面落實(shí)確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)召開了市九屆五次全委會(huì)制定了《貫徹落實(shí)省委〈關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決定〉的意見》認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。十六屆四中全會(huì)和省八屆八次全委會(huì)議召開后迅速召開了市九屆六次全委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)精神專題研究部署加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。采取舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、科級(jí)干部培訓(xùn)班等措施重點(diǎn)抓好區(qū)縣、部門黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)水平。目前已舉辦四中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向堅(jiān)持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。

二努力做結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。面對(duì)宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時(shí)度勢沉著應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造性地開展工作。一是堅(jiān)持把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇來抓。提出“兩個(gè)堅(jiān)定不移”即堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。確立了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅(jiān)決、主動(dòng)、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅(jiān)持做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減。二是千方百計(jì)破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對(duì)策提出保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強(qiáng)度、對(duì)上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對(duì)資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時(shí)調(diào)整招商引資方式全方位啟動(dòng)民資努力擴(kuò)大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時(shí)通過建立電煤汽車運(yùn)輸快速通道、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運(yùn)等瓶頸制約確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團(tuán)體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認(rèn)真聽取人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)突出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實(shí)事全面落實(shí)。積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以文化大市建設(shè)為契機(jī)深化廣播電視等文化體制改革大力實(shí)施文藝“精品工程”建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認(rèn)?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)突破。今年以來市委常委積極順應(yīng)宏觀形勢變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅(jiān)持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個(gè)不放松”全力實(shí)施重點(diǎn)突破。一是堅(jiān)持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎(chǔ)上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負(fù)責(zé)同志到省內(nèi)個(gè)城市學(xué)習(xí)考察月份召開了全市科學(xué)發(fā)展情況交

流現(xiàn)場會(huì)。引導(dǎo)各級(jí)在對(duì)比中找出差距在對(duì)比中更新觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。市委常委因勢利導(dǎo)要求各區(qū)縣、各單位選準(zhǔn)目標(biāo)對(duì)口學(xué)習(xí)奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。二是堅(jiān)持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。突出抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)領(lǐng)域促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｍ怀鲎ァ半p百雙

創(chuàng)”百家重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。突出抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目相繼建成或開工。突出抓民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力的骨干企業(yè)。預(yù)計(jì)今年全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值億元增長。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時(shí)全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會(huì)從項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)一步完善了扶持措施推動(dòng)兩縣更快發(fā)展。三是堅(jiān)持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動(dòng)成功舉辦了陶博會(huì)、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)預(yù)計(jì)全年實(shí)際引進(jìn)外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實(shí)際利用外資億美元增長。四是堅(jiān)持抓園區(qū)建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)土地政策、清理撤銷個(gè)不符合要求開發(fā)區(qū)的同時(shí)集中抓好國家和省批準(zhǔn)保留的個(gè)園區(qū)進(jìn)一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專門召開常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實(shí)行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級(jí)管理權(quán)限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅(jiān)持抓城市建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實(shí)際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造毫不動(dòng)搖地加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)啟動(dòng)了新城區(qū)主干道路建設(shè)完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達(dá)到人均公共綠地平方米。六是堅(jiān)持抓“三農(nóng)”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個(gè)“號(hào)文件”精神認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大力促進(jìn)農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人農(nóng)民人均純收入達(dá)到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。

四堅(jiān)持以人為本真心實(shí)意為群眾為基層辦實(shí)事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實(shí)施“民心工程”。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會(huì)保障體系和救助體系等件實(shí)事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標(biāo)要求。將農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到萬人有萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月元提高到元。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。深入開展“扶貧濟(jì)困萬人行”、“送溫暖”和機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一幫扶”等活動(dòng)幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實(shí)際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結(jié)對(duì)形式幫扶困難職工家庭戶累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農(nóng)民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實(shí)施取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅計(jì)征比例政策后區(qū)縣財(cái)政收入相應(yīng)減少。為彌補(bǔ)區(qū)縣財(cái)力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專項(xiàng)配套資金萬元使補(bǔ)助資金達(dá)到實(shí)際減收額的高青、沂源兩縣的補(bǔ)助比例達(dá)到了。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問題入手對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源進(jìn)行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。—月份全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到天比去年同期增加天。

五扎實(shí)推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會(huì)。市委常委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要措施來抓堅(jiān)持工作重心下移舍得人力、物力、財(cái)力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設(shè)問題制定了《關(guān)于建設(shè)“平安淄博”的實(shí)施意見》進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任細(xì)化工作措施強(qiáng)化督查考核。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的意見》市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層接訪幫助指導(dǎo)基層現(xiàn)場解決實(shí)際問題。今年以來各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)對(duì)排查出的重大矛盾和隱患及時(shí)采取有效措施予以化解。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立了信息預(yù)防網(wǎng)絡(luò)制定了應(yīng)急處置預(yù)案對(duì)群體性事件苗頭黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭親臨一線現(xiàn)場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴(kuò)大。三是深入開展社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持開展經(jīng)常性“嚴(yán)打”斗爭嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊“×××”等邪教組織保持了社會(huì)安定和政治穩(wěn)定。—月份刑事案件上升的勢頭得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)持定期對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。—月份全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。

六加強(qiáng)黨的建設(shè)不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導(dǎo)向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)老干部工作注重關(guān)心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動(dòng)方方面面的積極性進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財(cái)政拿出萬元重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展并通過轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補(bǔ)貼進(jìn)一步完善了保障機(jī)制。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛開展“進(jìn)千村、訪萬戶”活動(dòng)和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動(dòng)扎實(shí)開展了保持黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)加大在非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)。按照省委大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、確保各項(xiàng)工作落實(shí)的總體要求加快建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系。市委常委帶頭搞好目標(biāo)責(zé)任分解帶頭抓好工作落實(shí)。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細(xì)表》把項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每位常委。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺(tái)了《市領(lǐng)導(dǎo)近期抓的主要工作》將項(xiàng)工作任務(wù)分解到有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任。制定了《關(guān)于建立和完善決策目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見試行》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見》為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供了制度保證。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及個(gè)牽頭部門和責(zé)任部門“一崗雙責(zé)”得到了全面落實(shí)。大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對(duì)幾起影響較大的案件在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告制度并出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法。全市有名黨政“一把手”進(jìn)行了述職述廉。

當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。各級(jí)各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實(shí)干付出了巨大努力做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強(qiáng)影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)等方面還有群眾不滿意的地方。對(duì)這些問題我們一定要高度重視采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)著力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個(gè)關(guān)鍵”大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實(shí)苦干努力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

工作中要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)

一牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作昨天召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了全面安排部署。各級(jí)要深刻領(lǐng)會(huì)制定措施抓好落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)切實(shí)提高對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策和引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面積極性的認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個(gè)關(guān)鍵”努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)“六個(gè)新突破”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門要立足實(shí)際用心把握用心思考用心實(shí)踐努力做好結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標(biāo)任務(wù)把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門各單位、落實(shí)到人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓具體通過嚴(yán)格考核、經(jīng)?？己恕?shí)績考核、干中考核切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。各級(jí)黨委要高度重視切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)支持人大及其常委會(huì)依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認(rèn)真做好民族、宗教和僑務(wù)工作充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動(dòng)的服務(wù)保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結(jié)合村“兩委”換屆選舉推進(jìn)民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大基層民主依法推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實(shí)施“文明淄博”建設(shè)工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和誠信淄博建設(shè)努力提高公民道德素質(zhì)。要全面落實(shí)建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設(shè)一批提升城市品位和形象的文化基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革建立多元投融資機(jī)制組建和培育一批文化企業(yè)集團(tuán)繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)做好人口與計(jì)劃生育工作促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把“平安淄博”建設(shè)作為穩(wěn)定工作的總抓手進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實(shí)責(zé)任抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍確保社會(huì)長治久安。一是切實(shí)處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。緊緊抓住利益調(diào)整這個(gè)根本找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)合理制定政策、開展工作努力做到既維護(hù)最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會(huì)階層和群體的利益。對(duì)人民內(nèi)部矛盾要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。重點(diǎn)圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認(rèn)真開展排查工作超前化解矛盾。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾堅(jiān)持分類指導(dǎo)防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅(jiān)持檢查督導(dǎo)和情況通報(bào)制度按照職責(zé)分工做好督促落實(shí)最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同“×××”等邪教組織的斗爭嚴(yán)密防范敵對(duì)勢力的滲透、破壞活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法和綜治隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層充實(shí)一線整合社會(huì)資源和力量進(jìn)一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴(yán)密、科學(xué)、完善的基層社會(huì)治安綜合治理體系。五是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所的安全檢查整治活動(dòng)督促落實(shí)整改措施堅(jiān)決防止重特大惡性事故的發(fā)生。

四切實(shí)加強(qiáng)思想政治領(lǐng)域工作牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導(dǎo)向不能變。特別是對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題要慎重對(duì)待、正確把握、講求藝術(shù)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作努力擴(kuò)大和樹立淄博的良好形象。要加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地的管理。各級(jí)要明確責(zé)任密切配合分口把關(guān)守土有責(zé)始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運(yùn)用高科技手段切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。各級(jí)黨委要定期聽取思想政治領(lǐng)域工作情況匯報(bào)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題為思想政治領(lǐng)域工作的開展創(chuàng)造良好條件。

五高度重視和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。堅(jiān)持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)認(rèn)真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計(jì)增加就業(yè)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓結(jié)合起來大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。突出抓好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)加大公益性崗位開發(fā)力度重點(diǎn)幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)落實(shí)好“兩個(gè)確?！薄ⅰ耙粋€(gè)低?！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進(jìn)一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴(kuò)面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強(qiáng)督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機(jī)制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極主動(dòng)地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴(yán)格按規(guī)定做好補(bǔ)償安置工作切實(shí)安排好他們的長遠(yuǎn)生計(jì)維護(hù)群眾合法權(quán)益。四要及時(shí)為群眾排憂解難。各級(jí)要時(shí)刻想著群眾尤其要多關(guān)心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學(xué)等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動(dòng)幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

做好明年的各項(xiàng)工作關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)為全面完成明年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

要始終把思想政治建設(shè)放在首位。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作重點(diǎn)抓好黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致。要認(rèn)真貫徹民主集中制切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)從改革體制機(jī)制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)上來。

要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的辦法和途徑提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以貫徹落實(shí)“”法規(guī)性文件為重點(diǎn)加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制突出高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)加快構(gòu)筑人才高地。不斷完善強(qiáng)化“三個(gè)體系”建設(shè)切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)體系”的規(guī)范、激勵(lì)、引導(dǎo)、約束作用努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

要著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以實(shí)施“強(qiáng)基工程”為抓手大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)積極探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作努力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。各級(jí)黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實(shí)實(shí)地抓好達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)要牢記“兩個(gè)務(wù)必”樹立正確的政績觀嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范認(rèn)真落實(shí)廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“五個(gè)絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅(jiān)決拒收推不掉的要立即上交組織。對(duì)違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對(duì)“跑官要官”的要嚴(yán)肅批評(píng)教育記錄在案至少在一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴(yán)懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

春節(jié)就要到了。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認(rèn)真開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動(dòng)進(jìn)一步采取有效措施切實(shí)把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時(shí)切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為堅(jiān)決剎住送禮吃喝之風(fēng)堅(jiān)決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個(gè)歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。

同志們讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省八屆九次全委會(huì)精神團(tuán)結(jié)一致開拓創(chuàng)新扎實(shí)工作為早日實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。