第一篇：某鎮(zhèn)在縣九屆七次全委會議上的交流發(fā)言材料

文章標題：某鎮(zhèn)在縣九屆七次全委會議上的交流發(fā)言材料

某鎮(zhèn)在縣九屆七次全委會議上的交流發(fā)言材料一、二00五年主要工作完成情況

一年來，在縣委、政府的領導下，在縣各部門的支持下，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)開發(fā)和科教興鎮(zhèn)、非公有制經(jīng)濟強鎮(zhèn)、環(huán)境建設立鎮(zhèn)、三農(nóng)問題穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路扎實工作，取得了一定成績。生產(chǎn)總值達1.55億元，較2000年0.456億元增長了3.4倍。財政收入905萬元，其中本級財政收入501萬元，較2000年250萬元增長3.62倍。居民人均可支配收入7450元，較2000年3004元增長2.48倍。農(nóng)民人均純收入達2361元，較2000年1073元增長2.2倍。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),較2000年下降3.6個千分點。全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團結、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。著重抓了三方面工作。

（一）加強執(zhí)政能力建設，不斷提高鎮(zhèn)、村兩級班子執(zhí)政能力和領導水平

堅持以黨的建設總攬經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，切實加強黨員、干部的思想、組織、作風建設，使廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實施“富民興鎮(zhèn)、構建和諧**”戰(zhàn)略的實際踐中，切實做到務實效、求實績。建立健全了黨政班子分工負責制、黨委議事制度等規(guī)章制度，創(chuàng)造性開展“五好”村黨支部創(chuàng)建，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展。

（二）以城鎮(zhèn)建設為龍頭、推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

一是加快城鎮(zhèn)開發(fā)步伐。自籌和爭取資金共3099萬元投入城市建設，完成占地14.34公頃的普天大道開發(fā)70的工程量、投入資金1146多萬元?？偼顿Y600萬元、占地92.6畝體育場，已投資近400萬元，二期工程近期完工。投資200多萬元完成縣一中征地及墳墓搬遷?；I資54萬元在城區(qū)安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)。投資70萬元配合完成勞動街改造、亮化及主大街的亮化工程。投資75萬元修建了占地4畝的奇石館和金橋市場大棚改造。配合啟動了云盤路的改造，投入80多萬元建成了占地50畝的獅子山公墓,遷入墳墓1671座，投資120萬元占地60畝新公墓已完成80工程量。協(xié)助完成65#國道、西南成品油管線鋪設、普水油路、縣黨校、疾控中心、南山坡政法辦公區(qū)等重點基礎設施和城鎮(zhèn)建設的征地拆遷和協(xié)調(diào)服務工作。這些項目共征地3856畝，遷墳1830座。將因城鎮(zhèn)建設失地農(nóng)戶1172戶1652人轉(zhuǎn)為非農(nóng)享受城市低保。城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎設施建設，拉動了經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)戶增收貢獻率達

35、財政增收貢獻率達50，城鎮(zhèn)開發(fā)已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長的火車頭。

二是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)展文筆村楊梅基地1000畝，發(fā)展大橋河早熟蔬菜連片種植200畝。紅星村養(yǎng)牛業(yè)、大灣村養(yǎng)豬業(yè)不斷發(fā)展壯大，養(yǎng)殖戶共600余戶，戶均增加600元收入。高興村的建材、運輸業(yè)已形成一定規(guī)模，全村共有大、中型汽車160多臺。遠近聞名的小丫口豆腐加工業(yè)，僅此一項戶均增收500元。四個村增收方式多渠道、多樣化，經(jīng)濟路子各具特色。

三是加快社會主義新農(nóng)村建設。爭取上級支持籌資近50多萬元，建設小關嶺小康村，完成了“一池三改”、道路硬化、環(huán)境美化、村風文明為內(nèi)容的綜合建設，生態(tài)小康村建設推動了面上新農(nóng)村建設。在縣城四周、東風水庫周圍共退耕6759畝，并加大管護力度，退耕還林穩(wěn)得住、不反彈，還**縣城一片綠水藍天。

四是鞏固“兩基”成果。以抓教學質(zhì)量為重點加強“兩基”鞏固提高，小學入學率達99.91、初中入學率達112.03，減免書雜費5.1萬元，出臺小學考入**一中、八中，獎勵語、數(shù)教師各3000元的激勵機制，去年一、二小考入一中、八中國共產(chǎn)黨31人，較前幾年可謂翻天覆地的變化。

五是基本完成十件實事。年初安排的涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾關心的熱點、難點問題的十件實事基本完成。

在一年的工作中，我們有這些體會：一是加強黨委班子和黨支部自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，是經(jīng)濟社會全面發(fā)展的前提；二是落實科學發(fā)展觀，理清思路，集中精力議大事、謀發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵；三是立足鎮(zhèn)情，抓住城鎮(zhèn)開發(fā)這一主要矛盾，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)財政增收、農(nóng)民增收是踐行“三個代表”的出發(fā)點和落腳點；四是千方百計爭項目，跑資金，保投入是促進跨越發(fā)展的保障。

二、“十一五”開局工作思路及打算

二00六年是全面實現(xiàn)“十一五”目標的第一年，力爭開好頭、起好步，預計完成生產(chǎn)總值1.99億元、增長30。財政收入完成1086萬元，增長20。居民可支配收入達8940元，增長20。農(nóng)民人均純收入達2715元，增長15。人口自增率控制在8‰以內(nèi)。著力抓好

第二篇：在市九屆七次全委會議上的講話

在市九屆七次全委會議上的講話

這次全委會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進一步解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

下面我代表市委常委

向全委會作工作報告請各位委員審議。

一、市委常委一年來的主要工作

今年以來在省委的堅強領導下我們深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學發(fā)展觀總攬全局認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標團結帶領全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項工作都取得了新的進展。經(jīng)濟發(fā)展速度加快、運行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進一步增加社會事業(yè)全面進步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設取得了新的成績。

總結一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面

一加強思想政治建設堅持堅定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學習中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的決定〉的意見》認真抓好科學發(fā)展觀和正確政績觀的學習貫徹落實。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達學習中央和省委全會精神專題研究部署加強執(zhí)政能力建設的具體措施制定了《關于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設的意見》。采取舉辦縣級領導干部輪訓班、科級干部培訓班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓不斷提高各級干部領導水平。目前已舉辦四中全會精神專題輔導班期培訓干部人。高度重視意識形態(tài)領域工作牢牢把握正確的輿論導向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。

二努力做結合文章創(chuàng)造性地開展工作。面對宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應對準確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準結合點充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把宏觀調(diào)控當作機遇來抓。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策堅定不移地抓好發(fā)展第一要務。確立了“把握機遇、積極應對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅持做到工作標準不降、目標不變、力度不減。二是千方百計破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應對措施。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調(diào)整招商引資方式全方位啟動民資努力擴大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強政治文明、精神文明建設推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強民主法制建設充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認真聽取人大、政協(xié)領導的意見。狠抓精神文明建設以創(chuàng)建全國文明城市為目標扎實推進學習型城市建設廣泛開展爭創(chuàng)“三個一流”活動突出加強未成年人思想道德建設為未成年人辦的件實事全面落實。積極推進各項社會事業(yè)發(fā)展以文化大市建設為契機深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓住關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。今年以來市委常委積極順應宏觀形勢變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅持從關鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。一是堅持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負責同志到省內(nèi)個城市學習考察月份召開了全市科學發(fā)展情況交

流現(xiàn)場會。引導各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。市委常委因勢利導要求各區(qū)縣、各單位選準目標對口學習奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。二是堅持抓結構調(diào)整不放松。突出抓高新技術產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細化工、生物醫(yī)藥三大高新技術領域促進了高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｍ怀鲎ァ半p百雙

創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進展順利機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術研發(fā)機構。突出抓服務業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項目相繼建成或開工。突出抓民營經(jīng)濟做大做強一批有基礎、有實力的骨干企業(yè)。預計今年全市民營經(jīng)濟完成增加值億元增長。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟在支持經(jīng)濟強區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。三是堅持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動預計全年實際引進外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。四是堅持抓園區(qū)建設不放松。在嚴格執(zhí)行保護土地政策、清理撤銷個不符合要求開發(fā)區(qū)的同時集中抓好國家和省批準保留的個園區(qū)進一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專門召開常委擴大會議對臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級管理權限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅持抓城市建設不放松。在嚴格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進新區(qū)建設和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設啟動了新城區(qū)主干道路建設完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達到人均公共綠地平方米。六是堅持抓“三農(nóng)”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認真落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設的新路子加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力促進農(nóng)民增收。預計全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人農(nóng)民人均純收入達到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。

四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實施“民心工程”。擴大就業(yè)、促進農(nóng)民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標要求。將農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到萬人有萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標準由每人每月元提高到元。關心困難群眾的生產(chǎn)生活。深入開展“扶貧濟困萬人行”、“送溫暖”和機關干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學等實際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結對形式幫扶困難職工家庭戶累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農(nóng)民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實施取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅計征比例政策后區(qū)縣財政收入相應減少。為彌補區(qū)縣財力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎上市里安排專項配套資金萬元使補助資金達到實際減收額的高青、沂源兩縣的補助比例達到了。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。從群眾最關心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動生態(tài)市建設在部分區(qū)縣和行業(yè)中進行循環(huán)經(jīng)濟試點環(huán)境質(zhì)量明顯提高?！路萑锌諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達到天比去年同期增加天。

五扎實推進“平安淄博”建設努力構建和諧社會。市委常委始終把維護社會穩(wěn)定作為推動改革、促進發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設問題制定了《關于建設“平安淄博”的實施意見》進一步分解落實責任細化工作措施強化督查考核。制定下發(fā)了《關于在全市建立領導干部下訪制度的意見》市委領導帶頭到基層接訪幫助指導基層現(xiàn)場解決實際問題。今年以來各級黨政領導干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。積極預防和妥善處置群體性事件。建立了信息預防網(wǎng)絡制定了應急處置預案對群體性事件苗頭黨政領導帶頭親臨一線現(xiàn)場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴大。三是深入開展社會治安綜合治理。堅持開展經(jīng)常性“嚴打”斗爭嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴厲打擊各種違法犯罪活動嚴厲打擊“×××”等邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定?！路菪淌掳讣仙膭蓊^得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制堅持定期對煤礦、危險化學品、道路交通運輸?shù)葞讉€重點領域和重點行業(yè)進行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生?！路萑惺鹿势饠?shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。

六加強黨的建設不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅持把加強黨的建設提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強領導班子和干部隊伍建設。制定了《關于加強領導班子思想政治建設的實施意見》不斷提高領導干部思想政治素質(zhì)。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領導干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)加強了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設。注重加強老干部工作注重關心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動方方面面的積極性進一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強基層組織建設。制定出臺了《關于全面實施“強基工程”進一步加強黨的基層組織建設的意見》明確了基層組織建設的目標任務和措施設立了專項扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展并通過轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補貼進一步完善了保障機制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進千村、訪萬戶”活動和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。全面推進街道、社區(qū)黨的建設加大在非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等領域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步增強。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強“三個體系”建設。按照省委大興求真務實之風、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責分工及工作任務明細表》把項目標任務分解落實到每位常委。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺了《市領導近期抓的主要工作》將項工作任務分解到有關市級領導干部進一步明確了任務、落實了責任。制定了《關于建立和完善決策目標執(zhí)行責任考核監(jiān)督機制的實施意見試行》和《關于進一步改進作風狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強黨風廉政建設。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴格落實黨風廉政建設責任制將黨風廉政建設責任分解落實到市級領導以及個牽頭部門和責任部門“一崗雙責”得到了全面落實。大力糾正部門和行業(yè)不正之風嚴厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。認真學習貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進行了通報。市委常委和市幾套班子領導帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。

當前我市政治經(jīng)濟形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結一致、埋頭苦干、奮發(fā)進取的結果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求執(zhí)政能力和領導水平需要進一步提高經(jīng)濟結構性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機關作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。

二、努力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標牢牢抓住發(fā)展第一要務著力抓好調(diào)整結構、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式“三個關鍵”大力加強民主法制建設和精神文明建設全面推進“平安淄博”建設不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。

工作中要突出抓好以下五項重點

一牢牢把握經(jīng)濟工作重點全面完成各項經(jīng)濟目標任務。關于明年的經(jīng)濟工作昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面安排部署。各級要深刻領會制定措施抓好落實。要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學發(fā)展觀、全面落實宏觀調(diào)控政策和引導好、保護好、發(fā)揮好各方面積極性的認識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標抓住調(diào)整結構、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式“三個關鍵”努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結構調(diào)整、對外開放、服務業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、構建和諧社會“六個新突破”推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結合文章創(chuàng)造性地開展工作。對確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經(jīng)?？己?、實績考核、干中考核切實把經(jīng)濟發(fā)展的各項任務落到實處。

二加強民主法制建設和精神文明建設推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設和精神文明建設是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強民主政治建設支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。加強民兵預備役建設進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結合村“兩委”換屆選舉推進民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權利。堅持不懈地擴大基層民主依法推進政務、廠務、村務公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的基礎上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強未成年人思想道德建設積極推進學習型城市和誠信淄博建設努力提高公民道德素質(zhì)。要全面落實建設文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設一批提升城市品位和形象的文化基礎設施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進文化體制改革建立多元投融資機制組建和培育一批文化企業(yè)集團繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時積極推進體育事業(yè)改革發(fā)展加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設做好人口與計劃生育工作促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三加快“平安淄博”建設努力維護社會穩(wěn)定。把“平安淄博”建設作為穩(wěn)定工作的總抓手進一步強化措施落實責任抓基層、抓基礎、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。緊緊抓住利益調(diào)整這個根本找準結合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內(nèi)部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進一步完善領導干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導和情況通報制度按照職責分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴打”整治斗爭。繼續(xù)堅持“嚴打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強人民群眾的安全感。切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同“×××”等邪教組織的斗爭嚴密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強政法和綜治隊伍建設。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網(wǎng)絡加快建立高效、嚴密、科學、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產(chǎn)。集中開展重點領域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。

四切實加強思想政治領域工作牢牢占領思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導始終掌握意識形態(tài)工作的主動權不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。要牢牢把握正確的輿論導向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。要加強對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責任密切配合分口把關守土有責始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。各級黨委要定期聽取思想政治領域工作情況匯報協(xié)調(diào)解決各種困難和問題為思想政治領域工作的開展創(chuàng)造良好條件。

五高度重視和關心群眾生產(chǎn)生活切實維護群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計增加就業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓結合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。突出抓好就業(yè)培訓和指導加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實好“兩個確保”、“一個低保”措施做好與“三條保障線”的銜接努力做到應保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關心的熱點難點問題。認真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農(nóng)民負擔專項治理嚴防農(nóng)民負擔反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴格按規(guī)定做好補償安置工作切實安排好他們的長遠生計維護群眾合法權益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、進一步加強和改進黨的建設

做好明年的各項工作關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進黨的建設為全面完成明年各項工作任務提供堅強有力的組織保證。

要始終把思想政治建設放在首位。思想政治建設事關黨執(zhí)政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認真貫徹民主集中制切實增強領導班子的團結。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學習活動引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標和任務上來。

要努力建設奮發(fā)有為的領導班子和干部隊伍。積極探索加強領導班子建設的辦法和途徑提高各級領導班子的整體素質(zhì)。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優(yōu)化領導班子結構。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進一步激發(fā)干部隊伍活力。大力實施人才強市戰(zhàn)略建立完善人才引進培養(yǎng)機制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制突出高層次和高技能人才隊伍建設加快構筑人才高地。不斷完善強化“三個體系”建設切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導、約束作用努力促進領導班子和干部隊伍建設。

要著力推進基層黨組織建設。以實施“強基工程”為抓手大力加強基層黨組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經(jīng)濟手段發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進村級組織建設規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結構相適應的領導體制。進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作努力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會組織、機關、事業(yè)單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。

要深入開展黨風廉政建設。各級要牢記“兩個務必”樹立正確的政績觀嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。領導干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對“跑官要官”的要嚴肅批評教育記錄在案至少在一段時間內(nèi)不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職并按照規(guī)定給予紀律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。對違反規(guī)定的要嚴肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風嚴肅查處違紀違法案件重點查處領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違法違紀的案件。要關口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實加強思想教育引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務實、清廉。

春節(jié)就要到了。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。

同志們讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團結一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標做出新的更大的貢獻。

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

瞄準全省十強實現(xiàn)跨越發(fā)展

為全面建設小康銅陵而努力奮斗

——在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

同志們：

這次縣委全會的主要任務是，認真貫徹落實全省發(fā)展縣域經(jīng)濟座談會和省、市委全會精神，總結分析當前全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

下面，我代表縣委常委會向全會作工作總結報告。

一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心與決心

2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經(jīng)濟工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和預期目標。兩年來，按照既定的思路，縣委團結帶領全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎。當前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準確的估價。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。

第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心

近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收3329萬元，占財政收入的 41.2%；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭?？h域工業(yè)帶動力強，舉足輕重。去年以來，全縣GDp和財政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財政收入完成8076萬元，同比增長50.8%。在工業(yè)經(jīng)濟的強勢推動下,“三化聯(lián)動”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2%,是近年來增長幅度較大的時期。民營經(jīng)濟的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟總量快速擴張。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟實力不斷增強。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計利用縣外資金8.3億元，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。近兩年，全社會固定資產(chǎn)投資總額達12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動了工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，促進了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。

第四篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

瞄準全省十強實現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告同志們：這次縣委全會的主要任務是，認真貫徹落實全省發(fā)展縣域經(jīng)濟座談會和省、市委全會精神，總結分析當前全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會向全會作工作報告。

一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經(jīng)濟工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和預期目標。兩年來，按照既定的思路，縣委團結帶領全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎。當前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準確的估價。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收3329萬元，占財政收入的41.2；全縣工業(yè)用電總量增長75，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭?？h域工業(yè)帶動力強，舉足輕重。去年以來，全縣GDP和財政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財政收入完成8076萬元，同比增長50.8。在工業(yè)經(jīng)濟的強勢推動下,“三化聯(lián)動”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2,是近年來增長幅度較大的時期。民營經(jīng)濟的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟總量快速擴張。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟實力不斷增強。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計利用縣外資金8.3億元，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。近兩年，全社會固定資產(chǎn)投資總額達12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動了工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，促進了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經(jīng)濟保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟圈的繁昌、當涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟指標上。2003年,我縣GDP總量16.2億元，繁昌、當涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財政一般性預算收入為1.18億元，繁昌、當涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當涂為15.5億元；我縣人均財政收入、人均GDP和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDP和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來，繁昌、當涂通過招商引資、優(yōu)化結構，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家

第五篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

瞄準全省十強 實現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告同志們：這次縣委全會的主要任務是，認真貫徹落實全省發(fā)展縣域經(jīng)濟座談會和省、市委全會精神，總結分析當前全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會向全會作工作報告。

一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經(jīng)濟工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和預期目標。兩年來，按照既定的思路，縣委團結帶領全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎。當前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準確的估價。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎的縣域工業(yè)體系?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收3329萬元，占財政收入的 41.2%；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭。縣域工業(yè)帶動力強，舉足輕重。去年以來，全縣GDp和財政收入均呈兩位數(shù)增長。今年1—6月份，全縣財政收入完成8076萬元，同比增長50.8%。在工業(yè)經(jīng)濟的強勢推動下,“三化聯(lián)動”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長8.2%,是近年來增長幅度較大的時期。民營經(jīng)濟的主體地位初步形成。兩年來，民營經(jīng)濟總量快速擴張。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟實力不斷增強。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計利用縣外資金8.3億元，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。近兩年，全社會固定資產(chǎn)投資總額達12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動了工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，促進了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經(jīng)濟保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟圈的繁昌、當涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟指標上。～年,我縣GDp總量16.2億元，繁昌、當涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財政一般性預算收入為1.18億元，繁昌、當涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當涂為15.5億元；我縣人均財政收入、人均GDp和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDp和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來，繁昌、當涂通過招商引資、優(yōu)化結構，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家企業(yè)進入“全省年納稅總額200強”，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國“三強”。相比之下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，載體建設相對較慢，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。繁昌、當涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強烈愿望，但是實際工作中往往凝神專注不夠，拼勁韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務意識淡薄，結合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機遇、上項目、促發(fā)展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務性工作與第一要務結合點的問題。當然，承認差距，決不是抹煞我們的成績，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標桿，激活內(nèi)力。對此，我們一定要有清醒認識，既不能滿足于已取得的成績而盲目樂觀，更不能畏懼于暫時的差距而止步不前。應當正視不足，瞄準先進，奮起直追，加速趕超，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。第三，要用積極的態(tài)度看形勢，在適應調(diào)控中敏銳把握機遇今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境日益趨緊，項目審批和招商引資的剛性約束明顯增強，縣域經(jīng)濟原有的發(fā)展節(jié)奏受到很大影響。但從總體上看，宏觀政策對我縣是利弊相伴，利大于弊；機遇與挑戰(zhàn)并

存，機遇大于挑戰(zhàn)。必須看到，宏觀調(diào)控并非“一冷天下寒”。我們要審時度勢，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵什么，既不能擅闖“紅燈”，頂風硬上，更不能自設“禁區(qū)”，束手無策。關鍵在于順應變化，捕捉良機，為我所用。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟結構的機遇。國家對鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)、電解鋁等項目實行嚴格控制，但對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則繼續(xù)鼓勵發(fā)展，目的是把發(fā)展的積極性引導到深化改革、優(yōu)化結構、提高效益上來。我們應當充分把握國家政策變化，有重點、有選擇地發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導向、具有自身特色的主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項目，做大紫金礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點項目，推進31個重點在建項目建設。要把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變增長方式的機遇。當前，因國家宏觀調(diào)控，江浙滬等地一批已經(jīng)準備布點建設、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項目投資受阻。我們完全可以利用這一契機，加速產(chǎn)業(yè)對接，優(yōu)選投資項目，提升招商層次，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、稅源型企業(yè)、勞動密集企業(yè)，增加項目的投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，促進產(chǎn)業(yè)向沿江沿路集聚，項目向工業(yè)園區(qū)集中。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機遇。應當看到，現(xiàn)階段國家不僅重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，而且鼓勵支持科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，提出突出重點、分類指導的工作思路，出臺了更具實效的扶持措施，制定了更加完善的考核評價辦法，建立了更為科學的激勵約束機制，這些都為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。我們可以不失時機地爭取國家基本建設和社會事業(yè)投入，在調(diào)控中夯實基礎，在調(diào)控中優(yōu)化環(huán)境，在調(diào)控中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好充分準備?？傊?，縣域經(jīng)濟發(fā)展依然有機遇、有優(yōu)勢、有希望。只要我們切實防止和克服畏難埋怨的情緒、怕?lián)L險的心態(tài)和等待觀望的思想，不圖虛名、只務實功，認真研究、妥為應對，就一定能在宏觀政策調(diào)整期內(nèi)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。第四，要用長遠的觀點看潛力，在區(qū)劃變更中拓展發(fā)展空間上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成了各項預定的目標任務，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。規(guī)模適度、布局合理的區(qū)劃格局，是縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展的潛力所在。這種潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了資源分割、優(yōu)勢分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展空間。我縣后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)位、交通、資源、人力上的優(yōu)勢各具特色，合并后可以揚長避短，綜合利用，促進優(yōu)勢互補和資源融合。洲圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)岸線較長，合并后可以統(tǒng)一規(guī)劃岸線、內(nèi)陸兩種資源，減少岸線占用長度，增加內(nèi)陸腹地利用深度。抓住區(qū)劃變更的時機，統(tǒng)籌資源開發(fā)，能夠最大限度地降低成本，促進產(chǎn)業(yè)適度集中，優(yōu)化工業(yè)布局，加快構建后山區(qū)采掘、選冶，沿江化工、能源，工業(yè)園區(qū)加工、制造三大特色產(chǎn)業(yè)群。潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由原來的49平方公里增加到92.6平方公里，平均人口由1.9萬人增加到3.5萬人。抓住區(qū)劃變更的時機，能夠統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設，通盤考慮鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎設施建設，加快公路沿線基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)建設，特別是順安、鐘鳴、大通等中心城鎮(zhèn)建設，不斷增強城鎮(zhèn)幅射帶動能力，吸引更多的農(nóng)民落戶集鎮(zhèn)并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。潛力還表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了結構趨同、特色不濃的狀況，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對應關系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色品牌集中，推動集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎和面臨的形勢，可以得出這樣一個基本判斷：雖然當前縣域經(jīng)濟發(fā)展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長周期的上升階段，良性循環(huán)的發(fā)展格局已然形成；雖然宏觀環(huán)境帶來了巨大的壓力，但縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力繼續(xù)增強，快速攀升的總體趨勢沒有改變。只要我們從實際出發(fā)，趨利避害、強本固基，順應調(diào)控、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛力，就一定能夠把縣域經(jīng)濟快速增長的良好態(tài)勢保持下去，將縣域經(jīng)濟推上跨越式發(fā)展的軌道。

二、瞄準全省十強，努力爭先進位，奮力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展今后幾年是新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要時期。前不久閉幕的市委七屆七次全會明確提出：到2010年，全市GDp要達到300億元，財政收入突破30億元，人均GDp達到4000美元，在皖江地區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”。市委領導明確要求我縣，要瞄準先進、爭先進位，搶抓機遇、加快發(fā)展，在市域經(jīng)濟中實現(xiàn)四分天下有其一的目標。為此，縣委確定當前和今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以科學的發(fā)展觀為指針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機，堅定不移地推進以工業(yè)化為核心的“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略，不斷擴大投資，調(diào)優(yōu)結構，創(chuàng)新機制，增強后勁，努力提升縣域經(jīng)濟綜合素質(zhì)和外向競爭力，全面實現(xiàn)“兩年擺脫困境、四年跨越發(fā)展”的目標，力爭早日進入全省十強行列。根據(jù)這一總體思路，縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體目標是：力爭到～年，全縣GDp和財政收入分別達到25億元和2億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3000元；到～年，全縣GDp和財政收入分別達到40億元和3.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3500元；到2010年，全縣GDp和財政收入分別達到75億元和7.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破5000元，實現(xiàn)在市域經(jīng)濟中四分天下有其一的目標。宏偉的目標令人鼓舞，艱巨的任務催人奮進。當前和今后一個時期，全縣上下必須緊緊圍繞既定的目標，著眼長遠，立足當前，抓住關鍵，奮力攻堅。第一，瞄準全省十強，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須大力推進工業(yè)化、民營化、外向化進程，讓縣域?qū)嵙ΡM快強起來。近幾年來的實踐證明，工業(yè)化、民營化、外向化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的正確方向和必由之路，必須堅定不移，加速推進。堅持工業(yè)強縣不動搖，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。工業(yè)化是富民強縣之本。要強攻項目增后勁。把工業(yè)項目

利用政策資金推進園區(qū)建設。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。三是項目落戶要傾斜。認真落實園區(qū)建設的政策規(guī)定，充分運用財稅利益導向，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向工業(yè)園區(qū)引進項目。要把各單位落戶園區(qū)項目情況作為招商引資考核的重要內(nèi)容，設立獎勵分值，鼓勵向園區(qū)集聚項目，促使園區(qū)盡快發(fā)展壯大起來。合上下之智，切實解決城鎮(zhèn)帶動力不夠強的問題。加快城鎮(zhèn)建設，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟，群眾是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關鍵。必須調(diào)動兩個方面的積極性，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。要做大城鎮(zhèn)規(guī)模。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化，重新估價和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较颍瑥母叩臉藴噬线M一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到高標準規(guī)劃、分階段實施、大力度推進。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化、土地開發(fā)有序化的新機制，努力運用市場的力量推動城鎮(zhèn)壯大規(guī)模。要完善城鎮(zhèn)功能。以強化集聚功能和載體功能為重點，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革步伐，消除城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，集聚城鎮(zhèn)人氣；以構建專業(yè)市場群體、搞活商貿(mào)流通為目標，扎實推進各類市場建設，重點抓好農(nóng)資商貿(mào)市場建設，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。把城鎮(zhèn)建設與工業(yè)小區(qū)建設結合起來，合理調(diào)配用地指標，留足用好工業(yè)用地，促進適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的各類工業(yè)企業(yè)相對集中，釋放集聚效應。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大、人流物流增多的實際，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，拉動消費，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。促全民參與，切實解決投資環(huán)境不夠優(yōu)的問題。要全力打造誠信銅陵。不斷加大承諾兌現(xiàn)力度，對制定的各項優(yōu)惠政策，不但要認真落實，做到“言必行、行必果”，而且要簡化兌現(xiàn)手續(xù)，做到“早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)”，切實樹立起誠實守信的良好形象。要著力打造效率銅陵。認真貫徹落實《行政許可法》，進一步清理壓縮審批項目，為投資者撤卡、清障、松綁。切實強化縣行政服務中心職能作用，進一步拓寬服務范圍，增加服務內(nèi)容，提高服務水平，為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務。所有審批項目必須在最短時限內(nèi)辦結。要竭力打造平安銅陵。繼續(xù)加大社區(qū)治安綜合治理力度，對強裝強卸、強行承包、哄抬價格、壟斷運輸、惡意破壞等各種地霸行霸行為進行“高壓”打擊，積極探索企業(yè)周邊環(huán)境長效管理機制，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的治安環(huán)境。要傾力打造魅力銅陵。堅定爭創(chuàng)全省最美縣城的目標不動搖，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢，進一步加快舊城改造步伐，切實加大井湖大市場二期、景湖灣等重點工程建設力度，促其盡快成為縣城的新亮點，真正提升縣城的品位和檔次。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷增強城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)，進一步提升市容市貌管理水平，加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象。第三，瞄準全省十強，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須全力實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，讓農(nóng)村群眾早日富起來。當前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題，必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復雜的矛盾和日趨尖銳的問題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)全面建設小康銅陵的宏偉目標。全縣上下必須統(tǒng)一認識、團結一心、奮力進去，全面實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。要創(chuàng)新工作思路統(tǒng)領三農(nóng)工作全局。今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現(xiàn)五個突破，以資源為基礎，以市場為引導，以科技為依托，以項目為載體，以品牌為抓手，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)移農(nóng)民，全面實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。一個核心：促進農(nóng)民增收。二個布局：根據(jù)我縣特定的自然區(qū)位條件，將全縣劃分為“山丘建設區(qū)”和“洲圩建設區(qū)”。“山丘建設區(qū)”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“洲圩建設區(qū)”主要涉及胥壩、老洲、東聯(lián)、西聯(lián)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、油、棉，無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三個重點：突出特色，實施品牌戰(zhàn)略；突出城郊型，發(fā)展外向農(nóng)業(yè)；突出質(zhì)量標準，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四項工程：糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。五個突破：農(nóng)民收入顯著提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構顯著優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綜合競爭力顯著增強、農(nóng)業(yè)基礎設施顯著改善、農(nóng)村社會化服務水平顯著提高。要創(chuàng)新工作方法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要堅持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，以項目牽動，全面實施實施糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。要抓好典型帶動，深入持久地推進農(nóng)村“雙百”工程，培育扶持示范大戶，力爭到2010年農(nóng)村致富帶頭人達到500戶，輻射帶動面達到2.5萬戶。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標準化，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，在全縣努力形成山丘區(qū)特色農(nóng)業(yè)和草食動物基地、沿江無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖基地、洲圩區(qū)優(yōu)質(zhì)糧棉油和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)業(yè)標準化示范縣和無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，探索制定土地流轉(zhuǎn)管理新辦法，鼓勵和引導土地集中，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高效益。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到～年培育省級龍頭企業(yè)5個，到2010年培育省級龍頭企業(yè)10個。推進農(nóng)業(yè)科技實效化、現(xiàn)代化，重點抓好網(wǎng)箱養(yǎng)魚等科技項目，加快科技長入農(nóng)業(yè)步伐。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化、生態(tài)化，要保障農(nóng)民。推進基礎設施建設聯(lián)動，重點提高江心洲的防洪標準，加快病險水庫除險加固，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要創(chuàng)新工作舉措促進農(nóng)民增收致富。要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。引導農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)務工經(jīng)商和居住，今后5年必須實現(xiàn)每年轉(zhuǎn)移人口1萬人的目標；抓緊制訂農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)劃，加快農(nóng)村人口向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證每年新增就業(yè)崗位2000個。要輸出農(nóng)民。積極實施農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”，搞好勞務輸出的組織和服務，引導務工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好勞務輸出對農(nóng)民增收的重要支撐作用。要關切農(nóng)民。要加強政策促動，建立穩(wěn)定財政支農(nóng)體系，全面兌現(xiàn)糧食直補和糧種補貼資金，妥善解決失地農(nóng)民生活保障問題。扎實做好農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)民負擔不反彈。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅。要認真落實中央關于新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，加快農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、提高執(zhí)政能力，著力干事創(chuàng)業(yè)，切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導面對科學發(fā)展觀提出的新要求，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的新變化，面對周邊地區(qū)競相發(fā)展的新形勢，全縣各級黨組織和黨員領導干部必須堅持與時俱進，著力提高經(jīng)濟工作領導水平，牢牢把握領導經(jīng)濟工作主動權，為縣域經(jīng)濟加速跨越提供有力保障。第一，要以振奮的精神投身發(fā)展?？偟膩碚f，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。但確有一些同志怕冒風險、怕?lián)熑?、怕犯錯誤、怕失利益；確有少數(shù)干部抓改革患得患失、謀發(fā)展瞻前顧后、保穩(wěn)定顧此失彼；確有個別領導借口區(qū)劃調(diào)整耽誤發(fā)展，埋怨宏觀調(diào)控影響招商，處在一種常不行、常有理的狀態(tài)。造成這種反差原因何在？我們說根本在思想、關鍵在精神。全縣各級領導干部務必引以為鑒，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要滿腔熱忱，做到對工作有執(zhí)著的熱情，對事業(yè)有奮斗的激情，對群眾有深厚的感情。要敢于負責，做到在職務面前勤思義務，在權力面前多想責任。只有對一些久拖不決的問題敢于碰硬，對一些容易得罪人的問題敢于碰硬，對一些事關是非原則的問題敢于碰硬，我們的事業(yè)才能無往而不勝。要勤政高效，“效率比笑臉重要，兌現(xiàn)比承諾珍貴”，各級干部要樹立無功就是過、無為更是錯的意識，進一步增強使命感，強化時效觀，以實實在在的工作業(yè)績回報組織、回報社會、回報群眾。第二，要以過硬的本領駕馭發(fā)展。實踐證明，宏觀調(diào)控的時候，不僅是比拼實力的時候，更是比拼智力的時候。各級領導干部必須消除本領恐慌，加強能力建設，學會運用科學的思想方法、依據(jù)科學規(guī)律來思考問題，謀劃發(fā)展，指導工作。要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。在領導方式上由習慣于注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變，吃準上情，掌握下情，明了行情，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結構。由習慣于靠行政命令向示范服務轉(zhuǎn)變，幫辦不包辦，指導不指揮，示范不強迫。由習慣于個人經(jīng)驗決策向科學民主決策轉(zhuǎn)變。確保重大事項集思廣益、發(fā)揚民主、科學決策。區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件進行了重新整合配置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件、制約因素等，放到市場條件下去研究，擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃，更快更好地促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要不斷提高駕馭復雜局面的能力。面對當前經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾和問題，我們要有一種處變不驚、妥善應對的措施，一種令出法隨、雷厲風行的作風，一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本領，整合各種資源，調(diào)動各種力量，正確處理突發(fā)事件，化解社會矛盾，協(xié)調(diào)利益關系。當前尤其要做好發(fā)動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業(yè)，支持我們的工作。要學會運用經(jīng)濟的、法律的、綜合的辦法解決問題，堅決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡單粗暴的態(tài)度、強迫命令的方法、躲避應付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。要不斷提高駕馭全局工作的能力。要總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替，努力形成黨委集體領導、各方各負其責、互相協(xié)調(diào)配合的工作機制，把黨委主要工作放在把方向、謀大勢、管全局上，以重點的突破帶動整體的推進。要主動而不被動，統(tǒng)籌而不失衡，始終站高一步，想深一層，增強工作的系統(tǒng)性、計劃性和預見性。當前，全縣各項工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要彈好鋼琴，在抓好經(jīng)濟工作的同時，進一步加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，做好社會穩(wěn)定工作，使各項工作沿著正確的方向，在良性軌道上健康發(fā)展。第三，要以強大的合力推進發(fā)展。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切需要全縣上下心往一處想，勁往一處使，全局一盤棋，合力創(chuàng)輝煌。要把氛圍營造好。實踐證明，只要我們把全縣上下的信心樹起來，士氣鼓起來，就沒有辦不了、辦不好、辦不到的事。各級領導干部都要把是否取得實在的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，作為正確的政績觀，把為經(jīng)濟發(fā)展服務、招商引資服務作為本職工作的硬指標、硬任務來完成。正確處理本職工作和中心工作的關系。每一個單位，每一個工作人員，不管是機關，還是企業(yè)，不管是條條，還是塊塊，都要顧全大局，為發(fā)展盡心盡力。要圍繞富民強縣，組織開展“我為招商引資辦實事”活動，努力把全縣32萬人民加快發(fā)展的潛能和動力充分激發(fā)和釋放出來，形成領導創(chuàng)業(yè)爭先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。要把團結維護好。各級領導特別是一把手要以身作則，善于團結人、理解人、凝聚人，調(diào)動一切積極因素，致力于經(jīng)濟發(fā)展。當前尤其要樹立講政治、顧大局、團結協(xié)調(diào)的風氣，講黨性、重奉獻、合作共事的風氣，樹風格、多謙讓、相互理解的風氣，講原則、樹正氣、批評和自我批評的風氣。通過正風氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標上同向、行動上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。要把工作落實好。抓落實不僅是比作風、比能力，還可以看黨性、見原則。各級領導干部要真抓機遇、低調(diào)實干，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，圍繞縣委制定的目標，深入一線，靠前指揮，一件一件抓落實，一環(huán)一環(huán)嚴督查，一項一項求突破。要進一步建立健全經(jīng)濟工作督促檢查和情況反饋制度。堅持以科學的考評引導人，以鮮明的獎勵鼓舞人，以嚴肅的處罰鞭策人，做到各項工作有布置、有檢查、有落實，確保上下貫通，左右聯(lián)通，政令暢通。特別對重大的招商引資項目、重大的基礎設施建設、重大的企業(yè)改制要落實專門的班子，盯住不放，扎實推進，務求環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。第四，要以優(yōu)良的黨風保障發(fā)展。風正才能氣順，氣順才能勁足。各級領導干部不僅要有立黨為公之心，勤政為民之舉，更要有廉潔自律之行。要正導向。最大限度調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機取巧的沒市場。緊緊抓住干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，大力選拔德才兼?zhèn)?、群眾公認、干凈干事的優(yōu)秀干部，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要強班子。把基層組織建設與加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民結合起來，大力實施雙培雙帶工程，做到建一個班子、興一方經(jīng)濟、保一方平安。要建隊伍。著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才建設，培養(yǎng)和引進一批適應跨越式發(fā)展要求的人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支撐。要樹形象。各級干部都要加強人格修養(yǎng)，做到無私而有畏，對待黨紀國法要有“畏”，對待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督要有“畏”，對待黨組織和人民群眾反～的決心要有“畏”。要拒腐防變，倍加珍惜光榮使命，倍加珍惜組織培養(yǎng)，倍加珍惜家庭支持，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。各級黨組織要擴大監(jiān)督范圍，把干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全部納入監(jiān)督視野。要嚴肅查處，對任何～分子都必須嚴懲不貸，以反腐倡廉的實際成效取信于民，努力保持干部隊伍的純潔性?？傊?，加快發(fā)展、富民強縣，迫切需要一支作風正、講團結、能實干的干部隊伍。全縣廣大干部特別是領導干部，一定要時刻牢記是組織培養(yǎng)了我們，是人民推薦了我們，是時代選擇了我們。我們唯有常修從政之德，常懷律已之心，常想為民之舉，常做利民之事，才能對得起黨和人民的培養(yǎng)。借此機會，我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾：１、堅決抵制跑官要官。凡是向縣委常委班子成員跑官要官的，堅決拒絕，并給予嚴肅批評，同時告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。２、堅決拒收錢物。凡是向縣委常委班子成員送現(xiàn)金、購物券、支付憑證、有價證券和貴重物品的，一律拒收，并嚴肅批評。３、嚴格教育管理親屬子女。凡是領導家屬、親友以領導名義辦私事、謀私利的，有關部門和單位要堅決拒絕，并向縣紀委或領導者本人報告。４、嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律。不用公款報銷應由個人支付的費用；不干預工程招投標、經(jīng)營性土地使用權有償出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等經(jīng)濟活動。５、正確行使權力。嚴格遵守黨紀國法，堅持按法律、按政策、按程序辦事，決不越權，決不濫用權力。６、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，主動接受教育和監(jiān)督，自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責。我個人也鄭重表示，一定嚴格信守承諾，并懇請同志們監(jiān)督。同志們，經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標鼓舞著我們，艱巨的任務鞭策著我們，崇高的使命激勵著我們。全縣各級黨組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分調(diào)動一切積極因素，團結帶領全體黨員干部和全縣人民，擰成一股繩，合成一股勁，以昂揚的斗志，必勝的信心，迎難而上、扎實苦干，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會而努力奮斗！