第一篇：落實(shí)師九屆七次全委會(huì)議精神（最終版）

七十二團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)師九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

一、貫徹落實(shí)會(huì)議情況

師黨委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是在全面實(shí)施“十二五規(guī)劃”和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次非常重要的會(huì)議，這次會(huì)議科學(xué)統(tǒng)籌安排和部署了四師2011年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為今年的工作提出了新目標(biāo)和新要求，為四師社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

2月23日，七十二團(tuán)組織各單位連長(zhǎng)、指導(dǎo)員、機(jī)關(guān)干部傳達(dá)學(xué)習(xí)師黨委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了張勇政委和李立平師長(zhǎng)在師黨委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告。并對(duì)如何落實(shí)好會(huì)議精神進(jìn)行了研究和部署。會(huì)議認(rèn)為師九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)全面實(shí)施好“十二五規(guī)劃”開局工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要嚴(yán)格按照“十二五規(guī)劃”目標(biāo)要求，科學(xué)制定團(tuán)場(chǎng)發(fā)展新思路、新措施，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和緊迫感，全力解決團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和發(fā)展瓶頸，要抓住中央新疆工作座談會(huì)以及中央對(duì)新疆支持的政策機(jī)遇，加大招商引資力度，解放思想、搶抓機(jī)遇，努力的推進(jìn)“三化”的建設(shè)，團(tuán)黨委還對(duì)下一步如何結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了安排部署，提出要把師黨委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為今春學(xué)習(xí)宣傳

1的重點(diǎn)，要把會(huì)議精神與當(dāng)前的工作結(jié)合起來(lái)，要求各連隊(duì)黨支部必須組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織討論，吃透精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵。

二、2011年目標(biāo)任務(wù)及主要措施

2011年目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%，力爭(zhēng)13%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。一二三產(chǎn)比為 ： ： ：，人均收入元，同比增長(zhǎng)元；職均收入元，固定資產(chǎn)投資6000萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰ 以內(nèi)。2011年我團(tuán)將按照師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理優(yōu)化三產(chǎn)比例、加快招商引資步伐、加快項(xiàng)目建設(shè)等方面有所新突破。結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，在具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面：

一是要緊緊抓住對(duì)口支援、西部開發(fā)和兵地融合發(fā)展的重要機(jī)遇，按照“圍繞一條主線、依托兩種資源、抓好三項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，打破傳統(tǒng)思維模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)作物；重點(diǎn)抓好招商引資工作，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；用好用活國(guó)家、兵團(tuán)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破。立足我團(tuán)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞職工增收，調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模大、見(jiàn)效快、有特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一要加大棄耕地的收復(fù)力度，年內(nèi)完成1.8萬(wàn)畝棄耕地收復(fù)和草場(chǎng)改良的目標(biāo)。二要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)的文章。依托“伊力特”、“久泉香”和“康澤米業(yè)”等收購(gòu)加工企業(yè)，做好優(yōu)質(zhì)高粱、有機(jī)水稻的原料基地建設(shè)，積極申請(qǐng)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地、無(wú)公害牛羊育肥基地等師級(jí)種養(yǎng)示范基地。三要以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為契機(jī)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度；繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)械插秧、精量播種、高粱滴管等新技術(shù)的推廣力度，克服土地鹽堿度高等困難，改善土壤條件，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。四要積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好牛羊育肥產(chǎn)業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、家禽規(guī)模飼養(yǎng)，重點(diǎn)做好動(dòng)物疫病防控和產(chǎn)供銷服務(wù)，年末實(shí)現(xiàn)牲畜存欄

5.3萬(wàn)頭只。五要深挖漁業(yè)發(fā)展資源，加快渡口地區(qū)漁業(yè)資源開發(fā)力度。采取招商引資和鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)職工自主開發(fā)的方式，做好政策引導(dǎo)、幫扶措施和技術(shù)服務(wù)等方面的工作。在漁業(yè)養(yǎng)殖上積極學(xué)習(xí)兄弟團(tuán)場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)，尋求“特色、特種”養(yǎng)殖，因地制宜、循序漸進(jìn)進(jìn)行有序開發(fā)。

三是在保持一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的前提下，不斷提升二三產(chǎn)業(yè)的比重。按照“不怕干不好，招商引資就行，不怕不會(huì)干，不控股就行，不怕股份少，能分紅就行，不怕規(guī)模小，多幾個(gè)就行”，的發(fā)展模式，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)化發(fā)展。第一，進(jìn)一步落工業(yè)富團(tuán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展瓶蓋、石灰石、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)為主的二三產(chǎn)業(yè)，壯大團(tuán)場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。第二，在加強(qiáng)現(xiàn)

有企業(yè)管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好寶山礦業(yè)、康澤米業(yè)有限公司的建設(shè)，確保企業(yè)年內(nèi)建設(shè)完成，投入生產(chǎn)。第三，作好原料基地建設(shè)，不斷提高原料品質(zhì)，按照企業(yè)的發(fā)展需要擴(kuò)大基地規(guī)模。加強(qiáng)交流，發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，與新源縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兵地融合經(jīng)濟(jì)。

四是凝心聚力，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目投資建設(shè)。早動(dòng)手、早規(guī)劃，做好6連高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)實(shí)施鞏乃斯防洪護(hù)岸一期工程、通縣（團(tuán)）公路等一批國(guó)家投資項(xiàng)目。著力改善團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、健全和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)牧職工出行條件。順利實(shí)施檔案館、計(jì)劃生育服務(wù)站等民生項(xiàng)目工程。2011年積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批上檔次、上規(guī)模的項(xiàng)目，為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。同時(shí)還要鞏固2010年的項(xiàng)目成果，跟蹤服務(wù)，保證建成項(xiàng)目順利生產(chǎn)，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，在談項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。

五是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)，加大宣傳力度。借助外力，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約和資金落實(shí)有新突破，利用網(wǎng)絡(luò)、親情、鄉(xiāng)情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴(kuò)充招商引資項(xiàng)目庫(kù)，真正能使人“進(jìn)得來(lái)、坐得住、留得下”。

六是圍繞黨委的中心工作，全力以赴抓好黨的建設(shè)。以

黨委班子換屆為契機(jī)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮黨員干部在示范引領(lǐng)、掛鉤幫扶、解憂扶困等方面的帶動(dòng)作用，切實(shí)為職工群眾解難事，辦好事，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)理論指導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)改革發(fā)展的能力和水平，努力形成干群和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧穩(wěn)定的良好局面！

第二篇：自治區(qū)八屆七次全委會(huì)議精神

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在新疆人民大會(huì)堂開幕。6月19日上午，新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式在新疆人民大會(huì)堂隆重開幕。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)特別是總書記重要講話，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作，動(dòng)員全疆各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，敢于擔(dān)當(dāng)，求實(shí)奮進(jìn)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生提供有力保障。張春賢指出，第二次中央新疆工作座談會(huì)是一次具有歷史性意義的會(huì)議。會(huì)議高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，承前啟后、繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，確定把新疆工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。特別是總書記的重要講話，從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，深刻闡述了新疆工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是做好新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是對(duì)黨的治疆方略的堅(jiān)持和完善、發(fā)展和升華，標(biāo)志著黨對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度、新的境界，必將對(duì)新疆工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

張春賢指出，黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新疆工作傾注大量心血，召開3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議，1次中央政治局會(huì)議專題研究新疆工作，總書記作出一系列重要指示，并專程到新疆視察指導(dǎo)工作。第二次中央新疆工作座談會(huì)，中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》（中發(fā)[2014]5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱5號(hào)文件），充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的特殊重視和對(duì)新疆各族人民的特殊關(guān)懷。

在新形勢(shì)下，黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。會(huì)議明確提出“三個(gè)事關(guān)”，“四個(gè)定位”，“三個(gè)看清”，“一個(gè)戰(zhàn)略考慮”，所以，做好新疆工作，不僅是新疆的事情，而且是全黨全國(guó)的大事。

張春賢指出，2010年中央新疆工作座談會(huì)，作出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大決策，標(biāo)志著新疆進(jìn)入新時(shí)期新階段。第二次中央座談會(huì)，是對(duì)第一次座談會(huì)的繼承和發(fā)展，做出了進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重大決策部署，標(biāo)志著新疆在新時(shí)期新階段邁上了新征程。我們要深刻認(rèn)識(shí)新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新疆工作的特殊復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在新的征程上把新疆工作不斷推向前進(jìn)。

張春賢在講話中指出，新時(shí)期新疆工作的總目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

做好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富強(qiáng)、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。當(dāng)前新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)一段時(shí)間的艱苦工作，使宗教極端勢(shì)力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為從根本上解決影響新疆長(zhǎng)治久安和深層次問(wèn)題贏得時(shí)間和主動(dòng)。到2020年，在反分裂斗爭(zhēng)、反恐維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)、宗教事務(wù)管理、解決南疆問(wèn)題、促進(jìn)兵地融合等方面取得重要進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為新疆長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新疆工作的總體戰(zhàn)略是：依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆。做好新疆工作的基本原則是：堅(jiān)持政治方向、著眼全局；堅(jiān)持依靠群眾、爭(zhēng)取人心；堅(jiān)持法治思維、依法治疆；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策；堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)、久久為功。

衡量新疆工作成效的標(biāo)準(zhǔn)是：有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，有利于促進(jìn)民族交往交流交融，有利于引導(dǎo)宗教同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有利于推進(jìn)新疆和內(nèi)地融合發(fā)展，有利于把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。張春賢強(qiáng)調(diào)，要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面，要牢牢把握當(dāng)前反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)重點(diǎn)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。緊貼民生，推動(dòng)跨越式發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)第一、堅(jiān)持教育優(yōu)先、堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持開放戰(zhàn)略。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)，切實(shí)筑牢各民族共有精神家園，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷豐富各族群眾精神文化生活。

張春賢要求，下大力氣，搞好南疆工作。我們要站在政治的高度，切實(shí)統(tǒng)一思想人士，把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，早日見(jiàn)效，努力改變南疆社會(huì)面貌。要把反恐維穩(wěn)作為南疆工作的重中之重，要下決心在改善民生上取得突破，切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度，要把執(zhí)政基礎(chǔ)搞扎實(shí)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)工作，發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用。兵團(tuán)是自治區(qū)的重要組成部分。60年來(lái)，兵團(tuán)在開發(fā)建設(shè)新疆、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、鞏固西北邊防等方面做出了重要貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，兵團(tuán)工作職能加強(qiáng)不能削弱。要從國(guó)家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，始終堅(jiān)持把兵團(tuán)放到自治區(qū)整體工作中統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)工作 張春賢強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，建設(shè)整治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的干部隊(duì)伍，筑牢服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

張春賢要求，一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全疆上下的首要政治任務(wù)就是貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神。這是對(duì)各級(jí)干部黨性的考驗(yàn)、能力的考驗(yàn)、作風(fēng)的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)黨委執(zhí)政能力、治理能力的考驗(yàn)。必須充分調(diào)動(dòng)全疆上下、方方面面的積極性、主動(dòng)性、同心同德、群策群力共同推進(jìn)工作部署，增強(qiáng)堅(jiān)定性，提高落實(shí)力、執(zhí)行力，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性，要加強(qiáng)督察檢查，強(qiáng)化落實(shí)的紀(jì)律約束，要以良好的精神狀態(tài)，抓好貫徹落實(shí)。

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設(shè)小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告同志們：這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。兩年來(lái)，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢(shì)有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。第一，要用歷史的眼光看成績(jī)，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心近兩年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。縣域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營(yíng)中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。縣域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3329萬(wàn)元，占財(cái)政收入的 41.2%；全縣工業(yè)用電總量增長(zhǎng)75%，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。縣域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。去年以來(lái)，全縣GDp和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.8%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下,“三化聯(lián)動(dòng)”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長(zhǎng)8.2%,是近年來(lái)增長(zhǎng)幅度較大的時(shí)期。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。兩年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。全縣新注冊(cè)個(gè)體工商戶2220戶，民營(yíng)企業(yè)278家，其中注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的71家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全縣注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)14家。2002年以來(lái)，26家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。在民營(yíng)資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下，“國(guó)退民進(jìn)”步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國(guó)有集體企業(yè)改制51家，國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。外來(lái)投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來(lái)，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金8.3億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目433個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目82個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目40個(gè)。近兩年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)12.5億元，是以往四年的總和。外來(lái)投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。第二，要用辯證的思維看問(wèn)題，在正視差距中樹立趕超決心近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績(jī)很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟(jì)圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。～年,我縣GDp總量16.2億元，繁昌、當(dāng)涂?jī)煽h分別為29億元和35.4億元；我縣財(cái)政一般性預(yù)算收入為1.18億元，繁昌、當(dāng)涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當(dāng)涂為15.5億元；我縣人均財(cái)政收入、人均GDp和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當(dāng)涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDp和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但繁昌、當(dāng)涂?jī)煽h在較大基數(shù)上也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來(lái)，繁昌、當(dāng)涂通過(guò)招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬(wàn)美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家企業(yè)進(jìn)入“全省年納稅總額200強(qiáng)”，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國(guó)“三強(qiáng)”。相比之下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，載體建設(shè)相對(duì)較慢，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。繁昌、當(dāng)涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但是實(shí)際工作中往往凝神專注不夠，拼勁韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務(wù)意識(shí)淡薄，結(jié)合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、促發(fā)展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務(wù)性工作與第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題。當(dāng)然，承認(rèn)差距，決不是抹煞我們的成績(jī)，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標(biāo)桿，激活內(nèi)力。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，既不能滿足于已取得的成績(jī)而盲目樂(lè)觀，更不能畏懼于暫時(shí)的差距而止步不前。應(yīng)當(dāng)正視不足，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，加速趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。第三，要用積極的態(tài)度看形勢(shì)，在適應(yīng)調(diào)控中敏銳把握機(jī)遇今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益趨緊，項(xiàng)目審批和招商引資的剛性約束明顯增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展節(jié)奏受到很大影響。但從總體上看，宏觀政策對(duì)我縣是利弊相伴，利大于弊；機(jī)遇與挑戰(zhàn)并

存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須看到，宏觀調(diào)控并非“一冷天下寒”。我們要審時(shí)度勢(shì)，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵(lì)什么，既不能擅闖“紅燈”，頂風(fēng)硬上，更不能自設(shè)“禁區(qū)”，束手無(wú)策。關(guān)鍵在于順應(yīng)變化，捕捉良機(jī)，為我所用。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)、電解鋁等項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，但對(duì)有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展，目的是把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)。我們應(yīng)當(dāng)充分把握國(guó)家政策變化，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做大紫金礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來(lái)引入的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)31個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。要把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的機(jī)遇。當(dāng)前，因國(guó)家宏觀調(diào)控，江浙滬等地一批已經(jīng)準(zhǔn)備布點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項(xiàng)目投資受阻。我們完全可以利用這一契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)選投資項(xiàng)目，提升招商層次，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅源型企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)，增加項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向沿江沿路集聚，項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段國(guó)家不僅重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，而且鼓勵(lì)支持科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作思路，出臺(tái)了更具實(shí)效的扶持措施，制定了更加完善的考核評(píng)價(jià)辦法，建立了更為科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，這些都為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們可以不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入，在調(diào)控中夯實(shí)基礎(chǔ)，在調(diào)控中優(yōu)化環(huán)境，在調(diào)控中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好充分準(zhǔn)備?？傊h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有希望。只要我們切實(shí)防止和克服畏難埋怨的情緒、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)和等待觀望的思想，不圖虛名、只務(wù)實(shí)功，認(rèn)真研究、妥為應(yīng)對(duì)，就一定能在宏觀政策調(diào)整期內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。第四，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看潛力，在區(qū)劃變更中拓展發(fā)展空間上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成了各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。規(guī)模適度、布局合理的區(qū)劃格局，是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力所在。這種潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了資源分割、優(yōu)勢(shì)分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展空間。我縣后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)位、交通、資源、人力上的優(yōu)勢(shì)各具特色，合并后可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，綜合利用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源融合。洲圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)岸線較長(zhǎng)，合并后可以統(tǒng)一規(guī)劃岸線、內(nèi)陸兩種資源，減少岸線占用長(zhǎng)度，增加內(nèi)陸腹地利用深度。抓住區(qū)劃變更的時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌資源開發(fā)，能夠最大限度地降低成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中，優(yōu)化工業(yè)布局，加快構(gòu)建后山區(qū)采掘、選冶，沿江化工、能源，工業(yè)園區(qū)加工、制造三大特色產(chǎn)業(yè)群。潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由原來(lái)的49平方公里增加到92.6平方公里，平均人口由1.9萬(wàn)人增加到3.5萬(wàn)人。抓住區(qū)劃變更的時(shí)機(jī)，能夠統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設(shè)，通盤考慮鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路沿線基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)建設(shè)，特別是順安、鐘鳴、大通等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)幅射帶動(dòng)能力，吸引更多的農(nóng)民落戶集鎮(zhèn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。潛力還表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了結(jié)構(gòu)趨同、特色不濃的狀況，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色品牌集中，推動(dòng)集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。綜合分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)，可以得出這樣一個(gè)基本判斷：雖然當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，良性循環(huán)的發(fā)展格局已然形成；雖然宏觀環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，但縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，快速攀升的總體趨勢(shì)沒(méi)有改變。只要我們從實(shí)際出發(fā)，趨利避害、強(qiáng)本固基，順應(yīng)調(diào)控、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、激發(fā)潛力，就一定能夠把縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)保持下去，將縣域經(jīng)濟(jì)推上跨越式發(fā)展的軌道。

二、瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展今后幾年是新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。前不久閉幕的市委七屆七次全會(huì)明確提出：到2010年，全市GDp要達(dá)到300億元，財(cái)政收入突破30億元，人均GDp達(dá)到4000美元，在皖江地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。市委領(lǐng)導(dǎo)明確要求我縣，要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在市域經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)四分天下有其一的目標(biāo)。為此，縣委確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀為指針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)以工業(yè)化為核心的“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)后勁，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和外向競(jìng)爭(zhēng)力，全面實(shí)現(xiàn)“兩年擺脫困境、四年跨越發(fā)展”的目標(biāo)，力爭(zhēng)早日進(jìn)入全省十強(qiáng)行列。根據(jù)這一總體思路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到～年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到25億元和2億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3000元；到～年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到40億元和3.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3500元；到2010年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到75億元和7.5億元左右，農(nóng)民人均純收入突破5000元，實(shí)現(xiàn)在市域經(jīng)濟(jì)中四分天下有其一的目標(biāo)。宏偉的目標(biāo)令人鼓舞，艱巨的任務(wù)催人奮進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣上下必須緊緊圍繞既定的目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，奮力攻堅(jiān)。第一，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須大力推進(jìn)工業(yè)化、民營(yíng)化、外向化進(jìn)程，讓縣域?qū)嵙ΡM快強(qiáng)起來(lái)。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，工業(yè)化、民營(yíng)化、外向化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和必由之路，必須堅(jiān)定不移，加速推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。工業(yè)化是富民強(qiáng)縣之本。要強(qiáng)攻項(xiàng)目增后勁。把工業(yè)項(xiàng)目

利用政策資金推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。三是項(xiàng)目落戶要傾斜。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定，充分運(yùn)用財(cái)稅利益導(dǎo)向，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要把各單位落戶園區(qū)項(xiàng)目情況作為招商引資考核的重要內(nèi)容，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分值，鼓勵(lì)向園區(qū)集聚項(xiàng)目，促使園區(qū)盡快發(fā)展壯大起來(lái)。合上下之智，切實(shí)解決城鎮(zhèn)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，群眾是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。必須調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要做大城鎮(zhèn)規(guī)模。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化，重新估價(jià)和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较颍瑥母叩臉?biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實(shí)施、大力度推進(jìn)。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、土地開發(fā)有序化的新機(jī)制，努力運(yùn)用市場(chǎng)的力量推動(dòng)城鎮(zhèn)壯大規(guī)模。要完善城鎮(zhèn)功能。以強(qiáng)化集聚功能和載體功能為重點(diǎn)，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革步伐，消除城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，集聚城鎮(zhèn)人氣；以構(gòu)建專業(yè)市場(chǎng)群體、搞活商貿(mào)流通為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)資商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理調(diào)配用地指標(biāo)，留足用好工業(yè)用地，促進(jìn)適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的各類工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中，釋放集聚效應(yīng)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大、人流物流增多的實(shí)際，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促全民參與，切實(shí)解決投資環(huán)境不夠優(yōu)的問(wèn)題。要全力打造誠(chéng)信銅陵。不斷加大承諾兌現(xiàn)力度，對(duì)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不但要認(rèn)真落實(shí)，做到“言必行、行必果”，而且要簡(jiǎn)化兌現(xiàn)手續(xù)，做到“早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)”，切實(shí)樹立起誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。要著力打造效率銅陵。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步清理壓縮審批項(xiàng)目，為投資者撤卡、清障、松綁。切實(shí)強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心職能作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所有審批項(xiàng)目必須在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要竭力打造平安銅陵。繼續(xù)加大社區(qū)治安綜合治理力度，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行承包、哄抬價(jià)格、壟斷運(yùn)輸、惡意破壞等各種地霸行霸行為進(jìn)行“高壓”打擊，積極探索企業(yè)周邊環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的治安環(huán)境。要傾力打造魅力銅陵。堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)全省最美縣城的目標(biāo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快舊城改造步伐，切實(shí)加大井湖大市場(chǎng)二期、景湖灣等重點(diǎn)工程建設(shè)力度，促其盡快成為縣城的新亮點(diǎn)，真正提升縣城的品位和檔次。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)，進(jìn)一步提升市容市貌管理水平，加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象。第三，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須全力實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，讓農(nóng)村群眾早日富起來(lái)。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問(wèn)題，必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問(wèn)題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標(biāo)。全縣上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)一心、奮力進(jìn)去，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作全局。今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為引導(dǎo)，以科技為依托，以項(xiàng)目為載體，以品牌為抓手，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)移農(nóng)民，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。一個(gè)核心：促進(jìn)農(nóng)民增收。二個(gè)布局：根據(jù)我縣特定的自然區(qū)位條件，將全縣劃分為“山丘建設(shè)區(qū)”和“洲圩建設(shè)區(qū)”。“山丘建設(shè)區(qū)”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“洲圩建設(shè)區(qū)”主要涉及胥壩、老洲、東聯(lián)、西聯(lián)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、油、棉，無(wú)公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三個(gè)重點(diǎn)：突出特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；突出城郊型，發(fā)展外向農(nóng)業(yè)；突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。四項(xiàng)工程：糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。五個(gè)突破：農(nóng)民收入顯著提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平顯著提高。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目牽動(dòng)，全面實(shí)施實(shí)施糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。要抓好典型帶動(dòng)，深入持久地推進(jìn)農(nóng)村“雙百”工程，培育扶持示范大戶，力爭(zhēng)到2010年農(nóng)村致富帶頭人達(dá)到500戶，輻射帶動(dòng)面達(dá)到2.5萬(wàn)戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，在全縣努力形成山丘區(qū)特色農(nóng)業(yè)和草食動(dòng)物基地、沿江無(wú)公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖基地、洲圩區(qū)優(yōu)質(zhì)糧棉油和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設(shè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，探索制定土地流轉(zhuǎn)管理新辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到～年培育省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，到2010年培育省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技實(shí)效化、現(xiàn)代化，重點(diǎn)抓好網(wǎng)箱養(yǎng)魚等科技項(xiàng)目，加快科技長(zhǎng)入農(nóng)業(yè)步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化、生態(tài)化，要保障農(nóng)民。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)提高江心洲的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商和居住，今后5年必須實(shí)現(xiàn)每年轉(zhuǎn)移人口1萬(wàn)人的目標(biāo)；抓緊制訂農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃，加快農(nóng)村人口向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證每年新增就業(yè)崗位2000個(gè)。要輸出農(nóng)民。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，引導(dǎo)務(wù)工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的重要支撐作用。要關(guān)切農(nóng)民。要加強(qiáng)政策促動(dòng)，建立穩(wěn)定財(cái)政支農(nóng)體系，全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和糧種補(bǔ)貼資金，妥善解決失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題。扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、提高執(zhí)政能力，著力干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的新變化，面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，為縣域經(jīng)濟(jì)加速跨越提供有力保障。第一，要以振奮的精神投身發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實(shí)工作。但確有一些同志怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤、怕失利益；確有少數(shù)干部抓改革患得患失、謀發(fā)展瞻前顧后、保穩(wěn)定顧此失彼；確有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)借口區(qū)劃調(diào)整耽誤發(fā)展，埋怨宏觀調(diào)控影響招商，處在一種常不行、常有理的狀態(tài)。造成這種反差原因何在？我們說(shuō)根本在思想、關(guān)鍵在精神。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引以為鑒，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要滿腔熱忱，做到對(duì)工作有執(zhí)著的熱情，對(duì)事業(yè)有奮斗的激情，對(duì)群眾有深厚的感情。要敢于負(fù)責(zé)，做到在職務(wù)面前勤思義務(wù)，在權(quán)力面前多想責(zé)任。只有對(duì)一些久拖不決的問(wèn)題敢于碰硬，對(duì)一些容易得罪人的問(wèn)題敢于碰硬，對(duì)一些事關(guān)是非原則的問(wèn)題敢于碰硬，我們的事業(yè)才能無(wú)往而不勝。要勤政高效，“效率比笑臉重要，兌現(xiàn)比承諾珍貴”，各級(jí)干部要樹立無(wú)功就是過(guò)、無(wú)為更是錯(cuò)的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化時(shí)效觀，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)回報(bào)組織、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)群眾。第二，要以過(guò)硬的本領(lǐng)駕馭發(fā)展。實(shí)踐證明，宏觀調(diào)控的時(shí)候，不僅是比拼實(shí)力的時(shí)候，更是比拼智力的時(shí)候。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須消除本領(lǐng)恐慌，加強(qiáng)能力建設(shè)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法、依據(jù)科學(xué)規(guī)律來(lái)思考問(wèn)題，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作。要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。在領(lǐng)導(dǎo)方式上由習(xí)慣于注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，吃準(zhǔn)上情，掌握下情，明了行情，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫辦不包辦，指導(dǎo)不指揮，示范不強(qiáng)迫。由習(xí)慣于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。確保重大事項(xiàng)集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策。區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行了重新整合配置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等，放到市場(chǎng)條件下去研究，擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃，更快更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問(wèn)題，我們要有一種處變不驚、妥善應(yīng)對(duì)的措施，一種令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本領(lǐng)，整合各種資源，調(diào)動(dòng)各種力量，正確處理突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系。當(dāng)前尤其要做好發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業(yè)，支持我們的工作。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、綜合的辦法解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度、強(qiáng)迫命令的方法、躲避應(yīng)付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。要不斷提高駕馭全局工作的能力。要總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替，努力形成黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、各方各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，把黨委主要工作放在把方向、謀大勢(shì)、管全局上，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)整體的推進(jìn)。要主動(dòng)而不被動(dòng)，統(tǒng)籌而不失衡，始終站高一步，想深一層，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。當(dāng)前，全縣各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要彈好鋼琴，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，使各項(xiàng)工作沿著正確的方向，在良性軌道上健康發(fā)展。第三，要以強(qiáng)大的合力推進(jìn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切需要全縣上下心往一處想，勁往一處使，全局一盤棋，合力創(chuàng)輝煌。要把氛圍營(yíng)造好。實(shí)踐證明，只要我們把全縣上下的信心樹起來(lái)，士氣鼓起來(lái)，就沒(méi)有辦不了、辦不好、辦不到的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把是否取得實(shí)在的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，作為正確的政績(jī)觀，把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、招商引資服務(wù)作為本職工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)完成。正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系。每一個(gè)單位，每一個(gè)工作人員，不管是機(jī)關(guān)，還是企業(yè)，不管是條條，還是塊塊，都要顧全大局，為發(fā)展盡心盡力。要圍繞富民強(qiáng)縣，組織開展“我為招商引資辦實(shí)事”活動(dòng)，努力把全縣32萬(wàn)人民加快發(fā)展的潛能和動(dòng)力充分激發(fā)和釋放出來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。要把團(tuán)結(jié)維護(hù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要以身作則，善于團(tuán)結(jié)人、理解人、凝聚人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前尤其要樹立講政治、顧大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣，講黨性、重奉獻(xiàn)、合作共事的風(fēng)氣，樹風(fēng)格、多謙讓、相互理解的風(fēng)氣，講原則、樹正氣、批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣。通過(guò)正風(fēng)氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。要把工作落實(shí)好。抓落實(shí)不僅是比作風(fēng)、比能力，還可以看黨性、見(jiàn)原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓機(jī)遇、低調(diào)實(shí)干，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，圍繞縣委制定的目標(biāo)，深入一線，靠前指揮，一件一件抓落實(shí)，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。要進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)工作督促檢查和情況反饋制度。堅(jiān)持以科學(xué)的考評(píng)引導(dǎo)人，以鮮明的獎(jiǎng)勵(lì)鼓舞人，以嚴(yán)肅的處罰鞭策人，做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)，確保上下貫通，左右聯(lián)通，政令暢通。特別對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目、重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大的企業(yè)改制要落實(shí)專門的班子，盯住不放，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。第四，要以優(yōu)良的黨風(fēng)保障發(fā)展。風(fēng)正才能氣順，氣順才能勁足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有立黨為公之心，勤政為民之舉，更要有廉潔自律之行。要正導(dǎo)向。最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機(jī)取巧的沒(méi)市場(chǎng)。緊緊抓住干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力選拔德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、干凈干事的優(yōu)秀干部，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要強(qiáng)班子。把基層組織建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施雙培雙帶工程，做到建一個(gè)班子、興一方經(jīng)濟(jì)、保一方平安。要建隊(duì)伍。著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。要樹形象。各級(jí)干部都要加強(qiáng)人格修養(yǎng)，做到無(wú)私而有畏，對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法要有“畏”，對(duì)待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督要有“畏”，對(duì)待黨組織和人民群眾反～的決心要有“畏”。要拒腐防變，倍加珍惜光榮使命，倍加珍惜組織培養(yǎng)，倍加珍惜家庭支持，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。各級(jí)黨組織要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全部納入監(jiān)督視野。要嚴(yán)肅查處，對(duì)任何～分子都必須嚴(yán)懲不貸，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，努力保持干部隊(duì)伍的純潔性。總之，加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，迫切需要一支作風(fēng)正、講團(tuán)結(jié)、能實(shí)干的干部隊(duì)伍。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻牢記是組織培養(yǎng)了我們，是人民推薦了我們，是時(shí)代選擇了我們。我們唯有常修從政之德，常懷律已之心，常想為民之舉，常做利民之事，才能對(duì)得起黨和人民的培養(yǎng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾：１、堅(jiān)決抵制跑官要官。凡是向縣委常委班子成員跑官要官的，堅(jiān)決拒絕，并給予嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。２、堅(jiān)決拒收錢物。凡是向縣委常委班子成員送現(xiàn)金、購(gòu)物券、支付憑證、有價(jià)證券和貴重物品的，一律拒收，并嚴(yán)肅批評(píng)。３、嚴(yán)格教育管理親屬子女。凡是領(lǐng)導(dǎo)家屬、親友以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決拒絕，并向縣紀(jì)委或領(lǐng)導(dǎo)者本人報(bào)告。４、嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。不用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不干預(yù)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)有償出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。５、正確行使權(quán)力。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持按法律、按政策、按程序辦事，決不越權(quán)，決不濫用權(quán)力。６、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受教育和監(jiān)督，自覺(jué)履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)。我個(gè)人也鄭重表示，一定嚴(yán)格信守承諾，并懇請(qǐng)同志們監(jiān)督。同志們，經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)鼓舞著我們，艱巨的任務(wù)鞭策著我們，崇高的使命激勵(lì)著我們。全縣各級(jí)黨組織要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和全縣人民，擰成一股繩，合成一股勁，以昂揚(yáng)的斗志，必勝的信心，迎難而上、扎實(shí)苦干，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第四篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的一次極為重要的會(huì)議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會(huì)和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。徐書記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實(shí)質(zhì)，完全符合我縣的實(shí)際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對(duì)于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，正確估價(jià)全年工作的成績(jī)

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，把握形勢(shì)，克難奮進(jìn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)?！辏A(yù)計(jì)全縣可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到8.5 ％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展形勢(shì)良好。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實(shí)的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒(méi)有一股成就一番事業(yè)的精神，沒(méi)有奮勇趕超的勁頭，困難就會(huì)越來(lái)越多，差距就會(huì)越來(lái)越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，拿出時(shí)不我待的精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

～年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅(jiān)之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計(jì)培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！炅?zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長(zhǎng)速度。新增年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是突出重點(diǎn)，全力以赴支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取使一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在～年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問(wèn)題。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)三產(chǎn)是典型的市場(chǎng)導(dǎo)向型、消費(fèi)拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會(huì)后國(guó)家正在實(shí)施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。我們必須主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。

流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，培育和壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場(chǎng)，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動(dòng)我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為

主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)方面要以開發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點(diǎn)，強(qiáng)力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險(xiǎn)狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營(yíng)造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開發(fā)旅游商品，包裝精品景點(diǎn)，選擇有潛力、獨(dú)具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國(guó)旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹立旅～業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動(dòng)能力。五是推介旅游資源和項(xiàng)目，對(duì)千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫(kù)等旅游資源進(jìn)行包裝開發(fā)，爭(zhēng)取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭(zhēng)～年實(shí)現(xiàn)接待游客29.83萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入6771.6萬(wàn)元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作

一是以建好工業(yè)原料基地為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)和市場(chǎng)流通的帶動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點(diǎn)抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭(zhēng)明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭(zhēng)取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展 5萬(wàn)畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、綠色通道等造林項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境?！暧?jì)劃完成人工造林21.8萬(wàn)畝，其中宜林荒地20萬(wàn)畝，退耕還林1．8萬(wàn)畝；封沙育林10萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，年內(nèi)力爭(zhēng)5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實(shí)施“科教興農(nóng)”、“市場(chǎng)興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識(shí)化和專業(yè)化進(jìn)程。要通過(guò)對(duì)土地資源、民間資金和人才資源的合理流動(dòng)和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個(gè)”特色不動(dòng)搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引資金，增加社會(huì)投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。～年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時(shí)，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅(jiān)定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要時(shí)刻把握將招商引資同爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開展對(duì)外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實(shí)行末位淘汰制，努力營(yíng)造全社會(huì)參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項(xiàng)目落實(shí)的條件，做好招商項(xiàng)目的前期跟蹤落實(shí)工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項(xiàng)目得到落實(shí)，全年落實(shí)招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，在煤炭、石油開發(fā)等資源

第五篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為全面建設(shè)小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告同志們：這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。兩年來(lái)，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式產(chǎn)生了深刻影響。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢(shì)有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。第一，要用歷史的眼光看成績(jī)，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心近兩年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營(yíng)中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。縣域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增4個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3329萬(wàn)元，占財(cái)政收入的41.2；全縣工業(yè)用電總量增長(zhǎng)75，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。縣域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。去年以來(lái)，全縣GDP和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.8。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下,“三化聯(lián)動(dòng)”呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1519元，同比增長(zhǎng)8.2,是近年來(lái)增長(zhǎng)幅度較大的時(shí)期。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。兩年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。全縣新注冊(cè)個(gè)體工商戶2220戶，民營(yíng)企業(yè)278家，其中注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的71家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全縣注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)14家。2002年以來(lái)，26家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。在民營(yíng)資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下，“國(guó)退民進(jìn)”步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國(guó)有集體企業(yè)改制51家，國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。外來(lái)投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來(lái)，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金8.3億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目433個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目82個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目40個(gè)。近兩年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)12.5億元，是以往四年的總和。外來(lái)投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。第二，要用辯證的思維看問(wèn)題，在正視差距中樹立趕超決心近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展?？v向比，我們成績(jī)很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經(jīng)濟(jì)圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。2003年,我縣GDP總量16.2億元，繁昌、當(dāng)涂?jī)煽h分別為29億元和35.4億元；我縣財(cái)政一般性預(yù)算收入為1.18億元，繁昌、當(dāng)涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產(chǎn)投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當(dāng)涂為15.5億元；我縣人均財(cái)政收入、人均GDP和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當(dāng)涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDP和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但繁昌、當(dāng)涂?jī)煽h在較大基數(shù)上也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。近年來(lái)，繁昌、當(dāng)涂通過(guò)招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬(wàn)美元、內(nèi)資14.7億元，引入13家上市公司。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家