第一篇：全面提高社區(qū)服務(wù)水平

全面提高社區(qū)服務(wù)水平

xxx社區(qū)位于縣城以南，由維、漢、回、哈等個(gè)民族組成，總?cè)丝趚x戶(hù)xx人；社區(qū)黨員x人，正式干部x人，聘用干部x人，駐轄區(qū)單位x個(gè)。一年來(lái)，社區(qū)按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，以提升拓展xxx工作機(jī)制為載體，以加強(qiáng)干部管理為切入點(diǎn)，以密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾為核心，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，取得了較好成效，主要做法是：

一、強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)

xxx工作機(jī)制涵蓋了社區(qū)工作的全部，是經(jīng)常性工作的具體實(shí)踐。為此社區(qū)黨支部從抓干部，強(qiáng)化責(zé)任入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確“xxx工作機(jī)制工作內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)。

一是合理劃分片區(qū)。社區(qū)以100-160戶(hù)為宜，條塊結(jié)合，劃分了5個(gè)片區(qū)，即居民小組。每個(gè)組設(shè)立3名工作人員，其中1名小組長(zhǎng)，2名包巷包戶(hù)干部，實(shí)行AB崗管理，推行“一崗雙責(zé)”制。每個(gè)組按照巷道分布推薦巷道長(zhǎng)、信息員若干名，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前，社區(qū)已經(jīng)形成了黨支部-居委會(huì)-小組長(zhǎng)-包巷包戶(hù)干部-巷道長(zhǎng)和信息員為一體的，“橫向到邊，縱向到戶(hù)”的網(wǎng)格化服務(wù)和管理模式。

二是建立網(wǎng)格平臺(tái)。以網(wǎng)格化片區(qū)為單位，在入戶(hù)調(diào)查中做到片不漏巷、巷不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏登，對(duì)社區(qū)所有居民、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋戶(hù)、轄區(qū)單位及清真寺進(jìn)行拉網(wǎng)式登記。目前，社區(qū)已完成5個(gè)片區(qū) “四庫(kù)八冊(cè)”網(wǎng)格平臺(tái)的建立，各類(lèi)服務(wù)和管理對(duì)象的信息資源掌握詳實(shí)。

三是完善工作機(jī)制。社區(qū)黨支部與片區(qū)服務(wù)人員層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重獎(jiǎng)重罰措施分明。目前社區(qū)已經(jīng)形成了黨支部負(fù)責(zé)人主要抓，小組長(zhǎng)、包巷包戶(hù)干部分片抓，巷道長(zhǎng)、信息員配合抓的有效服務(wù)和管理格局，從而使xxx工作有了更加明確的責(zé)任主體。

二、延伸服務(wù)，切實(shí)關(guān)心和解決各族居民所需

當(dāng)前社會(huì)民生工作進(jìn)社區(qū)的面不斷增加，面對(duì)社區(qū)工作繁瑣、任務(wù)量大、服務(wù)面廣的實(shí)際，社區(qū)黨支部堅(jiān)持以“在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)”的理念，依托“一站式”便民服務(wù)大廳，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)范圍。

一是服務(wù)規(guī)范化。社區(qū)黨支部積極整合服務(wù)資源，完善服務(wù)流程，現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目已達(dá)到包括黨員服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、低保、工會(huì)、殘疾人保障、培訓(xùn)、流動(dòng)人口管理、信訪(fǎng)調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、疫病防治等40個(gè)服務(wù)內(nèi)容，向居民發(fā)放便民服務(wù)卡1600份，服務(wù)流程、服務(wù)承諾和服務(wù)電話(huà)面向居民公開(kāi)。

二是服務(wù)經(jīng)常化。社區(qū)黨支部結(jié)合干部包戶(hù)工作手冊(cè)和社區(qū)“xxx工作手冊(cè)，社區(qū)干部每周入戶(hù)達(dá)3天以上，深入居民家庭了解掌握基本信息和動(dòng)態(tài)信息，幫助居民解決一些實(shí)際問(wèn)題和代辦有關(guān)事項(xiàng)。社區(qū)黨支部就是從居民所需的服務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，從關(guān)心居民的點(diǎn)滴做起，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力和號(hào)召力，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

三是服務(wù)制度化。制度化管理是做好xxx工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)黨支部建立完善了社區(qū)干部考核管理細(xì)則等八項(xiàng)工作制度，有效促進(jìn)服務(wù)工作的具體化和規(guī)范化開(kāi)展。同時(shí)社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)照基礎(chǔ)臺(tái)帳和工作手冊(cè)，不定期對(duì)各小組長(zhǎng)和包戶(hù)干部進(jìn)行抽問(wèn)考查，并隨機(jī)入戶(hù)核實(shí)情況，及時(shí)掌握社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民基本狀況的熟知程度和服務(wù)經(jīng)歷。并引入激勵(lì)機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部工作積極性。

總之，社區(qū)黨支部堅(jiān)持“在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)”，積極探索有效的管理模式，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。目前社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起刑事案件、上訪(fǎng)事件和各類(lèi)安全事故，良好的治安環(huán)境得到了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)。

第二篇：努力提高城市社區(qū)服務(wù)水平

努力提高城市社區(qū)服務(wù)水平———姜立

一、城市社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

1、城市社區(qū)服務(wù)定義

① 人口、地域、文化、組織結(jié)構(gòu)

② 家庭做不了、社會(huì)層面不遠(yuǎn)做

2、我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展歷程

① 不斷探索發(fā)展的過(guò)程，最早在1987年； ② 90年代，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)；

③ 2006年，十屆十大要求加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)； ④ 規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化；

⑤ 2011年，國(guó)家十二五發(fā)展規(guī)劃綱要，提升城市社區(qū)服務(wù)； ⑥ 不斷發(fā)展、不斷推進(jìn)。

3、開(kāi)展城市社區(qū)的必要性

① 擴(kuò)大就業(yè)；

② 滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的需求；

③ 提高社區(qū)功能的需要；

④ 強(qiáng)化基層公共服務(wù)的需要；

二、城市社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

1、社區(qū)公共服務(wù)

① 政府為平臺(tái)提供服務(wù)；

② 就業(yè)方面支持；

③ 政府承擔(dān)主要責(zé)任；

④ 公共服務(wù)站。

2、大力推進(jìn)社區(qū)公益性，便民利民服務(wù)

① 社區(qū)服務(wù)區(qū)重要組成部分；

② 具有公益性、微利性、便利性；

③ 責(zé)任主體與社會(huì)力量；

④ 政府引導(dǎo)作用。

3、推進(jìn)社區(qū)自主、自愿服務(wù)

① 特殊人員為重點(diǎn)；

② 主題是社區(qū)黨政機(jī)關(guān)；

③ 社區(qū)更和諧、活動(dòng)更活躍。

三、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題

1、城市社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富；

2、城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏；

3、服務(wù)人員不足；

4、機(jī)制不完善；

5、社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化層次不高。

四、如何做好城市社區(qū)服務(wù)

1、做好長(zhǎng)期的重要任務(wù)；

2、建立健全的社會(huì)服務(wù)體系；

3、建立社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)；

4、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；

關(guān)于街道社區(qū)黨組織如何做好群眾工作的幾個(gè)問(wèn)題————曾賢欽

一、基層社區(qū)黨組織干部自身問(wèn)題

1、街道社區(qū)沒(méi)有很好的手段開(kāi)展工作；

2、基礎(chǔ)建設(shè)不到位；

3、思想觀念不適應(yīng)；

4、服務(wù)機(jī)制不健全。

二、基層黨組織的做街道社區(qū)工作的地位和作用

1、引導(dǎo)核心地位

① 一個(gè)核心，三個(gè)作用

② 一個(gè)基礎(chǔ)，三個(gè)力量

2、準(zhǔn)確把握城市社區(qū)服務(wù)工作

① 服務(wù)范圍及對(duì)象

② 服務(wù)內(nèi)容及領(lǐng)域

③ 服務(wù)途徑及方法

3、創(chuàng)新基層工作方法和手段

① 帶著感情和責(zé)任做好群眾工作；

② 常聯(lián)系、定點(diǎn)解放、面對(duì)面交流；

③ 換位思考

4、利用好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體

① 利用網(wǎng)絡(luò)與群眾溝通；

② 幫助群眾解決問(wèn)題；

③ 了解群眾思想動(dòng)態(tài)。

5、建立規(guī)制，從根本上解決問(wèn)題

① 建立完善的經(jīng)常性服務(wù)群眾制度； ② “一站式”制度；

③ 建立完善群眾思想。

三、做好基層社區(qū)黨組織干部的組織基礎(chǔ)建設(shè)

1、做好社會(huì)保障體系工作；

2、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系；

3、創(chuàng)新黨組織方式。

第三篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提高服務(wù)水平

以建設(shè)“平安、便利、美麗、和諧”社區(qū)為抓手，堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重，寓管理于服務(wù)……2015年以來(lái)，雁塔區(qū)魚(yú)化寨街道扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、豐富的社區(qū)服務(wù)。

多措并舉 建設(shè)平安社區(qū)

社區(qū)安定是居民安居、樂(lè)居的基本要求。為營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，該街道以強(qiáng)化社區(qū)綜合治理為抓手，多措并舉，多管齊下，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。

加強(qiáng)人防技防建設(shè)，以社區(qū)為單位組建紅袖章專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)全天候巡邏。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)綜合指揮平臺(tái)的作用，技防設(shè)施配備到位，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)主干道、重要部位監(jiān)控全覆蓋。實(shí)行網(wǎng)格化管理。完善社區(qū)管理對(duì)象臺(tái)賬，建立社區(qū)基本群體，特殊群體，流動(dòng)群體信息庫(kù)，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理模式，一崗多責(zé)，一員多能，延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“三官一律”進(jìn)社區(qū)工作，多方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解矛盾。社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會(huì)副主任以及聘用律師兼任社區(qū)法制副主任工作已到位，配合做好千名干警下社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)綜治力量得到進(jìn)一步夯實(shí)。以提高群眾法律意識(shí)為重點(diǎn)，先后發(fā)放各類(lèi)普法宣傳讀本2萬(wàn)余冊(cè)，開(kāi)展普法宣傳50余次，在社區(qū)居民中深入持久地開(kāi)展形式多樣的普法教育，提高居民的法律意識(shí)。

強(qiáng)化服務(wù) 打造便利社區(qū)

為居民提供方便快捷的服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，社區(qū)服務(wù)也面臨從單一化到多元化、從日常化到個(gè)性化的轉(zhuǎn)變。

按照社區(qū)服務(wù)“10+ⅹ”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該街道在為居民提供購(gòu)物、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計(jì)生、勞動(dòng)保障、法律援助、文體娛樂(lè)等基本服務(wù)的同時(shí)，增開(kāi)特色服務(wù)，如3507社區(qū)的居民郵政綠色通道、婦女兒童溫馨咨詢(xún)小屋以及3511社區(qū)的紅白理事會(huì)等創(chuàng)新服務(wù)，滿(mǎn)足了不同群體的服務(wù)需求。同時(shí)，在資源整合上下功夫，將轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行整合，印發(fā)《魚(yú)化寨街道社區(qū)“十五分鐘”生活便利服務(wù)圈服務(wù)指南》4000冊(cè)，各社區(qū)也結(jié)合實(shí)際編印了《社區(qū)便民服務(wù)指南》，為居民提供全面、詳細(xì)的服務(wù)信息；為新建小區(qū)商業(yè)布局提供科學(xué)指導(dǎo)，做到業(yè)態(tài)布局合理，全年新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20余家，為居民日常生活和購(gòu)物提供了極大便利。以重陽(yáng)節(jié)為契機(jī)，積極開(kāi)展魚(yú)化寨街道敬老月系列活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)設(shè)居家養(yǎng)老便民餐廳，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的餐飲服務(wù)，300余名社區(qū)老人享受到全區(qū)“幸福天天游”惠民政策，在轄區(qū)掀起敬老、惠老、助老的熱潮。

精細(xì)管理 建設(shè)美麗社區(qū)

建設(shè)美麗社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化工作，在實(shí)施過(guò)程中，該街道以創(chuàng)文和深化城市精細(xì)化管理為契機(jī)，開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。堅(jiān)持日常保潔與突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角，清洗公共設(shè)施，并對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等“九亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，營(yíng)造宜居、樂(lè)居的社區(qū)環(huán)境。結(jié)合森林城市和園林式社區(qū)創(chuàng)建工作，加大社區(qū)綠化、美化力度，確保綠化覆蓋率，定期對(duì)社區(qū)樹(shù)木、花壇進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管護(hù)，打造美麗社區(qū)。在做好社區(qū)創(chuàng)森宣傳和銘城社區(qū)創(chuàng)建園林式社區(qū)的同時(shí)，聯(lián)系區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，從2015年11月初開(kāi)始，共同對(duì)3507社區(qū)辦公樓旁邊3000余平方米的花壇進(jìn)行整修。利用多種宣傳平臺(tái)，向居民傳播綠色環(huán)保理念，提高廣大居民愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，使“美麗型社區(qū)”創(chuàng)建工作成為社區(qū)成員共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。

抓好結(jié)合 建設(shè)和諧社區(qū)

對(duì)老舊社區(qū),該街道以和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手,廣泛組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)。目前，已經(jīng)有3507社區(qū)、3511社區(qū)、西鈔社區(qū)等5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達(dá)71%?；し簧鐓^(qū)、日化社區(qū)等5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建為市級(jí)和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達(dá)71%。

該街道還在新建小區(qū)大力推行代理服務(wù)制度，先后對(duì)昆明花園、恒大城、天朗藍(lán)湖樹(shù)、左岸春天等11個(gè)商住小區(qū)進(jìn)行代理服務(wù)，制作居民事務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)牌和上墻制度，全面提升社區(qū)管理水平。

以金域牟家（牟家村回遷社區(qū)）社區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)回遷社區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高檔次建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)持“五更六有”（更富裕、更方便、更安全、更豐富、更幸福，學(xué)有優(yōu)教、勞有豐獲、病有良醫(yī)、居有佳境、老有頤養(yǎng)、暇有美樂(lè)）理念，全面實(shí)施“兩委”（社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)）、“七室”（黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、警務(wù)監(jiān)控室、民事調(diào)解室、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、財(cái)務(wù)室、檔案室）、“八站”（黨員遠(yuǎn)程教育工作站、勞保工作站、文體活動(dòng)指導(dǎo)站、計(jì)生工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、公共服務(wù)應(yīng)急站、信息工作站）、“一場(chǎng)”（室外活動(dòng)廣場(chǎng)）、“兩校”（社區(qū)市民學(xué)校、人口學(xué)校）、“三墻”（市民教育、科普宣傳、廉政建設(shè)文化墻）建設(shè)模式，配足配齊崗位和工作人員，全面管理服務(wù)社區(qū)居民，形成具有魚(yú)化特色的回遷社區(qū)品牌。

全國(guó)文明城市是由中央文明委評(píng)選命名的、目前城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。創(chuàng)建文明城市需要城市多元化主體的協(xié)同參與，各主體參不參與、參與程度、參與方式等都將直接影響創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程與效果。

荊州市創(chuàng)文指揮部第二次會(huì)議決定，將通過(guò)實(shí)施“三大工程”、“五大項(xiàng)目”，全力打好迎檢百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委副書(shū)記、創(chuàng)文指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)周靜強(qiáng)調(diào)，要提升群眾參與熱情，深化“創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文靠民”理念。

通過(guò)上一階段第三方測(cè)評(píng)，中心城區(qū)街道社區(qū)2000多個(gè)問(wèn)題暴露出來(lái)，而這僅僅只是冰山一角。提升群眾參與熱情，就是要解決群眾身邊的事、關(guān)心的事、最急切的事，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就是最好的舉措之一。根據(jù)市創(chuàng)文指揮部實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提升工程的“五個(gè)要求”，強(qiáng)力推進(jìn)道德惠民、文化惠民、服務(wù)惠民、城市惠民和推進(jìn)公益宣傳項(xiàng)目，從街道社區(qū)城市管理創(chuàng)建中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)此我提出相關(guān)的措施與想法。

一、創(chuàng)建文明城市要擴(kuò)大群眾參與度

讓群眾唱主角，提高群眾參與創(chuàng)文的積極性。廣大市民的參與度與知曉率在整個(gè)創(chuàng)建工作中具有重要的戰(zhàn)略意義，我們應(yīng)該在有限的情況下，滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求，廣泛征集方方面面關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，讓市民最難、最急、最煩的問(wèn)題凸顯出來(lái)。全體市民要以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)遵守交通秩序，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境整潔，提高道德風(fēng)尚。但是，這種泛泛的要求一般情況下很難調(diào)動(dòng)群眾的積極性、參與性，還要靠政府制定長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。可以采取從群眾中來(lái)到群眾中去的辦法，從群眾那里集思廣益采納好的管理和獎(jiǎng)懲辦法。讓文明的行為得到獎(jiǎng)勵(lì)，讓不文明的行為得到懲處，讓每一個(gè)市民都成為參與創(chuàng)建和享受成果的主角。這樣群眾才能真正行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)群建群享。

二、社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)“335行動(dòng)計(jì)劃”

我市中心城區(qū)共有335個(gè)社區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，“335行動(dòng)計(jì)劃”是指將這335個(gè)社區(qū)進(jìn)行新一輪的提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)服務(wù)，以擴(kuò)大基層社區(qū)民主自治為手段，以基層社區(qū)為工作推進(jìn)單元，著力建設(shè)組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化發(fā)展，探索出一條以社區(qū)建設(shè)為總抓手，為全面推薦荊州創(chuàng)建全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)，首創(chuàng)首成。

首先多方聯(lián)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是，制定社區(qū)任務(wù)、重點(diǎn)工作以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)社區(qū)地進(jìn)行規(guī)劃分解，并用一表一圖反映出來(lái)，便于指導(dǎo)落實(shí)。一表即任務(wù)工作表，在工作任務(wù)表上反映出推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”要做的工作項(xiàng)目，比如綠化多少面積、維修多少條道路、整修多少房屋等，所需投入來(lái)源，由誰(shuí)去完成，什么時(shí)候完成等；一圖是指各社區(qū)提供一張社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖上反映出本社區(qū)的轄區(qū)范圍，“335行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的項(xiàng)目地點(diǎn)等，并在社區(qū)內(nèi)公示，聽(tīng)取居民的建議，接受居民的監(jiān)督。二是，可采取“蹲點(diǎn)、掛線(xiàn)、帶面”聯(lián)點(diǎn)共建的方法，深入實(shí)施“335行動(dòng)計(jì)劃”。

其次協(xié)調(diào)配合形成合力。市直相關(guān)責(zé)任部門(mén)，在12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的指導(dǎo)下，按照自身的職責(zé)對(duì)照整改落實(shí)任務(wù)清單，推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”有效進(jìn)行。如城管、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、供電、電信、民政等部門(mén)作為環(huán)境整治專(zhuān)班成員，著手治理社區(qū)破損道路的改造，還路于民，水務(wù)部門(mén)實(shí)施下水管網(wǎng)的改造，環(huán)保部門(mén)開(kāi)展社區(qū)油煙、噪音擾民的治理，房產(chǎn)部門(mén)對(duì)社區(qū)房屋的立面開(kāi)展整治，建委、城管、供電等部門(mén)想辦法解決所有第三方測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的整改與落實(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)支持解決“335行動(dòng)計(jì)劃”的資金保障問(wèn)題，要切實(shí)讓居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作滿(mǎn)意度平均達(dá)到90%以上，也是更好的呼應(yīng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)。

其三“四到社區(qū)”惠及民生。第一，就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)的工作積極推進(jìn)。各社區(qū)普遍建立下崗失業(yè)人員的聯(lián)系記錄本，將社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的性別、年齡、特長(zhǎng)以及就業(yè)意愿等都詳細(xì)記錄在案，社區(qū)將每個(gè)下崗人員的檔案制作成卡片的形式，隨時(shí)向用人單位推薦就業(yè)。第二，城市管理到社區(qū)的工作。可以采取根據(jù)社區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)量按照一定的價(jià)格進(jìn)行發(fā)包的辦法，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，來(lái)做好社區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作，凡是工作不到位的，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)解聘清掃作業(yè)隊(duì)伍?？梢蕴剿鞒枪荜?duì)員進(jìn)社區(qū)，責(zé)任公示到社區(qū)，仿照公安部門(mén)責(zé)任區(qū)民警的模式來(lái)管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作方法。第三，社會(huì)治安防控到社區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)物防和人防工作，在物防方面各社區(qū)逐漸實(shí)行相對(duì)封閉式管理，可以在進(jìn)入社區(qū)的路口建立起社區(qū)治安室和鐵門(mén)，由社區(qū)安保隊(duì)員負(fù)責(zé)晝夜值班，在人防方面，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，提升居民安全感。第四，民政、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)結(jié)合各自的職能，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)到社區(qū)的工作，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，深入開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)養(yǎng)老、家政、幫困、扶貧、助殘、優(yōu)撫、救助等福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的社會(huì)化服務(wù)形成氛圍。

推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”，社區(qū)組織進(jìn)一步健全，社區(qū)居民自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善充實(shí)，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本的變化，人與人之間的關(guān)系也更加和諧，讓老百姓成為創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，最大的受益者。

如果讓“335行動(dòng)計(jì)劃”成為創(chuàng)建文明城市的重要途徑，一個(gè)普普通通的數(shù)字變成耳熟能詳?shù)拿~，成為一個(gè)牽動(dòng)全城市民喜怒哀樂(lè)的共同話(huà)題，成為一場(chǎng)共建家園的持續(xù)行動(dòng)，成為一個(gè)現(xiàn)代城市管理的民本理念。作為一項(xiàng)構(gòu)筑社會(huì)和諧的民心工程，我相信“335”足以喚醒起荊州市民最美好、最感人的那份情結(jié)。

第四篇：加強(qiáng)社會(huì)組織管理提升社區(qū)服務(wù)水平

加強(qiáng)社會(huì)組織管理提升社區(qū)服務(wù)水平

珠海街道辦事處李家石橋社區(qū)黨委

李家石橋社區(qū)位于膠南市區(qū)，現(xiàn)有居民1160戶(hù)、3160口人。近幾年，社區(qū)黨委在大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以保障和改善民生為主題，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的培育和管理，使社會(huì)組織逐步成為社區(qū)民生服務(wù)的紐帶和橋梁，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高。社區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村、山東省和諧示范社區(qū)建設(shè)示范單位、青島市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí) 積極培育社會(huì)組織

改革開(kāi)放以來(lái)，社區(qū)黨委充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，到目前，企業(yè)已發(fā)展到82家，個(gè)體工商業(yè)戶(hù)536個(gè)。2010年社區(qū)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26億元，完成稅金2.56億元，集體可支配收入達(dá)到2000多萬(wàn)元，居民人均收入達(dá)到13507元。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活也日新月異，人民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的種類(lèi)和質(zhì)量要求不斷提升。怎樣才能引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又能滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化需求，形成政通人和的和諧社會(huì)氛圍？帶著這些問(wèn)題，我們兩委會(huì)成員，遠(yuǎn)到大連、四平，近到開(kāi)發(fā)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)行了多次討論，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)為，過(guò)去那種以?xún)晌瘯?huì)為主體的社區(qū)服務(wù)方式越來(lái)越不能滿(mǎn)足全方位、多層次的公眾需求。必須培育和發(fā)展社會(huì)組織，讓居民參與社區(qū)管理。充分發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁作用，及時(shí)獲取居民需求信息，提高社會(huì)公共服務(wù)的供給水平。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，取得了明顯成效。

一是培育經(jīng)濟(jì)類(lèi)社會(huì)組織，推動(dòng)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年6月18日轄區(qū)內(nèi)的中太大酒店發(fā)起成立了膠南市酒店服務(wù)業(yè)商會(huì)。會(huì)員發(fā)展到了23人，不僅很好地促進(jìn)了本社區(qū)大量酒店餐飲業(yè)發(fā)展，還有效地規(guī)范了全市酒店餐飲業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)餐飲經(jīng)營(yíng) 1

者的合法權(quán)益。2009年成立了青島膠南市石橋民生經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，已有會(huì)員655人。并充分利用、組織和發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)，配套成立石橋民生投資有限公司，已為30多家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、效益好的集體、民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持，累計(jì)近6000萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)解決內(nèi)部和外部各種關(guān)系，有效緩解和化解各種矛盾和糾紛，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

最近，我們又成立了李家石橋商會(huì)，已發(fā)展會(huì)員18人，主要是為配合黨和政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開(kāi)展團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，起到非公有制經(jīng)濟(jì)橋梁和紐帶的作用。反映會(huì)員的意見(jiàn)和要求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，更好的為會(huì)員提供服務(wù)與幫助，二是培育管理類(lèi)社會(huì)組織，提高了行政服務(wù)水平。2006年，在民政局的指導(dǎo)下，我們成立了社區(qū)鄰里中心。鄰里中心將財(cái)務(wù)管理、水電管理、物業(yè)管理、關(guān)愛(ài)委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等五個(gè)辦公室和青年、婦女、民兵三個(gè)群團(tuán)組織以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、居民福利會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等三個(gè)協(xié)會(huì)組織在一起統(tǒng)一管理。社區(qū)居民的大小事情都可以在鄰里中心得到解決，為居民服務(wù)的水平不斷提高，受到了廣大居民的好評(píng)。

老年福利會(huì)的宗旨，就是要大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)老優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”的目標(biāo)。社區(qū)每年預(yù)算120萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，投入到老年人生活保障、福利、保險(xiǎn)等老年人事業(yè)建設(shè)，組織制定了一系列些列保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)章制度，并納入居規(guī)民約。在生活上，全年向包括老年人在內(nèi)的全體村民免費(fèi)供應(yīng)米面，逢年過(guò)節(jié)發(fā)放福利品和慰問(wèn)金；社區(qū)還集體租種了80畝土地，全部種植綠色無(wú)公害蔬菜，收獲后全部平均向居民無(wú)償供應(yīng)，讓老年人無(wú)后顧之憂(yōu)。女滿(mǎn)65歲、男滿(mǎn)70歲的老人過(guò)生日，敬獻(xiàn)一份生日蛋糕和生日慰問(wèn)金；每年組織老年人免費(fèi)到外地旅游一次，至今社區(qū)已組織近千

人次的老年人到北京、蘇杭、泰山等著名景點(diǎn)觀光旅游。每年都召開(kāi)“九九”老人節(jié)慶祝大會(huì)，向80歲和90歲以上的每位老年人敬贈(zèng)慰問(wèn)金，每位老年人還發(fā)放一份節(jié)日禮品。在養(yǎng)老醫(yī)療方面，社區(qū)內(nèi)凡男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的居民，每人每月可享受220元的生活補(bǔ)助金，為包括所有老年人辦理了大病醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對(duì)患病老人報(bào)銷(xiāo)80%的住院醫(yī)療費(fèi)，對(duì)建國(guó)前老黨員的住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

組織退休老干部成立了關(guān)愛(ài)辦公室，代表社區(qū)兩委,走門(mén)入戶(hù),調(diào)查民情，對(duì)符合條件的弱勢(shì)群體，每月發(fā)給150元的生活補(bǔ)助，積極幫助弱勢(shì)群體渡過(guò)難關(guān)。

三是培育文化體育類(lèi)社會(huì)組織，滿(mǎn)足居民文化生活需求。2007年，社區(qū)與膠南市藝術(shù)團(tuán)聯(lián)姻成立了李家石橋社區(qū)七彩藝術(shù)團(tuán)，為文化走進(jìn)基層、貼近群眾、豐富居民文化生活開(kāi)辟了一條新路。成立了李家石橋社區(qū)百人秧歌隊(duì)和跨鼓隊(duì)，并配備專(zhuān)業(yè)服裝和器材，多次參加市級(jí)演出，并獲得了一致好評(píng)。社區(qū)還成立80人的鑼鼓隊(duì)，每逢社區(qū)重大節(jié)日進(jìn)行表演，全面展現(xiàn)社區(qū)的整體氣勢(shì)。

二、加大投入，為社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)造條件

2006年，社區(qū)投資400萬(wàn)元，建成了5000平方米的社區(qū)鄰里中心，并建起了全省第一家社區(qū)便民服務(wù)大廳，設(shè)臵幫扶救助、水電維修、民事調(diào)解等12個(gè)服務(wù)窗口，全部采用代理制的方式為居民提供“一站式”服務(wù)，省委組織部、省民政廳在此召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，在全省推廣以此為民服務(wù)代理制的做法。

投資260萬(wàn)元建起了占地面積1300平方米、建筑面積1600平方米的老年文體活動(dòng)中心，中心內(nèi)設(shè)設(shè)立了排練廳、健身房、棋牌室、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作室、圖書(shū)閱覽室等健身娛樂(lè)場(chǎng)所，外建門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、舞池等活動(dòng)場(chǎng)地。組織成立了老年人體育協(xié)會(huì)，社區(qū)每年撥出20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于老年文化體育活動(dòng)。成立了老年人秧歌隊(duì)、書(shū)法研究學(xué)會(huì)、老年人門(mén)球隊(duì)等8支老年文體活動(dòng)隊(duì)伍。在每年全市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)上都屢屢獲獎(jiǎng)。

投資60萬(wàn)元，在原有衛(wèi)生擴(kuò)建了500平方米的李家石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，方便廣大居民就醫(yī)。投資80多萬(wàn)元，建設(shè)了總建筑面積500多平方米的敬老院，有床位42張，現(xiàn)入住老人26人，被評(píng)為山東省一級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)幼兒園共有教職工25人，在園幼兒260名，為山東省示范幼兒園。連續(xù)多年被評(píng)為膠南市辦學(xué)水平優(yōu)秀等級(jí)、青島市托幼工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，連年被評(píng)為膠南市教育工作先進(jìn)單位。

社區(qū)還租賃土地，建設(shè)了生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)和綠色蔬菜種植基地。所養(yǎng)生態(tài)豬不使用任何復(fù)合飼料，采用傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)。種植的綠色蔬菜也不使用任何農(nóng)藥和化肥，確保綠色無(wú)公害。生產(chǎn)的生態(tài)豬肉和綠色蔬菜，定期免費(fèi)向居民供應(yīng)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)

一是成立了民生服務(wù)管理協(xié)會(huì)。隨著社區(qū)各種社會(huì)組織的不斷增多，為了更好的發(fā)揮他們的作用，社區(qū)黨委組織成立了民生服務(wù)管理協(xié)會(huì)，由社區(qū)黨委書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，居委會(huì)主任任副會(huì)長(zhǎng)，其他兩委成員、群團(tuán)組織為成員，對(duì)社區(qū)內(nèi)所有的社會(huì)組織進(jìn)行統(tǒng)一管理、培訓(xùn)，加強(qiáng)各組織之間的協(xié)調(diào)與溝通，更好的為居民服務(wù)。

二是推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)。在相對(duì)加大的企業(yè)和社會(huì)組織成立黨支部，占社區(qū)黨支部總數(shù)的三分之二，在黨支部?jī)?nèi)廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等先進(jìn)性活動(dòng)，堅(jiān)持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織生機(jī)與活力，開(kāi)展服務(wù)先鋒的評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)先鋒榜，提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)理念，為居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，起模范帶頭作用，做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率，把各自所聯(lián)系的群眾組織和引導(dǎo)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的宏大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)和黨員、干部的模范帶頭，社區(qū)居民積極爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“致富能手”等各類(lèi)先進(jìn)，風(fēng)尚更加文明、鄰里更加和睦，社區(qū)更加和諧。

三是加強(qiáng)社會(huì)組織的制度建設(shè)。

監(jiān)管制度建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)組織的用人制度、民主監(jiān)督制度和財(cái)務(wù)管理制度，完善保障和激勵(lì)機(jī)制，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行等方面的能力，加快社會(huì)組織專(zhuān)職工作者專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。制定了信息反饋制度，各群團(tuán)組織每周五向民生服務(wù)管理協(xié)會(huì)反饋信息，及時(shí)反映工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大事項(xiàng)需要提交周六兩委會(huì)研究通過(guò)，確保各群團(tuán)組織高效運(yùn)行。

四是加快建立公開(kāi)、公平、公正的社會(huì)組織考核評(píng)估體系，制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，開(kāi)展對(duì)社會(huì)組織規(guī)范化等級(jí)評(píng)估；建立評(píng)估結(jié)果檔案，評(píng)估結(jié)果與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等事項(xiàng)掛鉤，引導(dǎo)、支持和促進(jìn)社會(huì)組織依法辦會(huì)、規(guī)范運(yùn)作。

2011年10月

第五篇：以黨建提升社區(qū)服務(wù)水平

以黨建提升社區(qū)服務(wù)水平

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，有效提升組織力，是新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)的新要求。基層社區(qū)應(yīng)將黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)管理的強(qiáng)大動(dòng)能，全面提升社區(qū)服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好先鋒作用，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員干部先鋒模范作用，用新的思路、舉措、辦法把社區(qū)發(fā)展治理工作一件一件辦好辦實(shí)。強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)意識(shí)”，形成“一線(xiàn)錘煉”的培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化“責(zé)任意識(shí)”，形成“合力協(xié)同”的工作機(jī)制。強(qiáng)化“憂(yōu)患意識(shí)”，形成“可進(jìn)可出”的用人機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)“兩委”工作人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“兩委”隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

二是奠定基礎(chǔ)，提供組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)黨組織的影響力和認(rèn)同感，為社區(qū)治理創(chuàng)新和服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)社區(qū)黨組織社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的建設(shè)引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用。

三是探索新路徑，提升工作效能。

探索實(shí)踐社區(qū)治理服務(wù)新路徑，提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作效能。一要健全社區(qū)民主自治機(jī)制。加強(qiáng)居委會(huì)自治主體組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)支撐、社區(qū)網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)、群眾參與社區(qū)自治活動(dòng)項(xiàng)目、社會(huì)單位資源共治共享支持等多方服務(wù)載體建設(shè)，形成共治共享共贏的社區(qū)治理和服務(wù)工作格局。促進(jìn)社區(qū)協(xié)商議事的常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，讓小事化解于樓門(mén)、讓急事分解于社區(qū)、讓難事解決于轄區(qū)。二要以項(xiàng)目促進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。探索建

立一套專(zhuān)業(yè)服務(wù)規(guī)范化體系，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量協(xié)助、帶動(dòng)社區(qū)“兩委”開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)發(fā)展治理和服務(wù)模式向非行政、多元化、專(zhuān)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)供給方式，使社區(qū)發(fā)展治理在響應(yīng)居民訴求、服務(wù)群眾、解決社區(qū)問(wèn)題方面實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化落地，進(jìn)一步緩解了社區(qū)矛盾糾紛，增強(qiáng)了社區(qū)居民的獲得感，構(gòu)建了社區(qū)與居民的融和紐帶。