第一篇：武南鎮(zhèn)黨校建設(shè)中存在的問題及建議

武南鎮(zhèn)黨校建設(shè)中存在的問題及建議

武南鎮(zhèn)黨委副書記劉光平

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

武南鎮(zhèn)黨校目前有健全的機(jī)構(gòu)，有相對完整的領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)有兼職教師2人，面積約300平方米的教室一間，教學(xué)設(shè)施有電視機(jī)、VCD機(jī)各1臺；有理論書籍54本，法律政策方面的書籍24本，入黨教材2本，經(jīng)濟(jì)讀物16本，相關(guān)工具書3本，其他書籍40本，各類電教片60盒；有相應(yīng)的經(jīng)費投入，每年開展培訓(xùn)12次左右。

二、存在問題

一是沒有專門的師資力量。二是缺乏必要的經(jīng)費支持。三是沒有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

三、出現(xiàn)上述問題的原因

（一）上級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因為沒有意識到鎮(zhèn)黨校在黨員干部培訓(xùn)中的重要作用。鎮(zhèn)黨委缺少時間、缺少人員、缺少精力去抓黨校的建設(shè)。

（二）財政投入太少。當(dāng)前，鎮(zhèn)財政狀況緊張，很難對鎮(zhèn)黨校進(jìn)行必要的財力投入。且沒有上級財政支持。

（三）鎮(zhèn)村干部對鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感。大多數(shù)鎮(zhèn)村干部認(rèn)為鎮(zhèn)黨校只是業(yè)余性質(zhì)，培訓(xùn)環(huán)境差、教學(xué)力量弱、學(xué)習(xí)收獲少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上市、區(qū)級黨校。從而對鎮(zhèn)黨校的有關(guān)培訓(xùn)興趣不高，在一定程度上引發(fā)了鎮(zhèn)黨校的生存危機(jī)。

四、幾點建議

（一）提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。思想認(rèn)識的深度，決定著工作的力度。過去，大家對鎮(zhèn)黨校不夠重視，人員配備、設(shè)施建設(shè)、資金投入等工作力度不夠，職能作用發(fā)揮不夠好。針對這一狀況，我們要充分認(rèn)識到，要培養(yǎng)造就一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村基層黨員干部隊伍和培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快新農(nóng)村、和諧社會建設(shè)步伐，很有必要加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)。一是要理順鎮(zhèn)黨校管理體制。把鎮(zhèn)黨校列為市委黨校分校，鎮(zhèn)黨校業(yè)務(wù)上接受區(qū)委黨校的指導(dǎo)，行政上歸屬鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。二是要落實鎮(zhèn)黨校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理人員。由鎮(zhèn)黨委書記兼任鎮(zhèn)黨校校長，鎮(zhèn)黨委副書記兼任副校長，并從機(jī)關(guān)干部中調(diào)整一名有教學(xué)和管理經(jīng)驗的副科級干部主要負(fù)責(zé)黨校工作，同時，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中調(diào)整安排兼職管理人員2人以上。

（二）完善培訓(xùn)設(shè)施，解決培訓(xùn)經(jīng)費。要使鎮(zhèn)黨校能更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部及各類人才培訓(xùn)主陣地的作用，就要抓好硬件建設(shè)，使鎮(zhèn)黨校建設(shè)達(dá)到“三有”，即有辦公場地、有培訓(xùn)場所、有能適應(yīng)形勢發(fā)展需要的電教設(shè)備。鎮(zhèn)黨委要真正把黨校建設(shè)擺到重要議事日程上來，克服困難多想辦法，廣籌資金，進(jìn)一步完善黨校辦學(xué)設(shè)施。同時，要對本鎮(zhèn)黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，加大對黨員教育培訓(xùn)投入力度。一是把農(nóng)村基層黨員干部隊伍及各類人才的教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算內(nèi)，并根據(jù)財政增長的狀況，逐年予以提高。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委留存的黨費的比例，使黨費主要用

于黨員教育培訓(xùn)。三是利用好各部門的培訓(xùn)專項經(jīng)費，并在鎮(zhèn)黨校設(shè)點開展培訓(xùn)。

(三）優(yōu)化師資隊伍，提高教學(xué)水平。在抓好本鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)設(shè)施完善的同時，要注重加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。在充分利用區(qū)教育培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)資源共享的同時，本鎮(zhèn)也要建立起師資庫，培養(yǎng)一支教師隊伍。鎮(zhèn)黨校師資隊伍，應(yīng)以兼職為主，專職為輔；從專業(yè)特長來講，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家。鎮(zhèn)黨委可以從鎮(zhèn)班子成員、中小學(xué)教師、站所專業(yè)技術(shù)人員中聘請高素質(zhì)、高水平人員擔(dān)任黨校兼職教師；還可以選拔推薦一批思想素質(zhì)好、群眾信得過、致富能力強(qiáng)、生產(chǎn)技能高的農(nóng)村黨員骨干作為兼職教師。

(四)完善教學(xué)管理，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。為了切實提高本鎮(zhèn)黨校的培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性，要認(rèn)真抓好教學(xué)管理。

1、要制定好培訓(xùn)計劃。每年初，要根據(jù)形勢發(fā)展情況及本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，及時制定出全年培訓(xùn)計劃，使培訓(xùn)目標(biāo)明確，有計劃地開展。

2、要選好培訓(xùn)內(nèi)容。按照“政治理論+實用管理知識和致富技能”的要求，根據(jù)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）干部、農(nóng)村基層黨員及入黨積極分子、專業(yè)技術(shù)和管理人才、農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和中介組織負(fù)責(zé)人的實際，因地制宜靈活確定培訓(xùn)內(nèi)容。

3、要改進(jìn)培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上可以采取“三個結(jié)合”。一是大集訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合。比如黨的理論知識、政策法規(guī)等培訓(xùn)，采取大集訓(xùn)形式進(jìn)行；對于實用技術(shù)，則按照“精、小、活”的原則，采取一期多班形式，實行專業(yè)化培訓(xùn)；二是“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。除了組織學(xué)員到先進(jìn)發(fā)達(dá)地方學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗外，還要邀請區(qū)內(nèi)外有名專家前來授課，提高授課級別；三是教師面授與基地參觀實踐相結(jié)合。除了組織學(xué)員在課堂接受教師面授知識外，還要組織學(xué)員到基地參觀實踐，現(xiàn)場教學(xué)，使學(xué)員理論聯(lián)系實際，易學(xué)易懂。

4、要嚴(yán)格培訓(xùn)管理。一是建立 “一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的責(zé)任制，形成齊抓共管的合力。二是完善教育培訓(xùn)基地和黨員示范戶的規(guī)范化管理，更好地發(fā)揮其培訓(xùn)及示范的作用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，年初及時制定教育培訓(xùn)計劃，年中進(jìn)行檢查督促，年末進(jìn)行總結(jié)表彰。

第二篇：教師隊伍建設(shè)中存在問題及建議

教師隊伍建設(shè)中存在問題及建議

一、存在問題

1、教師無事業(yè)心，把教育教學(xué)工作當(dāng)作職業(yè)對待。有的老師就是拿工資吃飯，混日子，好逸惡勞，拈輕怕重，工作一味應(yīng)付。

2、藝體專業(yè)教師嚴(yán)重不足，不能滿足藝體學(xué)科的教學(xué)需要。

3、有的老師想上進(jìn)，想干一番事業(yè)，但缺乏指導(dǎo)；時間長了，看沒有成績，也就懈怠了。

二、建議

1、加強(qiáng)教師職業(yè)修養(yǎng)，提高師德水平，用新教育觀念引領(lǐng)教師，使教師感到職業(yè)幸福，切實落實績效工資，提高教師從教的積極性。

2、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，積極參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好校本培訓(xùn)，讓學(xué)有所長的教師當(dāng)老師，帶動教師學(xué)習(xí)，從教師評價方面激勵教師主動學(xué)習(xí)專業(yè)技能。

3、與先進(jìn)學(xué)校搞教研，提高本校教師的教育教學(xué)能力，培養(yǎng)名師。

第三篇：淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

吉林省梨樹縣規(guī)劃勘測設(shè)計院：王萍

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)目標(biāo)，其重點就是農(nóng)村的全面小康，實現(xiàn)農(nóng)村小康最現(xiàn)實最便捷的途徑就是城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)上連城市，下連農(nóng)村，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是城市帶動農(nóng)村的前沿陣地，又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶，是城鎮(zhèn)化的核心。因此建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、目前小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

1、對小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為。有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，與實際結(jié)合不密切，缺乏可操作性。有的小城鎮(zhèn)沒有制定詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)存在一定的盲目性。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金短缺的限制，基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

3、政策落實不力。目前國家、省、市相繼出臺了一系列扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，小城鎮(zhèn)發(fā)展已具備了良好的政策環(huán)境，但根本問題是落實不夠，如資金政策、用地政策、戶籍政策普遍落實不到位，這些問題在很大程度上影響和制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

4、基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足。小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不健全，滯后于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足不了群眾的生產(chǎn)、生活需要。

二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議及對策

1、科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。為了科學(xué)的指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體發(fā)展思路和地理位置、交通條件、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況、輻射帶動力等因素，合理確定小城鎮(zhèn)布局，科學(xué)編制和調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制規(guī)劃一定要有超前意識和戰(zhàn)略眼光，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定發(fā)展規(guī)模時，要堅持實事求是的原則，用系統(tǒng)工程的方法對資源基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合論證。要以城鎮(zhèn)為中心，全面合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、住宅、商業(yè)、交通、文化、市政設(shè)施等各項建設(shè)，使近期規(guī)劃有較強(qiáng)的超前性，可操作性和控制性；遠(yuǎn)期規(guī)劃要留有發(fā)展余地，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，克服只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的短期規(guī)劃行為。同時，還要認(rèn)真制定和完善詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，使總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相配套。任何一個建設(shè)項目，都要有詳細(xì)規(guī)劃作指導(dǎo)。編制詳細(xì)規(guī)劃要有新觀念，把各個規(guī)劃地段的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、允許建設(shè)高度、綠地率、停車設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置、歷史文化保護(hù)區(qū)等作為強(qiáng)制性內(nèi)容，為規(guī)劃管理提供依據(jù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提倡相對集中建設(shè)，連片開發(fā)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。同時，要維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，科學(xué)規(guī)

劃，合理布局，逐步發(fā)展，分步實施，避免走重復(fù)規(guī)劃調(diào)整、重復(fù)建設(shè)的彎路。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展直接影響著小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度，小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動的主要集聚基地，也是農(nóng)副產(chǎn)品就近加工的最好基地，它具有交通方便、信息靈通、人才聚集、能源動力供應(yīng)充足，原材料購進(jìn)及產(chǎn)品運出便捷、生活環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，不僅從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員聚集在小城鎮(zhèn)上，而且?guī)訌氖碌谌a(chǎn)業(yè)的人員也向小城鎮(zhèn)集中，使小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，使之從分散建設(shè)走向集中發(fā)展，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于工業(yè)“三廢”處理的區(qū)域，有條件的要考慮污水處理。要有計劃的布局企業(yè)項目，引導(dǎo)村辦企業(yè)和個體私營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)集中連片發(fā)展。改善對企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)的“軟件”服務(wù)，創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境。要簡化辦事程序，落實優(yōu)惠政策，提供社會化服務(wù)支持，不得實行歧視性政策，禁止向進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費、亂攤派、亂集資。使村辦企業(yè)和個體工商業(yè)戶樂意到小城鎮(zhèn)中來。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，就能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對集中，吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)有力的推動力，使小城鎮(zhèn)發(fā)展成為充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和文化特色的中心。

3、拓寬融資渠道，運用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是投融資問題。沒有資金，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是一句空話。如何才能籌到資金，需要解放思想，更新觀念，以改革的精神、開放的境界和市場經(jīng)濟(jì)的觀點研究小城鎮(zhèn)建設(shè)中的投資問題。要針對各自不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化、多渠道投資體制，吸引外資，啟動民間投資，變一方投資為多方聚資。要開放市場，鼓勵競爭，放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)的投資和經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位、集體和個人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，允許集體、個人投資興辦供排水、路、氣、暖、通訊、娛樂以及市場、居民區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒城市建設(shè)經(jīng)驗及做法，用足用活現(xiàn)行政策，堅走以地生財、以地聚財、以地興鎮(zhèn)、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的路子。要大力推行土地有償使用制度，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、出讓、置換等方式，激發(fā)活力，使土地收益成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源之一。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立經(jīng)營意識、市場意識，盤活用好存量資產(chǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來對待，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。對原來的小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等手段盤活變現(xiàn)，收回資金投入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好以地生財?shù)奈恼拢叨葔艛嗤恋匾患壥袌?，放開搞活土地二級市場。凡小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)，除法律法規(guī)規(guī)定可以依法劃撥的外，全部實行有償使用，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的土地收益。同時，認(rèn)真落實小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資政

策，收足用好現(xiàn)有渠道基礎(chǔ)設(shè)施配套費等資金，增加財政收入，?？钣糜谛〕擎?zhèn)建設(shè)。

4、改革戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實質(zhì)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了城鄉(xiāng)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動力市場，用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入小城鎮(zhèn)，列入小城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出臺一系列政策，對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸榘l(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員的進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實行優(yōu)惠政策，減免部分規(guī)費，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活設(shè)施以后，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為小城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎勵。

第四篇：淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)目標(biāo)，其重點就是農(nóng)村的全面小康，實現(xiàn)農(nóng)村小康最現(xiàn)實最便捷的途徑就是城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)上連城市，下連農(nóng)村，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是城市帶動農(nóng)村的前沿陣地，又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶，是城鎮(zhèn)化的核心。因此建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、目前小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

1、對小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為。有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，與實際結(jié)合不密切，缺乏可操作性。有的小城鎮(zhèn)沒有制定詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)存在一定的盲目性。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金短缺的限制，基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

3、政策落實不力。目前國家、省、市相繼出臺了一系列扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，小城鎮(zhèn)發(fā)展已具備了良好的政策環(huán)境，但根本問題是落實不夠，如資金政策、用地政策、戶籍政策普遍落實不到位，這些問題在很大程度上影響和制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

4、基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足。小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不健全，滯后于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足不了群眾的生產(chǎn)、生活需要。

二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議及對策

1、科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。為了科學(xué)的指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體發(fā)展思路和地理位置、交通條件、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況、輻射帶動力等因素，合理確定小城鎮(zhèn)布局，科學(xué)編制和調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制規(guī)劃一定要有超前意識和戰(zhàn)略眼光，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定發(fā)展規(guī)模時，要堅持實事求是的原則，用系統(tǒng)工程的方法對資源基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合論證。要以城鎮(zhèn)為中心，全面合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、住宅、商業(yè)、交通、文化、市政設(shè)施等各項建設(shè)，使近期規(guī)劃有較強(qiáng)的超前性，可操作性和控制性；遠(yuǎn)期規(guī)劃要留有發(fā)展余地，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，克服只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的短期規(guī)劃行為。同時，還要認(rèn)真制定和完善詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，使總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相配套。任何一個建設(shè)項目，都要有詳細(xì)規(guī)劃作指導(dǎo)。編制詳細(xì)規(guī)劃要有新觀念，把各個規(guī)劃地段的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、允許建設(shè)高度、綠地率、停車設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置、歷史文化保護(hù)區(qū)等作為強(qiáng)制性內(nèi)容，為規(guī)劃管理提供依據(jù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提倡相對集中建設(shè)，連片開發(fā)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。同時，要維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步發(fā)展，分步實施，避免走重復(fù)規(guī)劃調(diào)整、重復(fù)建設(shè)的彎路。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展直接影響著小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度，小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動的主要集聚基地，也是農(nóng)副產(chǎn)品就近加工的最好基地，它具有交通方便、信息靈通、人才聚集、能源動力供應(yīng)充足，原材料購進(jìn)及產(chǎn)品運出便捷、生活環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，不僅從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員聚集在小城鎮(zhèn)上，而且?guī)訌氖碌谌a(chǎn)業(yè)的人員也向小城鎮(zhèn)集中，使小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，使之從分散建設(shè)走向集中發(fā)展，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于工業(yè)“三廢”處理的區(qū)域，有條件的要考慮污水處理。要有計劃的布局企業(yè)項目，引導(dǎo)村辦企業(yè)和個體私營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)集中連片發(fā)展。改善對企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)的“軟件”服務(wù)，創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境。要簡化辦事程序，落實優(yōu)惠政策，提供社會化服務(wù)支持，不得實行歧視性政策，禁止向進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費、亂攤派、亂集資。使村辦企業(yè)和個體工商業(yè)戶樂意到小城鎮(zhèn)中來。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，就能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對集中，吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)有力的推動力，使小城鎮(zhèn)發(fā)展成為充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和文化特色的中心。

3、拓寬融資渠道，運用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是投融資問題。沒有資金，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是一句空話。如何才能籌到資金，需要解放思想，更新觀念，以改革的精神、開放的境界和市場經(jīng)濟(jì)的觀點研究小城鎮(zhèn)建設(shè)中的投資問題。要針對各自不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化、多渠道投資體制，吸引外資，啟動民間投資，變一方投資為多方聚資。要開放市場，鼓勵競爭，放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)的投資和經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位、集體和個人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，允許集體、個人投資興辦供排水、路、氣、暖、通訊、娛樂以及市場、居民區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒城市建設(shè)經(jīng)驗及做法，用足用活現(xiàn)行政策，堅走以地生財、以地聚財、以地興鎮(zhèn)、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的路子。要大力推行土地有償使用制度，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、出讓、置換等方式，激發(fā)活力，使土地收益成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源之一。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立經(jīng)營意識、市場意識，盤活用好存量資產(chǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來對待，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。對原來的小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等手段盤活變現(xiàn)，收回資金投入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好以地生財?shù)奈恼?，高度壟斷土地一級市場，放開搞活土地二級市場。凡小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)，除法律法規(guī)規(guī)定可以依法劃撥的外，全部實行有償使用，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的土地收益。同時，認(rèn)真落實小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資政策，收足用好現(xiàn)有渠道基礎(chǔ)設(shè)施配套費等資金，增加財政收入，?？钣糜谛〕擎?zhèn)建設(shè)。

4、改革戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實質(zhì)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了城鄉(xiāng)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動力市場，用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入小城鎮(zhèn)，列入小城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出臺一系列政策，對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹?，為發(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員的進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實行優(yōu)惠政策，減免部分規(guī)費，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活設(shè)施以后，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為小城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎勵。

第五篇：大荊中心鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題與建議

大荊中心鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題與建議

摘要：本文以大荊鎮(zhèn)為例，分析了中心鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)問題提出了科學(xué)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；規(guī)劃建設(shè)；中心鎮(zhèn)；對策措施

一、大荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，大荊鎮(zhèn)積極貫徹實施樂清市北部中心區(qū)戰(zhàn)略，樂清市委“實力樂清、魅力樂清、和諧樂清”的戰(zhàn)略部署，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型三大任務(wù)，深入實施中心鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快建設(shè)集工貿(mào)旅游于一體宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化小城市，以大荊主城、雙峰居住區(qū)、久防區(qū)和水漲工業(yè)區(qū)的“一城三區(qū)”組合形態(tài)城市，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以配套建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，增加投入，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得了重大進(jìn)展，2010年浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于組織開展省級中心鎮(zhèn)城建基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，大荊鎮(zhèn)被確定為省級中心鎮(zhèn)。為使中心鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，我們對大荊的建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并提出了幾點建議。

一、存在問題

（一）建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。大荊已被列為省級中心鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與中心鎮(zhèn)的規(guī)模和職能不相稱，需要組織調(diào)整修編。同時，組團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完善程度與規(guī)劃延續(xù)性還有待進(jìn)一步提高；編制詳細(xì)規(guī)劃離實際操作還有一定的距離。

（二）是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，引進(jìn)大項目不多，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次提升不快，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，服務(wù)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也有待進(jìn)一步改善；

（三）是不少干部群眾對“三分三改”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的認(rèn)識還不到位，積極性還沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)房改造集聚進(jìn)展偏慢；

（四）是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌離群眾的期望還有較大差距，“治臟治亂、綠化美化”大行動推進(jìn)的廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

（五）是影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，加強(qiáng)社會管理任重道遠(yuǎn)；五是一些同志的觀念和作風(fēng)跟不上形勢發(fā)展的要求，爭先進(jìn)位的意識不強(qiáng)，面上工作的推進(jìn)還不平衡等等。所有這些都必須在下一步工作中切實加以克服和改正。

（六）建立多元化投融資機(jī)制，應(yīng)加大中心鎮(zhèn)建設(shè)在固定資產(chǎn)投資方面投入。

三、幾點建議

1、做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。立足樂清北部副中心城市的定位要求，以設(shè)立四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為起點，按照“因地制宜、資源集聚、功能導(dǎo)向、效能提升”的建設(shè)原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化空間拓展。

加快推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)。切實解決橫浦等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地問題；切實解決我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)低小散問題；著力推進(jìn)水漲、湖霧片海涂圍墾工程建設(shè)，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)。堅持以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，大力扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。著重推進(jìn)雙峰、鎮(zhèn)安鐵皮石斛加工基地和湖霧葡萄、智仁竹筍與早茶等園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)樂清市北部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)的種植規(guī)模和畝產(chǎn)效益雙提升。

加快推進(jìn)新型商貿(mào)集聚功能區(qū)建設(shè)。依托大荊老鎮(zhèn)區(qū)和水漲、雙峰集鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)樂清北部商貿(mào)中心。其中大荊老城區(qū)和水漲片區(qū)以傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點的調(diào)整、改造、提升為主，大力加強(qiáng)雙峰片區(qū)的商貿(mào)流通功能，將其打造成樂清市北部特色農(nóng)副產(chǎn)品的交易、集散基地。

加快推進(jìn)休閑旅游集聚功能區(qū)建設(shè)。按照“大雁蕩、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、健身養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。重點做好雁蕩山國際網(wǎng)球度假村、雁蕩山國際老年康復(fù)中心和雁蕩山水上樂園

等項目的前期工作，著力推進(jìn)“十大城市公園”和“六大城郊公園”建設(shè)。進(jìn)一步加大旅游開發(fā)投入，完善旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造樂清市北部區(qū)域旅游服務(wù)中心。

2、增強(qiáng)投資拉動力度。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體。只有堅持投資拉動和項目帶動，經(jīng)濟(jì)工作才會有實實在在的落腳點，實現(xiàn)大荊科學(xué)發(fā)展才會有強(qiáng)勁的動力。

確保重點投入。把重點工程、重大建設(shè)項目和城市類建設(shè)項目作為投資攻堅的主攻方向，全力以赴打好投資硬仗。確保全年重點工程投資達(dá)到1.7億元；確保全年工業(yè)性項目投資達(dá)到1億元；扎實推進(jìn)城市類建設(shè)項目，確保全年城市類建設(shè)項目投資達(dá)到4.8億元。著重引進(jìn)高端高新大產(chǎn)業(yè)、大項目，調(diào)動在外大荊籍能人志士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)熱情，力爭在重大產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)上取得重大突破。堅持多渠道、多元化融資，鼓勵民間各類資本參與投資建設(shè)工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)投融資公司的平臺作用，爭取各類政策性資金支持，不斷提升項目融資能力。

3、綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以“依法、自愿、有償”為原則，加快推進(jìn)珠山農(nóng)房、蔗湖農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)翁村等村改革試點工作經(jīng)驗，全力推行“三分三改”工作，力爭全鎮(zhèn)80％的村年底前基本完成股改、地改工作。積極開展農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)試點工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造條件。創(chuàng)新工作思路，積極探索符合大荊實際、群眾認(rèn)可的舊村改造模式，進(jìn)一步加快改造步伐。

4、全力抓好環(huán)境建設(shè)，切實優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境

1、牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。堅持以小城市建設(shè)理念為引領(lǐng)，全力優(yōu)化我鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化硬件建設(shè)，加快推進(jìn)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力確保雁蕩旅游環(huán)線完成政策處理，做好久防大橋、二環(huán)路延伸、雙湖大道、湖江路改擴(kuò)建、鎮(zhèn)安大太線改建、智平至智黃公路連接工程、鎮(zhèn)安中心車站、雙峰鐵皮石斛加工基地等工程前期工作。

2、深化環(huán)境整治。建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，有效解決鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌“臟、亂、差”問題。繼續(xù)強(qiáng)化“治臟治亂、綠化美化”大行動和違章“六先拆、違必拆”行動，確保完成上級下達(dá)的拆違任務(wù)和道路主干道“兩拆兩綠”工作；著力強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，圍繞“村道硬化、衛(wèi)生改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化”五大整治項目，扎實推進(jìn)農(nóng)村集中連片整治和分類整治；著力抓好鑄造業(yè)整治，切實解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題；抓好省、市兩級待整治合格村的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3、改善生態(tài)環(huán)境。堅持把綠化工作作為改善生態(tài)環(huán)境的重中之重。大力推進(jìn)全民植綠護(hù)綠活動，確保完成綠化任務(wù)3649畝；優(yōu)先做好綠化美化規(guī)劃布局，真正實現(xiàn)森林圍村、森林進(jìn)城、森林圍城，生態(tài)環(huán)境力爭達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

5、優(yōu)先解決民生熱點。以群眾需求為第一信號，認(rèn)真落實各項民生政策，加強(qiáng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先解決群眾熱切關(guān)注的教育、住房、醫(yī)療等熱點難點問題。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保險體系，擴(kuò)

大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面。扎實推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，完善臨時救助制度，擴(kuò)大社會救助覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人安居工程、托安養(yǎng)等各項工作。積極向上爭取危房戶、農(nóng)村住房困難戶，認(rèn)真解決低收入群眾住房困難。進(jìn)一步加大教育投入，繼續(xù)推進(jìn)大荊中學(xué)改擴(kuò)建、鎮(zhèn)三小擴(kuò)建、集鎮(zhèn)中心幼兒園等建設(shè)。加快推進(jìn)大荊至湖霧、東林、雙峰、下山頭等片區(qū)自來水管網(wǎng)安裝工程，切實解決農(nóng)村飲用水安全問題。