第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)中存在的問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)在各級黨委的高度重視下和上級紀(jì)委的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下，基本適應(yīng)新時期紀(jì)檢工作的需要，為推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行起到了較好的保障作用。但其組織建設(shè)中卻存在一些不容忽視的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在努力構(gòu)建社

會主義和諧社會、全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下難于發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。對此，我們必須加以正視并努力探求對策。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)中存在的主要問題

1、工作力量仍然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由5—7人組成，大部分包括紀(jì)委負(fù)責(zé)人（紀(jì)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的紀(jì)委書記）、紀(jì)檢干事?？此婆潺R配足，其實(shí)不然。一是紀(jì)委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，基本上有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作主要由紀(jì)委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢干事承擔(dān)。二是部分紀(jì)委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢干事并非專職。工作頭緒多，事務(wù)繁雜，身份的多重性，導(dǎo)致用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力難于集中。三是專職紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事不能專用。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)階段，參與中心工作的時間多，真正用在紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作的時間少。我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中目前有4名紀(jì)委書記是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的，24名紀(jì)檢干事中有17人兼任了其它職務(wù)。18名專職紀(jì)委書記中有16人分管了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，2人分管了計(jì)劃生育工作，因?yàn)槭诸^工作繁瑣，又多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，所以嚴(yán)重影響了他們對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的開展。

2、體制機(jī)制不合理。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委套用縣級以上紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系均在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在查處案件問題上，不同程度地存在著“四怕”：怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不支持，怕情面上過不去，怕遭到打擊報復(fù)，怕得罪人丟選票。在機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

3、辦案經(jīng)費(fèi)難落實(shí)?？h財(cái)政普遍沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更是捉襟見肘無錢支出。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于同級財(cái)政，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦案時必須取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少。2005年來，我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28名紀(jì)委書記（含8名鄉(xiāng)黨委副書記兼任的）、24名紀(jì)檢干事，參加中央紀(jì)委培訓(xùn)4人次，市紀(jì)委培訓(xùn)28人次，縣紀(jì)委培訓(xùn)78人次。這離每年至少參加一訓(xùn)的要求相差較遠(yuǎn)。特別是參加市級以上紀(jì)委培訓(xùn)的次數(shù)少、人員少、面窄。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)的對策建議

1、理順用人機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對各縣（市）委貫徹落實(shí)黨中央《黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度》的監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任人選由縣紀(jì)委監(jiān)察局提名和考察，并征得縣紀(jì)委監(jiān)察局的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任的調(diào)動、提拔由縣紀(jì)委監(jiān)察局推薦、考察并報經(jīng)縣委同意。

2、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和紀(jì)委自身工作特點(diǎn)由縣編委辦確定2名以上專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，并做到專職專用?？h財(cái)政安排一定的辦案經(jīng)費(fèi)便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事有大部分時間、精力做好本職工作。

3、規(guī)范工作內(nèi)容。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。

4、健全工作制度。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核要以縣級紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)中存在問題及建議

2007年，**鎮(zhèn)被列為三個農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，通過開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，一是建立了更健全的保護(hù)制度，完善了監(jiān)督管理制度，更有利于基本農(nóng)田的保護(hù)。二是繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田設(shè)施和配套設(shè)施更為完善，使村和老百姓得到更多實(shí)惠。三是提高了各級干部群眾保護(hù)耕地的意識，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)、健康發(fā)展。但也存在不少問題，主

要是：

1、對保護(hù)基本農(nóng)田的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。在這次基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)過程中，反映出大部分干部和群眾對保護(hù)基本農(nóng)田是重視和認(rèn)可的，但隨著糧食畝產(chǎn)的增長，種糧效益的下降，也反映出一些問題，如對農(nóng)田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度有所下降。

2、部分基本農(nóng)田的質(zhì)量不等和土壤肥力等有待進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)雖然實(shí)施土地整理的面積較大，至2006年底，全鎮(zhèn)實(shí)施土地整理項(xiàng)目10只，整理總面積可達(dá)23751畝。但我鎮(zhèn)山區(qū)面積仍較大，部分基本農(nóng)田面積小、質(zhì)量差的現(xiàn)實(shí)還是客觀存在的，同時由于過多使用化肥和減少了有機(jī)肥等原因，部分基本農(nóng)田的土壤肥力也有所下降，因此提高全部基本農(nóng)田的質(zhì)量和土壤肥力也是一個有十分重要意義的科題。

3、信息化建設(shè)有所加強(qiáng)，但應(yīng)用和管理水平有待進(jìn)一步提高。由于原先對于基本農(nóng)田信息化管理認(rèn)識不深，對信息化建設(shè)知識的應(yīng)用還不夠推廣，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于資金短缺，人才缺乏等客觀原因，基本農(nóng)田信息化建設(shè)的應(yīng)用和管理水平較為薄弱，要全面實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田信息化管理仍存在一定差距。

（二）建議

1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高全民對保護(hù)基本農(nóng)田的重要性和必要性的認(rèn)識。

2、基本農(nóng)田示范區(qū)已建立的各項(xiàng)制度必須得到嚴(yán)格落實(shí)，加強(qiáng)違法用地查處力度。重點(diǎn)監(jiān)督各村級組織，確保各項(xiàng)制度落實(shí)，確保設(shè)立的農(nóng)保設(shè)施不受破壞;同時要加大對占用基本農(nóng)田的違法用地的打擊力度，做到查事與查人相結(jié)合。

3、示范區(qū)建設(shè)也是一項(xiàng)民心工程，必須繼續(xù)大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善基本農(nóng)田各項(xiàng)設(shè)施，增加土地投入，提高土地質(zhì)量和土壤肥力，增加土地的利用率和產(chǎn)出率。

第三篇：教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議

教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議

一、存在問題

1、教師無事業(yè)心，把教育教學(xué)工作當(dāng)作職業(yè)對待。有的老師就是拿工資吃飯，混日子，好逸惡勞，拈輕怕重，工作一味應(yīng)付。

2、藝體專業(yè)教師嚴(yán)重不足，不能滿足藝體學(xué)科的教學(xué)需要。

3、有的老師想上進(jìn)，想干一番事業(yè)，但缺乏指導(dǎo)；時間長了，看沒有成績，也就懈怠了。

二、建議

1、加強(qiáng)教師職業(yè)修養(yǎng)，提高師德水平，用新教育觀念引領(lǐng)教師，使教師感到職業(yè)幸福，切實(shí)落實(shí)績效工資，提高教師從教的積極性。

2、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，積極參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好校本培訓(xùn)，讓學(xué)有所長的教師當(dāng)老師，帶動教師學(xué)習(xí)，從教師評價方面激勵教師主動學(xué)習(xí)專業(yè)技能。

3、與先進(jìn)學(xué)校搞教研，提高本校教師的教育教學(xué)能力，培養(yǎng)名師。

第四篇：學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中存在的問題探討

JAC學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中存在的問題探討

中文內(nèi)容摘要

本文首先介紹了學(xué)習(xí)型組織實(shí)施的重要意義，學(xué)習(xí)型組織在作為一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展法寶的同時，也普遍面臨著開展困難、收效小等問題。本文以JAC開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為例，分析了其在學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施中存在的一些問題，并就這些問題提供了解決的思路。最后，以JAC多年來建立學(xué)習(xí)型組織所得到的收獲為例，鼓勵更多企業(yè)建立自己獨(dú)有的學(xué)習(xí)型組織文化。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型組織 五項(xiàng)修煉 企業(yè)文化2

Abstract

As a meaningful method to keep corporates developing sustainably, Learning Organization encounters some troubles along the way, such as difficulties in carrying out, small harvest etc.Taking JAC’s learning organization for example, this paper analyzes these problems found in the progress of carrying out learnig organization and gives some advices accordingly.At last in the light of the achievement JAC made in Learning Organization ,this paper encourages more companies to build their own ones.Key words：Learning organization Five trainings Corporate culture

目 錄

一、學(xué)習(xí)型組織的定義及其意義.....................................................5

（一）學(xué)習(xí)型組織的定義.......................................................5

（二）學(xué)習(xí)型組織的意義.......................................................5

二、JAC學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的主要情況介紹..............................................6

（一）JAC的人才觀和學(xué)習(xí)觀....................................................6

（二）JAC的培訓(xùn)工作形式......................................................6

三、JAC多年來開展學(xué)習(xí)型組織的所存在問題..........................................7

（一）員工思想上的問題.......................................................7

（二）培訓(xùn)內(nèi)容及方式存在缺陷.................................................7

（三）培訓(xùn)效果低于預(yù)期.......................................................8

四、針對JAC學(xué)習(xí)型組織的一些建議.................................................8(一)加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)主動性、積極性的引導(dǎo).........................................8

(二)改善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容及方式...............................................8(三)以學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，把組織型學(xué)習(xí)做到實(shí)處...................................9 參考文獻(xiàn)........................................................................12

JAC學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中存在的問題探討

一、學(xué)習(xí)型組織的定義及其意義

（一）學(xué)習(xí)型組織的定義

學(xué)習(xí)有三個層次，首先是個人學(xué)習(xí)、其次是組織學(xué)習(xí)、最后是學(xué)習(xí)型組織。對個人學(xué)習(xí)而言，主要是指認(rèn)知學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)和情感學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主體是個人；而組織學(xué)習(xí)是將組織作為學(xué)習(xí)的主體看待的，適應(yīng)性學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)是組織學(xué)習(xí)的兩個階段；對應(yīng)而言，學(xué)習(xí)型組織是一種組織管理模式，組織學(xué)習(xí)是一個組織成為學(xué)習(xí)型組織的必要條件。在學(xué)習(xí)型社會里，各個公司如果要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的公司規(guī)劃，同樣面臨學(xué)習(xí)的任務(wù)，都需要向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變。

學(xué)習(xí)型組織，在企業(yè)內(nèi)是指，由領(lǐng)導(dǎo)層提倡，在整個組織中形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，改變員工固有并阻礙企業(yè)發(fā)展的心智模式，用整體的眼光看待問題，形成以增強(qiáng)企業(yè)整體上的靈活適應(yīng)性為核心的價值體系，及受此價值體系所影響而建立的相關(guān)的制度文化和物質(zhì)文化的總和。這里的學(xué)習(xí)并不是單純意義上的吸收知識，而是培養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)生命中真正想要達(dá)成的結(jié)果的能力，它是開創(chuàng)性的學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)型組織的意義

從以上對學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的內(nèi)涵的闡述中，可對在企業(yè)內(nèi)建立學(xué)習(xí)型組織的意義做出以下幾點(diǎn)歸納:

1、靈活適應(yīng)的企業(yè)文化

適應(yīng)性要求組織積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，包括政府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)以及組織內(nèi)部成員需求的變化，不斷調(diào)整組織現(xiàn)狀，自我超越。

2、強(qiáng)調(diào)整體的企業(yè)文化

首先要企業(yè)員工把整個組織看成是一個“智能生命體”，即讓組織具有整體意志與整體傳力。其次領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以整體系統(tǒng)的眼光看待企業(yè)發(fā)展中的問題以及員工的錯誤，對于出現(xiàn)的問題應(yīng)該結(jié)合多方面因素共同考慮，避免單一思考導(dǎo)致判定和決策失誤。

3、展開全方位“學(xué)習(xí)”的企業(yè)文化

“學(xué)習(xí)”精神主要從四個方面體現(xiàn)：一是“終身學(xué)習(xí)”的精神。二是“全員學(xué)習(xí)”的精神。三是“全過程學(xué)習(xí)”的精神。四是“團(tuán)體學(xué)習(xí)”的精神。

4、以人為本，自我精進(jìn)的企業(yè)文化

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉中，人是企業(yè)中最重要的資源，以人為本是企業(yè)文化的本質(zhì)。人都有渴望自我精進(jìn)的內(nèi)在需求，鼓勵人們相互交流、持續(xù)學(xué)習(xí)、自我超越，為人們尋找到內(nèi)在靈性停泊的港口，使員工的工作熱忱被充分激發(fā)，且更富自主性和創(chuàng)造性。

5、協(xié)作與共享文化

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中，人與人、部門與部門之間不是相互隔離的。

6、代表組織學(xué)習(xí)記憶的企業(yè)文化

學(xué)習(xí)型組織不是企業(yè)組織之外的東西，它是組織學(xué)習(xí)的產(chǎn)物。

二、JAC學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的主要情況介紹

近年來，隨著市場競爭的升級，各企業(yè)為了加強(qiáng)自身的實(shí)力，先后有多家企業(yè)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，以下就以JAC為例，簡述其建立學(xué)習(xí)型組織的概況。

（一）JAC的人才觀和學(xué)習(xí)觀

JAC從96年開始進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，從那個時候就提出了核心理念：系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。一個企業(yè)無論引入了多少現(xiàn)代的體制和管理方法，也無論這個企業(yè)如何仿效最先進(jìn)的行政管理制度；如果執(zhí)行這些制度并使之付諸實(shí)踐的人沒有從心理、思想和行動方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變真正能順應(yīng)和推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的健康發(fā)展，那么，這個企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就只能是圖有虛名。

所以JAC首先是從人的方面入手，提出了大人才觀：

一、人才和資訊才能決定企業(yè)的未來；

二、每一個崗位上有造詣有貢獻(xiàn)的人都是人才；

三、品德永遠(yuǎn)第一。

在提出了自己的人才觀后，怎樣才能指導(dǎo)每個員工通過自身的學(xué)習(xí)和努力成長為人才呢？為此，JAC相應(yīng)地提出了自己的學(xué)習(xí)觀：

1、向一切可以學(xué)習(xí)的人學(xué)習(xí)、向一切可以學(xué)習(xí)的事學(xué)習(xí)。江淮人提倡:學(xué)習(xí)無處不在，學(xué)習(xí)無時不有”的學(xué)習(xí)態(tài)度，事實(shí)上是提倡一種開放接納包容之心。

2、學(xué)習(xí)是最大的福利，是對員工最高的獎勵。JAC認(rèn)為，培訓(xùn)是對員工的最大福利，對員工的最高獎勵就是提供一次免費(fèi)的外出學(xué)習(xí)機(jī)會。JAC培訓(xùn)是采取競培的方式，尤其是研究生這級的培訓(xùn)和境外培訓(xùn)。受訓(xùn)人員自己報名，然后進(jìn)行考試、績效考核，最后選拔確定人員。不論資排輩，極大地促進(jìn)了年輕員工的成長，同時也讓老員工感到一定的壓力和危機(jī)感。

3、學(xué)習(xí)是一項(xiàng)回報頗豐的投入，提倡終生學(xué)習(xí)。在JAC，培訓(xùn)被當(dāng)作是壓倒一切的“一把手”工程，他們建有自己的培訓(xùn)中心，中心主任相當(dāng)于副總經(jīng)理層級。有專門的教學(xué)大樓和實(shí)訓(xùn)大樓，制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。中心許多設(shè)施都是全公司最好的。

4、學(xué)習(xí)的最主要任務(wù)之一是學(xué)會學(xué)習(xí)。JAC對施訓(xùn)者提出了轉(zhuǎn)變觀念上的要求：過去是“我能教他們什么”，老師有什么知識，就傳授什么知識?，F(xiàn)在，則是“我怎么促成他們進(jìn)行學(xué)習(xí)”。老師由知識的傳授者變?yōu)橐龑?dǎo)者、激發(fā)者、目的是促使學(xué)習(xí)的產(chǎn)生，讓別人學(xué)會學(xué)習(xí)。

（二）JAC的培訓(xùn)工作形式

為了使企業(yè)的培訓(xùn)工作不流于形式，像大多數(shù)企業(yè)一樣，JAC制定了一整套完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和管理流程。JAC的培訓(xùn)工作大致有如下形式：

1、自主培養(yǎng)。安排優(yōu)秀的員工到國內(nèi)外著名的大學(xué)和優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行深造，開展交流。并且與大學(xué)合辦研究生工作站，選拔優(yōu)秀的員工來參加研究生的學(xué)習(xí)。還有就是邀請國內(nèi)外專家學(xué)者來公司講學(xué)。

2、脫產(chǎn)輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)型組織的一個重要特征是“地方為主”的扁平式組織結(jié)構(gòu)，它盡可能地將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動，讓最下層單位有充分的自決權(quán)，并對產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。這對管理人員的整體素質(zhì)提出了很高的要求，JAC認(rèn)為要重點(diǎn)培訓(xùn)他們的領(lǐng)悟力和創(chuàng)造力，必須能夠深刻理解決策層的決策，同時又必須創(chuàng)造性的用到他的工作中。中國與外國企業(yè)的最大差距不在于科技而是人的素質(zhì)。

3、全員參與。在江淮中有一個全員參與的“40+4”的培訓(xùn)，就是每周工作40小時，再加上4小時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。值得一提的是，即使是生產(chǎn)任務(wù)很緊，加班加點(diǎn)的情況下，每周4小時的培訓(xùn)從不壓縮。

JAC還有一個150人的兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，這些人都是由各個單位推薦出來的，然后由培訓(xùn)中心進(jìn)行考核，發(fā)給他們培訓(xùn)師的證書，培訓(xùn)師隊(duì)伍中有工人、管理人員、中層干部和公司的高級領(lǐng)導(dǎo)。JAC還規(guī)定，基層領(lǐng)導(dǎo)必須同時是內(nèi)部培訓(xùn)員；中層領(lǐng)導(dǎo)必須是內(nèi)部培訓(xùn)師。培訓(xùn)使用的教材都是自己設(shè)計(jì)開發(fā)的，雖然社會上有各種各樣的管理教材，但是只有自己設(shè)計(jì)考分的教材最適合自己的實(shí)際。并且使用自己企業(yè)的案例會更加生動，更能為員工所接受。

4、共享學(xué)習(xí)。為什么在許多團(tuán)隊(duì)中，每個成員的智商都在120以上，而團(tuán)隊(duì)整體智商卻只有62？團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)就是要解決這個矛盾。為了創(chuàng)建優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型組織，JAC以反饋系統(tǒng)、反思系統(tǒng)、共享系統(tǒng)為主線，專6

門作了一個為期三年的創(chuàng)建規(guī)劃。集團(tuán)公司還成立了學(xué)習(xí)型組織研究會和書友會，每一個子公司都有分會，不斷地開展一些學(xué)習(xí)交流活動。

三、JAC多年來開展學(xué)習(xí)型組織的所存在問題

JAC自創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織以來，在這方面做了大量的工作，公司自領(lǐng)導(dǎo)起從上到下對此非常重視，提供了大量的人力物力建立培訓(xùn)機(jī)制。員工也從最開始的不習(xí)慣、有抵制情緒到習(xí)慣成生活工作中的一部分，這么多年的堅(jiān)持取得豐碩的成果，但在目標(biāo)、對象、內(nèi)容以及教育形式、方法、監(jiān)督和評價機(jī)制上，與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的要求相比，也是還存在一些問題，具體表現(xiàn)在員工思想上、公司機(jī)制上、培訓(xùn)應(yīng)用過程上三方面的問題。

（一）員工思想上的問題

1、員工認(rèn)識不到位。員工對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，存在偏差，往往把學(xué)習(xí)當(dāng)成是完成公司安排的“軟任務(wù)”，當(dāng)作一種“額外負(fù)擔(dān)”，把“理論武裝”視為“門面包裝”，缺乏應(yīng)有的主動性、自覺性和緊迫性，不同程度存在應(yīng)急、應(yīng)付現(xiàn)象。在培訓(xùn)期間，經(jīng)常存在人來了，心沒來的問題。個人對學(xué)習(xí)也沒有要求，沒有危機(jī)感。大多數(shù)人認(rèn)為干好本職工作，只要業(yè)務(wù)不發(fā)生差錯，干好了就等于學(xué)習(xí)了，沒有樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在JAC每周加四培訓(xùn)的時間內(nèi)，時會發(fā)生走神、瞌睡等問題，要不然就是低頭看手機(jī)，抬頭茫茫然。員工不能充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的好處，存在應(yīng)付心態(tài)。

2、員工學(xué)習(xí)動力不足。內(nèi)缺動力，外缺壓力。從大環(huán)境看，現(xiàn)在的社會很浮躁，真正能坐下來潛心學(xué)習(xí)的人很少，埋頭學(xué)習(xí)的倒成了另類。從小環(huán)境看，企業(yè)工作壓力大，整天忙于工作，缺乏濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，總覺得自己的知識和能力能夠應(yīng)付就行了，學(xué)不學(xué)無關(guān)緊要。因此，往往是要求時學(xué)一學(xué)，用起來學(xué)一學(xué)，集中組織時學(xué)一學(xué)，還沒有真正實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。即使在組織學(xué)習(xí)的過程中，也沒有端正學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)散漫，積極性不高。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容及方式存在缺陷

1、學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)的過程，是一個解決思想問題和實(shí)踐問題的過程，都要從解決自身的問題開始邁步，從提升自己的素質(zhì)和能力來加速，對癥下藥，具體問題具體分析。JAC下屬企業(yè)眾多，每個分公司情況均不同，作為培訓(xùn)來說也應(yīng)該對癥下藥，對于制造商用車的生產(chǎn)單位，商用車的可靠性是需要關(guān)注的，要多安排關(guān)于車輛安裝可靠性性質(zhì)的培訓(xùn)，讓員工對自己的崗位有深刻認(rèn)識，尤其要認(rèn)識到因自己裝配問題而帶來的后果，以保證他們對崗位工作的重要性有一定認(rèn)識，讓大家在以后工作中灌輸以大家要以質(zhì)量為本的意識；而作為乘用車來說，精制工藝就顯得尤其重要，以最小的安裝偏差，造就完美的產(chǎn)品。讓大家感覺不是在做汽車，而是在做工藝品，要給員工們播放顧客們對我們的挑剔，要以挑剔的眼光看自己。脫離自身的實(shí)際工作，缺乏針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，很可能使學(xué)習(xí)教育活動流于形式、浮于表面。

2、學(xué)習(xí)方式不科學(xué)。在企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過程中，當(dāng)前的學(xué)習(xí)方式主要是集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、外出參觀與觀看錄像等。而集中學(xué)習(xí)又以領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)發(fā)言或組織者宣讀學(xué)習(xí)文件、集體觀看錄像為主。這就造成了領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員之間，組織者與學(xué)員之間以及學(xué)員與學(xué)員之間缺乏互動和交流。即使偶有討論，也是領(lǐng)導(dǎo)、組織者唱主角，其他學(xué)員難以有發(fā)言的機(jī)會，這就難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。此外，有些企業(yè)或因經(jīng)費(fèi)問題，或因工作缺乏創(chuàng)新，都較普遍地采用以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等形式來替代學(xué)習(xí)，總是改變不了讀書念報式的呆板形式。有些學(xué)習(xí)教育活動的組織者機(jī)械教條照搬上級文件精神，沿用已經(jīng)不合適宜的學(xué)習(xí)辦法，如簡單生硬地規(guī)定指定的學(xué)習(xí)書籍、甚至要求要寫多少字?jǐn)?shù)的讀書筆記等，這些沒有任何新意且缺乏主動性，單調(diào)、枯燥的學(xué)習(xí)形式在很大程度上影響了學(xué)習(xí)的氛圍和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)習(xí)的效果也因此而大打折扣。

3、培訓(xùn)手段單一，不能做到“因地制宜”。在JAC，按照其大人才觀，員工主要分為管理類、技術(shù)類、專業(yè)類、操作類四種。對于每一類員工培訓(xùn)方法相同，造成同樣內(nèi)容同樣的培訓(xùn)方法，而大家所站的角度不同，看待的結(jié)果就會千差萬別。更重要的培訓(xùn)方式不為大家所接受，造成員工意見大，對培訓(xùn)有抵制情緒，發(fā)牢騷，最終直接影響工作。長此以往大家對學(xué)習(xí)型組織的建立抱有成見，影響工作的開展。對于生產(chǎn)一線員工，因其長期從事制造生產(chǎn)，勞動強(qiáng)度大，在每周加四培訓(xùn)過程中，盡量多安排輕松性質(zhì)的培訓(xùn)，例如，看電影、看視頻等等，以寓教于樂的形式將培訓(xùn)內(nèi)容傳播給大家，如扔按計(jì)劃安排視頻講座、崗位練兵等，勢必造成大家對上課沒有興趣，不能提高學(xué)習(xí)積極性。相反，如果換個方式，以輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，才足以調(diào)動大家的學(xué)習(xí)熱情。

（三）培訓(xùn)效果低于預(yù)期

1、培訓(xùn)內(nèi)容散亂，員工受益少。學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和連貫性，往往是學(xué)習(xí)文件多，學(xué)習(xí)基本理論少；泛泛討論多，深入研討少；涉獵的知識門類多，系統(tǒng)深入研究少；空談?wù)J識多，聯(lián)系實(shí)際談貫徹落實(shí)的思路、意見、措施少，很少根據(jù)本部門的特點(diǎn)和實(shí)際主動地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。即使安排本部門崗位練兵或業(yè)務(wù)能力提升等平培訓(xùn)課程，但員工考慮自己又不可能干這個崗位，安于現(xiàn)狀，致使其不能投入到學(xué)習(xí)中來，結(jié)果精心準(zhǔn)備的培訓(xùn)內(nèi)容，也不能起到應(yīng)有的效果。

2、培訓(xùn)知識轉(zhuǎn)化不理想。學(xué)習(xí)中追求形式和過程，滿足于學(xué)過了、了解了，吸收不少，消化不好，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率不高，往往是學(xué)歸學(xué)、干歸干、說歸說、做歸做，理論與實(shí)際，學(xué)習(xí)與運(yùn)用，言論與行動相脫節(jié)。沒有達(dá)到改造思想、指導(dǎo)實(shí)踐和解決問題的目的和效果。對培訓(xùn)的管理也僅僅是在培訓(xùn)和培訓(xùn)前，對于如何做好培訓(xùn)后工作，讓培訓(xùn)出成效，需要認(rèn)真思考。

四、針對JAC學(xué)習(xí)型組織的一些建議

針對上述存在問題，要抓好企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，必須在“強(qiáng)化”上下功夫。當(dāng)前，JAC正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，能不能實(shí)現(xiàn)中國汽車工業(yè)的新標(biāo)桿，關(guān)鍵在于提高公司各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。只有堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)研發(fā)為核心，以樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全制度和機(jī)制為保障，才能推進(jìn)企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)不斷走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使員工的學(xué)習(xí)能力不斷提升，知識素養(yǎng)不斷提高，以下，就上述員工思想、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果三個方面問題分別提些改善建議。(一)加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)主動性、積極性的引導(dǎo)

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺性。江汽集團(tuán)各分公司要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“理論學(xué)習(xí)就是工作，而且是更重要的工作”的理念，擺正學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為工作的一部分，堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，要讓每個干部、員工真正懂得，在當(dāng)今信息化、網(wǎng)絡(luò)化和知識裂變的時代，必須培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到思想中，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動、自主的追求。

2、強(qiáng)調(diào)激勵以提高員工學(xué)習(xí)動力性。JAC的員工，上班工作忙，下班家務(wù)事多，讓其放下一切專心致志地去學(xué)習(xí)，個別人也許會，但大多數(shù)員工都覺得不現(xiàn)實(shí)。如果企業(yè)給點(diǎn)激勵，有點(diǎn)動力，他們也許就能堅(jiān)持。因此，要想讓員工學(xué)習(xí)的興趣長盛不衰，就必須有一套長期有效的激勵機(jī)制去觸動他們、影響他們。解決問題的辦法，如凡是員工寫的學(xué)習(xí)心得體會、調(diào)研文章和研制的科研項(xiàng)目在上級獲獎的，單位按等級給予一定的加倍獎勵；個人某項(xiàng)技能或小改小革，獲得上級獎勵或被上級授予“標(biāo)兵”、“勞?！钡模o予加倍的獎勵；員工被評為“十佳”、“十優(yōu)”或各項(xiàng)能手的，給予適當(dāng)?shù)男菁侏剟畹鹊取?二)改善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容及方式

1、分層組織學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。組織好學(xué)習(xí)必須注重層次，突出重點(diǎn)。除堅(jiān)持組織集中性教育活動外，還要堅(jiān)持差別化、個性化要求，多增加“自選動作”，盡可能減少“規(guī)定動作”，盡可能的貼近工作實(shí)際和干部員工的自身需求，分層次組織干部員工學(xué)習(xí)。首先，針對不同工作崗位的員工進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)內(nèi)容安排，突出員工業(yè)務(wù)實(shí)效性，讓員工只要認(rèn)真學(xué)習(xí)一次就對工作上有幫助，使得員工學(xué)有所得；另外。要根據(jù)員工、干部的不同層次的崗位進(jìn)行分層學(xué)習(xí)，不同層次的崗位關(guān)注點(diǎn)不一樣，需要學(xué)習(xí)東西自然不一樣，要針對他們各自的需求制定各自系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。要積極引導(dǎo)干部及員工按照各自需求進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，按照缺什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，針對他們需要思考的問題制定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃；最后，從時間上要進(jìn)行短期及長遠(yuǎn)的個人學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學(xué)著后天的本領(lǐng)，努力使每一個干部及員工成為“行家里手”，成為獨(dú)當(dāng)一面的工作骨干。綜上所8

述，從不同崗位這個橫向上，從不同層次這個縱向上，最后在時間上層層推進(jìn)，分層分重點(diǎn)的安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，使每個員工及干部都能按計(jì)劃按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

2、多樣化多主線學(xué)習(xí)方式。我們應(yīng)把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”列入企業(yè)整體工作計(jì)劃和重要議事日程，認(rèn)真把握創(chuàng)建工作各條主線。首先是要推行群眾性學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的主線，建立和完善必要的激勵機(jī)制和監(jiān)督措施，積極引導(dǎo)全體員工把主要精力從拼時間、拼體力轉(zhuǎn)移到學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，提高勞動技能上來，構(gòu)筑起“培訓(xùn)－考核－待遇”一體化的培訓(xùn)新格局。其次是推行專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為主體的繼續(xù)教育主線，加大對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)更新的力度，建立健全考核辦法和監(jiān)督措施。第三是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上的安排具有特色。也就是說，學(xué)習(xí)內(nèi)容是否在實(shí)際工作中真正起作用，應(yīng)作為評價標(biāo)準(zhǔn)。對于培訓(xùn)的內(nèi)容，必須重新審視現(xiàn)有的課程，組織部分專業(yè)或業(yè)余骨干教師，對其內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，重新整編內(nèi)容，從而拓展學(xué)員創(chuàng)新的空間。第四是學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)多元性、主體性、綜合性的原則，形成學(xué)科課程、活動課程、隱形課程“三位一體”的課程創(chuàng)新體系。在這種新體系中，學(xué)科可包括：各專業(yè)課以及思想品德、政治法律、組織理論等；活動課程可包括：計(jì)算機(jī)操作、現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)活動等；隱形課程可包括：企業(yè)文化建設(shè)、延伸教育（即向家庭、企業(yè)、未來延伸）等。第五是在學(xué)習(xí)行為的創(chuàng)新上，體現(xiàn)多維互動性、動態(tài)生成性原則。作為管理者的新角色是：學(xué)習(xí)的教練、愿景的仆人、組織的設(shè)計(jì)師，作為講授者，不僅是學(xué)習(xí)的“教”者、“述”者、“問”者或指導(dǎo)者，而且是“學(xué)”者、“思”者、“聽”者，不僅是學(xué)習(xí)過程的靈活調(diào)度者和局部障礙的排除者，而且是學(xué)習(xí)信息的捕捉者、判斷者和組織者。而作為學(xué)習(xí)的員工，不僅是“聽”者、“答”者，而且是“問”者、“說”者、“思”者，不僅是“學(xué)”者，而且從“學(xué)”的領(lǐng)域擴(kuò)展到對“教”的參與。每個員工都是培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者、行動的執(zhí)行者和貫徹者，這就是學(xué)習(xí)行為的多維互動性。

3、根據(jù)崗位特點(diǎn)，應(yīng)用多種培訓(xùn)手段。JAC針對管理崗、技術(shù)崗及操作崗等崗位的培訓(xùn)方式不科學(xué)，不能對癥下藥，這也造成了員工的積極性不高等問題。為解決此類問題，應(yīng)針對不同崗位設(shè)置不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，不同的培訓(xùn)方式。例如，操作類員工每天在生產(chǎn)線從事體力勞動，在每周加四的時候盡量少的進(jìn)行崗位練兵。崗位練兵本身是好的，但是在沒有激勵的情況下，為保證大家對工作的熟練度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其崗位基本不會有變動，大家很難有學(xué)習(xí)的積極性。在加四的時間，應(yīng)該圍繞著生產(chǎn)目標(biāo)，從提高士氣，提高大家的質(zhì)量意識等方面，多使用電視劇、電影等視頻方式，在愉快歡樂的氣氛下學(xué)習(xí)知識。對于有特殊的需求的員工，迫切的需要了解某方面的只是，可單獨(dú)進(jìn)行課堂培訓(xùn)等。對于經(jīng)常坐辦公室的員工，運(yùn)功量小。培訓(xùn)時要多通過動手實(shí)踐、趣味運(yùn)功等方式進(jìn)行培訓(xùn)，不但讓大家了解了知識，還鍛煉了身體，有利于大家的健康。(三)以學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，把組織型學(xué)習(xí)做到實(shí)處

1、培訓(xùn)語言、內(nèi)容、方式貼近員工，以被培訓(xùn)人為導(dǎo)向。在目前的學(xué)習(xí)中，授課人在學(xué)習(xí)前如果沒有充分的準(zhǔn)備，就會出現(xiàn)要么照本宣科通讀一遍，要么高談闊論套話連篇的現(xiàn)象，讓員工難以理解接受。解決的方法就是要把理論用通俗的語言傳遞給員工，讓員工樂于接受。即結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，尋找生產(chǎn)實(shí)際中、現(xiàn)實(shí)生活中與之相對應(yīng)的事例，通過加工整理融會貫通，用通俗的語言講給員工，使聽講的員工有聽故事會的感覺；至于崗位需要的學(xué)習(xí)，有的員工認(rèn)為，在崗位競爭的壓力已讓員工感到“三天不學(xué)手生”的情況下，應(yīng)想方設(shè)法引導(dǎo)員工健康學(xué)習(xí)，使之既不透支精力影響工作，又不貽誤學(xué)習(xí)保持上進(jìn)。在有條件的單位，應(yīng)開辟一定的陣地，提供一定的資金，購買一定的資料，配備一定的師資，讓員工學(xué)習(xí)有去處，掌握知識有取處，比如職工夜大，開辦專題輔導(dǎo)等。

2、以培訓(xùn)效果為導(dǎo)向，使之融入培訓(xùn)制度。要想有一個好的效果，需要具備兩個基本條件：一個是濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，二是完善的學(xué)習(xí)制度。以下就這兩點(diǎn)，談一點(diǎn)看法：第一，無論做什么都要有個氛圍，氛圍可以影響人、感染人、帶動人。我們曾經(jīng)看見這樣一些現(xiàn)象，一個不喜歡看書的人跟朋友們進(jìn)了書店，朋友們都在拿書看，他不跟著看書又干什么呢？這就是環(huán)境和氛圍的影響。學(xué)習(xí)氛圍的建立，首先要求管理人員帶頭學(xué)習(xí)，針對企業(yè)規(guī)章制度不夠好、執(zhí)行不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)提不高等問題，經(jīng)常組織探討和研究，形成一種積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，還可以在企業(yè)內(nèi)開展讀一本好書、汲一點(diǎn)營養(yǎng)、學(xué)一門業(yè)務(wù)、專一項(xiàng)技能的活動，并使其在全體員工中形成時尚；第二，制度是理論學(xué)習(xí)的重要手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要通過機(jī)制建設(shè)，促使學(xué)習(xí)走向制度化，首先完善現(xiàn)有學(xué)習(xí)制度，并使之切實(shí)可行，另外將現(xiàn)有的學(xué)習(xí)制度增加完善至學(xué)習(xí)效果的跟蹤。第一是對JAC已經(jīng)建立的“學(xué)習(xí)日”制度要進(jìn)一步完善，現(xiàn)在是安排在每周六上午定期組織大家集中學(xué)習(xí)或安排時間讓大家分散學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時間的落實(shí)；第二，完善學(xué)習(xí)交流制度，加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，互相啟發(fā)、互相激勵、互相促進(jìn)。第三，完善自學(xué)制度，強(qiáng)化干部及員工的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力，積極創(chuàng)造條件讓大家參加各類學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)，不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。第四，完善學(xué)習(xí)激勵制度，把學(xué)習(xí)納入集團(tuán)各子公司爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容，作為評比各類先進(jìn)的主要依據(jù)之一，通過開展優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織評選表彰活動，樹立典型，加強(qiáng)宣傳，最大限度激發(fā)個體和團(tuán)體的潛能；最后，建立學(xué)習(xí)效果考核制度，針對每周的培訓(xùn)結(jié)果，培訓(xùn)中心對各單位各集體的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行抽查，并以多獎勵少懲罰的方式對各個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評定，對于反饋結(jié)果要多反應(yīng)在培訓(xùn)策劃上，這樣才能讓組織型學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步、完善，讓員工將培訓(xùn)的知識愉快的轉(zhuǎn)化到工作中來。

五、結(jié)束語

新經(jīng)濟(jì)時代的到來，現(xiàn)有的企業(yè)文化不再適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動過程發(fā)生了巨大變化：在人、財(cái)、物和技術(shù)資源等要素上加入了知識和信息；在產(chǎn)、供、銷中加入了信息流和網(wǎng)絡(luò)。由此導(dǎo)致了企業(yè)傳統(tǒng)組織治理結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)流程不能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營治理的要求。因此，企業(yè)家和治理學(xué)者普遍感到，必須建立新的企業(yè)組織以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的需要。而支持這種新型組織的要害，是建立與之相適應(yīng)的以人為本、整體上靈活適用的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化高揚(yáng)主體意識，注重以人為本，注重整體觀念和系統(tǒng)思考，注重團(tuán)體精神和協(xié)作精神，這與中國傳統(tǒng)文化相契合，中國文化傳統(tǒng)對學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的創(chuàng)建提供了現(xiàn)實(shí)土壤。從JAC多年建立學(xué)習(xí)型組織的收獲來分析，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的有其在中國企業(yè)單位內(nèi)實(shí)施重要性和必要性。希望有更多的企業(yè)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的道路成功走出各自的一條路。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

吉林省梨樹縣規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院：王萍

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)目標(biāo)，其重點(diǎn)就是農(nóng)村的全面小康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康最現(xiàn)實(shí)最便捷的途徑就是城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)上連城市，下連農(nóng)村，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是城市帶動農(nóng)村的前沿陣地，又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶，是城鎮(zhèn)化的核心。因此建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、目前小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

1、對小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為。有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，與實(shí)際結(jié)合不密切，缺乏可操作性。有的小城鎮(zhèn)沒有制定詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)存在一定的盲目性。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金短缺的限制，基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

3、政策落實(shí)不力。目前國家、省、市相繼出臺了一系列扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，小城鎮(zhèn)發(fā)展已具備了良好的政策環(huán)境，但根本問題是落實(shí)不夠，如資金政策、用地政策、戶籍政策普遍落實(shí)不到位，這些問題在很大程度上影響和制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

4、基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足。小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不健全，滯后于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足不了群眾的生產(chǎn)、生活需要。

二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議及對策

1、科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。為了科學(xué)的指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體發(fā)展思路和地理位置、交通條件、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況、輻射帶動力等因素，合理確定小城鎮(zhèn)布局，科學(xué)編制和調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制規(guī)劃一定要有超前意識和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定發(fā)展規(guī)模時，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，用系統(tǒng)工程的方法對資源基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合論證。要以城鎮(zhèn)為中心，全面合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、住宅、商業(yè)、交通、文化、市政設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，使近期規(guī)劃有較強(qiáng)的超前性，可操作性和控制性；遠(yuǎn)期規(guī)劃要留有發(fā)展余地，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，克服只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的短期規(guī)劃行為。同時，還要認(rèn)真制定和完善詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，使總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相配套。任何一個建設(shè)項(xiàng)目，都要有詳細(xì)規(guī)劃作指導(dǎo)。編制詳細(xì)規(guī)劃要有新觀念，把各個規(guī)劃地段的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、允許建設(shè)高度、綠地率、停車設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置、歷史文化保護(hù)區(qū)等作為強(qiáng)制性內(nèi)容，為規(guī)劃管理提供依據(jù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提倡相對集中建設(shè)，連片開發(fā)，逐步擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。同時，要維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，科學(xué)規(guī)

劃，合理布局，逐步發(fā)展，分步實(shí)施，避免走重復(fù)規(guī)劃調(diào)整、重復(fù)建設(shè)的彎路。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展直接影響著小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度，小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動的主要集聚基地，也是農(nóng)副產(chǎn)品就近加工的最好基地，它具有交通方便、信息靈通、人才聚集、能源動力供應(yīng)充足，原材料購進(jìn)及產(chǎn)品運(yùn)出便捷、生活環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，不僅從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員聚集在小城鎮(zhèn)上，而且?guī)訌氖碌谌a(chǎn)業(yè)的人員也向小城鎮(zhèn)集中，使小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，使之從分散建設(shè)走向集中發(fā)展，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于工業(yè)“三廢”處理的區(qū)域，有條件的要考慮污水處理。要有計(jì)劃的布局企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)村辦企業(yè)和個體私營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)集中連片發(fā)展。改善對企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)的“軟件”服務(wù)，創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境。要簡化辦事程序，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供社會化服務(wù)支持，不得實(shí)行歧視性政策，禁止向進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資。使村辦企業(yè)和個體工商業(yè)戶樂意到小城鎮(zhèn)中來。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，就能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對集中，吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)有力的推動力，使小城鎮(zhèn)發(fā)展成為充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和文化特色的中心。

3、拓寬融資渠道，運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是投融資問題。沒有資金，小城鎮(zhèn)建設(shè)就是一句空話。如何才能籌到資金，需要解放思想，更新觀念，以改革的精神、開放的境界和市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)研究小城鎮(zhèn)建設(shè)中的投資問題。要針對各自不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化、多渠道投資體制，吸引外資，啟動民間投資，變一方投資為多方聚資。要開放市場，鼓勵競爭，放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)的投資和經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位、集體和個人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，允許集體、個人投資興辦供排水、路、氣、暖、通訊、娛樂以及市場、居民區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及做法，用足用活現(xiàn)行政策，堅(jiān)走以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興鎮(zhèn)、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的路子。要大力推行土地有償使用制度，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、出讓、置換等方式，激發(fā)活力，使土地收益成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源之一。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立經(jīng)營意識、市場意識，盤活用好存量資產(chǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來對待，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。對原來的小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等手段盤活變現(xiàn)，收回資金投入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好以地生財(cái)?shù)奈恼拢叨葔艛嗤恋匾患壥袌?，放開搞活土地二級市場。凡小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)，除法律法規(guī)規(guī)定可以依法劃撥的外，全部實(shí)行有償使用，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的土地收益。同時，認(rèn)真落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資政

策，收足用好現(xiàn)有渠道基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等資金，增加財(cái)政收入，?？钣糜谛〕擎?zhèn)建設(shè)。

4、改革戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了城鄉(xiāng)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運(yùn)作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動力市場，用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入小城鎮(zhèn)，列入小城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺一系列政策，對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹?，為發(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員的進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實(shí)行優(yōu)惠政策，減免部分規(guī)費(fèi)，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活設(shè)施以后，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為小城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎勵。