第一篇：構(gòu)筑四道防線加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)

構(gòu)筑四道防線

加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)

按照哈南紀發(fā)[2011]9號關(guān)于印發(fā)《南崗區(qū)對重點部門、重要崗位和大項目等領(lǐng)域?qū)嵤┝L(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)的工作方案》要求，2011年，哈西客站辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實各級紀委全會精神，緊緊圍繞哈西客站地區(qū)開發(fā)建設(shè)中心工作，牢固構(gòu)筑組織、思想、制度、監(jiān)督四道防線，不斷加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)，取得了顯著成效。

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，筑牢組織防線

辦黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴格按照有關(guān)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”、齊抓共管。為加強領(lǐng)導(dǎo)，特別成立了哈西客站辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔任組長、副組長，各處室、部門及重點工程指揮部負責(zé)人為貫徹落實的具體責(zé)任人，形成了橫向到邊、縱向到底，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實、全員抓廉政的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。在日常工作中，做到項目建設(shè)中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實，達到“兩手抓、兩手硬”的效果。

二、以人為本，教育為先，筑牢思想防線

我辦始終把干部職工廉政教育作為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，多措并舉，常抓不懈。一是強化學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》學(xué)習(xí)教育活動，印發(fā)了學(xué)習(xí)手冊，在全辦41名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中舉辦了學(xué)習(xí)測試活動；組織開展《黑龍江省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》學(xué)習(xí)活動；認真學(xué)習(xí)貫徹市紀委十二屆六次全會及蓋書記重要講話精神，不斷增強干部職工廉政意識。二是開展警示教育。印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)同志針對<我市地鐵車輛段用地拆遷工作人員違紀違法問題嚴重>重要批示精神的通知》，組織干部職工參加全市涉大項目違法案件公審大會，讓拒腐防變的警鐘長鳴。三是抓好主題教育。深入開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等主題教育實踐活動，不斷提高干部職工推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和哈西客站地區(qū)發(fā)展的意識和能力；以“黨風(fēng)廉政建設(shè)與大項目建設(shè)同行”為主題，組織開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講壇”活動，由辦領(lǐng)導(dǎo)為全辦干部職工上了一堂生動的廉政教育課。四是開展專項工作。按照市治工辦要求，組織開展《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作》，對2008年以來國有資金項目進行了全面自檢自查，分階段填報了各項排查表格，扎實推進存在問題的整改落實，積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、明確職責(zé)，整章建制，筑牢制度防線

年初，我辦按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求，按照《黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解表，并召開專題會議部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確目標要求，細化責(zé)任內(nèi)容，分解落實到人，確定責(zé)任部門、主管責(zé)任人和第一責(zé)任人。同時，我辦始終堅持以制度建設(shè)為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了《關(guān)于紀檢監(jiān)察工作對重點工程項目建設(shè)提前介入、全程跟蹤的實施意見》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施辦法》、《哈西辦加強政府投資項目跟進監(jiān)督工作責(zé)任分解》、《哈西辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》等多項長效監(jiān)管制度，從項目招標到工程驗收全過程納入監(jiān)督范圍，從根本上提升項目監(jiān)管的規(guī)范化、制度化水平，進一步增強了干部職工“廉潔從政，干凈做事”的意識。同時，多措并舉搭建跟進監(jiān)督工作載體。一是成立聯(lián)合監(jiān)管小組，提供跟進監(jiān)督組織保障。成立了由紀檢組牽頭，市財政、市審計派駐人員參加的“哈西辦廉潔工程建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組辦公室設(shè)在紀檢組監(jiān)察室，小組依據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)席會議，匯總工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究監(jiān)督整改措施。二是利用招投標，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。招投標是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是跟進監(jiān)督必須關(guān)注的重要內(nèi)容。從招標方案的制定、代理機構(gòu)的抽取和開標評標等，必須嚴格按照規(guī)定、流程及要求辦理，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。三是建立廉潔工程檔案，跟蹤管理重大工程建設(shè)。重大工程開工前設(shè)立廉潔工程檔案，分別將工程建設(shè)情況、招投標情況、建設(shè)資金使用情況、建設(shè)與施工等單位之間簽訂的廉政合同等一同裝入檔案，實現(xiàn)對建設(shè)單位、施工單位的雙監(jiān)督。

四、發(fā)揚民主，征求意見，筑牢監(jiān)督防線

通過強化民主決策、推行黨務(wù)公開、廣泛征求意見，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督防線。一是強化民主決策。用民主集中制提高決策質(zhì)量，凡屬項目引進、人事任免、工程發(fā)標、大筆資金支出等重大事項都按照民主集中制原則，提交主任辦公會或?qū)ｎ}會議集體討論決定。特別是項目建設(shè)和投融資推進情況，實行每周例會匯報制度，確保決策的公開透明。二是推行黨務(wù)公開。制定實施了《哈爾濱西客站地區(qū)建設(shè)辦公室黨組黨務(wù)公開目錄》，以會議、文件、新聞媒體、公示屏、網(wǎng)站等多種形式推進黨務(wù)公開工作，主動接受監(jiān)督。三是廣泛征求意見。通過設(shè)立“征求意見、受理投訴”公示板、征求意見箱、召開服務(wù)對象座談會等多種方式廣泛征求各個層面意見、建議，并認真進行整改。

哈西客站地區(qū)建設(shè)辦公室

2011年12月5日

第二篇：構(gòu)筑四道防線 嚴防案件風(fēng)險

泰安辦事處

強化四個約束 嚴防案件風(fēng)險

為進一步加強對全市農(nóng)村信用社從業(yè)人員的管理，規(guī)范員工操作行為，提高合規(guī)經(jīng)營意識，泰安辦事處創(chuàng)新案防工作方法，強化四個約束，取得了良好效果。

——警鐘長鳴，強化心理約束。一是在聯(lián)社信貸部門、各營業(yè)網(wǎng)點信貸辦公區(qū)域設(shè)立廉政警示牌，員工自我承諾杜絕賄賂，不接受任何禮品和宴請，實行陽光放貸、高效服務(wù)，時時起到警示效果。二是組織全市信用社信貸、會計、機關(guān)人員共計180人，到泰安監(jiān)獄接受警示教育，以墻內(nèi)服刑人員的懺悔之音告誡員工珍惜自由、珍惜工作、珍惜家庭，提升員工廉潔自律意識。三是不定期下發(fā)《案件防控風(fēng)險提示》，將部分媒體真實報道，銀監(jiān)、公安等部門通報的一些金融案件案例，以提示書形式及時傳達給各級管理者和一線員工，通過分析案件的危害性，警示全員要切實提高風(fēng)險防控和自我保護意識，克服麻痹大意和僥幸心理，把案件防控記在心里、抓在手中、落實到行動上。

——風(fēng)險排查，強化崗位約束。按照精細化管理理念，泰安辦事處將案防職責(zé)分解到各業(yè)務(wù)條線，落實到各業(yè)務(wù)崗位，并加大風(fēng)險排查力度。一是開展信貸資金進入民間借貸領(lǐng)域風(fēng)險排查，制定下發(fā)了《關(guān)于加強員工管理嚴防信貸資金進入民間借貸領(lǐng)域造成資金風(fēng)險的通知》，以員工貸款作

為切入點，加大對貸款的排查力度，并在依據(jù)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，設(shè)臵了四條高壓線，對員工直接從事或變相從事民間借貸、發(fā)放明知用于民間借貸的貸款、工作不盡職導(dǎo)致貸款資金流入民間借貸領(lǐng)域等行為進行嚴懲，只要觸及就有丟飯碗的危險，促使員工時刻緊繃合規(guī)操作心弦，防范案件。二是開展重點環(huán)節(jié)風(fēng)險排查，并實行積分連帶處罰制度，分財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)保、科技四個專業(yè)共找出60個風(fēng)險點進行檢查，對檢查出的風(fēng)險點按照違規(guī)程度進行扣分，當扣分標準達到對應(yīng)處罰標準時，層層上追管理人員連帶責(zé)任，直至追究到聯(lián)社（合行）理（董）事長。三是開展崗位風(fēng)險排查，將會計、信貸、監(jiān)保等崗位風(fēng)險納入日常排查范圍，每月明確排查重點，按月開展，提高了案件防控的針對性、敏銳性和有效性。

——實時監(jiān)督，強化環(huán)境約束。在加大內(nèi)部管理力度的同時，泰安辦事處內(nèi)外聯(lián)動，積極暢通外部監(jiān)督渠道。一是在所有營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一張貼了《泰安市農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）員工行為監(jiān)督舉報公告》。統(tǒng)一了監(jiān)督舉報內(nèi)容、舉報電話和內(nèi)外網(wǎng)舉報郵箱，實施專項有獎舉報的方式，鼓勵社會各界對信用社員工是否存有民間借貸、非法集資、經(jīng)商辦企業(yè)等行為進行監(jiān)督舉報，借助外部力量掃除部分員工的不良行為，樹立農(nóng)村信用社的良好社會形象。二是開展問卷回訪信貸客戶活動。先后實地走訪個人和公司類客戶327家，組織專題座談會3次，對目前農(nóng)信公司類信貸產(chǎn)品滿意度、公司類客戶服務(wù)質(zhì)量以及信貸需求進行了調(diào)研摸底。并采取郵寄信件的方式，隨機從轄屬六家聯(lián)社（合行）抽取180家公司類客戶進行了問卷調(diào)查，初步掌握了當前公司類貸款營銷中的問題和不足，糾正了個別客戶經(jīng)理的不良工作作風(fēng)，為公司類貸款投放及信貸人員管理提供了數(shù)據(jù)支持。

——落實責(zé)任，強化制度約束。一是年初，在與各聯(lián)社（合行）、各業(yè)務(wù)條線分別簽訂《2011案件防控目標責(zé)任書》、《業(yè)務(wù)條線案件防控責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，組織所有在崗員工簽訂了《員工聯(lián)保責(zé)任書》，要求員工之間相互監(jiān)督、共同防范，每名員工由3至5名員工進行擔保，在被擔保人出現(xiàn)違規(guī)違紀行為時，擔保人要承擔連帶責(zé)任，切實增強了員工的監(jiān)督意識和責(zé)任意識。二是在省聯(lián)社制定的《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《<山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀行為處理辦法>經(jīng)濟處罰細化標準》，對處理辦法中涉及的經(jīng)濟處罰條款進行了細化，明確了最低處罰限額，突出了初犯從輕、屢犯從重的處罰原則，對初次違規(guī)違紀行為給予最低處罰標，對屢查屢犯的則加倍處罰或給予紀律處分，從責(zé)任追究方面遏制屢查屢犯問題的發(fā)生。三是由各業(yè)務(wù)條線確定案防風(fēng)險點，納入經(jīng)營管理綜合考評，將案件防控治理工作與綜合考評掛鉤，與高管人員薪酬掛鉤，提升了高管人員的案防責(zé)任意識。

第三篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

完善廉政風(fēng)險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當前基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款，細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風(fēng)險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風(fēng)險“對事不對人”，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險，切實解決好風(fēng)險點查找“像、準、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風(fēng)險捆綁。完善風(fēng)險共擔、責(zé)任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風(fēng)險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責(zé)。三要實行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實行倒查問責(zé)。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，在廉政風(fēng)險

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第四篇：廉政風(fēng)險防控機制

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會。省委常委、省紀委書記XXX出席會議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時期的工作闡明了思路和方向，明確了目標，提出了新的要求。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

各級黨組要進一步統(tǒng)一思想，切實增強緊迫性和責(zé)任感，務(wù)實進取，真抓實干；進一步落實工作舉措，要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任，健全有效運轉(zhuǎn)的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，保證責(zé)任到位，措施到位；進一步梳理目標任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風(fēng)險 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機關(guān)各處、室、總隊，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

第五篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)預(yù)案

監(jiān)測科廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

實施預(yù)案

為了深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的方案》、《龍煤集團加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》和《七臺河分子公司加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》意見，進一步推進企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我科室實際情況特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)利為核心，以健全制度、強化管理規(guī)范權(quán)利行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建有效防控廉政風(fēng)險的長效機制，提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平，為分子公司實現(xiàn)“十二五”良好開局和“三最”企業(yè)目標提供強有力的保障，為實現(xiàn)廉潔、正氣盎然的礦山而不懈努力。

二、工作目標

構(gòu)建有效識別廉政風(fēng)險、有效預(yù)防廉政風(fēng)險、有效控制和化解廉政風(fēng)險的防控機制，從而使本科室領(lǐng)導(dǎo)干部對本崗位廉政風(fēng)險更加清楚，廉政意識更加強烈，制度措施更加管用，權(quán)力監(jiān)督更加到位，懲防體系更加深入，職工群眾更加滿意。

三、主要任務(wù)

（一）建立教育長效機制：一是構(gòu)建“大宣傳”格局。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中，針對本科室全體人員進行開展反腐敗、反違法亂紀等活動；同時加大宣傳力度，開設(shè)專門的廉政活動（例如：學(xué)習(xí)反腐聚焦欄目中的案例，學(xué)習(xí)典型宣傳教育系列片等）二是加大黨員、黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、政治紀律教育以及崗位廉政風(fēng)險教育，引導(dǎo)督促本科室黨員、黨員干部講黨性、重品行、做表率。三是開展示范和警示教育。開展以“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營”為主題和學(xué)英模、學(xué)標兵、學(xué)先進為內(nèi)容的師范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》電教片和集團公司通報的9起典型違法違紀案件開展警示教育和科內(nèi)黨員、黨員干部討論活動，增強教育的針對性、有效性。并且每季度進行一次本科室內(nèi)部評選廉政標兵，并對獲得廉政標兵人員進行獎勵。四是開展黨紀條規(guī)教育。繼續(xù)按照上級要求開展抓好《過癮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的學(xué)習(xí)貫徹組織開展網(wǎng)上答題和廉政知識問答活動，促使黨員干部知紀懂法。

（二）完善制度保障機制。一是嚴格落實用制度管權(quán)。以礦黨政班子議事規(guī)則為核心制度，凡屬重大決策、重大人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須有領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，進一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是用制度管人。進一步創(chuàng)新和完善用人考核評價制度，在堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的基礎(chǔ)上，建立并形成一套完整的科學(xué)、合理、規(guī)范、有序、充滿生機和活力的用工機制，提高選人用人的公信度，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。三是用制度管錢。四是用制度管事。

（三）強化權(quán)力監(jiān)督機制。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強民主集中制、重大情況通報、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，把住房、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報告內(nèi)容，使本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是主要負責(zé)人始終處于有效監(jiān)督下。二是加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。三是加強專業(yè)監(jiān)督。四是加強輿論監(jiān)督。聽取職工群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)察員的作用，及時了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈和社交圈的現(xiàn)實表現(xiàn)。五是加強民主監(jiān)督。落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，深化企務(wù)公開、黨務(wù)公開為載體，推進企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建和思想政治工作公開透明運行，強化民主監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。

（四）推進責(zé)任落實機制。一是建立健全責(zé)任體系。要深入貫徹落實中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，主要責(zé)任人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全考評體系。三是建立健全追究體系。嚴格按照上級文件要求對違法違紀人員進行處分，絕不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予處分追究。收到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當年考核評優(yōu)和評選種類先進的資格。

四、具體工作安排：

開展廉政風(fēng)險機制建設(shè)時間為9個月，分為四個階段進行。第一階段：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委書記吉炳軒同志在生紀委十屆八次全會上的講話，學(xué)習(xí)省委《關(guān)于全省林業(yè)、煤炭領(lǐng)域防治腐敗工作調(diào)研情況的報告》和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在報告上的重要批示，學(xué)習(xí)分子公司動員會議精神和黨委書記楊京全的講話，學(xué)習(xí)礦《實施方案》，重點要理清加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和解決的主要問題。

（二）制定方案。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本科室加強廉政風(fēng)險防控機建設(shè)的工作目標、主要任務(wù)、防控重點和整改措施。

第二階段：排查廉政風(fēng)險（要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等方法，把廉政風(fēng)險查清找準，為指定防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。）第三階段：制定符合本科室實際情況的整改措施。第四階段：嚴格落實整改措施，明確相關(guān)責(zé)任。通過制度、措施的實行形成廉政風(fēng)險機制建設(shè)的良好格局。建立考核機制，切真務(wù)實的對本科室領(lǐng)導(dǎo)干部、成員進行考評（年終時，針對以往各方面的表現(xiàn)，進行各項先進評比的申報）

監(jiān)測科黨支部

2011年5月25日