第一篇：關(guān)于加強公主嶺再生資源市場管理的建議

關(guān)于加強公主嶺再生資源市場管理的建議

建議： 成立公主嶺市再生資源管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），加強公主嶺市再生資源統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)供銷社、公安、工商、發(fā)改局、環(huán)保、城建等有關(guān)部門，規(guī)范管理公主嶺市再生資源回收利用工作。

理由： 面臨世界能源危機，再生資源利用已引起各國政府的高度重視。公主嶺市唯一從事此項業(yè)務(wù)的原供銷社所屬的再生資源公司，由于企業(yè)改制，目前已不再經(jīng)營再生資源回收業(yè)務(wù)，造成公主嶺市沒有一家經(jīng)營再生資源回收利用企業(yè)。這種現(xiàn)象不僅不符合當前國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的政策，也同王亞輝市長《政府工作報告》中提出的有關(guān)建設(shè)能源節(jié)約型城市的發(fā)展思路不適應(yīng)。做好此項工作不僅節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也可以杜絕公用事業(yè)、鐵路、電力等設(shè)施的破壞，同時也對城市管理、美好環(huán)境，建設(shè)“文明、衛(wèi)生”城市起到重要作用。

特此建議

公主嶺市供銷合作社聯(lián)合社

2009-10-31

第二篇：市場管理存在的問題及建議

市場管理出現(xiàn)的問題及建議

1、卷煙零售網(wǎng)絡(luò)不健全

由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，大多數(shù)居民居住較為分散和偏僻、交通不便，除公路沿線人口較為集中和場鎮(zhèn)所在地設(shè)有零售點以外，其它較為偏遠，路況較差的地方?jīng)]有合法的卷煙零售點，這是一個現(xiàn)實存在也一時難以解決的問題。

2、經(jīng)營行為不規(guī)范，無證經(jīng)營現(xiàn)象較為突出

經(jīng)營行為不規(guī)范大致分為兩類，一類是已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證的卷煙零售經(jīng)營戶，由于其口岸較好，經(jīng)營規(guī)模較大，通常以變向批發(fā)卷煙的方式帶動副食，煙草專賣行政主管部門對其零售價格是否到位很難直接督查與監(jiān)管，致使無證戶履打不絕；另一類是由于許可證“含金量”的提高，對部份不符合布局規(guī)定的零售商戶未予辦證。這類商戶的經(jīng)營規(guī)模一般較小，地理位置較偏僻，是專賣管理力量相對薄弱的地方，成為假冒卷煙及亂渠道煙“流通”的主要環(huán)節(jié)，同時其靈活性也相當高，如遇專賣執(zhí)法檢查，在幾分鐘內(nèi)便能將店面收拾得一干二凈，從而使執(zhí)法人員無從下手。

3、消費水平低，供需矛盾突出

農(nóng)村市場的卷煙消費主體主要是農(nóng)民和一些弱勢群體，其經(jīng)濟收入決定了他們的消費檔次和結(jié)構(gòu)偏低，而低檔牌號卷煙計劃受宏觀調(diào)控影響，貨源緊缺，無法滿足市場需求造成供需矛盾突出，無形中為低檔牌號假冒偽劣卷煙騰出了空間，提供了生存的土壤。

4、經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，消費群體維權(quán)意識較差

一方面，作為農(nóng)村現(xiàn)有卷煙零售戶受教育的層次一般不高，法律意識淡薄，法制觀念不強，不論合法與否，他們經(jīng)營的目的就是獲利。所以，在農(nóng)村市場上亂渠道進貨的行為較為普遍，銷假的現(xiàn)象也較為突出；另一方面，作為農(nóng)村市場卷煙消費者與零售商戶相對居住較為鄰近，一般較為熟悉，就是買到假煙也不會向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)，選擇自己承受。還有少部分消費者因為假煙價格較低，自己又未認識到假冒卷煙對自身的危害性，自愿選擇購買假煙，在一定程度上也助長了不法經(jīng)營的“邪氣”，同時為執(zhí)法部門及時有效查處帶來了難度。

5、農(nóng)村市場專賣執(zhí)法力量相對薄弱，為假煙騰出了市場空間

由于農(nóng)村市場相對較為偏遠，是專賣執(zhí)法人員不易經(jīng)常涉及的地方，加上低檔牌號卷煙市場供應(yīng)不足，這種現(xiàn)狀和消費需求正好被不法分子利用，瞄上農(nóng)村這塊大市場。他們利用極為隱密的方式形成組織嚴密、分工明確、行動快捷、手段狡猾的售假網(wǎng)絡(luò)，將販假活動延伸到農(nóng)村每個角落。同時，農(nóng)村大部分違法經(jīng)營商戶所售假煙根本不上柜臺“暗箱操作”，為專賣查處帶來極大困難，即使查到一部分，也只是治標不治本。

二、改變現(xiàn)有狀況的幾點思考

1、擴大網(wǎng)絡(luò)、確保農(nóng)村市場的占有率

農(nóng)村市場消費檔次盡管不高，但需求量相對較大。所以，作為煙草行業(yè)要從具有10億人口的農(nóng)村市場實際出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)的觸角不斷擴張、延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)、信息暢通、運行高效、完善穩(wěn)固的綠色通道，我們的資源才不會流失。同時，通過網(wǎng)絡(luò)的擴展和延伸，更好服務(wù)客戶，方便消費者，假冒偽劣商品就會自然失去它的市場。、調(diào)節(jié)農(nóng)村市場卷煙供需平衡，確保農(nóng)村市場持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

首先是要加強市場調(diào)查，及時、準確、有效掌握市場動態(tài)。根據(jù)市場需求，對現(xiàn)有庫存卷煙進行合理調(diào)節(jié)，盡量滿足市場需求；其次是積極組織適銷對路適合農(nóng)村煙民消費口味和檔次的產(chǎn)品，確保不斷檔、不脫銷，徹底改變目前的低檔煙供應(yīng)不連續(xù)，價格不穩(wěn)定或牌號雜亂不規(guī)則的狀態(tài)。

3、強化宣傳，提高商戶守法經(jīng)營的自覺性和消費者維權(quán)意識

卷煙打假離不開廣大干群的理解和支持，作為煙草執(zhí)法部門要充分利用一切可以調(diào)動的力量共同參與卷煙打假工作，努力營造全民打假氛圍。首先是要對一些典型案例進行曝光，通過新聞媒介輿論監(jiān)督的方式加大對農(nóng)村違法經(jīng)營卷煙的震懾力度；其次是加強對打假舉報獎勵政策及舉報方式的廣泛宣傳，既能調(diào)動廣大干群共同參與打假的積極性，也能保證消費者和煙草部門順利溝通，以便執(zhí)法部門能夠及時查處和打擊涉煙違法犯罪。

4、部門聯(lián)動，增強打假合力

（1）、加強與公安、工商及相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，以彌補專賣執(zhí)法的某些缺陷。由于法律、法規(guī)賦予煙草執(zhí)法權(quán)力的局限性，在查處無證經(jīng)營和一些大要案件時，僅憑煙草專賣執(zhí)法一家是難以查辦的，只有在相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)助下，形成打假合力彌補執(zhí)法缺陷，才能有效地打擊涉煙違法分子，震懾犯罪。

（2）、認真履行政府卷煙打假長效機制，確保打假工作不留盲區(qū)和死角。近幾年來，各級煙草與當?shù)卣⒘艘惶纵^為完善的打假機制，我們要充分發(fā)揮政府打假工作職能，尤其是要進一步探索村級卷煙市場管理工作的新途徑，將管理的觸角進一步延伸，彌補執(zhí)法部門的管理盲區(qū)。

5、強化市場日常監(jiān)管，提高市場凈化率

首先是要不斷提高煙草稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強案件偵破能力及真假煙的鑒別能力，以便及時有效打擊違法經(jīng)營；其次是基層專賣所（稽查隊）要加強對卷煙市場的巡回檢查力度，不讓違法犯罪分子有機可乘，同時要對轄區(qū)所有卷煙零售商戶分檔造冊，準確掌握其經(jīng)營動態(tài)，做到心中有數(shù)，防止違法經(jīng)營反彈；三是要加強線人培植，廣泛收集案件線索來源，加大對大要案的查辦，從源頭上遏止不法卷煙，做到打假治源，標本兼治。

總之，加強農(nóng)村卷煙市場專賣管理任重而道遠，在實際工作中我們要不斷探索、不斷總結(jié)，堅持做到宣傳、服務(wù)、管理“三到位”，不留盲區(qū)和死角，規(guī)范有序的農(nóng)村卷煙市場秩序指日可待。

第三篇：公主嶺房地產(chǎn)發(fā)展方向

公主嶺房地產(chǎn)發(fā)展方向

公主嶺市位于吉林省中西部，2013年11月14日正式成為吉林省省轄市試點城市，賦予地級市經(jīng)濟和社會管理權(quán)限。

公主嶺市位于松遼平原腹地，東接長春市，西側(cè)與南側(cè)接四平市，北接松原市。是全國著名產(chǎn)糧大市、玉米之鄉(xiāng)以及中華詩詞之鄉(xiāng)。全市面積4027平方公里，2012年總?cè)丝跒?10萬。

一、行政區(qū)劃編輯

公主嶺下轄10個街道、18個鎮(zhèn)、1個民族鄉(xiāng)：

街道辦事處：東三街道、鐵北街道、嶺東街道、河南街道、河北街道、劉房子街道、南崴子街道、嶺西街道、環(huán)嶺街道、葦子溝街道。

鎮(zhèn)：范家屯鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、黑林子鎮(zhèn)、大嶺鎮(zhèn)、懷德鎮(zhèn)、雙城堡鎮(zhèn)、秦家屯鎮(zhèn)、二十家子滿族鎮(zhèn)、桑樹臺鎮(zhèn)、楊大城子鎮(zhèn)、八屋鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、玻璃城子鎮(zhèn)、朝陽坡鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、毛城子鎮(zhèn)、十屋鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)。

二、自然地理編輯

公主嶺市地處吉林省中西部，東遼河中游右岸。位于東經(jīng)124。02，～125。18，北緯43。11，40，～44。9，20，之間。最東點始于響水鎮(zhèn)劉小窩堡村，最西點止于桑樹臺鎮(zhèn)村圍子里屯，最南點起于龍山鄉(xiāng)建設(shè)村二龍屯，最北點止于雙城堡鎮(zhèn)瑪瑙村泡子沿屯。市境東西寬106公里，南北寬111公里，總面積4058平方公里。市境南和東南與伊通滿族自治縣相連，東和東北分別與長春市郊區(qū)、農(nóng)安縣為鄰，北與長嶺縣交界，西與雙遼市接壤，隔東遼河與梨樹縣相望。市域廣闊，北寬南狹，宛如一彎新月，依傍在東遼河畔。

公主嶺市地貌類型分為南部山地和北部平原兩大地貌區(qū)。南部山地屬張廣才嶺的大黑山山脈。北部平原屬松遼平原的東部高平原，可劃分為松遼分水嶺高平原、西部玻璃城子低平原、東遼河河谷平原和新開河河谷平原4個地貌亞區(qū)。境有富峰山、內(nèi)小山、平頂山、尖山子、大青山、黑山嘴、元寶山。

境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有煤、膨潤土、石油、天然氣、石灰石、花崗巖、玄武巖、油頁巖、陶粒頁巖、礦泉水、泥炭、磚瓦用粘土等十二種。其中已查明資源儲量的有煤、膨潤土、石油、天然氣等礦產(chǎn)。全市礦產(chǎn)資源以能源類礦產(chǎn)為主。石油、天然氣和煤在全市礦業(yè)經(jīng)濟中占有重要地位。

三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟編輯

2012年，公主嶺市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)448億元，同比增長12%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成18億元，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到19635元和9048元，同比分別增長15%；社會消費品零售總額為139億元，同比增長20%；項目建設(shè)勢頭強勁。預(yù)計全年招商引資實際到位資金150億元，同比增長25%。向上爭取項目資金26.4億元。新開工3000萬元以上項目174個，億元以上項目64個，其中3000萬元以上工業(yè)項目102個，億元以上工業(yè)項目34個。投資5億元的一汽四環(huán)年產(chǎn)2000萬套緊固件、投資5億元的模具工業(yè)園等大項目進展順利，杜邦公司和大唐新能源公司聯(lián)合投資30億元的醇電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作進展順利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食豐產(chǎn)科技工程示范市，有效應(yīng)對玉米二代粘蟲、布拉萬臺風等自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)可超80億斤。

公主嶺工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快運行。實施了《公主嶺市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。開發(fā)區(qū)、園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。膨潤土、油氣、化工等五個特色工業(yè)園獨立運行。嶺東工業(yè)集中區(qū)有望晉升為省級開發(fā)區(qū)。十個特色工業(yè)園區(qū)累計入駐工業(yè)企業(yè)266戶。預(yù)計全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，總產(chǎn)值、利潤、固定資產(chǎn)投資、新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長均超30%。技改投資53億元，開發(fā)試生產(chǎn)新產(chǎn)品30種，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降5.9%。工業(yè)經(jīng)濟主要指標位列全省縣級前三名。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。科學編制了《公主嶺市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。范家屯服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成14個重點項目的征地拆遷工作。大嶺汽車物流園區(qū)完成了主干路網(wǎng)建設(shè)和綜合配套區(qū)規(guī)劃，富嶺路、興嶺路、富民大街竣工通車。浙江家居裝飾城開工建設(shè)，農(nóng)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺項目一期工程收尾。溫州商城、百信鞋城、百腦科技城實施了升級改造，溫州商城被授予“全國誠信示范市場”稱號。雙龍牲畜交易市場投入使用。浦發(fā)、華興村鎮(zhèn)銀行注冊落戶，新增3家小額貸款公司。引進總部企業(yè)45戶，實現(xiàn)總部稅收5377萬元。城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。按照《公主嶺市城市總體規(guī)劃》，編制實施了《公主嶺市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》、《東部城鎮(zhèn)發(fā)展帶戰(zhàn)略規(guī)劃》、《嶺西新城控制性詳細規(guī)劃》、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及重要市政工程專項規(guī)劃。千方百計破解征地拆遷難題，完成房地產(chǎn)開發(fā)110萬平方米、棚戶區(qū)改造50萬平方米，建回遷房6303套。

四、人口民族編輯

2012年末，全市總?cè)丝跒?082266人，比上年增加17093人。全年出生人口9884人，出生率為9.13‰；死亡人口8395人，死亡率為7.76‰；人口自然增長率1.38‰。女性人口為533556人，總戶數(shù)為372763戶。

公主嶺市是一個多民族的縣級市，全市現(xiàn)有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、彝族、維吾爾族、藏族、布依族、錫伯族、苗族、侗族、壯族、瑤族、達斡爾族、土家族、白族、鄂溫克族、鄂倫春族、畬族、黎族、普米族、俄羅斯族、哈尼族、傈僳族、保安族、赫哲族、珞巴族、基諾族、土族等29個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口30442人，約占全市總?cè)丝诘?%，民族成份多，分布廣，呈小聚居，大散居狀態(tài)；我市現(xiàn)有民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，為二十家子鎮(zhèn)和龍山鄉(xiāng)，朝鮮族村四個為南崴子大興村、鮮豐村、秦家屯豐源村、永豐村，朝鮮族聚朝鮮族聚居屯一個為黑林子立新屯，市區(qū)有一所朝鮮族專設(shè)學校。

五、教育編輯

2006年小學校數(shù)355所，比2005年的371所少計校16所，主要原因是：范家屯泡子沿劃歸到長春3所,2006年撤并了4所村小，已經(jīng)沒有生源準備撤并的9所村?。恢袑W60所比2005年62所少兩所，主要是：公主嶺鐵路中學撤并，范家屯盛家中學歸劃到長春；特殊教育1所，職業(yè)高中4所，（公立的3所，軸承技校1所）幼兒園67所。

5.1、小學學生情況：

小學在校生48231人，比2005年的53175人少 4944人；小學學齡人口毛入學率102.5%；小學學齡人口凈入學率101%；小學畢業(yè)生升學率100.08%（初中招生數(shù)大于小學畢業(yè)生數(shù)）； 小學輟學率-2%（轉(zhuǎn)入的學生大于轉(zhuǎn)出的學生）主要是縣鎮(zhèn)部分大，農(nóng)村輟學率是2.7%；小學五年鞏固率：99.53%。

5.2、小學教職工情況：

小學教職工6551人，比2005年6601人少50人；專任教師5137人，比2005年5232人少95人；主要是私立學校的老師變動太大。

5.3、小學固定資產(chǎn)與校舍情況：

學校校舍總面積337803平方米，生活用房21002平方米，危房面積35683平方米，建校園網(wǎng)學校11家，固定資產(chǎn)13130.75萬元，計算機2517臺。

5.4、中學學生基本情況：

初中在校生43108人，比2005年49040人少5932 人；初中招生12948人比2005年14884人少1936人；中學學齡人口入學率97.42%；中學輟學率為2.9%;其中縣鎮(zhèn)輟學率為2.8%；農(nóng)村輟學率為2.9%。

5.5、中學教職工基本情況：

初高中合計教職工5272人，專任任教師3744人人少231人 ,其中:初中專任教師2878人，高中專任教師866人。

5.6、中學固定資產(chǎn)與校舍情況：

初中校舍建筑面積223265平方米；高中校舍建筑面積236197平方米，計算機3832臺，固定資產(chǎn)29896.22萬元。

5.7、學生基本情況：

高中在校生21361人，比2005年19662人多1699人；高中招生7496人比2005年7836人少340人。

六、產(chǎn)業(yè)科技編輯

多年來，公主嶺市委、市政府始終把科技工作放在首要位置來抓，積極執(zhí)行黨和國家有關(guān)科技工作的方針政策，全面實施科教興市戰(zhàn)略，使全市科技事業(yè)有了較快的發(fā)展。主要做了以下幾方面的工作：

1、實施科技興工，促進工業(yè)企業(yè)改制創(chuàng)新。1.1、加強軟環(huán)境建設(shè)。

積極貫徹落實公主嶺市《關(guān)于實施科技推動戰(zhàn)略的若干規(guī)定》，支持技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)能力，為民營科技企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境，使全市民營科技企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。截至目前，公主嶺市共批準成立民營科技企業(yè)83家，共有500多名科技人員參與其中，累計投入資金1400多萬元。工業(yè)企業(yè)廠辦科研所已達30個，廠辦科研室150個，參與產(chǎn)品開發(fā)的科技人員占企業(yè)工程技術(shù)人員的40%。

同時，該市認真宣傳貫徹國家、省和四平市有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的方針政策，積極督促各項優(yōu)惠政策的落實。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也出臺了《關(guān)于鼓勵投資的若干規(guī)定》，《規(guī)定》對于投資興辦高新技術(shù)企業(yè)給予了有關(guān)工商、稅務(wù)、土地等諸多優(yōu)惠；市委市政府出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，鼓勵、支持和推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，各級財政部門每年安排的科技三項費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金、支農(nóng)資金重點支持各類中小民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。有關(guān)部門還組織開展了“技術(shù)創(chuàng)新，爭當五手”競賽活動，促進了全市工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。

1.2、加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐。

全市規(guī)模以上企業(yè)全部連入互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢信息，介紹產(chǎn)品，宣傳企業(yè)形象。如黃龍公司等企業(yè)已建設(shè)了自己的網(wǎng)站，催化劑廠、大地復(fù)合肥廠、八達農(nóng)化公司、明華農(nóng)藥公司等企業(yè)也建立了宣傳企業(yè)和產(chǎn)品的網(wǎng)頁。

同時，積極引導(dǎo)具備條件的大型企業(yè)推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算級財務(wù)管理、人 事管理、生產(chǎn)管理等技術(shù)，積極引進和開發(fā)相關(guān)軟件，全方位提高企業(yè)信息化水平。對實施信息化建設(shè)項目的企業(yè)，我們幫助他們申報國家倍增計劃項目，以獲得國家專項資金的支持。經(jīng)過我們的積極運作，已有港德汽車裝飾材料有限公司、黃龍公司、華正牧業(yè)公司、軸承廠、春光米業(yè)公司等5戶企業(yè)的信息化項目列入國家倍增計劃。汽車配件廠、港德公司、明華農(nóng)藥公司等企業(yè)已能夠利用計算機進行輔助設(shè)計和輔助制造。

1.3、加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。

圍繞增加品種，改進質(zhì)量，提高效益，擴大進口替代，大力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著重向汽車配套和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工兩大產(chǎn)業(yè)傾斜，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取上級資金。全力支持黃龍、軸承、電纜廠、中大、安寶、瑪鋼、港德等企業(yè)。黃龍公司20萬噸果糖項目和華正公司180萬頭生豬一體化項目均被列入國債計劃。公主嶺市軸承廠總投資的“卡車輪轂軸承單元”項目和明華農(nóng)藥公司總投資的“年產(chǎn)800噸綠稻豐生產(chǎn)技術(shù)改造”項目被列為四平市工業(yè)科技發(fā)展計劃項目。

2、實施科技興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

公主嶺市是農(nóng)業(yè)大市，不僅有得天獨厚的自然條件，也有勢不可擋的后發(fā)優(yōu)勢。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)落戶嶺城，吉林省農(nóng)科院、四平農(nóng)科院、吉農(nóng)高新技術(shù)股份公司坐落市區(qū)，為該市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展，公主嶺市已成為農(nóng)業(yè)部北方水稻原種繁育基地、吉林省農(nóng)藥生產(chǎn)中試基地、吉林省水稻良種繁育基地、吉林省優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。

2.1、農(nóng)業(yè)科技推廣體系得到完善。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系正向隊伍多元化、形式多樣化、運行市場化的格局發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣以市鄉(xiāng)二級農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，各級專業(yè)協(xié)會和民營科技服務(wù)組織為依托，使農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系進一步發(fā)展，勢頭方興未艾。全市共有市鄉(xiāng)二級農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)131個，擁有各類技術(shù)推廣人員2229人。農(nóng)業(yè)科技專家大院3個；擁有市鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，全市農(nóng)村已建立各種合作經(jīng)濟組織涉及種、養(yǎng)、加、銷20多個行業(yè)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

2.2、科普工作深入開展，農(nóng)村信息化步伐加快。

科普工作進一步得到加強，建立了科普工作聯(lián)席會議制度，科普圖片展示、科普宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等活動頻繁，使科普工作在全市蓬勃開展，提高了干部群眾的科技意識。針對我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，本著“實用、實際、實效”的原則，突出培訓(xùn)重點，圍繞農(nóng)業(yè)標準化推廣，圍繞新作物、新品種以及“兩帶”、“兩區(qū)”建設(shè)搞培訓(xùn)。廣泛開展“一個村培養(yǎng)出一個方面的技術(shù)能人、一個屯壯大一個科技戶”活動，一人帶四鄰，四鄰帶全屯。大力推廣糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜、冬季日光溫室、生態(tài)養(yǎng)雞等先進技術(shù)，因地制宜，狠抓落實，使科技真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.3、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐加快。

從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和應(yīng)對入世挑戰(zhàn)需要出發(fā)，從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品入手，本著“突出重點、分步實施、梯次推進、務(wù)求實效”的原則，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)標準化，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

到目前為止，已獲得5個國家A級綠色食品、1個國家級無公害食品和22個省級無公害食品認證。有懷德、大嶺、范家屯、和氣、永發(fā)等5個省級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，面積5867公頃，年產(chǎn)無公害蔬菜18萬噸。華正公司的保鮮肉，懷德的豆角，果樹農(nóng)場的蘋果梨、大白菜，天寶公司、金河公司的玉米粥，也正在積極申報國家A級綠色食品。環(huán)嶺、葦子溝、響水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個蔬菜產(chǎn)品環(huán)評檢測和質(zhì)量檢測都已達到省級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，已上報省綠辦。這些產(chǎn)品的認證，將對我市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)起到積極的推動作用。同時，全市有22個牧業(yè)生產(chǎn)單位通過了四平市牧業(yè)局驗收，達到了標準化生產(chǎn)要求，被四平市確定為“標準化示范園區(qū)”。

2.4、充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，深入開展技術(shù)推廣工作。

利用省農(nóng)科院坐落在該市的科技優(yōu)勢，積極謀求與農(nóng)科院的合作與支持。市政府聘請省農(nóng)科院知名專家建立了農(nóng)業(yè)專家顧問組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也聘請了相關(guān)專家作顧問，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時充分發(fā)揮專家顧問組的作用，積極爭取各類農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范項目。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合本地實際，建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少抓出了一個高標準的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。這些園區(qū)，都以“科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強、有推廣價值”為其基本特點，能夠代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。如范家屯綠色蔬菜示范園區(qū)，這里生產(chǎn)的蔬菜除供應(yīng)長春和本地市場外，并向俄羅斯出口創(chuàng)匯。大嶺鎮(zhèn)建設(shè)了吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究，并通過實驗示范，啟發(fā)農(nóng)民走科技致富之路。該基地進行了生態(tài)生物活性肥、牛生物料等項目的示范，并將取得的成果通過宣傳教育、科技培訓(xùn)等形式，傳授給當?shù)剞r(nóng)民。

2.5、國家級玉米大面積高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)項目任務(wù)全面完成。

國家重中之重科技攻關(guān)項目“玉米大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開發(fā)與示范”，公主嶺市承擔其中的第二專題，作為“吉林省中部平原半濕潤玉米高產(chǎn)綜合栽培模式研究與示范”的實驗示范區(qū)，幾年來，在各有關(guān)方面的大力支持和全市上下共同努力下，認真實施，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

2004年5月，國家糧食豐產(chǎn)科技工程項目“吉林玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”又落戶公主嶺市，該項目實施期3年，總投資348萬元。公主嶺市的任務(wù)主要是四個方面：即半濕潤區(qū)玉米綜合高產(chǎn)技術(shù)集成與示范；建設(shè)核心試驗區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)；建設(shè)玉米科技專家大院、科技培訓(xùn)學校、技術(shù)協(xié)會和信息基地；建設(shè)高淀粉玉米專業(yè)化生產(chǎn)基地。已建設(shè)核心區(qū)3000畝，示范區(qū)17萬畝，并在范家屯小山村建設(shè)了玉米專家大院，同時開通了農(nóng)民遠程教育衛(wèi)星單向接收站，為農(nóng)民學科技、用科技提供了更加方便快捷的通道。

七、交通運輸編輯

公主嶺市地處我國東北部,吉林省中西部,是我省重要的工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我市是全國10大重點產(chǎn)糧縣之一。2012年，全市總面積為4140.6平方公里；總?cè)丝?08.2萬人，自然增長率為1.38‰；全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，10個街道辦事處，404個村民委員會。

公主嶺市無航空和水運運輸方式，運輸體系為鐵路和公路運輸，又主要以公路運輸為主。公路運輸以機動靈活周轉(zhuǎn)迅速，容易普及、可將貨物直接送到目的地的優(yōu)點，逐漸成為綜合運輸網(wǎng)中的主要運輸形式。

公主嶺市公路主骨架由十一條公路構(gòu)成，即：公永線、公長線、公伊線、公二線、公景線、京哈102線、長雙線、八懷線、伊懷線、懷茂線、四乾線。2011年末國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道五級公路總里程達2542.7公里，其中，國道50.7公里，省道234.4公里，縣道288.5公里。全市404個行政村全部通上水泥路。

八、農(nóng)業(yè)牧業(yè)編輯

2012年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢整體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。公主嶺市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1702470萬元，同比增長4.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值793095萬元、林業(yè)產(chǎn)值8158萬元、牧業(yè)產(chǎn)值為864650萬元、漁業(yè)產(chǎn)值為3067萬元、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為33500萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重分別達到46.6%、0.5%、50.8%、0.2%和1.9%。

全年農(nóng)作物總播種面積31.71萬公頃，比上年減少0.01萬公頃。其中，糧食作物播種面積達到30.36萬公頃，比上年增加0.03萬公頃。蔬菜瓜類播種面積1.31萬公頃，比上年減少0.04萬公頃。糧食作物中，玉米播種面積達27.96萬公頃，比上年增加0.01萬公頃；水稻面積達1.55萬公頃，比上年增加0.1萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量達312.01萬噸，同比增長1.5%，糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)量在全國縣級排序第二名。

畜牧業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，豬牛羊禽發(fā)展量分別達到221萬頭、39萬頭、23萬只、3440萬只，同比分別增長17.6%、8.3%、9.5%和11.5%。豬牛羊肉產(chǎn)量達到135676噸，同比增長5.4%；禽肉達到42751噸，同比增長7.1%；禽蛋產(chǎn)量為81992噸，同比增長18.2%。

九、水利林業(yè)編輯

公主嶺市位于吉林省中西部[21]，幅員面積4028平方公里，全市共有大小河流43條，轄區(qū)內(nèi)由陶家屯鎮(zhèn)至蓮花山鄉(xiāng)西北走向形成的隆起帶為松遼分水嶺。西部屬遼河水系，主要河流有東遼河及其支流廿家子河、公主嶺河、六零河、興隆河、卡倫河、卡倫總排干、小遼河等河流。東部屬松花江水系，主要河流有新凱河及其支流楊柳河、響水河、翁克河等河流。全市水資源總量為46950萬立方米，其中，地表水31250萬立方米，地下水16600萬立方米。

全市蓄水工程166座，總庫容18889萬立方米，興利庫容7239萬立方米。其中，中型水庫4座，總庫容16800萬方米，興利庫容6254萬立方米；小

（一）型水庫2座，總庫容814萬立方米，興利庫容366萬立方米；小

（二）型水庫19座，總庫容551萬立方米，興利庫容194萬立方米；小塘壩141座，總庫容724萬立方米，興利庫容425萬立方米。全市河流堤防長度835.5公里。其中，東遼河堤防為109公里，新凱河堤防為49公里，其它為小河流堤防。全市有萬畝以上灌區(qū)4處，有效灌溉面積10540公頃；有機電排灌站207處，有效排灌面積9370公頃；有機電井578眼，有效灌溉面積24240公頃。全市水土流失面積93580公頃，已治理75890公頃。

全市林業(yè)總面積為47092公頃，有林地面積為25365公頃，活立木蓄積達353萬立方米，森林覆蓋率為9.5%。全市主要林種為防護林和用材林，農(nóng)田防護林占絕對比重，基本呈老化趨勢，成過熟林面積為10591.9公頃，蓄積197萬立方米，占全市農(nóng)防林面積、蓄積比例分別為80.7%和95.1%。

第四篇：市場管理存在的問題及建議

市場管理出現(xiàn)的問題及建議

1、卷煙零售網(wǎng)絡(luò)不健全

由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，大多數(shù)居民居住較為分散和偏僻、交通不便，除公路沿線人口較為集中和場鎮(zhèn)所在地設(shè)有零售點以外，其它較為偏遠，路況較差的地方?jīng)]有合法的卷煙零售點，這是一個現(xiàn)實存在也一時難以解決的問題。

2、經(jīng)營行為不規(guī)范，無證經(jīng)營現(xiàn)象較為突出

經(jīng)營行為不規(guī)范大致分為兩類，一類是已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證的卷煙零售經(jīng)營

戶，由于其口岸較好，經(jīng)營規(guī)模較大，通常以變向批發(fā)卷煙的方式帶動副食，煙草專賣行政主管部門對其零售價格是否到位很難直接督查與監(jiān)管，致使無證戶履打不絕；另一類是由于許可證“含金量”的提高，對部份不符合布局規(guī)定的零售商戶未予辦證。這類商戶的經(jīng)營規(guī)模一般較小，地理位置較偏僻，是專賣管理力量相對薄弱的地方，成為假冒卷煙及亂渠道煙“流通”的主要環(huán)節(jié)，同時其靈活性也相當高，如遇專賣執(zhí)法檢查，在幾分鐘內(nèi)便能將店面收拾得一干二凈，從而使執(zhí)法人員無從下手。

3、消費水平低，供需矛盾突出

農(nóng)村市場的卷煙消費主體主要是農(nóng)民和一些弱勢群體，其經(jīng)濟收入決定了他們的消費檔次和結(jié)構(gòu)偏低，而低檔牌號卷煙計劃受宏觀調(diào)控影響，貨源緊缺，無法滿足市場需求造成供需矛盾突出，無形中為低檔牌號假冒偽劣卷煙騰出了空間，提供了生存的土壤。

4、經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，消費群體維權(quán)意識較差

一方面，作為農(nóng)村現(xiàn)有卷煙零售戶受教育的層次一般不高，法律意識淡薄，法制觀念不強，不論合法與否，他們經(jīng)營的目的就是獲利。所以，在農(nóng)村市場上亂渠道進貨的行為較為普遍，銷假的現(xiàn)象也較為突出；另一方面，作為農(nóng)村市場卷煙消費者與零售商戶相對居住較為鄰近，一般較為熟悉，就是買到假煙也不會向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)，選擇自己承受。還有少部分消費者因為假煙價格較低，自己又未認識到假冒卷煙對自身的危害性，自愿選擇購買假

煙，在一定程度上也助長了不法經(jīng)營的“邪氣”，同時為執(zhí)法部門及時有效查處帶來了難度。

5、農(nóng)村市場專賣執(zhí)法力量相對薄弱，為假煙騰出了市場空間

由于農(nóng)村市場相對較為偏遠，是專賣執(zhí)法人員不易經(jīng)常涉及的地方，加上低檔牌號卷煙市場供應(yīng)不足，這種現(xiàn)狀和消費需求正好被不法分子利用，瞄上農(nóng)村這塊大市場。他們利用極為隱密的方式形成組織嚴密、分工明確、行動快捷、手段狡猾的售假網(wǎng)絡(luò)，將販假活動延伸到農(nóng)村每個角落。同時，農(nóng)村大部分違法經(jīng)營商戶所售假煙根本不上柜臺“暗箱操作”，為專賣查處帶來極大困難，即使查到一部分，也只是治標不治本。

二、改變現(xiàn)有狀況的幾點思考

1、擴大網(wǎng)絡(luò)、確保農(nóng)村市場的占有率

農(nóng)村市場消費檔次盡管不高，但需求量相對較大。所以，作為煙草行業(yè)要從具有10億人口的農(nóng)村市場實際出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)的觸角不斷擴張、延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)、信息暢通、運行高效、完善穩(wěn)固的綠色通道，我們的資源才不會流失。同時，通過網(wǎng)絡(luò)的擴展和延伸，更好服務(wù)客戶，方便消費者，假冒偽劣商品就會自然失去它的市場。、調(diào)節(jié)農(nóng)村市場卷煙供需平衡，確保農(nóng)村市場持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

首先是要加強市場調(diào)查，及時、準確、有效掌握市場動態(tài)。根據(jù)市場需求，對現(xiàn)有庫存卷煙進行合理調(diào)節(jié)，盡量滿足市場需求；其次是積極組織適銷對路適合農(nóng)村煙民消費口味和檔次的產(chǎn)品，確保不斷檔、不脫銷，徹底改變目前的低檔煙供應(yīng)不連續(xù)，價格不穩(wěn)定或牌號雜亂不規(guī)則的狀態(tài)。

3、強化宣傳，提高商戶守法經(jīng)營的自覺性和消費者維權(quán)意識

卷煙打假離不開廣大干群的理解和支持，作為煙草執(zhí)法部門要充分利用一切可以調(diào)動的力量共同參與卷煙打假工作，努力營造全民打假氛圍。首先是要對一些典型案例進行曝光，通過新聞媒介輿論監(jiān)督的方式加大對農(nóng)村違法經(jīng)營卷煙的震懾力度；其次是加強對打假舉報獎勵政策及舉報方式的廣泛宣傳，既能調(diào)動廣大干群共同參與打假的積極性，也能保證消費者和煙草部門順利溝通，以便執(zhí)法部門能夠及時查處和打擊涉煙違法犯罪。

4、部門聯(lián)動，增強打假合力

（1）、加強與公安、工商及相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，以彌補專賣執(zhí)法的某些缺陷。由于法律、法規(guī)賦予煙草執(zhí)法權(quán)力的局限性，在查處無證經(jīng)營和一些大要案件時，僅憑煙草專賣執(zhí)法一家是難以查辦的，只有在相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)助下，形成打假合力彌補執(zhí)法缺陷，才能有效地打擊涉煙違法分子，震懾犯罪。

（2）、認真履行政府卷煙打假長效機制，確保打假工作不留盲區(qū)和死角。近幾年來，各級煙草與當?shù)卣⒘艘惶纵^為完善的打假機制，我們要充分發(fā)揮政府打假工作職能，尤其是要進一步探索村級卷煙市場管理工作的新途徑，將管理的觸角進一步延伸，彌補執(zhí)法部門的管理盲區(qū)。

5、強化市場日常監(jiān)管，提高市場凈化率

首先是要不斷提高煙草稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強案件偵破能力及真假煙的鑒別能力，以便及時有效打擊違法經(jīng)營；其次是基層專賣所（稽查隊）要加強對卷煙市場的巡回檢查力度，不讓違法犯罪分子有機可乘，同時要對轄區(qū)所有卷煙零售商戶分檔造冊，準確掌握其經(jīng)營動態(tài)，做到心中有數(shù)，防止違法經(jīng)營反彈；三是要加強線人培植，廣泛收集案件線索來源，加大對大要案的查辦，從源頭上遏止不法卷煙，做到打假治源，標本兼治。

總之，加強農(nóng)村卷煙市場專賣管理任重而道遠，在實際工作中我們要不斷探索、不斷總結(jié)，堅持做到宣傳、服務(wù)、管理“三到位”，不留盲區(qū)和死角，規(guī)范有序的農(nóng)村卷煙市場秩序指日可待。

第五篇：再生資源管理辦法

**市再生資源回收管理辦法

第一條 為了加強對再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收活動，保護環(huán)境，促進我市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》（2007年第8號）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合安康實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)）、廢玻璃等。

本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營活動，是指從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動。

第三條 在**市從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）以及從事管理活動的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

對放射性廢物、報廢電子產(chǎn)品、危險廢物、報廢汽車等再生資源的回收管理法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 再生資源回收管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易原則，鼓勵連鎖經(jīng)營、公平競爭，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

第五條 政府鼓勵單位和個人積攢交售再生資源，并逐步規(guī)劃落實再生資源專用場地，為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)規(guī)劃配套再生資源回收站點，引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。

再生資源專用場地包括政府專門規(guī)劃確定的再生資源分揀交易場所和確定的臨時場所。政府專門規(guī)劃的再生資源分揀交易場所的用地性質(zhì)不得隨意改變。

第六條 再生資源回收工作實行屬地管理。市、縣區(qū)商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門。

第七條 市、縣區(qū)政府各有關(guān)部門承擔再生資源回收管理活動中的職責：

（一）商務(wù)部門負責制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂政策，落實中、省有關(guān)再生資源回收政策。對經(jīng)營者實行備案登記、行業(yè)準入工作。引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展；

（二）工商行政管理部門負責辦理經(jīng)營者工商登記注冊和檢驗工作，查處超范圍經(jīng)營及無照從事再生資源回收的活動；

（三）公安機關(guān)負責指導(dǎo)再生資源回收活動的治安管理，對強買強賣、黑惡勢力介入、收購和販賣贓物等違法犯罪行為進行依法整治和查處；

（四）消防部門負責依法對再生資源回收站點進行消防安全監(jiān)督檢查；

（五）安監(jiān)部門負責對再生資源回收經(jīng)營者的生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督；

（六）環(huán)保部門負責對再生資源回收活動中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理；

建設(shè)規(guī)劃、水利、安監(jiān)、環(huán)保、供電等部門在各自職責范圍內(nèi)對違反本條上述兩款規(guī)定的經(jīng)營者依法查處。

第十一條 工商行政管理部門為經(jīng)營者辦理工商登記注冊手續(xù)或變更工商登記事項的，有關(guān)信息應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)與商務(wù)部門、公安機關(guān)、消防部門、環(huán)保部門和安監(jiān)部門實現(xiàn)實時共享。

從事廢舊金屬回收的經(jīng)營者，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照或者變更工商登記資料之日起15日內(nèi)向所在地縣級公安機關(guān)備案。

第十二條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有國家禁止個人買賣的物品、有贓物嫌疑的物品、公安機關(guān)通報尋查的贓物，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。

公安機關(guān)對經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當依法予以扣押。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當及時退還。經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當查驗來源證明，并對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進行登記。

經(jīng)營者在收購報廢的市政公用設(shè)施或報廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、水利、測量、礦山設(shè)施時，應(yīng)當要求出售者提供該市政公用設(shè)施管理者或者電力、電信、廣播電視、鐵路、水利、測量、礦山設(shè)施原所有人或者管理人出具的報廢證明，經(jīng)營者對出售單位的名稱和經(jīng)辦人或者個人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進行登記；出售者不能提供報廢證明的，不得收購。登記資料保存期限不得少于2年。

第十四條 經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當遵守以下安全管理規(guī)定：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）配備安全管理人員，配發(fā)并使用勞動防護用品，從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持通暢的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定。經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的，應(yīng)當依法向環(huán)境保護部門申請排污許可證。經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物。

經(jīng)營者應(yīng)當保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生和良好的環(huán)境形象，并不得影響周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生和形象。

第十五條 儲存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）儲存容器、設(shè)施與場地符合安全和環(huán)保要求；

（二）在儲存容器、設(shè)施與場地的顯著位置標示再生資源的名稱；

（三）不同種類的再生資源分類儲存；

（四）儲存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置；

（五）具備防止儲存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。

有條件的經(jīng)營者，應(yīng)當在經(jīng)營場所的出入口和主要交易地點安裝電視監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料保存30日備查，不得剪輯或者刪改。