第一篇：新形勢下黨的建設(shè)論文

黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)

萬眾矚目的黨的十七屆四中全會(huì)于九月15日在北京勝利召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

眾說周知中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，在正確的理論和路線指引下，經(jīng)過無數(shù)共產(chǎn)黨員英勇奮斗和無私奉獻(xiàn)，形成了我黨特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這就是；實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的唯物務(wù)實(shí)作風(fēng)；理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持用實(shí)踐檢驗(yàn)真理的作風(fēng)；依靠群眾，為了群眾，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)；批評(píng)與自我批評(píng)，同不良傾向作斗爭的作風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，等等。但在新的歷史形勢下，黨的建設(shè)又面臨一些新的問題，如腐敗問題，某些黨的領(lǐng)導(dǎo)理論水平不高問題，基層黨組織展動(dòng)力不強(qiáng)等。

跨入新世紀(jì)，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時(shí)代的前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

必須讓全黨上下明白加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。黨的十七屆四中全會(huì)對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。全黨要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的迫切要求，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進(jìn)的一個(gè)重大命題。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因?yàn)轫槕?yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實(shí)也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個(gè)很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得還不夠深。

全會(huì)提出，堅(jiān)決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，團(tuán)

結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望！

第二篇：新形勢下如何不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)[范文模版]

新形勢下如何不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

河北師范大學(xué) 數(shù)信學(xué)院 09級(jí)計(jì)算數(shù)學(xué)方向 2009110686（學(xué)號(hào)）任美黛 在長期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，這直接關(guān)系到我們黨和國家的前途和命運(yùn)，對于全面推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的前進(jìn)，對于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，對于全世界科學(xué)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們黨已經(jīng)走過了89年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政將近61年，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放也已32年。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，中國才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中華民族才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興；同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，并且在實(shí)踐中還在不斷的提高和增強(qiáng)。

但是，我們又必須清醒地看到，新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨著巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。這種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗(yàn)，是時(shí)代的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)問題，提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，維護(hù)黨的執(zhí)政安全問題，非常現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”?！案鶕?jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用”?！皺C(jī)關(guān)黨組織要嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督”。這是新形勢下機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。黨的十七大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

那么，新形勢下應(yīng)如何不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)呢？在思想建設(shè)上，我們應(yīng)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨和改進(jìn)黨的建設(shè)，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求。多對黨員進(jìn)行思想建設(shè)和教育活動(dòng)，在此過程中有針對性地讓大部分黨員干部進(jìn)行基本理論的學(xué)習(xí)，使之能夠較系統(tǒng)地理解馬克思主義的政治立場、世界觀方法論和崇高的社會(huì)理想；能夠用繼承、發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的思想，正確領(lǐng)會(huì)、理解和認(rèn)識(shí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論體系。從而消除傳統(tǒng)、教條和固化了的思想認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)新的理念統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作。對中層以上干部進(jìn)行權(quán)力觀教育，通過權(quán)利的來源和不正確權(quán)力觀產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)和危害，以及干部應(yīng)具備的品質(zhì)、能力和行為，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，如何正確的行使權(quán)力，并鼓勵(lì)干部管好權(quán)，用好權(quán)，用足權(quán)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)上升到政治高度，強(qiáng)調(diào)立足本職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。使廣大黨員特別是

領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)尊重人民群眾的歷史主體地位，切實(shí)為廣大人民群眾謀利益，切實(shí)加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系。

在組織建設(shè)上，應(yīng)造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，要尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。顯然，“黨員主體地位”是個(gè)新提法，它包含著黨員是主人、黨員是黨內(nèi)權(quán)力的源泉、黨員是黨內(nèi)行動(dòng)的主體這樣三層意思。尊重黨員的主體地位，說明我們黨開始著力理順黨內(nèi)關(guān)系。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本是把黨建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。我們黨有七千三百萬黨員，有三百四十萬個(gè)基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)面奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性；要完善黨的代表大會(huì)制度，健全各級(jí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，更好地發(fā)揮地方黨委同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)大局，嚴(yán)守紀(jì)律，防止個(gè)人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不上。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。加快干部制度改革步伐，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要重視培養(yǎng)和選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，要圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)；用改革的精神研究新情況新問題，改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式；認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)解決自身矛盾的能力。黨的基層組織都要從各自的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，努力成為貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在制度建設(shè)上，要完善黨的代表大會(huì)制度、實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制，要完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。“票決”的行動(dòng)早在此前已經(jīng)付諸實(shí)施，強(qiáng)調(diào)它意味著票決將被制度化，這是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要成果。十七大報(bào)告指出，要建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，要改革黨內(nèi)選舉制度、改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是新形勢下推進(jìn)我黨制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重大而緊迫的課題。要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，還應(yīng)加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化黨員干部執(zhí)行制度的自覺性，抓制度建設(shè)切實(shí)加大教育力度，不斷提高黨員干部的制度意識(shí)；順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極穩(wěn)妥地搞好黨的制度建設(shè)；著眼增強(qiáng)效力，樹立黨的權(quán)威性；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把以人為本的理念貫穿到黨的制度建設(shè)中去。

在作風(fēng)建設(shè)上，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，加強(qiáng)調(diào)查研究、改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)、精簡會(huì)議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要

講黨性、重品行、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。根據(jù)胡錦濤同志的論述，我們要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的組織作風(fēng)、秉公從政的用權(quán)作風(fēng)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)和健康正派的生活作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。我們黨要進(jìn)行卓有成效的工作，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)，關(guān)心群眾、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風(fēng)有新的明顯的進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

此外，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)還應(yīng)大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命；只有始終保持黨的先進(jìn)性，才有資格代表人民執(zhí)政，也才能夠?yàn)槿嗣駡?zhí)好政。

在新時(shí)期、新形勢下，執(zhí)政黨必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，實(shí)事求是地將馬克思主義理論精髓運(yùn)用于實(shí)際當(dāng)中，從而更好地解決當(dāng)前的民生、群眾利益分配等問題，加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)。執(zhí)政黨在新形勢下必須要樹立憂患意識(shí)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。

第三篇：淺議新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)

淺議新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)

【摘要】黨的思想政治工作主要是啟發(fā)人們的思想政治覺悟，糾正人們思想政治的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使人們在認(rèn)知上不斷地得到深化，在思想上不斷地得到升華，從而進(jìn)一步提高人們改造現(xiàn)代社會(huì)、促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的能力。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展不斷得到提高，黨的思想政治工作可能隨之遇到更多新的問題，以及新要求、新挑戰(zhàn)，這就要求黨在新形勢的環(huán)境下跟進(jìn)時(shí)代的步伐，做好思想政治工作能力的建設(shè)，從而更好的推動(dòng)我國在全方位水平上的提高。本文主要對新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)進(jìn)行淺析。【關(guān)鍵詞】新形勢；思想政治工作能力；黨；加強(qiáng)建設(shè)

黨的思想政治工作主要是通過對馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)行解析，然后從思想意識(shí)的改造與思想方法的改造上對人們進(jìn)行思想教育，從而啟發(fā)和提高人們的思想覺悟和認(rèn)知能力，促進(jìn)人們更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)作出貢獻(xiàn)。黨的思想政治工作還具有：黨性、階段性、實(shí)踐性、群眾性、廣泛性、針對性等鮮明特點(diǎn)。在1955年，毛澤東曾提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，對思想政治工作的地位予以肯定態(tài)度，所以，實(shí)施并加強(qiáng)黨的思想政治具有極其重要的作用，但是在建設(shè)和實(shí)施、加強(qiáng)工作的過程上顯得較為復(fù)雜，需要不斷深入探究和發(fā)展，并做好執(zhí)行工作的力度。下面筆者以新形勢為背景，對加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)進(jìn)行淺析。

一、加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)的重要性與迫切性

隨著新世界、新形勢的發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟(jì)與格局發(fā)生了巨大的變化，隨之而來的各種思想文化之間也發(fā)生碰撞與激蕩，各種多元化思想的形成與侵入大幅度上升，若不及時(shí)加強(qiáng)我國黨性思想政治工作的建設(shè)，加強(qiáng)黨性思想政治工作的鞏固，我國的社會(huì)性質(zhì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系等將會(huì)受到不同程度地影響，甚至是被破壞。從我國的基本國情出發(fā)，在世界文化激蕩存在的雙面性中，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，堅(jiān)定黨的原則，堅(jiān)定黨的立場，堅(jiān)定黨的信念，并以黨的原則、目標(biāo)、信念為原則加強(qiáng)黨的思想建設(shè)工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從而帶領(lǐng)我國更好的在激蕩的競爭中“逆流而上”，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化的完善建設(shè)、推進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)腳步。

二、思想政治工作在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用

1、有助于鞏固馬克思主義等思想的地位

馬克思主義是最初對人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律以及黨的思想政治進(jìn)行闡述，告知我們一個(gè)國家統(tǒng)治階級(jí)的思想政治工作對這個(gè)國家的發(fā)展與維護(hù)起到極其重要的作用。從我國共產(chǎn)黨

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[2][1]的建設(shè)史與發(fā)展史來看，黨的思想政治工作時(shí)刻影響著人們所處的社會(huì)體系、影響人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)、影響人們的思想意識(shí)甚至還影響人們的生活水平等，從而使我國逐漸發(fā)展成為具有自己特色的社會(huì)主義國家。黨的思想政治從理論宣傳到理論武裝，堅(jiān)定不移地維護(hù)最廣大人民的根本利益，激發(fā)人民建設(shè)社會(huì)主義的主動(dòng)性與積極性，并從群眾在實(shí)際中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷做到“從群眾中來到群眾中去”，而在這一系列與時(shí)俱進(jìn)中，不斷加強(qiáng)了馬克思主義的戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大了馬克思主義的影響范圍，從而更加鞏固了馬克思主義的地位。

2、增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政意識(shí)

執(zhí)政意識(shí)指的是一種責(zé)任感與使命感，即執(zhí)政黨及其成員在履行職能以及鞏固其地位中的意識(shí)形態(tài)，然而這意識(shí)形態(tài)的形成并不是與生俱來的，是執(zhí)政黨在不斷地適應(yīng)時(shí)代、突破局限摸索、積累而成，對國家的穩(wěn)定發(fā)展、對社會(huì)的和諧構(gòu)建、對經(jīng)濟(jì)市場的把控、對人們?nèi)罕姷纳疃紟碛绊?，所以只有不斷地提高黨員干部的執(zhí)政意識(shí)方能更好的促進(jìn)黨員干部的工作，完成執(zhí)政使命，才能從不同角度對國家、對社會(huì)、對人們起到促進(jìn)的作用，才能讓執(zhí)政黨員及其成員在執(zhí)政過程中不至于出現(xiàn)意識(shí)的錯(cuò)誤現(xiàn)象，避免了執(zhí)政人員及其成員由意識(shí)錯(cuò)誤造成對國家、對社會(huì)、對人們的損失。

三、加強(qiáng)思想政治工作能力建設(shè)的方法

1、堅(jiān)持黨性原則在思想政治工作上的運(yùn)用

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的駕馭、對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的評(píng)判、對社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)、對社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建等方面均有重要的影響，都離不開黨性思想政治工作的引導(dǎo)，那么如何營造這樣的氛圍是執(zhí)政黨及其成員不斷研究的方向之一[5]。據(jù)相關(guān)研究指出，要達(dá)到黨性原則圍繞整個(gè)思想政治工作，首先應(yīng)該堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基本工作原則，其次堅(jiān)持信賴黨性原則圍繞在社會(huì)工作的各個(gè)領(lǐng)域、階層，從而促使思想政治工作幫助人們樹立正確的市場經(jīng)濟(jì)判斷，幫助、引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)并走自己選擇的政治發(fā)展道路，還可通過對思想的加強(qiáng)來促進(jìn)社會(huì)的和諧、凝聚人心。依據(jù)思想政治工作的建設(shè)的特殊地位——滲透于各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)思想政治在執(zhí)政工作的力度，加大宣傳，推動(dòng)政治工作的有效性，從而使黨性原則的思想政治工作更好的回饋到社會(huì)中，回饋到執(zhí)政領(lǐng)域上。

2、改進(jìn)思想政治工作的方法

隨著時(shí)代的變遷，思想文化的多元沖擊，部分執(zhí)政黨員的思想可能存在動(dòng)搖或發(fā)生偏離，導(dǎo)致其因錯(cuò)誤思想引起執(zhí)政工作在實(shí)施中出現(xiàn)錯(cuò)漏，甚至是給社會(huì)、人們?nèi)罕妿碛绊?，擾亂民心，擾亂社會(huì)和諧狀態(tài)，擾亂經(jīng)濟(jì)市場平衡等，因此，對執(zhí)政黨及其成員的思想政治工作進(jìn)行改進(jìn)是勢不可擋。在思想文化交叉的時(shí)代下，黨的思想政治工作不能一成不變，僅僅局限與遵從傳統(tǒng)的執(zhí)政思想與方法，將會(huì)經(jīng)受不住新形勢帶來的新考驗(yàn)以及帶來的新任務(wù)、新要求，甚至可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國家處于停滯不前，導(dǎo)致引領(lǐng)國家走向毀滅的狀態(tài)，所以要求執(zhí)政黨及其成員在新形勢下不斷地跟進(jìn)時(shí)代的步伐，改善傳統(tǒng)的方式和思想政治，將沿承下來的思想政治與我國的實(shí)際國情、精神文化相結(jié)合，不斷地完善思想政治的建設(shè)，從而不斷促進(jìn)執(zhí)政黨及其成員帶領(lǐng)人民群眾、帶領(lǐng)整個(gè)社會(huì)、乃至帶領(lǐng)整個(gè)國家一起走向發(fā)展，從基層逐漸向高層做好鞏固、創(chuàng)新的思想政治工作，加快走向更美好明天的步伐。

3、促使思想工作更好的貼近實(shí)際

從執(zhí)政黨選定為中國共產(chǎn)黨以來，“以人們的根本利益為出發(fā)點(diǎn)”、“從群眾中來到群眾中去”等思想一直是執(zhí)政黨及其成員執(zhí)行的目標(biāo)和要求，人民群眾的統(tǒng)一、凝聚、和諧才是更好推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的主要力量，同時(shí)也是推動(dòng)一個(gè)國家前行的核心力量。一個(gè)國家執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是否可以得到鞏固、頒布的執(zhí)行策略是否能夠得到實(shí)施、制定的執(zhí)政體制是否能夠得到健全等，完全取決于這個(gè)國家的人民群眾的力量，所以要求執(zhí)政黨及其成員從思想政治的素質(zhì)、要求、原則上對思想政治進(jìn)行宣傳，在思想上做到尊重群眾、在感情上做到關(guān)注群眾、在生活上做到貼切群眾。結(jié)語

思想政治工作的建設(shè)和加強(qiáng)是執(zhí)政黨及其成員在執(zhí)行工作中的重要組成部分之一，其影響力大到可以對整個(gè)國家的發(fā)展，小到可以對整個(gè)社會(huì)的構(gòu)建，所以思想政治工作的建設(shè)、加強(qiáng)顯得尤為重要，這就要求執(zhí)政黨及其成員應(yīng)予以思想政治工作高度的重視，并加強(qiáng)思想政治工作的宣傳力度，以及思想政治工作所應(yīng)涉及實(shí)施的范圍，在新形勢下，更好的做到創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定不移的重視人民群眾的社會(huì)地位以及力量，做到一切以人民群眾為中心，將群眾的利益作為黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，方能在新形勢下更好的推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，做到在新形勢的挑戰(zhàn)下，思想政治工作仍堅(jiān)定不移的圍繞黨性原則來建設(shè)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1]馬寒冰.淺議如何加強(qiáng)基層黨建工作[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2015(14):00278-00278.[2]李磊.淺議十八大以來黨的執(zhí)政能力建設(shè)新舉措[J].黨史文苑,2016(2):54-56.[3]楊明霞.淺議貫徹落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的做法和成績[J].青春歲月,2013(24):375-375.[4]雷延香.淺議加強(qiáng)基層國有糧食企業(yè)黨建思想建設(shè)工作[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015,5(26).[5]鄒宗成.新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治工作能力建設(shè)研究[J].大科技,2016,(08):0010-0012.

第四篇：新形勢下高校學(xué)生管理法制化建設(shè)論文

論文關(guān)鍵詞:高校 學(xué)生管理 法制化 現(xiàn)實(shí)意義 現(xiàn)實(shí)問題實(shí)踐

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,高等教育制度改革的不斷深入,大學(xué)生的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)。本文闡述了推進(jìn)高校學(xué)生管理法制化的現(xiàn)實(shí)意義,分析了目前存在的問題,提出了學(xué)生管理法制化的措施與對策。

一、問題的提出

近些年,學(xué)生對母校提起訴訟的案件時(shí)有發(fā)生。隨著改革開放的不斷深入,人們的觀念正經(jīng)歷著前所未有的變化,社會(huì)各方面的關(guān)系在變化;高校和學(xué)生之間的關(guān)系也在發(fā)生著變化,已經(jīng)不是以前單純的管與被管的關(guān)系,其法律關(guān)系日漸凸顯。在高等教育領(lǐng)域,大學(xué)畢業(yè)生因種種原因起訴母校的事件時(shí)有發(fā)生。2006年7月,廣州五山黃某所在學(xué)校下發(fā)通知,稱其“由于黃某未能繳清學(xué)費(fèi),決定暫時(shí)不發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書”。事后,黃某多次找學(xué)校的各級(jí)部門反映,要求領(lǐng)取證書均遭到拒絕。黃某在訴訟中稱,他在校期間遵守校規(guī)校訓(xùn),完成了校方規(guī)定課程,根據(jù)高等教育法的有關(guān)規(guī)定,高校學(xué)生思想品德合格,在規(guī)定的學(xué)年內(nèi)完成了規(guī)定課程,成績合格或者修滿相應(yīng)學(xué)分,應(yīng)準(zhǔn)予畢業(yè),既然已經(jīng)畢業(yè),又為何不發(fā)畢業(yè)證?法院的判決已經(jīng)結(jié)束,但它卻使我們不得不思考:學(xué)生為何狀告母校?這一現(xiàn)象督促著廣大學(xué)生工作者去研究,去思考——高校學(xué)生管理工作應(yīng)該依法進(jìn)行,高校學(xué)生管理的法制化應(yīng)當(dāng)被提上議事日程。

二、推進(jìn)高校學(xué)生管理法制化的現(xiàn)實(shí)意義

1.體現(xiàn)新《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的指導(dǎo)思想。

新頒布的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)確定了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則。一是首次明確學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)?！兑?guī)定》增加了學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)專章,明確了學(xué)生所享有的6項(xiàng)受教育權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的6項(xiàng)義務(wù),也為學(xué)校和學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),正確行使權(quán)力,依法履行義務(wù)明確了行為準(zhǔn)則。二是對學(xué)生違紀(jì)處分的標(biāo)準(zhǔn)更加明確清晰?！兑?guī)定》取消了法律依據(jù)不明確或者行為特征不確定的處分規(guī)定,代之以有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的、易于判斷的法律標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn),這將有助于減少學(xué)校處分行為的隨意性、不確定性和不可預(yù)見性。三是對學(xué)生違紀(jì)處理程序更加規(guī)范?！兑?guī)定》貫徹正當(dāng)程序的原則,規(guī)定學(xué)校在做出涉及學(xué)生權(quán)益的管理行為時(shí),必須遵循權(quán)限、條件、時(shí)限和告知、送達(dá)等程序。四是確立了學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度。學(xué)校在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下,受教育者的合法權(quán)益就會(huì)收到傷害。對此,《規(guī)定》增設(shè)了學(xué)生對處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán),體現(xiàn)了高校學(xué)生管理的法治思想。這些規(guī)則不僅對于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益具有重大意義,而且把學(xué)校管理的自由裁量權(quán)限定在一定的范圍之內(nèi)。以上特點(diǎn),標(biāo)志著高校對學(xué)生的管理已經(jīng)納入到法制軌道,這對于貫徹“以人為本”的教育理念,體現(xiàn)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的內(nèi)涵,突出學(xué)校與學(xué)生的雙重主體地位,無疑具有重大的進(jìn)步意義。因此,以《規(guī)定》為引領(lǐng),建立法制化的管理體系,是擺在高等學(xué)校面前的一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。

2.學(xué)生管理法制化是大學(xué)生維權(quán)的必然要求。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)校類似政府,強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力的作用。招生、就業(yè)通過計(jì)劃來進(jìn)行,對學(xué)生的教育管理也通過千篇一律的模式來進(jìn)行。這種體制導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利意識(shí)的弱化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于社會(huì)主義政治文明步伐的加快,強(qiáng)調(diào)個(gè)體創(chuàng)造性的發(fā)揮,強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保護(hù),使得大學(xué)生的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)得到前所未有的提高。近幾年來,學(xué)生通過用法律武器保護(hù)自己權(quán)利的案件在上升,這就要求高校對學(xué)生的管理要加快步伐。

3.學(xué)生管理法制化是理順學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系的必然要求。

目前高校與學(xué)生的關(guān)系,在法律意義上主要包含兩項(xiàng)內(nèi)容。其一,是一種特殊的行政關(guān)系。高校根據(jù)教育法的授權(quán)受行政機(jī)關(guān)的委托而行使國家行政管理權(quán),當(dāng)它行使這種權(quán)力的時(shí)候,它與學(xué)生的關(guān)系是一種特殊的行政關(guān)系,雙方的主體地位是不平等的。其二,形成了一種平等主體的民事法律關(guān)系。其原因是高校實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè),學(xué)校收取費(fèi)用、提供服務(wù),這就形成了一種教育服務(wù)合同。盡管“合同”的“對價(jià)”還不完全相等,但雙方形成的民事法律關(guān)系的基本性質(zhì)是存在的。無論是行政法律關(guān)系,還是類似服務(wù)合同的民事法律關(guān)系,作為一方主體的學(xué)生總是處于弱者的地位。因此,只有通過學(xué)生管理的法制化來理順這種關(guān)系,才能保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

三、高校推進(jìn)學(xué)生管理法制化建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.管理者“人治意識(shí)”根深蒂固。

在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,對學(xué)生的管理上強(qiáng)調(diào)意志的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理和學(xué)生的服從,這種根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣導(dǎo)致管理者法律意識(shí)的淡漠。大家較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系,較少地用法律的原則和精神管理學(xué)生。主要表現(xiàn)在:其一,片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力,從而忽視了學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。其二,將法制與嚴(yán)格管理對立起來,認(rèn)為遵循所謂法治原則,就是放松管理,就會(huì)放任學(xué)生的某些不良行為。這兩種認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代法治觀念相悖,實(shí)際上是人治思維在起作用,實(shí)際上偏離法律軌道的嚴(yán)格管理,只會(huì)產(chǎn)生不良的后果和對社會(huì)的負(fù)面影響。當(dāng)然高校學(xué)生中也確實(shí)存在一些不良風(fēng)氣,如學(xué)生的問題、上網(wǎng)成癮的問題、男女同居的問題等,這些都應(yīng)認(rèn)真分析其原因,通過思想教育等合法的管理手段來解決。其三,將法制化管理與思想教育對立起來,認(rèn)為實(shí)施法制化管理就會(huì)削弱思想政治教育,這同樣是錯(cuò)誤的。相反,法制化管理離不開思想教育,法制化管理不能替代思想政治工作的作用,它們既不能對立,又不能互相代替。

管理者不能做到依法行政,將導(dǎo)致更多的侵犯學(xué)生權(quán)益的事件發(fā)生。形成這種狀況的原因有:其一,管理者法律意識(shí)淡薄,他們頭腦里根本沒有依法管理這個(gè)概念;其二,管理者法律素質(zhì)不高。他們對國家的法律法規(guī)不甚了解,對學(xué)校的規(guī)章制度不甚了解,只會(huì)按自己的意愿辦事。如學(xué)生工作干部、公寓管理人員隨意處分學(xué)生,隨意處罰學(xué)生的情況多有發(fā)生;其三,管理者過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部規(guī)章制度的作用,忽視了學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。

2.學(xué)校內(nèi)部制度跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。

學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突是目前侵犯學(xué)生權(quán)利、引起法律糾紛最主要的原因。從法律的位階上看,學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的位階是最低的,其效力也是最低的,只要是與法律、法規(guī)、行政規(guī)章相沖突,就都是無效的。實(shí)踐中學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律、法規(guī)、行政規(guī)章沖突的案件也有,但最多的還是與教育方面的法律法規(guī)沖突最多。如很多高校都規(guī)定,學(xué)生在校期間受到記過(或留校察看)以上處分就不能得到學(xué)位。這種規(guī)定顯然與《教育法》和《中華人民共和國學(xué)位條例》相沖突,是無效的。實(shí)踐中的判例已經(jīng)得到了證明。造成學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突的原因很多,但主要原因是,學(xué)校的規(guī)章制度大多是很多年前制定的并且長期以來沒有實(shí)質(zhì)性的變化,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,有的甚至本身就不合法,學(xué)校如果不對這些規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂,則必然面臨更多的訴訟。

3.管理程序不夠規(guī)范。

對許多高校來講,缺少管理程序方面的制度,也就是說沒有達(dá)到“程序制度化”。表現(xiàn)在:其一,對于如何制定校內(nèi)規(guī)章制度沒有嚴(yán)格的程序規(guī)定。比如,學(xué)生學(xué)費(fèi)的減免,醫(yī)療費(fèi)的調(diào)整等與學(xué)生重大權(quán)益相關(guān)的事項(xiàng)的決定應(yīng)該經(jīng)過哪些程序,由哪些機(jī)構(gòu)來決定都沒有嚴(yán)格的制度。其二,越權(quán)制定規(guī)章制度。比如,涉及對學(xué)生處分的規(guī)章制度的制定權(quán)在校一級(jí),可有的學(xué)生工作部門,甚至有的二級(jí)院系也自由地出臺(tái)一些對學(xué)生處分的規(guī)定。其三,雖有一些程序性的規(guī)定,但不夠規(guī)范,不夠細(xì)致,不容易操作。比如,在學(xué)校對學(xué)生作出行政處分時(shí),學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)、如何調(diào)查取證等都沒有比較詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,這些都可能造成對學(xué)生權(quán)利的侵犯。

四、高校學(xué)生管理法制化的實(shí)踐

高校學(xué)生管理法制化涉及對學(xué)校與學(xué)生雙方的要求。在高等教育改革不斷深入的形勢下,如何使學(xué)生的管理法制化?由于學(xué)校與學(xué)生之間的實(shí)際地位是不對等關(guān)系,因此應(yīng)主要規(guī)范學(xué)校的行為。根據(jù)我國高校的實(shí)際狀況,應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面:

1.加大宣傳,讓廣大師生知曉有關(guān)制度。

為了更好地以法治校,也為了更好地讓廣大師生知法守法,增強(qiáng)法律意識(shí),必須加大宣傳力度。一方面,廣大教師和管理干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律、有關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì),另一方面,要讓每一個(gè)學(xué)生知曉各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各自的權(quán)利和義務(wù),更好地以學(xué)生為本,引導(dǎo)和教育學(xué)生。新生入學(xué)后,學(xué)?？筛鷮W(xué)生、學(xué)生家長簽訂“學(xué)生自律與教育管理協(xié)議書”,今后,學(xué)生管理中出現(xiàn)的各類問題,將按照這一協(xié)議解決。它將平時(shí)教育管理中涉及學(xué)校與同學(xué)之間關(guān)系的一些內(nèi)容,學(xué)校、家長、學(xué)生之間分別以“協(xié)議”的形式確定下來,分別明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2.以人為本,轉(zhuǎn)變觀念,關(guān)注高等教育改革。

近幾年高等教育改革不斷深化,特別是學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè),對高校傳統(tǒng)的管理觀念、管理模式產(chǎn)生了很大的沖擊。但是,由于傳統(tǒng)思維和習(xí)慣,我們很少從法律角度對學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系進(jìn)行新的思考,在對學(xué)生的管理上,仍然使用很強(qiáng)硬的行政管理方法,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力,對學(xué)生的合法權(quán)益重視不夠。在依法治教的時(shí)代,這種思維是學(xué)生管理法制化的障礙,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其次,學(xué)生的自我意識(shí)在不斷覺醒,這包括學(xué)生個(gè)體的覺醒和學(xué)校整體的覺醒,他們已經(jīng)懂得運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益,在某些方面與傳統(tǒng)的教育已經(jīng)形成沖突。這本來是件好事,但由于一部分學(xué)生管理者缺乏理解,采用“打壓”式的方法解決問題,致使在有些方面的教育管理工作中,還有一些不盡如人意的地方,這些關(guān)系處理不好必將加深教學(xué)雙方的隔閡,不僅會(huì)出現(xiàn)大量學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象,還有可能激發(fā)學(xué)生與學(xué)校、家庭、社會(huì)的沖突。

3.樹立法制觀念,堅(jiān)持依法治校。

教育進(jìn)入法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域,這是現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代教育的必然要求。首先,現(xiàn)代教育越來越成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng),涉及社會(huì)各個(gè)方面和不同階層的利益關(guān)系。其次,依法治教的核心在于依法管理,而依法管理則需要有依法思維的管理者運(yùn)用法制方法實(shí)施管理行為。有的學(xué)校設(shè)定了許多對學(xué)生的罰款處罰,而且有的數(shù)額高達(dá)上百元。按照我國《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校這種做法是值得商榷的。學(xué)校應(yīng)注重“立法”質(zhì)量,在制定管理規(guī)章制度時(shí),特別是與學(xué)生利益密切相關(guān)的管理制度時(shí),應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的研究,注重聽取學(xué)生的意見,某些問題可以實(shí)行類似聽證的做法,使制度科學(xué)化、合理化,切實(shí)增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性。特別是對學(xué)生的管理措施,只能在相關(guān)法律規(guī)定的框架下實(shí)施,防止某些管理規(guī)定本身違反法律的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校的各種規(guī)章應(yīng)該公示,要使學(xué)生了解和掌握。處罰學(xué)生,必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。嚴(yán)格的程序本身是民主與法制的內(nèi)在要求,嚴(yán)格的程序也是提高執(zhí)法權(quán)威,保證“實(shí)體法”正確實(shí)施的重要條件。處罰學(xué)生時(shí),涉及退學(xué)、開除等事項(xiàng)時(shí),建議實(shí)行公開的咨詢、答辯程序,必須給予學(xué)生申訴權(quán)和申訴期限,允許學(xué)生提出復(fù)議,處理這種復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)與原處罰決定機(jī)關(guān)保持相對獨(dú)立性。

4.堅(jiān)持平等原則,強(qiáng)化對學(xué)生的服務(wù)。

隨著自付學(xué)費(fèi)的增加,學(xué)生會(huì)更多地提出“交了學(xué)費(fèi),就要享受合格服務(wù)”的要求,學(xué)生“炒老師魷魚”的現(xiàn)象將會(huì)更多,這不是一個(gè)簡單的紀(jì)律問題,而是“合同關(guān)系”內(nèi)含的要求。學(xué)校應(yīng)該具有平等意識(shí)、自覺履行義務(wù)的意識(shí),滿足學(xué)生的正當(dāng)要求,不斷改進(jìn)服務(wù)。高校學(xué)生中確實(shí)存在一些不良風(fēng)氣,我們應(yīng)該認(rèn)真分析原因,通過思想教育等多種手段加以改變。那種學(xué)生只能被動(dòng)接受管理,對教學(xué)質(zhì)量不夠重視,對后勤服務(wù)關(guān)注不力的現(xiàn)象應(yīng)該得到根本改變,這不僅是在履行國家交給學(xué)校的義務(wù),更是在履行對學(xué)生的“服務(wù)合同”。

參考文獻(xiàn):

[1]李宜祥.高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)[J].上海高教研究,1998,(2).[2]秦惠民.當(dāng)前我國法治進(jìn)程中高校管理面臨的挑戰(zhàn)[J].清華大學(xué)教育研究,2001,(2).[3]韓紅根.依法治校與高校安全管理法制化建設(shè)[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2002,(1).[4]周瑞珍.論高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)[J].改革與開放,2009,(5).

第五篇：淺談新形勢下的檔案信息化建設(shè)論文

檔案信息化建設(shè)的重要性

所謂檔案信息化，是指由國家檔案管理部門負(fù)責(zé)，在其統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理下，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，并完成檔案信息資源的管理、處置以及利用的過程。一般而言，檔案信息化建設(shè)主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)以及檔案信息化的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)四方面內(nèi)容。

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)[2014]15號(hào)）以及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)[2014]40號(hào)）兩個(gè)重要文件都強(qiáng)調(diào)了檔案信息化建設(shè)的重要性，提出檔案管理信息資源的數(shù)字化、管理一體化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化等特點(diǎn)，明確了推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化這一檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，通過科學(xué)整理檔案信息資源、全面挖掘檔案社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用，從而為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。

具體而言，檔案信息化建設(shè)具有以下重要價(jià)值：一是提升檔案管理人員的工作效率。一直以來，我國檔案管理采用的是以檔案實(shí)體管理為重點(diǎn)的模式，工作人員都是通過手工進(jìn)行檔案的收集、整編、管理、提供利用的，這種模式不僅工作量大，而且工作人員的效率很低；而檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化以后，檔案管理工作變得數(shù)字化、自動(dòng)化、一體化、共享化，檔案管理工作變得省時(shí)省力，只需一次錄入檔案信息就可以多次利用，極大提升了檔案管理工作人員的效率。例如，對于高職院校檔案管理而言，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化后，學(xué)校各部門就可以根據(jù)特定權(quán)限，通過校園網(wǎng)直接查詢一些人員的信息，從而可以為高職院校的科學(xué)決策提供便捷、準(zhǔn)確的依據(jù)。二是保護(hù)檔案紙質(zhì)載體。對于檔案管理而言，紙質(zhì)載體是非常重要的原始證據(jù)，而傳統(tǒng)的檔案管理模式需要反復(fù)查閱紙質(zhì)載體，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且經(jīng)過反復(fù)翻閱、反復(fù)拆裝后，紙質(zhì)載體很容易受損；而檔案信息化建設(shè)后，檔案管理人員只需從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取相關(guān)信息，極大減少了對紙質(zhì)檔案資料的接觸，從而保護(hù)了紙質(zhì)檔案管理載體。三是推動(dòng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)。檔案信息化建設(shè)改變了傳統(tǒng)的檔案管理模式，在實(shí)現(xiàn)檔案信息共享的同時(shí)，可以為我國檔案管理體系創(chuàng)新和完善提供動(dòng)力，并使我國檔案信息資源的收集、分類、整編、查閱、利用更加規(guī)范，從而推動(dòng)我國盡快建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建設(shè)。新形勢下檔案管理信息化建設(shè)面臨的問題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

伴隨信息技術(shù)的快速發(fā)展和普遍應(yīng)用，我國檔案信息化建設(shè)取得了一定成績；但是，受到傳統(tǒng)檔案管理模式的影響，檔案管理人員中仍然普遍存在“為保管而保管，重保管輕利用”的思想。很多工作在檔案管理一線的工作人員缺乏對檔案信息化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理信息化的重要性、必要性以及緊迫性，所以在檔案信息化建設(shè)中表現(xiàn)出懈怠、不配合等消極情緒，這嚴(yán)重阻礙了我國檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

檔案信息化建設(shè)由于發(fā)展時(shí)間較短，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還不夠完善。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，一些地區(qū)的檔案信息化建設(shè)水平較低。檔案信息化建設(shè)中，對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求比較高，既要有外部硬件設(shè)施同時(shí)還應(yīng)具備內(nèi)部的軟件設(shè)施，如專業(yè)化檔案管理軟件。

2.3 檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平低

新形勢下，檔案信息化管理要求更高，但是對于實(shí)施的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)卻缺乏統(tǒng)一，各地在檔案信息化管理方面多是各自實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)不一。建立檔案管理的規(guī)劃化標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)檔案之間的有效銜接，減少檔案管理的難度，因此標(biāo)準(zhǔn)化較低的現(xiàn)狀急需得到有效的轉(zhuǎn)變。

2.4 缺乏專業(yè)的檔案管理信息化人才

檔案信息化建設(shè)的深入實(shí)施，對于管理人才的專業(yè)性也提出了更高的要求。由于過去對于檔案的管理多以人工管理為主，信息化水平較低，而信息化管理必然要求管理人員應(yīng)該具備熟練的信息化處理能力，能夠熟練的操作信息化設(shè)備及軟件來處理檔案管理工作，因此，專業(yè)人才的缺乏對檔案管理信息化造成了很大的阻礙，不利于檔案管理信息化建設(shè)水平的有效提升。推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的對策

3.1 加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)的重視程度

檔案管理信息化已經(jīng)成為未來的趨勢，因此檔案管理相關(guān)部門及人員應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)觀念，提高對于檔案信息化建設(shè)的重視程度。為不斷加強(qiáng)檔案管理人員對于檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，可以通過舉辦培訓(xùn)活動(dòng)來實(shí)施。人員培訓(xùn)工作應(yīng)該重視對檔案管理重要性、檔案管理未來趨勢以及未來檔案管理工作提出的新要求等內(nèi)容的詳細(xì)講解與培訓(xùn)，幫助管理人員成功轉(zhuǎn)變管理思維與管理理念，真正重視信息化建設(shè)對于檔案管理工作的重要意義，能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)相關(guān)管理知識(shí)，加深理解，從而更好的適應(yīng)新型管理工作的要求。

3.2 加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要保障，因此，加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和資源體系建設(shè)十分必要。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，檔案管理部門一方面應(yīng)該努力購進(jìn)專業(yè)的檔案信息處理軟件及硬件設(shè)備，確保信息化處理工作能夠順利進(jìn)行；另一方面檔案管理人員應(yīng)該圍繞自身檔案管理工作的實(shí)際情況，綜合考慮檔案的數(shù)量、信息化管理的要求等內(nèi)容，努力開發(fā)特色管理功能，體現(xiàn)自身管理的高質(zhì)量、高水平。同時(shí)，檔案管理還應(yīng)努力建立統(tǒng)一的、完善的信息化資源體系，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息的全民共享，可以通過建立專業(yè)的檔案管理網(wǎng)站來整合相關(guān)的檔案信息資源，并充分運(yùn)用信息化處理技術(shù)推進(jìn)相關(guān)工作的順利開展。

3.3 加強(qiáng)檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系不僅能夠?yàn)闄n案管理信息化提供有力的依據(jù)，同時(shí)還能夠有效克服因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而帶來的一些的工作阻礙。比如說，在檔案的錄入、掃描以及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一產(chǎn)生的信息文件格式就有可能存在差異，而不同格式的信息文件之間往往很難實(shí)現(xiàn)無差錯(cuò)的轉(zhuǎn)變，這樣就給后續(xù)的檔案信息化管理工作造成了很大的麻煩。在建設(shè)檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，既要從整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域去規(guī)范檔案信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)該具體到檔案管理信息化的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。比如說，對于檔案信息的存儲(chǔ)格式做出明確的規(guī)定、掃描的清晰度有一個(gè)準(zhǔn)確的界定等等。

3.4 加強(qiáng)檔案管理信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)工作的有效推進(jìn)，能夠在很大程度上保障檔案管理信息化工作的效果取得。各級(jí)檔案管理部門應(yīng)該建立科學(xué)的用人理念，對于檔案管理人員來講，應(yīng)該明確提出對其工作的要求，多招聘一些具備現(xiàn)代化信息處理能力的高水平管理人才，提升自身人才隊(duì)伍建設(shè)的水平。一方面，檔案管理部門應(yīng)加大外部優(yōu)秀人才的引進(jìn)，借助一些人才招聘渠道引進(jìn)一批能力水平較高的檔案管理人員；另一方面，檔案管理部門應(yīng)該加大對內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)提升與培訓(xùn)，通過開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)課程幫助現(xiàn)有管理人員提升管理技能，增強(qiáng)管理能力。

在新形勢下，檔案工作信息化也變得越來越被重視，充分體現(xiàn)在檔案信息化建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性。因此，需從各方面深化檔案信息化建設(shè)，構(gòu)建檔案信息化技術(shù)支撐體系，努力提高檔案工作信息化的新水平，提升創(chuàng)新能力，為檔案工作的改革和創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。