第一篇：關(guān)于在新時期如何加強(qiáng)黨的建設(shè)

關(guān)于在新時期如何加強(qiáng)黨的建設(shè)

大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)

略課題；大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求

幾個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：面對新的形勢和新的任務(wù)，我們既面

臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。從國際局勢看，政局正發(fā)

生新的深刻變化。從國內(nèi)來看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國家長治久安的重大歷史責(zé)任。一方面

使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，尤其在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。世界

上一些執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政

地位的必由之路。但不重視執(zhí)政能力建設(shè)，不能正確應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，不

能有效解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。

認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，深入分析黨的建設(shè)面臨的新

情況新問題，重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理

論和實際問題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時

期黨的建設(shè)指南。

第一，把握“四個著眼于”的目的?！爸塾诶^續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”，就是黨的建設(shè)要始終服務(wù)于黨的十七大的主題，服務(wù)于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)?！爸塾谔岣唿h的執(zhí)政能力、保持和

發(fā)展黨的先進(jìn)性”，就是要始終把握黨的建設(shè)主線不動搖?！爸塾谠鰪?qiáng)全黨為

黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感”，就是黨的建設(shè)要不斷激發(fā)全黨同志

為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗的內(nèi)在動力?！爸塾诒３贮h同人民群眾的血肉

聯(lián)系”，就是黨的建設(shè)要始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的力量之

源。這“四個著眼于”是黨的建設(shè)最終目的的系統(tǒng)概括。

第二，把握五位一體的總體布局。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制

度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五位一體的總體布局，是一個不可分割的整體。這就要求

我們在部署黨的建設(shè)工作時，要著眼全局，統(tǒng)籌考慮黨的5項建設(shè)，使之相互配

套、相互促進(jìn)，既突出重點、又從整體上加以推進(jìn)，以總體提高黨的建設(shè)工作水

平。

第三，把握“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新要求。

第四，把握黨的建設(shè)的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)，鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)、宗旨、思想路線、工作作風(fēng)和精神面貌等重大問題，既堅持了馬克思主義

政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特色，是新時期以來黨的建設(shè)目

標(biāo)思想的繼承與發(fā)展。只有牢牢把握實現(xiàn)這個總目標(biāo)，才能使我們黨具有更加強(qiáng)

大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第五，把握“突出重點，突破難點”的思路。黨的十七屆四中全會全面分析

黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的進(jìn)展和存在的突出問題，按照“突出重點，突破

難點”的思路確定了當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的工作重點。

換屆是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的良好契機(jī)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明的正確用人導(dǎo)向。要注重優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，探索完善干部考核評價體

系。要加大干部人事制度改革力度，全面加大競爭性選擇干部和選拔優(yōu)秀年輕干

部的工作力度。要進(jìn)一步深化監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任把人選準(zhǔn)用好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要堅持和貫徹民主集中制原則，努力提高科學(xué)決策、民主

決策、依法決策水平。總之，要通過換屆，換出良好的用人導(dǎo)向，換出心氣和干勁，換出戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)。抓基層打基礎(chǔ)，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展促跨越、發(fā)揮‘三大作用’爭先鋒”主題，找準(zhǔn)“爭”“創(chuàng)”抓手，細(xì)化具體要求，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷改進(jìn)工作方法和活動方式，提高基層黨建工作水平，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力。

以上是關(guān)于新時期，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)的一些看法。

第二篇：關(guān)于新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的理解

關(guān)于新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的理解

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會的講話中，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部存在的八個方面的突出問題，提出要切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的地位，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的保障?？倳浀闹v話具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，這既是黨中央從全局出發(fā)向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的號召，也是當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)的重要任務(wù)。下面就加強(qiáng)新時期黨的作風(fēng)建設(shè)問題談點我的認(rèn)識和理解。

一、基本概念

（一）什么是作風(fēng)？

所謂作風(fēng)，是指一個人、一個組織在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為上的特色或風(fēng)格。作風(fēng)是一種制度，像傳統(tǒng)或習(xí)俗一樣，是一種不成文的、非正式的制度；作風(fēng)構(gòu)成一種環(huán)境、一種氛圍，在一定程度上約束和規(guī)范人的態(tài)度和行為。作風(fēng)代表形象，能凝聚人心，能產(chǎn)生力量。

（二）什么是黨的作風(fēng)?

黨的作風(fēng)，是指一個黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)，反映一個黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。黨的作風(fēng)問題實質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。我們黨的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等。

1.思想作風(fēng)：是人們在思維方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上表現(xiàn)出來的行為取向和特點，是世界觀和方法論在認(rèn)識和改造世界的實踐過程中的體現(xiàn)。

解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)是我黨在革命、建設(shè)和改革過程中所形成的的思想路線，是黨的思想作風(fēng)的主要內(nèi)容和主要特征，是黨的思想作風(fēng)的核心和靈魂，是黨順應(yīng)時代進(jìn)步潮流、永葆先進(jìn)性的根本要求。加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，必須從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從不斷發(fā)展變化的國際形勢出發(fā)，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，努力開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。

2.學(xué)風(fēng)：是指學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、學(xué)習(xí)的風(fēng)格、學(xué)習(xí)的方式方法等。

理論聯(lián)系實際，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題也是黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個重大政治問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須“堅持理論聯(lián)系 1

實際，反對照抄照搬，本本主義”；要科學(xué)地對待理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與改造自己的主觀世界結(jié)合起來，及時提高全黨馬克思主義的理論水平和解決實際問題的能力。

3.工作作風(fēng)：是人們在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點，是貫穿于工作過程中的一貫風(fēng)格。黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)建設(shè)的核心問題。工作作風(fēng)說到底是一個世界觀問題，是世界觀的外在表現(xiàn)形式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作作風(fēng)建設(shè)，必須堅持群眾觀點和群眾路線，堅決反對形式主義和官僚主義，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)：是黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過程中形成并表現(xiàn)出來的，相對穩(wěn)定態(tài)度和行為。黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的“三大作風(fēng)”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的核心，貫穿一切領(lǐng)導(dǎo)活動之中。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，必須堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。

5.干部生活作風(fēng)：是干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為方式等在日常生活中的綜合反映，是一個人世界觀、人生觀、價值觀的反映。

加強(qiáng)黨的干部隊伍生活作風(fēng)建設(shè)，必須教育和監(jiān)督黨員干部，自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，模范地遵紀(jì)守法，管住小節(jié)，擋住誘惑，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，追求健康的生活興趣，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

二、中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的歷程

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于黨風(fēng)的論述

馬克思、恩格斯在建黨活動中雖然沒有直接提出作風(fēng)的概念，但對于無產(chǎn)階級政黨應(yīng)有的革命風(fēng)格，以及實事求是和自我批評的精神都作了重要論述。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是：一方面，在各國無產(chǎn)者的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨始終代表整個運(yùn)動的利益。”馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。”“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！薄耙虼?，在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨最堅決的、始終推行運(yùn)動前進(jìn)的部分；在理論方面，他們比其余的無產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！?/p>

（二）毛澤東同志關(guān)于黨風(fēng)的論述和學(xué)風(fēng)建設(shè)

在中國共產(chǎn)黨的建黨活動中，毛澤東同志最早完整地提出了“黨風(fēng)”的概念。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，也都是黨風(fēng)”，并把黨風(fēng)與黨性和世界觀結(jié)合起來，最早從黨性與世界觀的高度來認(rèn)識黨風(fēng)。毛澤東同志指出，堅持理論聯(lián)系實際，從實際出發(fā)，實事求是，“這種態(tài)度，就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)。這是一個共產(chǎn)黨員起碼應(yīng)該具備的態(tài)度?！薄按种Υ笕~、自以為是的主觀主義作風(fēng)，就是黨性不純的第一個表現(xiàn)。”“這種作風(fēng)，拿來律己，則害了自己；拿來教人，則害了別人；拿來指導(dǎo)革命，則害了革命。總之，這種反科學(xué)的反馬克思主義的主觀主義的方法，??是黨性不純的一種表現(xiàn)?！?/p>

在提出黨風(fēng)概念和把黨風(fēng)提高到黨性和世界觀高度以后，毛澤東同志在黨的七大政治報告中全面論述了“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”的三大優(yōu)良作風(fēng)；延安整風(fēng)時，毛澤東同志作了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》等報告。那時是整頓三風(fēng)：一是整頓學(xué)風(fēng)，反對主觀主義；二是整頓黨風(fēng)，反對宗派主義；三是整頓文風(fēng)，反對黨八股。在新中國建立前夕，毛澤東同志又向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

（三）第二代（鄧小平時期）中央集體開展的黨風(fēng)建設(shè)

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的要求，進(jìn)一步深化和發(fā)展了黨風(fēng)理論；1980年2月在十一屆五中全會上作出了“堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的決定；1983年10月在十二屆二中全會上作出了“整黨的決定”；1989年，陳云同志針對新時期黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題，第一次明確提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的科學(xué)概念。

（四）第三代（江澤民時期）中央集體開展的黨風(fēng)建設(shè)

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體先后作出了“關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定”（1990年12月十三屆六中全會），“關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定”（1994年9月十四屆四中全會），1997年江澤民同志對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實地開展了“三講”教育。2001年9月十五屆六中全會作出了“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”，提出了“八個堅持，八個反對”的要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了新的水平。

（五）胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的主要舉措

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號召全黨堅持“兩個務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是重要內(nèi)容。在今年中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，隨著社會的前進(jìn)和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)正被不斷注入新的時代內(nèi)容。

50多年的社會主義革命和建設(shè)的實踐表明，黨風(fēng)問題有著極其重要的意義，它不僅關(guān)系到黨的興衰和發(fā)達(dá)，而且事關(guān)黨的生死存亡，黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)中一個極其重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級黨組織高度的重視。

三、新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性

黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題實質(zhì)是黨性問題，黨性是黨同人民群眾血肉聯(lián)系問題。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨的作風(fēng)直接體現(xiàn)在黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上，人民群眾看黨的作風(fēng)主要是看黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對于黨完成歷史使命至關(guān)重要。

1.新時期黨在作風(fēng)建設(shè)上所面臨的形勢與存在的問題，要求我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界

觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上的這些問題。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，必

須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)的需要。

四、新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求

新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。具體要求如下：

1.用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立勤奮好學(xué)之風(fēng)；

2.全面落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立真抓實干之風(fēng)；

3.堅持以人為本，樹立親民愛民之風(fēng)；

4.充分發(fā)揚(yáng)民主，樹立團(tuán)結(jié)共事之風(fēng)；

5.牢記“兩個務(wù)必”，樹立勤儉節(jié)約之風(fēng)；

6.嚴(yán)格要求自我，樹立廉潔從政之風(fēng)。

總之，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要倡導(dǎo)和踐行勤奮好學(xué)學(xué)以致用、心系群眾服務(wù)人民、真抓實干務(wù)求實效、艱苦奮斗勤儉節(jié)約，顧全大局令行禁止、發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)共事、秉公用權(quán)廉潔從政、生活正派情趣健康的優(yōu)良作風(fēng)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。

第三篇：淺談新時期黨的執(zhí)政能力建設(shè)

淺談新時期黨的執(zhí)政能力建設(shè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是根據(jù)我們黨所處的歷史方位、面對執(zhí)政條件和環(huán)境的變化，在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)特色社會主義實踐中獲得的一個重大認(rèn)識，同時也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要，也是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、關(guān)系到社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題。

一、新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

（一）黨所處的歷史地位要求黨必須不斷地提高自身的執(zhí)政能力

執(zhí)政能力建設(shè)，是指黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式、動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、有效治黨治軍治國及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。在當(dāng)今中國，要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是時代的要求，也是人民的要求。

黨在建設(shè)實踐中遇到的許多新情況新問題，都會對黨的執(zhí)政能力提出新要求。黨的十六大報告指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！秉h的歷史方位的這種變化使黨面臨著執(zhí)政和改革開放的雙重考驗。這兩個根本性轉(zhuǎn)變，是我們今天認(rèn)識和思考黨的建設(shè)問題的前提和出發(fā)點?！叭齻€代表”重要思想作為馬克思主義中國化的最新理論成果，為我們推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。當(dāng)然，怎樣提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)，是一個需要在實踐中深入研究才能解決的問題。近一二十年來，世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛下臺，給我們以深刻的警醒。這些黨執(zhí)政失敗的原因非常復(fù)雜，不能簡單地看待。但最根本的一條，就是因為缺乏執(zhí)政能力，在新的歷史條件下不能勝任時代提出的要求。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是黨應(yīng)對面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和完成繁重任務(wù)的迫切要求 進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境、繁重、艱巨的改革發(fā)展任務(wù)、日益嚴(yán)峻的執(zhí)政和改革開放的考驗，都給我們黨治國理政提出了更高的要求。正如胡錦濤總書記講的，面對復(fù)雜多變的國際形式、面對艱巨、繁重的改革發(fā)展任務(wù)、面對各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們黨的執(zhí)政能力越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵因素。從國際上來看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，世界多極化在曲折中發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異，以經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力和民眾凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的競爭日趨激烈。世界形式發(fā)生的這種深刻變化，既給我國的發(fā)展提供了一個難得的機(jī)遇，同時也使我國面臨著一系列挑戰(zhàn)、壓力和考驗。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著社會組織形式、就業(yè)方式、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，我們在面臨著并長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的條件下，黨中央鮮明地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大特點，說明我們黨對所面臨的考驗和艱苦繁重的任務(wù)有了清醒的認(rèn)識和把握，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的時代緊迫感和高度的責(zé)任感。

（三）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的根本保證

我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國家長治久安的重大歷史責(zé)任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動方式、與國家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權(quán)、履行執(zhí)政職能，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國理政的本領(lǐng)和水平。

黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時也使黨面臨著被權(quán)力

腐蝕的危險，容易滋生脫離群眾的現(xiàn)象，滋生貪圖享受和消極腐敗現(xiàn)象。黨越是長期執(zhí)政，拒腐防變的任務(wù)越是艱巨。因此，對于執(zhí)政黨來說，必須切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。因此，在改革開放和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，黨要有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險和拒腐防變的能力。而要做到這一點，就必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

二、新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須增強(qiáng)執(zhí)政意識

執(zhí)政意識是指執(zhí)掌政權(quán)的黨及其成員對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和使命感。黨和黨的干部有沒有執(zhí)政意識，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到社會主義國家政權(quán)的興衰。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

改革開放以來，我們黨堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，使各項事業(yè)有了長足發(fā)展。同時，應(yīng)當(dāng)看到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，綜合國力與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。我們只有抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，才能不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和社會主義制度的優(yōu)越性。只要我們堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、思路和辦法解決前進(jìn)中的問題，我國社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)就有了可靠的保證。

（二）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)

提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高自身的素質(zhì)，特別是要提高自身的思想政治素質(zhì)。要按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，尤其是要樹立馬克思主義的權(quán)利觀，以堅持立黨為公、執(zhí)政為民為出發(fā)點和落腳點。沒有這種使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)就沒有動力。因此，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首先要從思想上樹立并堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（三）提高黨的執(zhí)政能力，必須進(jìn)一步明確黨的執(zhí)政使命

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。從20世紀(jì)中葉到21世紀(jì)中葉的100年間，中國人民的一切奮斗，都是為了實現(xiàn)祖國的富強(qiáng)、人民的富裕和民族的偉大復(fù)興。這個歷史偉業(yè)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民已經(jīng)奮斗了50年，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。展望未來，在新世紀(jì)的前50年，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，在建設(shè)中國特色社會主義的道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是我們的崇高使命和莊嚴(yán)職責(zé)。必須努力強(qiáng)化廣大黨員干部的歷史使命意識，既牢記遠(yuǎn)大理想，又扎實奮力工作，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的長期實踐中，進(jìn)行了艱辛的探索，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是幾代共產(chǎn)黨人經(jīng)過長期探索和實踐得來的，要始終不渝地堅持和充分加以運(yùn)用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

第四篇：思想?yún)R報--學(xué)習(xí)新時期黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)

思想?yún)R報--學(xué)習(xí)新時期黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)

敬愛的黨組織：

在這時期里我主要了解了一些有關(guān)黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的知識。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直努力的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是我們建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。隨著認(rèn)識的深化和實踐的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對于學(xué)風(fēng)建設(shè)達(dá)到了前所未有的重視程度，這也是新時期重抓學(xué)風(fēng)的關(guān)鍵原因所在。

理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，也是黨一貫倡導(dǎo)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；是黨對待馬克思的唯一科學(xué)的態(tài)度，也是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在，是我們不斷提高分析和解決實際問題水平、做好各項工作的根本途徑。堅持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。在黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的過程中，能否學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好馬克思主義理論，能否堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，是理論上和政治上是否成熟的一個根本標(biāo)志。黨的三大作風(fēng)，把理論聯(lián)系實際放在黨的三大作風(fēng)之首，可見這個問題的重要性。

密切聯(lián)系群眾，體現(xiàn)了黨的根本宗旨，是黨的群眾路線的基本要求；密切聯(lián)系群眾，體現(xiàn)了黨對待人民群眾的根本態(tài)度，是黨的事業(yè)發(fā)展的根本保證。從黨成立之日起，黨就植根于人民群眾中，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。無論是在戰(zhàn)爭年代，還是在建設(shè)時期，黨始終堅持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，與人民群眾同心同德，克服了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利。

批評和自我批評，是馬克思主義政黨解決黨內(nèi)矛盾，糾正黨內(nèi)錯誤，健全黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的基本方法；是保證黨的肌體健康，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器；也是黨光明磊落、富有生機(jī)與活力的重要體現(xiàn)。批評和自我批評，就是要求對黨內(nèi)同志在思想、工作、作風(fēng)諸方面存在的問題，真誠而又嚴(yán)肅地提出批評，幫助這些同志提高認(rèn)識，改正錯誤，取得進(jìn)步。

新時期，繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，就必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為中心，著眼于對理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。

新時期，繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，最根本的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為人民謀利。一句話，要真正把人民群眾當(dāng)作黨的力量之源和智慧之源，執(zhí)政之本和勝利之本。

新時期，繼承和發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，是現(xiàn)實狀況與時代發(fā)展的迫切需要。開展批評與自我批評，關(guān)鍵的是要勇于自我批評和樂于接受別人的批評。同時要講究方式方法和技術(shù)，把握正確的方向，把握正確的原則和方針。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，創(chuàng)造性的提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀；鑒定不移的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，走出一條中國特色反腐倡廉道路；同時堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

第五篇：淺論新時期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)

[內(nèi)容摘要] 黨的十六大和十六屆四中全會對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點，對于我國民主政治的發(fā)展，對于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。本文介紹了依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)涵義及這一課題提出的時代背景，分析了加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政建設(shè)重要意義，并以此為基礎(chǔ)探討了新時期加強(qiáng)黨在依法執(zhí)政過程中需要把握的黨依法進(jìn)入政權(quán)組織、依法開展執(zhí)政活動、以憲法和法律為治國理政的方法等問題，同時對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了一定的思考，提出加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹立牢固的法律信仰；中心環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平；重要保障是依法對權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益的觀點，予探討。

關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力建設(shè)　依法執(zhí)政問題　探討

實行社會主義民主政治，依法治國，其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。我們黨是我國惟一的執(zhí)政黨。沒有黨的依法執(zhí)政，建設(shè)法治國家目標(biāo)的實現(xiàn)是不可能的。正因為此，黨的十六大和十六屆四中全會對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點，對于我國民主政治的發(fā)展，對于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。不斷加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力的建設(shè)是新時期改革黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要課題，在此本人就新時期加強(qiáng)黨有依法執(zhí)政能力建設(shè)作一粗淺論述，不當(dāng)之處請批評指正。

一、依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵及時代背景

依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個內(nèi)容豐富、內(nèi)涵精深、具有全局性和根本性的重大課題。加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位。而準(zhǔn)確地把握這一命題的內(nèi)涵、背景，對提高其重要性的認(rèn)識是必不可少的。

（一）、依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。

黨的十六屆四中全會《決定》指出，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是實行依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實現(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，就是指一個政黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事管理活動。依法執(zhí)政意味著黨通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等執(zhí)政權(quán)力的行使，使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，支持和保證人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，最終實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

所謂依法執(zhí)政能力是執(zhí)政黨以國家機(jī)器為杠桿，在治理國家和社會事務(wù)中，堅持運(yùn)用法律手段，解決社會矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，持續(xù)獲得人民擁護(hù)，促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)社會整體進(jìn)步等方面所表現(xiàn)出的能力。它是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效能、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。而依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個綜合性的建設(shè)工程，是隨環(huán)境、任務(wù)和對象的變化而變化的動態(tài)系統(tǒng)過程，是一個與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的過程。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)提出的時代背景。

我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化,主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是新形勢下，我們黨執(zhí)政碰到的第一個新情況，是社會主義經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代中國走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必然選擇，２０多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的新情況對黨的執(zhí)政提出了前所未有的問題。它不僅促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動的主體、利益分配方式多樣化，而且對文化、人的價值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。

二是建國以來我們黨執(zhí)政的社會條件發(fā)生了重大的變化。從國內(nèi)來看，體制改革造成利益關(guān)系的新變化，提出了許多緊迫的新任務(wù)。比如，如何縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、東西部差距，都是非常重要而十分艱巨的任務(wù)。從國際來看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，對我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)權(quán)政治和西方國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面對我國的壓力，對我們黨的執(zhí)政能力是一個新的考驗。這些都需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三是我們黨執(zhí)政的方式發(fā)生了很大的變化。長期以來，我們黨的執(zhí)政方式比較直接，其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。但是，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，客觀上要求黨依法執(zhí)政，把依法治國作為基本方略。執(zhí)政方式的改變，使黨在執(zhí)政問題上直接面對的問題是：黨的執(zhí)政觀念能否及時改變，黨的執(zhí)政能力能否適應(yīng)這一要求而提高。這個問題的解決，就是通過實踐探索，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨提出要提高自身的執(zhí)政能力，表明了我們黨對民族進(jìn)步、對國家發(fā)展的高度責(zé)任感。這不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政，而且關(guān)系到能否堅持走中國特色社會主義道路，關(guān)系到中華民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興。而依法執(zhí)政能力建設(shè)正是在這一大的時代背景下呼之而出。十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)過去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善，提出了依法治國的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅持依法執(zhí)政、不斷

提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。十六屆四中全會《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。

二、依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義

不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對于貫徹依法治國方略，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的意義。

（一）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實依法治國方略建設(shè)社會主義法治國家的需要。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，在憲法和法律面前，共產(chǎn)黨同其他民主黨派、團(tuán)體、組織一樣，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。我們黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨依法執(zhí)政的水平直接影響著國家權(quán)力能否嚴(yán)格依法運(yùn)作。實行依法治國首先要求黨必須依法執(zhí)政，只有堅持黨依法執(zhí)政，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。依法執(zhí)政是新時期我們黨執(zhí)政方式的法治化。這對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會主義法治國家具有全局性的重要意義。

第一，依法執(zhí)政是黨進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題的必然選擇。黨只有自身率先做到在法律范圍內(nèi)活動，才能有效地約束任何組織、任何團(tuán)體和任何個人在法律范圍內(nèi)活動，才能在整個國家形成濃郁的法治氛圍，才能建成社會主義法治國家。

第二，依法治國并不僅僅是黨的各級組織要抓的一項工作，更重要的是，這是對黨的執(zhí)政行為的一個根本要求。黨要堅持依法執(zhí)政，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都要符合法律的規(guī)定，要善于依照法定的程序來實現(xiàn)黨的意志。

第三，依法治國是為了更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，發(fā)展社會主義民主。我們黨是中國最廣大人民群眾根本利益的忠實代表，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位是否牢固，黨政關(guān)系是否和諧，工作機(jī)制是否合理科學(xué)，最根本的是要看我們能否保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，能否高效、廉潔地為人民服務(wù)，能否始終得到人民的信任和支持。

所以依法執(zhí)政的能力決定著依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對依法執(zhí)政能力的檢驗。因此，依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實依法治國方略建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是新時期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

縱觀世界，各國執(zhí)政黨執(zhí)政主要有三種方式：一是依法通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，即體內(nèi)運(yùn)行；二是執(zhí)政黨居于國家執(zhí)政機(jī)關(guān)之上，直接對國家政權(quán)發(fā)號施令，即居高臨下；三是執(zhí)政黨不通過國家政權(quán)，直接行使本應(yīng)由國家政權(quán)機(jī)關(guān)行使的職能，即簡單取代。第一種執(zhí)政方式最符合民主政治的原則。

我國在政治體制設(shè)計上采取的是第一種方式，即中國共產(chǎn)黨是通過對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來執(zhí)政。但由于種種原因我國實際的執(zhí)政方式偏向于第二種。從歷史發(fā)展的角度看，這種領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式有其合理性。尤其是在黨剛剛執(zhí)政，內(nèi)有困難外有封鎖的情況下，對于提高黨對社會的整體動員能力，集中社會力量組織重大建設(shè)項目和重大經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行國防建設(shè)，防止重大災(zāi)害等發(fā)揮了重要作用，對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在中國的確立是極為重要的。但是隨著歷史和現(xiàn)實條件的變化，這種建立在計劃經(jīng)濟(jì)體制和民主化、法治化水平較低的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的弊端也日益顯露出來。一些地方黨委包攬過多，權(quán)力過分集中。一些地方黨委用傳統(tǒng)的政治動員方式，指揮人大、政府和政協(xié)的工作，不少地方黨委直接做了許多政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，把政府變成黨委的而非人大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一些地方事無巨細(xì)都由黨委出面，包辦代替同級其他各種組織的事務(wù)，不少地方黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，難免在工作中互相扯皮，影響工作效率。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式使政黨、國家、社會幾乎是三位一體，而黨又處于各種權(quán)力的核心，是惟一的決策者和。一旦黨的決策出現(xiàn)重大失誤，往往會使國家、社會處于被動地位，成為矛盾的集中點和風(fēng)險的承擔(dān)者。同時這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一定程度上也不利于黨組織接受各方面的監(jiān)督。由于黨政不分、以黨代政，不僅使政權(quán)機(jī)關(guān)很難行使自己的職權(quán)，影響政府工作效率，還會造成“黨不管黨”，削弱黨的戰(zhàn)斗力，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的整體效能。

我們黨正是看到以往執(zhí)政過程中存在的弊端，黨的十一屆三中全會以后提出了“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題，并就如何改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過多年的初步探索，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有了較大的改進(jìn)。目前，從整體看，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式處于轉(zhuǎn)型期。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的總目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)黨從第二種執(zhí)政方式向第一種執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政作為民主政治的題中應(yīng)有之義，是新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。同時我們也應(yīng)當(dāng)看到，依法執(zhí)政不僅意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和調(diào)整，而且還意味著社會主義政黨的執(zhí)政地位的不斷鞏固。對于這一點，必須提到足夠的高度，充分加以認(rèn)識和理解。

（三）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的需要。

不斷提高依法執(zhí)政的能力，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的根本，也是我們黨依法執(zhí)政的顯著特點。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有從理論和實踐的結(jié)合上把握和處理好三者的關(guān)系，才能大大提高黨依法執(zhí)政的能力。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，依法執(zhí)政是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。全面貫徹依法治國方略，依法執(zhí)政既是重要環(huán)節(jié)，又是必要條件。一個國家，執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，直接影響著國家機(jī)構(gòu)能否依法運(yùn)轉(zhuǎn)，從而決定著能否真正實行依法治國。只有通過依法執(zhí)政，才能切實保障把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國真正統(tǒng)一起來。

三、實現(xiàn)依法執(zhí)政過程中應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題

把握問題一：黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政，必須首先依法進(jìn)入政權(quán)組織。

執(zhí)政黨依法執(zhí)政，首先就是通過一定的方式進(jìn)人政權(quán)組織，成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)黨。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)是通過在國家政權(quán)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用來實現(xiàn)的，而不是在國家政權(quán)之外，更不是在國家政權(quán)之上。中國共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨，掌握國家政權(quán)，是通過武裝斗爭方式進(jìn)行的。但是，在成為執(zhí)政黨以后，掌握和控制國家權(quán)力的方式就要發(fā)生根本性的變化。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就要使黨進(jìn)人國家政權(quán)組織、掌握和控制國家權(quán)力的方式制度化、規(guī)范化、法治化。在一個法治國家中，并不是任何政黨都可以成為執(zhí)政黨，也不是任何政黨以任何方式都可以進(jìn)入國家政權(quán)組織。根據(jù)民主政治和法治的要求，依法執(zhí)政首先意味著，黨依照憲法的規(guī)定以法定的途徑進(jìn)入國家政權(quán)組織。我們黨作為代表中國最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨，要進(jìn)一步完善選舉制度，自覺地遵守憲法和選舉法的規(guī)定，遵從人民意志的選擇，通過法定的程序和方式選派推薦自己的黨員進(jìn)入國家政權(quán)組織，依法擔(dān)任國家重要職務(wù)，直接參與國家政策的制定和執(zhí)行過程，貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定，支配和影響國家的政治生活的發(fā)展，實現(xiàn)黨的主張。確保我們黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把握問題二：黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政，必須遵循在憲法和法律范圍內(nèi)活動的原則。

《中國共產(chǎn)黨黨章》關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的規(guī)定，是把執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制軌道的基本依據(jù)，是一條極其重要的法制原則。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，必須通過和運(yùn)用法律手段。黨只能通過立法機(jī)關(guān)和政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，自覺依法辦事，而絕不能凌駕于國家之上發(fā)號施令。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民，黨和政府是人民群眾根本利益的代表者。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)和保證實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能大于“法”。

把握問題三：黨要堅持依法執(zhí)政，必須要正確認(rèn)識和處理國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第一，各級權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)并不對立。在依法執(zhí)政的情況下，各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，依照法定程序制定法律、法規(guī)，選舉國家各職能機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，并對他們進(jìn)行監(jiān)督，不能將這種履行法定權(quán)力的行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來看待。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持各級人大及其常委會依法履行職能。各級人大及其常委會依照憲法和法律行使職權(quán)，這本身就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。只有保障權(quán)利機(jī)關(guān)依法履行職能才是依法執(zhí)政的體現(xiàn)。

第二，各級行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一。在依法執(zhí)政的情況下，各級政府機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)的立法，直接向同級人大及其常委會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，不能將這種憲法規(guī)定的依法行政行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來看待。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持各級人民政府的依法行政行為，而不是直接干預(yù)或代替它們履行職能。執(zhí)掌各級政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的都是各級黨委推薦當(dāng)選的黨的干部，他們領(lǐng)導(dǎo)政府的行政行為本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。各級人民政府依照憲法行使權(quán)力和通過貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)實現(xiàn)對社會進(jìn)行管理，也體現(xiàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，各級司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相一致。根據(jù)我國憲法和相關(guān)的法律規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)。人民法院、人民檢察院依照憲法授權(quán)的范圍行使權(quán)力，在審判和檢察工作中只服從法律，這就體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨通過法律對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能由黨直接行使審判權(quán)和檢察權(quán)，這樣有悖司法獨立原則。

第四，各級黨委支持各方獨立負(fù)責(zé)開展工作是依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。在依法執(zhí)政的情況下，黨委要支持各方獨立負(fù)責(zé)地開展工作，不能將這種支持理解為對各種組織放任不管。在依法執(zhí)政的情況下，各級黨委要在同級各種組織中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在支持各方獨立負(fù)責(zé)地開展工作的同時，保證各方步調(diào)一致地實現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖和主張。黨要根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，依法加強(qiáng)對國家政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家政權(quán)機(jī)關(guān)中黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化在國家機(jī)關(guān)中工作的黨員的執(zhí)政黨意識，保證黨在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

把握問題四：黨要實現(xiàn)依法執(zhí)政，必須要運(yùn)用憲法和法律治國理政。

貫徹依法執(zhí)政的方針，要求推進(jìn)依法執(zhí)政的法制建設(shè)。實現(xiàn)依法執(zhí)政，需要運(yùn)用憲法和法律治理國家，具體講有以下兩個方面需要注意：

第一，要全面貫徹實施憲法。依法執(zhí)政的重要目的是維護(hù)憲法秩序，實現(xiàn)憲政。憲法是根本大法，規(guī)定了我國人民的基本民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的思想在法律上的體現(xiàn)。落實憲法，遵守憲法，嚴(yán)格按憲法辦事應(yīng)當(dāng)成為黨依法執(zhí)政的一個根本著眼點。

第二，要進(jìn)一步健全依法執(zhí)政的法律。依法執(zhí)政要求執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須有法律依據(jù)。目前我們黨依法執(zhí)政所依據(jù)的主要是國家政權(quán)運(yùn)作方面的相關(guān)法律規(guī)定，還不能適應(yīng)依法執(zhí)政的法律需求。因此，有必要研究和制定、健全有關(guān)的法律，科學(xué)界定執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，從法律制度上保證執(zhí)政黨對國家政權(quán)組織實行依法領(lǐng)導(dǎo)，保證國家政權(quán)組織依法行使職能不受非法干涉。這樣，可以使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革成果用法律鞏固下來，為中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供更為充足的法律保障。運(yùn)用這些法律，才能更好的治理國家。

四、加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的幾點思考

思考一：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹立牢固的法律信仰。

依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來之于黨對執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識，來之于黨的為民執(zhí)政的價值取向，來之黨對民族與國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，并通過黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的行動付諸實施。但是，依法執(zhí)政的自覺性不會自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培育和磨練。因此，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重點是要抓好是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念建設(shè)，切實強(qiáng)化

依法執(zhí)政的法治觀念：

一是樹立憲法至上的觀念。憲法至上是法治的最高體現(xiàn)，法治的實質(zhì)是憲治，因此依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。

二是樹立法律權(quán)威的觀念。法律的尊嚴(yán)與權(quán)威神圣不可侵犯。任何組織和個人必須維護(hù)法律的權(quán)威，遵循法治的原則。

三是樹立依法辦事的觀念。任何組織和個人必須嚴(yán)格依法辦事，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。

四是法律面前人人平等的觀念。任何組織和個人都依法享有權(quán)利與義務(wù)，法律面前人人平等，不允許有超越憲法和法律的特權(quán)的觀念。

通過法治觀念的逐步強(qiáng)化，在黨內(nèi)樹立起牢固的社會主義法律信仰。

思考二：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平。

政府是黨執(zhí)政的載體，是具體施政的主體，政府依法行政、執(zhí)政為民的程度、水平和效果，反映了黨的依法執(zhí)政的程度、水平和效果。因此，提高政府依法行政能力和執(zhí)政為民的水平實際上就是提高黨的依法執(zhí)政能力。政府是國家的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行政是憲法的要求，也是黨依法執(zhí)政的要求。政府依法行政的能力的提高取決于政府部門及其工作人員兩個方面的努力：第一，絕對忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法行政；第二，在業(yè)務(wù)上要熟悉、精通與政府職能部門相關(guān)的各種法律和法規(guī)。這是政府部門提高依法行政能力最基本的條件。

思考三：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重要保障是依法對權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。

黨的十六大報告指出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。要實現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，必須加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督。一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要重點強(qiáng)化黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生；二是要把黨內(nèi)監(jiān)督與國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。三是要加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要做到廣開言路，聽民聲，察民意，發(fā)揮方方面面的監(jiān)督作用，主動接受監(jiān)督，以保證權(quán)力的正確行使，清正廉潔，勤政為民。

參考文獻(xiàn)（資料）：

1、江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面.北京，人民日報，2002.11.182、胡錦濤.用“三個代表”重要思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作.求是雜志2004（01）

3、孫學(xué)敏.黨的執(zhí)政能力建設(shè)干部讀本.北京，紅旗出版社，2004.24、趙國良.發(fā)展觀政績觀人才觀群眾觀干部讀本.北京，紅旗出版社，2004.35、鄭治.《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》讀本.北京，人民出版社，2004.96、提高黨的依法執(zhí)政能力.黨建研究.2004（06）

淺論新時期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)(第4頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!