第一篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)：新時(shí)期如何做好黨的群眾工作

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新時(shí)期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，我們黨要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時(shí)期基層群眾工作的新經(jīng)驗(yàn)，努力提高黨的群眾工作科學(xué)化水平。

一、黨的群眾工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

黨在90年的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了重視和做好群眾工作的強(qiáng)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，成為我們黨

取得革命、建設(shè)和改革成功的力量源泉與根本保證。

一是堅(jiān)持黨的群眾路線。關(guān)于黨的群眾路線，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定中指出：從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅(jiān)持馬克思主義的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，是我們黨認(rèn)識(shí)和對(duì)待人民群眾的基本立場(chǎng)。

二是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》中明確指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，深刻揭示了黨的群眾觀點(diǎn)的目的，是黨性和宗旨的體現(xiàn)。

三是把正確處理好人民內(nèi)部矛盾作為群眾工作的核心。無(wú)論是在革命時(shí)期還是在建設(shè)和改革的實(shí)踐中，都可能遇到方方面面的矛盾。革命時(shí)期，黨正是因?yàn)檎_處理好了人民內(nèi)部矛盾，才團(tuán)結(jié)起來(lái)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，最終實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立和人民的解放。改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面都取得了重大成就的同時(shí)，社會(huì)各樣矛盾也日益凸現(xiàn)。而在當(dāng)前眾多的社會(huì)矛盾中，人民內(nèi)部矛盾是主要的，因此，正確處理人民內(nèi)部矛盾是我們黨仍然必須做好的重要工作。只有正確處理好了人民內(nèi)部矛盾，我們的改革、建設(shè)事業(yè)才可能取得更大的成就。

二、新時(shí)期群眾工作的新形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和逐步發(fā)展，人們的思想觀念、行為方式、價(jià)值取向、利益訴求等都呈現(xiàn)新的變化，由此黨的群眾工作面臨許多新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。

首先，群眾工作呈現(xiàn)出對(duì)象多元化和利益訴求多樣化。新社會(huì)階層和新社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，下崗職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢(shì)群體問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，群眾工作的對(duì)象、類型日益呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。當(dāng)前，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教等問(wèn)題，涵蓋了社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域和諸多層面。

其次，黨的群眾基礎(chǔ)趨于理性化。隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，現(xiàn)在活躍在時(shí)代舞臺(tái)上的新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的社會(huì)利益多元化使群眾劃分為多個(gè)不同利益群體；而民主法制時(shí)代的催化，讓人民群眾的維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過(guò)去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。

第三，工作主體理念滯后、能力不適應(yīng)。有些黨組織和黨員干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾工作重要性認(rèn)識(shí)不夠；有的素質(zhì)不高，很難擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下宣傳教育、組織發(fā)動(dòng)、幫助服務(wù)群眾的重任；有的習(xí)慣于簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度和強(qiáng)制壓制的方式。

三、新時(shí)期黨的群眾工作的創(chuàng)新

面對(duì)新時(shí)期群眾工作的新情況新特點(diǎn)，黨必須積極擴(kuò)大群眾對(duì)公共事務(wù)的有序參與，不斷提高社會(huì)的自我管理能力，最終實(shí)現(xiàn)和諧的黨群關(guān)系。

1、堅(jiān)持尊重群眾

“社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。”這是總書記在重要講話中對(duì)社會(huì)管理的一句精辟概括。尊重，是對(duì)群眾主體地位、合法權(quán)益、基本意愿的充分維護(hù)。在新形勢(shì)下，既要看到群眾訴求多元化趨勢(shì)，也要看到群眾對(duì)尊嚴(yán)的更高層次追求?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”。物質(zhì)生活豐富之后，必然是對(duì)精神生活的更高追求，這要求在做群眾工作時(shí)要更好地尊重群眾，維護(hù)群眾尊嚴(yán)。只有尊重群眾，才能做到在工作上依靠群眾，真正做好群眾工作。

2、堅(jiān)持依靠群眾

依靠群眾，必須緊緊依靠工人階級(jí)，鞏固自己的階級(jí)基礎(chǔ)，這是我們黨事業(yè)勝利的根本保證。依靠群眾，必須堅(jiān)定不移地依靠廣大農(nóng)民群眾，這是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要地位和作用決定的。依靠群眾，需要依靠知識(shí)分子推動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，這已經(jīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。依靠群眾，還要支持新的社會(huì)階層發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的作用。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況將對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生決定性影響。要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，投身全面建設(shè)小康社

會(huì)的偉大事業(yè)。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾

推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根本目的是順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待。要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)紓民困、排民憂、解民難，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。要正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各

方群眾關(guān)切。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，絕不干勞民傷財(cái)、違背群眾意愿的事。

第二篇：如何做好新時(shí)期黨的群眾工作

如何做好學(xué)校新時(shí)期黨的群眾工作

群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。當(dāng)前，群眾工作發(fā)生了一些變化，需要我們?nèi)ゲ粩嗟孛骱吞接懀J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和豐富群眾工作的內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)校黨的群眾工作機(jī)制的措施。

一是建立健全服務(wù)與聯(lián)系師生的工作機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，經(jīng)常深入師生中開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)使黨的各項(xiàng)工作更加貼近群眾生活。黨員教師應(yīng)視情況確定相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，并將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。

二是建立師生多渠道利益表達(dá)與政治參與機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)建立健全廣大師生參與決策的制度、決策議題的提出制度、決策信息反饋制度、師生意志表達(dá)制度以及重大事項(xiàng)公示等，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，切實(shí)尊重和保障師生員工參政議政的權(quán)利，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，使師生政治參與途徑透明健全，利益表達(dá)渠道暢通無(wú)阻。

三是建立聯(lián)系師生服務(wù)師生的來(lái)信來(lái)訪溝通機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極主動(dòng)深入師生，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難和反映的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師要定期征求師生意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的對(duì)象要廣泛，方式要多樣，態(tài)度要誠(chéng)懇，責(zé)任要落實(shí)，整改要及時(shí)，信息要及時(shí)反饋。四是建立健全師生考評(píng)機(jī)制。黨的執(zhí)政宗旨是全心全意為人民服務(wù)，學(xué)校依法治校能力應(yīng)當(dāng)受到師生的監(jiān)督和考評(píng)，科學(xué)而健全的師生考評(píng)機(jī)制，有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的自律和他律結(jié)合，防止權(quán)力濫用，同時(shí)也能有效遏止腐敗的滋生。

學(xué)校應(yīng)把堅(jiān)持聯(lián)系師生服務(wù)師生、建設(shè)人民滿意的校園，作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把堅(jiān)持走群眾路線，“關(guān)心群眾需要、關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)”貫穿學(xué)校黨的建設(shè)的始終，進(jìn)一步創(chuàng)新黨的群眾工作機(jī)制的方法，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平。

第三篇：新時(shí)期如何做好群眾工作

座談會(huì)發(fā)言材料

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

我是福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記張建江，齊干吉迭鄉(xiāng)也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%，2011人均純收入6420元。下面我結(jié)合自身實(shí)際就如何做好群眾工作談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來(lái)、到群眾中去?，作為基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務(wù)群眾。近年來(lái)，我們通過(guò)推行?干部準(zhǔn)軍事化管理?，不但把部隊(duì)?敢打敢拼、守紀(jì)律?的優(yōu)良作風(fēng)，融入到了基層干部隊(duì)伍中，同時(shí)，也切實(shí)轉(zhuǎn)變了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉(xiāng)里，真正實(shí)現(xiàn)了把時(shí)間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊(duì)伍”?；鶎庸ぷ髀鋵?shí)的好壞、群眾滿不滿意關(guān)鍵在干部，同時(shí)，干部又是黨委、政府與群眾的承接點(diǎn)和各項(xiàng)政策的執(zhí)行者，為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，我鄉(xiāng)通過(guò)全面實(shí)施班子任期“雙向承諾”，干部準(zhǔn)軍事化管理，不作為村干部問(wèn)責(zé)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)等舉措，有效強(qiáng)化了干部的工作責(zé)任心和服務(wù)群眾的意識(shí)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對(duì)2010年的特大洪災(zāi)、雪災(zāi)，涌現(xiàn)出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進(jìn)典型，為全鄉(xiāng)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

三是要“真抓實(shí)干”。老百姓想的是致富，盼的是服務(wù)，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執(zhí)政之本，我鄉(xiāng)高度重視，近年來(lái)，已完成標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居910戶，定居率達(dá)70%以上；完成黑龍江援建災(zāi)后重建及貧困小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，有效改善了受災(zāi)和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來(lái)抓，全鄉(xiāng)安全飲用水覆蓋率由過(guò)去的10%提高到70%，力爭(zhēng)到今年底達(dá)到90%。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語(yǔ)幼兒園?基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡前兒童入托問(wèn)題得到有效解決；建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，設(shè)立村級(jí)醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達(dá)到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問(wèn)題，做到?小病不出村?。作為地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，相繼投入資金250萬(wàn)元，安裝路燈80盞，護(hù)欄2000米，鋪設(shè)人行道3000米，新建6000平方米文化廣場(chǎng)一個(gè)，鄉(xiāng)容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過(guò)一系列民生工程的落實(shí)，真正讓老百姓在得到實(shí)惠的同時(shí)感恩黨、感恩祖國(guó)，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉(xiāng)順利完成了第八次村委會(huì)換屆選舉工作，百分之百實(shí)現(xiàn)了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會(huì)主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達(dá)90℅，4名優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會(huì)在發(fā)展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問(wèn)題在發(fā)酵，新時(shí)期的信訪工作復(fù)雜而艱巨。近年來(lái)，面對(duì)新問(wèn)題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持?群眾利益無(wú)小事?的理念，自覺(jué)地把群眾呼聲作為第一信號(hào)，暢通群眾信訪訴求渠道。同時(shí)，結(jié)合?四知四清四掌握?工作機(jī)制的落實(shí)，加大矛盾隱患排查力度，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交?，實(shí)現(xiàn)了無(wú)越級(jí)上訪案件發(fā)生。

五是要“與時(shí)俱進(jìn)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進(jìn)步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢(shì)下的群眾工作，我們基層干部?jī)H有熱情和干勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要樹(shù)立?執(zhí)政為民?的理念，錘煉適應(yīng)?變化變革?的本領(lǐng)，培養(yǎng)?勇于擔(dān)當(dāng)?的品質(zhì)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發(fā)言完了！謝謝大家！

第四篇：做好新時(shí)期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來(lái)，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村土地問(wèn)題接訪等工作，確保黨在新時(shí)期群眾工作的政策落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化工作措施，減負(fù)成效顯著。

1、嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項(xiàng)。從議事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、收費(fèi)方式、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面對(duì)“一事一議”籌資籌勞作了嚴(yán)格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)辦、縣減負(fù)辦層層把關(guān)，對(duì)不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、以及程序不合理的事項(xiàng)一律不予批準(zhǔn)。

2、開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬(wàn)元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬(wàn)元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬(wàn)元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每畝次不得超過(guò)6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費(fèi)用348.7萬(wàn)元，實(shí)際收取生產(chǎn)性費(fèi)用 222.6萬(wàn)元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費(fèi)用126.1萬(wàn)元。三是把好村級(jí)公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動(dòng)，我縣啟動(dòng)了村莊街道硬化工程，對(duì)全縣50個(gè)村的61公里街道進(jìn)行了硬化?？h財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予補(bǔ)貼1４00萬(wàn)元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒(méi)向農(nóng)民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制。二是認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊公費(fèi)訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的案件，一律嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬(wàn)份農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，積極接受減負(fù)舉報(bào)。同時(shí)，我們?cè)谌h6個(gè)村設(shè)立了18個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度。通過(guò)發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負(fù)的內(nèi)容、減負(fù)的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性費(fèi)用、“一事一議”等收費(fèi)項(xiàng)目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村（場(chǎng)），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實(shí)面積為93780.26畝，每畝補(bǔ)貼資金為83.97元，全縣共補(bǔ)貼資金787.4728

萬(wàn)元。2009年水稻、玉米良種補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補(bǔ)貼：

2009年水稻良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼資金15元，全縣共補(bǔ)貼資金96.6056萬(wàn)元。

棉花棉花良種補(bǔ)貼。全縣棉花良種補(bǔ)貼面積41.83萬(wàn)畝，按照每畝15元的補(bǔ)貼資金，全縣共補(bǔ)貼資金627.45萬(wàn)元。農(nóng)民雖然沒(méi)有直接拿到現(xiàn)金，但無(wú)償?shù)牡玫?27.45萬(wàn)元的棉花良種。

農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金320萬(wàn)元，共補(bǔ)貼154臺(tái)套機(jī)具，收益農(nóng)戶85戶，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵投入1008萬(wàn)元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實(shí)施了市級(jí)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個(gè)，總投資548萬(wàn)元，其中市投資170萬(wàn)元，縣級(jí)投資120萬(wàn)元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效

一是通過(guò)糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)

一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的效益有限，政策效應(yīng)無(wú)法延伸。近年來(lái)，國(guó)家拿出大量資金實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼的作用。

二是補(bǔ)貼面積核實(shí)困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報(bào)面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三是補(bǔ)貼工作量大，操作成本高。每年在核實(shí)際種植面積上，各級(jí)組織都要投入大量的人力、物力、財(cái)力。農(nóng)業(yè)部門要印發(fā)補(bǔ)貼宣傳單，并且負(fù)責(zé)政策的具體落實(shí)，在財(cái)力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費(fèi)。

下一步工作建議：

一是進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，保證補(bǔ)貼工作的公平性。完善和規(guī)范補(bǔ)貼程序，增強(qiáng)補(bǔ)貼工作的透明度，使補(bǔ)貼工作做到公平、公正、公開(kāi)。

二是加大補(bǔ)貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。三是強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)決查處虛報(bào)、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營(yíng)接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬(wàn)人，耕地45.7萬(wàn)畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財(cái)富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對(duì)外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過(guò)程中沒(méi)有依法定程序進(jìn)行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對(duì)土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開(kāi)墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實(shí)好。2003年新的土地承包法在進(jìn)一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動(dòng)和引黃淤灌工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、加強(qiáng)土地承包活動(dòng)管理。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時(shí)，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅(jiān)決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，切實(shí)保護(hù)承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)。

針對(duì)二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問(wèn)題，我們要進(jìn)一步摸清實(shí)際情況，補(bǔ)全補(bǔ)齊各類經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全部發(fā)放到位。

4、嚴(yán)格保護(hù)耕地，妥善解決征地補(bǔ)償安臵問(wèn)題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。采取切實(shí)措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會(huì)保障問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第五篇：如何做好新時(shí)期群眾工作

如何做好新時(shí)期企業(yè)群眾工作

群工處

1943年，毛澤東主席在為中共中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去”?？梢?jiàn)，革命年代群眾對(duì)我黨領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。今年，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面面臨四種危險(xiǎn)，危險(xiǎn)之一就是脫離群眾的危險(xiǎn)。時(shí)過(guò)境遷，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)群眾工作，密切黨與群眾之間的聯(lián)系迫在眉睫。作為國(guó)資委，如何做好企業(yè)的群眾工作是一個(gè)值得我們所有人共同去探討、去研究、去深思的一個(gè)話題。我們結(jié)合群工處工作實(shí)際從以下三個(gè)方面論述如何做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的群眾工作：

第一、圍繞一個(gè)中心做好黨的群眾工作。

發(fā)展是企業(yè)中心工作，緊緊圍繞這個(gè)中心做好群眾工作，我們要高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展的調(diào)子?！捌ぶ淮妫珜⒀筛?？”企業(yè)的中心工作是發(fā)展，創(chuàng)造效益，群眾工作是為企業(yè)的發(fā)展服好務(wù)，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有與企業(yè)的中心工作緊密結(jié)合的群眾工作才會(huì)煥發(fā)生命力。群眾工作要?jiǎng)?chuàng)新思路和措施，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、中心工作和企業(yè)短板來(lái)考慮問(wèn)題，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的難點(diǎn)作為群眾工作的重點(diǎn)，從而與企業(yè)的中心工作實(shí)現(xiàn)一體化，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，突出一個(gè)主題開(kāi)創(chuàng)黨的群眾工作

在企業(yè)黨的群眾工作中要突出走科學(xué)發(fā)展之路，展和諧群工之貌這個(gè)主題，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)群眾工作的新局面?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍、全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想對(duì)我們的企業(yè)群眾工作也具有指導(dǎo)性和可操作性，我們企業(yè)的群眾工作也需要發(fā)展，也需要以人為本，也需要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，也需要統(tǒng)籌兼顧。因此我們的群眾工作要走走科學(xué)發(fā)展之路。展和諧群工之貌，和諧古語(yǔ)上講是“和而不同”，對(duì)我們現(xiàn)代企業(yè)而言，就是事物的對(duì)立統(tǒng)一，即具有差異性的不同事物的結(jié)合、統(tǒng)一共存，我們的職工是有差異性的，我們的群眾工作是有差異性的，我們的企業(yè)是有差異性的，我們要用共同的理念、共同的價(jià)值觀、共同的愿景，把差異性的的事和人團(tuán)結(jié)起來(lái)，展示出和諧的風(fēng)采。

第三，建好一支隊(duì)伍深化黨的群眾工作

在企業(yè)的各項(xiàng)組成部分中，人的因素處于最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人止企亡，因此黨的群眾工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是幫助企業(yè)建設(shè)“四個(gè)一流”的職工隊(duì)伍。即思想素質(zhì)一流、業(yè)務(wù)技能一流、崗位業(yè)績(jī)一流、工作作風(fēng)一流。一流的思想素養(yǎng)，就是牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢記使命、報(bào)效國(guó)家、忠誠(chéng)企業(yè)、熱愛(ài)崗位、勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作。一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)、開(kāi)放包容，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的能力，關(guān)鍵崗位職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)職工水平。一流工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)實(shí)，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)，嚴(yán)格按工藝紀(jì)律和業(yè)務(wù)規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用。一流崗位業(yè)績(jī)，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。通過(guò)“四個(gè)一流”的職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：一是加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)，培育愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí)的主流企業(yè)文化。四是加強(qiáng)職工隊(duì)伍績(jī)效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。

第四，找準(zhǔn)一個(gè)結(jié)合點(diǎn)搞活黨的群眾工作

企業(yè)群眾工作必須以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，搞活群眾工作，我們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)中必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，只有結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)了才能收到實(shí)效。其結(jié)合點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)所想、職工所盼、我們能干這三點(diǎn)的結(jié)合，我們?nèi)罕姽ぷ魅绻龅搅诉@三點(diǎn)的結(jié)合，那么我們所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)就能收到事半功倍的效果。

在我們國(guó)有企業(yè)黨的群眾工作中，只要圍繞了企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，突出了走科學(xué)發(fā)展之路，展和諧群工之貌這個(gè)主題主題，建設(shè)了思想素質(zhì)一流、業(yè)務(wù)技能一流、崗位業(yè)績(jī)一流、工作作風(fēng)一流職工隊(duì)伍，就一定能做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的群眾工作。