第一篇：關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織中開展

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織中開展

“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和市委十一屆六次全會精神，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“三滿意”機(jī)關(guān)活動，決定今明兩年，在市直機(jī)關(guān)基層黨組織中開展以走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，聯(lián)手抓黨建、聯(lián)手解決發(fā)展難題、聯(lián)手扶貧幫困，促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)民生、促進(jìn)和諧為內(nèi)容的“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動。

一、目的意義

1、認(rèn)真總結(jié)借鑒市直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，努力探索機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層、企業(yè)、群眾的長效機(jī)制。

2、通過“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動推動機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，了解下情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和自覺性，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效能。

3、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建資源對接整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、雙向聯(lián)動、共建共促，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

（一）“三走進(jìn)”對象的選擇確定

1、走進(jìn)農(nóng)村：聯(lián)系對象主要是本部門領(lǐng)導(dǎo)干部目前包保的社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)（同時也是城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”對子）。

2、走進(jìn)企業(yè)：聯(lián)系對象可選擇本單位領(lǐng)導(dǎo)目前聯(lián)系的企業(yè)，也可選擇本單位下屬企業(yè)，還可選擇與本單位有業(yè)務(wù)及其他聯(lián)

1系的企業(yè)。

3、走進(jìn)社區(qū)：聯(lián)系對象可選擇本單位所在社區(qū)，也可選擇本單位職工集中居住的社區(qū)，還可選擇本單位“結(jié)對救助”貧困戶相對集中的社區(qū)。

（二）“三聯(lián)手”的主要內(nèi)容

1、聯(lián)手抓黨建。一是共同開展黨內(nèi)活動，包括共同研究黨建工作規(guī)劃、上黨課、開展主題黨日活動、召開座談會等；二是相互學(xué)習(xí)交流黨建工作的做法及經(jīng)驗(yàn)，健全完善各項(xiàng)黨建工作制度，推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化管理；三是黨建工作資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)黨建工作水平的共同提高。

2、聯(lián)手解決發(fā)展難題。一是當(dāng)農(nóng)村或企業(yè)發(fā)展遇到難題時，機(jī)關(guān)黨組織要及時幫助研究，出思路、出主意、出辦法；二是幫助協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，特別是涉及到省市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)或?qū)徟乱?，要主動幫助溝通，自身解決不了的要積極向有關(guān)部門反映；三是在力所能及的情況下，在人、財、物上給予資助。

3、聯(lián)手扶貧幫困。主要是共同做好基層黨組織服務(wù)民生工作，圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，幫助解決群眾的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)是對所聯(lián)系的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的困難戶，特別是困難黨員進(jìn)行幫扶，除資助錢物外，還要在觀念更新、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供服務(wù)。

（三）具體任務(wù)

1、確定聯(lián)系點(diǎn)?！叭哌M(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動主要是在目前市直機(jī)關(guān)已經(jīng)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部包保社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”、“百戶千家服務(wù)企業(yè)行動”、“萬戶特困戶結(jié)對救助”、包保城市特困戶活動的基礎(chǔ)上，由機(jī)關(guān)黨組織及時跟進(jìn)，建立聯(lián)系，發(fā)揮作用?！叭哌M(jìn)”的對象就是機(jī)關(guān)黨建的聯(lián)系點(diǎn)。各直屬黨組織要結(jié)合實(shí)際，確定好各自的聯(lián)系點(diǎn)。在“三走進(jìn)”內(nèi)容中，機(jī)關(guān)黨委可選擇2—3項(xiàng)，機(jī)關(guān)

黨總支可選擇1—2項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨支部至少選擇1項(xiàng)。按照黨組織設(shè)置對等原則，既可由直屬黨組織直接聯(lián)系，也可選擇所屬總支、支部進(jìn)行聯(lián)系。4月10日前各直屬黨組織要與所選擇的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織進(jìn)行聯(lián)系，了解情況，確定聯(lián)系點(diǎn)。

2、搞好對接。4月末前機(jī)關(guān)黨組織要與所聯(lián)系的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織搞好對接，同時研究制定具體實(shí)施方案。

3、適時開展活動。“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動開展時間定為今、明兩年，聯(lián)系點(diǎn)一經(jīng)確定，兩年不變。各直屬黨組織要從實(shí)際和實(shí)效出發(fā)，明確任務(wù)責(zé)任，并適時組織開展各項(xiàng)活動。原則上每半年機(jī)關(guān)黨組織要至少與所聯(lián)系的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開展一次集中活動。

三、活動要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！叭哌M(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和創(chuàng)建“三滿意”機(jī)關(guān)活動的一個實(shí)踐載體，各單位要納入黨委（黨組）重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，直屬黨組織具體抓。要在深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)了解掌握情況，明確具體任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定各自的實(shí)施方案，于4月30日前，連同《市直機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動填報表》（表樣附后）一并報送機(jī)關(guān)工委組織處。各直屬黨組織對每年開展的集中活動要認(rèn)真籌劃，確保實(shí)效。具體聯(lián)系人要與所聯(lián)系的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)建立經(jīng)常聯(lián)系，了解真實(shí)情況，幫助解決問題。

2、要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。市直機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動要與目前開展的領(lǐng)導(dǎo)干部包保社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”、“百戶千家服務(wù)企業(yè)行動”、“萬戶特困戶結(jié)對救助”、包保城市特困戶活動有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。其中扶貧幫困要與市直機(jī)關(guān)每年統(tǒng)一開展的“服務(wù)民生、踐行宗旨” 兩次集中行動結(jié)合進(jìn)行。要把“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動作為機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、接觸群眾、了解下情、實(shí)踐鍛煉的有效載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、要加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。機(jī)關(guān)黨工委將市直機(jī)關(guān)各單位“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)” 活動開展情況，納入市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，與獎懲掛勾。各單位要將活動任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)，納入本部門黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。機(jī)關(guān)黨工委將統(tǒng)一印制《市直機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動記實(shí)手冊》，由各直屬黨組織據(jù)實(shí)填寫，真實(shí)反映“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)” 活動進(jìn)程。機(jī)關(guān)黨工委對各單位活動開展進(jìn)行定期督導(dǎo)，了解掌握全機(jī)關(guān)活動進(jìn)展情況。各單位要收集好實(shí)錄及影像資料，機(jī)關(guān)黨工委年末前將集中聽取各單位活動情況匯報。

4、要搞好宣傳，總結(jié)提高。各單位要注意總結(jié)開展 “三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時上報，機(jī)關(guān)黨工委將通過“情況反映”進(jìn)行宣傳推廣。同時在長春機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)” 活動專欄，集中登載市直機(jī)關(guān)各部門開展活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動活動整體水平的不斷提高。

附：市直機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動填報表

中共長春市直屬機(jī)關(guān)工作委員會

2010年3月12日

市直機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動填報表

填報單位：

備注：

1、機(jī)關(guān)黨委可在三項(xiàng)內(nèi)容中選擇2—3項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨總支可在三項(xiàng)內(nèi)容中選擇1—2項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨支部可在三項(xiàng)內(nèi)容中選擇1項(xiàng)。

2、此表要在機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系后上報。

3、機(jī)關(guān)黨組織可視所聯(lián)系的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織的建制和黨員數(shù)量，選擇確定與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨組織結(jié)對共建的機(jī)關(guān)黨組織，直屬黨組織與所屬黨組織均可。

4、此表務(wù)于4月30日前連同本單位“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”活動方案一并報送機(jī)關(guān)工委組織處。

第二篇：關(guān)于對市直機(jī)關(guān)基層黨組織開展

關(guān)于對市直機(jī)關(guān)基層黨組織開展“定查評”

工作進(jìn)行專項(xiàng)整頓的實(shí)施方案

開展基層黨組織“三不”問題專項(xiàng)整頓，是第二批黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動解決突出問題和立行立改的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要基礎(chǔ)。根據(jù)臨群組發(fā)【2014】10號《關(guān)于對一些基層組織中“三不”問題進(jìn)行專項(xiàng)整頓的實(shí)施方案》的通知要求，工委研究決定，對市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“定查評”工作法拓展不深等問題進(jìn)行專項(xiàng)整頓。特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

專項(xiàng)整頓的主要范圍是：市直工委所屬的黨委、總支、支部。

重點(diǎn)解決基層黨組織“定查評”工作法拓展不深的問題。主要表現(xiàn)：①工作準(zhǔn)備不充分。黨委沒有制定切實(shí)可行、便于操作的具體方案，工作很盲目；“定查評”工作法學(xué)習(xí)宣傳不到位，廣大黨員群眾沒有明白要做什么、為什么和怎么做的問題，因此不能夠積極參與工作。②沒有嚴(yán)格按照“定查評”工作法流程開展工作；目前在“定”的環(huán)節(jié)上，主要缺少征求意見、組織商議、黨委把關(guān)等環(huán)節(jié),出現(xiàn)一些黨組織個別人“拍腦袋”定問題的現(xiàn)象。③沒有圍繞本單位中心工作落實(shí)“定查評”工作法，流于形式；主要是制定的目標(biāo)沒有與單位中心工作很好結(jié)合，脫離實(shí)際，操作性不強(qiáng)。④“定”的內(nèi)容目標(biāo)不切合自身職能，不能充分體現(xiàn)黨組織和黨員的服務(wù)、促進(jìn)、保障作用；主要是黨建工作無重點(diǎn)、亮點(diǎn)，具體講是沒措施、沒載體、沒量化。⑤“評”的過程相對簡單，評議結(jié)果沒有充分運(yùn)用；主要表現(xiàn)在參評范圍及測評比例不合理，優(yōu)秀比例占20%，將測評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。⑥沒有建立“定查評”工作法臺賬。要求黨委建立完整的工作臺賬，包括每個環(huán)節(jié)的工作資料及影像、圖片資料等。

二、方法步驟

專項(xiàng)整頓從2014年3月下旬開始，到9月底基本結(jié)束。以各直屬黨委、總支、支部為單位，按照調(diào)查摸底、集中整頓、考核驗(yàn)收三個階段的工作要求，制定整頓方案，作出安排部署。

第一階段：調(diào)查摸底（2014年4月初至4月底）市直各黨委、總支、支部要進(jìn)行普遍自查，要針對主要表現(xiàn)的六個方面的問題逐一排查，要建立整頓工作臺賬，摸底情況要由專人整理匯總，列出“整頓清單”。市直工委將成立督查組，采取專項(xiàng)摸底、走訪座談、民主測評等方式，廣泛聽取基層黨組織和黨員群眾意見，結(jié)合各直屬黨委、總支、支部目前工作進(jìn)展情況，對所屬黨組織進(jìn)行考評排隊(duì)并建立整頓工作臺賬，列出“整頓清單”。

第二階段：集中整頓（2014年5月至8月底）為提升指導(dǎo)質(zhì)量，工委將統(tǒng)一制定工作流程。根據(jù)檢查結(jié)果，市直工委要對于列入“整頓清單”的黨組織下派指導(dǎo)員，逐個進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)健全工作制度。對“定”的目標(biāo)不實(shí)不準(zhǔn)的單位，要重新制定目標(biāo)并進(jìn)行公示承諾。在專項(xiàng)整頓期間市直工委將對各直屬黨組織書記和黨務(wù)工作人員進(jìn)行一次“定查評”工作法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)推進(jìn)會。

第三階段：考核驗(yàn)收（2014年9月）

集中整頓結(jié)束后，各直屬黨委、總支、支部要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況。根據(jù)排查列出的“整頓清單”，市直工委將逐個進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺。市委教育實(shí)踐活動各督導(dǎo)組要重點(diǎn)抽查，抽查情況將在全市通報。要將專項(xiàng)整頓滿意度測評作為考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容，對群眾不滿意的單位，整頓工作要推倒重來，并將進(jìn)行通報批評。

三、督查方法

采取聽取匯報、查閱臺賬資料、召開座談會、民主測評 的方式進(jìn)行。

四、督查內(nèi)容

1．聽匯報。各被督查的單位準(zhǔn)備5—10分鐘匯報材料，要求直奔主題、言簡意賅、特色鮮明、問題清晰。

2．查實(shí)物、實(shí)據(jù)。

①工作方案：詳細(xì)、具體，具有可操作性。

②目標(biāo)任務(wù)臺賬:包括征求意見表、測評表、匯總表、目標(biāo)任務(wù)臺賬表。每個樣表的工作資料是否健全、能否反映原始紀(jì)錄，關(guān)鍵看確定的目標(biāo)是否存在整頓方案中涉及到的六個主要問題;檢查黨員個人承諾，重點(diǎn)看承諾內(nèi)容是否具有崗位特點(diǎn)、切合實(shí)際。

③會議記錄：看專題研究記錄；支部組織商議及黨委審議記錄等。

④影像資料：能充分展示工作的每個環(huán)節(jié)。

⑤看現(xiàn)場：實(shí)地查看公示欄的公示內(nèi)容，包括組織目標(biāo)任務(wù)臺賬、黨員個人承諾。

3．召開座談會。召集不同層次人員、服務(wù)對象進(jìn)行座談，了解“定查評”工作宣傳、進(jìn)展情況，個人是否承諾、是否向黨組織提出合理化意見或建議，對“定查評”工作有什么看法或建議。

4．民主測評。督查組要抽查一個黨委或一個支部進(jìn)行民主測評。召集黨員群眾、服務(wù)對象對黨組織2013年工作及2014年確定目標(biāo)的滿意度進(jìn)行測評。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。究其問題產(chǎn)生的根源就是一些黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、認(rèn)識不足，造成“定查評”工作法推進(jìn)不力。各直屬黨組織要高度重視，成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，精心組織，制定切實(shí)可行的整頓方案，專項(xiàng)整頓工作方案4月20日前報市直工委組織部和市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工委將把專項(xiàng)整頓工作納入各級書記抓基層黨建“面對面”述評的重要內(nèi)容，作為2014年教育實(shí)踐活動和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）落實(shí)整頓措施。各直屬黨組織要建立“定查評”工作法專項(xiàng)整頓工作臺賬，對整頓進(jìn)展情況和存在問題進(jìn)行動態(tài)記錄。要建立半月報制度，每半月向工委組織部通報一次進(jìn)度情況。市委教育實(shí)踐活動各督導(dǎo)組將加強(qiáng)督查力度，采取明察暗訪、督查督辦等措施，及時掌握工作進(jìn)展情況，督促解決問題。工委對整頓進(jìn)展情況及時跟進(jìn)，與各督導(dǎo)組保持信息暢通，及時掌握第一手資料，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。

（三）完善保障體系。各直屬黨組織要以專項(xiàng)整頓工作為契機(jī)，以“五星級”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)完善人、財、物的配備，尤其要按照《條例》的要求，充實(shí)配備黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的黨務(wù)干部，提高整頓工作質(zhì)量。

（四）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。各直屬黨組織要把全市開展的對一些基層組織中“三不”問題進(jìn)行專項(xiàng)整頓與全省開展的“基層組織提升年”活動結(jié)合起來，與落實(shí)市委“四個年”活動和組織工作30條意見結(jié)合起來，合理安排好時間與精力，把握好整頓工作各個階段的目標(biāo)要求，推進(jìn)教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。

專項(xiàng)整頓工作結(jié)束后，各直屬黨組織要形成工作總結(jié)，于2014年9月底前上報市直工委組織部和市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：在市直機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)

在市直機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)會上的講話 市直機(jī)關(guān)工委書記 胡仁強(qiáng)（2017年4月14日）

同志們: 今天，我們召開市直機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市組織部長會議和市直機(jī)關(guān)基層黨支部書記培訓(xùn)會議精神，全面落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織“五個好”“五個規(guī)范化”目標(biāo)任務(wù)，動員各級黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過抓基礎(chǔ)、促規(guī)范，抓常態(tài)、促提升，加快基層黨組織規(guī)范化建設(shè)步伐，全面提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為打好“五大攻堅戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“三個商洛”建設(shè)提供堅強(qiáng)的思想保障。這次在柞水縣召開基層黨組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，主要是基于三個方面的原因：一是柞水縣領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建工作投入大、氛圍濃；二是柞水縣工作實(shí)、有創(chuàng)新，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒；三是基層黨組織規(guī)范化建設(shè)時間緊、任務(wù)重，需要奮力加壓和加快進(jìn)度。下面，我結(jié)合市直機(jī)關(guān)一季度工作進(jìn)展情況，就進(jìn)一步抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

今年以來，市直機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和中省市組織部長會議精神，按照市委統(tǒng)一部署，以提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平、助推追趕超越為目標(biāo)，緊緊圍繞黨的中心工作，把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，精心安排、扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨建工作開局態(tài)勢良好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。各部門黨組（黨委）高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，及時把工作重心調(diào)整到全面整體抓基層、打基礎(chǔ)上來，進(jìn)一步健全和落實(shí)了黨建工作責(zé)任制，從多個層面認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，推動機(jī)關(guān)黨組織特別是黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展，有效激發(fā)了黨組織活力，促進(jìn)了基層黨建工作一級抓一級、層層抓落實(shí)。柞水縣認(rèn)真落實(shí)市四屆二次全會精神，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的表率作用，黨建信息化工作走在了全市前列。二是目標(biāo)明確，落實(shí)有力。各級黨組織結(jié)合部門中心工作和各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心謀劃黨建工作，制定工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、組織生活規(guī)范化、軟弱瘓散黨組織整頓、落實(shí)干部“三項(xiàng)機(jī)制”、深化“機(jī)關(guān)五條措施”、黨員積分制管理等黨建重點(diǎn)工作，為推動部門中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，機(jī)關(guān)工委舉辦了“市直機(jī)關(guān)基層黨支部書記和直屬黨組織專（兼）職黨務(wù)干部專題培訓(xùn)”會議，805名支部書記和黨務(wù)干部分三期參加了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)教育全覆蓋。三是注重創(chuàng)新，抓常抓細(xì)。各級黨組織緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，以加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，以嚴(yán)格落 實(shí)“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等制度為基礎(chǔ)，突出思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，堅持抓嚴(yán)抓實(shí)抓常，堅持落細(xì)落小落實(shí)，黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化得到加強(qiáng)。近期，機(jī)關(guān)工委又從加強(qiáng)黨組織精細(xì)化管理入手，為各直屬黨組織統(tǒng)一印制和配發(fā)了《商洛市直機(jī)關(guān)黨委（總支）工作記錄本》和《市直機(jī)關(guān)基層黨支部工作及黨員活動“痕跡管理”紀(jì)實(shí)手冊》。四是融入中心，服務(wù)大局。各部門黨組織把服從、服務(wù)中心工作作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合各自承擔(dān)的“五大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)，進(jìn)一步深化創(chuàng)新黨建主題實(shí)踐活動，積極創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌，堅持在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)定位、履職盡責(zé)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效破解了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”“爭時間”等問題，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、同頻共振。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委設(shè)計的“三學(xué)三樹三提升”、商洛中學(xué)創(chuàng)新的“四個同向”等都是黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合的好典型。

可以說，市直機(jī)關(guān)黨建工作為全市基層黨建工作樹立了一個很好的標(biāo)桿，發(fā)揮了很好的示范作用。但是，從省委組織部一季度黨建工作督查反饋情況和前幾次的督查情況來看，當(dāng)前市直機(jī)關(guān)黨建工作依然存在一些問題和不足：一是黨委重視不夠，對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)思路不清、安排部署不到位；二是黨務(wù)干部配備不齊，工作力量不足；三是機(jī)關(guān)黨建仍然存在“燈下黑”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能按時參加雙重組織生活。從基層黨支部層面來講，也有一些不容忽視的 問題：一是黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)。有的支部書記對加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的意義認(rèn)識不足，缺乏做好支部工作的責(zé)任感和主動性，常常是推一步、走一步，不推不走，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位。二是黨支部工作缺乏創(chuàng)新，活力不足。有的支部書記工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新，沒有認(rèn)真研究解決支部問題的新方法和新途徑，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，支部工作無創(chuàng)意，方法簡單，形式單一，滿足不了創(chuàng)新黨員教育管理的需求。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。有的支部書記“兩手抓、兩手都要硬”的觀念不牢固，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，以致在業(yè)務(wù)工作中聽不到支部的聲音、看不到支部的蹤影，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，支部沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是支部和黨員的先進(jìn)性不突出。一些支部政治功能弱化，組織生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，既缺乏走前頭的意識，又缺乏作表率的行動，黨支部變成了“傳達(dá)室”，黨員只能作“辦事員”。面對這種局面，機(jī)關(guān)基層黨建工作如果固步自封、停滯不前，不僅不能走在前頭，甚至可能落伍。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮優(yōu)勢、克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)、乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，建設(shè)規(guī)范化黨組織

今年我們黨將召開十九大，我省也將召開第十三次黨代會。做好今年的基層黨建工作，必須在服務(wù)大局中明確政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在攻堅克難中強(qiáng)化使命 擔(dān)當(dāng)。從中省要求看，黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程，對各級黨組織的整體功能、黨員干部精神狀態(tài)和能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。從全市大局看，市委四屆二次全會明確提出要把全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”作為加快“三個商洛”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)追趕超越的總抓手，要求各級黨組織要跟進(jìn)市委部署，充分發(fā)揮職能，為打好“五大攻堅戰(zhàn)”提供組織保證、人才支撐，匯聚追趕超越的強(qiáng)大動能。從工作態(tài)勢看，推動從嚴(yán)治黨要求向基層支部延伸、在基層落地生根，已成為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)主要任務(wù)，我們的工作基礎(chǔ)起點(diǎn)、目標(biāo)指向都發(fā)生了新的變化。大家要看到，目前我們的工作雖有一些亮點(diǎn)，但短板依然存在，瑕疵還是不少，基層黨組織設(shè)置不合理、組織生活不正常不規(guī)范、黨員管理不嚴(yán)格等問題還很突出，形勢逼人，不容有絲毫懈怠。因此，我們要把全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為今年工作的一個總抓手，進(jìn)一步明確組織設(shè)置、功能定位、工作職責(zé)、黨員管理、服務(wù)群眾、工作保障等基本標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)基層黨建形成一個基本的常態(tài)的規(guī)范，從而推動機(jī)關(guān)黨建全面規(guī)范、全面提升、全面過硬。具體的講，就是要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，全面加強(qiáng)思想政治、組織生活、黨員隊(duì)伍、黨建陣地、作風(fēng)效能“五大建設(shè)”，重點(diǎn)實(shí)施以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、骨干隊(duì)伍好、制度機(jī)制好、落實(shí)措施好、工作業(yè)績好”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨組織“五個好”和基層黨支部學(xué)習(xí)教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、黨建陣地、主題活動“五個規(guī)范化”建設(shè)。按照市委要求，6月底前市直機(jī)關(guān)所有黨 委（總支）都要達(dá)到規(guī)范化黨組織標(biāo)準(zhǔn)，同時，每個黨委（總支）要抓好1-2個規(guī)范化黨支部示范點(diǎn)，典型引路，抓點(diǎn)帶面，推動黨支部規(guī)范化建設(shè)全面提升、全面達(dá)標(biāo)。

（一）深入推進(jìn)基層黨委（總支）工作規(guī)范化 基層黨委是黨的基層組織的重要組成部分，是指導(dǎo)基層的“核心”。新形勢下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨委自身建設(shè)尤為重要，這對于提高管黨治黨能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)活力，匯聚凝聚力，提升戰(zhàn)斗力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市直機(jī)關(guān)黨委要按照市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》要求，按照“五個提升”目標(biāo)要求，認(rèn)真履行宣傳和引導(dǎo)、教育和管理、協(xié)助和監(jiān)督、支持和服務(wù)等職能職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，形成“嚴(yán)”“實(shí)”常態(tài)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部凝聚強(qiáng)大合力，服務(wù)追趕超越和“五大攻堅戰(zhàn)”。

1.強(qiáng)化黨委班子，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。一要合理設(shè)置黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層委員會、總支部委員會和支部委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，對不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、履職能力較差的班子成員，要及時予以調(diào)整和充實(shí)，任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。此項(xiàng)工作要在4月底完成，專題報告市直工委組織部。二要明確黨建責(zé)任，黨組織書記要增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好黨建工作謀劃、部署推動和檢查考核等工作；班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門單位黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)敢抓敢管，切實(shí)帶好頭、把好關(guān)，做好表率。同時要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和所 屬基層黨組織學(xué)習(xí)教育，推動形成常態(tài)化制度化，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要民主科學(xué)決策，建立完善議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大事項(xiàng)，定期研究加強(qiáng)黨組織建設(shè)、嚴(yán)肅黨的組織生活、強(qiáng)化黨員教育管理、服務(wù)中心大局等重要工作。

2.建設(shè)骨干隊(duì)伍，提升履職能力。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，按照黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，努力建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。要本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間雙向輪崗交流。對優(yōu)秀黨務(wù)干部，要積極推薦、提拔任用。二要加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，每年組織黨務(wù)干部參加省市黨校培訓(xùn)班，做到全覆蓋、常態(tài)化。對新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要配好骨干信息員，每個直屬黨組織要選配一名黨建信息員，強(qiáng)化黨建知識培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)技能素質(zhì)，著力提高機(jī)關(guān)黨建信息宣傳工作水平。

3.完善制度機(jī)制，提升創(chuàng)新活力。一要健全完善黨組織書記、黨務(wù)干部和黨員學(xué)習(xí)制度，每月組織集體學(xué)習(xí)一次，班子成員帶頭執(zhí)行，達(dá)到有計劃、有專題、有記錄、有筆記、有交流、有體會“六有”要求。二要建立健全年初計劃、每月檢查、季度點(diǎn)評、半年總結(jié)和考核的系統(tǒng)性工作機(jī)制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、落到實(shí)處。三要建立完善對黨支部書記、黨務(wù)干部和黨員檢查、點(diǎn)評、考核等制度，結(jié)合落實(shí)干部“三項(xiàng)機(jī)制”，堅持激勵獎勵、提醒懲戒、容錯糾錯相結(jié)合，激發(fā)活力、產(chǎn)生動力，保持壓力、形成常態(tài)。

4.細(xì)化落實(shí)措施，提升兩力兩率。一要落實(shí)班子成員責(zé)任，明確黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得實(shí)。針對黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍存在的突出問題，及時研究制定改進(jìn)措施，限期抓好整改落實(shí)。二要定期總結(jié)推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次，發(fā)現(xiàn)問題、立即指出，并提出改進(jìn)意見；每季度組織召開一次支部書記會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新精神新部署，總結(jié)通報前段工作，安排部署下一步工作。三要創(chuàng)新信息管理，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)、新手段，建立黨建大數(shù)據(jù)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”“網(wǎng)上黨支部”等做法，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。要以市直屬黨組織為單位，建立黨建微信平臺，開展日常學(xué)習(xí)教育、工作交流和紀(jì)實(shí)管理，動員機(jī)關(guān)黨員積極關(guān)注和添加“陜西先鋒”“商洛黨建”微信公眾號，筑牢打好智慧黨建助力五大攻堅戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)追趕超的群眾基礎(chǔ)。

5.立足崗位職責(zé)，提升工作業(yè)績。一要持續(xù)鞏固“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。采取定期排查、持續(xù)整頓、掛圖作戰(zhàn)等工作舉措，建立健全防止黨員失聯(lián)、違紀(jì)違法通報處理、基層黨組織按期換屆提醒督查等機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求向基層延 伸，推動基層黨建各方面工作嚴(yán)起來、實(shí)起來。二要持續(xù)落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)要求，加大對機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和精準(zhǔn)扶貧等工作的督促檢查和考核問責(zé)力度，要以明查暗訪、公開通報和機(jī)關(guān)問政為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用好“五條措施”，以強(qiáng)有力的措施，著力整治“四種病”，根治基層黨建“六化”問題，提升基層黨組織的“兩力”“兩率”。三要切實(shí)加強(qiáng)軟弱瘓散黨組織整頓，按照軟弱渙散黨組織“十二條負(fù)面清單”，結(jié)合各黨支部班子建設(shè)、履行職責(zé)、服務(wù)中心等情況，進(jìn)行重點(diǎn)分析，抓好集中整頓，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個、提升一個，每季度向機(jī)關(guān)工委報告整頓情況，確保軟弱瘓散黨組織“動態(tài)清零”。四要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)品牌，針對各部門各行業(yè)各單位實(shí)際，緊緊圍繞“三進(jìn)三服務(wù)、建功十三五”“三認(rèn)領(lǐng)、三帶頭”助推“五大攻堅戰(zhàn)”主題，創(chuàng)新活動載體，打造服務(wù)品牌，注重實(shí)踐性、針對性，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）全面推動黨支部建設(shè)規(guī)范化。

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，對于打牢機(jī)關(guān)黨的工作組織基礎(chǔ)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)中心、推動發(fā)展的保障促進(jìn)作用十分關(guān)鍵。各機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)深入推動學(xué)習(xí)教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、黨建陣地、主題活動“五個規(guī)范化”，下大力氣解決基層黨支部建設(shè)中存在的突出問題，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)的每項(xiàng)要求、每個標(biāo)準(zhǔn)都落到實(shí)處。1.推動學(xué)習(xí)教育規(guī)范化。一要在“學(xué)”“做”“?！鄙仙罨卣?，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列講話作為“必修課”和“基礎(chǔ)課”，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、“三會一課”為主學(xué)、分層分類細(xì)化學(xué)、創(chuàng)新方式靈活學(xué)、集中宣講幫助學(xué)、強(qiáng)化考核促進(jìn)學(xué)等方式，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。二要圍繞規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)專題，組織班子成員和全體黨員開展研討，帶頭講好專題黨課，各黨支部書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課，帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課，突出理論性、實(shí)踐性和針對性，注重質(zhì)量效果，增強(qiáng)黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)。三要加大培訓(xùn)教育力度，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，利用支部黨員大會，每季度對全體黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提前作出計劃、選好專題，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

2.推動組織生活規(guī)范化。一要嚴(yán)格“三會一課”制度，明確黨支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課的具體內(nèi)容和要求，會前要擬定會議主題和議程，會中黨組織書記要帶頭開展批評和自我批評，會后黨組織書記要對組織生活開展情況進(jìn)行總體點(diǎn)評，找出存在問題，不斷改進(jìn)。要針對部分黨組織制度落實(shí)不經(jīng)常、吸引力不強(qiáng)、流于形式等問題，通過夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制，推行“微型黨課”“開放式大講堂”等做法，促進(jìn)“三會一課”基本制度落實(shí)規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化。二要落實(shí)雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加民主生活會的基礎(chǔ)上，要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，帶頭參加學(xué)習(xí)、討 論交流、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評，模范執(zhí)行黨支部各項(xiàng)決議，自覺接受黨組織和黨員監(jiān)督。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定、公示公告的基本程序，以黨支部為單位，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨誓詞，每年對黨員的工作表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況進(jìn)行一次評議。對評為優(yōu)秀的黨員，要予以表揚(yáng)表彰；對評為合格的黨員，要肯定優(yōu)點(diǎn)、提出希望和要求；對評為基本合格的黨員，要指出差距、幫助改進(jìn)；對評為不合格的黨員，要教育幫助提高，并按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)組織處置。三要建立黨員活動痕跡管理制度，各黨支部要將每年的黨員活動計劃，每次黨員活動的主題、內(nèi)容、形式以及時間、地點(diǎn)和黨員出勤等每一個環(huán)節(jié)情況詳實(shí)記錄，確保黨員活動據(jù)實(shí)記載、步步留痕、有據(jù)可查。

3.推動隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。一要強(qiáng)化黨員教育管理，建立完善黨員日常教育管理個人檔案，如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評議等情況；落實(shí)黨員積分制管理，積分情況每季度在黨員大會上通報一次，并與民主評議、評先樹模、考核掛鉤，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。特別是要經(jīng)常了解掌握黨員執(zhí)行紀(jì)律和遵守規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時談話提醒、批評教育，或進(jìn)行組織處理，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。二要做好黨員發(fā)展工作，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作流程和《商洛市直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員五項(xiàng)制度》程序發(fā)展黨員。三要加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理，創(chuàng)新實(shí)施黨員網(wǎng)上交納黨費(fèi)，黨支部確定專人管理，引導(dǎo)黨員 每月按時足額交納黨費(fèi)。黨支部每年要開展一次黨費(fèi)收繳情況專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時向黨員公布。

4.推動黨建陣地規(guī)范化。一要按照有場所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計劃、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度“八有”要求，建好黨員活動室。二要整理黨建臺賬資料，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，收集整理黨建臺賬資料，做到內(nèi)容齊全、規(guī)范統(tǒng)一。落實(shí)好黨支部工作記事制度，如實(shí)記錄黨支部開展組織生活、學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)、助推“追趕超越”“五大攻堅”等工作情況。三要加強(qiáng)黨建宣傳工作，充分利用廣播電視、黨報黨刊、網(wǎng)站、QQ群、微信微博等媒體，及時宣傳上級新精神新要求，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提振全體黨員精氣神。

5.推動主題活動規(guī)范化。一要規(guī)范“黨員活動日”活動，按照市委要求，把每月第一周星期五作為統(tǒng)一的“黨員主題活動日”，黨支部要結(jié)合支委會（黨小組會）做好統(tǒng)籌安排，每次活動時間不得少于半天，圍繞學(xué)習(xí)教育、組織生活、黨員議事、為民服務(wù)、推進(jìn)工作等確定活動主題，確?！包h員主題活動日”的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。二要在深化“三進(jìn)三服務(wù)，建功十三五”主題實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，以進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)為平臺，扎實(shí)開展“三個認(rèn)領(lǐng)、三個帶頭”主題實(shí)踐活動。進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)精準(zhǔn)脫貧，助力打好脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游攻堅戰(zhàn)；進(jìn)企業(yè)、服務(wù)供給側(cè)改革，助力打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅戰(zhàn)；進(jìn)社區(qū)、服務(wù)城市建設(shè)，助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。三要創(chuàng)新支部工作法，認(rèn)真落實(shí)市直工委關(guān)于 創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌的部署要求，以“三進(jìn)三服務(wù)”“三認(rèn)領(lǐng)三帶頭”為載體，以助推追趕超越和“五大攻堅戰(zhàn)”為主題，結(jié)合各自實(shí)際，精心總結(jié)提煉一批主題內(nèi)涵深、品牌理念新、體系機(jī)制全、帶動效應(yīng)大的支部工作法，推動支部工作規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推動工作落實(shí)

推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。市直各級黨組織必須進(jìn)一步明確要求、強(qiáng)化認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新方法，把功夫下在抓具體、抓落實(shí)上。

一要夯實(shí)主體責(zé)任。市直屬各黨組織要把黨組織規(guī)范化建設(shè)作為貫徹六中全會精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手，謀劃新思路，出臺新舉措，督促抓落實(shí)，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管常態(tài)。要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析研究基層黨建工作中的新情況新問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的新途徑新辦法，著力在組織設(shè)置、力量配備、工作保障等方面為黨組織規(guī)范化創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件，黨委要重點(diǎn)解決黨建工作人、財、物具體問題。要建立健全直屬黨組織、黨組織書記、班子成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨務(wù)干部“五個責(zé)任清單”，張榜公布，接受監(jiān)督。

二要強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。宣傳是黨建工作的重要內(nèi)容之一，各黨委要充分利用《紫光閣》、《中直黨建》、《商洛日報》、商洛電視臺等傳統(tǒng)報刊媒體和“陜西先鋒”“商洛黨建”微信公眾號以及“智慧黨建”、“網(wǎng)上黨支部”等現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳“黨建引領(lǐng)五大攻堅戰(zhàn)”和基層黨委規(guī) 范化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成人人關(guān)注黨建、支持黨建的良好氛圍。6月份前，市直機(jī)關(guān)工委將在商洛電視臺開設(shè)助推“五大攻堅戰(zhàn)”優(yōu)秀服務(wù)品牌展播，每期展播2-3個黨委典型案例，時間2分鐘左右，各黨委要充分準(zhǔn)備、做好展示。目前，省委組織部已開通“陜西先鋒”微信公眾號，市上也開通了“商洛黨建”微信公眾號，各直屬黨委要添加關(guān)注“陜西先鋒”和“商洛黨建”微信公眾號，充分利用微信平臺，加強(qiáng)宣傳推介，組織廣大黨員干部撰稿投稿，每月向機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)報送信息2-4條。機(jī)關(guān)工委將把信息宣傳情況列入季度考評內(nèi)容。

三要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下示范帶動作用。建立和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會通報制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率作用。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，聚焦“黨建引領(lǐng)五大攻堅戰(zhàn)”，把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的樣板點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨組織書記“述職評議”制度，采取提交書面報告、脫稿述職、PPT演示、無記名測評方式，增強(qiáng)述職評議的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

四要嚴(yán)明督查考評。突出問題導(dǎo)向，定期督查考評，全面對接市委《“追趕超越”“五大攻堅戰(zhàn)”“三項(xiàng)機(jī)制”季度考核點(diǎn)評辦法》，實(shí)行督查考評日?；?。各黨支部（黨小組）每月底開展一次自查，自查情況及時報告各部門單位黨委（總支、支部）；各黨委（總支、支部）每季度開展一次 督查考評，考評結(jié)果及時報告市直機(jī)關(guān)工委；市直機(jī)關(guān)工委每半年開展一次抽查聯(lián)評，聯(lián)評結(jié)果全市通報，并按照5%比例對排名末位的黨支部書記，會同各部門單位黨組（黨委）對其進(jìn)行約談，提出整改措施，跟蹤督查問效。6月下旬，各黨委經(jīng)過自查，符合“五個好”黨委要求的，向機(jī)關(guān)工委申報，機(jī)關(guān)工委組織驗(yàn)收，并進(jìn)行通報。

同志們，抓好基層黨組織建設(shè)是各級黨組織義不容辭的責(zé)任。我們一定要以這次推進(jìn)會為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，對標(biāo)問題、強(qiáng)化整改，夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，以高度的整治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，再鼓干勁，再添措施，不斷開創(chuàng)全市機(jī)關(guān)黨建工作新局面，力促黨組織規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，為助推追趕超越和“五大攻堅戰(zhàn)”提供堅強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展

毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展“集中承諾月”活動的實(shí)施方案

點(diǎn)擊次數(shù) : 122更新時間 : 2010-09-27 13:31:16.0

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做芝罘先鋒活動的實(shí)施意見》（煙芝辦發(fā)〔2010〕12號）的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨組織和黨員公開承諾工作，努力確保創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做芝罘先鋒活動取得實(shí)效，毓璜頂街道于8月15日―9月15日，在轄區(qū)各黨組織和黨員中全面組織開展“集中承諾月”活動，安排意見如下：

一、總體要求和基本原則

按照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的要求，結(jié)合開展“知民情、辦實(shí)事、爭先鋒、促和諧”主題實(shí)踐活動，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以為人民群眾服務(wù)為根本，把公開承諾與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾結(jié)合好，重在解決問題，切實(shí)取得實(shí)效。

公開承諾要注意把握以下原則：

（一）注重體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。共產(chǎn)黨員是先鋒隊(duì)員，要勇于沖在前面，積極主動創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

（二）注重結(jié)合崗位實(shí)際。切實(shí)提高公開承諾的針對性和實(shí)效性，做到盡力而為、量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、不切實(shí)際，搞形式主義。

（三）注重解決群眾困難。各黨組織和黨員要結(jié)合實(shí)際，向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。

二、參與范圍

轄區(qū)內(nèi)各級黨組織和黨員要全部進(jìn)行公開承諾。離退休職工黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長，自愿進(jìn)行公開承諾。

三、承諾內(nèi)容

轄區(qū)內(nèi)各級黨組織和黨員承諾，要按照“五個好、五帶頭”的要求，圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改后續(xù)工作、服務(wù)中心工作、為群眾辦實(shí)事等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，并在活動期間至少承諾1—2件實(shí)事。

（一）機(jī)關(guān)黨組織和黨員。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞工作職責(zé)、工作重點(diǎn)，著重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重大項(xiàng)目、轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式、加強(qiáng)城市化建設(shè)、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能等方面開展共性承諾，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建

設(shè)，重點(diǎn)從理想信念、政治立場、宗旨觀念、組織原則、樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀、依法行政、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面做出承諾。一般黨員干部職工重點(diǎn)從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作目標(biāo)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法以及爭創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”等方面作出承諾。離退休黨員重點(diǎn)從發(fā)揮余熱、老有所為等方面作出承諾。機(jī)關(guān)黨員要指導(dǎo)、幫助所分包社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)、品牌社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。

（二）社區(qū)黨組織和黨員。社區(qū)黨組織要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)共駐共建，積極開展“互學(xué)互評”、爭創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”和“社區(qū)義工之家”建設(shè)、“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建等活動，在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、維護(hù)環(huán)境整潔、幫扶困難群眾、解決就業(yè)難題、加快和諧穩(wěn)定模范社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。社區(qū)黨員要嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，樹立社會主義榮辱觀，圓滿完成黨組織交付的各項(xiàng)任務(wù)，在各方面起到先鋒模范帶頭作用；要認(rèn)真學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)；要密切聯(lián)系群眾，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；要遵紀(jì)守法，自覺遵守社會公德，積極參與社區(qū)各項(xiàng)活動，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。致富能力強(qiáng)的黨員要為群眾傳遞致富信息、幫困濟(jì)貧、帶領(lǐng)群眾共同富裕等方面做出承諾。年老體弱的黨員要發(fā)揮受黨教育時間相對較長、群眾威信較高的優(yōu)勢，自覺在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、調(diào)解家庭糾紛、化解家庭矛盾和監(jiān)督社區(qū)工作、建設(shè)平安和諧社區(qū)等方面做貢獻(xiàn)。流動黨員要在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、組織解決務(wù)工等方面做出承諾。

（三）“兩新組織”黨組織和黨員?！皟尚陆M織”黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，引導(dǎo)遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面作出承諾。業(yè)主黨員要帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)；管理層黨員要加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用；一般員工黨員要通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，發(fā)揮好先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。

四、方法步驟

（一）調(diào)研走訪，廣泛問諾。安排在8月15日-8月25日。公開承諾前，要進(jìn)一步深入實(shí)際、深入群眾，通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置群眾意見箱、座談交流會等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾意愿，并對征求到的意見和建議進(jìn)行再梳理，重點(diǎn)梳理群眾反映強(qiáng)烈的問題和需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)得到群眾認(rèn)可。

（二）注重結(jié)合，科學(xué)定諾。安排在8月26日-9月5日。圍繞“四句話”的目標(biāo)和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，通過召開民主生活會、組織生活會等方式討論黨組織和黨員的承諾內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，逐級開展承諾。社區(qū)黨組織向街道黨組織和黨員、群眾承諾，黨員向黨組織、群眾和服務(wù)對象承諾。街道黨組織對社區(qū)黨組織的承諾事項(xiàng)要審核把關(guān)，社區(qū)黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)。審核指導(dǎo)重點(diǎn)要看承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。設(shè)定承諾要科學(xué)合理，結(jié)合工作實(shí)際、崗位特點(diǎn)、個人特長等，做到盡力而為、量力而行，不貪大、求多、求全，務(wù)求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條，取得實(shí)實(shí)

在在的效果。承諾事項(xiàng)要具體實(shí)在，看得見、摸得著，可監(jiān)督、可考核，不搞千篇一律，力戒“一刀切”。

（三）接受監(jiān)督，公開承諾。安排在9月6日-9月15日。確定承諾事項(xiàng)后，黨組織和黨員要分別按照《黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》、《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》的格式要求，填寫、簽訂承諾書，建立承諾臺賬。定于9月15日，召開街道“集中承諾月”活動公開承諾大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公開承諾責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保將承諾落到實(shí)處，取得實(shí)效。充分利用政府網(wǎng)站、街道網(wǎng)站、芝罘新聞、膠東在線、報紙等新聞媒體和街道服務(wù)大廳、社區(qū)信息公開欄、主要干道、樓層過道等顯要位置，將黨組織和黨員承諾公開，接受干部、群眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人要靠上抓，其他班子成員結(jié)合分工共同抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對承諾制落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究和調(diào)度，并帶頭履行承諾，發(fā)揮表率作用。承諾制落實(shí)情況要納入黨建目標(biāo)績效考核。

（二）加強(qiáng)督查考核。建立黨組織和黨員承諾事項(xiàng)臺帳，對完成的承諾事項(xiàng)及時予以銷號；對沒有按時落實(shí)承諾事項(xiàng)的，要及時提醒和督促；對落實(shí)承諾過程中遇到困難的，可以采取“上幫下”、“一幫一”“多幫一”等方式，幫助履行承諾；對經(jīng)督促、幫助后，仍不履行落實(shí)承諾的，要進(jìn)行批評教育。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要通過社區(qū)公開欄等多種形式，大力宣傳黨組織和黨員承諾制的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和基本方法，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)黨組織和黨員履行承諾的責(zé)任感、使命感、光榮感，推動黨組織和黨員承諾制的深入開展。

（四）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。對于活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)，積極樹立和推廣一批先進(jìn)典型，開展互學(xué)互評活動，通過經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場推動會等多種形式，引導(dǎo)各方面深入思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作模式，營造良好氛圍，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動提到一個新水平。

各社區(qū)黨委（總支、支部）和“兩新”組織黨組織要將公開承諾工作開展情況和承諾事項(xiàng)于9月16日前以書面和電子文檔形式報毓璜頂街道黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

附件：

1、黨組織公開承諾登記表

2、黨員公開承諾登記表

毓璜頂街道黨工委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu) 爭做芝罘先鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月15日

第五篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮(zhèn)委員會

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為將此項(xiàng)活動落到實(shí)處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實(shí)施黨建富民工程，提高科學(xué)意識、增強(qiáng)發(fā)展能力，強(qiáng)組織、做模范，建設(shè)京東生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?為主題，為實(shí)現(xiàn)基層組織升檔次、社會和諧穩(wěn)增速、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾有實(shí)惠提供強(qiáng)大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級聯(lián)創(chuàng)?活動具體要求，扎實(shí)實(shí)施?紫塞先鋒?工程，建服務(wù)型黨組織、實(shí)施黨建富民工程，深化?一制三化?機(jī)制，落實(shí)?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規(guī)范?工作機(jī)制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實(shí)施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設(shè)崗創(chuàng)星?等活動，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次，逐步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

社會和諧穩(wěn)增速。激勵、調(diào)動基層黨組織，特別是農(nóng)村黨支部主動擔(dān)當(dāng)起矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，堅決筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。

科學(xué)發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會＋基地?、?支部＋農(nóng)家院?等發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變上當(dāng)先鋒、做表率。

人民群眾有實(shí)惠。進(jìn)一步提高服務(wù)意識，以?設(shè)崗創(chuàng)星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)隊(duì)伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。

基層黨組織“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊(duì)伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性的、有計劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機(jī)制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和黨委實(shí)際，切實(shí)履行黨組織職責(zé)；注重加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作成績突出。

四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

黨員“五個模范”標(biāo)準(zhǔn)：

一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，堅決做到真學(xué)、真信、真做，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中當(dāng)表率。

二是執(zhí)行政策的模范。堅持和維護(hù)黨的民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三是服務(wù)群眾的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。

四是愛崗敬業(yè)的模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨紀(jì)國法，對黨忠誠，嚴(yán)守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認(rèn)真參加黨的組織活動，切實(shí)開展批評和自我批評，不斷加強(qiáng)黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會主義的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）動員發(fā)動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進(jìn)行再動員再部署。二是組織學(xué)習(xí)。各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，通過落實(shí)?三會一課?、參加?領(lǐng)導(dǎo)講堂?、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等途徑，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案。各單位、各村結(jié)合實(shí)際于5月19日前制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于5月21日前上報到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。在制定方案時要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后在公開欄中向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）豐富載體，穩(wěn)步推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實(shí)施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展四項(xiàng)載體活動：

1、開展?321?學(xué)習(xí)教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現(xiàn)代化電教設(shè)備、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)人才優(yōu)勢等平臺，扎實(shí)在全體黨員中開展?321?學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓(xùn)，各支部要扎實(shí)開展好書本學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、地頭學(xué)三項(xiàng)學(xué)習(xí)活動。6月份，帶領(lǐng)全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設(shè)崗創(chuàng)星活動實(shí)施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯(lián)創(chuàng)?活動實(shí)施意見》（六字［2007］26號）、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》等相關(guān)文件、《科學(xué)發(fā)展觀通俗讀本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》等知識，扎實(shí)提高黨員對活動要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展重溫《黨章》、黨史知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開展一次技能培訓(xùn)，包括林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等方面。?2?即，抓住兩個層次學(xué)。要牢固樹立?學(xué)習(xí)一點(diǎn)就能提高一點(diǎn)，提高一點(diǎn)就能多貢獻(xiàn)一點(diǎn)?的思想認(rèn)識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學(xué)習(xí)等制度。對于支部干部和年富力強(qiáng)的黨員要多學(xué)，除參加?3?項(xiàng)活動外，還要組織他們學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓(xùn)會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學(xué)，但絕不能不學(xué)。?1?即，進(jìn)行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結(jié)合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，檢驗(yàn)黨性學(xué)習(xí)的效果，并組織群眾對黨員進(jìn)行實(shí)事求是地評議。

2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順?biāo)悸?，反思自己在開展工作時是否違背了科學(xué)發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)項(xiàng)目這個中心；理順實(shí)際，反思自己的人生觀、價值觀、事業(yè)觀是否符合團(tuán)結(jié)一致向前看的大局；理順關(guān)系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結(jié)所在，找到自身存在問題對我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)排除阻力。經(jīng)過梳理整理后制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成《整改落實(shí)方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)水平。

3、開展?明責(zé)任、建堡壘、強(qiáng)帶動、促發(fā)展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項(xiàng)要求為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓(xùn)、抓管理、抓考核，項(xiàng)目帶動、黨員帶動，創(chuàng)新載體活動），全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強(qiáng)化黨委書記管黨責(zé)任意識；明確支部書記抓黨建第一責(zé)任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實(shí)好縣委制定的《一諾雙述三評四規(guī)范管理辦法》基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級目標(biāo)考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優(yōu)罰懶，提高村級組織戰(zhàn)斗力。

4、開展?三聯(lián)一創(chuàng)?活動（2010年6月—2011年6月）。要結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真開展 ?聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)戶和‘設(shè)崗創(chuàng)星’?活動，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個村、1個企業(yè)、2個貧困戶,一般干部聯(lián)系1個村，黨員聯(lián)系1—2個農(nóng)戶。一是深入開展?為企業(yè)解難題?活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動要求，經(jīng)常深入企業(yè)，切實(shí)為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產(chǎn)、生活難題。三是落實(shí)《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》要求，黨員干部要對所聯(lián)系村、企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，開展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進(jìn)行鞏固提高。四是進(jìn)一步深化?黨員責(zé)任公示化?管理，繼續(xù)扎實(shí)開展?設(shè)崗創(chuàng)星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進(jìn)典型事跡，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過組織先進(jìn)典型報告會、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)身說法等形式，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，并對在工作、活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人進(jìn)行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標(biāo)桿。

2、實(shí)施晉檔升級。通過開展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點(diǎn)突破，使?五個好?黨組織達(dá)到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。

3、開展集中整建。對未達(dá)到?五個好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺帳，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實(shí)現(xiàn)檔次提升。對未達(dá)到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開展結(jié)對幫扶，促其提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)、完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是搞好總結(jié)。各單位要對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進(jìn)行評議。

四、加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對活動開展進(jìn)行檢查督導(dǎo)。督導(dǎo)組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展。

（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與全面落實(shí)本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與黨員的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來，堅持與時俱進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容，營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供強(qiáng)大動力和重要保證。

附：

1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員職責(zé)分工

3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排