第一篇：關(guān)于市直機(jī)關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年的實施方案

市直工發(fā)〔2012〕6號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年 的實施方案》的通知

市直機(jī)關(guān)各基層黨組織：

現(xiàn)將《關(guān)于市直機(jī)關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共宿州市直機(jī)關(guān)工委

2012年4月17日

活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高，努力實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

二、重點工作任務(wù)

按照全省、全市組織部長會議提出的夯實基層基礎(chǔ)工程的建設(shè)要求，堅持把改革創(chuàng)新貫穿活動全過程，在認(rèn)真完成全市基層組織建設(shè)年“十大工程”涉及市直機(jī)關(guān)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，實施黨建特色品牌重點突破，重點做好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨員效能建設(shè)三個方面的工作，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和實效性，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化和制度化水平，為建設(shè)“四個宿州”推動機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率發(fā)揮更大的作用。

（一）機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的十八大、省第九次黨代會和市第四次黨代會精神。各機(jī)關(guān)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實省第九次黨代會、市第四次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制定符合本單位實際的學(xué)習(xí)計劃，采取多種形式組織所屬黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)省、市黨代會的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的目標(biāo)要求和工作部署上來，用會議精神指導(dǎo)各項工作。黨的十八大召開后，也要通過多種形式和手段在機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部中迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實會議精神的熱潮，幫助黨員干部全面理解、深刻領(lǐng)會會議精神，為推動各項工作任務(wù)的落實提供堅強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。

2、深入開展調(diào)查研究，摸清所屬黨組織的基本情況并提出有針對性的工作措施。各機(jī)關(guān)黨組織要按照中組部的要求對所屬黨支部開展一次調(diào)查摸底和分類定級工作，重點調(diào)查

公開，進(jìn)一步調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和積極性，更好地激發(fā)黨員的主體意識，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)的主體地位，不斷鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)。

6、大力開展黨員質(zhì)量提升行動，提高機(jī)關(guān)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)。各機(jī)關(guān)黨組織要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊伍建設(shè)，以純潔黨員隊伍、提高黨員素質(zhì)為目標(biāo)，以理想信念教育為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的理論武裝和黨性鍛煉，大力增強(qiáng)知黨、愛黨、興黨意識。大力實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，在培訓(xùn)內(nèi)容上有重點，在培訓(xùn)方式上有新意，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，根據(jù)不同需求，分層次、分類別舉辦各類培訓(xùn)，切實提高機(jī)關(guān)黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

7、廣泛開展“一學(xué)二提三為”活動，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，打造書香型機(jī)關(guān)。市直機(jī)關(guān)工委將開展“一學(xué)二提三為”活動，“一學(xué)”即強(qiáng)化讀書學(xué)習(xí)，“二提”即提煉工作智慧、提升人生境界，“三為”即為黨旗添光彩、為發(fā)展做貢獻(xiàn)、為群眾謀福祉，通過舉辦各類讀書講座、主題報告、學(xué)習(xí)沙龍等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化的自覺意識和自覺行動，不斷提高運用理論解決實際問題的能力和水平，不斷提高政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感，增強(qiáng)為人民服務(wù)宗旨意識，增強(qiáng)鑒別真理與謬誤的能力，樹立高尚的精神追求，培養(yǎng)高雅的生活情趣，培育高尚的道德品行，形成健康高品味的生活方式，努力建設(shè)一支特別講政治、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)黨員隊伍。

8、認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰宣傳表現(xiàn)突出的先進(jìn)

工作臺帳和民情日記記錄規(guī)范完整，建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，切實整合工作力量，努力實現(xiàn)幫促全覆蓋、效果最大化。

11、深入推進(jìn)公開承諾，努力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。各機(jī)關(guān)黨組織要配合部門單位做好公開承諾工作，結(jié)合部門單位的職能和自身崗位職責(zé)，從解決基層和群眾關(guān)注的熱點難點問題入手，制定部門單位和黨員干部個人公開承諾書。在此基礎(chǔ)上突出抓好首問責(zé)任、服務(wù)承諾和責(zé)任追究等制度落實工作，深化“三亮三比三評”活動，以機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的提升和工作效能的提高贏得人民群眾的滿意和好評。

三、方法步驟

（一）動員部署階段。市直機(jī)關(guān)工委將召開動員部署大會，對市直機(jī)關(guān)開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員和安排布置。各機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合本部門本單位實際，研究制定切實可行的實施方案，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織所屬黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、省九次黨代會和市第四次黨代會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。4月30日前，直屬黨組織要將本部門本單位開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案報市直機(jī)關(guān)工委組織部。

（二）調(diào)查研究階段。各機(jī)關(guān)黨組織要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對機(jī)關(guān)黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，開展對機(jī)關(guān)黨建工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動，并對照“五好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)對所屬黨支部開展分類定級工作，建立健全分類定級基本臺帳，對作用發(fā)揮不夠好的黨支部進(jìn)行排查，根據(jù)不同情況提

查，提出指導(dǎo)意見，對工作不力的個別部門或單位及時進(jìn)行通報，督促檢查的情況將作為年終考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。各機(jī)關(guān)黨組織也要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作，研究解決工作中遇到的困難和問題。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委將適時召開經(jīng)驗交流會、工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)交流并認(rèn)真總結(jié)市直各部門各單位開展基層組織建設(shè)年活動的好做法、好經(jīng)驗，利用“宿州市直機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站和工作簡報等宣傳載體，調(diào)動一切宣傳力量，及時宣傳推廣各部門各單位的典型經(jīng)驗，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)、迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）搞好考核評比。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，市直機(jī)關(guān)工委將把各機(jī)關(guān)黨組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況納入年度機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核主要內(nèi)容之一，根據(jù)活動期間督促檢查情況和總結(jié)驗收結(jié)果，對各部門各單位開展基層組織建設(shè)年活動的情況進(jìn)行考核評比。

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題。基層主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實施先鋒示范引領(lǐng)行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設(shè)工作，以點帶面、整體推進(jìn)，探索建立動態(tài)管理的長效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。

6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

五、加強(qiáng)組織考評

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。“三級聯(lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職?！叭壜?lián)評”，每年組織

第三篇：XXX社保局黨支部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

XXX社保局黨支部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 扎實開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

中央確定2012年為“基層組織建設(shè)年”，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。為進(jìn)一步加強(qiáng)社保局黨支部的組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市直工委和人社局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案精神，結(jié)合我支部工作實際，制定本實施方案，請全體黨員結(jié)合各自工作實際抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的安排部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以落實“八大工程”為重點，著力解決我支部組織建設(shè)中存在的突出問題和具體困難，著力加強(qiáng)我支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善支部建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實現(xiàn)全市職工養(yǎng)老保險和基金征繳工作科學(xué)發(fā)展提供堅實的組織基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作目標(biāo) 緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為主線，以實現(xiàn)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好）為標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)“五個明顯增強(qiáng)”目標(biāo)。一是社保局班子對支部黨建工作的重視明顯增強(qiáng)，把支部黨建工作列入工作的主要內(nèi)容；二是支部的作用發(fā)揮明顯增強(qiáng)，支部能主動圍繞社保局和征繳中心的中心任務(wù)開展黨建工作，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步加強(qiáng)；三是黨員隊伍活力明顯增強(qiáng)，黨員發(fā)展的質(zhì)量明顯提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員黨性觀念、黨員意識、模范作用不斷增強(qiáng)；四是基層基礎(chǔ)保障明顯增強(qiáng)，黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)工作能力和思想政治素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作經(jīng)費保障到位，黨員活動場所建設(shè)明顯改善；五是黨建工作制度建設(shè)明顯增強(qiáng)，支部工作制度健全、工作規(guī)范、活動經(jīng)常，黨組織的向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

三、方法步驟

（一）動員部署階段

根據(jù)機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動實施方案的要求，結(jié)合社保局和征繳中心工作實際制定具體實施意見，經(jīng)支委會研究，召開支部大會進(jìn)行全面部署安排，確保每名黨員都參與進(jìn)來。

（二）深入實施階段

1、認(rèn)真做好基層黨組織的分類定級工作。按照“五個好”的總體要求，對照《市人社局系統(tǒng)黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)》做好支部的分類定級工作。

一是調(diào)查摸底。主要從黨支部設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力、工作思路是否科學(xué)清晰、組織制定是夠完善、組織生活是否正常、經(jīng)費和場所保障是否到位、作用發(fā)揮是否充分等情況，切實掌握真實情況，找準(zhǔn)問題。

二是自查定級。按照《全市基層黨組織分類定級試行辦法》的程序和要求，對照《市人社局系統(tǒng)黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查量化打分，在自查的基礎(chǔ)上相應(yīng)進(jìn)行定級，并填寫《基層黨組織分類定級基本情況登記表》報機(jī)關(guān)黨委。

三是整改提高。根據(jù)機(jī)關(guān)黨委對我支部的分類定級等級公示情況，在機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，召開支委會，明確今年鞏固提高或晉位升級目標(biāo)，制定具體方案。鞏固提高和晉位升級目標(biāo)作為支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾內(nèi)容。整改提高方案經(jīng)全體黨員大會通過后，報機(jī)關(guān)黨委備案。建立支部分類定級臺賬，通過一年努力使支部在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

2、抓好新《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹新《條例》作為我支部基層組織建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹新《條例》進(jìn)一步理順管理體制、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)范工作 程序、創(chuàng)新工作方法。

3、加強(qiáng)支部制度建設(shè)。按照市直工委和機(jī)關(guān)黨委的要求，著力推進(jìn)項目化運作、臺賬化管理、績效化考核的黨建工作管理模式，確保支部工作正常有序開展。一是加強(qiáng)對黨員經(jīng)常性的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真落實“三會一課”、談心活動、“一幫一”等制度，把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，有針對性的做好釋疑解惑、平衡心態(tài)、溫暖人心的工作，幫助黨員解決實際困難，增強(qiáng)黨員對組織的認(rèn)同感和歸屬感；二是按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。

（三）總結(jié)驗收階段

認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，建立簡便易行、務(wù)實有效的工作機(jī)制，及時將開展基層組織建設(shè)年活動的工作總結(jié)上報機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委將對支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年活動的成績進(jìn)行驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)各項任務(wù)的順利完成，以優(yōu)異的成績向十八大獻(xiàn)禮，成立市社保局“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。XXX 同志任組長，XXX同志為副組長，XXX、XXX、XXX、XXX為成員。由社保局黨支部負(fù)責(zé)活動的具體工作。

五、幾點要求

1、提高認(rèn)識，精心組織。開展“基層組織建設(shè)年”活動是貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會、市第九次黨代會精神的具體行動，是加強(qiáng)社保局和征繳中心黨建工作的有力措施。全體黨員要高度重視，積極主動參與，查擺問題，為支部出謀劃策。

2、實事求是，注重實效。針對支部自身存在的問題，認(rèn)真落實“基層組織建設(shè)年”活動實施方案的內(nèi)容和要求，防止和克服形式主義，確保取得實效，通過活動的開展促進(jìn)支部黨建工作的全面提高。

3、加大宣傳，營造氛圍。及時將支部活動的開展情況，好的做法、經(jīng)驗和先進(jìn)典型及時報機(jī)關(guān)黨委。

4、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)工作。在整改落實過程中，要在進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制上下功夫，創(chuàng)新工作方法和載體，遵循簡便、好用的原則，注重質(zhì)量，積極推進(jìn)。把活動的開展作為加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)融合的過程，作為使廣大黨員得實惠的過程，作為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程。

二〇一二年四月二十六日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時調(diào)整。

2、扎實做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神培訓(xùn)班，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實績考核和民主評議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強(qiáng)對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實行村干部職業(yè)化管理

1、落實“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有15個遠(yuǎn)程教育接受站點的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進(jìn)行通報。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

中共XX市XX鎮(zhèn)黨委

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 的實施方案

根據(jù)市委市政府的部署要求，為切實將基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實處，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平為目標(biāo)，結(jié)合“三項工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動積極開展基層組織建設(shè)年，為明確任務(wù)，特制定實施方案如下：

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、州、市委有關(guān)精神和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，優(yōu)服務(wù)、惠民生”的主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力源泉，切實抓好基層組織建設(shè)，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，著眼于黨員隊伍生機(jī)活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

１、明確目的，全面啟動新一輪“三項工程” 一是結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，積極推廣“文建明工作法”，學(xué)習(xí)借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是進(jìn)一步完善村干部“一定三有”激勵保障和村黨組織書記“一諾雙評”考核機(jī)制，實行村黨組織書記備案管理制度，探索建立村書記公職化管理制度。三是深入推行村級民主自治制度，進(jìn)一步落實“四議三公開兩報告一監(jiān)督”工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化。四是加強(qiáng)黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個特色基層組織示范村。同時，進(jìn)一步完善薄弱村轉(zhuǎn)化措施，對不適宜、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行屆中調(diào)整，全面提升薄弱村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。五是加強(qiáng)資金扶持力度，實施村企結(jié)合，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。六是著力抓好村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用，切實保障村級組織活動場所活動經(jīng)費落實到位，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，拓展功能、豐富活動內(nèi)容。七是加大“項目支書”培養(yǎng)力度，實施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大幫扶資金和優(yōu)惠政策的扶持力度。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項目支書年收入超過10萬元，70%以上項目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。

２、選拔培育，穩(wěn)步推進(jìn)“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。二是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員

作用，積極選育素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員后備干部為黨建指導(dǎo)員，大力開展“三找”、“三有”、“五個先鋒”等活動載體，促進(jìn)“兩新”組織穩(wěn)健發(fā)展。三是大力實施“123火種計劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。四是實施“紅領(lǐng)培養(yǎng)工程”，通過多種途徑，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、企業(yè)主認(rèn)可、黨員群眾支持的“兩新”組織黨務(wù)工作者，使他們成為從事“兩新”組織黨建工作的行家里手。

３、積極探索，實施“機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌工程” 一是實施“機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌工程”，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機(jī)關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點，切實解決機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心意識不強(qiáng)、服務(wù)大局本領(lǐng)不高等問題。二是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳和各部門，開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)明星窗口”評選活動，不斷提高我鎮(zhèn)黨員干部為民服務(wù)水平，同時在教育、衛(wèi)生單位，進(jìn)一步完善“師德、醫(yī)德黨員示范活動”。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”活動，實施鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)上一堂業(yè)務(wù)課、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)幫助基層解決一個突出問題、為幫扶對象解決一個生產(chǎn)生活難題，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。

４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內(nèi)容，圍繞“五個好”目標(biāo)，重點加大對薄弱基層黨組織人力、財力、物力投入，實現(xiàn)其升級晉位目標(biāo)。加強(qiáng)對低保戶、五保戶等群體幫扶，以切實

改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。依托“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”，實現(xiàn)困難黨員創(chuàng)業(yè)致富。二是實施貧困黨員“關(guān)愛卡”聯(lián)網(wǎng)計劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。三是實行“三幫扶”績效考評機(jī)制，定期對“三幫扶”工作開展情況進(jìn)行督促檢查，將幫扶工作納入到年終考核中，確?！叭龓头觥敝攸c工作持續(xù)深入開展。

三、實施步驟

開展基層組織建設(shè)年分五個階段進(jìn)行。

1、動員部署階段（2012年2月25日—2月29日）召開基層組織建設(shè)年動員部署會議，對XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年進(jìn)行安排部署。做到充分動員、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實基層組織建設(shè)年的各項工作中來。

2、分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設(shè)工作公認(rèn)度和滿意度測評等方式，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行星級評定，每個星級再分四類，即先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級、不同類別情況，研究提出有針對性的整改措施。

3、實施整改階段（2012年4月1日—11月30日）要把握好基層組織建設(shè)年“三個重點”和“五個一”工作任務(wù)，采取切實可行的措施，努力形成“先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)換新貌”的良好局面，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平”進(jìn)一步提升的目標(biāo)。

4、總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）

認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗形成長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將對八個村進(jìn)行基層組織建設(shè)年情況檢查驗收和考評表彰，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰，對工作滯后的通報批評，限期整改。

5、回頭看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實際，積極開展基層組織建設(shè)年“回頭看”，采取看、聽、訪等方式，看基層黨組織戰(zhàn)斗力是否得到加強(qiáng)，看基層黨組織書記素質(zhì)是否得到提高，看黨員隊伍生機(jī)活力是否得到增強(qiáng)，看基層基礎(chǔ)保障水平是否得到提升，看基層黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。

四、保障措施

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭抓好基層黨建各項工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年實施方案。

二是強(qiáng)化督查考評。將基層組織建設(shè)年工作開展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。充分發(fā)揮基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，派出指導(dǎo)檢查組，對各村開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時了解掌握基層組織建設(shè)年的進(jìn)展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

三是搞好輿論宣傳。積極宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍，注意培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。

中共XX市XX鎮(zhèn)委員會 2012年3月7日