第一篇：中央音樂學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中

中央音樂學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照北京市教工委《關(guān)于在高?；鶎狱h組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》[京教工（2010）20號]的要求，結(jié)合我院工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進首都高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)‘人文北京、科技北京、綠色北京’建設(shè)”為主題，緊密結(jié)合學(xué)院實際，以良好的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為弘揚優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，推動音樂教育創(chuàng)新，維護學(xué)院和諧穩(wěn)定、培養(yǎng)造就社會主義合格建設(shè)者和可靠的接班人發(fā)揮作用。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到以下目標(biāo)：⑴推動科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的教育方針，將黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，“弘揚優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、推動音樂教育創(chuàng)新”。⑵提高黨員素質(zhì)。扎實開展黨員教育培訓(xùn)工作，進一步堅定黨員的理想信念，提高黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，在推動學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。⑶加強基層組織建設(shè)。進一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨 組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過加強基層黨組織建設(shè)，帶動學(xué)院各類基層組織建設(shè)。⑷服務(wù)師生員工。進一步增強黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，認(rèn)真聽取師生的呼聲，及時反映他們的意愿，暢通意見反饋渠道，不斷改進作風(fēng)，密切與廣大師生員工的聯(lián)系。⑸促進校園和諧。進一步增強黨組織和黨員及時了解師生思想狀況的自覺性，不斷提高化解矛盾的能力，黨組織、黨員主動維護校園穩(wěn)定的意識要明顯增強。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建基層先進黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。落實院(系)處務(wù)會議制度，履行好黨總支在統(tǒng)領(lǐng)師生員工思想、推進部門事業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)各方利益、服務(wù)廣大師生、建設(shè)黨員隊伍、發(fā)展黨內(nèi)民主等各項工作職能。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，積極帶領(lǐng)黨員干部 和廣大師生為高等音樂教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻，工作成績突出。五是師生群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，黨支部在師生中有較高威信，黨員在師生中有良好形象。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，其中教職工黨員“五帶頭”要體現(xiàn)在：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高教學(xué)科研水平和工作能力。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。熱愛黨的教育事業(yè)、熱愛學(xué)院、熱愛學(xué)生，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)師生。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為師生服務(wù)，主動幫助師生解決思想、學(xué)習(xí)、工作上的實際困難，積極參與社會志愿服務(wù)。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)以及校規(guī)校紀(jì)，組織紀(jì)律觀念強，積極主動維護校園穩(wěn)定。五是帶頭弘揚正氣。自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，樹立良好師德，恪守學(xué)術(shù)道德，學(xué)為人師，行為世范；正義感強，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。

學(xué)生黨員“五帶頭”要體現(xiàn)在：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識，積極向社會實踐學(xué)習(xí)，向 人民群眾學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)榜樣。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的成才意識，發(fā)奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，善于創(chuàng)造，不斷提高自身思想道德素質(zhì)、藝術(shù)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，爭做成才表率，帶動同學(xué)共同進步。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，努力幫助同學(xué)解決思想上和學(xué)習(xí)上的實際困難，及時反映同學(xué)正當(dāng)利益訴求。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)以及學(xué)校校規(guī)校紀(jì)，組織紀(jì)律觀念強，積極主動維護校園穩(wěn)定。五是帶頭弘揚正氣。牢固樹立祖國和人民利益至上的思想，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯(lián)系起來；正義感強，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。

要把開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，把改進黨員作風(fēng)作為重中之重。各基層黨組織要下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責(zé)任感和使命感不強的問題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、先鋒作用發(fā)揮不夠的問題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀(jì)律觀念不強、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠的問題。全院黨員要弘揚為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神、追求卓越的創(chuàng)新精神，勤奮求實的進取精神，始終保持旺盛的發(fā)展熱情和精神狀態(tài)，立足崗位、立足實際，履職盡責(zé)，努力提高黨性修養(yǎng)，自覺踐行黨 的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用；要爭當(dāng)學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的模范，爭當(dāng)解放思想、開拓創(chuàng)新的模范，爭當(dāng)服務(wù)群眾、維護群眾利益的模范，爭當(dāng)履行義務(wù)、遵紀(jì)守法的模范，爭當(dāng)弘揚正氣、敢于同不良作風(fēng)作斗爭的模范。在推進學(xué)院各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中，展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

三、活動載體

各總支（直屬黨支部）、支部要緊密圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，結(jié)合部門實際和黨員特點，注重調(diào)動和激發(fā)師生黨員的積極性和創(chuàng)造性，以圍繞“弘揚優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，推動音樂教育創(chuàng)新”為載體，精心設(shè)計活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展并取得實效。

基層黨組織積極開展“創(chuàng)建黨建先進”的活動。按照北京市教工委要求，認(rèn)真貫徹落實《北京高校黨的建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃意見》和《中共北京市委教育工作委員會關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設(shè)的意見》精神，根據(jù)《北京普通高等院校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，扎實做好學(xué)院黨委、黨總支（直屬黨支部、）黨支部三級聯(lián)創(chuàng)工作，提高黨建工作整體水平，促進學(xué)院事業(yè)的發(fā)展。

各總支（直屬黨支部）要抓住慶祝“七一”黨的生日和建院70周年的契機，結(jié)合本總支實際和黨員特點，調(diào)動和 激發(fā)師生黨員的積極性和創(chuàng)造性，精心設(shè)計活動載體，特別要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出的整改項目抓緊落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展并取得實效。

教職工黨員積極開展“爭做育人標(biāo)兵”活動。教職工黨員要忠誠于黨的音樂教育事業(yè)，忠實執(zhí)行黨的教育方針，成為教書育人、管理育人和服務(wù)育人的標(biāo)兵。教師黨員要堅定理想信念、樹立良好師德，不斷提高教學(xué)科研水平和學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)。管理崗位上的黨員要立足本職，勤奮工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。后勤服務(wù)崗位上的黨員要熱愛本職工作，切實增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。

學(xué)生黨員積極開展“爭做成才表率”活動。學(xué)生黨員要牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進步，成為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅持全面發(fā)展，不斷提高自身科學(xué)文化藝術(shù)水平和綜合素質(zhì)，堅持社會主義榮辱觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，成為社會需要的有用之才。要堅持把學(xué)習(xí)知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來，在參與志愿服務(wù)、社會實踐的過程中增長本領(lǐng)和才干。

四、時間安排

按照學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署，我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月底開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個階段： 第一階段：從2010年4月底開始至2010年底，以黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)北京市教工委的要求，我院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以深入開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為專題，抓作風(fēng)，促發(fā)展。按照黨委工作部署，今年“七一”前夕，學(xué)院要開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“育人標(biāo)兵”、“成才表率”評選表彰活動，大力表彰和宣傳在推動學(xué)院教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護校園和諧穩(wěn)定，培養(yǎng)造就中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，以及拔尖藝術(shù)人才過程中做出突出成績，并獲得師生廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀教職工黨員和學(xué)生黨員。在評選的基礎(chǔ)上，推薦其中先進代表參加北京市教工委開展的評選表彰活動。2010年下半年，學(xué)院要積極籌備參加北京市教工委組織開展的第六次北京市黨的建設(shè)和思想政治工作先進普通高等學(xué)校評選活動。

第二階段：從2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2011年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以迎接建黨90周年紀(jì)念活動為重要載體，各總支（直屬黨支部）、支部要切實履行職責(zé)，努力做到“五個好”。黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力做到“五帶頭”。積極參加2011年“七一”前夕北京市教工委開展的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰活動。

第三階段：從2011年7月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各總支（直 屬黨支部）、支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，學(xué)院要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨總支、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選表彰，并推薦其中的優(yōu)秀代表參加北京市教工委開展的“2010---2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進典型的評選表彰活動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的建設(shè)的重要任務(wù)，是推動黨建工作再上新臺階的重要舉措，在學(xué)院黨委的帶領(lǐng)下，各總支（直屬黨支部）、支部要按照上級黨組織的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)。學(xué)院成立“中央音樂學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由黨委書記郭淑蘭同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記逄煥磊同志擔(dān)任，成員由王次炤、徐昌俊、苗建華、潘國強、趙瑞林、邢維凱、江小艾同志組成。成立“中央音樂學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作辦公室”，主任由苗建華同志擔(dān)任，副主任由潘國強、張小松、雷蕾同志擔(dān)任，成員由劉燕青、李昕、郝美芳、宋學(xué)軍、張平、王京超同志組成。“中央音樂學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)學(xué)院該項活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，工作辦公室設(shè)在組織部，負(fù)責(zé)活動方案的具體落實。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門參與配合，切實做好組織實施工作。要以基層 黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

2．突出重點，抓住關(guān)鍵。各總支（直屬黨支部）要結(jié)合實際，確定具體主題，突出實踐特色，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并采取適當(dāng)方式向本部門群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要適時組織開展黨員民主評議活動。學(xué)院黨委要對基層黨組織以及基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。

3．深入動員，廣泛宣傳。各總支（直屬黨支部）要充分調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的知曉率和覆蓋面，充分利用音院信息、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育和手機短信平臺，大力宣傳先進支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，堅持典型引路，營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

4．統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。各總支（直屬黨支部）要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與教育教學(xué)等各項工作的關(guān)系，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機制建設(shè)、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

5．督促檢查，嚴(yán)格落實。各總支（直屬黨支部）要通過召開座談會、經(jīng)驗交流會、隨機抽查等方式，了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展，通報活動情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題。各總支要從部門實際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，積極創(chuàng)新，精心組織，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推動本部門各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照院黨委工作部署，各總支認(rèn)真制定深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，并在5月20日前將實施方案上報 “中央音樂學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作辦公室”。

2010

中共中央音樂學(xué)院委員會

年5月5日 10

第二篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮(zhèn)委員會

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為將此項活動落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實施黨建富民工程，提高科學(xué)意識、增強發(fā)展能力，強組織、做模范，建設(shè)京東生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)?為主題，為實現(xiàn)基層組織升檔次、社會和諧穩(wěn)增速、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾有實惠提供強大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級聯(lián)創(chuàng)?活動具體要求，扎實實施?紫塞先鋒?工程，建服務(wù)型黨組織、實施黨建富民工程，深化?一制三化?機制，落實?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規(guī)范?工作機制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設(shè)崗創(chuàng)星?等活動，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次，逐步提高黨員隊伍素質(zhì)。

社會和諧穩(wěn)增速。激勵、調(diào)動基層黨組織，特別是農(nóng)村黨支部主動擔(dān)當(dāng)起矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，堅決筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。

科學(xué)發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗干部作風(fēng)的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會＋基地?、?支部＋農(nóng)家院?等發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，加快經(jīng)濟發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變上當(dāng)先鋒、做表率。

人民群眾有實惠。進一步提高服務(wù)意識，以?設(shè)崗創(chuàng)星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)隊伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關(guān)系進一步密切。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。

基層黨組織“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設(shè)，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結(jié)；認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性的、有計劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和黨委實際，切實履行黨組織職責(zé)；注重加強制度建設(shè)，結(jié)合實際積極建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。

四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

黨員“五個模范”標(biāo)準(zhǔn)：

一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，堅決做到真學(xué)、真信、真做，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中當(dāng)表率。

二是執(zhí)行政策的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀(jì)守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。

三是服務(wù)群眾的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督。

四是愛崗敬業(yè)的模范。具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨紀(jì)國法，對黨忠誠，嚴(yán)守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認(rèn)真參加黨的組織活動，切實開展批評和自我批評，不斷加強黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會主義的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）動員發(fā)動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進行再動員再部署。二是組織學(xué)習(xí)。各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機，通過落實?三會一課?、參加?領(lǐng)導(dǎo)講堂?、運用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等途徑，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案。各單位、各村結(jié)合實際于5月19日前制定出切實可行的實施方案，并于5月21日前上報到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。在制定方案時要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后在公開欄中向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）豐富載體，穩(wěn)步推進（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展四項載體活動：

1、開展?321?學(xué)習(xí)教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現(xiàn)代化電教設(shè)備、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)人才優(yōu)勢等平臺，扎實在全體黨員中開展?321?學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓(xùn)，各支部要扎實開展好書本學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、地頭學(xué)三項學(xué)習(xí)活動。6月份，帶領(lǐng)全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設(shè)崗創(chuàng)星活動實施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯(lián)創(chuàng)?活動實施意見》（六字［2007］26號）、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等相關(guān)文件、《科學(xué)發(fā)展觀通俗讀本》、《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》等知識，扎實提高黨員對活動要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展重溫《黨章》、黨史知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開展一次技能培訓(xùn)，包括林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等方面。?2?即，抓住兩個層次學(xué)。要牢固樹立?學(xué)習(xí)一點就能提高一點，提高一點就能多貢獻一點?的思想認(rèn)識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學(xué)習(xí)等制度。對于支部干部和年富力強的黨員要多學(xué)，除參加?3?項活動外，還要組織他們學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓(xùn)會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學(xué)，但絕不能不學(xué)。?1?即，進行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結(jié)合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進行一次黨性分析，檢驗黨性學(xué)習(xí)的效果，并組織群眾對黨員進行實事求是地評議。

2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順?biāo)悸?，反思自己在開展工作時是否違背了科學(xué)發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)項目這個中心；理順實際，反思自己的人生觀、價值觀、事業(yè)觀是否符合團結(jié)一致向前看的大局；理順關(guān)系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結(jié)所在，找到自身存在問題對我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項工作任務(wù)排除阻力。經(jīng)過梳理整理后制定跟進、趕超的具體措施，形成《整改落實方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)水平。

3、開展?明責(zé)任、建堡壘、強帶動、促發(fā)展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項要求為統(tǒng)領(lǐng)，落實我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓(xùn)、抓管理、抓考核，項目帶動、黨員帶動，創(chuàng)新載體活動），全面加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強化黨委書記管黨責(zé)任意識；明確支部書記抓黨建第一責(zé)任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實好縣委制定的《一諾雙述三評四規(guī)范管理辦法》基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級目標(biāo)考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優(yōu)罰懶，提高村級組織戰(zhàn)斗力。

4、開展?三聯(lián)一創(chuàng)?活動（2010年6月—2011年6月）。要結(jié)合本單位實際認(rèn)真開展 ?聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)戶和‘設(shè)崗創(chuàng)星’?活動，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個村、1個企業(yè)、2個貧困戶,一般干部聯(lián)系1個村，黨員聯(lián)系1—2個農(nóng)戶。一是深入開展?為企業(yè)解難題?活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動要求，經(jīng)常深入企業(yè)，切實為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產(chǎn)、生活難題。三是落實《加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》要求，黨員干部要對所聯(lián)系村、企業(yè)、農(nóng)戶進行全面排查，開展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進行鞏固提高。四是進一步深化?黨員責(zé)任公示化?管理，繼續(xù)扎實開展?設(shè)崗創(chuàng)星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型事跡，營造強大聲勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過組織先進典型報告會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)身說法等形式，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，并對在工作、活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人進行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標(biāo)桿。

2、實施晉檔升級。通過開展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點突破，使?五個好?黨組織達到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。

3、開展集中整建。對未達到?五個好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺帳，進行跟蹤指導(dǎo)，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實現(xiàn)檔次提升。對未達到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開展結(jié)對幫扶，促其提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)、完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：一是搞好總結(jié)。各單位要對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進行評議。

四、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對活動開展進行檢查督導(dǎo)。督導(dǎo)組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

（二）結(jié)合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與全面落實本單位各項工作結(jié)合起來，與黨員的思想和工作實際結(jié)合起來，堅持與時俱進，以求真務(wù)實的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容，營造學(xué)先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

附：

1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員職責(zé)分工

3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排

第三篇：毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展

毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展“集中承諾月”活動的實施方案

點擊次數(shù) : 122更新時間 : 2010-09-27 13:31:16.0

為認(rèn)真貫徹落實《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做芝罘先鋒活動的實施意見》（煙芝辦發(fā)〔2010〕12號）的總體部署，進一步推進黨組織和黨員公開承諾工作，努力確保創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做芝罘先鋒活動取得實效，毓璜頂街道于8月15日―9月15日，在轄區(qū)各黨組織和黨員中全面組織開展“集中承諾月”活動，安排意見如下：

一、總體要求和基本原則

按照“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的要求，結(jié)合開展“知民情、辦實事、爭先鋒、促和諧”主題實踐活動，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以為人民群眾服務(wù)為根本，把公開承諾與促進發(fā)展、服務(wù)群眾結(jié)合好，重在解決問題，切實取得實效。

公開承諾要注意把握以下原則：

（一）注重體現(xiàn)黨員先進性。共產(chǎn)黨員是先鋒隊員，要勇于沖在前面，積極主動創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

（二）注重結(jié)合崗位實際。切實提高公開承諾的針對性和實效性，做到盡力而為、量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、不切實際，搞形式主義。

（三）注重解決群眾困難。各黨組織和黨員要結(jié)合實際，向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

二、參與范圍

轄區(qū)內(nèi)各級黨組織和黨員要全部進行公開承諾。離退休職工黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長，自愿進行公開承諾。

三、承諾內(nèi)容

轄區(qū)內(nèi)各級黨組織和黨員承諾，要按照“五個好、五帶頭”的要求，圍繞加強自身建設(shè)、推動學(xué)習(xí)實踐活動整改后續(xù)工作、服務(wù)中心工作、為群眾辦實事等內(nèi)容，結(jié)合實際情況，提出具體目標(biāo)和實現(xiàn)手段，并在活動期間至少承諾1—2件實事。

（一）機關(guān)黨組織和黨員。機關(guān)黨組織要圍繞工作職責(zé)、工作重點，著重在經(jīng)濟建設(shè)、重大項目、轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式、加強城市化建設(shè)、整頓機關(guān)作風(fēng)、提高工作效能等方面開展共性承諾，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建

設(shè)，重點從理想信念、政治立場、宗旨觀念、組織原則、樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀、依法行政、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面做出承諾。一般黨員干部職工重點從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作目標(biāo)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法以及爭創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”等方面作出承諾。離退休黨員重點從發(fā)揮余熱、老有所為等方面作出承諾。機關(guān)黨員要指導(dǎo)、幫助所分包社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)、品牌社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。

（二）社區(qū)黨組織和黨員。社區(qū)黨組織要重點圍繞推進共駐共建，積極開展“互學(xué)互評”、爭創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”、“黨員志愿者服務(wù)隊”和“社區(qū)義工之家”建設(shè)、“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建等活動，在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、維護環(huán)境整潔、幫扶困難群眾、解決就業(yè)難題、加快和諧穩(wěn)定模范社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。社區(qū)黨員要嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，樹立社會主義榮辱觀，圓滿完成黨組織交付的各項任務(wù)，在各方面起到先鋒模范帶頭作用；要認(rèn)真學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)；要密切聯(lián)系群眾，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；要遵紀(jì)守法，自覺遵守社會公德，積極參與社區(qū)各項活動，為社區(qū)建設(shè)獻計獻策。致富能力強的黨員要為群眾傳遞致富信息、幫困濟貧、帶領(lǐng)群眾共同富裕等方面做出承諾。年老體弱的黨員要發(fā)揮受黨教育時間相對較長、群眾威信較高的優(yōu)勢，自覺在維護社區(qū)穩(wěn)定、調(diào)解家庭糾紛、化解家庭矛盾和監(jiān)督社區(qū)工作、建設(shè)平安和諧社區(qū)等方面做貢獻。流動黨員要在促進區(qū)域發(fā)展、組織解決務(wù)工等方面做出承諾。

（三）“兩新組織”黨組織和黨員。“兩新組織”黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，引導(dǎo)遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益等方面作出承諾。業(yè)主黨員要帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)；管理層黨員要加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用；一般員工黨員要通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，發(fā)揮好先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻。

四、方法步驟

（一）調(diào)研走訪，廣泛問諾。安排在8月15日-8月25日。公開承諾前，要進一步深入實際、深入群眾，通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置群眾意見箱、座談交流會等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾意愿，并對征求到的意見和建議進行再梳理，重點梳理群眾反映強烈的問題和需要重點推進的工作，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項得到群眾認(rèn)可。

（二）注重結(jié)合，科學(xué)定諾。安排在8月26日-9月5日。圍繞“四句話”的目標(biāo)和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，通過召開民主生活會、組織生活會等方式討論黨組織和黨員的承諾內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，逐級開展承諾。社區(qū)黨組織向街道黨組織和黨員、群眾承諾，黨員向黨組織、群眾和服務(wù)對象承諾。街道黨組織對社區(qū)黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，社區(qū)黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項。審核指導(dǎo)重點要看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。設(shè)定承諾要科學(xué)合理，結(jié)合工作實際、崗位特點、個人特長等，做到盡力而為、量力而行，不貪大、求多、求全，務(wù)求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條，取得實實

在在的效果。承諾事項要具體實在，看得見、摸得著，可監(jiān)督、可考核，不搞千篇一律，力戒“一刀切”。

（三）接受監(jiān)督，公開承諾。安排在9月6日-9月15日。確定承諾事項后，黨組織和黨員要分別按照《黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》、《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》的格式要求，填寫、簽訂承諾書，建立承諾臺賬。定于9月15日，召開街道“集中承諾月”活動公開承諾大會，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進一步強調(diào)公開承諾責(zé)任落實機制，確保將承諾落到實處，取得實效。充分利用政府網(wǎng)站、街道網(wǎng)站、芝罘新聞、膠東在線、報紙等新聞媒體和街道服務(wù)大廳、社區(qū)信息公開欄、主要干道、樓層過道等顯要位置，將黨組織和黨員承諾公開，接受干部、群眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人要靠上抓，其他班子成員結(jié)合分工共同抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對承諾制落實情況進行調(diào)查研究和調(diào)度，并帶頭履行承諾，發(fā)揮表率作用。承諾制落實情況要納入黨建目標(biāo)績效考核。

（二）加強督查考核。建立黨組織和黨員承諾事項臺帳，對完成的承諾事項及時予以銷號；對沒有按時落實承諾事項的，要及時提醒和督促；對落實承諾過程中遇到困難的，可以采取“上幫下”、“一幫一”“多幫一”等方式，幫助履行承諾；對經(jīng)督促、幫助后，仍不履行落實承諾的，要進行批評教育。

（三）加強輿論宣傳。要通過社區(qū)公開欄等多種形式，大力宣傳黨組織和黨員承諾制的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和基本方法，營造良好的輿論氛圍，增強黨組織和黨員履行承諾的責(zé)任感、使命感、光榮感，推動黨組織和黨員承諾制的深入開展。

（四）加強典型引導(dǎo)。對于活動中的好做法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)，積極樹立和推廣一批先進典型，開展互學(xué)互評活動，通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推動會等多種形式，引導(dǎo)各方面深入思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作模式，營造良好氛圍，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動提到一個新水平。

各社區(qū)黨委（總支、支部）和“兩新”組織黨組織要將公開承諾工作開展情況和承諾事項于9月16日前以書面和電子文檔形式報毓璜頂街道黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

附件：

1、黨組織公開承諾登記表

2、黨員公開承諾登記表

毓璜頂街道黨工委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu) 爭做芝罘先鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月15日

第四篇：關(guān)于在國有企業(yè)黨組織和黨員中

關(guān)于在國有企業(yè)黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

根據(jù)?中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>的通知?(中辦發(fā)[2010]12號)和?中共四川省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見?的通知?（川委辦“2010”13號)要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在國有企業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。結(jié)合國有企業(yè)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

在國有企業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以?努力提高企業(yè)核心競爭力，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值，為全省‘兩個加快’作新貢獻?為主題，把深化?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展?四強?黨組織、?四優(yōu)?共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動作為國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容和載體，緊密聯(lián)系 企業(yè)實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

（一）緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展有新進展。要緊緊圍繞深入貫徹落實中央和省委一系列決策部署，進一步組織引導(dǎo)國有企業(yè)黨組織和廣大黨員不斷深化對企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機和災(zāi)后重建帶來的機遇與挑戰(zhàn)；充分認(rèn)識發(fā)展不足、發(fā)展不快這個我省國有企業(yè)面臨最大的實際，始終圍繞省委?兩個加快?的戰(zhàn)略目標(biāo)和打造?一樞紐、三中心、四基地?的戰(zhàn)略部署，始終著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，不斷增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力，促進調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革的各項工作見成效。

（二）始終堅持以人為本，促進國有企業(yè)穩(wěn)定和諧有新氣象。要緊緊圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解職工群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚抗震救災(zāi)精神，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾 糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境；建立健全企業(yè)黨組織應(yīng)急管理機制，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，履行國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

（三）全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，服務(wù)職工群眾有新成效。要緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步組織引導(dǎo)國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實黨的群眾路線，充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，主動關(guān)心職工群眾疾苦，自覺接受職工群眾監(jiān)督，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為職工群眾辦實事辦好事，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展新成果。

（四）牢固確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，國有企業(yè)黨的建設(shè)有新加強。要緊緊圍繞貫徹落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神進一步深化國有企業(yè)黨建工作?六大工程?，實現(xiàn)組織、工作、凝聚力和發(fā)展力覆蓋。牢固確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，切實履行參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項職能，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用；認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，堅持?雙向培養(yǎng)?，努力建設(shè)?三高一流? 的黨員隊伍，開展?黨員示范行動?，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用；積極推進黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

省委根據(jù)中央的要求要以創(chuàng)建?五好四強?基層黨組織和?黨員示范行動?為總抓手，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。先進基層黨組織要努力做到?五好四強?，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到?五帶五爭?，即帶頭學(xué)習(xí)提高、爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當(dāng)敬業(yè)模范，帶頭服務(wù)群眾、爭當(dāng)為民先鋒，帶頭遵紀(jì)守法、爭當(dāng)自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。

在堅持以上基本要求的前提下，國有企業(yè)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須體現(xiàn)國有企業(yè)特色。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，著眼增強企業(yè)的核心競爭力，把深化?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展?四強?黨組織、?四優(yōu)?共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動、?黨員示范行動?作為國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容和載體，增強針對性和實效性。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力做到“四好”。一是政治素質(zhì)好。堅定馬克思主義理想信 念，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心；堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；顧全大局，堅持把企業(yè)的改革發(fā)展放到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進；支持企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實有效。二是經(jīng)營業(yè)績好。牢固樹立正確的業(yè)績觀，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確，符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國家產(chǎn)業(yè)政策；經(jīng)營決策機制、經(jīng)營管理制度健全，管理科學(xué)；經(jīng)濟效益不斷提高，國有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強，職工收入穩(wěn)步提高；無重大決策失誤，無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。三是團結(jié)協(xié)作好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項及重要人事任免堅持集體討論決定；主要負(fù)責(zé)人民主意識強，善于集中班子成員的智慧，能夠充分發(fā)揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結(jié)，互相支持，工作協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發(fā)揮。四是作風(fēng)形象好。堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；求真務(wù)實，誠實經(jīng)營，不弄虛作假、急功近利；忠于職守，勤勉盡責(zé)，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)；廉潔從業(yè)，嚴(yán)于律己，班子成員無違法違紀(jì)現(xiàn)象；以人為本，關(guān)心職工，在職工群眾中有較高威信。

（二）企業(yè)黨組織要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力 做到“四強”。一是政治引領(lǐng)力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，推動企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。二是推動發(fā)展力強。融入生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動企業(yè)拓展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險重任務(wù)、落實生產(chǎn)經(jīng)營工作中充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是改革創(chuàng)新力強。大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和考核評價體 系，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性 創(chuàng)造性，此黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增 強企業(yè)核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊 伍、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織和 人才保證。健全黨組織工作機構(gòu)，完善黨建工作機制，建設(shè) 一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政 治工作，推進企業(yè)文化建設(shè)，加強企業(yè)民主管理，保障職工 合法權(quán)益，團結(jié)凝聚群眾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（三）企業(yè)黨員要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力做到“四優(yōu)”。一是政治素質(zhì)優(yōu)。加強政治學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強黨 員意識，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀(jì)律，踐行科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優(yōu)。積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。三是工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾攻堅克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。四是群眾評價優(yōu)。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業(yè)，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯(lián)系服務(wù)群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。

三、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

國有企業(yè)各級黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，精心設(shè)計具體主題，緊扣主題開展活動，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序有效開展。

（一）公開承諾。企業(yè)黨組織和黨員要根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實際，明確提出本企業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定開展活動的實施方案、階段目標(biāo)、計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。各企業(yè)活動中，上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。點評原則上每半年進行1次，也可根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。在每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，各基層黨組織要分別向上級黨組織和黨員、黨員要分別向黨組織和職工群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施，使述職的過程成為接受監(jiān)督、聽取意見、明確方向的過程。

（四）群眾評議。在述職的基礎(chǔ)上，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，要組織黨員、群眾進行評議。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（五）評選表彰。省國資委黨委每兩年對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行1次表彰，2012年?七一?前對2010年至2012年國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項評選表彰。企業(yè)黨組織對本企業(yè)的基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要定期進行考核。每年進行1次評選表彰。

按照中央的統(tǒng)一部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接 建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)國有企業(yè)各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。企業(yè)各級黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作，精心設(shè)計主題，創(chuàng)新方式方法，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

四、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)分工。國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。省國資委黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，直接抓好黨的關(guān)系在省國資委黨委的國有企業(yè)的活動。各企業(yè)黨委（黨組）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，要迅速制定實施方案，5月底以前召開動員大會進行安排部署。企業(yè)各級黨組織負(fù)責(zé)人要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，同時辦成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的示范點。

（二）加強分類指導(dǎo)。省國資委黨委將根據(jù)不同企業(yè)的特點，在工程建設(shè)、窗口服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)、科研勘測四類企業(yè)分別開展?做時代楷模，建示范工程?、?做時代楷模，建示范窗口?、?做時代楷模，創(chuàng)示范業(yè)績?、?做時代楷模，創(chuàng)示范成果?為主題的黨員示范活動，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范團隊、黨員示范企業(yè)和黨員示范行業(yè)。國有企業(yè)各級黨 組織要從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區(qū)別不同企業(yè)、部門、項目和崗位基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設(shè)計體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體。企業(yè)黨組織要分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

（三）營造活動氛圍。堅持典型引路，切實發(fā)揮輿論引導(dǎo)、典型引領(lǐng)作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗好做法，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度，深入開展向全國、全省、全行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型學(xué)習(xí)活動，努力在本企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。各企業(yè)要抓緊選擇樹立一批叫得響、立得起、學(xué)得到的典型，使大家感到先進在身邊、榜樣在眼前，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

（四）落實督促檢查。各企業(yè)要強化督查考評。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。省國資委黨委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責(zé)任制的重要方面，適時開 展督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。

第五篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

黨的十七大為加強黨的建設(shè)部署了兩項重要工作:一是全黨深人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中占有十分重要的地位。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全部目標(biāo)具有十分重要的作用。

一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農(nóng)牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對加強黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的深入貫徹落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項經(jīng)常性工作，將在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機制得以長期堅持和落實，從而推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織和黨員應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為切入點和契機，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于夯實

黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是指黨執(zhí)掌國家政權(quán)、履行執(zhí)政職能、實現(xiàn)執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團結(jié)和依靠的力量，即黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民對當(dāng)?shù)膱?zhí)政的擁護和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。農(nóng)村基層黨組織和黨員是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認(rèn)識和感受來源于對農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立和完善相關(guān)機制，加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學(xué)發(fā)展的能力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、收入來源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點問題，不利于構(gòu)建社會主義和諧社會。這對黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實增強農(nóng)村黨員隊伍的生機和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的困難

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營方式、利益關(guān)系、價值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對縮小，集體活動大為減少，農(nóng)村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢的需要。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動性增強，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內(nèi)的違紀(jì)違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強，一切以經(jīng)濟來衡量，認(rèn)為市場經(jīng)濟是個人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經(jīng)濟補助，而且補助標(biāo)準(zhǔn)還要不斷提高，使得黨員的先進性和模范作用無從體現(xiàn)。

在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報紙，對農(nóng)村黨員所急需的技能知識關(guān)注不夠；教育載體落后，因為經(jīng)費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標(biāo)語、辦板報、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前農(nóng)村社會管理（如經(jīng)濟合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對社會的控制力有所削弱。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對滯后密切相關(guān)。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時調(diào)整和改進是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會繁榮的大問題。

三是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴(yán)重問題。農(nóng)村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。黨員隊伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀(jì)守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。同時支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴(yán)重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施建議

中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認(rèn)真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、‘一強雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標(biāo)，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的問題，不利于實現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和目標(biāo)，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和主體，是黨的先進性的基礎(chǔ)，在推動農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，必須以加強黨員隊伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標(biāo)發(fā)展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設(shè)充滿生機和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認(rèn)真組織黨內(nèi)民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機制，同時，還要注重加強黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實際需要，及時開展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

第二，加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子?！币粋€好的領(lǐng)導(dǎo)班子會帶動一個地方的經(jīng)濟社會的快速向前發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學(xué)合理的選人機制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、想干事的黨員選進基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要建立合理的報酬制度。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬與工作業(yè)績相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。制度貫穿于黨的各項建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。完善農(nóng)村基層黨組織各項相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開制度。嚴(yán)格規(guī)定應(yīng)該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開方式進行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開能夠收到實效，切實增強工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)，從而增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體。目前全國各地農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗：一是強調(diào)把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實際，對黨員實行定崗定責(zé)，給黨員定任務(wù)、壓擔(dān)予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務(wù)進行嚴(yán)格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進行探索和創(chuàng)新等。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，只有結(jié)合本地實際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實，取得實效。