第一篇：于下發(fā)《2011年群眾體育工作思路和要點(diǎn)》的通知

國家體育總局辦公廳關(guān)于下發(fā)《2011年群眾體育工作思路和要點(diǎn)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)，各直屬單位：現(xiàn)將《2011年群眾體育工作思路和要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的實(shí)際，參照執(zhí)行。

附件：2011年群眾體育工作思路和要點(diǎn)

二o一一年二月一日

附件：

2011年群眾體育工作思路和要點(diǎn)

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展為主題，以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)、《全民健身計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)為主線，在全面總結(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施15年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定好《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，高起點(diǎn)謀劃好新周期的群眾體育工作;以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，以推動政府履行全民健身

公共服務(wù)職責(zé)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新思維、更新理念、拓寬思路、轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)把貫徹《條例》落到實(shí)處，為“十二五”群眾體育發(fā)展開好局、起好步，奠定好基礎(chǔ)。

二、在轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式上力求有新變化

(一)在謀全局、抓大事上下功夫?！笆濉睍r(shí)期是推動體育強(qiáng)國建設(shè)，群眾體育大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！凹訌?qiáng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)競技體育與群眾體育共同發(fā)展”，既是發(fā)展機(jī)遇更是艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)。要圍繞構(gòu)建公共體育服務(wù)體系這個(gè)核心，從全局上研究和思考制約群眾體育發(fā)展的深層次問題、深化戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性思考，集中精力抓大事、攻難事、辦實(shí)事。在著力推動政府履行全民健身公共服務(wù)職責(zé)，動員社會力量參與全民健身方面取得突破。

(二)在學(xué)習(xí)研究、把握規(guī)律上下功夫。面對當(dāng)前群眾體育發(fā)展的新課題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，要創(chuàng)新思維，更新理念，拓寬思路。堅(jiān)持以人為本，把保障廣大群眾健身權(quán)益、不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的群體干部隊(duì)伍。集中專家、學(xué)者和科研院所的科研力量，圍繞構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系、創(chuàng)新群眾體育體制和機(jī)制、建立科學(xué)有效的群眾體育評價(jià)體系、豐富全民健身科學(xué)化、生活化手段等群眾體育重大理論和實(shí)踐問題，展開深入研究。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探索發(fā)展規(guī)律，科學(xué)謀劃工作，選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，使發(fā)展思路更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動群眾體育工作科學(xué)發(fā)展。

(三)在創(chuàng)新機(jī)制、謀劃發(fā)展上下功夫。推動群眾體育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須打破傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)變固化做法，必須堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。要重視運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段體現(xiàn)管理職能;著眼從法規(guī)、政策層面解決重點(diǎn)問題;運(yùn)用科學(xué)評價(jià)和激勵的杠桿作用創(chuàng)新工作機(jī)制;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體和現(xiàn)代科技手段擴(kuò)大影響，營造全民健身氛圍;運(yùn)用市場方式策劃組織全民健身活動，提高活動社會效益。要樹立大群體觀，充分發(fā)揮各級體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和人群體育協(xié)會的作用，整合體育系統(tǒng)各種資源，調(diào)動社會各方力量共同推動群眾體育大發(fā)展。

(四)在真抓實(shí)干、增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫。群眾體育是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要載體，是服務(wù)民生、構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的重要體現(xiàn)。推動群眾體育發(fā)展必須要靠真抓實(shí)干、主動作為才能取得實(shí)效。《計(jì)劃》對未來五年全民健身工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障措施、組織實(shí)施等都做了系統(tǒng)部署，是“十二五”時(shí)期群眾體育工作的重要依據(jù)。2011年是《計(jì)劃》實(shí)施的第一年，務(wù)必要開好局、起好步。要在學(xué)習(xí)好、宣傳好《計(jì)劃》，制定好本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)，把貫徹落實(shí)《計(jì)劃》當(dāng)作今年的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)。著力在圍繞《計(jì)劃》總體目標(biāo)和要求，分解任務(wù)，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化措施上做文章;在落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化執(zhí)行力上下功夫、出成效，確保《計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。

三、在落實(shí)重點(diǎn)工作上力求有新突破

(一)以建立科學(xué)有效的評價(jià)體系為抓手，推動貫徹落實(shí)《條例》和《計(jì)劃》工作有新突破。繼續(xù)加大對貫徹落實(shí)《條例》和《計(jì)劃》的專題調(diào)研和檢查督導(dǎo);繼續(xù)表彰獎勵貫徹落實(shí)《條例》推動政府履行公共體育職能成效明顯的體育部門;頒布《全國群眾體育發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》;開展“創(chuàng)建全民健身示范城(區(qū))”的試點(diǎn)工作，研制《全民健身示范城(區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《評定辦法》;創(chuàng)新全民健身工作評價(jià)、獎勵機(jī)制和辦法，逐步改變發(fā)展群眾體育的傳統(tǒng)模式和方法，把調(diào)動社會力量發(fā)展全民健身事業(yè)、推動政府履行體育公共服務(wù)職能的工作落到實(shí)處。

(二)以貫徹落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》為重點(diǎn)，著力在推動基本公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破。按照面向基層，保證基本，大力加強(qiáng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面的總體要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)新模式，擴(kuò)大受益面，繼續(xù)做好用體育彩票公益金資助建設(shè)多種全民健身工程設(shè)施;著力落實(shí)本級體育彩票公益金60%用于全民健身工作的政策，扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)用體育彩票公益金代替財(cái)政投入的做法;切實(shí)落實(shí)體育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共體育健身設(shè)施的要求;強(qiáng)化基本公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用和保護(hù)過程中的政府責(zé)任。

(三)以推進(jìn)各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會建設(shè)為重點(diǎn)，著力在健全群眾體育組織體系上有新突破。著力推進(jìn)各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和建立全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制中的核心組織作用;創(chuàng)新載體充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育功能，不斷完善城市社區(qū)體育服務(wù)功能;要樹立大群體觀，充分發(fā)揮各級工青婦組織、行業(yè)體協(xié)、人群體協(xié)、運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會在組織開展全民健身活動中的重要作用。

(四)以建立和完善群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度為抓手，著力在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提高公共服務(wù)能力方面有新突破。進(jìn)一步完善群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，發(fā)揮其在科學(xué)評價(jià)體系、表彰獎勵和科學(xué)決策中的數(shù)據(jù)支撐和分析功能;重視群眾體育干部隊(duì)伍建設(shè)，研究和制定“十二五”群眾體育干部培訓(xùn)規(guī)劃，提高群體干部綜合素質(zhì);重視群眾體育法規(guī)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、針對性和指導(dǎo)性。

(五)以建立“國民體質(zhì)測試與健身指導(dǎo)站點(diǎn)”為契機(jī)，著力在全民健身科學(xué)化服務(wù)方面有新突破。國民體質(zhì)健康水平是衡量群眾體育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。要充分發(fā)揮第三次國民體質(zhì)監(jiān)測成果的評價(jià)作用，推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)和服務(wù);開展創(chuàng)建“國民體質(zhì)測試與健身指導(dǎo)站點(diǎn)”試點(diǎn)工作，研制建站標(biāo)準(zhǔn)，探索有效的運(yùn)營模式;宣傳科學(xué)健身知識，推廣科學(xué)健身方法，開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高全民科學(xué)健身素養(yǎng)，推動全民健身科學(xué)化進(jìn)程。

(六)以健全長效機(jī)制為目標(biāo)，著力在推進(jìn)全民健身活動常態(tài)化方面有新突破。拓展第四屆全國體育大會改革成果，努力推動全國少數(shù)民族運(yùn)動會、全國農(nóng)民運(yùn)動會和殘疾人運(yùn)動會等全國性綜合性運(yùn)動會的改革;以“四進(jìn)社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項(xiàng)目展演活動為平臺，創(chuàng)新社區(qū)體育活動形式，推動“體育進(jìn)社區(qū)”活動廣泛、持久開展;以組織“全民健身日”活動為重點(diǎn)，創(chuàng)新節(jié)慶體育活動模式，推動全民健身活動生活化、社會化;以體育鍛煉達(dá)標(biāo)、證章證書激勵為形式，推廣《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)全民健身活動科學(xué)化、經(jīng)?；?發(fā)揮單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會、人群體育協(xié)會和單位組織的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，廣泛開展廣播操、工

間操活動，強(qiáng)化全民健身活動的示范效益和品牌效益，擴(kuò)大全民健身活動的影響力。

(七)大力加強(qiáng)全民健身宣傳，著力在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。圍繞貫徹落實(shí)《條例》、《計(jì)劃》和“全民健身日”、全民健身志愿服務(wù)活動、社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等群眾體育重點(diǎn)工作和重大活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大全民健身的社會影響力;針對不同健身群體，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，提高廣大群眾的健身效益;系統(tǒng)謀劃“十二五”全民健身宣傳工作，加大全民健身宣傳投入，加強(qiáng)全民健身宣傳的研究，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，創(chuàng)新全民健身宣傳形式，強(qiáng)化全民健身輿論氛圍。

第二篇：2014年北京市群眾體育工作思路和要點(diǎn)

2014年北京市群眾體育工作思路和要點(diǎn)

（消息來源：北京市體育局群眾體育處）2013-11-28 16:53:09

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以總書記在接見全國群眾體育和體育系統(tǒng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人時(shí)的重要講話精神為指引，深入結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）以及《北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》）為主線，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心，強(qiáng)化履行政府公共體育服務(wù)職能，推動各級政府建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變政府職能，深化“大群體”工作格局，加大政府購買體育公共服務(wù)力度，分階段、抓重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)落實(shí)《實(shí)施計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、總體要求

進(jìn)一步深化以人為本，重視群眾個(gè)體參加健身獲得健康的切身需求；進(jìn)一步深化貼近基層，重視各項(xiàng)工作重心下移服務(wù)百姓的實(shí)際效果；進(jìn)一步深化開展貼近生活、經(jīng)常性健身活動，保持經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例；進(jìn)一步深化發(fā)展、突出重點(diǎn)，著力優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；進(jìn)一步深化求實(shí)創(chuàng)新，重視提高工作效果和惠民實(shí)效，切實(shí)努力全面完成《實(shí)施計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

1.進(jìn)一步完善“大群體”工作格局和工作機(jī)制。繼續(xù)開展《條例》、《計(jì)劃》和《實(shí)施計(jì)劃》檢查調(diào)研，加大推動“多納入”覆蓋面和實(shí)施效果。實(shí)施北京市全民健身工作聯(lián)席會議制度，組織召開全民健身工作會議，完善部門協(xié)同工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)群眾體育組織政策研究，探索政府購買體育社會組織公共服務(wù)新途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)組織體系建設(shè)，形成“三級”組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體育社團(tuán)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

3.開展《實(shí)施計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清基礎(chǔ)狀況。對已完成的全民健身設(shè)施、體育生活化社區(qū)和全民健身站點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，掌握基本發(fā)展現(xiàn)狀，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。啟動北京市第三次群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研，為科學(xué)制定“十三五”時(shí)期本市群眾體育發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。委托第三方公司開展市民健身需求調(diào)研。

4.開展第四次全國國民體質(zhì)監(jiān)測，同時(shí)啟動2014年北京市第四次市民體質(zhì)監(jiān)測工作。及時(shí)了解和全面掌握城鄉(xiāng)居民體育健身活動和體質(zhì)狀況的變化趨勢，為評估國民體質(zhì)狀況，有針對性地引導(dǎo)開展全民健身活動和研制新周期《計(jì)劃》提供數(shù)據(jù)支持。為體育生活化樣板社區(qū)配置體質(zhì)測試器材，研制并印發(fā)《北京市國民體質(zhì)檢測站管理辦法》。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育發(fā)展。新創(chuàng)建660個(gè)體育生活化社區(qū)并進(jìn)行扶持；以體育生活化社區(qū)為平臺，探索社區(qū)體育管理與運(yùn)行機(jī)制新模式；推廣體育生活化社區(qū)體質(zhì)促進(jìn)項(xiàng)目和社區(qū)優(yōu)秀健身項(xiàng)目。創(chuàng)建50個(gè)體育特色村，研究特色村量化標(biāo)準(zhǔn)。研究特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則，努力建立起本轄區(qū)的體育特色村評估體系，開展區(qū)縣級體育特色村創(chuàng)建活動。

6.進(jìn)一步加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度。探索社會體育指導(dǎo)員公益崗位管理體制與運(yùn)行機(jī)制。推薦200人參加國家級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員1000人（其中總工會3期300人、體育總會1期100人），崗位再培訓(xùn)1500人。為6000名社會體育指導(dǎo)員配發(fā)裝備，樹立社會體育指導(dǎo)員公益形象，提高上崗率。

7.加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理。指導(dǎo)區(qū)縣根據(jù)《北京市全民健身場地設(shè)施建設(shè)資助暫行辦法》以及《北京市全民健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)手冊》開展建設(shè)工作。對通過驗(yàn)收的175處專項(xiàng)活動場地給予資金扶持。新建15個(gè)社區(qū)體育健身俱樂部，研制社區(qū)體育健身俱樂部運(yùn)營管理系統(tǒng)。

8.指導(dǎo)區(qū)縣根據(jù)《北京市全民健身工程管理辦法（修訂）》更新全民健身工程器材，加強(qiáng)對區(qū)縣全民健身工程器材更新工作及日常維護(hù)檢查工作的監(jiān)督檢查。

9.與市園林綠化部門合作在公園和風(fēng)景名勝區(qū)共同建設(shè)“100條健身步道”；配合市區(qū)有關(guān)部門做好市級綠道建設(shè)；扶持建設(shè)示范性全民健身登山步道。

10.廣泛深入開展全民健身活動。組織好“全民健身日”等全國示范活動；繼續(xù)開展全民健身國際品牌賽事活動以及市級傳統(tǒng)品牌和“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動，指導(dǎo)區(qū)縣創(chuàng)建“一街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一品”群眾品牌活動；開展因地制宜、小型多樣、就近就便的日常健身活動；結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日，組織開展豐富多彩的傳統(tǒng)文化體育休閑活動，傳承發(fā)展體育文化；實(shí)施推廣《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定實(shí)施細(xì)則，推動《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村和其它組織中全面實(shí)施；開展人群體育健身活動，組織舉辦第四屆北京市機(jī)關(guān)運(yùn)動會、第九屆北京市少數(shù)民族運(yùn)動會、第九屆北京市殘疾人運(yùn)動會和奧運(yùn)文化體育節(jié)系列活動；組織舉辦第六屆北京市體育大會。

11.提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)的能力和實(shí)際效果。充分利用電視廣播、報(bào)紙及其它新媒體廣泛傳播科學(xué)健身知識，通過在街道、社區(qū)、公園開設(shè)全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂等形式推廣科學(xué)健身方法，繼續(xù)與北京廣播電臺體育臺舉辦“1025動生活”欄目，不斷提升群眾科學(xué)健身意識。

12.加強(qiáng)全民健身工作標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定《社區(qū)建設(shè)與評定規(guī)范 體育生活化社區(qū)》地方標(biāo)準(zhǔn)、《北京市體質(zhì)檢測站建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)健身步道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立全民健身公共服務(wù)體系框架標(biāo)準(zhǔn)。

13.創(chuàng)新社會管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)全民健身試點(diǎn)工作。制定實(shí)施方案，在部分區(qū)縣開展體育生活化社區(qū)、體育特色村等8項(xiàng)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)與推進(jìn)東城區(qū)開展的體育生活化社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)基層組織發(fā)展，探索頂層設(shè)計(jì)與

基層實(shí)踐相結(jié)合。

14.繼續(xù)開展區(qū)縣群眾體育工作業(yè)務(wù)考核工作?？茖W(xué)指導(dǎo)、規(guī)范管理區(qū)縣群體工作，確?！秾?shí)施計(jì)劃》各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

15.做好群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。分批次開展區(qū)縣培訓(xùn)，做好《條例》、《計(jì)劃》和《實(shí)施計(jì)劃》等相關(guān)政策的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三篇：體育局群眾體育工作思路

體育局群眾體育工作思路

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市體育發(fā)展方式的實(shí)施意見》和《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式為抓手，以不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求為宗旨，落實(shí)政府工作報(bào)告中提出的“加強(qiáng)公共體育設(shè)施和社區(qū)體育公園建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)整合建設(shè)2-3個(gè)社區(qū)體育公園示范點(diǎn)，建設(shè)24個(gè)全民健身活動站點(diǎn)，完成40個(gè)自然村全民健身場地建設(shè)。推動全民健身活動深入開展”工作要求，加快建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的群體格局，全面深化群眾體育改革，辦群眾滿意的體育，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

二、總體要求

堅(jiān)持以人為本，以不斷滿足人民群眾的健身需求、提高群眾的身體素質(zhì)為工作出發(fā)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，注重全民健身公共服務(wù)的公益性、基本性和便利性，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，在工作內(nèi)容上求實(shí)、在工作思路上求新、在工作方法上求變，在切實(shí)推進(jìn)政府履行職責(zé)上下功夫，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

三、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)推動各級政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)。積極推動各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》，努力實(shí)施《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》，重點(diǎn)督導(dǎo)落實(shí)政府“三納入”情況的執(zhí)行，推動全民健身設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和對全民健身工作的財(cái)政投入以及配套政策的制定。

（二）積極推動鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式。檢查各鎮(zhèn)區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市體育發(fā)展方式的實(shí)施意見》情況，加快推進(jìn)體育轉(zhuǎn)型升級工作部署，真正體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策資源、工作重點(diǎn)等方面向群眾體育傾斜，建立以群眾體育為中心，促進(jìn)各項(xiàng)群體工作新發(fā)展，辦群眾滿意的體育。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是加快推進(jìn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)體育公園和自然村公共體育場地建設(shè)；加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)及配建與維修管理工作，建立健全室外健身器材配建與管理維護(hù)機(jī)制，提高利用率，不斷滿足群眾的健身需求。

二是推動體育社團(tuán)組織社會化發(fā)展。進(jìn)一步理順政府和社團(tuán)的關(guān)系，研究制定出臺培育和發(fā)展社會體育組織的相關(guān)政策文件，創(chuàng)新體育社團(tuán)組織發(fā)展的評價(jià)機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移職能、下放或購買服務(wù)，充分發(fā)揮社會體育組織在全民健身工作中的作用；推動鎮(zhèn)區(qū)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站以及社會體育指導(dǎo)員上崗試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建一批社會體育指導(dǎo)員服務(wù)示范站；開展省城市體育先進(jìn)社區(qū)（居委會）創(chuàng)建工作。三是廣泛開展各類全民健身活動。舉辦XX市第十五屆體

育節(jié)、全民健身日、南粵幸福周等大型主題體育活動，組織XX市鎮(zhèn)區(qū)男子籃球聯(lián)賽、龍獅爭霸賽、健步走和社區(qū)籃球賽等各單項(xiàng)群眾性體育賽事；充分發(fā)揮各市級單項(xiàng)體育協(xié)會的作用，廣泛開展群眾喜愛、參與性強(qiáng)、普及面廣、簡單易行的健身活動；大力開展節(jié)假日全民健身活動，豐富廣大人民群眾的節(jié)日文體生活。

四是進(jìn)一步提升全民健身服務(wù)水平。引導(dǎo)和帶動各鎮(zhèn)區(qū)成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會；積極開展各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)錄入工作，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)社會體育指導(dǎo)員的管理；組織優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員評選，發(fā)揮他們在組織輔導(dǎo)群眾科學(xué)健身中的骨干作用；積極探索全民健身活動站點(diǎn)管理方式，努力開展活動站點(diǎn)建設(shè)；強(qiáng)化健身氣功站點(diǎn)的注冊登記管理機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市體育發(fā)展方式的實(shí)施意見》和《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式為抓手，以不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求為宗旨，落實(shí)政府工作報(bào)告中提出的“加強(qiáng)公共體育設(shè)施和社區(qū)體育公園建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)整合建設(shè)2-3個(gè)社區(qū)體育公園示范點(diǎn)，建設(shè)24個(gè)全民健身活動站點(diǎn)，完成40個(gè)自然村全民健身場地建設(shè)。推動全民健身活動深入開展”工作要求，加快建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的群體格局，全面深化群眾體育改革，辦群眾滿意的體育，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

二、總體要求

堅(jiān)持以人為本，以不斷滿足人民群眾的健身需求、提高群眾的身體素質(zhì)為工作出發(fā)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，注重全民健身公共服務(wù)的公益性、基本性和便利性，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，在工作內(nèi)容上求實(shí)、在工作思路上求新、在工作方法上求變，在切實(shí)推進(jìn)政府履行職責(zé)上下功夫，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

三、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)推動各級政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)。積極推動各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》，努力實(shí)施《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》，重點(diǎn)督導(dǎo)落實(shí)政府“三納入”情況的執(zhí)行，推動全民健身設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和對全民健身工作的財(cái)政投入以及配套政策的制定。

（二）積極推動鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式。檢查各鎮(zhèn)區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市體育發(fā)展方式的實(shí)施意見》情況，加快推進(jìn)體育轉(zhuǎn)型升級工作部署，真正體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策資源、工作重點(diǎn)等方面向群眾體育傾斜，建立以群眾體育為中心，促進(jìn)各項(xiàng)群體工作新發(fā)展，辦群眾滿意的體育。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是加快推進(jìn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)體育公園和自然村公共體育場地建設(shè)；加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)及配建與維修管理工作，建立健全室外健身器材配建與管理維護(hù)機(jī)制，提高利用率，不斷滿足群眾的健身需求。

二是推動體育社團(tuán)組織社會化發(fā)展。進(jìn)一步理順政府和社團(tuán)的關(guān)系，研究制定出臺培育和發(fā)展社會體育組織的相關(guān)政策文件，創(chuàng)新體育社團(tuán)組織發(fā)展的評價(jià)機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移職能、下放或購買服務(wù)，充分發(fā)揮社會體育組織在全民健身工作中的作用；推動鎮(zhèn)區(qū)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站以及社會體育指導(dǎo)員上崗試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建一批社會體育指導(dǎo)員服務(wù)示范站；開展省城市體育先進(jìn)社區(qū)（居委會）創(chuàng)建工作。三是廣泛開展各類全民健身活動。舉辦XX市第十五屆體

育節(jié)、全民健身日、南粵幸福周等大型主題體育活動，組織XX市鎮(zhèn)區(qū)男子籃球聯(lián)賽、龍獅爭霸賽、健步走和社區(qū)籃球賽等各單項(xiàng)群眾性體育賽事；充分發(fā)揮各市級單項(xiàng)體育協(xié)會的作用，廣泛開展群眾喜愛、參與性強(qiáng)、普及面廣、簡單易行的健身活動；大力開展節(jié)假日全民健身活動，豐富廣大人民群眾的節(jié)日文體生活。

四是進(jìn)一步提升全民健身服務(wù)水平。引導(dǎo)和帶動各鎮(zhèn)區(qū)成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會；積極開展各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)錄入工作，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)社會體育指導(dǎo)員的管理；組織優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員評選，發(fā)揮他們在組織輔導(dǎo)群眾科學(xué)健身中的骨干作用；積極探索全民健身活動站點(diǎn)管理方式，努力開展活動站點(diǎn)建設(shè)；強(qiáng)化健身氣功站點(diǎn)的注冊登記管理機(jī)制。

（四）進(jìn)一步推動全市公共體育均等化。

積極推動自然村全民健身場地建設(shè)，推動廣大村（居）民和外來務(wù)工人員的體育健身活動均衡開展，逐步形成我市城鄉(xiāng)居民15分鐘體育健身圈；充分依托各鎮(zhèn)區(qū)、行政村（社區(qū)）全民健身廣場（健身苑、健身點(diǎn)）建設(shè)全民健身指導(dǎo)站，引導(dǎo)廣大村（居）民積極參與健身活動，增強(qiáng)身體素質(zhì)，提高健康水平，實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。

（五）做好省第五屆工人、少數(shù)民族運(yùn)動會的組隊(duì)參賽工作。廣東省第五屆工人、少數(shù)民族運(yùn)動會都將在今年舉行，為充分展現(xiàn)新時(shí)期我市群眾性體育活動開展所取得的豐碩成果，我們將與相關(guān)部門密切配合，按照要求，積極做好組隊(duì)和訓(xùn)練工作，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，力爭取得好成績。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對群眾體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。要專題研究在推進(jìn)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和實(shí)施《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》過程中存在的問題和解決的辦法。建立責(zé)任到人、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)作的組織保障機(jī)制，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

（二）突破工作難點(diǎn)，狠抓進(jìn)度。在推進(jìn)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和實(shí)施《XX市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》過程中，我們要抓準(zhǔn)工作難點(diǎn)，多動腦筋、多找原因、想辦法，加大對難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)力度。今年要重點(diǎn)解決好社區(qū)體育公園建設(shè)、單項(xiàng)體育協(xié)會的扶持、社會體育服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)、社會體育指導(dǎo)員上崗率低、全民健身志愿服務(wù)等難點(diǎn)工作。

（三）加大宣傳力度，廣泛推廣。各單位要利用各類媒體廣泛宣傳各項(xiàng)全民健身活動的開展，宣傳科學(xué)健身知識，傳授運(yùn)動健身方法，推廣科學(xué)健身理念，開展“終身鍛煉”理念教育，在全社會形成崇尚和參與體育健身的社會風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要建立群眾體育工作監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和考核獎懲，落實(shí)工作責(zé)任制。同時(shí)，要積極爭取各相關(guān)部門的支持，將群眾體育關(guān)鍵性指標(biāo)納入到對相關(guān)部門的考核。

第四篇：關(guān)于下發(fā)教育局2011年工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于下發(fā)教育局2011年工作要點(diǎn)的通知

全縣各級各類學(xué)校、幼兒園，局各科室、直屬各部門：

現(xiàn)將《教育局2011年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）發(fā)給你們，并提出如下要求：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各學(xué)校、部門、單位、局機(jī)關(guān)各科室要充分利用假期，結(jié)合貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《要點(diǎn)》、研究《要點(diǎn)》，準(zhǔn)確把握《要點(diǎn)》的精神實(shí)質(zhì)。

2、制定配套措施。2011年的工作量大、任務(wù)重、目標(biāo)高，各學(xué)校、部門、各科室、各單位要緊緊圍繞教育局2011年的工作思路、工作重心，結(jié)合本校、本科室、本部門實(shí)際，站在“十二五”開局年的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究、謀劃推進(jìn)工作的配套措施和辦法，制定出（調(diào)整好）切實(shí)可行的工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則和工作時(shí)歷（務(wù)于3月15日統(tǒng)一交秘書科，同時(shí)上報(bào)電子稿）。計(jì)劃要目標(biāo)明確，任務(wù)具體，重點(diǎn)突出，措施得力，操作性強(qiáng)，做到基礎(chǔ)工作不走樣，重點(diǎn)工作有突破，整體工作推進(jìn)有序。各科室、局直各部門要認(rèn)真對照要點(diǎn)中

確定的重點(diǎn)工作，詳細(xì)制定好推進(jìn)工作的相關(guān)配套規(guī)劃、方案、辦法等，交主管局長審批后，在年初教育工作會議上下發(fā)。開學(xué)初，局里擇機(jī)聽取各部門和學(xué)校2011工作和各單項(xiàng)工作安排設(shè)想?yún)R報(bào)。

3、狠抓貫徹落實(shí)。各校要在科學(xué)制定工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，狠抓過程監(jiān)控，狠抓工作落實(shí)，確保全面、高質(zhì)、高效完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

附：教育局2011年工作要點(diǎn)

教育局2011年工作要點(diǎn)

2011年全縣教育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全省教育工作會議精神，立足“十二五”開好局起好步，趁勢而上加快發(fā)展，凝心聚力創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)定不移豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持以全面育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，解放思想，大膽突破，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理，完善彰顯縣域特色的現(xiàn)代教育體系，全方位實(shí)施素質(zhì)教育，高水平推進(jìn)區(qū)域均衡，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快向全省教育強(qiáng)縣、人力

資源強(qiáng)縣邁進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會整體躍升和人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破

1、深化課程改革。分級制定課程改革工作三年規(guī)劃及相關(guān)配套推進(jìn)辦法。構(gòu)建國家、地方、學(xué)校有機(jī)結(jié)合的三級課程體系；科學(xué)確定課程設(shè)置，確保開齊學(xué)科、開足課時(shí)；搞好學(xué)科建設(shè)，抓好學(xué)科培訓(xùn)；開發(fā)校本課程，形成具有區(qū)域特色的課程文化品牌；集中力量總結(jié)出縣、鄉(xiāng)、校課改綜合和單項(xiàng)方面的典型經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)課改不斷深入。

2、深化課堂教學(xué)改革。逐級完善和制定課堂教學(xué)改革實(shí)施方案及辦法。廣泛開展“自主合作探究”學(xué)習(xí)方式的實(shí)踐探索，重點(diǎn)進(jìn)行有效課堂教學(xué)的研究和探索；繼續(xù)深入開展“走進(jìn)課堂行動”系列拉練活動，召開課堂教學(xué)改革現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗(yàn)交流會，開展課堂教學(xué)模式創(chuàng)新和教法、學(xué)法改革的有效研究；擴(kuò)大課堂教學(xué)開放，重建課堂教學(xué)評價(jià)制度，形成行政、教研、學(xué)校、教師共同破解教學(xué)難題的合力。

3、深化教育質(zhì)量評價(jià)制度改革。深入貫徹

《農(nóng)安縣中小學(xué)教育質(zhì)量考核評定辦法》（[2009]10號）文件，建立縣、鄉(xiāng)、校三級教學(xué)質(zhì)量管理體系，分級制定《質(zhì)量管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)過程監(jiān)控和對所屬學(xué)校的管理；進(jìn)一步明確文化素養(yǎng)等四大方面的具體評價(jià)要素，細(xì)化15項(xiàng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；建立過程性、終結(jié)性教育質(zhì)量評估制度和教育質(zhì)量逐級報(bào)告制度，確保整體質(zhì)量持續(xù)提升。

4、推進(jìn)學(xué)生成長評價(jià)制度改革。全面開展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，完善評價(jià)辦法，創(chuàng)編符合實(shí)際的成長記錄手冊，強(qiáng)化學(xué)生個(gè)人成長記錄袋12年“跟隨制”；以評價(jià)為導(dǎo)向，探索尖子生、特長生和學(xué)困生培養(yǎng)新模式，制定培養(yǎng)計(jì)劃和辦法，滿足學(xué)生發(fā)展的多元化需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，為今后中考、高考招生制度深化改革奠定基礎(chǔ)。

5、推進(jìn)教師評價(jià)制度改革。制定教師考核評價(jià)辦法，把師德表現(xiàn)、科研能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教育教學(xué)成績、“培優(yōu)輔困”（優(yōu)：尖子生、特長生，困：學(xué)困生）效果、個(gè)人參加國家省市縣鄉(xiāng)校各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的達(dá)成度等師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)納入教師考核評價(jià)

體系當(dāng)中，與評估、績效工資、職稱評定、評選先進(jìn)等緊密掛鉤。

6、推進(jìn)中考招生制度改革。積極開展中小學(xué)基礎(chǔ)年級和畢業(yè)年級學(xué)業(yè)水平評價(jià)的試點(diǎn)工作；加快中考招生制度改革步伐，擴(kuò)大指標(biāo)生比例，將重點(diǎn)高中“統(tǒng)招生”總數(shù)的40%，作為“指標(biāo)生”，直接下達(dá)到各初中，逐步有效解決擇校問題，進(jìn)一步促進(jìn)校際均衡；改革高中招生錄取辦法，研究制定《重點(diǎn)高中指標(biāo)生錄取辦法》，先錄取重點(diǎn)高中“統(tǒng)招生”，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按照申報(bào)重點(diǎn)高中系列錄取“指標(biāo)生”：中考前，每個(gè)初中畢業(yè)生同時(shí)可以報(bào)重點(diǎn)高中統(tǒng)招志愿和重點(diǎn)高中指標(biāo)生志愿；中考后，先全縣錄取統(tǒng)招生，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，降低兩個(gè)分?jǐn)?shù)段（20分），按考生志愿和成績排序錄取重點(diǎn)高中指標(biāo)生。

二、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升教育基礎(chǔ)能力 從今年起，逐年?duì)幦ｍ?xiàng)資金3.6億元，全力推進(jìn)以下10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭用3--5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我縣教育的初步均衡。

1、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。啟動縣城公辦幼兒園擴(kuò)充工程，2011年做好立項(xiàng)、審批等準(zhǔn)

備工作，2012年至2015年新建2所縣城國辦幼兒園；實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心直屬獨(dú)立幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2013年建設(shè)30所獨(dú)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園；實(shí)施村級幼兒園建設(shè)工程，2011年每個(gè)村必須都建立起校帶學(xué)前班，到2015年建設(shè)376個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，形成“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面提升學(xué)前教育普及程度；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)設(shè)備裝備工程，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊教學(xué)設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和民辦幼兒園推行分類定級管理，認(rèn)真開展四級教研活動，糾正小學(xué)化傾向，提升保教質(zhì)量；補(bǔ)充幼兒教師，有效開展幼兒教師培訓(xùn)；進(jìn)一步規(guī)范和整治民辦幼兒園辦園行為，嚴(yán)格認(rèn)定辦園資質(zhì)。

2011年，全縣基本普及學(xué)前一年（5周歲學(xué)前兒童）教育，入園率達(dá)到85%以上；全縣學(xué)前二年（4周歲、5周歲學(xué)前兒童）入園率達(dá)到60%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別達(dá)到70%、60%、45%；全縣學(xué)前三年（3周歲、4周歲、5周歲學(xué)前兒童）入園率達(dá)到45%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到55%、35%；到2013年，全縣學(xué)前一年入園率達(dá)到95%，縣

城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別達(dá)到99%、96%、80%；全縣學(xué)前二年入園率達(dá)到65%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別達(dá)到75%、65%、50%；全縣學(xué)前三年入園率達(dá)到50%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到60%、40%。

2、中小學(xué)校舍安全工程改造項(xiàng)目。按照全縣中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃和計(jì)劃，2011年，爭取上級專項(xiàng)建設(shè)資金，解決不安全校舍251323萬平方米，到2012年完成全部改造任務(wù)；調(diào)整撤并中小學(xué)校7所。

3、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。2011年繼續(xù)爭取上級寄宿制學(xué)校建設(shè)指標(biāo)和資金，到2015年，投資7350萬元完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制學(xué)校食堂、宿舍建設(shè)工程，力爭完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的任務(wù)。

4、初中、小學(xué)內(nèi)部裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成50所農(nóng)村初中理化生實(shí)驗(yàn)室儀器裝備和微機(jī)室建設(shè)任務(wù)，做好裝備資源區(qū)域性調(diào)劑；2011年啟動實(shí)施小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目、初中小學(xué)圖書裝備項(xiàng)目和初中小學(xué)音、體、美器材裝備項(xiàng)目，分別制定小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備計(jì)劃、中小學(xué)圖書裝備計(jì)劃和中小學(xué)音、體、美器材裝備計(jì)劃，2年內(nèi)為36所中心小學(xué)配齊科學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)儀器和設(shè)備；到2015年為50所初中、70%的小學(xué)（含村?。┡潺R圖書和音體美器材；完成裝備設(shè)施調(diào)查摸底工作，全面建立裝備工作的一整套基礎(chǔ)性制度，配齊配強(qiáng)專職實(shí)驗(yàn)員，廣泛開展崗位合格性培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。

5、教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)信息中心建設(shè)，強(qiáng)化職能，建設(shè)安全、高效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2011年啟動實(shí)施教育信息化助學(xué)工程，年內(nèi)全縣50所初中、40所中心校以上學(xué)校全部完成互聯(lián)網(wǎng)、校園局域網(wǎng)和電子備課室的建設(shè)；80%的村小完成與互聯(lián)網(wǎng)鏈接任務(wù)；重視抓好全縣各校電子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和教師培訓(xùn)資源、教學(xué)資源的擴(kuò)充性建設(shè)；5年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)備課設(shè)施的建設(shè)；啟動實(shí)施中小學(xué)城鄉(xiāng)同步備課系統(tǒng)建設(shè)工程，5年內(nèi)完成縣級教研部門信息化平臺建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)備課點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師同步互動備課、同步互動教研和同步互動教學(xué)；中心校以上學(xué)校全部組建信息技術(shù)教研室，配齊各崗位的信息管理員和信息技術(shù)教師，制定各層面的崗位能力培訓(xùn)實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好培訓(xùn)提高工作；逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)常態(tài)化，以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

6、普通高中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。啟動實(shí)施普通高中通用技術(shù)實(shí)踐室和理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為高中學(xué)校配齊通用技術(shù)實(shí)踐室和理化生實(shí)驗(yàn)室教學(xué)儀器設(shè)備。

7、職業(yè)教育學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。爭取納入省級重點(diǎn)支持的中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件建設(shè)中央專項(xiàng)二期項(xiàng)目，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；強(qiáng)化職教中心內(nèi)涵建設(shè)與管理，鞏固現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)成果，抓好升學(xué)專業(yè)與就業(yè)專業(yè)，注重涉農(nóng)專業(yè)和精品示范專業(yè)建設(shè)，提高育人水平；以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)體系；拓寬招生渠道，繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)模式，全力提升就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。積極開展成人教育工作，全縣非文盲率達(dá)到99.95%。對民辦教育實(shí)施更加有效的宏觀調(diào)控，提升管理水平。

8、教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，2年內(nèi)完成教師進(jìn)修學(xué)校多媒體教室等九室一廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5年內(nèi)完成進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)職能、科研引領(lǐng)職能、信息傳遞職能、培訓(xùn)研修職能、質(zhì)量評價(jià)職能和資源集聚職能；加強(qiáng)教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷充實(shí)和調(diào)整專兼職教研員隊(duì)伍，建立教研員工作目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教研員動態(tài)管理，形成一支業(yè)務(wù)能力過硬、具有改革創(chuàng)新精神的研究引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。

9、學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育特色校建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)全縣各幼兒園、小學(xué)、初中和特殊教育學(xué)校，在充分挖掘自身傳統(tǒng)和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索“創(chuàng)辦‘質(zhì)量+特色 ’的學(xué)校、培養(yǎng)‘合格+特長’的學(xué)生”的辦學(xué)發(fā)展模式，在教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、師資建設(shè)、教育管理、校園環(huán)境等方面精心提煉，構(gòu)建具有獨(dú)特的、穩(wěn)定的并帶有整體性的特色發(fā)展模式，讓學(xué)校特色彰顯學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展方向；制定各類學(xué)校的相關(guān)《實(shí)施辦法》，做到科學(xué)有效推進(jìn)，樹立一批具有典范引領(lǐng)

作用的特色發(fā)展先行學(xué)校，作為推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革的重要支撐，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)底蘊(yùn)。

10、中小學(xué)生“培優(yōu)輔困”建設(shè)項(xiàng)目。全面實(shí)施培養(yǎng)尖子生、塑造特長生、幫扶提拉學(xué)困生工程。分層制定培養(yǎng)計(jì)劃，在尖子生培養(yǎng)上因材施教，鼓勵冒尖，既有針對性地關(guān)注“單苗培植”效果，又注重大面積普遍提升的效應(yīng)；在塑造特長生上多層面引導(dǎo)、廣角度賞識，寬視野挖掘，滿足學(xué)生的多元化需求，促進(jìn)學(xué)生特長發(fā)展；在幫扶提拉學(xué)困生上以人為本，注重實(shí)效，尋求突破學(xué)困瓶頸的有效途徑，將學(xué)困生的轉(zhuǎn)化作為控輟保學(xué)工作的重點(diǎn)，切實(shí)提升轉(zhuǎn)化成效，小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到100%，初中鞏固率達(dá)到97%。

三、加強(qiáng)教育教學(xué)工作，提升教育質(zhì)量

1、增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性。落實(shí)《未成年人思想道德建設(shè)五年規(guī)劃》，開展德育十項(xiàng)常規(guī)制度展示活動，科學(xué)有效地抓好學(xué)生行為養(yǎng)成訓(xùn)練工作；制定《校園文化建設(shè)管理辦法》，召開校園文化建設(shè)現(xiàn)場會；加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全縣德育領(lǐng)導(dǎo)才能展示和教師“六個(gè)一”工程成果

展，分級制定《培訓(xùn)辦法》，建立縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)體系，切實(shí)抓好德育領(lǐng)導(dǎo)、班主任隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作；加強(qiáng)校外德育機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮關(guān)工委、家長委員會的職能作用，結(jié)合慶祝黨建90周年，開展“我為黨旗添光彩”系列主題教育；探索開展“中華經(jīng)典教育工程”；建立德育和心理健康三級預(yù)警干預(yù)機(jī)制，力求德育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和科技教育工作。深入推進(jìn)陽光體育運(yùn)動開展，繼續(xù)普及和創(chuàng)新開展大課間活動，召開體育藝術(shù)“2+1”活動現(xiàn)場會，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或校為單位組織召開學(xué)生運(yùn)動會；分級制定《實(shí)施辦法》，扎實(shí)開展學(xué)生全員的體質(zhì)健康監(jiān)測工作，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為學(xué)校辦學(xué)水平和育人質(zhì)量的重要評價(jià)指標(biāo)；開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生用眼健康等健康習(xí)慣，召開傳染病防控暨食品安全培訓(xùn)會;擴(kuò)大藝術(shù)教育參與率，舉辦第九屆校園科技藝術(shù)節(jié)；推廣科技教育工作，繼續(xù)完善初高中新生軍訓(xùn)制度。

3、落實(shí)教學(xué)在學(xué)校工作中的中心地位。組織落實(shí)好《吉林省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》和《農(nóng)安

縣中小學(xué)教學(xué)管理辦法》，重新完善備、講、批、導(dǎo)、考、聽、評等教學(xué)常規(guī)制度建設(shè)；進(jìn)一步完善行政、教研科研、學(xué)?！叭灰惑w”的教學(xué)工作保障機(jī)制，確保學(xué)校一切工作服務(wù)于教學(xué)。

校長科研工作，打造一支覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、校三級教科研隊(duì)伍；完善科研保障機(jī)制、激勵機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，本著成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則，推出一批供全縣共享的優(yōu)秀成果，全縣推廣；進(jìn)校長由“事務(wù)型”向“專家型”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索實(shí)行校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核責(zé)任制；建立健全校長選拔任用制度和任期交流制度,完善激勵機(jī)制；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的培2011年“師德水平提升年”活動方案，各校大力開展向王月川、杜順等優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動，大張旗鼓的樹立師德典型；嚴(yán)懲教師擅自辦班或參與有償補(bǔ)課等違紀(jì)行為；完善師德建設(shè)社會、家長、學(xué)生、4、加強(qiáng)教學(xué)研究。完善提升以“三制三課”為核心，以課題研究為主線，以“二級傳導(dǎo)”和網(wǎng)絡(luò)教研為手段的具有實(shí)效性的縣、鄉(xiāng)、校三級校本教研模式；深入開展教學(xué)視導(dǎo)、跟蹤教研、主題教研、課堂教學(xué)開放和片區(qū)教研等活動，培養(yǎng)和樹立教研典型；注重加強(qiáng)“小學(xué)科”、“薄弱學(xué)科”的教學(xué)管理、學(xué)科培訓(xùn)、學(xué)科教研工作，整體提升教師教研能力和教研質(zhì)量；探索網(wǎng)絡(luò)教研與培訓(xùn)相結(jié)合的特色教研模式;繼續(xù)深化有效的課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，總結(jié)創(chuàng)造出更多的具有我縣特色的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)。

5、加強(qiáng)教育科研工作。制定《“十二五”教育科研規(guī)劃》，抓好規(guī)劃課題和重點(diǎn)課題立項(xiàng)與研究工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校為單位，廣泛開展課題研討交流活動，引領(lǐng)謀劃校本小課題和高質(zhì)量的校本課程開發(fā)，注重實(shí)效；抓住教育難點(diǎn)問題，強(qiáng)化學(xué)校

用教育科研進(jìn)一步引領(lǐng)、推進(jìn)課程改革與創(chuàng)新，深化課改主導(dǎo)課題研究。

6、著力提高高中教育質(zhì)量。制定《普通高中課堂有效教學(xué)策略的研究與實(shí)驗(yàn)》工作方案，完善與課改相配套的校本教研制度、課程資源開發(fā)與利用制度和新課程管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高中新課改；強(qiáng)化高考備考信息渠道建設(shè)，召開高三高考分析會，進(jìn)一步優(yōu)化備考策略；搭建校際聯(lián)誼共進(jìn)和教師專業(yè)成長的梯度平臺，加大高中課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流力度，探索高中科學(xué)化的辦學(xué)體制、多元化的學(xué)生培養(yǎng)模式和特色化的考核評估機(jī)制，促進(jìn)高中教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升。

四、加強(qiáng)兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，深入開展校長論壇，強(qiáng)化干部隊(duì)伍培訓(xùn)效果，整體提升校長隊(duì)伍的專業(yè)化水平，促

養(yǎng)培訓(xùn)工作，提升教育人才隊(duì)伍素質(zhì)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十二五”計(jì)劃》和開展新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)提高“三年行動計(jì)劃”，明確培訓(xùn)提高的總?cè)蝿?wù)和總要求，明確公共科目和學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)；構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新體制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，跟蹤考核，問效管理；優(yōu)化骨干教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，啟動建設(shè)以百名明星教師和學(xué)科帶頭人為引領(lǐng)、千名骨干教師為主體的名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，引領(lǐng)全縣教師整體提高；大力推進(jìn)第二周期教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，繼續(xù)招聘新教師100名，不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。依法保障教師合法權(quán)益，重點(diǎn)關(guān)注長期在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)從教的教師，不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)。將師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，制定

同行聯(lián)評機(jī)制，有效提升師德建設(shè)水平。

五、規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意教育

1、狠抓減負(fù)工作。制定中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施意見，把減負(fù)真正落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)；做好教材征訂、管理和使用工作，統(tǒng)一征訂渠道，統(tǒng)一教材版本；深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)整治行動，從嚴(yán)整治亂收費(fèi)、亂辦班、亂訂資料等各種違紀(jì)行為，徹底減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，狠抓減負(fù)工作的實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

2、規(guī)范招生行為。制定《中小學(xué)招生工作實(shí)施意見》，落實(shí)招生責(zé)任制；依法規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）招生秩序，全縣各校步調(diào)一致，嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)招生，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格履行招生程序，嚴(yán)格實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生升入初中學(xué)校無縫對接制度；平行、均衡分班，將中小學(xué)（幼兒園）班額逐步控制在國家規(guī)定的范

圍之內(nèi)。

3、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作。落實(shí)安全責(zé)任制，建立全縣教育系統(tǒng)突發(fā)公和服務(wù)效能，努力辦好人民滿意的教育。

六、創(chuàng)新管理模式，建立工作整體評估、19個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)學(xué)校；評選優(yōu)秀校長、優(yōu)秀德育領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、百名優(yōu)秀班主任、師德共事件應(yīng)急預(yù)案；加大安全設(shè)施投入，加強(qiáng)應(yīng)急組織、平臺和能力建設(shè)；開展安全大檢查、安全知識教育和應(yīng)急演練，開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治行動；認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)化解各種矛盾和問題，營造安全和諧教育環(huán)境。

4、推進(jìn)依法治教和民主管理進(jìn)程。制定教育系統(tǒng)“六五”普法工作方案，完善學(xué)校章程，全面推進(jìn)依法治教、依法治校工作；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，深化校務(wù)公開；落實(shí)教職工代表大會制度，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

5、加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)；堅(jiān)持深入基層，強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，在監(jiān)督、指導(dǎo)、評估各個(gè)環(huán)節(jié)上提高工作質(zhì)量；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任意識，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)；進(jìn)一步做好宣傳工作、工會工作、婦女工作、老干部工作、共青團(tuán)工作、文秘檔案管理工作；全面提升管理水平

分項(xiàng)考核新機(jī)制

1、靠緊強(qiáng)化管理，促進(jìn)深化改革，培植辦學(xué)特色，提升辦學(xué)質(zhì)量這條主線，建立“重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)工作同步抓，規(guī)范性與發(fā)展性相結(jié)合”的考評新機(jī)制；本著考核學(xué)校工作“整體工作”看站位，“單項(xiàng)工作”看突破；裝備、信息資源看生均增量，教學(xué)質(zhì)量看幅度的原則；制定工作整體評估、分項(xiàng)考核實(shí)施辦法，完善相關(guān)指標(biāo)體系；推行科室、部門、督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)過程檢查、指導(dǎo)、督促工作；搞好工作整體評估、分項(xiàng)考核工作；評定設(shè)綜合類獎項(xiàng)和單項(xiàng)獎項(xiàng)。綜合類獎項(xiàng)：評定辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀學(xué)校；單項(xiàng)獎：評定教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、教育科研工作、教研工作、教師培訓(xùn)工作、綜合素質(zhì)評價(jià)工作、“三生”（尖子生、特長生、學(xué)困生）培養(yǎng)工作、校園文化建設(shè)、學(xué)生行為養(yǎng)成訓(xùn)練、心理健康教育、體衛(wèi)藝科技教育工作、“平安校園”建設(shè)、依法治校工作、控輟工作、信息技術(shù)教育、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作、自評工作、師德建設(shè)等

標(biāo)兵、優(yōu)秀教研員和優(yōu)秀督學(xué)。

2、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。堅(jiān)持以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、創(chuàng)辦特色為重點(diǎn)，創(chuàng)新督導(dǎo)方法；充分運(yùn)用督導(dǎo)評估新機(jī)制推動教育改革和發(fā)展：整合教育整體工作和單項(xiàng)工作，對中心中小學(xué)基礎(chǔ)工作完成情況進(jìn)行“三A”評估，促進(jìn)學(xué)校掛牌辦學(xué)制度的實(shí)施；對義務(wù)教育達(dá)標(biāo)校進(jìn)行驗(yàn)收評估，加快縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的步伐。

第五篇：2012年北京市群眾體育思路和要點(diǎn).doc

京體群字?2012?1號

北京市體育局關(guān)于印發(fā)《2012年 北京市群眾體育工作思路和要點(diǎn)》的通知

各區(qū)縣體育局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、燕山體育運(yùn)動中心，各有關(guān)單位：

2012年是貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，全面實(shí)施《北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》的關(guān)鍵一年。為落實(shí)好全民健身實(shí)施計(jì)劃階段性工作目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)本市全民健身服務(wù)體系建設(shè)，市體育局研究制定了《2012年北京市群眾體育工作思路和要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位認(rèn)真研究，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際和特色，切實(shí)做好全民健身各項(xiàng)工作。

二〇一二年一月十七日 2012年北京市群眾體育工作思路和要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2012年北京市群眾體育工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極踐行“北京精神”，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），進(jìn)一步實(shí)施《北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》），以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以提高市民身體素質(zhì)和健康水平為根本目的，以不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化各級政府履行體育公共服務(wù)的責(zé)任，提高體育公共服務(wù)能力和水平，持續(xù)推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的全民健身工作機(jī)制，推進(jìn)“十二五”時(shí)期北京市全民健身事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作思路

認(rèn)真貫徹實(shí)施《實(shí)施計(jì)劃》，確保按階段完成《實(shí)施計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，推動各級政府履行體育公共服務(wù)職能有新突破，體育公共服務(wù)能力和水平有新提高，全民健身活動、體育設(shè)施建設(shè)和組織建設(shè)有新發(fā)展，改善市民體質(zhì)狀況有新舉措，社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)有新途徑，科學(xué)健身指導(dǎo)有新實(shí)效，全民健身宣傳有新亮點(diǎn)，加強(qiáng)社會管理、完善運(yùn)行機(jī)制有新進(jìn)展，加快推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)。

三、重點(diǎn)工作

（一）履行體育公共服務(wù)職能，加強(qiáng)成效評估

1.依據(jù)《<北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）>任務(wù) 分解方案》，對涉及工作任務(wù)的28家部委辦局以及市體育局相關(guān)部門進(jìn)行督查，推動履行分工職責(zé)，強(qiáng)化各有關(guān)部門發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任。

2.落實(shí)北京市全民健身工作聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，通報(bào)落實(shí)《實(shí)施計(jì)劃》階段性進(jìn)展情況，研究解決工作中的難點(diǎn)和問題。

3.對各區(qū)縣“三納入”工作和制定《全民健身實(shí)施計(jì)劃》情況進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)全民健身“三納入”全覆蓋，積極推動各區(qū)縣頒布《全民健身實(shí)施計(jì)劃》取得實(shí)效。

4.推動國家“全民健身示范城區(qū)”以及“國家級體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)，將總結(jié)試點(diǎn)工作階段性成果與全市推廣工作相結(jié)合，充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。

（二）傳承體育文化，踐行“北京精神”

發(fā)揮體育在社會主義文化大發(fā)展大繁榮和踐行“北京精神”中的積極作用。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，結(jié)合元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，打造與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的體育健身活動。推廣普及圍棋、象棋、空竹等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體育項(xiàng)目，以及中華武術(shù)、柔力球、健身氣功等具有深厚文化底蘊(yùn)的體育健身項(xiàng)目，以藝術(shù)表現(xiàn)形式傳播體育文化。

（三）廣泛深入開展全民健身系列活動100項(xiàng)，大力推進(jìn)體育生活化

1.深入開展經(jīng)常性健身活動。充分發(fā)揮全民健身晨晚練輔導(dǎo)站（點(diǎn)）、基層體育組織、單項(xiàng)體育協(xié)會的作用，組織開展面向 3 基層、因地制宜、小型多樣、就近就便的全民健身活動。

2.組織開展體質(zhì)測試趣味運(yùn)動會。創(chuàng)編市民體質(zhì)測試趣味運(yùn)動會競賽規(guī)程，研制相關(guān)器材，培訓(xùn)競賽組織管理者。舉辦街鄉(xiāng)、區(qū)縣、市級體質(zhì)測試趣味運(yùn)動會，使市民了解并掌握測試項(xiàng)目，提高參加體質(zhì)測試的自覺性，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

3.鞏固提高全民健身品牌活動。督導(dǎo)首批北京市“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動，繼續(xù)創(chuàng)建第二批“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動。鼓勵、支持區(qū)縣體育行政部門和各行業(yè)、系統(tǒng)根據(jù)各自特點(diǎn)和群眾需求，開展“一街一品”、“一鄉(xiāng)一品”全民健身活動和具有行業(yè)特色的健身活動。進(jìn)一步提高已創(chuàng)建的10項(xiàng)全民健身國際品牌活動的組織工作水平和影響力。加強(qiáng)對參與規(guī)模大、影響廣泛的國際體育舞蹈公開賽、世界9球北京公開賽等國際品牌賽事活動的指導(dǎo)。

4.組織開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全民健身活動。以紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞發(fā)表60周年為重點(diǎn)，組織開展全市體質(zhì)測試日活動，倡導(dǎo)全體市民在6月10日期間，以人人參與健身的實(shí)際行動，再度掀起京城健身潮。以“全民健身日”為契機(jī)，組織開展全市體質(zhì)測試日活動、十大公園體育主題日活動、十條健步行路線健步走活動等。

5.組織開展市級全民健身系列活動。組織開展適合不同年齡、不同人群參與，體現(xiàn)城市活力、貫穿全年的市級全民健身系列活動。舉辦第六屆“和諧杯”乒乓球比賽、第七屆民族健身操舞大賽、京城羽毛球千人挑戰(zhàn)賽、街頭籃球三對三爭霸賽、百家社區(qū)健身才藝大展示、社區(qū)武術(shù)比賽等北京市傳統(tǒng)品牌賽事活 動；舉辦第四屆北京市體育大會；依托市、區(qū)縣單項(xiàng)體育社團(tuán)，組織開展網(wǎng)球、羽毛球、健美操、體育舞蹈、籃球、門球、棋類、橋牌、龍舟、釣魚十大項(xiàng)目社區(qū)賽事活動；組織開展北京市全民健身擂臺賽。

6.組織開展各類人群的健身競賽活動。組織開展北京市學(xué)生陽光體育運(yùn)動系列活動和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校比賽，組隊(duì)參加全國青少年體育俱樂部賽事、傳統(tǒng)校比賽、未來之星陽光體育節(jié)活動。舉辦好職工、農(nóng)民、老年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族、外來務(wù)工人員等健身活動和競賽活動。

7.推廣優(yōu)秀健身項(xiàng)目。推廣普及第九套廣播體操、健身氣功新功法、拔河等健身項(xiàng)目。組織分層次、分人群的培訓(xùn)工作，適時(shí)舉辦交流、展示、比賽活動。

8.做好第五屆全國體育大會籌備和參賽組織工作?；I備參加全國第七屆農(nóng)運(yùn)會。承辦第四屆全國“四進(jìn)社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項(xiàng)目展演和交流活動。

（四）加快全民健身設(shè)施建設(shè)

1.在具備條件的城市綠地、城市公園和郊野公園等地建設(shè)40個(gè)籃球場和網(wǎng)球場、15個(gè)乒乓球長廊、10片籠式多功能球場、10片棋苑和5個(gè)門球場；落實(shí)《國家級社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建辦法》和《青少年體育俱樂部管理辦法》，創(chuàng)建15個(gè)社區(qū)體育健身俱樂部和26個(gè)青少年體育俱樂部；對2007年建設(shè)的300個(gè)全民健身工程進(jìn)行更新。引入第三方社會調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，對全民健身設(shè)施進(jìn)行普查和滿意度調(diào)查，建立全民健身設(shè)施檔案。

2.推動“國家全民健身示范基地”二期工程規(guī)劃建設(shè)，推廣 十大示范作用的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本市已配建的全民健身設(shè)施資源和功能利用最大化。

3.配合有關(guān)部門實(shí)施《第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)環(huán)城健康綠帶的總體方案》試點(diǎn)工作，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣做好核心區(qū)健身設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。

（五）加強(qiáng)全民健身隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)

1.加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施國家體育總局《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》。分別培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員1000名，二、三級社會體育指導(dǎo)員6000名。對已取得證書的1000名一級社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行崗位再培訓(xùn)，各區(qū)縣體育局對二、三級社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行崗位再培訓(xùn)。完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)。為長年工作在體育健身指導(dǎo)崗位、成績突出、深受群眾歡迎的6000名社會體育指導(dǎo)員配備工作服裝。

2.進(jìn)一步完善全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制。充分發(fā)揮北京市體育志愿者聯(lián)合會的作用，整合社會體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、體育科技工作者和體育教師、體育專業(yè)學(xué)生等以及各級體育社團(tuán)資源，開展志愿服務(wù)活動和結(jié)對子幫扶行動。志愿服務(wù)要與大型群體活動相結(jié)合、與科學(xué)健身指導(dǎo)相結(jié)合、與深入基層相結(jié)合，形成示范性志愿服務(wù)活動帶動經(jīng)常性志愿服務(wù)活動開展的常態(tài)局面。研究制定相關(guān)保障機(jī)制，對志愿服務(wù)人員進(jìn)行登記注冊管理。

3.加強(qiáng)群眾體育組織建設(shè)，推進(jìn)全民健身社會化。加強(qiáng)“樞紐型”社會組織建設(shè)，進(jìn)一步提高組織化程度。發(fā)揮市體育總會秘書處作為樞紐型社會組織的職能作用，加強(qiáng)對健 身類社會組織的聯(lián)系、服務(wù)和管理。健全社團(tuán)組織，推動成立冰球、徒步、數(shù)獨(dú)等社會組織。大力加強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)縣體育總會工作，推動區(qū)縣社區(qū)體協(xié)、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、健身氣功協(xié)會的建立。

繼續(xù)推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化工作，爭取相關(guān)單位項(xiàng)目活動經(jīng)費(fèi)，通過購買服務(wù)方式，解決社團(tuán)發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)問題。利用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金創(chuàng)建群眾體育品牌賽事活動，建立培訓(xùn)基地，探索多種社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展道路，形成政府倡導(dǎo)、社會支持、獨(dú)立運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)群眾身邊的組織建設(shè)。推動全民健身晨晚練輔導(dǎo)站組織化程度較大幅度提高，召開建設(shè)工作研討會。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)體育健身俱樂部、青少年體育俱樂部組織建設(shè)模式，為其提供政策支持和指導(dǎo)服務(wù)。推動創(chuàng)建國家級、市級社區(qū)體育俱樂部和青少年體育俱樂部工作，切實(shí)發(fā)揮群眾體育組織在推動全民健身事業(yè)發(fā)展中的作用。

（六）加強(qiáng)群眾體育科研和科學(xué)健身指導(dǎo)

1.大力加強(qiáng)市民體質(zhì)的科學(xué)研究。針對不同人群體質(zhì)存在的問題提出改善措施，研制全民健身指導(dǎo)手冊。開展對超重、肥胖學(xué)生體重控制研究。選拔培訓(xùn)一批幼兒園保健醫(yī)生、學(xué)校體育教師、工會專職體育干部以及區(qū)縣業(yè)余體校、體育科研所、體育院系等有體育特長和研究能力的人員，為市民進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。自2012年起，將6月10日設(shè)立為全市體質(zhì)測試日，各區(qū)縣體育局要固定場館、固定測試隊(duì)伍免費(fèi)開展市民體質(zhì)測試。各街鄉(xiāng)要不定期組織舉辦體質(zhì)測試趣味運(yùn)動會。建立北京市國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺。2.開展日常體質(zhì)測試活動。各區(qū)縣要組織開展日常體質(zhì)測試活動，以2010年體質(zhì)監(jiān)測人群為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地對其進(jìn)行體質(zhì)跟蹤測試，根據(jù)測試結(jié)果開展有針對性的科學(xué)健身干預(yù)，并建立體質(zhì)檔案。

3.加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，繼續(xù)開展全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂活動。圍繞解決市民體質(zhì)問題，為群眾提供更加科學(xué)有效的健身指導(dǎo)，推動科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)向基層延伸。

4.開展體育與健康專題論壇。通過醫(yī)學(xué)、體育專家宣講全民健身對健康的重要性，提高市民健身意識。

5.推行實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。組織開展職工、學(xué)生等人群體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動，發(fā)揮體育鍛煉證章、證書的激勵作用。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育、各人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展

1.大力發(fā)展社區(qū)體育，推進(jìn)社區(qū)體育基本公共服務(wù)全覆蓋。實(shí)施《北京市“十二五”時(shí)期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》，按照《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋指導(dǎo)目錄（試行）》，依據(jù)《北京市體育生活化社區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案》，采取政府購買公共服務(wù)的方式，投入3160萬元創(chuàng)建632個(gè)體育生活化達(dá)標(biāo)社區(qū)。到2015年，全市2717個(gè)社區(qū)將全部達(dá)到體育生活化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮全民健身在發(fā)展社會事業(yè)、完善社會服務(wù)中的積極作用。

2.推動農(nóng)村體育進(jìn)一步發(fā)展。積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能。繼續(xù)創(chuàng)建38個(gè)體育特色村，推廣體育特色村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動農(nóng)村體育工作全面發(fā)展。

3.統(tǒng)籌各人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市教委、市農(nóng)委、市民委、市社會辦、市老齡委、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘 聯(lián)等部門的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合；統(tǒng)籌規(guī)劃青少年、成年人、老年人以及社區(qū)居民、農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等人群體育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育

全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作。對開放學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和青少年體育俱樂部進(jìn)行評估和獎勵。開展體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師及區(qū)縣傳統(tǒng)校管理人員培訓(xùn)工作。為青少年參加課余體育鍛煉活動創(chuàng)造場地條件，建設(shè)適合青少年特點(diǎn)的球類活動場地。

（九）加大全民健身宣傳力度

大力宣傳全民健身工作中的典型活動、感人事跡和科學(xué)健身方法。與北京電視臺合作開設(shè)“社區(qū)之間”欄目；充分發(fā)揮媒體效應(yīng)和影響力，開展北京市民最喜愛的健身項(xiàng)目、健身活動、健身場地等評選活動。組織新聞媒體深入基層，走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、廠礦、學(xué)校等，以巡禮的方式進(jìn)行系列報(bào)道；設(shè)立全民健身宣傳公共郵箱，發(fā)揮政務(wù)微博的作用，建立全民健身宣傳長效機(jī)制。

（十）加強(qiáng)群眾體育工作管理和干部隊(duì)伍建設(shè)

1.實(shí)施《北京市群眾體育量化評估標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，完善群眾體育工作統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送制度。組織2009-2011年北京市群眾體育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選工作，建立完善的北京市群眾體育工作評估表彰機(jī)制。

2.加強(qiáng)群眾體育干部培訓(xùn)，分批次對群體干部進(jìn)行《條例》、《實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)政策等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)與各省區(qū)市的學(xué)習(xí)交 流，不斷提升北京市群眾體育干部的業(yè)務(wù)工作水平。

3.研究編制包含全民健身政策法規(guī)、活動、設(shè)施、組織、體質(zhì)測試、社會體育指導(dǎo)員等內(nèi)容的《北京市全民健身工作指導(dǎo)手冊》。

四、工作要求

群眾體育工作要堅(jiān)持以人為本，面向基層、面向群眾，注重全民健身公共服務(wù)的基本性、公益性和保障性，逐步實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的均等化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在工作內(nèi)容求實(shí)、思路求新、方法求變上下功夫，在緊密結(jié)合《實(shí)施計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作上下功夫，在深入實(shí)際研究重點(diǎn)問題、突破瓶頸制約上下功夫，在緊抓大事、切實(shí)推進(jìn)政府履責(zé)上下功夫，在強(qiáng)化管理、改進(jìn)方法和提高素質(zhì)上下功夫，以實(shí)際工作成效加快推進(jìn)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)程。

各級體育行政部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。市、區(qū)縣體育局要會同有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本市全民健身實(shí)施計(jì)劃工作。

主題詞：體育 群眾體育 思路 要點(diǎn) 通知

北京市體育局辦公室 ２０１２年１月２９日印發(fā)