第一篇：解放思想乘勢而上以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動**大發(fā)展

解放思想乘勢而上以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動**大發(fā)展

解放思想乘勢而上

以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動##大發(fā)展

—＊＊＊同志在縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，新春伊始，我們在這里隆重召開縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆三中全會及省市有關(guān)

會議精神，總結(jié)工作，查找差距，進(jìn)一步動員全縣上下，解放思想，乘勢而上，創(chuàng)優(yōu)爭先，以大開放、大開發(fā)、大建設(shè),推動##大發(fā)展。剛才，志安縣長就2003年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前和今后一個時期的工作作了全面安排部署，希望各級各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委常委（擴(kuò)大）會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感和使命感

準(zhǔn)確把握形勢是做好工作的基礎(chǔ)和前提。從宏觀形勢來看，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，黨的十六大為全面建設(shè)小康社會描繪了宏偉藍(lán)圖，當(dāng)前全國政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大力支持中西部地區(qū)發(fā)展，國債和新增財政資金的使用實(shí)行“五個傾斜”，今年中央1號文件也提出要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步支持“三農(nóng)”發(fā)展，出臺了許多含金量很高的優(yōu)惠政策。其次，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的勢頭繼續(xù)加快，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借力發(fā)展。其三，省委七屆五次全會提出河南要在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先崛起，并把漯河納入了中原城市群。市委也提出將在中原城市群中加快經(jīng)濟(jì)隆起、建設(shè)開放型區(qū)域性中心城市、提前5年實(shí)現(xiàn)全面小康。為此，省市都出臺了許多突破性的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，這些都實(shí)實(shí)在在地擺在我們面前，我們必須認(rèn)真研究機(jī)遇、珍惜機(jī)遇，不失時機(jī)地抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，推動##大發(fā)展。

就我縣而言，盡管還面臨一些困難和問題，但更多的是有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。一是，經(jīng)過近年來全縣各級黨組織、廣大干部群眾堅持不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段?；仡櫧鼛啄晡铱h走過的道路，我們正視困難但不畏困難，承認(rèn)落后但不甘落后，臥薪嘗膽打根基，苦拼實(shí)干謀發(fā)展，創(chuàng)新爭先圖振興，走過了步入低谷、排難奮進(jìn)、逐漸恢復(fù)、曙光初現(xiàn)幾個階段，實(shí)現(xiàn)了##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。全縣工業(yè)企業(yè)通過改制已脫胎換骨，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭；縣屬企業(yè)公有轉(zhuǎn)民營、外來企業(yè)紛紛入駐，使非公經(jīng)濟(jì)由過去的“短腿”成為全縣經(jīng)濟(jì)新的支撐層；項目建設(shè)成效喜人，招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破，縣域經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，隨著一大批項目陸續(xù)進(jìn)入見效期，必將大大增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)的后勁和活力；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)實(shí)在在的新步伐，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、強(qiáng)村競發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新格局初步形成；扶貧開發(fā)逐步深入，財政形勢不斷好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一定的困難和問題，但與前幾年相比已今非昔比。二是，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀，謀求大發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。這幾年，我們著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，通過決戰(zhàn)決勝“公路建設(shè)年”、“林業(yè)生產(chǎn)年”、狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件發(fā)生了根本性變化，制約##發(fā)展的“瓶頸”因素徹底打破，為謀求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，蓄足了后勁。三是，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。近幾年，我們大力倡樹務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，堅持實(shí)事求是，著眼創(chuàng)新爭先，通過營建機(jī)制、加壓激勵等多種措施，使各級黨組織凝聚力、號召力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，特別是經(jīng)過這么多年來艱苦環(huán)境的磨煉，進(jìn)一步鍛煉了干部隊伍，密切了干群關(guān)系，營造了旺盛人氣，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重干，解放思想創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新爭先干大事的氛圍業(yè)已形成?？梢哉f，和前幾年相比，全縣整體形勢已發(fā)生了根本性變化，##已進(jìn)入了一個居弱圖強(qiáng)、乘勢而上的重要發(fā)展機(jī)遇期，一個封閉落后的舊##正向開放開發(fā)的新##大步邁進(jìn)。

在看到優(yōu)勢和機(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也面臨不少困難和問題：全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)還不多，縣域經(jīng)濟(jì)總量十分有限；工業(yè)改制的效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)，“二次振興”任務(wù)仍很艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高；基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)十分繁重；廣大干群的思想解放程度還不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。

困難亟待破解，機(jī)遇伴隨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們也面臨很大的發(fā)展壓力。十六大以后全國各地新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退已成不爭的事實(shí)。我們許多干部去過的江陰市，一個縣級市去年GDP達(dá)到400多個億，地方財政收入近50個億；人口僅有**四分之

一、面積僅有**三分之一的江蘇省昆山市，每天三個“1000萬”：平均每天招商引資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯

第二篇：解放思想乘勢而上以大開發(fā)、大開發(fā)推動**大發(fā)展

解放思想乘勢而上

以大開放、大開發(fā)、大建設(shè)推動##大發(fā)展—＊＊＊同志在縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2004年2月2日）

同志們：

新年剛過，新春伊始，我們在這里隆重召開縣委十屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆

三中全會及省市有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，查找差距，進(jìn)一步動員全縣上下，解放思想，乘勢而上，創(chuàng)優(yōu)爭先，以大開放、大開發(fā)、大建設(shè),推動##大發(fā)展。剛才，志安縣長就2003年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前和今后一個時期的工作作了全面安排部署，希望各級各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委常委（擴(kuò)大）會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感和使命感

準(zhǔn)確把握形勢是做好工作的基礎(chǔ)和前提。從宏觀形勢來看，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，黨的十六大為全面建設(shè)小康社會描繪了宏偉藍(lán)圖，當(dāng)前全國政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大力支持中西部地區(qū)發(fā)展，國債和新增財政資金的使用實(shí)行“五個傾斜”，今年中央1號文件也提出要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步支持“三農(nóng)”發(fā)展，出臺了許多含金量很高的優(yōu)惠政策。其次，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的勢頭繼續(xù)加快，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借力發(fā)展。其三，省委七屆五次全會提出河南要在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先崛起，并把漯河納入了中原城市群。市委也提出將在中原城市群中加快經(jīng)濟(jì)隆起、建設(shè)開放型區(qū)域性中心城市、提前5年實(shí)現(xiàn)全面小康。為此，省市都出臺了許多突破性的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，這些都實(shí)實(shí)在在地擺在我們面前，我們必須認(rèn)真研究機(jī)遇、珍惜機(jī)遇，不失時機(jī)地抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，推動##大發(fā)展。

就我縣而言，盡管還面臨一些困難和問題，但更多的是有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。一是，經(jīng)過近年來全縣各級黨組織、廣大干部群眾堅持不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段。回顧近幾年我縣走過的道路，我們正視困難但不畏困難，承認(rèn)落后但不甘落后，臥薪嘗膽打根基，苦拼實(shí)干謀發(fā)展，創(chuàng)新爭先圖振興，走過了步入低谷、排難奮進(jìn)、逐漸恢復(fù)、曙光初現(xiàn)幾個階段，實(shí)現(xiàn)了##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。全縣工業(yè)企業(yè)通過改制已脫胎換骨，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭；縣屬企業(yè)公有轉(zhuǎn)民營、外來企業(yè)紛紛入駐，使非公經(jīng)濟(jì)由過去的“短腿”成為全縣經(jīng)濟(jì)新的支撐層；項目建設(shè)成效喜人，招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破，縣域經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，隨著一大批項目陸續(xù)進(jìn)入見效期，必將大大增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)的后勁和活力；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)實(shí)在在的新步伐，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、強(qiáng)村競發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新格局初步形成；扶貧開發(fā)逐步深入，財政形勢不斷好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一定的困難和問題，但與前幾年相比已今非昔比。二是，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀，謀求大發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。這幾年，我們著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，通過決戰(zhàn)決勝“公路建設(shè)年”、“林業(yè)生產(chǎn)年”、狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件發(fā)生了根本性變化，制約##發(fā)展的“瓶頸”因素徹底打破，為謀求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，蓄足了后勁。三是，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。近幾年，我們大力倡樹務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，堅持實(shí)事求是，著眼創(chuàng)新爭先，通過營建機(jī)制、加壓激勵等多種措施，使各級黨組織凝聚力、號召力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部綜合素質(zhì)不斷提高，特別是經(jīng)過這么多年來艱苦環(huán)境的磨煉，進(jìn)一步鍛煉了干部隊伍，密切了干群關(guān)系，營造了旺盛人氣，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)重干，解放思想創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新爭先干大事的氛圍業(yè)已形成?？梢哉f，和前幾年相比，全縣整體形勢已發(fā)生了根本性變化，##已進(jìn)入了一個居弱圖強(qiáng)、乘勢而上的重要發(fā)展機(jī)遇期，一個封閉落后的舊##正向開放開發(fā)的新##大步邁進(jìn)。

在看到優(yōu)勢和機(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也面臨不少困難和問題：全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)還不多，縣域經(jīng)濟(jì)總量十分有限；工業(yè)改制的效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)，“二次振興”任務(wù)仍很艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高；基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)十分繁重；廣大干群的思想解放程度還不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。

困難亟待破解，機(jī)遇伴隨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們也面臨很大的發(fā)展壓力。十六大以后全國各地新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退已成不爭的事實(shí)。我們許多干部去過的江陰市，一個縣級市去年GDP達(dá)到400多個億，地方財政收入近50個

億；人口僅有漯河四分之

一、面積僅有漯河三分之一的江蘇省昆山市，每天三個“1000萬”：平均每天招商引資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯1000萬美元以上，財政收入1000萬元人民幣以上，發(fā)展勢頭十分迅猛。即使與省內(nèi)的鞏義市、新安縣等地相比，我們的差距也很大。正視問題是為了解決問題，看到差距就要奮起直追。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展難上難。機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)隨處可見；只有排難奮進(jìn)，才是正確抉擇。全縣上下一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感，順應(yīng)發(fā)展潮流，緊扣發(fā)展主題，鎖定發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，再鼓干勁，乘勢而上，奮力實(shí)現(xiàn)##快速崛起。

二、緊扣中心，突出重點(diǎn)，全力推動##大發(fā)展

發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨中心。我們只有這一個中心，只有緊抓發(fā)展這個第一要務(wù)。落實(shí)十六屆三中全會精神，實(shí)現(xiàn)##大跨越，根本點(diǎn)和著眼點(diǎn)都在加快發(fā)展。根據(jù)新的形勢和我縣實(shí)際，我們要繼續(xù)堅持有所為有所不為，集中精力抓重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)帶全局。當(dāng)前及今后一個時期，全縣總的工作定位是：高場加快發(fā)展主旋律，奮力實(shí)現(xiàn)##崛起，確保全縣大局穩(wěn)定?？偟闹笇?dǎo)思想是：緊抓發(fā)展第一要務(wù)，致力增加“兩個收入”，突出項目建設(shè)、億元企業(yè)群體建設(shè)、特強(qiáng)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)四大重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、以人為本、優(yōu)化環(huán)境、保持穩(wěn)定，推動全縣跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核心就是集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重中之重是抓緊抓好“四大建設(shè)”：

（一）堅持不懈狠抓項目建設(shè)，以全面大開放推動##大發(fā)展

實(shí)踐證明，早開放、早發(fā)展，大開放、大發(fā)展。通過近年來尤其去年以來全縣上下的共同努力，我縣對外開放的大門全面打開，不僅樹立了##開放開發(fā)的嶄新形象，而且招來了大批客商，引進(jìn)了很多項目資金，這些項目全面進(jìn)入見效期后，對整個##經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到巨大的拉動作用。這條路子，我們必須堅定不移走下去。關(guān)于今年的項目建設(shè)，春節(jié)前的“項目建設(shè)年”總結(jié)講評暨再動員大會上已作了具體安排部署，借此機(jī)會，我就一些重點(diǎn)問題再強(qiáng)調(diào)一下。一要乘勢而上，再掀高潮。項目建設(shè)得民心，順民意。全縣上下要進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識、開放意識，乘勢而上，迅速掀起項目建設(shè)新高潮。一年之計在于春。春節(jié)過后，是外商投資的活躍期，部委廳局確定項目的關(guān)鍵期，這正是我們摸排信息、爭取項目的機(jī)遇期，各級各單位要及早收集信息，爭取主動，走出去、引進(jìn)來。同時，這個時期也是我們對已招引項目抓開工、抓建設(shè)、抓落實(shí)的黃金期，我們要及早著手，強(qiáng)化督導(dǎo)，促其早開工、早建設(shè)、早見效。二要建好園區(qū)，打造平臺。興辦園區(qū)是項目建設(shè)的主要載體。要進(jìn)一步配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，出臺更加優(yōu)惠的政策，最大限度地吸引外商投資項目入駐四大創(chuàng)業(yè)園區(qū)。同時，對已入駐園區(qū)的外商要做到生產(chǎn)上關(guān)注、生活上關(guān)心、事業(yè)上關(guān)懷，讓他們切實(shí)感到生活安全安心、工作開心舒心、發(fā)展順心省心。三要創(chuàng)新方式，務(wù)求實(shí)效。招商引資，既要有滿腔熱情，更要有真招實(shí)招，去年我們已經(jīng)成功探索出項目招商、以企招商、以地招商、以商招商等成功的招商途徑，今年我們的思想要再解放一些，思路要更開闊一些，招數(shù)要更新更實(shí)一些，務(wù)求取得更大突破。四要標(biāo)本兼治，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。要全面落實(shí)重大項目領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)制、外商投訴必查制、舉報有獎制、定期評議行風(fēng)制、媒體公開曝光制等行之有效的制度措施，加快全縣行政服務(wù)中心建設(shè)。同時，要堅持鐵腕重拳，嚴(yán)厲打擊各類危害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，真正使##成為在周邊投資環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。五要激活人本，增強(qiáng)動力。關(guān)鍵就是三句話，一是思想認(rèn)識必須到位，要自加壓力；二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須到位，要主動出擊；三是考核督查必須到位，要嚴(yán)格獎懲。有心山成玉，奮力土變金。只要真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，我們一定能奪取項目建設(shè)新的更大的勝利。

（二）大力實(shí)施“億元企業(yè)群體”建設(shè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)推動##大發(fā)展

實(shí)施“億元企業(yè)群體”建設(shè)，就是堅持實(shí)事求是，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，著力培育一批年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)。這既是落實(shí)市委提出的“工業(yè)300億振興計劃”的客觀要求，也是我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)過改制完善進(jìn)入上升期后的發(fā)展需要。工業(yè)要振興，“大個兒”來支撐。九十年代中期，我縣就是靠當(dāng)時的骨干企業(yè)支撐了全縣工業(yè)大半江山。現(xiàn)在漯河的日子為啥好過，靠的就是雙匯這根“中流砥柱”，去年雙匯一家產(chǎn)值達(dá)到130多個億，首次超過安鋼，今年產(chǎn)值將達(dá)180個億，對財政的貢獻(xiàn)將突破15個億，雖然漯河在全國名氣不很大，但雙匯品牌可以說是家喻戶曉，婦孺皆知，并且對整個漯河工業(yè)特別是食品工業(yè)發(fā)展起到了巨大拉動和示范作用。我們必須下大功夫，大力培育龍頭骨干企業(yè)，使其成為拉動##工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。推進(jìn)中，要突出抓三個方面：一是抓宣傳，造氛圍。各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“工業(yè)興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，把發(fā)展工業(yè)作為項目建設(shè)和整個經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和主攻方向。要通過多形式、多渠道、大劑量地宣傳，在全縣上下營造“關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的濃厚氛圍，形成鼓勵企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、服務(wù)企業(yè)大發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。二是抓技改、上項目。對全縣工業(yè)企業(yè)，特別是對改制后市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)，要加大扶持服務(wù)力度，引導(dǎo)其狠抓技改上項目，積極擴(kuò)張總量，提升質(zhì)量，盡快催生一批年產(chǎn)值超億元的重點(diǎn)企業(yè)。當(dāng)前，要突出抓好閔原電器二期擴(kuò)建工程、銀鴿紙產(chǎn)1880、2640、3200高檔紙生產(chǎn)線、申鑫紙業(yè)與日本阿波紙產(chǎn)株式會社合資的高檔工業(yè)用紙生產(chǎn)線等20多個重點(diǎn)工業(yè)項目，力爭這些項目完成總投資6億元以上。三是抓改制，增活力。對云鵬集團(tuán)、富平春酒業(yè)集團(tuán)和水泥廠等企業(yè)要加快改制進(jìn)度，力爭上半年徹底推進(jìn)到位。對已改制企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，指導(dǎo)企業(yè)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，使新機(jī)制的活力充分發(fā)揮出來。要結(jié)合項目建設(shè)，積極招引新上一批大個頭工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步壯大我縣骨干企業(yè)群體，構(gòu)筑起億元企業(yè)競相發(fā)展、各類企業(yè)加快趕超的工業(yè)發(fā)展新格局。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)特強(qiáng)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大開發(fā)推動##大發(fā)展

推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)是開發(fā)農(nóng)業(yè)、激活農(nóng)村、富裕農(nóng)民的有效路子，這項工作目前已取得了明顯的階段性成效。今年要堅持以農(nóng)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)化為方向，鍥而不舍培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，以此帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)大發(fā)展。一要調(diào)高目標(biāo)，完善發(fā)展規(guī)劃。特強(qiáng)建設(shè)需要一步一個腳印去抓，但決不能小打小鬧，亦步亦趨，要按照發(fā)展工業(yè)的理念，經(jīng)營三產(chǎn)的效率，調(diào)高發(fā)展目標(biāo)，完善發(fā)展規(guī)劃，盡快在膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和靠大聯(lián)大、借力發(fā)展上實(shí)現(xiàn)較大突破。二要收攏拳頭，合力做強(qiáng)做大。特強(qiáng)建設(shè)是全縣農(nóng)村工作的重中之重。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚精會神抓特色，收攏拳頭育強(qiáng)村。在產(chǎn)業(yè)選育上，要象潢川千家萬戶養(yǎng)鴨、鄢陵千家萬戶種花、正陽千家萬戶養(yǎng)豬、盧氏千家萬戶養(yǎng)蠶那樣，產(chǎn)業(yè)更集中一些，特色更鮮明一些。現(xiàn)在我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，今后要真正突出特色，優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)發(fā)展一兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h直各單位，特別是農(nóng)技、林技、水利、交通、計委、聯(lián)社等相關(guān)部門要圍繞特強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)包村”集中幫扶制度，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目論證、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)等方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和擬培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村進(jìn)行傾斜扶持?？h里今年將按照“彰先啟后，高崗添土”的原則，對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、強(qiáng)村建設(shè)成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，在扶貧項目擺布、市派駐村工作隊入駐等方面進(jìn)行集中扶持，促其盡快做強(qiáng)做大。同時，縣財政將拿出更多的專項資金，對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及有功人員進(jìn)行重獎。三要以點(diǎn)帶面，全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。特強(qiáng)建設(shè)，旨在發(fā)揮其示范帶動作用，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，要突出抓好林業(yè)生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧種植、蔬菜生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖。林業(yè)生產(chǎn)方面，要按照“一年起步大干、兩年補(bǔ)充完善、三年做大做強(qiáng)”的既定思路和“面上擴(kuò)規(guī)模、點(diǎn)上出精品、線上成回路、四荒全植樹”的總體要求，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，使林業(yè)真正成為富民興縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。近期，我們就要召開林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，組織大規(guī)模的義務(wù)植樹活動，迅速掀起春季植樹造林高潮。煙葉生產(chǎn)方面，要以發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，不斷提高整體效益。優(yōu)質(zhì)糧種植方面，要大力調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，力爭全縣優(yōu)質(zhì)糧種植面積達(dá)到50以上，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)加工基地。蔬菜生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖方面，要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為方向，以綠色無公害種養(yǎng)為重點(diǎn)，擴(kuò)大種植面積，提高飼養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)莊園。

（四）全面啟動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城鄉(xiāng)大建設(shè)推動##大發(fā)展

城鎮(zhèn)化是個大戰(zhàn)略?？h委、縣政府已研究決定，把2004年作為“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。這既是實(shí)踐“三個代表”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的必然要求，又是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為項目建設(shè)、億元企業(yè)群體建設(shè)、特強(qiáng)建設(shè)等搭建廣闊平臺，建設(shè)富裕文明充滿活力新##的戰(zhàn)略選擇。如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)？總的指導(dǎo)思想就是：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，以縣城現(xiàn)代化、小城鎮(zhèn)規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化為方向，以縣城、小城鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)互促共融，競相發(fā)展，盡快形成以縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為骨干、中心集鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化體系。按照這一指導(dǎo)思想，前期我們專門聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院為我縣做了高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，要在進(jìn)一步廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊研究確定。完成這一規(guī)劃，需要一個較長的過程，我們把今年作為全縣的“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”，目的就是通過一年攻堅起大步，為今后全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)打下一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。如何開好頭，起好步？借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣實(shí)際，要突出抓好四個方面。一要以實(shí)為本，富規(guī)劃、窮建設(shè)。今年，我們就是按照量力而行、分步實(shí)施的原則，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)目標(biāo)，突出抓好“四大工程”。一是城區(qū)綠化工程。綠色是一個城市生命活力的象征。要把綠化作為城區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，按照城區(qū)綠化方案，拆墻透綠、沿路附綠、見縫插綠，努力建設(shè)生態(tài)宜居、充滿生機(jī)的綠色家園。二是城區(qū)擴(kuò)建工程。剛才志安縣長已講到，就是通過“五路一場一園一中心”建設(shè)，使城區(qū)規(guī)模更氣魄，功能更完善。三是鎮(zhèn)村建設(shè)工程。城鎮(zhèn)化的核心就是讓居民過上現(xiàn)代化的生活，讓農(nóng)民過上城市化的生活。我們的“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動，不僅城區(qū)要搞好得轟轟烈烈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞得有聲有色，力爭把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)品位向前推進(jìn)一大步。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城建等部門要搞好規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，培育成型一批村級中心集鎮(zhèn)。四是城鎮(zhèn)嚴(yán)管工程。我們把城鎮(zhèn)管理專門作為一大工程，目的就是通過創(chuàng)新機(jī)制狠抓管理，使我們的街更凈、路更綠、燈更亮、城更美。同時，要加大公路建設(shè)力度，盯緊有關(guān)項目，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，確保漯平高速、S241、舞戴路、西環(huán)路、吳九路和許泌路下澧橋、馬章路泥河橋等建設(shè)工程順利推進(jìn)。要繼續(xù)抓好泥河洼安全建設(shè)工程及農(nóng)田水利、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要創(chuàng)新機(jī)制，寬聚財、精施工。按照“政府投資搭框架，社會投資搞建設(shè)，全民動手搞綠化，外引內(nèi)聯(lián)搞開發(fā)”的工作思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，探索建立多元化、多形式、多渠道的投融資體制，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。同時，要維護(hù)整體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，樹立精品意識，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、階段檢查驗收關(guān)，確保規(guī)劃不折不扣落實(shí)，確保各項工程都建成精品工程。三要大造聲勢，重教育、善引導(dǎo)。“城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動涉及面廣，尤其是有一定的拆遷任務(wù)，肯定會遇到這樣那樣的困難和問題，這更需要我們做好宣傳發(fā)動工作，造大聲勢，大造聲勢，切實(shí)在全縣上下形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)建設(shè)、人人支持城鎮(zhèn)建設(shè)、人人參與城鎮(zhèn)建設(shè)的濃重氛圍。在工作推進(jìn)中，要嚴(yán)格堅持實(shí)事求是，堅持真心為民，善于運(yùn)用典型引路、示范引導(dǎo)、說服教育等辦法處理問題，切實(shí)把耐心細(xì)致的思想工作做實(shí)做細(xì)，貫穿始終。四要加壓激勵，嚴(yán)考核、重獎懲。除將這項工作納入全年目標(biāo)管理、實(shí)行臺帳推進(jìn)、分階段嚴(yán)細(xì)考核外，要采取政治的、經(jīng)濟(jì)的等綜合手段加壓激勵，靠重獎激發(fā)活力，靠重罰造足壓力。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。我們只要有不干則已，干就干成干好的思想，就一定能奪取城鎮(zhèn)化建設(shè)年的全面勝利。

在推進(jìn)以上四大建設(shè)的過程中，要統(tǒng)籌兼顧，互促互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。這四大建設(shè)本身就是相互聯(lián)系，密不可分的。項目建設(shè)是其它三大建設(shè)的支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)；億元企業(yè)群體建設(shè)、特強(qiáng)建設(shè)是加快工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，膨脹縣域經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵之舉，這兩大建設(shè)抓好了，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，招商引資就更具吸引力，也為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力保證；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，又為其它建設(shè)提供了基礎(chǔ)和條件。所以在工作中，我們必須抓好幾個結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在抓好四大建設(shè)的同時，也要抓好其它方面的工作。要加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步采取更有針對性的措施，多方爭取扶貧資金投入，提高使用效益，推動扶貧工作再上臺階。要以推動發(fā)展為目的，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革；以增加縣鄉(xiāng)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目的，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

三、堅持三大文明一起抓，為實(shí)現(xiàn)##大發(fā)展提供有力的人本保證

（一）扎實(shí)推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)。精神文明建設(shè)方面，要突出抓好以下三點(diǎn)：一是抓載體。文藝靠調(diào)演，體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查，推進(jìn)精神文明建設(shè)就要開展活動、抓好載體。要以深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為契機(jī)，以深化“雙萬”活動和“三講一樹”活動為主線，以建設(shè)文明誠信##為主題，廣泛開展評選文明信用村、鎮(zhèn)、戶，文明單位，文明社區(qū)，文明市民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明程度和綜合素質(zhì)。二是抓重點(diǎn)。積極籌建縣宣傳文化中心，進(jìn)一步配套完善城鄉(xiāng)公益基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣文化館、圖書館、博物館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文明學(xué)校，村文化室等陣地的作用。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，特別要搞好“如何當(dāng)新型農(nóng)民”、“怎樣不當(dāng)農(nóng)民”的培訓(xùn)，使“農(nóng)民越培訓(xùn)越少，越培訓(xùn)越富，越培訓(xùn)越不像農(nóng)民”。三是抓投入。要適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，引入市場機(jī)制，建立政府投資、社會融資、市場募資等多元化投入機(jī)制，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，以滿足城鄉(xiāng)居民日益提高的精神文化生活需要。同時，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，抓好各種疫病的防治工作。認(rèn)真落實(shí)計劃生育、保護(hù)環(huán)境和國土資源等基本國策。政治文明建設(shè)方面，要按照十六大要求，大力發(fā)展社會主義民主政治，積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實(shí)村民自治制度，全面推行政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，加大依法治縣力度，促進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)和雙擁工作，調(diào)動方方面面積極因素，鞏固和發(fā)展我縣民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和政治保證。

（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要繼續(xù)倡樹求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先的思想作風(fēng)。廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭先的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，要甘于站起來當(dāng)傘，為人民群眾遮風(fēng)擋雨；俯下身為牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，以良好的作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果取信于民。二要切實(shí)加強(qiáng)各級組織建設(shè)。縣級班子自身建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力，為全縣上下做好表率。鄉(xiāng)局級班子建設(shè)方面，要堅持真抓實(shí)干、精誠團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新爭先的鮮明導(dǎo)向，以深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，以爭創(chuàng)“五好”黨組織為重點(diǎn)，全面提高鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。在干部隊伍建設(shè)上，要突出干部選拔任用這個重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，逐步建立干部能上能下、人盡其才、充滿活力的良好用人機(jī)制。要在堅持正面激勵的同時，著力在加壓上研究新路子，在干部能上能下特別是“下”的渠道上研究新機(jī)制，真正在全縣上下形成“無功就是過、平庸就是錯、有為才有位、無為就讓位”的良好用人導(dǎo)向?；鶎咏M織建設(shè)方面，要進(jìn)一步深化駐村工作，大力組織實(shí)施以培養(yǎng)100名雙強(qiáng)村黨支部書記，100名雙強(qiáng)村主任和100名雙強(qiáng)黨員為主要內(nèi)容的“三百強(qiáng)工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓好落實(shí)，百業(yè)俱興；抓不好落實(shí)，一事無成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓工作落實(shí)放在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，創(chuàng)新方式抓落實(shí)，依靠群眾抓落實(shí)，善始善終抓落實(shí)，做到大事大抓，實(shí)事硬抓，急事快抓，難事敢抓，切實(shí)在全縣上下形成實(shí)干創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，以各項工作的大落實(shí)推動##的大發(fā)展。四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大反腐倡廉力度，扎實(shí)開展“權(quán)力觀”教育，嚴(yán)肅查處大案要案。要按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，建立健全教育、監(jiān)督約束機(jī)制。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“兩個務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以廉政、勤政、優(yōu)政的良好形象，為基層廣大干群做出榜樣，促進(jìn)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。

（三）全力以赴確保社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境，什么工作也干不成。我們必須始終繃緊穩(wěn)定這根弦，瞄準(zhǔn)“兩個確保，一個力爭”的目標(biāo)和“嚴(yán)排查、重接待、理情緒、快處理”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制等，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時化解矛盾，理順群眾情緒，確保赴京、赴省集體訪為零，赴市訪控制到最低限度。要認(rèn)識到群眾上訪反映的問題，有80以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，80以上是有道理、應(yīng)該解決的問題，80以上是可以在基層解決的問題。各級干部一定要帶著深厚的感情，解決群眾反映的各種問題，不能一推了之、哄走了之。要堅持依法治訪，教育引導(dǎo)上訪群眾按信訪條例辦事，對無理取鬧、煽動組織鬧事的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要健全群防群治體系，狠抓社會治安綜合治理，深入持久地開展嚴(yán)打整治斗爭，深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，要抓好安全生產(chǎn)和安全工作，確保全縣政治社會大局長治久安，人民群眾安居樂業(yè)。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)##大發(fā)展，外有機(jī)遇，內(nèi)具條件。只要我們咬定發(fā)展不放松，進(jìn)一步解放思想，乘勢而上，創(chuàng)新爭先，一個富裕文明充滿活力的新##一定會很快展現(xiàn)在全縣人民面前。

最后，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利，事業(yè)輝

第三篇：解放思想轉(zhuǎn)變觀念 抓住機(jī)遇乘勢而上

解放思想轉(zhuǎn)變觀念 抓住機(jī)遇乘勢而上 ——官橋村2011年工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照要求，下面我就官橋村一年來的工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

2011年我村黨支部、村委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)各中心室主任的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣鎮(zhèn)年初確定各項工作目標(biāo)及鎮(zhèn)上不同階段的中心任務(wù)，以加快發(fā)展為主題,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重任，堅持“重點(diǎn)工作求突破、中心工作抓主動、常規(guī)工作講實(shí)效”工作方針，村兩委班子成員團(tuán)結(jié)一直，真抓實(shí)干，千方百計增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)民的居住條件，提高了群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）社會總產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)工作。

社會總產(chǎn)值任務(wù)xx萬元，實(shí)際完成xx萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入xx萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。

（二）“三大工程” 工作

1、城市建設(shè)及農(nóng)房改造任務(wù)。今年，我村仍然緊緊抓住城市發(fā)展的機(jī)遇，依托本村區(qū)位優(yōu)勢。通過積極爭取，先后取得了沙橋宜居家園建設(shè)項目和市醫(yī)院康復(fù)體檢中心建設(shè)項目。截至目前，我村克服苦難，已在沙橋宜居自籌xx元建設(shè)安臵房x棟樓，總面積xx平方米。目前工程主體落成確保了2012年按期回遷。并且，對市醫(yī)院康復(fù)體檢中心征用的xx畝土地上涉及拆遷的xxx戶農(nóng)戶已基本拆遷完畢，并總共建設(shè)安臵房xxx平方米，目前已開工建設(shè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。2010年投資建筑面積xx平方米村部辦公樓已落成，截至目前各類辦公硬件設(shè)施基本完備。今年，我村又投資xx萬元建設(shè)了xx平方米一站式的便民服務(wù)站。

3、環(huán)境綜合整治。我村不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，努力提高本村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。先后花費(fèi)一萬多元對環(huán)境臟、亂、差的三排水溝進(jìn)行衛(wèi)生整治，花費(fèi)一千多元對八號片的衛(wèi)生整治，按照市人民政府下達(dá)整治鐵路冶線環(huán)境衛(wèi)生的要求，11月1日對我村范圍內(nèi)的地進(jìn)行徹底整治。并以每月600元工資聘請了衛(wèi)生專管員，使村容村貌煥然一新，給廣大村民創(chuàng)建了一個文明健康、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是今秋農(nóng)田水利建設(shè)。由于動手早，力度達(dá)、保質(zhì)保量的順利完成了工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績。二是按時完成農(nóng)田林網(wǎng)帶及黃河金岸防護(hù)及管理，并涂紅刷白，現(xiàn)樹木由專人管，投資18000元。

（四）動物防疫工作。動物防疫率100％完成，今年沒有發(fā)生疫情

（五）民生和勞務(wù)輸出工作

惠民方面：今年，我村先后創(chuàng)建了一站式的便民服務(wù)站、設(shè)施齊全的居家養(yǎng)老站和中衛(wèi)市女企業(yè)家沙龍，并為10名考上大學(xué)的學(xué)生，每人發(fā)放2000元的助學(xué)補(bǔ)助金；為本村60歲以上的黨員和困難群眾每人發(fā)放300元的生活補(bǔ)助金，養(yǎng)老保險每人60元，醫(yī)療保險每人20元。還認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障，讓村民“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“低有所?！保晃掖暹€以每月xx元工資聘請了衛(wèi)生專管員，使村容村貌煥然一新，給廣大村民創(chuàng)建了一個文明健康、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。為我村的發(fā)展?fàn)I造了一份和諧的生活壞境。

勞務(wù)輸出方面：組織勞務(wù)輸出500人。

二、黨建工作

對照年初鎮(zhèn)上下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書，我村黨建目標(biāo)任務(wù)全部按時完成。一是制定了黨建工作實(shí)施方案，做到年初有安排、半年及年終有總結(jié)，黨建專題研究四次，召開民主生活會2次；二是按期對兩委班子進(jìn)行換屆選舉，兩委班子成員5人，并交叉任職，班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行 “五牙子章”民主理財和“民主議政日” 制度，深化黨務(wù)村務(wù)公開制度，做到一季度按時公開一次。四是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。逐步規(guī)范了“三會一課”制度，依托村黨員活動室及電化教育為主要手段，廣泛開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。開展黨員“評星定格”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、公開承諾辦實(shí)事活動。五是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把質(zhì)量。今年新發(fā)展黨員x名，按期轉(zhuǎn)正x名，培養(yǎng)入黨積極分子 x名，并按時做好黨費(fèi)收繳管理工作。六是走訪慰問老黨員、困難黨員活動?！捌咭弧逼陂g，我村支部對本村老黨員和生活困難黨員進(jìn)行了看望慰問，并給他們送去每人300元的慰問金，使他們切身感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

三、黨風(fēng)廉政工作

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，扎實(shí)開展“勤廉為民”工程，繼續(xù)開展了“講黨性、重品行、守廉潔、樹形象”為內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育和預(yù)防職務(wù)犯罪，有效地解決了黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)存在的突出問題。

四、精神文明工作

制定了干部理論學(xué)習(xí)制度,班子成員每人寫心得體會2篇,堅持記讀書筆記,征訂報刊、雜志10多份,以各種方式,宣傳黨的各項方針政策。

五、計劃生育工作

一年來全村新婚x人，都辦理了結(jié)婚證，出生x1人，上環(huán)x人，人流x例，利用春節(jié)慰問少生快富戶，香油、牛奶（人均200元），送去了村黨組織對育齡婦女的關(guān)愛，同時發(fā)放計劃生育宣傳資料x多份，主要宣傳內(nèi)容是一胎生育政策、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、優(yōu)生優(yōu)育政策、婦科病知識的防治、寧夏回族自治區(qū)計劃生育新條例的實(shí)施通過各種培訓(xùn)宣傳，讓更多的育齡婦女都知道少生孩子的好處，由于宣傳開展陽光計生、誠信計生活動針對本村制定出了本村計生家庭優(yōu)惠政策（及對當(dāng)年已辦理獨(dú)生子女家庭除政府每月補(bǔ)助50元外，村上每月補(bǔ)助30元，當(dāng)年考入本科以上大學(xué)生補(bǔ)助2000元少生快富項目戶獨(dú)生子女戶家庭成員每年農(nóng)村醫(yī)療保險養(yǎng)老保險由村上交納），由于優(yōu)惠政策到位通過各種培訓(xùn)宣傳，工作扎實(shí)，使我村計劃生育工作沒有無證結(jié)婚和超生現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)計劃生育模范村九連冠。

六、社會治安綜合治理工作

社會治安綜合治理工作是一項長期性的工作，我村組織機(jī)構(gòu)健全，每個規(guī)劃點(diǎn)設(shè)有治安員，社會秩序良好，沒有發(fā)生大的刑事治安案件。個別矛盾糾紛，村綜合治理班子成員及時進(jìn)行了調(diào)解、疏理，使矛盾及時化解，如灌水時，對發(fā)生的矛盾糾紛，村上及時調(diào)解。做到了大事不出村，小事不出隊，自行消化。一年來，組織村干部和治安員到期轄區(qū)內(nèi)五次排查流動人口,兩次配合公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)地段進(jìn)行了重點(diǎn)排查。

七、存在的問題

在取得成績的同時，我們還應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在著一些突出的問題，一定程度地影響了我村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。一是干部理論還不夠，對處理復(fù)雜問題的能力還不夠。二是對服務(wù)群眾方面態(tài)度不夠耐心。三是要尋找機(jī)會多方面發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。四是兩委班子努力為全村有勞動能力的村民安排工作。五是積極探索創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)本村的民風(fēng)改善，制定切實(shí)可行的民風(fēng)建設(shè)方案。

八、明年的工作目標(biāo)和思路: 下一步我村將按照“規(guī)劃先行，示范帶動，統(tǒng)籌兼顧，逐步推進(jìn)”的思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅持解放思想轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇乘勢而上，將重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組識建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶動群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2012年繼續(xù)抓好村級班子建設(shè),大力加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨員的教育管理和發(fā)展工作,強(qiáng)化黨員管理考核,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,特別是在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中積極推進(jìn)黨員與種植戶結(jié)對子活動,發(fā)揮黨員“雙帶”作用。

（二）切實(shí)抓好農(nóng)民增收工程，保證農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把解決農(nóng)民增收放上重要位臵，一是建立和完善各種農(nóng)業(yè)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是積極擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。三是切實(shí)改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道，建立脫貧的長效機(jī)制。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好修路、修水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾的生產(chǎn)生活，積極組織，整修、硬化我村境內(nèi)剩余的幾條通組道路。二是全面整治村容村貌。規(guī)劃建設(shè)生活垃圾收集處理系統(tǒng)，整治污染源，改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)推行“改水、改氣、改廚、改廁、改欄”的五改工程，積極開展“文明衛(wèi)生戶”評選活動，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

（四）積極創(chuàng)造條件,利用本村優(yōu)勢加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要把發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)放到新農(nóng)村建設(shè)工作的突出位臵來抓,加大招商引資力度,大力扶持和鼓勵廣大農(nóng)戶興辦家庭企業(yè),使我村村級經(jīng)濟(jì)有一個較高增長速度。

（五）切實(shí)抓好農(nóng)村社會保障工程，提高農(nóng)民的社會保障水平。一是進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人數(shù)，提高農(nóng)村合作醫(yī)療對大病重病、特殊困難群眾的保障能力，預(yù)防和減少因病致貧、因病返貧。二是擴(kuò)大農(nóng)村低保救濟(jì)面，把幫扶貧、弱、老、病、殘等弱勢群體制度化、常規(guī)化，解決困難群眾的生活問題。

（六）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造官橋品牌。

（七）按照上級的工作要求，做好各項村委工作。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們將在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏，為我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展譜寫出燦爛輝煌的新篇章。

供稿：一生學(xué)做人2011年11月5日

第四篇：解放思想乘勢而上 大力推進(jìn) 鎮(zhèn)跨越發(fā)展

解放思想 乘勢而上

大力推進(jìn)BB鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

BB鎮(zhèn)黨委、政府（2009年3月）

去年下半年以來，BB鎮(zhèn)黨委、政府按照“解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的要求，堅持大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大變化，不斷克難攻堅、務(wù)實(shí)苦干，以具體行動推動了“學(xué)蘇北、促跨越”活動的深入開展，打開了新局面，推動了新跨越，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國稅收入469萬元，占任務(wù)的104%，同比增加45%；地稅收入304萬元，占任務(wù)的98.4%，同比增加29%;耕地占用稅收入91萬元，占任務(wù)的151.7%；財政收入達(dá)到864萬元，占任務(wù)的107%，同比增加28%；全鎮(zhèn)可用財力2135萬元，人均純收入5100元。

一、突出抓招商，全力抓項目，招商引資民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

始終把招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“天字號”工程，持續(xù)緊抓，成立了招商引資辦公室，出臺了招商引資獎懲辦法，大獎特獎，開展多方位、多形式招商活動，取得明顯成效。全鎮(zhèn)1－6月份新擴(kuò)建項目達(dá)10個，招商引資到位資金達(dá)16100萬元，占任務(wù)的89％；其中，5000萬元以上項目3個，5000－ 1000萬元項目7個。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到26個，一般納稅人企業(yè)達(dá)23個，民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金達(dá)436萬元，占任務(wù)的59％。新增個體工商戶265戶。新擴(kuò)建重點(diǎn)項目有：

1、AA寶相生態(tài)園項目：由青島客商投資1.3億元興建，占地90畝。建成后，將成為魯西南最大的生態(tài)旅游、休閑、娛樂、就餐項目，年經(jīng)營收入達(dá)6000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。目前該項目已落實(shí)用地。

2、AA新華昌昇印務(wù)項目：由江蘇昌昇集團(tuán)股份有限公司和山東 AA新華印刷有限公司合資興建，總投資5600萬元，占地面積63畝，主要進(jìn)行書刊、教輔教材的印刷。目前，項目一期工程已完工，年印刷能力達(dá)到50萬令紙，預(yù)計今年銷售收入達(dá)到7500萬元，可實(shí)現(xiàn)利稅800萬元。

3、濟(jì)寧中都服飾項目：由江蘇南通客商投資5000萬元興建，主要生產(chǎn)出口服裝，年銷售額達(dá)500萬美元，實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。該項目目前已辦理立項、環(huán)評手續(xù)，正在進(jìn)行廠房建設(shè)。

4、濟(jì)寧中天光電項目：由南通艾普光電有限公司投資2000萬元興建。年可生產(chǎn)LED發(fā)光二極管2億只、節(jié)能燈5萬只，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅800萬元。目前正進(jìn)行廠房建設(shè)，預(yù)計年底可實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。

5、AA縣宏圖新型建材項目：總投資1000萬元，主要生產(chǎn)環(huán)保磚，建成后年銷售收入達(dá)1500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅150萬元。

6、AA星晨制衣有限公司續(xù)建項目：二期工程總投資650萬元，新增車間占地1400平方米，新增設(shè)備300萬元，工程完工后年可創(chuàng)匯300萬美元，利稅100余萬元。

7、濟(jì)寧藝人紡織項目：該主要生產(chǎn)各種棉布、牛仔，產(chǎn)品主要出口捷克等西歐國家和地區(qū)。二期工程投資1200萬元，新上制衣設(shè)備360臺套，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元，利稅860萬元。

8、濟(jì)寧滬信服飾續(xù)建項目：二期項目投資1950萬元，主要引進(jìn)新型生產(chǎn)設(shè)備，改善生產(chǎn)條件。目前生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到500臺（套），實(shí)現(xiàn)年銷售收入8000萬元，出口創(chuàng)匯300萬美元。

9、AA立國建材項目：位于BB鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。二期工程總投資2000萬元,建成后年銷售額達(dá)2300萬元，利稅過百萬。

10、AA纖手制衣項目：總投資1600萬元，主要生產(chǎn)各類高檔服裝，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入4000萬元，年利潤120萬元。

二、和諧發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步

社會事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)性工作，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展 的基礎(chǔ)性工作。BB鎮(zhèn)高度重視，全面籌劃、全力推動，不斷加大投入，大力開展了小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村舊村改造、敬老院建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、土地整理、衛(wèi)生院病房樓建設(shè)、市場建設(shè)等一系列工程，取得了顯著成效。既為群眾干了實(shí)事、好事，密切了干群關(guān)系，又為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1、鎮(zhèn)駐地改造項目：投資2100余萬元，進(jìn)行了房屋改造、通信管網(wǎng)改線、人行道硬化綠化亮化、廣告牌規(guī)范安裝、經(jīng)營秩序整治等工程，形成了“青磚、灰瓦、白墻”的建筑風(fēng)格，凸顯了千年佛都的文化底蘊(yùn)，鎮(zhèn)駐地品位、形象大幅提升，成為打造中國佛都品牌的一張精美名片。

2、農(nóng)民科技文化廣場項目：投資260萬元，總占地1.8萬平方米，建成后，將極大滿足群眾休閑、健身、娛樂需求。

3、卅里舊村拆遷改造項目：全長1.8公里，共拆遷165戶、627間房屋，規(guī)劃建設(shè)686間，總投入3000萬元。另投資68萬元新建農(nóng)民文化廣場一處，投資44萬元新建農(nóng)民文化活動中心一處。

4、李集商業(yè)街建設(shè)項目：全長1.2公里，主要進(jìn)行臨街商業(yè)房建設(shè)與物流、商貿(mào)開發(fā)，今年共投資459萬元新建門面房200余間。

5、宋莊小學(xué)建設(shè)項目：投資130萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓一處，占地20畝，總建筑面積達(dá)2000平方米，可解決周邊5村、800名學(xué)生上學(xué)難問題。

6、敬老院改擴(kuò)建項目：投資60余萬元對BB敬老院進(jìn)改擴(kuò)建，新建食堂、餐廳、鍋爐房、倉庫、硬化地面、安裝土暖設(shè)施，進(jìn)一步改善老人們的居住條件。

7、衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項目：投資120萬元新建病房綜合樓一處，總建筑面積1680平方米，將進(jìn)一步改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)條件，提高救治水平，滿足群眾基本醫(yī)療保健需求。

8、廢棄地整理復(fù)墾項目：該項目總投資571萬元，占地2000余畝，涉及大唐、前徐、董莊、王堂、宋莊等五個村，整理復(fù)墾后年增 收達(dá)200萬元。

9、富康建材市場二期項目：國家級經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目，二期工程B區(qū)投資1600萬元，建筑面積10000平方米。目前，1、2號樓主體工程已基本完工；其他工程基礎(chǔ)澆筑完畢，正在進(jìn)行主體建設(shè)。與市場開發(fā)相配套的電力、通信、交通、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。

10、道路建設(shè)項目：投資近400萬元硬化金街、譚莊、麻窩、前趙等村的村內(nèi)道路約20公里。

11、鎮(zhèn)駐地開發(fā)設(shè)項目：結(jié)合鎮(zhèn)駐地舊村改造，不斷加快以富康花園小區(qū)、供銷社小區(qū)、康馨佳園小區(qū)為主的居民小區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。目前，富康花園小區(qū)二期工程完工;供銷小區(qū)二期工程總投資1000萬元，建筑面積達(dá)12000 m，主體已完工；康馨佳園總投資1500萬元，建筑面積達(dá)20000 m，兩棟主體已完工。

三、緊抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，力促農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 BB鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的根本著力點(diǎn)，不斷突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體素質(zhì)和效益，取得了明顯成效。2008年以來，全鎮(zhèn)新發(fā)展棉花3000畝，發(fā)展瓜菜3300余畝。其中，馬鈴薯1000畝、黃姜800畝，大蒜、圓蔥1000畝，韭菜、山藥500畝；新發(fā)展苗木花卉基地1500畝，新上規(guī)模養(yǎng)殖場12個，養(yǎng)殖小區(qū)5處，4處項目獲市規(guī)模種養(yǎng)項目。

1、麻窩無公害蔬菜基地項目：占地3000余畝，涉及麻窩、李園、顏珠、李集、前趙等五個村，總投資1200余萬元，已發(fā)展馬鈴薯1000畝、大蒜、圓蔥1000畝、韭菜、山藥500畝。

2、恒心千頭豬場項目：投資300余萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，占地30余畝，年出欄1100頭。

3、小邵生豬繁育基地項目：現(xiàn)有能繁母豬近百頭、后備母豬60

22頭、年繁育子豬近千頭。

4小邵水產(chǎn)養(yǎng)殖項目：總投資180萬元，水面占地240畝，主要品種有鯉魚、鰱魚、草魚、鯽魚等，年收入可達(dá)100余萬元。

5、金街豐產(chǎn)林項目：占地3217畝，由金街、陳街、大唐西、辛莊等六個村集中連片種植，主要為黑楊類意大利107等速生品種，目前長勢良好，預(yù)計一個輪伐期可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3840萬元，年均效益480萬元

6、鄭樓10萬只櫻桃谷鴨場項目：投資200余萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚，采取訂單養(yǎng)殖的方式專門供貨于南京、濟(jì)南、青島、北京等肉鴨加工企業(yè)，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)80萬元。

7、高莊10萬只鴨場項目：總投資120萬元，占地15畝，年出欄肉鴨30萬只，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)60萬元。

8、東唐苗木花卉項目：占地2000畝，發(fā)展形成了苗木、花卉兩大系列60多個品種。苗木主要有龍爪槐、金絲柳、綠桐、爪子黃楊、金葉女貞、紅葉小波、大葉女貞；花卉主要有黑月季、薔薇、白玉蘭、紅楓、櫻花等。產(chǎn)品主要銷往北京、西安等地，每年銷售額達(dá)1000多萬元，可為群眾增加收入100多萬元。

9、卅里黃姜基地項目：種植面積500余畝，產(chǎn)品獲省無公害產(chǎn)品認(rèn)證，年銷售收入400萬元，為群眾增收200余萬元。

10、小邵雞場項目：占地12畝，總投資185萬元，現(xiàn)有雞舍7排，共計87間，職工8人，年提供優(yōu)質(zhì)雞蛋530噸，經(jīng)濟(jì)效益60余萬元。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，錘煉干部隊伍，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚 “學(xué)蘇北精神、促AA跨越”活動開展以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府指示，堅持大干一百天，以高昂的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)、克難攻堅的精神投入到具體工作中，以具體行動不斷推動、實(shí)踐“學(xué)蘇北精神、促AA跨越”活動的深入進(jìn)行，各項工作取得了顯著成績。同時，在工作中，全鎮(zhèn)干部隊伍得到極大錘煉，務(wù)實(shí)苦干、扎 實(shí)努力、不怕吃苦、敢打硬仗的精神得到極大體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到極大提高，形成了團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干、風(fēng)正、氣順、心齊的良好局面，一心一意謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)求進(jìn)步的氛圍日益濃厚。

一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。抓好班子建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持管好干部、帶好隊伍，不斷強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部樹立大局意識、政治意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識；進(jìn)一步捋順工作關(guān)系，建立良好的工作機(jī)制，積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、黨外民主，注重發(fā)揮每名干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)參與工作決策、部署、執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力、號召力。同時，細(xì)化責(zé)任分工，讓每名班子成員、每名機(jī)關(guān)干部人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力，力求在具體工作中錘煉干部隊伍，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，做到既能在拆遷等復(fù)雜問題上把握局勢、妥善處理，又能在難方多、任務(wù)重的土方工程中獨(dú)當(dāng)一面、克難攻堅。

二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。BB鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機(jī)，著力在配強(qiáng)村級班子、鍛煉干部隊伍上下功夫，注重村級班子在工作能力、文化水平、致富本領(lǐng)等特點(diǎn)的發(fā)揮，有力地推進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。在村級班子建設(shè)中，堅持強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)考核，把村級班子的工作能力放到工作中去檢驗。通過全鎮(zhèn)計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)及105綠色通道建設(shè)等工作可以看出，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，工作能力和工作水平顯著提高。全鎮(zhèn)有23個村的村兩委會成員成為各村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵或致富帶頭人。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，精神面貌顯著改善?！皩W(xué)蘇北精神、促AA跨越”活動開展以來，全鎮(zhèn)上下堅持“不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁”，在工作中頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)努力、克難攻堅，取得了顯著成績，呈現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。自3月份以來，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部沒有一天休息日，沒有一天節(jié)假日，每天堅持早8點(diǎn)點(diǎn)名、晚6點(diǎn)簽到，連續(xù)6周早6點(diǎn)點(diǎn)名，全身心投入到工作中。他們 放下報紙、拿起鐵锨，放下架子、鼓起干勁，不管是打掃衛(wèi)生、清掃垃圾，還是工程施工、栽植樹木，總是不分職務(wù)高低、不分男女老少，不嫌工作低微、不怕工作臟苦，以高昂的斗志，沖在一線，奮戰(zhàn)在崗位，臉曬黑了，人累瘦了，但沒有一句怨言，形成了風(fēng)正、氣順、心齊的良好局面，人人爭為發(fā)展想辦法，人人爭為發(fā)展作貢獻(xiàn)，贏得了廣大群眾的一致好評。

第五篇：把握機(jī)遇 乘勢而上 推動**經(jīng)濟(jì)社會追趕式跨越式發(fā)展

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和州委六屆六次全會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，乘勢而上，加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

現(xiàn)在，我受縣委常委會的委托，向全會作工作報告。

一、牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得顯著成績

2004年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇，在困難中求發(fā)展，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。預(yù)計完成全縣生產(chǎn)總值117100萬元，同比增長13.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值43800萬元，增長5.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值33100萬元，增長17%，第三產(chǎn)業(yè)增加值40200萬元，增長19.6%；完成固定資產(chǎn)投資39820萬元，同比增長50%；完成地方財政總收入7648萬元，同比增長32.6%；實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入4238萬元，同比增長24.9%；邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額13220萬元，同比增長10%；社會消費(fèi)品零售總額59000萬元，同比增長12.4%；金融機(jī)構(gòu)各項存款余額8.5億元，同比增長18.5%，各項貸款余額6.4億元，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1146元，同比增長10%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)中央一號文件和《云南省農(nóng)村工作守則》，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，糧經(jīng)比例由8.3：1.7調(diào)整到8.2：1.8；高度重視糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量11600萬公斤，同比增長1.9%；小春生產(chǎn)完成14.5萬畝，同比增長5.2%；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成9.1萬畝，同比增長10.8%。生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植“兩個經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成效明顯，種植蔬菜44110畝，養(yǎng)豬7845頭，增加農(nóng)民收入2000余萬元。牛凍精改良完成10373頭，為群眾增收700余萬元。完成林漿紙一體化項目速生豐產(chǎn)林種植8.2萬畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。生物制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得新進(jìn)展，金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司通過技改和重組，實(shí)現(xiàn)銷售收入5191萬元、利稅1221萬元。電力產(chǎn)業(yè)成為最具活力的投資亮點(diǎn)，在建水電項目19個，投資總額達(dá)6.5億元，可新增裝機(jī)容量12萬千瓦。礦業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27343萬元，同比增長40%，完成稅收2257萬元，同比增長63.8%。

扶貧開發(fā)成效顯著。堅持把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為重中之重，鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)，提前完成三項工程建設(shè)大會戰(zhàn)第二戰(zhàn)役任務(wù)，順利啟動第三戰(zhàn)役，累計完成沼氣池建設(shè)11659口，小水窖建設(shè)6723口，茅草房改造9267戶；8個脫貧奔小康示范村建設(shè)圓滿完成，5個重點(diǎn)扶持村建設(shè)進(jìn)展順利，成功打造了“村在林中、林在村中”的牙牌八角生態(tài)村等扶貧工作新亮點(diǎn)，牙牌村被省委主要領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“代表了云南山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的方向”；易地扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；大力實(shí)施“勞務(wù)脫貧”戰(zhàn)略，組織引導(dǎo)群眾外出務(wù)工11852人，累計外出務(wù)工5萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9000多萬元，勞務(wù)輸出已成為促進(jìn)農(nóng)村群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。羅富高速公路、漂富油路和移民工程建設(shè)全面啟動，百色水利樞紐2×500噸過水船閘建設(shè)項目獲國家批準(zhǔn)。清華洞水庫840米高程續(xù)建掃尾工程圓滿完成并下閘試蓄水；全縣建成灌溉溝渠14條26.7公里，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田9400畝。富州大道、普廳大橋、瓏端街等一批市政重點(diǎn)項目基本建成，縣城功能不斷完善，品位不斷提升。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，新開通4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個村委會光纜電視。

招商引資和改革開放取得新成果。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利結(jié)束，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)318萬元。糧貿(mào)總公司等企業(yè)改革順利推進(jìn)，金泰得剝隘七醋有限責(zé)任公司資產(chǎn)成功重組，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放帶動戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，采取“小分隊”招商等靈活方式大力招商引資，共簽訂招商引資項目10個，投資總額3.8億元，實(shí)際到位資金2.3億元。積極開展對外交往活動，與越南苗旺、同文兩縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互訪，并就公路對接、車輛對開、口岸發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、資源開發(fā)等問題達(dá)成廣泛共識。

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。誠信教育和“三大創(chuàng)建”活動順利推進(jìn)，群眾思想素質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚逐漸形成。農(nóng)村教育綜合改革全面推進(jìn)，學(xué)校中層以上干部公開競聘工作圓滿完成。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族文化收集和整理成果豐碩，廣場文化、農(nóng)民文藝匯演等群眾性文化活動豐富多彩。計劃生育政策深入人心，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作成效明顯，人口自然增長率為4.49‰。衛(wèi)生、科技、就業(yè)、社保、環(huán)保、體育等各項事業(yè)取得新成效。

民主法制建設(shè)有新進(jìn)步。人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，在促進(jìn)依法行政、民主執(zhí)政方面發(fā)揮了積極作用。共青團(tuán)、文聯(lián)、工商聯(lián)換屆工作圓滿結(jié)束，群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用明顯增強(qiáng)。黨管武裝工作取得實(shí)效，基層武裝部規(guī)范化建設(shè)成效明顯，雙擁共建活動蓬勃開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和提升。深入開展集中處理信訪突出問題及群體性事件，城區(qū)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程通過省州驗收。深化“嚴(yán)打”整治斗爭，堅決打擊重大刑事犯罪活動和邊遠(yuǎn)農(nóng)村邪教組織活動，進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的良好局面。

黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，深入開展“三為”、“三觀”等學(xué)習(xí)教育活動，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制定了《關(guān)于建設(shè)“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，完善了縣委理論學(xué)習(xí)中心組制度，各級黨組織的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高；“云嶺先鋒”工程向縱深發(fā)展，村級換屆工作順利完成，全縣145個村黨支部全部改設(shè)為黨總支，在1296個村民小組中建立黨支部，457名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，選派242名“六大員”和“三小員”到村委會和脫貧奔小康示范村駐村工作，解決了農(nóng)村“有人做事、有人辦事、有人管事”的問題；機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，縣委常委班子率先向社會作出廉政承諾，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2004年，縣委始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)實(shí)干促發(fā)展，創(chuàng)新高效爭一流”的富寧精神，把加快發(fā)展作為全縣工作的主旋律，聚精會神，團(tuán)結(jié)干事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了豐碩成果。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界共同努力的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐富單位和駐富解放軍、武警官兵積極參與和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)果。在此，我代表縣委向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心支持富寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的駐富各部門、部隊官兵和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，成績令人鼓舞，形勢催人奮進(jìn)。展望未來，我們必須清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展的道路上還有諸多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，財困民窮仍然是我縣最大的縣情；二是“三農(nóng)”問題仍然十分突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，扶貧任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收困難；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動作用不明顯，“工業(yè)強(qiáng)縣”的路程還很長；四是土地、山林、城市拆遷等問題引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀理解不深，加快發(fā)展和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待加強(qiáng)，在作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。我們面臨的任務(wù)還十分繁重，形勢仍然十分嚴(yán)峻，絲毫不能懈怠自滿，必須搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，乘勝前進(jìn)。

二、緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，推動富寧追趕式跨越式發(fā)展

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，同時也是我縣改革開放以來，投資規(guī)模最大、發(fā)展機(jī)遇最好的歷史性一年。我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，在農(nóng)林水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予傾斜，為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的政策支持。中國與東盟的貿(mào)易關(guān)系日趨密切和云南參與泛珠三角區(qū)域合作的推進(jìn)，為我縣擴(kuò)大對外開放和招商引資搭建了廣闊平臺。羅富高速公路、漂富油路和剝隘庫區(qū)移民工程的動工建設(shè)，將在我縣掀起前所未有的投資熱潮，拉動全縣經(jīng)濟(jì)快速增長，構(gòu)建全新的發(fā)展格局。電力產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，為我縣發(fā)展以“礦電結(jié)合”為基本框架的工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。以三項大會戰(zhàn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)，為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年11月，省委白恩培書記深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時，對我縣工作給予了充分肯定，提出了殷切希望和明確要求，為我們今后的工作指明了方向。我們要牢牢抓住這些千載難逢的大機(jī)遇，以搏擊時代潮頭浪尖的大勇氣和大智慧，推動富寧經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

根據(jù)省委七屆六次全會和州委六屆六次全會的要求，縣委結(jié)合近年來的工作實(shí)踐和對縣情的進(jìn)一步深化認(rèn)識，提出2005年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆六次全會精神和白恩培書記在富寧調(diào)研時的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住云南參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作的機(jī)遇，充分發(fā)揮富寧的區(qū)位和資源優(yōu)勢，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對外開放三大重點(diǎn)，培育林、畜、礦、電四大支柱產(chǎn)業(yè)，做好構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、大通道綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、扶貧開發(fā)、招商引資、勞務(wù)輸出五篇文章，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2005年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長4倍以上，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，全縣人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、以增加農(nóng)民收入為核心，全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)比重大，全縣96%的人口居住在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作始終是縣鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，我們必須繼續(xù)堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的思路和“多予、少取、放活”的方針，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)新時期農(nóng)村發(fā)展的要求，結(jié)合我縣的地形地貌、氣候特點(diǎn)和資源稟賦，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以示范輻射帶動為原則，把全縣劃分為3個經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。一是低熱河谷片區(qū)。我縣熱區(qū)面積占全縣國土面積的65%，是占地最廣闊、資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)區(qū)域。要按照“面向兩廣、服務(wù)兩廣”的思路，打破行政區(qū)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，以熱區(qū)為平臺，堅定不移地抓好林漿紙一體化項目，大力發(fā)展芒果、荔枝、扁桃等熱果種植。抓好以脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)蔬菜種植為主的冬季農(nóng)業(yè)和晚秋生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益。堅持走種草養(yǎng)畜的路子，加大牛凍精改良、豬品種改良的力度，抓好畜禽防疫工作，努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)加快熱區(qū)開發(fā)進(jìn)程。二是冷涼土山片區(qū)。冷涼土山區(qū)氣候涼爽、土地肥沃、海拔適中，是發(fā)展八角、茶葉種植的黃金片區(qū)。要進(jìn)一步擴(kuò)大八角、茶葉種植規(guī)模，做大做強(qiáng)八角這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和茶葉這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭2005年全縣八角種植面積達(dá)40萬畝，茶葉5萬畝。同時，大力發(fā)展山地特色畜禽養(yǎng)殖，增加群眾收入。三是石山片區(qū)。石山地區(qū)生態(tài)脆弱、土地貧瘠，水利條件差，要結(jié)合石漠化治理工程的實(shí)施，選擇耐瘠耐旱的農(nóng)作物品種作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在總結(jié)谷拉種植金銀花、睦倫發(fā)展花椒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展金銀花1萬畝，香椿1萬畝，花椒1萬畝。要堅持“有所為有所不為”的原則，重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)扶持實(shí)施好“兩個經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，形成規(guī)模，提高檔次，快速發(fā)展。要高度重視抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展蔬菜、生豬等各類協(xié)會，并引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)營；按照一頭連市場，一頭連農(nóng)戶的要求，把農(nóng)戶發(fā)展為種養(yǎng)重點(diǎn)戶，把重點(diǎn)戶發(fā)展為專業(yè)戶，把專業(yè)戶培養(yǎng)成農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。

（二）實(shí)施勞務(wù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，著力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞動力資源配置方式的一次深刻變革，是增加農(nóng)民收入最有效、最快捷的途徑。要認(rèn)真推廣牙牌村“輸出一人，致富一家，帶動一村，影響一片”的成功經(jīng)驗，樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，充分利用我縣富余勞動力資源，發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，力爭在今年內(nèi)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出1.5萬人。建立縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出宣傳組織網(wǎng)絡(luò)，多渠道培養(yǎng)外出務(wù)工帶頭人和經(jīng)紀(jì)人，千方百計擴(kuò)大勞務(wù)輸出群體；采取政府引導(dǎo)，民辦職教為主體，用工單位與學(xué)校訂單培訓(xùn)的方式，加大外出務(wù)工者的專業(yè)技能、勞務(wù)知識和法律常識的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)務(wù)工人員的自我保護(hù)能力；不斷完善針對外出務(wù)工者的戶籍管理、子女入學(xué)、回鄉(xiāng)投資等優(yōu)惠政策，鼓勵更多的農(nóng)民通過外出務(wù)工發(fā)家致富。同時，抓住羅富高速公路、富寧港、漂富油路等重點(diǎn)工程動工建設(shè)的良好機(jī)遇，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理轉(zhuǎn)移，為群眾開辟“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑掙錢”的致富門路。

（三）整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活水平。高度重視扶貧開發(fā)工作，做到工作重心下移，真心服務(wù)基層，推動扶貧工作全面發(fā)展。下大力氣打好扶貧三項工程建設(shè)大會戰(zhàn)第三戰(zhàn)役，確保年內(nèi)全部消滅茅草房。進(jìn)一步總結(jié)牙牌村的發(fā)展經(jīng)驗，堅定不移地實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，按照有良好的思想基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通基礎(chǔ)的原則，堅持科學(xué)選點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)培育，抓好新一輪脫貧奔小康示范村和重點(diǎn)扶持村建設(shè)。重視抓好易地開發(fā)扶貧工作，有條不紊地把深石山區(qū)的貧困群眾轉(zhuǎn)移出來。加強(qiáng)與省、州掛鉤扶貧單位和上海虹口區(qū)的聯(lián)系，提高上海對口幫扶協(xié)作工作層次和水平。積極推進(jìn)“興邊富民”行動，實(shí)現(xiàn)興邊、富民、強(qiáng)縣、睦鄰目標(biāo)。同時，要把解決群眾燃眉之急與謀劃治本之策有機(jī)結(jié)合起來，綜合實(shí)施科技、教育、文化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧，確保扶貧項目長期生效、群眾長期受益。

（四）加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)抓好以節(jié)水灌溉為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。石山區(qū)要積極發(fā)動群眾建設(shè)“五小水利工程”，連片開發(fā)水澆地，實(shí)現(xiàn)群眾人均一畝水澆地的目標(biāo)，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。土山區(qū)要多渠道籌集資金建設(shè)灌溉溝渠，實(shí)行坡改梯和地改田，逐步改善耕種條件。低熱河谷區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快以清華洞水庫為龍頭，以溝渠配套建設(shè)為主體的普廳河流域水利建設(shè)步伐，不斷改善灌溉條件，力爭人均有一畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，加快發(fā)展、快速發(fā)展始終是我縣最大的政治、最硬的道理、最永恒的主題。在我們這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，能不能加快發(fā)展、快速發(fā)展，解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。我們要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，邊打基礎(chǔ)邊提速，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，把富寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推向新的臺階。

（一）狠抓大交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造云南“出?？凇焙汀皷|大門”新形象。按照州推進(jìn)“水、陸、空”交通大格局的要求，積極主動參與和配合建設(shè)單位抓好羅富高速公路和漂富油路建設(shè)工作；配合省州加快富寧港建設(shè)前期工作步伐，力爭百色水庫蓄水前完成水下工程建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好縣城至阿用三級公路路基建設(shè)工程，加快剝隘庫周公路建設(shè)進(jìn)度，早日建成連接“兩廣”和越南的“大通道”。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完成涵蓋全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個村委會的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢能力，為農(nóng)村生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和群眾出行提供便利的交通條件。依托羅富高速公路和富寧港建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，把富寧縣城建成泛珠三角地區(qū)重要的商品集散地之一。把板侖鄉(xiāng)、歸朝鎮(zhèn)、里達(dá)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)納入縣城建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃盤子，進(jìn)一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑“一城帶三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的縣域中心經(jīng)濟(jì)圈。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理的原則，有計劃、有步驟地實(shí)施323國道和富田公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)建設(shè)，把剝隘新鎮(zhèn)建設(shè)成為以發(fā)展旅游業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，具有濃郁壯鄉(xiāng)風(fēng)情的生態(tài)園林特色集鎮(zhèn)，把田蓬口岸建成功能齊備、邊貿(mào)活躍、物流暢通的邊境集鎮(zhèn)，促進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工業(yè)首位意識，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。全面貫徹“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的路子，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。堅持走礦電結(jié)合的路子，做大做強(qiáng)礦業(yè)、電力支柱產(chǎn)業(yè)。督促有關(guān)單位抓好在建電站建設(shè)，加快普陽煤矸石火電站建設(shè)前期工作步伐，爭取早日開工建設(shè)；繼續(xù)加大礦業(yè)開發(fā)力度，積極配合和支持普陽煤礦抓好年產(chǎn)100萬噸的技改擴(kuò)建工程和普陽礦區(qū)綜合治理。支持鑫源鐵合金廠搞好技改擴(kuò)建，新發(fā)展一批采選冶一體化、上規(guī)模上檔次的礦業(yè)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品加工增值，提高礦業(yè)效益。二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級。支持金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司解決好發(fā)展中的問題和困難；盡快遷建剝隘七醋廠，鼓勵企業(yè)拓展市場，提高效益。以現(xiàn)代理念和文化手段，打造壯糧白酒、剝隘七醋兩大特色品牌，推出三七、八角兩大系列新產(chǎn)品，高規(guī)格做好甜竹、熱果、蔬菜等綠色產(chǎn)品的深加工和綜合利用，培育新興的產(chǎn)品品牌。三要強(qiáng)化工業(yè)輻射帶動作用，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸和公用事業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育、信息咨詢、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)，積極開發(fā)馱娘江、普廳河、鳥王山等旅游資源，發(fā)展具有濃郁民族風(fēng)情、邊陲風(fēng)貌的特色旅游業(yè)。

（三）加大招商引資力度，提高對外開放水平。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高工作效率和服務(wù)水平；按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，為投資者提供便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，大力營造“尊商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境和社會環(huán)境。實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，延伸招商引資觸角，精心選擇優(yōu)勢項目和優(yōu)勢資源進(jìn)行招商引資，努力在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物制藥以及旅游業(yè)項目等方面取得新突破。以積極的姿態(tài)參與泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，認(rèn)真落實(shí)我縣與越南苗旺、同文兩縣達(dá)成的合作協(xié)議，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展。

（四）抓好移民工作，全面完成我縣移民工作任務(wù)。移民工作涉及千家萬戶，是事關(guān)庫區(qū)移民安居樂業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。要教育引導(dǎo)群眾顧全大局，支持國家建設(shè)，積極配合做好移民工作。要認(rèn)真落實(shí)移民政策，扎實(shí)做好征占土地、林地、房屋拆遷和移民補(bǔ)償工作，解決好移民吃飯、住房、交通、電力、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等基本生活和基礎(chǔ)設(shè)施問題，確保移民搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能致富。要加快剝隘集鎮(zhèn)遷建、庫周公路、碼頭、停靠點(diǎn)、渡口等工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)田地調(diào)整工作進(jìn)度，啟動后靠移民安置村房建工程和專項設(shè)施的恢復(fù)重建，確保5月底前完成整個庫區(qū)移民搬遷入住和庫底清理工作，按時完成移民搬遷任務(wù)。

（五）高度重視項目工作，編制好“十一五”規(guī)劃。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展”的意識，精心編制上報一批科技含量高、發(fā)展前景好的大項目、好項目，積極爭取擠入省州的規(guī)劃盤子。要增強(qiáng)項目意識，善于發(fā)現(xiàn)項目、編制項目、儲備項目、爭取項目、建好項目，以大項目推動大發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃是全面建設(shè)小康社會的第一個五年規(guī)劃，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入分析縣情變化，把握發(fā)展環(huán)境，認(rèn)清發(fā)展瓶頸，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，選準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展作為主題，以科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的紅線，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)，以打破體制瓶頸、人才和科技瓶頸、資源瓶頸作為戰(zhàn)略支撐，以人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，研究編制出一個讓全縣人民滿意，能更快更好地促進(jìn)富寧經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的好規(guī)劃。

（六）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)以管理體制、人事制度、投融資體制和內(nèi)部分配制度為主要內(nèi)容的教育改革，全面加強(qiáng)學(xué)校管理，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，提高教育質(zhì)量，鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式多樣化、辦學(xué)主體多元化，積極探索職業(yè)技術(shù)教育改革新路子，整體推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革；大力實(shí)施科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“科技進(jìn)農(nóng)家”工作，鼓勵和放活科技人員到生產(chǎn)第一線開展各項科技活動；穩(wěn)步推進(jìn)我縣衛(wèi)生管理體制改革，全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和基層衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決群眾看病難問題；按照“改革體制、激活機(jī)制、重組資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、打牢基礎(chǔ)”的總體思路，抓好文化廣播電視事業(yè)的改革，積極探索市場化運(yùn)作方式，把可以進(jìn)行市場化運(yùn)作的項目推向市場；進(jìn)一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系，提高雙擁工作水平，為創(chuàng)建全國雙擁模范縣奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化人口與計劃生育工作，全面開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，是我們黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。富寧是一個邊疆民族地區(qū)，邊境問題、民族關(guān)系、社會穩(wěn)定極為重要，我們要積極推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“平安富寧”，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；切實(shí)解決好下崗職工再就業(yè)問題，做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；深入落實(shí)低保政策，保障弱勢群體的正常生活，重視安排好困難群眾和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，及時發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)物款，深入困難黨員、五保戶、貧困戶家中開展送溫暖活動，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房??；認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，重點(diǎn)解決好國企改革、土地征用以及少數(shù)干部不依法行政、執(zhí)法不公等引發(fā)的信訪突出問題及群體性事件，從源頭上化解因利益矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（二）加強(qiáng)政法工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。建立和完善“嚴(yán)打”工作機(jī)制，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教活動；嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，適時開展打擊車匪路霸、“兩搶一盜”及農(nóng)村“偷牛盜馬”等專項行動，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢；嚴(yán)厲打擊地下“六H彩”賭博活動；強(qiáng)化禁毒工作，重拳打擊毒品過境犯罪；充分利用農(nóng)村四級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)城郊結(jié)合部打防控體系，推進(jìn)治安社會化，確保社會穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；以營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和保證司法公正為監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。積極做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，推進(jìn)人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政向制度化、規(guī)范化、程序化邁進(jìn)，拓寬無黨派人士參政議政渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作。認(rèn)真開展“四五”普法活動，多形式開展法律知識培訓(xùn)，努力提高干部群眾法律素質(zhì)。

六、以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程

黨的十六屆四中全會作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動指南。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這一執(zhí)政本質(zhì)，努力把提高黨的執(zhí)政能力的各項要求，落實(shí)到黨的建設(shè)的各個方面，持之以恒地加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局，切實(shí)提高加快富寧發(fā)展的能力。做好今年的工作，最重要的是要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。首先，要充分認(rèn)識發(fā)展是全縣的大局和主題，是脫貧的基礎(chǔ)、富民的根基，是解決富寧一切問題的關(guān)鍵。必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，排除一切干擾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。其次，要正確處理加快發(fā)展與宏觀調(diào)控的關(guān)系，既要堅決貫徹宏觀調(diào)控方針，又要堅持從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)控中尋找機(jī)遇，在困難中加快發(fā)展。第三，要抓好各項重點(diǎn)工程建設(shè)，確保早日產(chǎn)生效益，惠澤各族群眾；圍繞重點(diǎn)項目的上馬建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)，確保今年各項指標(biāo)圓滿完成；堅持深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對外開放并舉，增強(qiáng)外源動力和培育內(nèi)生動力并舉，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

(二)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要站在講政治的高度，認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，按照“抓住一個重點(diǎn)、解決兩大難題、堅持三個創(chuàng)新、搞好四個結(jié)合、實(shí)現(xiàn)五個突破”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成脫貧致富的帶頭人，把各族群眾引導(dǎo)成思進(jìn)思富的明白人。抓住一個重點(diǎn)：就是抓班子建設(shè)。按照“能人進(jìn)班子，富人當(dāng)村官”的思路，在農(nóng)村能人和致富能手中選拔培養(yǎng)村干部，充分發(fā)揮其眼界廣、觀念新、致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾共同致富。解決兩大難題：就是解決農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)不高的問題，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員帶頭致富的能力；解決“無錢辦事”的問題，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，增加村集體的積累，解決村黨支部無錢辦事，無力辦事，影響力、號召力弱的現(xiàn)狀。堅持三個創(chuàng)新：就是創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以黨支部為核心，專業(yè)協(xié)會為紐帶，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，按市場經(jīng)濟(jì)的要求，大膽探索支部建設(shè)的新機(jī)制；創(chuàng)新工作方法，推動村黨支部由過去運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新制度建設(shè)，積極探索健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大事項黨員“首議”制度和村委會重大事項報告制度，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。搞好四個結(jié)合：就是與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合，與農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)相結(jié)合，與“三個培養(yǎng)”相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個突破：就是鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加原始積累，突破村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問題；認(rèn)真落實(shí)黨員干部“321”聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子責(zé)任制，加大黨員培養(yǎng)力度，突破黨員“空白村”的問題；堅持在能人中發(fā)展黨員，在富人中培養(yǎng)村干部，突破村干部后繼乏人的問題；認(rèn)真執(zhí)行各項管理和考核制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的管理，在良好工作格局的形成上有新突破；強(qiáng)化政府引導(dǎo)，規(guī)范協(xié)會管理，發(fā)揮會員作用，在“支部帶協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠”工作機(jī)制的形成上有突破。

(三)樹立居安思危的憂患意識，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力。要善于用馬克思主義的立場和觀點(diǎn)看待和分析當(dāng)前我縣面臨的發(fā)展形勢。既要把握機(jī)遇，堅定信心，加快發(fā)展；又要認(rèn)識到有大機(jī)遇就有大挑戰(zhàn)，有大發(fā)展就有大考驗。隨著我縣境內(nèi)一些大工程、大項目的紛紛破土動工，與人民群眾利益關(guān)系密切的土地、山林、水事等矛盾糾紛將日益顯現(xiàn)，引發(fā)重大信訪案件和群體性事件的因素增多，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要超前計劃、果斷決策、靈活應(yīng)對，最大限度地把矛盾糾紛和事故隱患解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，保障社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，維護(hù)邊疆安定。同時，堅持以人為本，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按政策辦事，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的多種手段，努力做好群眾工作，構(gòu)建和諧的人際環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，把各族群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實(shí)提高團(tuán)結(jié)干事的能力。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，多方征求意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項重大決策更加科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的工作行為和領(lǐng)導(dǎo)行為，增強(qiáng)抓中心、議大事、謀全局的意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，不斷加大對少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，采取在職壓擔(dān)子、進(jìn)修深造或跟班學(xué)習(xí)、下基層鍛煉等方式，選派千名干部到村組任職，充分發(fā)揮基層干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，不斷更新干部知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，充實(shí)農(nóng)村干部力量。高度重視老干部工作，落實(shí)老干部政策，不斷提高老干部的生活待遇和政治待遇，發(fā)揮老干部的余熱，加快發(fā)展步伐。

（五）努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)提高拒腐防變、廉潔從政的能力。要始終把加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、理論建設(shè)放在首位來抓，切實(shí)解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和政治紀(jì)律問題，把是否符合“三個代表”要求作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、干事情的基本準(zhǔn)繩，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育和管理。加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和縣委《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政“一把手”廉政承諾制度》，健全干部德、能、勤、績、廉全方位、全天候的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，取信于民。

同志們，古老神奇的富寧大地已迎來大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的春天。機(jī)不可失，時不我待。讓我們在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，同心同德，堅定信心，奮力拼搏，以更足的干勁、更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步而努力奮斗!