第一篇：把握機(jī)遇乘勢(shì)而上推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕式跨越式發(fā)展

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程?，F(xiàn)在，我受縣委常委會(huì)的委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全縣經(jīng)

濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)

2004年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇，在困難中求發(fā)展，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成全縣生產(chǎn)總值117100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.3。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值43800萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.7，第二產(chǎn)業(yè)增加值33100萬(wàn)元，增長(zhǎng)17，第三產(chǎn)業(yè)增加值40200萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.6；完成固定資產(chǎn)投資39820萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50；完成地方財(cái)政總收入7648萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.6；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9；邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額13220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.4；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8.5億元，同比增長(zhǎng)18.5，各項(xiàng)貸款余額6.4億元，同比增長(zhǎng)15；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1146元，同比增長(zhǎng)10。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和《云南省農(nóng)村工作守則》，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，糧經(jīng)比例由8.3：1.7調(diào)整到8.2：1.8；高度重視糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量11600萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)1.9；小春生產(chǎn)完成14.5萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.2；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成9.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)10.8。生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成效明顯，種植蔬菜44110畝，養(yǎng)豬7845頭，增加農(nóng)民收入2000余萬(wàn)元。牛凍精改良完成10373頭，為群眾增收700余萬(wàn)元。完成林漿紙一體化項(xiàng)目速生豐產(chǎn)林種植8.2萬(wàn)畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。生物制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得新進(jìn)展，金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司通過(guò)技改和重組，實(shí)現(xiàn)銷售收入5191萬(wàn)元、利稅1221萬(wàn)元。電力產(chǎn)業(yè)成為最具活力的投資亮點(diǎn)，在建水電項(xiàng)目19個(gè)，投資總額達(dá)6.5億元，可新增裝機(jī)容量12萬(wàn)千瓦。礦業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27343萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40，完成稅收2257萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.8。

扶貧開發(fā)成效顯著。堅(jiān)持把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為重中之重，鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前完成三項(xiàng)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役任務(wù)，順利啟動(dòng)第三戰(zhàn)役，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)11659口，小水窖建設(shè)6723口，茅草房改造9267戶；8個(gè)脫貧奔小康示范村建設(shè)圓滿完成，5個(gè)重點(diǎn)扶持村建設(shè)進(jìn)展順利，成功打造了“村在林中、林在村中”的牙牌八角生態(tài)村等扶貧工作新亮點(diǎn)，牙牌村被省委主要領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“代表了云南山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的方向”；易地扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；大力實(shí)施“勞務(wù)脫貧”戰(zhàn)略，組織引導(dǎo)群眾外出務(wù)工11852人，累計(jì)外出務(wù)工5萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9000多萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為促進(jìn)農(nóng)村群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。羅富高速公路、漂富油路和移民工程建設(shè)全面啟動(dòng)，百色水利樞紐2×500噸過(guò)水船閘建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)。清華洞水庫(kù)840米高程續(xù)建掃尾工程圓滿完成并下閘試蓄水；全縣建成灌溉溝渠14條26.7公里，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田9400畝。富州大道、普廳大橋、瓏端街等一批市政重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，縣城功能不斷完善，品位不斷提升。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，新開通4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個(gè)村委會(huì)光纜電視。

招商引資和改革開放取得新成果。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利結(jié)束，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)318萬(wàn)元。糧貿(mào)總公司等企業(yè)改革順利推進(jìn)，金泰得剝隘七醋有限責(zé)任公司資產(chǎn)成功重組，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“小分隊(duì)”招商等靈活方式大力招商引資，共簽訂招商引資項(xiàng)目10個(gè)，投資總額3.8億元，實(shí)際到位資金2.3億元。積極開展對(duì)外交往活動(dòng)，與越南苗旺、同文兩縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互訪，并就公路對(duì)接、車輛對(duì)開、口岸發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、資源開發(fā)等問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。誠(chéng)信教育和“三大創(chuàng)建”活動(dòng)順利推進(jìn)，群眾思想素質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚逐漸形成。農(nóng)村教育綜合改革全面推進(jìn)，學(xué)校中層以上干部公開競(jìng)聘工作圓滿完成。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族文化收集和整理成果豐碩，廣場(chǎng)文化、農(nóng)民文藝匯演等群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育政策深入

第二篇：把握機(jī)遇 乘勢(shì)而上 推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕式跨越式發(fā)展

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

現(xiàn)在，我受縣委常委會(huì)的委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)

2004年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇，在困難中求發(fā)展，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成全縣生產(chǎn)總值117100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值43800萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值33100萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%，第三產(chǎn)業(yè)增加值40200萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.6%；完成固定資產(chǎn)投資39820萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%；完成地方財(cái)政總收入7648萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.6%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9%；邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額13220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.4%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8.5億元，同比增長(zhǎng)18.5%，各項(xiàng)貸款余額6.4億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1146元，同比增長(zhǎng)10%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和《云南省農(nóng)村工作守則》，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，糧經(jīng)比例由8.3：1.7調(diào)整到8.2：1.8；高度重視糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量11600萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)1.9%；小春生產(chǎn)完成14.5萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.2%；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)完成9.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)10.8%。生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成效明顯，種植蔬菜44110畝，養(yǎng)豬7845頭，增加農(nóng)民收入2000余萬(wàn)元。牛凍精改良完成10373頭，為群眾增收700余萬(wàn)元。完成林漿紙一體化項(xiàng)目速生豐產(chǎn)林種植8.2萬(wàn)畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。生物制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得新進(jìn)展，金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司通過(guò)技改和重組，實(shí)現(xiàn)銷售收入5191萬(wàn)元、利稅1221萬(wàn)元。電力產(chǎn)業(yè)成為最具活力的投資亮點(diǎn)，在建水電項(xiàng)目19個(gè)，投資總額達(dá)6.5億元，可新增裝機(jī)容量12萬(wàn)千瓦。礦業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27343萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%，完成稅收2257萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.8%。

扶貧開發(fā)成效顯著。堅(jiān)持把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為重中之重，鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前完成三項(xiàng)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役任務(wù)，順利啟動(dòng)第三戰(zhàn)役，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)11659口，小水窖建設(shè)6723口，茅草房改造9267戶；8個(gè)脫貧奔小康示范村建設(shè)圓滿完成，5個(gè)重點(diǎn)扶持村建設(shè)進(jìn)展順利，成功打造了“村在林中、林在村中”的牙牌八角生態(tài)村等扶貧工作新亮點(diǎn)，牙牌村被省委主要領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“代表了云南山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的方向”；易地扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；大力實(shí)施“勞務(wù)脫貧”戰(zhàn)略，組織引導(dǎo)群眾外出務(wù)工11852人，累計(jì)外出務(wù)工5萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9000多萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為促進(jìn)農(nóng)村群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。羅富高速公路、漂富油路和移民工程建設(shè)全面啟動(dòng)，百色水利樞紐2×500噸過(guò)水船閘建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)。清華洞水庫(kù)840米高程續(xù)建掃尾工程圓滿完成并下閘試蓄水；全縣建成灌溉溝渠14條26.7公里，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田9400畝。富州大道、普廳大橋、瓏端街等一批市政重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，縣城功能不斷完善，品位不斷提升。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，新開通4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個(gè)村委會(huì)光纜電視。

招商引資和改革開放取得新成果。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利結(jié)束，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)318萬(wàn)元。糧貿(mào)總公司等企業(yè)改革順利推進(jìn)，金泰得剝隘七醋有限責(zé)任公司資產(chǎn)成功重組，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“小分隊(duì)”招商等靈活方式大力招商引資，共簽訂招商引資項(xiàng)目10個(gè)，投資總額3.8億元，實(shí)際到位資金2.3億元。積極開展對(duì)外交往活動(dòng)，與越南苗旺、同文兩縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互訪，并就公路對(duì)接、車輛對(duì)開、口岸發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、資源開發(fā)等問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。誠(chéng)信教育和“三大創(chuàng)建”活動(dòng)順利推進(jìn)，群眾思想素質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚逐漸形成。農(nóng)村教育綜合改革全面推進(jìn)，學(xué)校中層以上干部公開競(jìng)聘工作圓滿完成。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族文化收集和整理成果豐碩，廣場(chǎng)文化、農(nóng)民文藝匯演等群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育政策深入人心，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作成效明顯，人口自然增長(zhǎng)率為4.49‰。衛(wèi)生、科技、就業(yè)、社保、環(huán)保、體育等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

民主法制建設(shè)有新進(jìn)步。人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，在促進(jìn)依法行政、民主執(zhí)政方面發(fā)揮了積極作用。共青團(tuán)、文聯(lián)、工商聯(lián)換屆工作圓滿結(jié)束，群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用明顯增強(qiáng)。黨管武裝工作取得實(shí)效，基層武裝部規(guī)范化建設(shè)成效明顯，雙擁共建活動(dòng)蓬勃開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和提升。深入開展集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，城區(qū)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程通過(guò)省州驗(yàn)收。深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊重大刑事犯罪活動(dòng)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村邪教組織活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的良好局面。

黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，深入開展“三為”、“三觀”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制定了《關(guān)于建設(shè)“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，完善了縣委理論學(xué)習(xí)中心組制度，各級(jí)黨組織的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高；“云嶺先鋒”工程向縱深發(fā)展，村級(jí)換屆工作順利完成，全縣145個(gè)村黨支部全部改設(shè)為黨總支，在1296個(gè)村民小組中建立黨支部，457名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，選派242名“六大員”和“三小員”到村委會(huì)和脫貧奔小康示范村駐村工作，解決了農(nóng)村“有人做事、有人辦事、有人管事”的問(wèn)題；機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展，機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，縣委常委班子率先向社會(huì)作出廉政承諾，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2004年，縣委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)實(shí)干促發(fā)展，創(chuàng)新高效爭(zhēng)一流”的富寧精神，把加快發(fā)展作為全縣工作的主旋律，聚精會(huì)神，團(tuán)結(jié)干事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐富單位和駐富解放軍、武警官兵積極參與和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)果。在此，我代表縣委向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心支持富寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的駐富各部門、部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去一年的工作，成績(jī)令人鼓舞，形勢(shì)催人奮進(jìn)。展望未來(lái)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的道路上還有諸多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)困民窮仍然是我縣最大的縣情；二是“三農(nóng)”問(wèn)題仍然十分突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，扶貧任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收困難；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不明顯，“工業(yè)強(qiáng)縣”的路程還很長(zhǎng)；四是土地、山林、城市拆遷等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、馬克思主義群眾觀理解不深，加快發(fā)展和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待加強(qiáng)，在作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。我們面臨的任務(wù)還十分繁重，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，絲毫不能懈怠自滿，必須搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，乘勝前進(jìn)。

二、緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)富寧追趕式跨越式發(fā)展

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，同時(shí)也是我縣改革開放以來(lái)，投資規(guī)模最大、發(fā)展機(jī)遇最好的歷史性一年。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，中央繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，在農(nóng)林水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予傾斜，為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的政策支持。中國(guó)與東盟的貿(mào)易關(guān)系日趨密切和云南參與泛珠三角區(qū)域合作的推進(jìn)，為我縣擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資搭建了廣闊平臺(tái)。羅富高速公路、漂富油路和剝隘庫(kù)區(qū)移民工程的動(dòng)工建設(shè)，將在我縣掀起前所未有的投資熱潮，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，構(gòu)建全新的發(fā)展格局。電力產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，為我縣發(fā)展以“礦電結(jié)合”為基本框架的工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。以三項(xiàng)大會(huì)戰(zhàn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)，為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年11月，省委白恩培書記深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)我縣工作給予了充分肯定，提出了殷切希望和明確要求，為我們今后的工作指明了方向。我們要牢牢抓住這些千載難逢的大機(jī)遇，以搏擊時(shí)代潮頭浪尖的大勇氣和大智慧，推動(dòng)富寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

根據(jù)省委七屆六次全會(huì)和州委六屆六次全會(huì)的要求，縣委結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐和對(duì)縣情的進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提出2005年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆六次全會(huì)精神和白恩培書記在富寧調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住云南參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作的機(jī)遇，充分發(fā)揮富寧的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對(duì)外開放三大重點(diǎn)，培育林、畜、礦、電四大支柱產(chǎn)業(yè)，做好構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、大通道綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、扶貧開發(fā)、招商引資、勞務(wù)輸出五篇文章，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2005年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4倍以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、以增加農(nóng)民收入為核心，全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)比重大，全縣96%的人口居住在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作始終是縣鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的思路和“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的要求，結(jié)合我縣的地形地貌、氣候特點(diǎn)和資源稟賦，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以示范輻射帶動(dòng)為原則，把全縣劃分為3個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。一是低熱河谷片區(qū)。我縣熱區(qū)面積占全縣國(guó)土面積的65%，是占地最廣闊、資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)區(qū)域。要按照“面向兩廣、服務(wù)兩廣”的思路，打破行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，以熱區(qū)為平臺(tái)，堅(jiān)定不移地抓好林漿紙一體化項(xiàng)目，大力發(fā)展芒果、荔枝、扁桃等熱果種植。抓好以脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)蔬菜種植為主的冬季農(nóng)業(yè)和晚秋生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持走種草養(yǎng)畜的路子，加大牛凍精改良、豬品種改良的力度，抓好畜禽防疫工作，努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)加快熱區(qū)開發(fā)進(jìn)程。二是冷涼土山片區(qū)。冷涼土山區(qū)氣候涼爽、土地肥沃、海拔適中，是發(fā)展八角、茶葉種植的黃金片區(qū)。要進(jìn)一步擴(kuò)大八角、茶葉種植規(guī)模，做大做強(qiáng)八角這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和茶葉這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2005年全縣八角種植面積達(dá)40萬(wàn)畝，茶葉5萬(wàn)畝。同時(shí)，大力發(fā)展山地特色畜禽養(yǎng)殖，增加群眾收入。三是石山片區(qū)。石山地區(qū)生態(tài)脆弱、土地貧瘠，水利條件差，要結(jié)合石漠化治理工程的實(shí)施，選擇耐瘠耐旱的農(nóng)作物品種作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在總結(jié)谷拉種植金銀花、睦倫發(fā)展花椒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展金銀花1萬(wàn)畝，香椿1萬(wàn)畝，花椒1萬(wàn)畝。要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)扶持實(shí)施好“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，形成規(guī)模，提高檔次，快速發(fā)展。要高度重視抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；大力發(fā)展蔬菜、生豬等各類協(xié)會(huì)，并引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)營(yíng)；按照一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶的要求，把農(nóng)戶發(fā)展為種養(yǎng)重點(diǎn)戶，把重點(diǎn)戶發(fā)展為專業(yè)戶，把專業(yè)戶培養(yǎng)成農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。

（二）實(shí)施勞務(wù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，著力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置方式的一次深刻變革，是增加農(nóng)民收入最有效、最快捷的途徑。要認(rèn)真推廣牙牌村“輸出一人，致富一家，帶動(dòng)一村，影響一片”的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng)造財(cái)富的理念，充分利用我縣富余勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出1.5萬(wàn)人。建立縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出宣傳組織網(wǎng)絡(luò)，多渠道培養(yǎng)外出務(wù)工帶頭人和經(jīng)紀(jì)人，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出群體；采取政府引導(dǎo)，民辦職教為主體，用工單位與學(xué)校訂單培訓(xùn)的方式，加大外出務(wù)工者的專業(yè)技能、勞務(wù)知識(shí)和法律常識(shí)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)務(wù)工人員的自我保護(hù)能力；不斷完善針對(duì)外出務(wù)工者的戶籍管理、子女入學(xué)、回鄉(xiāng)投資等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工發(fā)家致富。同時(shí)，抓住羅富高速公路、富寧港、漂富油路等重點(diǎn)工程動(dòng)工建設(shè)的良好機(jī)遇，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理轉(zhuǎn)移，為群眾開辟“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑掙錢”的致富門路。

（三）整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活水平。高度重視扶貧開發(fā)工作，做到工作重心下移，真心服務(wù)基層，推動(dòng)扶貧工作全面發(fā)展。下大力氣打好扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)第三戰(zhàn)役，確保年內(nèi)全部消滅茅草房。進(jìn)一步總結(jié)牙牌村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，按照有良好的思想基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通基礎(chǔ)的原則，堅(jiān)持科學(xué)選點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)培育，抓好新一輪脫貧奔小康示范村和重點(diǎn)扶持村建設(shè)。重視抓好易地開發(fā)扶貧工作，有條不紊地把深石山區(qū)的貧困群眾轉(zhuǎn)移出來(lái)。加強(qiáng)與省、州掛鉤扶貧單位和上海虹口區(qū)的聯(lián)系，提高上海對(duì)口幫扶協(xié)作工作層次和水平。積極推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)興邊、富民、強(qiáng)縣、睦鄰目標(biāo)。同時(shí)，要把解決群眾燃眉之急與謀劃治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合實(shí)施科技、教育、文化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧，確保扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期生效、群眾長(zhǎng)期受益。

（四）加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)抓好以節(jié)水灌溉為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。石山區(qū)要積極發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)“五小水利工程”，連片開發(fā)水澆地，實(shí)現(xiàn)群眾人均一畝水澆地的目標(biāo)，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。土山區(qū)要多渠道籌集資金建設(shè)灌溉溝渠，實(shí)行坡改梯和地改田，逐步改善耕種條件。低熱河谷區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快以清華洞水庫(kù)為龍頭，以溝渠配套建設(shè)為主體的普廳河流域水利建設(shè)步伐，不斷改善灌溉條件，力爭(zhēng)人均有一畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展、快速發(fā)展始終是我縣最大的政治、最硬的道理、最永恒的主題。在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，能不能加快發(fā)展、快速發(fā)展，解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，邊打基礎(chǔ)邊提速，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，把富寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向新的臺(tái)階。

（一）狠抓大交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造云南“出?？凇焙汀皷|大門”新形象。按照州推進(jìn)“水、陸、空”交通大格局的要求，積極主動(dòng)參與和配合建設(shè)單位抓好羅富高速公路和漂富油路建設(shè)工作；配合省州加快富寧港建設(shè)前期工作步伐，力爭(zhēng)百色水庫(kù)蓄水前完成水下工程建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好縣城至阿用三級(jí)公路路基建設(shè)工程，加快剝隘庫(kù)周公路建設(shè)進(jìn)度，早日建成連接“兩廣”和越南的“大通道”。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完成涵蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)村委會(huì)的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢能力，為農(nóng)村生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和群眾出行提供便利的交通條件。依托羅富高速公路和富寧港建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，把富寧縣城建成泛珠三角地區(qū)重要的商品集散地之一。把板侖鄉(xiāng)、歸朝鎮(zhèn)、里達(dá)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)納入縣城建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃盤子，進(jìn)一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑“一城帶三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的縣域中心經(jīng)濟(jì)圈。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施323國(guó)道和富田公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)建設(shè)，把剝隘新鎮(zhèn)建設(shè)成為以發(fā)展旅游業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，具有濃郁壯鄉(xiāng)風(fēng)情的生態(tài)園林特色集鎮(zhèn)，把田蓬口岸建成功能齊備、邊貿(mào)活躍、物流暢通的邊境集鎮(zhèn)，促進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。全面貫徹“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的路子，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。堅(jiān)持走礦電結(jié)合的路子，做大做強(qiáng)礦業(yè)、電力支柱產(chǎn)業(yè)。督促有關(guān)單位抓好在建電站建設(shè)，加快普陽(yáng)煤矸石火電站建設(shè)前期工作步伐，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；繼續(xù)加大礦業(yè)開發(fā)力度，積極配合和支持普陽(yáng)煤礦抓好年產(chǎn)100萬(wàn)噸的技改擴(kuò)建工程和普陽(yáng)礦區(qū)綜合治理。支持鑫源鐵合金廠搞好技改擴(kuò)建，新發(fā)展一批采選冶一體化、上規(guī)模上檔次的礦業(yè)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品加工增值，提高礦業(yè)效益。二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。支持金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司解決好發(fā)展中的問(wèn)題和困難；盡快遷建剝隘七醋廠，鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)，提高效益。以現(xiàn)代理念和文化手段，打造壯糧白酒、剝隘七醋兩大特色品牌，推出三七、八角兩大系列新產(chǎn)品，高規(guī)格做好甜竹、熱果、蔬菜等綠色產(chǎn)品的深加工和綜合利用，培育新興的產(chǎn)品品牌。三要強(qiáng)化工業(yè)輻射帶動(dòng)作用，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸和公用事業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)，積極開發(fā)馱娘江、普廳河、鳥王山等旅游資源，發(fā)展具有濃郁民族風(fēng)情、邊陲風(fēng)貌的特色旅游業(yè)。

（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率和服務(wù)水平；按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，為投資者提供便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力營(yíng)造“尊商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，延伸招商引資觸角，精心選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行招商引資，努力在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物制藥以及旅游業(yè)項(xiàng)目等方面取得新突破。以積極的姿態(tài)參與泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，認(rèn)真落實(shí)我縣與越南苗旺、同文兩縣達(dá)成的合作協(xié)議，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展。

（四）抓好移民工作，全面完成我縣移民工作任務(wù)。移民工作涉及千家萬(wàn)戶，是事關(guān)庫(kù)區(qū)移民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。要教育引導(dǎo)群眾顧全大局，支持國(guó)家建設(shè)，積極配合做好移民工作。要認(rèn)真落實(shí)移民政策，扎實(shí)做好征占土地、林地、房屋拆遷和移民補(bǔ)償工作，解決好移民吃飯、住房、交通、電力、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等基本生活和基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，確保移民搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能致富。要加快剝隘集鎮(zhèn)遷建、庫(kù)周公路、碼頭、停靠點(diǎn)、渡口等工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)田地調(diào)整工作進(jìn)度，啟動(dòng)后靠移民安置村房建工程和專項(xiàng)設(shè)施的恢復(fù)重建，確保5月底前完成整個(gè)庫(kù)區(qū)移民搬遷入住和庫(kù)底清理工作，按時(shí)完成移民搬遷任務(wù)。

（五）高度重視項(xiàng)目工作，編制好“十一五”規(guī)劃。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展”的意識(shí)，精心編制上報(bào)一批科技含量高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取擠入省州的規(guī)劃盤子。要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、編制項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一個(gè)五年規(guī)劃，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入分析縣情變化，把握發(fā)展環(huán)境，認(rèn)清發(fā)展瓶頸，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，選準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展作為主題，以科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的紅線，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)，以打破體制瓶頸、人才和科技瓶頸、資源瓶頸作為戰(zhàn)略支撐，以人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，研究編制出一個(gè)讓全縣人民滿意，能更快更好地促進(jìn)富寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的好規(guī)劃。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)以管理體制、人事制度、投融資體制和內(nèi)部分配制度為主要內(nèi)容的教育改革，全面加強(qiáng)學(xué)校管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，提高教育質(zhì)量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式多樣化、辦學(xué)主體多元化，積極探索職業(yè)技術(shù)教育改革新路子，整體推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革；大力實(shí)施科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“科技進(jìn)農(nóng)家”工作，鼓勵(lì)和放活科技人員到生產(chǎn)第一線開展各項(xiàng)科技活動(dòng)；穩(wěn)步推進(jìn)我縣衛(wèi)生管理體制改革，全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和基層衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題；按照“改革體制、激活機(jī)制、重組資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、打牢基礎(chǔ)”的總體思路，抓好文化廣播電視事業(yè)的改革，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把可以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目推向市場(chǎng)；進(jìn)一步密切軍政軍民的血肉聯(lián)系，提高雙擁工作水平，為創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作，全面開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，是我們黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。富寧是一個(gè)邊疆民族地區(qū)，邊境問(wèn)題、民族關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定極為重要，我們要積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“平安富寧”，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為；切實(shí)解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；深入落實(shí)低保政策，保障弱勢(shì)群體的正常生活，重視安排好困難群眾和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)物款，深入困難黨員、五保戶、貧困戶家中開展送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房??；認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，重點(diǎn)解決好國(guó)企改革、土地征用以及少數(shù)干部不依法行政、執(zhí)法不公等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題及群體性事件，從源頭上化解因利益矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（二）加強(qiáng)政法工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善“嚴(yán)打”工作機(jī)制，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，適時(shí)開展打擊車匪路霸、“兩搶一盜”及農(nóng)村“偷牛盜馬”等專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)；嚴(yán)厲打擊地下“六H彩”賭博活動(dòng)；強(qiáng)化禁毒工作，重拳打擊毒品過(guò)境犯罪；充分利用農(nóng)村四級(jí)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)城郊結(jié)合部打防控體系，推進(jìn)治安社會(huì)化，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；以營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和保證司法公正為監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。積極做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，推進(jìn)人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政向制度化、規(guī)范化、程序化邁進(jìn)，拓寬無(wú)黨派人士參政議政渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作。認(rèn)真開展“四五”普法活動(dòng)，多形式開展法律知識(shí)培訓(xùn)，努力提高干部群眾法律素質(zhì)。

六、以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程

黨的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的行動(dòng)指南。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這一執(zhí)政本質(zhì)，努力把提高黨的執(zhí)政能力的各項(xiàng)要求，落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，持之以恒地加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局，切實(shí)提高加快富寧發(fā)展的能力。做好今年的工作，最重要的是要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。首先，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是全縣的大局和主題，是脫貧的基礎(chǔ)、富民的根基，是解決富寧一切問(wèn)題的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，排除一切干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。其次，要正確處理加快發(fā)展與宏觀調(diào)控的關(guān)系，既要堅(jiān)決貫徹宏觀調(diào)控方針，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)控中尋找機(jī)遇，在困難中加快發(fā)展。第三，要抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保早日產(chǎn)生效益，惠澤各族群眾；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的上馬建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保今年各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成；堅(jiān)持深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開放并舉，增強(qiáng)外源動(dòng)力和培育內(nèi)生動(dòng)力并舉，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

(二)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要站在講政治的高度，認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，按照“抓住一個(gè)重點(diǎn)、解決兩大難題、堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新、搞好四個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成脫貧致富的帶頭人，把各族群眾引導(dǎo)成思進(jìn)思富的明白人。抓住一個(gè)重點(diǎn)：就是抓班子建設(shè)。按照“能人進(jìn)班子，富人當(dāng)村官”的思路，在農(nóng)村能人和致富能手中選拔培養(yǎng)村干部，充分發(fā)揮其眼界廣、觀念新、致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。解決兩大難題：就是解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員帶頭致富的能力；解決“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，增加村集體的積累，解決村黨支部無(wú)錢辦事，無(wú)力辦事，影響力、號(hào)召力弱的現(xiàn)狀。堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新：就是創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以黨支部為核心，專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大膽探索支部建設(shè)的新機(jī)制；創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)村黨支部由過(guò)去運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新制度建設(shè)，積極探索健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大事項(xiàng)黨員“首議”制度和村委會(huì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。搞好四個(gè)結(jié)合：就是與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)相結(jié)合，與“三個(gè)培養(yǎng)”相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：就是鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加原始積累，突破村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)黨員干部“321”聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子責(zé)任制，加大黨員培養(yǎng)力度，突破黨員“空白村”的問(wèn)題；堅(jiān)持在能人中發(fā)展黨員，在富人中培養(yǎng)村干部，突破村干部后繼乏人的問(wèn)題；認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理和考核制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的管理，在良好工作格局的形成上有新突破；強(qiáng)化政府引導(dǎo)，規(guī)范協(xié)會(huì)管理，發(fā)揮會(huì)員作用，在“支部帶協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠”工作機(jī)制的形成上有突破。

(三)樹立居安思危的憂患意識(shí)，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力。要善于用馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)看待和分析當(dāng)前我縣面臨的發(fā)展形勢(shì)。既要把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展；又要認(rèn)識(shí)到有大機(jī)遇就有大挑戰(zhàn)，有大發(fā)展就有大考驗(yàn)。隨著我縣境內(nèi)一些大工程、大項(xiàng)目的紛紛破土動(dòng)工，與人民群眾利益關(guān)系密切的土地、山林、水事等矛盾糾紛將日益顯現(xiàn)，引發(fā)重大信訪案件和群體性事件的因素增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要超前計(jì)劃、果斷決策、靈活應(yīng)對(duì)，最大限度地把矛盾糾紛和事故隱患解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，保障社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，維護(hù)邊疆安定。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按政策辦事，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的多種手段，努力做好群眾工作，構(gòu)建和諧的人際環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，把各族群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高團(tuán)結(jié)干事的能力。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，多方征求意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)重大決策更加科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的工作行為和領(lǐng)導(dǎo)行為，增強(qiáng)抓中心、議大事、謀全局的意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，不斷加大對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，采取在職壓擔(dān)子、進(jìn)修深造或跟班學(xué)習(xí)、下基層鍛煉等方式，選派千名干部到村組任職，充分發(fā)揮基層干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充實(shí)農(nóng)村干部力量。高度重視老干部工作，落實(shí)老干部政策，不斷提高老干部的生活待遇和政治待遇，發(fā)揮老干部的余熱，加快發(fā)展步伐。

（五）努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)提高拒腐防變、廉潔從政的能力。要始終把加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、理論建設(shè)放在首位來(lái)抓，切實(shí)解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和政治紀(jì)律問(wèn)題，把是否符合“三個(gè)代表”要求作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、干事情的基本準(zhǔn)繩，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理。加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和縣委《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政“一把手”廉政承諾制度》，健全干部德、能、勤、績(jī)、廉全方位、全天候的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，取信于民。

同志們，古老神奇的富寧大地已迎來(lái)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的春天。機(jī)不可失，時(shí)不我待。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，同心同德，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，以更足的干勁、更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗!

第三篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策。一年來(lái)的實(shí)踐證明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來(lái)，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅(jiān)持重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”。“十一五”時(shí)期，全市一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時(shí)期的4倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項(xiàng)目建設(shè)有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實(shí)際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。一是以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊(duì)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)、做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)將每個(gè)項(xiàng)目都打造成質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動(dòng)員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、包掛包抓項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上水平；四是健全落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨員干部聯(lián)企掛項(xiàng)制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

構(gòu)建和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬(wàn)人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬(wàn)移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問(wèn)題已成為影響社會(huì)和諧的最大問(wèn)題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重點(diǎn)，緊緊圍繞“移得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬(wàn)人減少到5.82萬(wàn)人。今后，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和移民扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作實(shí)效。一是全面落實(shí)市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動(dòng)員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來(lái)的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛、共同致富的新格局。總之，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全移民扶貧開發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭(zhēng)“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市?gòu)建和諧社會(huì)的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標(biāo)，著力解決群眾

在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)購(gòu)買公益性崗位6926個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到114萬(wàn)人次，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，累計(jì)完成投資1.56億元，解決了27.8萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實(shí)惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項(xiàng)制度，基本建立起廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系；要?jiǎng)訂T黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點(diǎn)，使各項(xiàng)決策、各項(xiàng)政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。機(jī)關(guān)部門要全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實(shí)行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)?？傊?，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為謀民利、造民福的民心工程。

第四篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

緊抓機(jī)遇實(shí)干攻堅(jiān)

推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，對(duì)莊浪縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。緊抓機(jī)遇，實(shí)干攻堅(jiān)，不遺余力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是時(shí)代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持把開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要途徑，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主要載體，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動(dòng)跨越發(fā)展的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)莊浪精神作為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，興產(chǎn)業(yè)、促民營(yíng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，推動(dòng)梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)莊浪科學(xué)發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣兩條路子，推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得更大進(jìn)步。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，達(dá)到21.2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.3%，達(dá)到28.4億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到4760萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到1.95億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，達(dá)到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.3%，達(dá)到14100元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到3018元。

主要任務(wù)是：抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作整體邁上新臺(tái)階。

（一）全力以赴抓項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資上臺(tái)階。緊貼國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的前期項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。積極銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)國(guó)家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，確保當(dāng)年新爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金總量達(dá)到15億元以上。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施好127個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資超過(guò)20億元。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果5.3萬(wàn)畝，加快推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋進(jìn)程；強(qiáng)力落實(shí)果園科學(xué)管理措施，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝；新建一批倉(cāng)儲(chǔ)配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴(kuò)大種薯基地面積，建設(shè)隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實(shí)施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)輸出勞務(wù)工9.8萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入9.2億元以上。

（三）千方百計(jì)抓工業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制和第一責(zé)任人“代理負(fù)責(zé)制”，加大招商引資力度，確保全年引進(jìn)到位資金突破4.5億元。新建5萬(wàn)噸有機(jī)-無(wú)機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線、10萬(wàn)噸秸稈生物全價(jià)飼料生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)30戶。進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)力爭(zhēng)至少有3個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭(zhēng)取實(shí)施梯田化建設(shè)標(biāo)志地紅色經(jīng)典旅游項(xiàng)目，使梯田旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)加強(qiáng)云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)文化旅游的吸引力。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)?、天水兩市間的旅游聯(lián)接點(diǎn)和商品集散地，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺(tái)階。水利建設(shè)全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設(shè)步伐；實(shí)施全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，恢復(fù)灌溉面積1萬(wàn)畝。道路交通建設(shè)配合實(shí)施好平天高速過(guò)境莊浪前期工作和韓社二級(jí)公路莊浪段建設(shè)，建成莊靜二級(jí)公路和蘇莊公路，貫通對(duì)外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級(jí)和通行能力；集中力量實(shí)施梯田產(chǎn)業(yè)路大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)完成“三荒”造林2萬(wàn)畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個(gè)、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺(tái)階。高點(diǎn)定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴(kuò)南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強(qiáng)主城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，加快南擴(kuò)工程建設(shè)進(jìn)度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶區(qū)，推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。突出抓好南湖、韓店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實(shí)施第四中學(xué)建設(shè)和校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件；著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村教育教學(xué)管理，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。大力開展計(jì)劃生育“能力提升年”活動(dòng)，全面完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象1萬(wàn)人，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問(wèn)題。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)

一是全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從嚴(yán)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和下訪包案制度，認(rèn)真排查和解決好群眾反映強(qiáng)烈的各類矛盾糾紛。著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防范體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)平安建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，提升基層黨建工作水平。扎實(shí)開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，加快民主政治建設(shè)步伐，增強(qiáng)黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級(jí)干部真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，建立符合實(shí)際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎(jiǎng)罰嚴(yán)格的工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓工作、促落實(shí)的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書記）

第五篇：搶抓機(jī)遇突出重點(diǎn)全力推動(dòng)永昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

搶抓機(jī)遇突出重點(diǎn)全力推動(dòng)永昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

一、審視鎮(zhèn)情，尋找差距，科學(xué)判斷基本形勢(shì)

“十一五”期間，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些問(wèn)題和不足：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，種植業(yè)比例偏高，林果業(yè)比例偏低，提高單方水效益較高的林果業(yè)比例和降低單方水效益低的糧食作物比例的任務(wù)較為繁重；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套欠賬大，供排水等設(shè)施顯得尤為突出，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)育緩慢，農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全；三是項(xiàng)目的支撐作用不夠強(qiáng)勁，缺乏能夠促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展階段，永昌鎮(zhèn)加快跨越式發(fā)展，也有諸多機(jī)遇和有力條件：從外部看，一是這次會(huì)議提出的跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)為我們指明了方向，市區(qū)提出的“2211”工程和 “4301”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力；二是近年來(lái)省、市、區(qū)出臺(tái)的支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品加工等一系列方針政策，將為我們加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持，特別是石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)大大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；三是市區(qū)提出的打造金太陽(yáng)園區(qū)至古浪連接園區(qū)的通道經(jīng)濟(jì)圈對(duì)我鎮(zhèn)帶動(dòng)輻射作用較為明顯。四是在羊下壩鎮(zhèn)實(shí)施的武威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目將極大的輻射帶動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從內(nèi)部看，一是武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金武高速

公路的建設(shè)，將為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、二三產(chǎn)業(yè)、旅游、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇；二是區(qū)上將白云、羊桐日光溫室千畝園區(qū)列為全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)支持的示范點(diǎn)片，為打造節(jié)水高效的日光溫室園區(qū)提供了動(dòng)力；三是我鎮(zhèn)被列為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè)小城鎮(zhèn)之一，將在基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)方面帶來(lái)政策機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

工作思路：“十二五”期間，我們將繼續(xù)貫徹市委實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”和區(qū)委“1126”發(fā)展思路，按照 “12345”工作思路：突出加快發(fā)展這一主題，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“節(jié)水增收”和“農(nóng)業(yè)增效”兩大目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，培育壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、脫水蔬菜和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，在節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，凝心聚力促發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

總體目標(biāo)：到“十二五”末，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、農(nóng)民純收入等主要指標(biāo)比2010年翻一番，通過(guò)努力，打造全區(qū)乃至全市金武一體化商貿(mào)流通的重要節(jié)點(diǎn)，建成全區(qū)有一定影響的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范基地。

重點(diǎn)工作：

1、推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)中求突破。認(rèn)真實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目，做好用地、用水、用電協(xié)調(diào)服務(wù)工作，完成“十二五”期間區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目工程目標(biāo)任務(wù)。加快水權(quán)制度改

革，抓好白云村高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大普及節(jié)水試點(diǎn)的成果，鼓勵(lì)農(nóng)民開展水權(quán)交易，積極培育水市場(chǎng)，以水權(quán)水價(jià)改革控減大田作物用水。加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，完成通道綠化20公里，配套農(nóng)田林網(wǎng)2000畝，實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)業(yè)園區(qū)的綠化全覆蓋，推進(jìn)村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、新農(nóng)村示范點(diǎn)綠化工程，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)。

2、搶抓政策機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)中求突破。認(rèn)真研究中央、省、市、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)政策，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系銜接，爭(zhēng)取在“十二五”期間有一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市、區(qū)計(jì)劃盤子，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。重視民生水利，解決2萬(wàn)人的人畜飲水安全問(wèn)題；申報(bào)實(shí)施投資1000萬(wàn)元的山高、石碑等村7000畝土地整理項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的年處理2萬(wàn)噸污水處理項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的年處理0.5萬(wàn)噸垃圾填埋項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的鎮(zhèn)區(qū)5公里道路建設(shè)項(xiàng)目；每年完成60公里U型渠道襯砌，力爭(zhēng)在“十二五”末，完成80%以上的末級(jí)渠系配套工程。加大招商引資力度，力爭(zhēng)有3-5個(gè)千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，健全完善面粉加工、飼料加工、蔬菜精深加工等產(chǎn)業(yè)體系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，從多層次、多環(huán)節(jié)增加農(nóng)民收入。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)中求突破。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照“以水調(diào)結(jié)構(gòu)，以水定產(chǎn)業(yè)，以水定規(guī)?！钡脑瓌t，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，圍繞一個(gè)目標(biāo)（節(jié)水增收），突出三個(gè)重點(diǎn)（設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色制種和脫水蔬菜），力求實(shí)現(xiàn)“1221”目標(biāo)（用五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，實(shí)現(xiàn)戶均發(fā)展1畝棚(日光溫室或養(yǎng)殖暖棚)，2畝制種田（特色瓜菜

和玉米），戶均2畝節(jié)水高效大田作物（脫水蔬菜和露地精細(xì)瓜菜），農(nóng)民人均收入達(dá)到1萬(wàn)元以上）。壓縮高耗水和低效益作物，提高以日光溫室為主的瓜菜在種植業(yè)中的比重，提高以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重，培育壯大脫水蔬菜等大田節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。到“十二五”末，設(shè)施農(nóng)業(yè)新增7500畝（其中日光溫室新增4500畝，暖棚養(yǎng)殖新增3000畝），累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)畝；新增瓜菜制種 0.5萬(wàn)畝，累計(jì)制種面積達(dá)到2萬(wàn)畝；新增脫水油白菜1萬(wàn)畝，達(dá)到2萬(wàn)畝，夏秋比達(dá)到2:8，糧經(jīng)比達(dá)到2:8，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.32億元，種、養(yǎng)、林比例達(dá)到49:50:1。

4、加快新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中求突破。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。一是抓好試點(diǎn)創(chuàng)建。爭(zhēng)取將發(fā)展前景廣闊、群眾基礎(chǔ)好的和寨村、石碑村、山高村列為市、區(qū)級(jí)試點(diǎn)村，將羊桐、張英、煙下、水磨、劉沛等村作為鎮(zhèn)上的試點(diǎn)，加大投入，集中扶持，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐型、工業(yè)帶動(dòng)型、休閑娛樂(lè)型的新農(nóng)村示范點(diǎn)。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞把永昌建設(shè)成為全區(qū)商貿(mào)流通重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)域定位，結(jié)合“一路”（金武高速公路）、“一園”（武威新能源裝備制造園）、“一區(qū)”（羊下壩鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)），加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，修編完成《永昌鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》和村莊規(guī)劃編制工作并組織實(shí)施好規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、休閑觀光等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使更多農(nóng)民離開土地，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的收入。三是著力實(shí)施“雙百”工程（100戶商住二層住宅，100座日光溫室）。搶抓昌泰路開通的機(jī)遇，逐步打破村組界限，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村百戶，整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。四是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好秸稈青（黃）貯工程，開展以“三清”、“四改”、“五化”為主的村容村貌整治，形成環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。繼續(xù)把農(nóng)民培訓(xùn)作為石羊河流域重點(diǎn)治理及新農(nóng)村建設(shè)的工程性措施來(lái)抓，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、制種業(yè)、大田節(jié)水等特色產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開展技能培訓(xùn)，使科技武裝起來(lái)的農(nóng)民真正成為發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的排頭兵。

5、著力改善民生，在推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中求突破。高度重視和關(guān)注民生，結(jié)合區(qū)上的實(shí)事工作安排，每年集中辦理一批事關(guān)民生的實(shí)事好事。按照“一冊(cè)明、一折

通”的改革方式，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，抓好教育布局調(diào)整、校舍安全改造等工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量。努力抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重視衛(wèi)生院建設(shè)，新建改造一批村衛(wèi)生所（室），切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難的問(wèn)題。落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，努力穩(wěn)定低生育水平。抓好鎮(zhèn)“文化中心”、村“文化大院”的建設(shè)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)黨建工作，在基層組織建設(shè)中求突破。按照“建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、完善機(jī)制、增強(qiáng)活力、推動(dòng)發(fā)展”的思路，突出抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、村級(jí)班子建設(shè)、陣地建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)

一是解放思想抓落實(shí)。著力破除保守封閉、小富即安的觀念，敢于沖破傳統(tǒng)思維模式，跳出永昌看永昌，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，努力縮小與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的發(fā)展差距。

二是強(qiáng)化宣傳抓落實(shí)。將“十二五”跨越式發(fā)展目標(biāo)作為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心、加快發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角，形成強(qiáng)大的思想合力，把推動(dòng)發(fā)展變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治庸治懶的力度，以扎實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)保證工作落實(shí)。

四是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善抓落實(shí)的績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。